26.05.06
Лев МОСКОВКИН
Охотный
ряд
Госдума
оцеплена – лишенный слова в палате Тюлькин пошел бузить в народ вокруг Думы
Парфюмеры
грозят закрыть производство из-за госмонополии на спирт
Эволюция
голосования: головой – сердцем – руками – ногами (тверские законодатели
обсуждают внесли отмену «Против всех»)
26.05.06
Лев МОСКОВКИН
Охотный
ряд
Россия вернет
малолетних нарушителей в страны СНГ за их счет
На
пленарном заседании Госдумы в пятницу ратифицировано несколько международных
документов, в т.ч. спешно внесенное Соглашение по списанию 4,7 миллиардов
долларов Алжиру. Минфин Алексей Кудрин обещал, что обмен на мертвый долг Россия
получит выгодные контракты с налогами на миллиард баксов.
Далее
депутаты принялись за двухсторонние соглашения о взаимном возврате преступников
и несовершеннолетних.
Поддержали
законы по ратификации документов о взаимной передаче осужденных с Франции и
КНР, причем выяснилось, что если сам преступник ехать на родину в кандалах не
захочет, заставить его невозможно. Китайцы, например, предпочитают сидеть у
нас.
В передаче
осужденного Китаю может быть отказано, это наносит ущерб суверенитету,
безопасности, общественному порядку одной из сторон, также если в отношении
осужденного был вынесен приговор за совершение преступления, нанесшего ущерб
государственной безопасности.
В
российско-французской Конвенции устанавливается, что передача осужденного может
иметь место только при согласии сторон на это, причем государство вынесения
приговора обеспечивает возможность консульскому должностному лицу или другому
официальному лицу государства исполнения приговора убедиться в том, что согласие
на передачу или отказ от нее были даны добровольно.
Наиболее
важным, в частности, для Москвы, куда стремится большой поток малолетних «путешественников»,
стало Соглашение о сотрудничестве в пределах СНГ в вопросах возвращения
несовершеннолетних в государства их постоянного проживания. Документ внесен
правительством на ратификацию 15 марта 2006 года. На пленарном заседании
Госдумы в пятницу его поддержали единогласно 425 депутатов.
Соглашение
подписано 7 октября 2002 года в городе Кишиневе от имени правительств
Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии,
России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Определен механизм осуществления
розыска и возвращения в государства постоянного проживания несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. Установлен
перечень транзитных учреждений, через которые производится межгосударственная
перевозка несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания.
Расходы на
содержание несовершеннолетних в спецучреждениях несет страна, на территории
которой они возникли. Расходы, связанные с перевозкой несовершеннолетних, несет
государство их постоянного проживания. Эти расходы компенсируются другой
стороной в 30-дневный срок с момента предоставления ей соответствующих отчетных
финансовых документов.
Соглашение
действует в течение пять лет с даты его вступления в силу.
По
истечении этого срока Соглашение автоматически продлевается на последующий
5-летний период, если Стороны не примут иного решения.
За год в
России задержано 26 тысяч несовершеннолетних иностранцев, из них 3,6 тысяч – за
употребление алкоголя, 207 – наркотических средств и психотропных веществ. В
прошлом году 2,5 тысяч несовершеннолетних, прибывших в Россию из СНГ, помещены
в центры временного содержания. Стоит это все для России немало, однако у нас
им видимо лучше, чем на своей отдельной от нас родине...
Сообщения
Госдума
оцеплена
В Москве
проходит акция в поддержку поправок в Жилищный Кодекс В настоящее время в
Москве на Театральной площади несколько десятков левых активистов проводят
пикет в поддержку поправок в принятый «Единой Россией» Жилищный Кодекс,
внесенных группой депутатов, в т.ч. Хованской, Тюлькиным и др. Рассмотрение
переносится уже в течение двух месяцев по инициативе думского большинства.
Последний раз оно назначалось на сегодняшний день, однако также было перенесено
на неопределенный срок. В первую очередь поправки касаются сохранения
обязательств государства по капитальному ремонту ветхого жилья. Сегодня в
Кодексе прописано, что владельцы жилья должны проводить ремонт дома за свой
счет, для этих целей даже введен специальный платеж. Но одно дело, если дом
недавно введен в эксплуатацию, тогда жители смогут накопить деньги на его
капремонт. Другое дело – если речь идет о домах, которым 40 и более лет, такие
дома просто разваляться, если ждать пока люди накопят средства на их ремонт,
поэтому ветхие и старые здания должны ремонтироваться за счет государства, и
государство должно нести ответственность за не проведенный во время ремонт.
Задолженность государства перед гражданами по капремонту составляет уже около 3
триллионов рублей. Кроме того, нынешний ЖК нарушает права некоторых категорий
граждан на приватизацию. Речь идет о тех, кто много лет стоял в очереди и
получил жилье после вступления в действия Кодекса, а это означает, что у них
нет прав на приватизацию. Поправки Хованской предусматривают и возможность
деприватизации жилья. Сегодня многие не знают, смогут ли они платить налог на
имущество вместе с возросшими тарифами на оплату услуг, поэтому они должны
иметь право отказаться от приватизации. На самое главное – новый Кодекс
позволяет собственнику жилья выселять на улицу несовершеннолетних, престарелых
и инвалидов. Если поправки Хованской будут приняты, сделать это будет сложнее.
Пикет проводится в форме встречи с депутатом Госдумы от фракции КПРФ, лидером
РКРП-РПК В.А. Тюлькиным. В нем принимают участие представители РКРП, РКСМ(б),
РРП, Движения Общежитий Москвы (ДОМ), Союза Координационных Советов, движения
Вперед и Левого Фронта. Акция продлится до 12 часов. В настоящее время площадь
оцеплена усиленными нарядами милиции, вызван отряд ОМОН.
Информация
получена от Ильи Пономарева.
Рассмотрение
предложений в повестку дня
Митрофанов
узнал, что сенаторов кормят лучше, чем депутатов
Москва, 26
мая. Вопрос о качестве питания в думской столовой поднял сегодня на пленарном
заседании палаты депутат Алексей Митрофанов.
Он
высказал непонимание того, почему цены растут, а качество хуже, тем более, что
думская столовая не платит за аренду, что составляет существенный компонент в
цене. По словам Митрофанова, в Совете Федерации столовая лучше.
Может быть
думают, что Дума – это проходной двор, предположил Митрофанов.
ЛДПР
готова помочь руководству американской компании «Энрон»
Москва, 26
мая. Сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Алексей Митрофанов
предложил пригласить министра иностранных дел, чтобы он осветил информацию по
делу «Энрона».
По словам
Митрофанова, фактически крупнейшую американскую компанию, седьмую по капитализации,
уничтожили за то, что, как считает Митрофанов, ее руководство выступает против
Буша и его нефтяного бизнеса. По словам депутата, в ЛДПР беспокоятся за судьбу
руководителей «Энрона» Лея и Скивинга.
«Мы
боимся, что пожилых людей пошлют вязать варежки в Алабаме» – сказал Митрофанов.
Кстати,
вспомнил депутат, наш Бревнов был вице-президентом «Энрона», он занимал высокое
положение в РАО «ЕЭС».
Митрофанов
подчеркнул, что Америка интересуется тем, что происходит у нас, и поставил
вопрос о том, почему мы этого не делаем.
Госдума
отказалась изменить порядок «правительственного часа» на том пленарном
заседании, когда приглашен министр иностранных дел, а председательствующий Олег
Морозов предложил Митрофанову самому задать вопрос министру.
35 22 0
10:29
Госдума
рассмотрит вопрос о ситуации в Калининграде
Москва, 26
мая. Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский поднял
сегодня на пленарном заседании Госдумы вопрос о ситуации в Калининградской
области.
По просьбе
депутата вопрос внесен в повестку дня сегодняшнего пленарного заседания
Госдумы.
357 0 1
10:33
Госдума не
спросит Центробанк, согласен ли он рисовать рубль в форме знака
Москва, 26
мая. Госдума отказалась снять с рассмотрения законопроект третьего чтения с
поправками в закон о Центробанке в части утверждения изображения рубля в форме
знака.
На снятии
закона с рассмотрения настаивал зампред банковского комитета Павел Медведев,
который напомнил, что придание Центробанку новых функций требует заключения
Центробанка.
Однако
автор законопроекта, председатель комитета по законодательству Павел
Крашенинников заявил, что закон готов к рассмотрению, на него получено
заключение президента.
За снятие
закона с рассмотрения проголосовало всего 19 депутатов при необходимых 226
голосах.
19 6 0
10:36
Министр
Рейман является бенефициарием фонда, который учредил «Мегафон» и тут же
регулирует связь, он участвовал в хищении государственных средств, размывании
пакета акций. Об этом решении швейцарского суда сообщил Рыжков.
Тюлькин
сегодня будет лишен слова на месяц
Москва, 26
мая. Председатель думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской
этики Геннадий Райков вынес на обсуждение палаты проект постановления о лишении
депутата Виктора Тюлькина слова на месяц.
Райков
также поставил вопрос о переносе рассмотрения законопроекта Тюлькина.
Против
этого высказался координатор фракции КПРФ Сергей Решульский, он заявил, что
ничего непонятно, и несколько раз повторил слово «шакалье», подчеркнув, что
Тюлькин предлагал партии от него избавиться.
Госдума
включила в повестку дня вопрос о лишении Тюлькина слова.
До этого
Тюлькин обратил внимание палаты на высказывания Жириновского в отношении «Армавия»,
чей самолет упал в Черное море.
331 89 0
10:44
Руслан
Гостев поставил вопрос о том, что на реализацию поставленных президентом задач
средств требуется намного больше.
Рассмотрение
вопросов повестки дня
В июне
депутаты заслушают Лаврова и Патрушева о сотрудничестве в борьбе с
международным терроризмом
Москва, 26
мая. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрено постановление палаты «О
порядке рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 16 июня 2006 года».
Проект
представила вице-спикер Любовь Слиска, она сообщила, что в июне предстоит
рассмотреть 66 законопроектов, в т.ч. 6 – в блоке «ратификация международных
договоров» и 20 законопроектов второго чтения.
В первом
чтении будет рассмотрен законопроект об образовании нового субъекта РФ в
результате объединении Камчатской области и Корякского автономного округа,
также проекты об образовательных кредитах, о поправках в Жилищный кодекс и
закон о введении кодекса в действие.
В июне
будет проведено два правительственных часа. 7 июня будет рассмотрена тема об
укреплении международного сотрудничества в сфере обеспечения безопасности и
противодействии международному терроризму, приглашены министр иностранных дел
Сергей Лавров и директор ФСБ Николай Патрушев.
14 июня
намечено обсуждение рассмотрение темы о ходе реформирования электроэнергетики,
приглашен министр промышленности и энергетики Виктор Христенко, также
руководитель Федерального агентства по промышленности Борис Алешин и
руководитель Федерального агентства по энергетике Сергей Оганесян.
При
обсуждении проект коммунист Сергей Решульский напомнил о законе «о дачной
амнистии». Кроме этого, Решульский и Макашов предложили пригласить
представителя ГРУ в Думу.
В итоге
обсуждения Госдума поддержала календарь на июнь (373 «за», 1 воздержался).
373 0 1
11:06
Тюлькин
лишен слова на месяц
Москва, 26
мая. Председатель думской комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской
этики Геннадий Райков представил палате проект постановления о лишении депутата
Виктора Тюлькина слова на месяц.
Координатор
фракции КПРФ Сергей Решульский заявил о необходимости предоставить последнее
слово «осужденному», однако по предложению Фариды Гайнуллиной Госдума
отказалась от обсуждения перед голосованием.
Председательствующий
Олег Морозов все же был вынужден предоставить слово Тюлькину слово «по мотивам
голосования», в котором депутат назвал несколько видов хищных животных и
сообщил, что в Думе сидят 22 миллиардера.
Лишение
Тюлькина слова поддержали 307 депутатов, 93 было против этого.
307 93 0
11:05
Законопроекты,
рассматриваемые в третьем чтении
252730-4
В бюджете ФСС
на прошлый год увеличены расходы на сан-кур льготникам
Москва, 26
мая. Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон об увеличении расходов на
реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части их
санаторно-курортного лечения и оплаты проезда к месту лечения и обратно в 2005
году на 2500043,9 тыс. рублей.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального
страхования Российской Федерации на 2005 год» принят во втором чтении 19 мая
2006, сегодня его поддержали в третьем чтении 392 депутата, один воздержался.
Законопроект
увеличивает доходную и расходную части бюджета Фонда социального страхования РФ
на 2005 год на 2,5 млрд. рублей в связи с дополнительным финансированием за
счет федерального бюджета мер по санаторно-курортному лечению и проезду на
междугородном транспорте к месту лечения и обратно, в том числе 1,4 млрд.
рублей – на восполнение расходов в связи с ростом с 1 мая 2005 года стоимости
одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении с 400 рублей до 500-600
рублей; 0,7 млрд. рублей – в связи с увеличением количества оплачиваемых
путевок на 62 тыс. шт.; 0,4 млрд. рублей – в связи с ростом стоимости проезда
на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Действие законопроекта
распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.
Третье
чтение 392 0 1 11:56
N255861-4
В бюджете
фонда ОМС на прошлый год снижены расходы на льготные лекарства.
Москва, 26
мая. Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон по уменьшению расходов Фонда
обязательного медицинского страхования на реализацию мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными
средствами на сумму свыше 2,5 млрд. рублей.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального
фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» поддержали сегодня в
третьем чтении 352 депутата.
Третье
чтение 352 0 0 11:57
159031-4
Пенсионеры
закрытых угольных шахт смогут получать пайковый уголь
Москва, 26
мая. Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон о расширении круга лиц,
имеющих право на социальную помощь в виде получения пайкового угля, и об
уточнении источников финансирования мер социальной поддержки в угольной
промышленности.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном
регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной
защиты работников организаций угольной промышленности» принят во втором чтении
17 мая 2006 года, сегодня в третьем чтении его поддержали единогласно 426
депутатов.
Законопроект
предоставляет право на обеспечение бесплатным (пайковым) углем работников,
уволенных в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля
(горючих сланцев), сокращением численности или штата работников этих
организаций в период реструктуризации угольной промышленности, членов семей
погибших (умерших) работников и подразделений военизированных
аварийно-спасательных частей, пенсионеров и инвалидов, работавших в этих организациях.
Этот вид социальной поддержки организации осуществляют за счет собственных
средств, при этом нормы выдачи бесплатного пайкового угля не могут быть меньше
норм, определенных правительством РФ. В случае продажи пакета акций организаций
по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной
собственности, этим лицам также предоставляется бесплатный пайковый уголь.
Третье
чтение 426 0 0 11:58
N191557-4
Штрафы
должника будут погашаться после возмещения расходов по исполнительным действиям
Москва, 26
мая. Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон по уточнению порядка
взыскания исполнительского сбора.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном
производстве» одобрили сегодня в третьем чтении единогласно 426 депутатов.
По мнению
авторов законопроекта, он направлен на приведение отдельных норм в соответствие
с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30 июля 2001 года N13-П.
Устанавливается, что денежная сумма, взысканная с должника, распределяется в
следующем порядке.
Сначала
удовлетворяются в полном объеме денежные требования взыскателя, в т.ч.
понесенные им расходы по совершению исполнительных действий.
Затем
производится возмещение иных расходов по совершению исполнительных действий.
В
следующую очередь происходит оплата исполнительского сбора. Из оставшейся суммы
погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного
документа (действующий закон предполагает обратный порядок). Денежные суммы,
подлежащие выплате взыскателю и возврату должнику и не востребованные ими,
хранятся на депозитном счете в течение 3 лет, после чего на основании судебного
решения обращаются в доход федерального бюджета. Размер исполнительского сбора
устанавливается с учетом степени вины должника, его имущественного положения и
др. обстоятельств и составляет от 5 до 7% от взыскиваемой суммы.
Третье
чтение 426 0 0
N233454-4
Центробанк
решит вопрос о символическом знаке национальной валюты России
Москва, 26
мая. Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменения в статью 4
Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»,
который дополняет компетенции Центробанка в части утверждения специального
обозначения рубля в виде знака.
Законопроект
в третьем чтении поддержали единогласно 427 депутатов.
Третье
чтение 427 0 0 11:59
Блок «Ратификация
международных договоров Российской Федерации»
270884-4
Осужденные
в России китайцы предпочитают отбывать наказание в нашей стране
Москва, 26
мая. Госдума одобрила сегодня закон «О ратификации Договора между Российской
Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных».
Документ
внесен 20 февраля 2006 года, сегодня его поддержали единогласно 425 депутатов.
Договор
между РФ и КНР подписан 2 декабря 2002 года в городе Пекине. Он
предусматривается возможность передачи лиц, отбывающих наказание в виде лишения
свободы, в государство, гражданами которого они являются (при их добровольном и
письменном согласии), за исключением – приговоренных к смертной казни или
пожизненному заключению. В передаче может быть отказано в случаях: если не
отбытый срок наказания составляет не менее одного года; если такая передача
наносит ущерб суверенитету, безопасности, общественному порядку одной из Сторон,
а также если в отношении осужденного был вынесен приговор за совершение
преступления, нанесшего ущерб государственной безопасности.
При
обсуждении закона в Думе выяснилось, что осужденные в России граждане Китая не
хотят возвращаться на родину и предпочитают отбывать наказание в нашей стране.
425 0 0
12:00
275269-4
Россия и
Франция будут передавать осужденных вполне законно
Москва, 26
мая. Госдума одобрила закон «О ратификации Конвенции между Российской
Федерацией и Французской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению
свободы».
Документ
внесен на ратификацию в Госдуму 4 марта 2006 года, сегодня его поддержали
единогласно 424 депутата.
Конвенция
подготовлена с учетом договорной практики и международных стандартов в данной
области, в т.ч. принятого в рамках ООН Типового соглашения о передаче
заключенных-иностранцев 1985 года, подписана 11 февраля 2003 года в городе
Париже. Определяются требования, предъявляемых к составлению запроса о передаче
и порядке его направления, а также случаи, когда в такой передаче может быть
отказано. Устанавливается, что передача осужденного может иметь место только
при согласии сторон на это, причем государство вынесения приговора обеспечивает
возможность консульскому должностному лицу или другому официальному лицу государства
исполнения приговора убедиться в том, что согласие на передачу или отказ от нее
были даны добровольно.
424 0 0
302567-4
Алжиру
списали долг 4,7 миллиардов долларов
Москва, 26
мая. В итоге обсуждения Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между
Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной
Демократической Республики о торгово-экономических и финансовых отношениях и об
урегулировании задолженности Алжирской Народной Демократической Республики
перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам и Протокола к
нему».
Правительство
Российской Федерации внесло в Госдуму документ на ратификацию накануне 25 мая
2006 года.
Представил
Госдуме закон о ратификации министр финансов Алексей Кудрин.
Соглашение
подписано министрами иностранных дел РФ и АНДР 10 марта 2006 года в ходе визита
в Алжир президента России Владимира Путина.
По словам
Кудрина, размер алжирского долга России составляет 4,7 млрд долларов. С 1988
года Алжир перестал платить по долгам, а в 2000 году полностью прекратил
обслуживание долга. По словам министра, списание долга позволит заключать
контракты, которые принесут почти миллиард долларов налоговых поступлений.
Ряд
депутатов высказали сомнения в том, что Соглашение с Алжиром принесет пользу
нашей стране, было отмечено, что Протокол к Соглашению не представлен к
обсуждению в Госдуме. Однако депутат Михаил Емельянов высказал непонимание
того, почему так ставят вопрос представители левых фракций, если
предусматривается обмен «мертвого долга» на выгодные контракты.
В итоге
обсуждения закон поддержали 348 депутатов и один воздержался.
348 0 1
12:02
279350-4
Ратифицировано
Соглашение о возврате на родину малолетних иностранцев из СНГ
Москва, 26
мая. Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве
государств-участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения
несовершеннолетних в государства их постоянного проживания» Документ внесен
правительством на ратификацию 15 марта 2006 года. На пленарном заседании
Госдумы в пятницу его поддержали единогласно 425 депутатов.
Соглашение
подписано 7 октября 2002 года в городе Кишиневе от имени правительств
Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии,
России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Определен механизм осуществления
розыска и возвращения в государства постоянного проживания несовершеннолетних,
оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. Установлен
перечень транзитных учреждений, через которые производится межгосударственная
перевозка несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания. В
него входят 10 центров временного содержания ОВД и 7 социально-реабилитационных
центров и социальных приютов органов соцзащиты населения для детей и
подростков. Их выбор производился с целью перекрытия основных путей миграции
детей из Средней Азии, Закавказья, Украины и Молдовы.
При
разработке Соглашения учтен принцип особой защиты детей, подтвержденный Конвенцией
о правах ребенка, принятой 20 ноября 1989 года. Генеральной Ассамблеей ООН.
Соглашение
содержит положения, определяющие правовой и организационный механизмы
осуществления розыска и возвращения в государства постоянного проживания
несовершеннолетних, оставшихся без попечения, а также устанавливающие перечень
транзитных учреждений, через которые производится межгосударственная перевозка
несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания.
Соглашение
на ратификацию представил статс-секретарь, замминистра внутренних дел Николай
Овчинников. По его словам, в прошлом году в ОВД России доставлены за различные
правонарушения 26 тыс несовершеннолетних иностранцев из СНГ, в т.ч. 3,6 тыс –
за злоупотребление алкоголем, 207 – за употребление наркотическими средствами и
психотропными веществами. В 2005 году 2,5 тыс несовершеннолетних, прибывших в
Россию из СНГ, помещены в центры временного содержания. Из них 283 доставлены к
месту жительства в СНГ в сопровождении сотрудников российской милиции.
425 0 0
12:02
перерыв
281933-4
Проничев
сообщил об успехах государственной морской инспекции
Москва, 26
мая. В итоге обсуждения Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения об
усилении ответственности за нарушение законодательства в области охраны и использования
морских биологических ресурсов.
Законопроект
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях внесен правительством 22 марта 2006 года.
Сегодня
документ представил депутатам директор Пограничной службы ФСБ России, генерал
Владимир Проничев. Он сообщил о создании морской государственной инспекции,
которая уже провела две операции на Дальнем Востоке и изучает ситуацию в
Баренцевом море. По словам Проничева, потери России по минтаю составляют 2,5
млрд долларов. Ситуация по камчатскому крабу изучается. Докладчик считает
необходимым сделать так, чтобы наши граждане любили краба больше, чем японцы,
которым уходят морепродукты. Проничев также напомнил законодателям о
необходимости исправления экономической проблемы, поскольку российским рыбакам
выгоднее заходить с рыбой в норвежские, а не российские порты.
Депутат
Борис Резник поставил вопрос о системе мониторинга судов, которая, как считает
депутат, работает на бандитов. Однако Проничев в ответ сказал, что он вынужден
огорчить депутата, система мониторинга работает, беда в том, что администрации
субъектов федерации не желают регистрировать некоторые суда.
По замыслу
авторов инициативы, законопроект направлен на увеличение штрафов за
административные правонарушения, непосредственно связанные с противоправным
ведением промысла водных биологических ресурсов внутренних морских вод,
территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального
шельфа РФ: невыполнение правил ведения судовых документов (в 2 раза);
уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или
растений (в 5-12 раз); нарушение правил рыболовства, а равно нарушение правил
добычи иных, кроме рыбы, водных биологических ресурсов (в 2-10 раз);
невыполнение законных требований должностного лица органа охраны
континентального шельфа Российской Федерации или органа охраны исключительной
экономической зоны Российской Федерации об остановке судна, а равно
воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом возложенных на него
полномочий, в том числе на осмотр судна (в 1,5-2 раза).
После
голосования председательствующий Олег Морозов отметил, что «подарок ко Дню
пограничника сделан Государственной Думой».
414 0 3
12:49
Законопроекты,
рассматриваемые во втором чтении
Частные
предприниматели обеспечат всех желающих трудовыми книжками
Москва, 26
мая. Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев
призвал сегодня на пленарном заседании Госдумы проголосовать пакетно за все
поправки, рекомендованные комитетом ко второму чтению законопроекта «О внесении
изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании недействующими на
территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и
утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных
актов) Российской Федерации».
Представляя
законопроект Госдуме, Исаев пояснил, что каждая из сторон социального
партнерства чем-то поступилась: профсоюзы отказались от поддержки части своих
поправок, также как работодатели, также как и правительство.
«Нам
удалось добиться того, что профсоюзами, правительством и работодателями
выработана согласованная позиция, которая представляется комитетом на ваше
рассмотрение» – заявил Исаев. По его словам, по этой причине комитет против одобрения
поправок, которые вызвали категорические возражения любой из сторон.
Говоря об
одобренных поправках, Исаев отметил, что по всему тексту кодекса предлагается
заменить понятие «организация» на понятие «работодатель». Это означает, что
фактически уравниваются в правах и обязанностях индивидуальные частные
предприниматели и организации.
Глава
комитета пояснил, что сегодня наемные работники не вправе вести переговоры о
коллективном договоре с индивидуальным частным предпринимателем, теперь они
такое право получат. Сегодня индивидуальный частный предприниматель не вправе
вести трудовую книжку, теперь он получит одновременно и право и обязанность
ведения трудовой книжки.
Серьезной
корректировке подверглись также положения о заключении срочного или бессрочного
трудового договора. Вводится правило, по которому при любых обстоятельствах,
кроме оговоренных в кодексе, заключается бессрочный трудовой договор, в большей
степени гарантирующий права работников. Сделано уточнение о том, что с
пенсионерами срочный трудовой договор может заключаться только с вновь
поступающими пенсионерами по возрасту.
В связи с
увеличением числа праздничных дней снижен коэффициент (с 29,6 до 29,4), на
который делится суммированный средний заработок при расчете отпускных выплат,
соответственно, выплаты повысятся.
По словам
Исаева, ряд поправок касается защиты прав женщин, детей, а также лиц,
воспитывающих без супруги детей в возрасте до пяти лет, им предоставляются те
же права, что и женщинам, воспитывающим ребенка в возрасте те до трех лет.
329663-3
Госдума
поддержала поправки в Трудовой кодекс
Москва, 26
мая. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен в итоге обсуждения (359 «за»,
5 против) законопроект второго чтения «О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации, признании недействующими на территории Российской
Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу
некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации».
Автора
инициативы предлагают устранить имеющиеся противоречия и неточности, исключить
возможности неоднозначного толкования правовых норм.
Документ
принят в первом чтении 20 июня 2003 с названием «О внесении изменений и
дополнений в Трудовой кодекс РФ».
Подготовленным
ко второму чтению законопроектом вносятся изменения в более чем 300 статей
Трудового кодекса, его текст дополняется 13-ю новыми статьями. При этом понятие
«организация» заменено на «работодатель»; уточняются названия и полномочия
государственных органов, осуществляющих функции регулирования, надзора и
контроля в сфере труда. Изменения касаются вопросов: социального партнерства –
система дополнена межрегиональным уровнем; трудового договора – его содержание
приведено в соответствие с общеправовыми принципами деления условий на
обязательные и дополнительные; впервые урегулирован временный перевод по
соглашению сторон; изменены критерии о заключении срочных договоров в малом
предпринимательстве, это право остается только за работодателями с численностью
работающих до 35 (в настоящее время – до 40), а в розничной торговле и бытовом
обслуживании – до 20 (сейчас – до 25); времени отдыха – в связи с увеличением
числа нерабочих праздничных дней изменен коэффициент расчета среднего дневного
заработка (с 29,6 до 29,4); оплаты и нормирования труда – изменен порядок
исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков (вместо 3-х мес.
вводится подсчет за 12 мес.), что ставит всех работников в равные условия;
гарантий и компенсаций – при сокращении численности или штата работнику должны
предлагаться все вакантные должности; дисциплины труда – представители
работников наделяются правом требовать от работодателя рассмотрения их
заявлений о привлечении к дисциплинарной ответственности не только
руководителей организаций и их заместителей, но и руководителей структурных
подразделений; профессиональной подготовки и повышения квалификации – возможно
заключение ученического договора не только на переобучение без отрыва от
работы, но и на профессиональное обучение – в обоих случаях обучение может
проводиться как без отрыва так и с отрывом; охраны труда – работодателю,
осуществляющему производственную деятельность, и имеющему более 50 работников
(в настоящее время 100), предписано создавать службу охраны труда,
увеличивается обязательное финансирование улучшения условий труда с 0,1% до
0,2% от затрат на производство продукции; материальной ответственности –
обязанность выплаты денежной компенсации за нарушение установленного срока
выплаты зарплаты, оплаты отпуска, выплат при увольнении и т.п. возникает
независимо от наличия вины работодателя; особенностей регулирования труда
отдельных категорий работников: женщин, лиц с семейными обязанностями;
руководителей организаций; работающих по совместительству; сезонной работы,
работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и др.; защиты
трудовых прав работников – воспроизводится конституционная норма о том, что
каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными
законом; система основных способов защиты трудовых прав дополнена судебной
защитой; позволяется осуществлять надзор и контроль за соблюдением трудового
законодательства не только в организациях, но и у работодателей – физических
лиц.
Второе
чтение 359 5 0 13:46
Время в
пути к месту работы не включат в стаж для исчисления пенсии вахтовикам
Москва, 26
мая. При обсуждении поправок ко второму чтению законопроекта с изменениями в
Трудовом кодексе Госдума отклонила предложения депутата Рубена Бадалова об
исчислении отпусков для отдельных категорий работников.
Автор
инициативы внес поправку в статью 121 законопроекта, предложив изложить часть
третью статьи в следующей редакции: «В стаж работы, дающий право на ежегодные
дополнительные оплачиваемые отпуска за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, включается фактически отработанное в соответствующих условиях
время, исходя из годового баланса рабочего времени, за исключением периодов
нахождения работника в ежегодном оплачиваемом отпуске».
Поправку
Бадалова поддержали всего 54 депутата при необходимых 226 голосах.
Отклонена и
другая поправка Бадалова по измененной редакции части шестой статьи 302: «В
стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым
методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других
районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни
вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические
дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте, а для лиц,
постоянно проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях, и дни междувахтового отдыха. Гарантии и компенсации работникам,
выполняющим работы вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к
ним местностях и постоянно проживающим в указанных районах и местностях, устанавливаются
в соответствии с главой 50 настоящего Кодекса».
Эту
поправку поддержал всего 51 депутат, трое было против, причем председатель
профильного комитета Андрей Исаев сослался на негативную позицию правительства.
Отклонена поправка,
которую внесли Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и
Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа. Авторы инициативы
предложили часть пятую статьи 326 изложить в следующей редакции: «Размер,
условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам,
работающим в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской
Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской
Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, – органами
местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, –
работодателем и не могут быть ухудшены по сравнению с установленными для лиц,
работающих в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных
в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Отклонена
поправка депутата Анатолия Иванова, который предложил статью 142 дополнить
частью третьей следующего содержания:
«Время
приостановления работы оплачивается в размере не менее двух третьей средней заработной
платы работника».
Тюлькину и
Шеину не дадут бастовать так, как они хотят
Москва, 26
мая. Госдума не согласилась поддержать поправки в Трудовой кодекс депутатов
Олега Шеина («Родина») и Виктора Тюлькина (КПРФ).
Они
предлагали, в частности, статью 409 законопроекта изложить в следующей
редакции: «В соответствии со статьей 37 Конституции Российской Федерации
признается право работников на забастовку как способ разрешения коллективного
трудового спора. Забастовка может быть объявлена в целях: обеспечения (защиты)
коллективных социально-экономических прав и интересов работников; коллективной
защиты индивидуальных трудовых прав работников. Забастовка также может носить
предупредительный характер (предупредительная забастовка) или проводиться в
целях солидарности (забастовка солидарности). О начале предстоящей забастовки в
целях осуществления или защиты коллективных социально-экономических прав и
интересов работников или забастовки в защиту индивидуальных трудовых прав
работников работодатель должен быть предупрежден в письменной форме не позднее,
чем за десять календарных дней. О начале предстоящей предупредительной
забастовки или забастовки солидарности работодатель должен быть предупрежден в
письменной форме не позднее, чем за три рабочих дня. Если примирительные
процедуры не привели к разрешению коллективного трудового спора либо
работодатель уклоняется от примирительных процедур, не выполняет соглашение,
достигнутое в ходе разрешения коллективного трудового спора, работники вправе
использовать собрания, пикетирование, митинги, демонстрации и другие не
противоречащие законодательству акции, включая забастовку – временный
добровольный отказ работников от выполнения трудовых функций (полностью или
частично) в целях разрешения коллективного трудового спора. Участие в
забастовке является добровольным. Никто не может быть принужден к участию или
отказу от участия в забастовке. Выполнение добровольно объединившимися в
профессиональный союз работниками решения профсоюза о проведении или
прекращении забастовки не является принуждением к участию или отказу от участия
в забастовке.
Лица,
принуждающие работников к участию или отказу от участия в забастовке, несут
ответственность (дисциплинарную, административную, уголовную) в порядке,
установленном законодательством. Забастовка солидарности в поддержку
требований, связанных с осуществлением социально-экономических прав и интересов
работников других организаций (подразделений организации), не требует
проведения предварительных процедур. В решении об объявлении забастовки
солидарности указываются: организации (их структурные подразделения), в
интересах работников которых объявляется данная забастовка; дата и время начала
забастовки, ее продолжительность и предполагаемое количество участников;
наименование органа, возглавляющего забастовку; информация о максимуме работ,
услуг, которые работники намерены выполнять в организации в период проведения
забастовки в целях поддержания непрерывного производства и обеспечения
неотложных нужд населения и государства. Продолжительность забастовки
солидарности ограничивается: проводимой в интересах работников структурного
подразделения организации – не более двух рабочих недель; проводимой в
интересах работников иных организаций – не более двух рабочих дней. Повторное
проведение забастовки солидарности допускается не ранее, чем через месяц после
окончания предыдущей».
Поправку о
забастовке поддержало всего 59 депутатов при необходимых 226 голосах.
Отклонена
(всего 54 «за») поправка тех же авторов, предложивших часть шестую статьи 43
изложить в следующей редакции: «При смене собственника организации действие
коллективного договора сохраняется».
Они же
безуспешно предлагали в части первой слова «выборному профсоюзному органу»
заменить словами «всем профсоюзным организациям».
N179682-4
Госпожнадзор
внесен в УПК как орган дознания по делам о пожарах
Москва, 26
мая. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен во втором чтении проект
федерального закона в части уточнения компетенции органов пожарного надзора
Законопроект
«О внесении изменений в статью 23.34 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях и статьи 40 и 151 Уголовно-процессуального
кодекса Российской Федерации» внесло 30 мая 2005 правительство Российской
Федерации.
Законопроект
предусматривает наделение правом рассматривать дела об административных
правонарушениях от имени органов государственного пожарного надзора главных
государственных инспекторов закрытых административно-территориальных
образований по пожарному надзору, их заместителей, а также государственных
инспекторов закрытых административно-территориальных образований по пожарному
надзору путем внесения соответствующих изменений в статью 23.34 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме
того, предлагается внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
изменения, определяющие органы государственного пожарного надзора федеральной
противопожарной службы в качестве органов дознания по делам о пожарах и по
делам о нарушениях требований пожарной безопасности, а также устанавливающие
подследственность уголовных дел об указанных преступлениях.
Второе
чтение 371 0 0 13:50
Законопроекты,
рассматриваемые в первом чтении:
N239603-4
Москва, 26
мая. На пленарном заседании в среду Госдума отклонила в первом чтении
законопроект Законодательного собрания Еврейской автономной области «О внесении
изменений в статьи 14 и 15 Федерального закона «Об общих принципах организации
местного самоуправления в РФ» (о распоряжении землями, находящимися в
государственной собственности)
5 1 0 13:27
N235897-4
Москва, 26
мая. На пленарном заседании в среду Госдума отклонила в первом чтении
законопроект Законодательного собрания Кировской области «О внесении изменений
в Федеральный закон «О государственном регулировании тарифов на электрическую и
тепловую энергию в РФ» (в части определения полномочий по установлению
предельных уровней тарифов на электрическую и тепловую энергию).
73 0 0
14:04
Перерыв
337480-3
В СВР
могут служить строго граждане РФ без иного гражданства
Москва, 26
мая. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила без обсуждения
законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 17 Федерального
закона «О внешней разведке»
Законопроект
касается уточнения статуса сотрудников органов внешней разведки Российской
Федерации. Документ внесен 3 июня 2003 года, новая редакция поступила 20 апреля
2005 года. Документ представил палате от комитета по безопасности Александр
Гуров, его поддержали 403 депутата, 1 воздержался.
Законопроектом
предлагается установить, что особенности прохождения военной службы и
обеспечения всеми видами довольствия, дополнительные льготы и преимущества для
указанных лиц и членов их семей устанавливаются федеральным законодательством и
реализуются в порядке, определяемом президентом РФ. Порядок и условия заключения
контрактов с военнослужащими органов внешней разведки, достигшими предельного
возраста пребывания на военной службе, устанавливаются президентом РФ.
Предусматривается, что сотрудником органа внешней разведки может быть гражданин
РФ, не имеющий иного гражданства, способный по своим профессиональным и личным
качествам, возрасту, образованию, уровню профессиональной подготовки и
состоянию здоровья выполнить возложенные на него обязанности. В случае
увольнения без обоснованных причин контрактник должен вернуть средства,
затраченные на его обучение СВР.
403 0 1
16:08
отклонили
без Митрофанова
N279486-4
Москва, 26
мая. О проекте федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
континентальном шельфе РФ» (в связи с ратификацией Конвенции ООН по морскому
праву 1982 года и принятием Федерального закона «Об исключительной
экономической зоне РФ»);
Законопроект
внесли 16 марта 2006 года депутаты Н.П.Залепухин, А.В.Митрофанов.
17 3 0
16:13
пропустили
N66956-4
Москва, 26
мая. О проекте федерального закона «О внесении изменений в
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» (по вопросу возвращения
прокурору приостановленных уголовных дел для обеспечения розыска обвиняемого);
Проект
Тюлькина отложили на месяц
N266270-4
Москва, 26
мая. О проекте федерального закона «О внесении изменений в пункты 4, 7 статьи
21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» (по вопросу ограничения
сроков назначения членов Центральной избирательной комиссии);
N263324-4
Москва, 26
мая. Отклонили в первом чтении «О внесении изменений в статью 5 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» (о гарантиях прав коренных
малочисленных народов Российской Федерации).
Представил
Александр Москалец, он считает, что от этого закона ничего не изменится.
47 1 0
16:20
Проекты
постановлений Государственной Думы:
Савостьянова
и Елисейкин вошли в рабочую группу по реформированию соцстраха
Москва, 26
мая. На пленарном заседании в среду нижняя палата российского парламента
одобрила (367 «за») проект постановления «О внесении изменения в постановление
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О составе
рабочей группы по реформированию системы социального страхования».
Постановлением
Госдума вводит в состав рабочей группы по реформированию системы социального
страхования первого заместителя председателя Комитета по проблемам Севера и
Дальнего Востока Станислава Елисейкина.
При
обсуждении проекта Рубен Бадалов от фракции «Родина» предложил ввести в состав
комиссии Валентину Савостьянову, с чем Госдума согласилась.
Поправка о
Савостьяновой 352 0 0
367 0 0
16:24
нет
докладчика Шеина
Москва, 26
мая. На пленарном заседании в среду нижняя палата российского парламента
отклонила проект постановления «О парламентском запросе Государственной Думы
Федерального Собрания РФ Генеральному прокурору РФ В.В.Устинову «О проведении
прокурорской проверки в отношении договора между открытым акционерным обществом
«Газпром» и компанией «RosUkrEnergo A.G.».
Документ
внесен депутатом Олегом Шеиным («Родина»).
Комитет по
безопасности
В.А.Васильев
Продолжение
рассмотрения законопроектов в первом чтении:
N254701-4
Москва, 26
мая. Отклонили в первом чтении законопроект Рязанской областной Думы «О
внесении изменений в статью 2 Федерального закона «Об энергосбережении» и
статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов
Российской Федерации» (в части расширения полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации);
87 3 0
16:37
N264905-4
Москва, 26
мая. Отклонили в первом чтении законопроект Законодательного собрания Омской
области «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «Об общих
принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных
органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в части
уточнения условий обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и
федерального законодательства);
11 0 0
16:42
N249882-4
Москва, 26
мая. Отклонили в первом чтении законопроект Государственного собрания – Эл Курултай
Республики Алтай «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране
окружающей среды» (в части определения природно-заповедного фонда и уточнения
соответствующих полномочий органов государственной власти Российской
Федерации);
16:1 0
16:51
252305-4
Внесена в
закон норма о лизинге военной техники
Москва, 26
мая. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен в первом чтении
законопроект «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О финансовой
аренде (лизинге)» по вопросам военно-технического сотрудничества Российской
Федерации с иностранными государствами.
Законопроект
внесен 22 декабря 2005.
Законопроект
направлен на устранение юридической коллизии, связанной с разрешением передачи
продукции военного назначения иностранным государствам в лизинг Федеральным
законом от 19 июля 1998 года N114-ФЗ «О военно-техническом сотрудничестве
Российской Федерации с иностранными государствами» и отсутствием такой нормы в
Федеральном законе от 29 октября 1998 года N164-ФЗ «О финансовой аренде
(лизинге)».
404 0 0
17:00
Госдума
просит отложить ЕВРО-2
Москва, 26
мая. Сегодня на пленарном заседании Госдумы поддержано по предложению депутата
Валерия Рязанского обращение к премьер-министру РФ Михаилу Фрадкову с просьбой
отложить введение в действие технического регламента ЕВРО-2.
Постановление
поддержали 414 депутатов, один воздержался.
В
обращении выражается обеспокоенность Госдумы ситуацией, сложившейся в
Калининградской области в связи с вступлением в силу 22 апреля 2006 года
утвержденного постановлением правительства N609 специального технического
регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в
обращение на территории РФ, вредных (загрязняющих) веществ». В Калининградской
области 18 апреля был проведен аукцион на право ввоза до 1 июля 2006 года на
территорию анклава 8 тыс. подержанных легковых автомобилей иностранного
производства в режиме свободной таможенной зоны. По результатам этого аукциона
выданы соответствующие документы.
По мнению
депутатов, разъяснения Федерального агентства по техническому регулированию и
метрологии, касающиеся положений данного техрегламента, «отличаются
противоречивостью». С одной стороны, такие легковые автомобили в обязательном
порядке должны быть сертифицированы на соответствие требованиям ЕВРО-2. С другой
стороны, процедура сертификации не установлена и поэтому подтвердить
соответствие авто стандартам экологической безопасности невозможно.
В
обращении Госдумы отмечается, что сложившееся положение привело к росту
социальной напряженности в Калининградской области. Владельцы автомобилей
проводят акции протеста, пикетируют административные здания. В связи с этим
депутаты предложили главе правительства внести изменения в постановление N609
от 12 октября 2005 года, предусматривающие вступление в силу нового
технического регламента с 1 июля 2006 года.
«Нам
плюнули в лицо» – заявил при обсуждении вопроса депутат от Калининграда
Владимир Петрович Никитин, который считает, что в правительстве должны понести
за это ответственность предложил, чтобы хотя бы до 1 июля люди могли ввезти то,
что они уже купили.
414 0 1
17:04
Протокольные
поручения
Митрофанов
поручил выяснить, почему депутатов кормят хуже, чем сенаторов
Москва, 26
мая. Депутат Алексей Митрофанов предложил сегодня на пленарном заседании
Госдумы дать протокольное поручение комитету по регламенту и организации работы
Госдумы проверить качество приготовления блюд и ценообразования столовой,
буфета и магазина «Кулинария», функционирующих от Управления делами президента
РФ в здании Государственной Думы.
В своем
выступлении на заседании Митрофанов заявил, что в Совете Федерации кормят
лучше.
Депутат
предлагает не признавать границ Украины и вернуть Крым
Москва, 26
мая. Депутат думской фракции ЛДПР Николай Курьянович дал сегодня протокольное
поручение комитетам Госдумы по международным делам и по делам СНГ запросить
информацию в правительстве РФ о предпринимаемых шагах по возвращению
полуострова Крым в состав России в связи с окончанием в 2007 году
двухстороннего договора с Украиной о признании ее Россией в существующих
границах.
Н.Курьянович
считает, что в связи с указанным обстоятельством до 30 ноября текущего года
необходимо заявить о не продлении данного договора и возвращении полуострова
Крым в состав РФ в соответствии с Кучук-Кайнарджийским договором 1774 года.
Полученную
информацию Курьянович просит представить депутатам Госдумы.
Вредному
депутату Рыжкову не дали покопаться в воровстве хорошего министра Реймана
Москва, 26
мая. Независимый депутат Владимир Рыжков предложил сегодня дать протокольное
поручение думской комиссии по противодействию коррупции запросить в Генеральной
прокуратуре информацию о «деле Реймана» в связи с публикациями в СМИ информации
о решении арбитражного трибунала в Цюрихе об участии министра связи России
Леонида Реймана в крупных хищениях государственной собственности и незаконной
предпринимательской деятельности, а также в связи с необходимостью подготовки
изменений в законодательство, исключающих подобные ситуации в будущем.
Протокольное
поручение Рыжкова отклонили по предложению засруководителя фракции «Единая
Россия» Валерия Рязанского, предложение Рыжкова поддержали всего 62 депутата и
282 было против.
62 282 0
17:06
Алксниса
опять беспокоит вопрос о натурализации латвийских неграждан
Москва, 26
мая. Депутат Виктор Алкснис предложил сегодня дать протокольное поручение
Комитету Госдумы по международным делам запросить в Министерстве иностранных
дел РФ информацию о ситуации с натурализацией постоянных жителей Латвии, не
имеющих латвийского гражданства, в связи с отказом Сейма Латвии ратифицировать
Конвенцию Совета Европы о гражданства от 6 ноября 1997 года.
Рашкин не
понял, зачем в Балашове единороссы срывают заседания районного Собрания
Москва, 26
мая. Думское большинство отклонило сегодня протокольное поручение коммуниста
Валерия Рашкина, который просил комитеты по безопасности и по местному
самоуправлению запросить в Генпрокуратуре и в МВД РФ информацию о ситуации в
Балашовском районе Саратовской области в связи с невозможностью проведения
организационного заседания районного Собрания депутатов, избранного 12 марта
2006 года.
На
пленарном заседании Госдумы Рашкин сообщил, что районные «единороссы» срывают
заседания, договорившись об отсутствии кворума.
Протокольное
поручение Рашкина отклонили по предложению замруководителя фракции «Единая
Россия» Валерия Рязанского, предложение Рашкина поддержали всего 62 депутата и
284 было против.
62 284 0
другие
сообщения
279547-4
Парфюмеры
готовы закрыть производство в России из-за законодательных новаций
Москва, 26
мая. Думская фракция ЛДПР провела сегодня в Малом зале Госдумы
пресс-конференцию на тему «Защита рынка отечественных производителей как
составная часть обеспечения национальной безопасности России в условиях
глобализации мировой экономики».
Участники
пресс-конференции заявили, что законодательные инициативы депутатов Госдумы
ставят отечественного производителя парфюмерной продукции в неконкурентные
условия по отношению к импортерам парфюмерии.
На
пресс-конференции было отмечено, что в настоящее время в Госдуме идет
обсуждение законопроекта Валерия Драганова и Юрия Медведева по введению
госмонополии на оборот этилового спирта. Авторы проекта увеличить ставку акциза
на спирт до 159 руб. за литр.
По оценкам
экспертов Парфюмерного клуба, большинство российских производителей парфюмерии
будут вынуждены прекратить работу и законсервировать заводы, т.о. отечественные
парфюмерные компании переместят производственные мощности, возможно путем
контрактного производства, в близлежащие страны – Китай, Казахстан, Украина,
Белоруссия.
На
пресс-конференции также была дана оценка принятым ранее законам 102-ФЗ о
госрегулировании оборота алкоголя, который вводит Единую государственную
автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), и 114-ФЗ, изменяющий систему
лицензирования, согласно которой даже лицензированным производствам следует
срочно переоформить лицензии. Вводится лицензирование оборота парфюмерной
продукции (закупка, хранение и поставка), при этом частные предприятия не могут
получить лицензию, хотя большинство осуществляющих реализацию парфюмерной
продукции компаний являются частными.
Кроме
того, ЕГАИС изначально создавалась для алкогольного рынка и не адаптирована для
парфюмерного рынка.
Среди других
поправок отмечены принятые изменения в Налоговый кодекс 107-ФЗ по введению
акциза на денатурированный спирт, являющийся сырьем для изготовления
парфюмерии, в размере 21,5 руб. за лить безводного спирта. Парфюмеры отмечают,
что введение акциза на денатурат уже вызвала рост цен на отечественную
парфюмерию, поставив импортную продукцию в более выгодные ценовые условия.
К
пресс-конференции представлены данные, согласно которым объем продаж
парфюмерной продукции в России без учета косметики в 2005 году составил 1,1
млрд долл.
Комментарии
Минфин
Кудрин не разделяет опасений по поводу долларового дефолта
Москва, 26
мая. Министр финансов РФ Алексей Кудрин заявил, что он впервые слышит о
возможности «дефолта по доллару».
Министр не
разделяет подобных опасений.
Американский
журналист приписал, что хотел, к словам вице-спикера Госдумы
Москва, 26
мая. Пресс-служба первого вице-спикера Государственной Думы Олега Морозова
сообщает, что в статье корреспондента канадской газеты «Toronto Star» Майкла
Мейнвиля (Michael Mainville), опубликованной сегодня, 26 мая 2006 года в газете
«The Washington Times» (США) и перепечатанной рядом средств массовой
информации, допущено искаженное цитирование вице-спикера Морозова, который,
якобы говорит, что «партия (речь идет о «Единой России») выдвигает из своих
рядов людей на ведущие позиции во всех сферах общества, в том числе в бизнесе».
Пресс-служба
располагает полной аудиозаписью интервью О.В. Морозова названному
корреспонденту, в которой приведенная цитата отсутствует.
В слиянии
Arcelor и «Северстали» Кудрин увидел свидетельство доверия России
Москва, 26
мая. «Это дело самой «Северстали» – сказал сегодня журналистам Минфин Алексей
Кудрин по поводу объявили о слиянии Arcelor и «Северстали».
«Я
приветствую те ситуации, когда частный бизнес находит себе взаимовыгодных
партнеров, которые суммарно дадут эффект и для мировой и для российской
экономики. Я думаю, что это свидетельство доверия российской экономике и
крупным российским предприятиям» – заявил Кудрин.
Отметим,
что по информации сегодня.ру европейская сталелитейная группа Arcelor объявила
о слиянии с российской «Северсталью». Эта операция призвана предотвратить
поглощение европейской группы корпорацией «Миттал стил», которая уже приступила
к скупке акций Arcelor. По условиям сделки владелец 82% акций «Северстали»
Алексей Мордашов получит 32% в объединенной компании в обмен на свои доли в «Северстали»
и еще трех связанных с ней компаний. Кроме того, он выплатит 1,250 миллиардов
евро. В результате слияния Arcelor и «Северстали» будет создана крупнейшая
сталелитейная компания в мире с объемом производства 70 млн тонн стали в год и
ежегодной прибылью до уплаты налогов в размере 9 миллиардов евро.
Восстановление
смертной казни не поможет решить проблему терроризма – Пехтин
Москва, 26
мая. Вице-спикер Владимир Пехтин считаю справедливым приговор Кулаеву.
«Нурпаши
Кулаев совершил самый бесчеловечный за всю историю России теракт, он виновен в
смерти сотен неповинных людей – женщин, детей, стариков и смертная казнь стала
бы для него самым легким наказанием» – заявил сегодня журналистам Владимир
Пехтин по поводу вынесения приговора террористу.
«Приговор
считаю справедливым, – сказал Пехтин, – прокуратура провела серьезную
кропотливую работу, собраны сотни доказательств, которые вошли в материалы
десятков томов уголовных дел».
Вице-спикер
напомнил, что в России уже много лет действует мораторий на смертную казнь. Он
считает, что даже в случае с Кулаевым не должны делаться исключения, Госдума не
станет отменять мораторий на смертную казнь. Пехтин напомнил, что в США тоже
недавно приговорили к пожизненному заключению единственного подозреваемого в
терактах 11 сентября – такие как Массауи и Кулаев должны сидеть в одиночке до
конца своих дней.
«Кроме
всего прочего, я считаю, что восстановление смертной казни в России не поможет
решить проблему терроризма и экстремизма, здесь нужен комплексный подход, что
Россия и делает: образование Национального антитеррористического комитета,
принятие закона «О противодействии терроризму», присоединение к конвенции ООН о
борьбе с финансированием терроризма» – подчеркнул Владимир Пехтин.
Приговор
Кулаеву соответствует настроениям граждан юга России – Катренко
Москва, 26
мая. Вице-спикер Владимир Катренко считает, что приговор Нурпаши Кулаеву соответствует
настроениям граждан России и с другой стороны демонстрирует Западу
приверженность России международным обязательствам.
Комментируя
журналистам вынесения приговора о пожизненном заключении по делу Нурпаши
Кулаева – террориста, участвовавшего в нападении на школу в Беслане,
вице-спикер Госдумы Владимир Катренко сказал, что «решение суда – это еще одно
подтверждение тому, что Российская Федерация, ее судебная система, признает
значимость международных договоров и соглашений».
«В России
действует мораторий на смертную казнь. – напомнил В.Катренко. – И его
соблюдение для нашего государства является приоритетным».
Говоря об
этом, Катренко подчеркнул, что все же, приговор Кулаеву – пожизненное
заключение – максимально суров, что совпадает с отношением населения Северного
Кавказа к террористам и преступникам.
Катренко
отметил, что суд признал Кулаева заслуживающим наказания в виде исключительной
меры – смертной казни. С учетом моратория на смертную казнь суд применил
наказание в виде пожизненного заключения в колонии строго режима.
«Данное
решение суда соответствует настроениям граждан юга России, которые не могут
быть снисходительными к тем, кто убивает их детей, с другой стороны, оно
демонстрирует Западу приверженность России своим международным обязательствам»
– сказал Катренко.
Поправки в
Трудовой кодекс направлены на развитие рынка труда – Исаев
Москва, 25
мая. На рассмотрение Госдумы будет вынесено более тысячи поправок в Трудовой
кодекс, 650 из них комитет по труду и социальной политике рекомендует принять.
Об этом
сообщил журналистам председатель профильного комитета Андрей Исаев.
Он
подчеркнул, что поправки являются итогом согласования правительства, профсоюзов
и работодателей. Над поправками работала комиссия в составе представителей всех
думских фракций.
По словам
Исаева, в целом поправки направлены на то, чтобы развивать рынок труда. В
тексте законопроекта есть сквозные поправки, в частности, из кодекса
исключается слово «организация» и т.о. уравниваются в правах работники
индивидуальных предпринимателей и организаций.
Олег
Морозов: «Изменения в Трудовом кодексе защитят интересы работников»
Москва, 26
мая. Подготовка законопроекта с изменениями в Трудовой кодекс ко второму чтению
продолжалась три с половиной года.
Об этом
сказал сегодня вице-спикер Олег Морозов, комментируя рассмотрение законопроекта
на пленарном заседании Госдумы.
«Рассмотрено
более 1000 поправок, 600 из них рекомендовано к принятию. – напомнил спикер. –
В результате получился документ по всем позициям согласованный со сторонами
социального партнерства – профсоюзами, работодателями, правительством. Скажу
сразу: законопроект не меняет концепции Трудового кодекса. В основном и главном
он прошел проверку временем. Однако в нем есть ряд противоречий, нестыковок,
расхождений с международными стандартами, которые и призван устранить настоящий
законопроект».
Морозов
подчеркнул особо, что вносимые в Трудовой кодекс изменения и дополнения
направлены прежде всего на защиту интересов работников. Этот же критерий стал
определяющим и при отклонении тех или иных поправок. Так, по словам Морозова,
настойчиво предлагалось распространить коллективные договора только на членов
профсоюзов. «Почти как у Ильфа и Петрова: пиво только для членов профсоюзов» –
отметил вице-спикер и добавил: «Мы не согласились с этой нормой, посчитав ее
дискриминационной».
«Выделю
несколько, на мой взгляд, принципиальных поправок, которые мы предлагаем
принять. – отметил Морозов. – Во-первых, в тексте Трудового кодекса понятие «организация»
заменяется на понятие «работодатель». Вроде бы мелочь. Однако этим мы
распространяем нормы трудового законодательства и на работодателей, не
являющихся юридическими лицами. И за нарушение этих норм они будут нести
ответственность. Во-вторых, профсоюзам предоставляется право требовать привлечения
к ответственности за нарушение прав работников не только руководителя
предприятия, но и соответствующего структурного подразделения.
В-третьих,
упрощается процедура начала забастовки. Решение о ее проведении будет считаться
принятым, если за него проголосует большинство членов коллектива, а не две
трети, как сейчас. Работодатели вынуждены были согласиться с этой поправкой.
В-четвертых,
на предприятиях и в организациях, где законом запрещено проведение забастовки,
споры между работниками и работодателями будут разрешаться через трудовой
арбитраж».
«Внося
изменения и дополнения в Трудовой кодекс, мы тем самым реализуем статью 7
Конституции, определяющую социальный характер нашего государства» – завершил
тему Морозов.
Платить
зарплату все равно придется – Владимир Катренко
Москва, 26
мая. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко уверен, что поправки в Трудовой
кодекс должны быть приняты.
В своем
комментарии журналистам по поводу обсуждения законопроекта во втором чтении: «Сегодня
мы принимаем во втором чтении законопроект с трудной судьбой и непростой
биографией. Его первое чтение прошло еще в июне 2003 года, и за прошедшие без
малого три года депутаты Госдумы проделали огромную работу для правовой
адаптации Трудового кодекса РФ к новым условиям труда и реалиям российской
экономики.»
Владимир
Катренко обратил внимание на то, что почти во всех статьях Кодекса понятие «организация»
заменено термином «работодатель». Серьезно уточнено и понятие «трудовой договор»,
содержание которого «депутаты привели в соответствие с общепринятыми нормами
деления условий труда на обязательные и дополнительные, что значительно
проясняет отношения между работниками и работодателями,» – сказал Владимир
Катренко.
Вице-спикер
подчеркнул, что принятые изменения усовершенствуют и порядок исчисления
среднего дневного заработка для оплаты отпусков. Теперь вместо 3-х месяцев
вводится подсчет за 12 месяцев, что ставит всех работников того или иного
предприятия или организации в равные условия.
Уточнено понятие
«материальной ответственность». «Обязанность выплачивать денежную компенсацию
за нарушение, например, установленного срока выплаты зарплаты возникает
независимо от того, виноват в этой ситуации работодатель, или нет. Платить все
равно придется», – сказал Владимир Катренко.
«Трудовой
кодекс РФ теперь дает работникам значительно больше возможностей для защиты
своих прав всеми способами, не запрещенными российским законодательством. И с
этой точки зрения Кодекс становится более современным и демократичным,» –
сказал Владимир Катренко.
302901-4
Олег
Морозов поддерживает исключение графы «против всех» из избирательного бюллетеня
Москва, 26
мая. В Госдуму внесен в пятницу законопроект по вопросу исключения графы «Против
всех» из избирательных бюллетеней.
Проект «О
внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
подготовлен Законодательным Собранием Тверской области.
Авторы
инициативы указали, что исключение графы «Против всех» в избирательных
бюллетенях обусловлено необходимостью повышения политического сознания и
активности избирателей, ответственности кандидатов и политических партий в ходе
избирательных кампаний. Авторы инициативы считают, что отмена графы «Против
всех» ни в коей мере не мешает выражать личное мнение гражданина по отношению к
тому или иному кандидату или политической партии и позволяет сделать подход
избирателя к предстоящему выбору более осознанным и конструктивным.
Авторы
проекта указали, что в избирательном законодательстве большинства зарубежных
стран отсутствуют аналоги голосования «Против всех». В развитых демократических
странах такая форма политического волеизъявления граждан не считается «отходом
от демократии» и ущемлением конституционных прав избирателей, поскольку в
условиях гражданского общества голосование «Против всех» не может быть
конструктивным.
Тверские
законодатели считают, что исключение графы «Против всех» в избирательных
бюллетенях должно стать фактором, стимулирующим участников избирательных
кампаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей.
Принятие данных поправок позволит снизить вероятность возникновения ситуаций,
когда выборы признаются несостоявшимися, и необходимости назначения повторных
выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств.
В связи с
вносимыми поправками законопроектом уточняется содержание предвыборной агитации
как деятельности, осуществляемой в период избирательной кампании и имеющей
целью побудить или побуждающая избирателей к голосованию за кандидата,
кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них).
Настоящий
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Положения настоящего Федерального закона не распространяются на правоотношения,
возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до его вступления в силу.
Вице-спикер
Олег Морозов поддержал инициативу. «Меня всегда смущала эта графа» – сказал
Морозов в своем комментарии журналистам.
Он
полагает, что избиратель в случае несогласия может «проголосовать ногами», а
наличие такой графы в избирательном бюллетене дает возможность применения
грязных технологий с помощью проведения агитации против кандидатов.
Морозов
обещал рассмотреть предложения юных законодателей
Москва, 26
мая. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов поздравил победителей
Всероссийского конкурса молодежи «Моя законодательная инициатива».
Во время
ведения вечернего пленарного заседания Годсмуы председательствующий Морозов
обратил внимание коллег-депутатов на присутствие на балконе зала молодых
законодателей.
До этого в
своем выступлении на встрече с победителями конкурса «Моя законодательная
инициатива» в Гербовом зале Государственной Думы Олег Морозов сказал: «Сердечно
приветствую победителей Всероссийского конкурса молодежи образовательных
учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая
инициатива», приуроченного к 100-летию учреждения Государственной Думы в
России. Позвольте приветствовать также Ваших научных руководителей.
Государственная Дума поддержала идею проведения конкурса «Моя законотворческая
инициатива». При этом депутаты убеждены, что общество и, прежде всего, молодое
поколение должно быть хорошо информировано о специфике законотворческой работы.
Масштабные преобразования самых различных сфер российской жизни просто не могут
состояться без активного участия молодежи. У вас иной, чем у нашего поколения,
менталитет, иное видение проблем, и ваш взгляд на грядущие перемены крайне
важен. Считаю Всероссийский конкурс молодежи образовательных учреждений и
научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива» примером
успешной общественной инициативы. Она, несомненно, будет способствовать
повышению знаний и творческой активности школьников, студентов, аспирантов и
молодых ученых. Если, конечно, не останется разовой акцией, а войдет в систему.
Безусловно, свою роль в успешном проведении Всероссийского конкурса сыграло
празднование 100-летия учреждения Государственной Думы в России. Это событие
повысило интерес нашего общества к деятельности законодательных и
представительных органов власти, процессу законотворчества».
Вы знаете,
что современному российскому парламентаризму всего 12 с небольшим лет. Срок по
историческим меркам ничтожно малый. Предстоит принять еще очень много законов.
И именно вы в будущем станете этим заниматься. Сегодня вы делаете первый шаг на
этом поприще. Ведь процесс законотворчества начинается с законодательной
инициативы.
Отрадно,
что уровень представленных на конкурс работ оказался достаточно высоким. Вы уже
хорошо знаете, как устроен и как работает российский парламент, остро ощущаете
болевые точки нашего общества.
Например,
школьники из Мичуринска Григорий Баев и Роман Ледовский, проведя собственное
исследование, предлагают принять комплекс мер, направленных на повышение
социального статуса школьного учителя. Мы берем эти предложения на заметку. Да
и само название работы заслуживает того, чтобы его здесь назвать: «Вопрос об
образовании есть для современных обществ вопрос жизни и смерти, вопрос, от
которого зависит их будущее».
Особенно
радует широкая география победителей конкурса. Здесь не только Москва, но и
Нальчик, Хабаровск, Омск, Улан-Удэ, Абакан, Рязань, Воронеж, Чита, Архангельск,
Йошкар-Ола... Все города не перечислить. А всего в конкурсе участвовали
представители 69 регионов. Мы и дальше будем искать таланты, как писал Пушкин,
по всей Руси Великой.
Как
победители Всероссийского конкурса Вы удостаиваетесь высоких наград: диплома
Победителя Конкурса и специального знака «Депутатский резерв». Государственная
Дума награждает вас и ваших руководителей нагрудным юбилейным знаком «Государственная
Дума 100 лет». Я думаю, что будет правильно сообщить о ваших успехах в органы
законодательной и исполнительной власти тех регионов, откуда вы приехали. Пусть
знают, какие способные молодые люди идут им на смену.
Полагаю,
что конкурс стал значительным событием для всех его участников. Убежден, что
каждый из вас сможет в полной мере реализовать свой потенциал в условиях
современной демократической России».
«Поздравляю
Вас с победой! Пусть она будет для Вас не последней!» – сказал Морозов юным
законодателям.
Россия
входит в роль председателя в Комитете министров Совета Европы
Москва, 26
мая. В понедельник 29 мая в Президент-отеле на Большой Якиманке состоится
первое заседание Бюро и Постоянной Комиссии Парламентской ассамблеи Совета
Европы (ПАСЕ) в рамках российского председательства в Комитете министров Совета
Европы (КМСЕ).
Как
сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со
СМИ, в мероприятии примут участие председатель Государственной Думы Борис
Грызлов, министр иностранных дел Сергей Лавров, президент ПАСЕ Рене ван дер
Линден, а также руководители парламентских делегаций 25 стран-членов Совета
Европы (СЕ).
Начало в
11.00 в «Красном зале» Президент-отеля.
Грызлов
ожидает от Лихачевских чтений рекомендаций для законотворчества
Москва, 26
мая. Председатель Госдумы Борис Грызлов направил в пятницу приветствие
организаторам и участникам VI Международных Лихачевских научных чтений «Гуманитарные
проблемы современной цивилизации».
В
приветствии, в частности, говорится: «Ваш крупнейший научный форум является
значимым общественным событием и занимает особое место в череде мероприятий в
рамках Года гуманитарных наук, культуры и образования – Года академика Дмитрия Сергеевича
Лихачева».
Грызлов
считает, что традиционные Лихачевские чтения, в которых принимают участие
ведущие ученые, политики, деятели культуры и искусства, представители
государственных органов, дают возможность предметно и заинтересованно
рассматривать многие вопросы гуманитарного развития, имеющие важнейшее значение
для современной России и всего мирового сообщества. Такое обсуждение приближает
российское общество к осознанию миссии нашей страны, история которой – пример
диалога различных национальностей, конфессий и культур, построенного на
взаимном уважении, терпимости и толерантности. Лихачевские чтения привлекают
внимание широкой общественности к работам, книгам Дмитрия Сергеевича, а значит
– к истокам и традициям богатейшей русской культуры.
«Уверен,
что VI Международные Лихачевские научные чтения не только внесут вклад в
развитие идей нашего великого соотечественника Дмитрия Сергеевича Лихачева, но
и дадут практические рекомендации, полезные, в том числе, и для
законотворческой деятельности депутатов Государственной Думы» – написал в своем
приветствии спикер Грызлов и пожелал участникам чтений успешной и плодотворной
дискуссии.
МПА
ЕврАзЭС необходимо переходить от модельных законов к разработке законодательств
обязательного действия – Грызлов
Минск, 26
мая. Спикер Госдумы Борис Грызлов в своей речи на Межпарламентской Ассамблее
ЕврАзЭС в Минске отметил сегодня, что 25 января в Санкт-Петербурге состоялось
историческое, заседание Межгосударственного Совета, на котором было принято
решение о приеме Республики Узбекистан в члены Евразийского экономического
сообщества.
«В связи с
этим пополняется и наша Межпарламентская Ассамблея, – сказал спикер Госдумы, –
в составе которой теперь представлена парламентская делегация Оли Мажлиса
Узбекистана. В структуре Межпарламентской Ассамблеи теперь будет не пять, а
шесть постоянных комиссий, поскольку каждый национальный парламент
председательствует в одной из них. Бюро предлагает дополнительно сформировать
Комиссию по агропромышленной политике, что соответствует одному из приоритетов
деятельности Сообщества».
По мнению
спикера Грызлова, увеличение численности Межпарламентской Ассамблеи позволяет
улучшить и качество ее деятельности – за счет тех новых идей и предложений,
который узбекские парламентарии привнесут в нашу общую работу.
Грызлов
констатировал, что Евразийское экономическое сообщество уже стало той
эффективной организацией, которая отвечает требованиям времени. Спикер считает,
что центр законодательных инициатив, обеспечивающих интеграцию на постсоветском
пространстве, сегодня смещается в сторону МПА ЕврАзЭС.
«Мне
кажется, – сказал Грызлов, – что Межпарламентской Ассамблее необходимо
переходить преимущественно от модельных законов и типовых проектов, носящих
рекомендательный характер, к разработке Основ законодательств, имеющих прямое,
обязательное действие. Для этого участие структур национальных парламентов в
законотворческой деятельности Межпарламентской Ассамблеи должно стать более
активным и системным. В этой же связи, полагаю, что нам нужно ускорить проведение
внутригосударственных процедур, связанных с ратификацией Договора о статусе
Основ законодательства ЕврАзЭС, порядке их разработки, принятия и реализации».
Грызлов
также сказал, что сегодня в наших национальных парламентах наиболее
востребованы такие модельные законы и типовые проекты как «Об основах
технического регулирования», «Об инновациях», «Об основах транспортной
деятельности», «О поддержке малого и среднего предпринимательства», «Об
электронном документе», «О борьбе с терроризмом», «О борьбе с коррупцией», «Об
образовании», «О миграции», «Об основах социальной политики».
Спикер
напомнил, что за последний год разработаны и приняты важные с точки зрения
гармонизации законодательств нормативно-правовые акты. Это Основы бюджетного
законодательства, Евразийская социальная хартия, типовые проекты «О защите
вкладов физических лиц в кредитно-финансовых организациях», «О социальном
партнерстве», рекомендации «О гармонизации нормативно-правовой базы государств
– членов ЕврАзЭС в условиях реформирования таможенного законодательства», «О
гармонизации основных положений налогового законодательства». Всего же
Межпарламентской Ассамблеей подготовлено и принято более 80-ти модельных
законов и типовых проектов.
«Предлагается
также выработать предложения по развитию норм Договора об учреждении ЕврАзЭС. –
сказал Грызлов. – Во-первых, в части осуществления контроля за исполнением
актов Сообщества. Во-вторых, в части определения критериев экономической
ответственности Сторон за неисполнение своих обязательств. Для этого
предлагается, учитывая опыт Европейского Союза, разработать соответствующие
нормативы и внести изменения в статью 14 Договора об учреждении ЕврАзЭС,
которая так и называется «Исполнение решений органов ЕврАзЭС».
Борис
Грызлов предлагает создать при МПА ЕврАзЭС Евразийский центр содействия
инвестициям
Минск, 26
мая. Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что совершенствование правовой базы
Евразийского экономического сообщества, ее актуализация с учетом норм и правил
других ведущих международных организаций позволят позитивно изменить
инвестиционный климат в государствах Сообщества и привлечь дополнительные
вложения.
Об этом
Грызлов сказал сегодня в своей речи на Межпарламентской Ассамблее ЕврАзЭС в
Минске.
Для
решения указанных вопросов спикер Грызлов предложил рассмотреть возможность
создания при Межпарламентской Ассамблее специального органа – Евразийского
центра содействия инвестициям.
Данный
центр, с одной стороны, будет способствовать созданию в Евразийском
экономическом сообществе действенной нормативно-правовой базы, адаптированной к
международным нормам, а с другой – будет выполнять в соответствии с
международной практикой функции агентства по инвестициям, содействуя подготовке
и реализации международных инвестиционных проектов в государствах – членах
ЕврАзЭС, а также проектов Сообщества на рынках дальнего зарубежья.
Говоря об
инвестиционных проектах, Грызлов обратил внимание и на перспективы, связанные с
деятельностью Евразийского банка развития, Соглашение об учреждении которого
ратифицировано Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации
19 мая этого года.
В своем
выступлении в Минске Борис Грызлов выдвинул есть ряд предложений, которые могли
бы быть рассмотрены на предмет их будущего финансирования. Среди них:
- создание
и оснащение железнодорожного транспортного коридора Брест – Урумчи;
-
строительство Сангтудинской ГЭС в Таджикистане;
-
восстановление линий электропередач Сибирь – Казахстан;
-
строительство танкеров для транспортировки нефти по Каспийскому морю;
- создание
российско-казахстанского совместного предприятия по сборке автомобилей КАМАЗ;
- освоение
уранового месторождения «Заречное» в Казахстане;
-
завершение строительства каскада Камбаратинских ГЭС в Киргизии.
«Я
убежден, что Евразийское экономическое сообщество будет эффективно развиваться.
Для этого необходима стройная, работающая правовая система, в полной мере
отвечающая целям и задачам Сообщества. Обеспечить интеграционные процессы такой
нормативной базой – наша с вами прямая обязанность. Не сомневаюсь, что Межпарламентская
Ассамблея с этой обязанностью справится» – завершил свою речь в Минске Грызлов.