02

02.06.06 Лев МОСКОВКИН, Григорий БЕЛОНУЧКИН

Федерация

На СФ «технически» упала президентская неожиданность – на удаление верного режиму Устинова сенаторам потребовалось 10 минут вместе с гимном

Петренко хочет стать детским омбудсменом, Миронов поддерживает

По словам Путина подтверждается, что Чубайс виноват не во всем, а конкретно в неудвоении ВВП

02.06.06 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Дети – наше золото. Разменное…

Сенаторы требуют ввести в России пост уполномоченного по правам ребенка. В этом суть доклада «О положении детей в РФ», который с душераздирающими интонациями представила на 177-м пленарном заседании верхней палаты глава комитета СФ по социальной политике Валентина Петренко.

Сенаторша заявила о своем желании удивить: при подготовке доклада выявилось отсутствие данных. Тем не менее цифры были представлены в изобилии. 52% детей имеют функциональные отклонения, 16% хронически больны. Только 5% по окончании школы признаются полностью здоровыми.

С 1990 года принято более 400 законов по вопросам детства, но число детей снизилось с 36 до 24 миллионов. Дошкольников осталось всего 6,8 миллионов, пенсионеров втрое больше.

Ежегодно погибают 15 тысяч детей, половина от неестественных причин, до трех тысяч – от жестокости родителей. Детей-инвалидов 600 тысяч, но реально их больше, потому что инвалидность не оформляется. 30 тысяч детей с тяжелыми умственными и психическими дефектами содержатся в интернатах, где воспитанников бьют, насилуют и хоронят без установления причин смерти. Выпускники интернатов социально не адаптированы, 10% из них кончают жизнь самоубийством, 40% – преступники и наркоманы.

Представитель Москвы в СФ Зинаида Драгункина заявила, что федеральные власти остаются глухими к вопросу о создании поста уполномоченного по правам ребенка. Обсуждаем положение детей, как пожар на Останкинской башне, потом идут другие темы. Сенатор напомнила, что мэр Юрий Лужков предложил следующий год в Москве объявить Годом ребенка.

Спикер Сергей Миронов поблагодарил за блестящий доклад и потом намекнул журналистам, что они слушали в лице Валентины Петренко будущего уполномоченного по правам ребенка. За сенаторшу можно порадоваться, и спикеру хорошо – еще одно кресло в палате поступит под раздачу. А дети? Им и их родителям достанется еще одна клонированная «защитница», которых обличает из нижней палаты Жириновский – все зло от женщин-учителей и судей. Впрочем, вождю нормальные люди не верят, а число тревожных и бесноватых катастрофически растет, не оставляют детям никаких надежд.

Сообщения

Владимир Устинов смещен с поста Генпрокурора

Москва 2 июня Спикер Совета Федерации Сергей Миронов сообщил сегодня при открытии 177-го пленарного заседания верхней палаты о том, что накануне в Совет Федерации поступило представление президента России об освобождении от должности Генерального прокурора Владимира Устинова.

По предложению спикера палата включила в повестку дня пленарного заседания вопрос об освобождении от должности Устинова.

Представитель президента в СФ Александр Котенков сообщил сенаторам, что представление об освобождение от должности Генпрокурора Владимира Устинова внесено на основании его личного заявления.

Валерий Сударенков (Калужская обл.) задал вопрос о мотивах увольнения, однако Миронов сообщил, что в заявлении мотивы не указываются.

Тайным голосованием Совет Федерации освободил Владимира Устинова от должности Генерального прокурора (140 «за», 2 воздержались).

О голосовании 137 0 0 10:09

140 0 2 10:10

Слухи отрицают слухи

На пост Генпрокурора не будет назначен, как говорили сразу после сообщения об отставке, полпред президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрий Козак, который прилетел в Москву и это подогревает ситуацию Более вероятно, что этот пост займет Александр Коновалов, который до назначения приволжским полпредом в ноябре 2005 года занимал пост прокурора Башкирии и ранее работал зампрокурора Санкт-Петербурга.

комментарии

Спикер Миронов считает отставку прокурора Устинова «технической»

Москва, 2 июня. Генеральный прокурор Владимир Устинов работал вполне профессионально, у него были эмоциональные высказывания, но не от хорошей жизни» – сказал спикер Совета Федерации Сергей Миронов в своем комментарии журналистам по окончании пленарного заседания верхней палаты.

В ответ на вопрос о мотивах отставки спикер подчеркнул, что он практически все сказал на пленарном заседании, и добавил, что из разговоров он понял, что кадровое решение «техническое».

Миронов пояснил, что сегодня утром Совет Федерации приступил к работе, проведены заседания двух комитетов, все необходимые обсуждения проведены.

Вопрос о том, не связана ли отставка генпрокурора с высказываниями Устинова о криминальной вертикали, Миронов оставил без комментария. Он также не стал отвечать на многочисленные вопросы журналистов о возможной кандидатуре на пост генерального прокурора. Спикер заявил, что остается только подождать, когда президент представит кандидатуру нового генпрокурора. Президент внесет предложение, как полагает спикер Миронов, и в течение июня месяца с учетом графика работы Совета Федерации кандидатура м.б. рассмотрена.

Отметим, что следующее пленарное заседание Совета Федерации запланировано на пятницу 23 июня.

Отметим, что не подтверждаются слухи назначения на пост генпрокурора полпреда президента РФ в Южном федеральном округе Дмитрия Козака, на пост заместителя Генпрокурора – Александра Коновалова, который до назначения приволжским полпредом в ноябре 2005 года занимал пост прокурора Башкирии. До этого он работал заместителем прокурора Санкт-Петербурга.

Комментарии

Поскольку Устинов лично в СФ не явился, председатель комитета верхней палаты по обороне и безопасности Виктор Озеров сказал журналистам, что он видел своими глазами заявление Устинова о согласии на рассмотрение вопроса в его отсутствии.

Хинштейн не верит, что Устинов сам захотел уйти

Москва, 2 июня. Депутат Госдумы Александр Хинштейн («Единая Россия») нашел политическую подоплеку в отставке генпрокурора Владимира Устинова.

«Безусловно, это не решение Устинова, это добровольно-принудительная отставка» – заявил сегодня журналистам депутат Госдумы Александр Хинштейн («Единая Россия») по поводу отставки генерального прокурора.

«Если бы Устинов хотел уйти, он смог бы это сделать в начале апреля, когда продлевался срок его полномочий на пять лет. Обстоятельства этой отставки, атмосфера секретности и внезапности говорят о ее политической подоплеке» – считает депутат Хинштейн.

Коммунист Мельников увидел три причины отставки Устинова

Москва, 2 июня. Зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Иван Мельников предполагает, что отставка генпрокурора Владимира Устинова стала отражением борьбы различных групп влияния внутри Кремля.

Отметив в своем комментарии журналистам, что официальные мотивы решения в заявлении Генерального прокурора не указаны, Иван Мельников сказал: «За отставкой Владимира Устинова я вижу несколько причин. Во-первых, я вижу за этим отражение борьбы различных групп влияния внутри Кремля. И вывод Устинова из системы политического влияния усиливает позиции одних и ослабляет позиции других высших чиновников, которые выражают разные подходы по теме преемника. Во-вторых, возможно, Устинову поступил новый «заказ» на «оборотней». И бывший Генеральный прокурор просто увяз в теневой межведомственной войне за верный выбор в вопросе «жертвоприношения». Наконец, не все получается у власти с темой «угрозы фашизма», которая разрабатывается под грядущую избирательную кампанию. Не так легко найти фашизм в нашей стране, который несвойственен России. Не так легко склеить и своих оппонентов, оппозицию, с фашистами».

Как полагает коммунист Мельников, под новый избирательный цикл готовится и тема «активной борьбы с коррупцией» как одна из основных. И Генеральная прокуратура станет на поле публичной политики серьезным игроком.

«В связи с этим я рассматриваю уход Устинова и как освобождение хорошего места для публичной работы какого-то нового лица, которое более умело поставит Генеральную прокуратуру на службу PR-задачам. А ее руководитель получит площадку для претензий на позицию преемника» – заявил Мельников в завершение темы сегодняшней отставки.

Президент ожидает от прокуратуры большей активности в борьбе с коррупцией – Гудков

Москва, 2 июня. Представитель думского комитета по безопасности Геннадий Гудков («Единая Россия») считает, что в вопросе борьбы с коррупцией речь идет не о личностях, а о создании системного механизма.

Комментируя журналистам очередную громкую отставку, Г.Гудков сказал, что «В своем послании Федеральному Собранию президент говорил о ряде отставок, поэтому народ, находясь в тихом ожидании, связывает прошедшие отставки с началом борьбы с коррупцией. Но мне кажется, что отставки в Генпрокуратуре идут именно в рамках исполнения ожиданий», – заявил Г.Гудков.

Сам депутат не связывает отстранение Генпрокурора с его личным участием в каких-либо коррупционных скандалах. «Вполне возможно, – сказал Гудков, – что те требования, которые предъявлялись сотрудникам прокуратуры и прокуратуре в целом просто оказались выполнены не в полном объеме. Наверно, президент ожидает от прокуратуры более активного и решительного участия в борьбе с коррупцией».

Геннадий Гудков убежден, что дело не в конкретных личностях, а в рамках, в которые поставлены сотрудники правоохранительных органов и прокуратуры. Эти рамки не позволяют эффективно бороться с коррупцией, поскольку сегодня вопрос борьбы с коррупцией не «прокурорский», не милицейский вопрос, а в целом политический.

«Сегодня надо проводить не только какие-то рокировки, необходимы серьезные системные изменения и в правоохранительном блоке в целом, и в МВД, и в прокуратуре, чтобы сделать их более эффективными. Самое главное, – подчеркнул депутат, – нужно очищать сами ведомства от коррупции, которая глубоко проникла во все поры российского общества, во все сферы государственного механизма. И сегодня речь идет не о личностях, а о неких системных изменениях, только они способны создать механизм борьбы с коррупцией», – заключил Г.Гудков.

Продолжение пленарного заседания

Аркадий Саркисян потерял пост сенатора

Москва, 2 июня. Совет Федерации на своем 177-м пленарном заседании прекратил досрочно полномочия представителя Верховного Совета Хакассии Аркадия Саркисяна, за это проголосовало 127 сенаторов, 1 был против.

На том же заседании прекращены досрочно полномочия Сергея Иванова как представителя в Совете Федерации Кировской области, после чего верхняя палата проголосовала за подтверждение полномочий С.Иванова как представителя Магаданской область.

127 1 0

Совфед утвердил Горшкова судьей Верховного суда

Москва, 2 июня. Вячеслав Валерьевич Горшков назначен на должность судьи Верховного суда.

Такое решение принято в пятницу на 177-м пленарном заседании Совета Федерации без обсуждения тайным голосованием (130 «за», 1 воздержался).

о голосовании 128 0 0

130 0 1 10:21

Ратифицирован Договор с Францией

Москва, 2 июня. Сегодня на пленарном заседании Совета Федерации одобрен без обсуждения закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о передаче осужденных»

Закон поддержали 113 сенаторов, двое были против.

113 2 0 10:23

Узаконена взаимная передача преступников РФ и Франции

Москва, 2 июня. Совет Федерации поддержал без обсуждения единогласно (124 «за») закон «О ратификации Конвенции между Российской Федерацией и Французской Республикой о передаче лиц, осужденных к лишению свободы».

124 0 0 10:25

Алжиру спишут долги

Москва, 2 июня. Совет Федерации поддержал закон о списании долгов Алжиру. Такое решение принято сегодня на 117-м пленарном заседании верхней палаты российского парламента.

При обсуждении вопроса Александр Дзасохов (СОА) поставил вопрос об урегулировании долгов перед РФ других развивающихся стран. Замминистра финансов Сергей Старчак в ответ сообщил, что применительно к Сирии удалось применить несколько другой механизм, часть долга погашается. Обязательство Сирии покупать российские товары не принято. По словам замминистра, Ливия не признает задолженности перед РФ и с этим приходится считаться.

Николай Рыжков (Белгородская обл.) напомнил, что Советскому Союзу были должны 140 млрд долларов, кто-то торговал долгами и нажил немалый капитал. Сейчас, отметил сенатор, мы списываем долги Алжиру и предстоит списание Ливии, которая «плавает на нефти». Рыжков подчеркнул, что замминфина на его вопрос не ответил, сенатор предлагает считать долги перед Россией так же, как считали наши долги, однако Андрей Вавилов (Пензенская обл.) напомнил, что «мы давали деньги под честное слово», поэтому сенатор положительно оценивает то, что с долгами начали разбираться.

В итоге обсуждения Совет Федерации поддержал закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о торгово-экономических и финансовых отношениях и об урегулировании задолженности Алжирской Народной Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам и Протокола к нему».

Это решение поддержал 131 сенатор, 1 воздержался.

131 0 1 10:37

России оплатят возврат беглецов из СНГ

Москва, 2 июня. Совет Федерации поддержал сегодня в итоге обсуждения закон «О ратификации Соглашения о сотрудничестве государств-участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания».

На 177-м пленарном заседании Совета Федерации в пятницу закон поддержали единогласно 135 сенаторов.

Соглашение подписано 7 октября 2002 года в городе Кишиневе от имени правительств Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Определен механизм осуществления розыска и возвращения в государства постоянного проживания несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей. Установлен перечень транзитных учреждений, через которые производится межгосударственная перевозка несовершеннолетних, возвращаемых в места их постоянного проживания. В него входят 10 центров временного содержания ОВД и 7 социально-реабилитационных центров и социальных приютов органов соцзащиты населения для детей и подростков. Их выбор производился с целью перекрытия основных путей миграции детей из Средней Азии, Закавказья, Украины и Молдовы.

При обсуждении вопроса сенаторам сообщили, что в 2005 году было задержано 26 тыс несовершеннолетних выходцев из стран СНГ, на них затрачено 22 млн 641 тыс рублей. В 2006 году расходы составили уже 32 тыс руб., этот поток к сожалению не снижается.

135 0 0 10:46

В бюджете ФСС на прошлый год увеличены расходы на сан-кур льготникам

Москва, 2 июня. Совет Федерации одобрил сегодня закон об увеличении расходов на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части их санаторно-курортного лечения и оплаты проезда к месту лечения и обратно в 2005 году на 2500043,9 тыс. рублей.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2005 год» сегодня поддержали в итоге обсуждения 134 сенатора, двое были против.

Законопроект увеличивает доходную и расходную части бюджета Фонда социального страхования РФ на 2005 год на 2,5 млрд. рублей в связи с дополнительным финансированием за счет федерального бюджета мер по санаторно-курортному лечению и проезду на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, в том числе 1,4 млрд. рублей – на восполнение расходов в связи с ростом с 1 мая 2005 года стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении с 400 рублей до 500-600 рублей; 0,7 млрд. рублей – в связи с увеличением количества оплачиваемых путевок на 62 тыс. шт.; 0,4 млрд. рублей – в связи с ростом стоимости проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Действие законопроекта распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

При обсуждении возник вопрос о том, почему сейчас вносятся изменения в бюджет ФСС прошлого года.

134 2 0 10:49

В бюджете фонда ОМС на прошлый год снижены расходы на льготные лекарства

Москва, 2 июня. Совет Федерации одобрил сегодня на 177-м пленарном заседании закон по уменьшению расходов Фонда обязательного медицинского страхования на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами на сумму свыше 2,5 млрд. рублей.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2005 год» поддержали 128 сенаторов, 1 был против и 1 воздержался.

128 1 1 10:54

Центробанк решит вопрос о символе рубля

Москва, 2 июня. Закон «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» одобрен сегодня без обсуждения Советом Федерации (единогласно – 131 «за»).

Закон дополняет компетенции Центробанка в части утверждения специального обозначения рубля в виде знака.

131 0 0 10:56

Уволенные с закрытых угольных шахт получат пайковый уголь

Москва, 2 июня. Совет Федерации одобрил сегодня закон о расширении круга лиц, имеющих право на социальную помощь в виде получения пайкового угля, и об уточнении источников финансирования мер социальной поддержки в угольной промышленности.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» принят единогласно, его поддержали 134 сенатора.

Закон предоставляет право на обеспечение бесплатным (пайковым) углем работников, уволенных в связи с ликвидацией организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), сокращением численности или штата работников этих организаций в период реструктуризации угольной промышленности, членов семей погибших (умерших) работников и подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, пенсионеров и инвалидов, работавших в этих организациях. Этот вид социальной поддержки организации осуществляют за счет собственных средств, при этом нормы выдачи бесплатного пайкового угля не могут быть меньше норм, определенных правительством РФ. В случае продажи пакета акций организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), находящегося в федеральной собственности, этим лицам также предоставляется бесплатный пайковый уголь.

134 0 0 11:00

Минфин Кудрин обещает лучше собирать акциз с нефтепродуктов

Москва, 2 июня. Налоговая система России находится в состоянии завершения.

Об этом сообщил сегодня в рамках «правительственного часа» на 177-м пленарном заседании Совета Федерации министр финансов Алексей Кудрин.

За 5 лет из 54 налогов осталось 15 (не считая специальных налоговых режимов и госпошлин). Основные планы правительства в налоговой сфере в связи с подготовкой бюджета-2007 следующие:

– снизить долг по невозмещенному НДС со 197 до 140 млрд. рублей уже к 1 января 2007 и еще раза в два в течение 2007 года;

– перенести уплату акцизов на нефтепродукты с бензоколонок на НПЗ, как это было до 2003 года: число плательщиков налога сократится в 14 раз – с 700 до 50, собираемость возрастет;

– сохранить комбинированную систему акцизов на табак, которая себя оправдывает. Правда, имеются случаи искусственного занижения цен табачными фабриками с целью снижения акцизов. А посему с 2007 года их адвалорная составляющая будет не 8% от отпускной цены, а 5% от максимальной розничной цены, декларируемой производителем. Для этого в закон «Об ограничении курения табака» внесут поправки, обязывающие наносить максимальную цену на каждую пачку сигарет. Кроме того, акциз будет распространен на все виды табака – нюхательный, кальянный, жевательный и т.п. (300 руб./кг);

– на 8,5% индексируются специфические ставки акцизов на большинство подакцизных товаров, кроме сигарет, акциз на которые повысят на 30%, и нефтепродуктов, на которые ставка акциза не изменяется;

– вводится дифференцированная ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ);

– увеличиваются вычеты по подоходному налогу (НДФЛ).

Председатель бюджетного комитета Евгений Бушмин (Ростовская обл.) засомневался то ли в возможности, то ли в допустимости административно устанавливать цены на сигареты в условиях рыночной экономики. Министр заверил сенатора, что цены будут устанавливать сами производители, исходя из рыночных критериев, а правительство лишь обяжет их указывать эти цены на пачках. «Как это и делается во многих странах».

В будущем Минфин не будет менять бюджет по ходу исполнения

Москва, 2 июня. «Мы будем уходить от практики уточнения бюджета в середине года» – сказал сегодня в рамках «правительственного часа» на 177-м пленарном заседании Совета Федерации министр финансов Алексей Кудрин.

Кудрин проводит в парламентскую жизнь идею сокращения публичного бюджетного процесса, предлагая рассматривать закон о бюджете не в четырех чтениях, а в трех, и перейти к трехлетнему бюджетному планированию. В результате закон о бюджете будет публиковаться не в конце декабря, а в начале ноября и тендеры на закупки для государственных нужд можно будет проводить не в феврале-марте, а раньше, причем раз в 3 года.

Отвечая на вопросы сенаторов, Кудрин предположил, что при переходе на трехлетний бюджетный цикл сократятся затраты на тендеры, которые можно будет проводить не ежегодно, а раз в три года. Говоря об этом, Минфин с сожалением подчеркнул, что бюджет принимается слишком поздно.

Олег Толкачев (Москва) напомнил министру об обещанных некогда 3 миллиардах на «финансирование метростроения в Российской Федерации». Ответ Кудрина был неутешительным: финансировать будем только достройку незавершенных станций, где по сути – омертвленные средства. И вообще будем уходить от практики изменения бюджета в середине года: только по обстоятельствам чрезвычайного характера или для пересчета зарплат в связи с инфляцией.

В будущем Кудрин полагает возможным в середине года корректировать отдельные положения бюджета, касающиеся в частности зарплаты или топлива для силовых структур.

Министр считает, что поправки в бюджет искажают бюджетные приоритеты, принятые в начале года. По этой причине, отметил Минфин, он против того, чтобы в середине года решить вопрос о дополнительном финансировании метростроения.

Однако Виктор Озеров (Хабаровский край) напомнил Минфину о норме бюджетного кодекса по корректировке бюджета при десятипроцентном превышении текущих показателей исполнения бюджета относительно запланированного. Во ответ Кудрин сказал, что он не готовился по вопросу изменения действующего бюджета. За время, пока Кудрин был министром финансов, бюджет исполнялся на 97-98%, поэтому он не согласен с критикой сенаторов в том, что наблюдается «системный разлад». По мнению Кудрина, системных перекосов нет, переход на трехлетний бюджетный цикл позволит сгладить повышение расходов в конце года.

Кудрин не одобряет перебежки крупных налогоплательщиков.

Бывший главный аграрий Михаил Лапшин (Омская обл.), попросил у Минфина законодательной защиты от «неожиданных переходов» крупных налогоплательщиков из субъекта в субъект. Кудрин напомнил, что из 12-14 млрд рублей налогов Сибнефти только 1 млрд поступал от ее деятельности на территории самой Омской области, а в свое время – при создании холдинга – другие регионы точно так же пострадали при централизации прибыли компании в Омске. Но пообещал, что Минфин предпримет усилия, чтобы в течение финансового года, когда бюджет уже спланирован, не происходило таких перемен.

Напомним, что Омская область потеряла значительную часть бюджета с переездом штаб-квартиры Сибнефти в Санкт-Петербург

Отвечая на вопрос Галины Бусловой (Амурская обл.), Кудрин обещал поддержать самолетостроение.

В ответ на просьбу Вячеслава Новикова (Красноярский край) к федеральному центру поделиться 1,5 процентами налога на прибыль, Кудрин пообещал, что выпадающие доходы будут компенсироваться частью подоходного налога (поскольку он распределен по территории страны более равномерно) или увеличением трансфертов. Сенаторы Евгений Ильюшкин (Владимирская обл.) и Татьяна Попова (Пермская обл.) солидарно возмущались тем, что федеральном уровне предоставляются льготы по налогу на имущество организаций и земельному налогу за счет региональных и муниципальных бюджетов. По словам Поповой, размеры выпадающих из-за этих льгот доходов подчас превышают общую сумму поступлений от этих налогов. Кудрин ответил, что раньше было еще хуже: льготы уже сокращены в 3 раза и сохраняются только для двух категорий налогоплательщиков Во-первых, монополий, которые имеют магистральные сети и должны их прокладывать – таких, как Газпром и РАО ЕЭС. Сети проходят через сотни муниципалитетов, и в каждом разные налоги на имущество – от 0 до 2%. Во-вторых, предприятий науки и социальной сферы.

Леонид Рокецкий (Таймыр) заявил, что он не удовлетворен выступлением Кудрина. Сенатор обнаружил, что письмо Минфина думским депутатам датировано 2-м мая, а Бюджетное послание президента – 28-м, и сделал вывод, что тезисы Кудрина устарели и их надо пересмотреть в соответствии с указаниями президента, пообещавшего регионам 35 млрд. на дороги. «Одними акцизами на сигареты не вырулишь здесь! Надо к народу идти с другим, а не с акцизом на сигареты!» Кудрин возразил: если сравнивать не даты, а содержание посланий Минфина и президента – расхождений не обнаружится.

Министр Алексей Кудрин не ответил на вопрос спикера Сергея Миронова о законопроектах, касающихся жителей блокадного Ленинграда, поскольку позиция правительства по этому вопросу не выработана. По словам Миронова, награжденных знаком «Житель блокадного Ленинграда» 230 тыс.

Под конец диалога спикер Миронов дважды спросил Кудрина, когда правительство даст положительное заключение по любому из двух законопроектов о приравнивании ленинградских блокадников к участникам войны (один проект, как пояснил Миронов, исходит от питерского Законодательного собрания, а другой – от «двух спикеров» – Грызлова и Миронова). Однако министр аккуратно уклонился от ответа, сославшись на необходимость коллегиального решения кабинета. Принятия какого-либо постановления или обращения палаты на налоговую тему, как это иногда бывает после правительственных часов, сегодняшняя повестка не предусматривала.

Закон разрешит рыбопромысловикам пересекать границу неоднократно

Москва, 2 июня. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в пятницу закон «О внесении изменений в статью 9 Закона РФ «О Государственной границе РФ» и статью 6 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» поддержали без обсуждения единогласно 416 депутатов.

Закон поддержали единогласно 124 сенатора. Он наделяет пограничные органы ФСБ России полномочиями, позволяющими разрешать российским рыбопромысловым судам в случае ведения промысловой деятельности, целью которой является доставка улова водных биологических ресурсов в живом, свежем, охлажденном или замороженном виде для переработки или реализации на территории РФ, неоднократно пересекать Государственную границу без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля. При этом судам запрещается выход в открытое море, заход в исключительную экономическую зону, в территориальное море и во внутренние морские воды иностранного государства, а также в иностранные порты, осуществлять без разрешения пограничных органов высадку (посадку) людей, выгрузку (погрузки) грузов, товаров, валюты, животных на иностранные суда, а также на российские суда, в отношении которых осуществлен пограничный контроль, за исключением случаев, когда это вызвано необходимостью спасания людей и судов или другими чрезвычайными обстоятельствами, о которых капитан судна незамедлительно информирует пограничные органы.

124 0 0 12:02

Совет Федерации безоговорочно поддержал ФГУП «Охрана»

Москва, 2 июня. Сенаторы одобрили без обсуждения закон о правовом статусе работников военизированных и сторожевых подразделений ФГУП «Охрана».

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О ведомственной охране» поддержал сегодня единогласно 121 сенатор.

Новый закон распространяет действующую норму закона на военизированные и сторожевые подразделения ФГУП «Охрана», подведомственного МВД России.

121 0 0 12:03

Совет Федерации отклонил закон о возмещении исполнительского сбора

Москва, 2 июня. Совет Федерации отклонил сегодня закон по уточнению порядка взыскания исполнительского сбора.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» представил верхней палате зампред комитета СФ по правовыми и судебным вопросам Алексей Клишин.

Он сообщил, что закон направлен на приведение норм действующего закона в соответствие с Постановлением Конституционного суда РФ от 30 июля 2001 года N13-П.

Клишин подчеркнул, что закон не только меняет порядок возмещения расходов по исполнительскому сбору, но и устанавливает, что размер сбора вместо фиксированной суммы будет определяться в пределах 5-7% от взыскиваемой суммы, как указано в законе, с учетом степени вины должника, его имущественного положения и др.

Сенаторы посчитали данную норму коррупционной и отклонили закон, приняв решение предложить Госдуме доработать закон в согласительной комиссии.

Отметим, что авторы закона предлагали установить, что денежная сумма, взысканная с должника, распределяется в следующем порядке. Сначала удовлетворяются в полном объеме денежные требования взыскателя, в т.ч. понесенные им расходы по совершению исполнительных действий. Затем производится возмещение иных расходов по совершению исполнительных действий. В следующую очередь происходит оплата исполнительского сбора. Из оставшейся суммы погашаются штрафы, наложенные на должника в процессе исполнения исполнительного документа (действующий закон предполагает обратный порядок). Закон поддержали всего 60 сенаторов, 47 было против и 11 воздержалось.

60 47 11 12:07

согласительная комиссия 114 0 1

Сенаторы предлагают Счетной палате усилить экспертно-аналитическое направление

Москва, 2 июня. Совет Федерации одобрил сегодня единогласно окончательный вариант постановления, подготовленного по отчету о работе Счетной палаты РФ в 2005 году (25 «за»).

В постановлении указывается, что в прошлом году Счетной палатой было проведено 552 контрольных и экспертно-аналитических мероприятия. По поручениям палат Федерального Собрания РФ проведено 18 контрольных мероприятий, в том числе 5 – по обращениям членов Совета Федерации. По итогам проверок Правительству и министерству финансов, главным распорядителям средств федерального бюджета, другим участникам бюджетного процесса было направлено 440 представлений и предписаний Счетной палаты, 68 процентов которых было исполнено.

Общий объем вскрытых Счетной палатой в 2005 году нарушений в финансово-бюджетной сфере составил 122,7 млрд рублей. Объем нецелевого использования бюджетных средств составил 1,1 млрд рублей. Устранено, как отмечается в постановлении, финансовых нарушений на сумму 2,2 млрд рублей. В правоохранительные органы было представлено 93 материала проверок Счетной палаты, по результатам которых было возбуждено 257 уголовных дел.

Анализ формирования и исполнения федерального бюджета за последние годы, проведенный Счетной палатой, констатируют законодатели, показывает, что федеральными органами исполнительной власти в ходе его составления и исполнения допускаются многочисленные отступления от установленных бюджетных норм и заданий. В заключении Счетной палаты по отчету Правительства России об исполнении закона «О федеральном бюджете на 2004 год», указывается в постановлении, было отмечено, что в ходе исполнения бюджета-2004 допущены нарушения 30 статей Бюджетного кодекса РФ, а также обращено внимание на несоблюдение норм иных актов российского законодательства. Не обеспечивается реализация в полном объеме требований Бюджетного послания Президента РФ Федеральному Собранию, в частности не приняты меры по совершенствованию администрирования налога на добавленную стоимость, налогообложения дивидендов, получаемых российскими юридическими лицами от инвестиций в дочерние общества, не переработана система платежей за негативное воздействие на окружающую среду, не завершена работа по инвентаризации организаций государственного сектора экономики, не решены задачи повышения ритмичности расходования средств федерального бюджета, не обеспечен достаточный контроль со стороны главных распорядителей средств федерального бюджета за обязательствами находящихся в их ведении организаций и учреждений, подчеркивает Совет Федерации.

Совет Федерации рекомендует Счетной палате уделить особое внимание совершенствованию методологии осуществления аудита эффективности использования бюджетных средств и усилить экспертно-аналитическое направление своей деятельности. Совет Федерации также предложил совершенствовать методы контроля за исполнением представлений и предписаний СП, провести проверку эффективности использования средств федерального бюджета и целевых иностранных кредитов (займов) международных финансовых организаций, выделенных на дорожное хозяйство в 2005 году.

125 0 0 12:09

Миронов отмечает, что оборот наркотиков связан с противоправным обогащением

Москва, 2 июня. Совет Федерации одобрил сегодня на 177-м пленарном заседании в окончательном виде обращение верхней палаты к правительству РФ по вопросу о мерах по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в РФ.

При обсуждении вопроса в текст постановления внесена поправка спикера Совета Федерации Сергея Миронова. С учетом поправки, в тексте обращения указано: «Распространение незаконных потребления и оборота наркотиков обусловлено рядом причин: высокое противоправное обогащение, связанное с незаконным оборотом наркотиков, способствующая постоянному расширению рынка незаконного предложения наркотиков; наличие собственной растительной сырьевой базы и ее доступность для производства наркотиков; возможность хищения наркотиков из больниц, аптек и с фармацевтических предприятий; криминализация российского общества, профессионализация и консолидация преступности».

В тексте обращения содержится ряд предложений, в т.ч. по возобновлению деятельности Правительственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

Проект постановления поддержали 122 сенатора, 1 воздержался.

122 0 1 12:11

Сенаторы настаивают на введении в России поста детского омбудсмена

Москва, 2 июня. Председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко представила сегодня на 177-м пленарном заседании верхней палаты парламента доклад Совета Федерации ФС РФ «О положении детей в Российской Федерации».

Она заявила, что при подготовке доклада выяснилось отсутствие статистических данных по детям.

Те данные, которые известны, составляют достаточно печальную картину положения детей. По данным диспансеризации, 52% детей имеют функциональные отклонения, 16% хронически больны. Только 5% по окончании школы признаются полностью здоровыми.

С 1990 года принято более 400 законов по вопросам детства. Однако число детей снижается. Если в 1990 году в стране было 36 млн детей до 16 лет, то в 2005 – 24 млн. Сейчас число детей дошкольного возраста составляет 6,8 млн., при этом число лиц старше трудоспособного возраста достигло 20,3 млн.

Зарегистрировано 300 тыс детей, хотя бы по разу употребляющих наркотики. 40% школьников употребляют спиртные напитки регулярно, 60 тыс детей признаны алкоголиками.

Домашнее насилие встречается в каждой четвертой семье, до трех тыс детей гибнет ежегодно от жестокости собственных родителей.

Из доставленных в органы ОВД 1 млн 115 тыс несовершеннолетних детей 52 тыс вообще не имеют родителей.

По словам Петренко, число детей-инвалидов составляет 600 тыс., однако реально их больше, потому что инвалидность не оформляется, это, как подчеркнула сенатор, факт. 30 тыс детей-инвалидов содержатся в интернатах, это дети с тяжелыми умственными и психическими дефектами.

В.Петренко отметила проблемы детей в интернатах, где воспитанников бьют, насилуют и даже хоронят без установления причин смерти. Выпускники интернатов социально не адаптированы, 10% из них кончают жизнь самоубийством, 40% становятся преступниками и наркоманами.

Зинаида Драгункина (Москва) при обсуждении вопроса заявила, что федеральные власти остаются глухими к вопросу о создании поста уполномоченного по правам ребенка. Сенатор напомнила, что мэр Москвы Юрий Лужков предложил следующий год объявить Годом ребенка.

Спикер Сергей Миронов поблагодарил комитет СФ за хорошо подготовленный доклад и поддержал предложения по введению в России поста уполномоченного по правам ребенка.

Постановление Совета Федерации о положении детей принято за основу, его поддержали единогласно 142 сенатора.

142 0 0 12:55

комментарий

Миронов продвигает Петренко на пост детского омбудсмена

Москва, 2 июня. Совет Федерации может выступить с законодательной инициативой по введению в России поста Уполномоченного по правам ребенка.

Как сообщил журналистам в пятницу спикер Совета Федерации Сергей Миронов, сенаторы готовят соответствующую инициативу.

В своем комментарии к докладу председателя комитета СФ по социальной политике Валентины Петренко «О положении детей в Российской Федерации», спикер Миронов подчеркнул, что сенаторы добиваются именно введения поста уполномоченного по правам ребенка.

Отвечая на вопросы журналистов о том, кто может занять этот пост, Миронов назвал кандидатуру Валентины Петренко, предположив, что сегодня мы слышали доклад будущего уполномоченного по правам ребенка.

Сенаторы обсудят проблемы развития детского спорта

Москва, 2 июня. На следующее, 178-е пленарное заседание Совета Федерации приглашены руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов и замминистра образования и науки Андрей Свинаренко.

Это решение поддержали сегодня 122 сенатора, 1 воздержался.

Фетисов и Свинаренко выступят на «правительственном часе» пленарного заседания Совета Федерации с информацией по вопросам выработки политики развития детско-юношеского спорта.

Следующее пленарное заседание Совета Федерации запланировано на пятницу 23 июня.

Другие сообщения

В Совете Федерации открыты две выставки

Москва, 2 июня. Открытие тематической выставки «Государственному резерву России 75 лет» состоялось сегодня в Совете Федерации.

Система государственного материального резерва нашей страны обеспечивает мобилизационные нужды страны, неотложные работы при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказание государственной поддержки различным отраслям экономики, субъектам Российской Федерации и организациям, гуманитарной помощи и регулирующего воздействия на рынок.

Накопленные запасы продовольствия, нефтепродуктов, металлов, других материальных ценностей внесли большой вклад в победу в Великой Отечественной войне, активно использовались при восстановлении промышленности и сельского хозяйства, сыграли позитивную стабилизирующую роль при смене экономической формации, успешно вписались в рынок.

Сегодня Госрезерв остается одной из наиболее устойчивых и управляемых государственных структур, позволяющих решать задачи по обеспечению национальной безопасности, социальной стабильности и экономического развития Российской Федерации.

В церемонии открытия выставки приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности В.А.Озеров, руководитель Федерального агентства по государственным резервам А.А.Григорьев, члены Совета Федерации, другие приглашенные лица.

Сегодня же спикер Сергей Миронов открыл выставку работ фотохудожника Алены Свирид «Чужих детей не бывает».

В «Лужниках» открылся межпарламентский теннисный турнир

Москва, 2 июня. В столичном Олимпийском комплексе «Лужники» открылся сегодня XIII Европейский межпарламентский турнир по теннису.

Накануне, 1 июня в клубе «Кино» проведена жеребьевка команд.

Сегодня вечером спикер Госдумы Борис Грызлов примет участников турнира. Подведение итогов турнира, награждение победителей и пресс-конференция председателя Организационного комитета по подготовке и проведению турнира Артура Чилингарова и участников турнира. В 19 часов в ресторане гостиничного комплекса «Орленок» будет дан прием.

Частные инвестиции в строительство жилья законодательно защитят

Москва, 2 июня. Председатель Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов, поздравляя движение молодежных жилых комплексов (МЖК) с 35-летием, отметил, что, в свое время движение МЖК «не только помогло решить жилищные проблемы многих семей, но и явилось примером активного участия молодежи в общественной жизни».

«35 лет назад в подмосковном Калининграде был организован первый Молодежный жилой комплекс. – отметил Грызлов. – В последующем строительство молодежных жилых комплексов приобрело массовый характер. Самостоятельность, целеустремленность, вера в собственные силы, умение и желание трудиться – вот те качества, которые позволяло воспитать в себе движение МЖК. Полагаю, что его традиции и опыт могут быть полезны сегодня. В том числе в связи с тем, что задачам расширения жилищного строительства, обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России придан статус приоритетного национального проекта».

По мнению спикера, пример МЖК показывает, что могут существовать различные механизмы решения жилищных проблем граждан. «Конечно, у каждого времени свои подходы, и сегодня предлагаются другие рецепты – подчеркнул Грызлов. – Важно, чтобы они оказались эффективными, добиться этого – задача и исполнительной, и законодательной власти. Я имею в виду, безусловно, приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», инициативы, связанные с расширением малоэтажного строительства. Первые шаги по реализации приоритетного национального проекта выявили на местах ряд существенных трудностей, очень часто бюрократического характера. Любое благое намерение может разбиться о равнодушие чиновников, и со своей стороны депутаты Государственной Думы будут с этим бороться всеми доступными средствами».

Борис Грызлов также коснулся ситуации с незавершенным жилищным строительством, в результате которого нарушаются права граждан-дольщиков: «Проблема именно в последнее время приобрела столь масштабный характер. Доходы граждан повышаются, у людей появляются финансовые возможности участвовать в ипотечных программах, участвовать в долевом строительстве. Вполне понятно то возмущение, которое испытывают граждане, доверившие свои деньги застройщикам и в результате, фактически, обманутые. Депутаты Государственной Думы обеспокоены сложившейся ситуацией. В настоящее время этот вопрос изучается, партия и фракция «Единая Россия» взяли его на контроль. В том числе, рассматривается возможность изменений законодательства, например, связанных с введением дополнительных механизмов защиты частных инвестиций в строительство жилья. Должны быть приняты властные решения, направленные на защиту прав граждан в этой сфере».

Решение министра экономического развития и торговли РФ Германа Грефа подать прошение об отставке связано с его намерением сохранить, а, возможно, и расширить, полномочия Минэкономразвития. Такое мнение высказал журналистам председатель Российского союза промышленников и предпринимателей РФ Александр Шохин.

По его словам, в правительстве РФ не стоит вопрос о постепенном выдавливании Грефа из кабинета министров, и решения он принимает сам.

Шохин считает, что «Грефу нет смысла сейчас уходить, и он сознательно идет на риск, обозначая свое намерение уйти в отставку и несогласие с новыми условиями».

По мнению главы РСПП, решение премьер-министра РФ Михаила Фрадкова о воссоздании Министерства торговли и вывода из-под ведения МЭРТ Таможенной службы РФ сильно ударило по Минэкономразвития и лично по Грефу.

«МЭРТ основательно так обглодали», – отметил Шохин, добавив, что в этой связи наверняка Греф «намерен бороться до конца за свое министерство, но в этой борьбе может и проиграть».

«Теоретически он может получить обратно все полномочия, а может и расширить их, но не менее вероятно, что его прошение об отставке будет удовлетворено», – сказал Шохин.

Гордеев продвигает госмонополию на оборот спирта, но не знает, когда она заработает

Москва, 2 июня. Министр сельского хозяйства Алексей Гордеев поддерживает принятый Госдумой в первом чтении законопроект Валерия Драганова и Юрия Медведева о введении государственной монополии в алкогольной сфере.

В интервью нашему корреспонденту министр подчеркнул, что речь идет не о введении государственной монополии на алкоголь, а на оборот спирта. «Это наше было предложение» – напомнил Гордеев.

Когда законопроект будет обсуждаться во втором чтении, министр не знает, потому что «депутаты еще не определились».

В ответ на вопрос о сочетаемости госмонополии на оборот спирта с предстоящим введением в действие Единой государственной автоматизированной информационной системы контроля за оборотом алкоголя А.Гордевв напомнил, что даже ФНС признал, что ЕГАИС не является контрольной системой.

Отметим, что по слухам Алексея Гордеева на посту Минсельхоза могут заменить на губернатора Краснодарского края Александра Ткачева.

Думские коммунисты искренне скорбят по скульптору Клыкову

Москва, 2 июня. Внезапная смерть вырвала из наших рядов великого русского скульптора, известного общественного деятеля, Народного художника России, заслуженного деятеля искусств России, лауреата Государственных премий СССР и РСФСР, члена Товарищества русских художников, Президента Международного фонда славянской письменности и культуры, главы Всероссийского Соборного Движения, подлинного Патриота Земли Русской – Вячеслава Михайловича Клыкова.

Об этом говорится в распространенном сегодня думской фракцией КПРФ некрологе.

«Вячеслав Михайлович Клыков был и остался истинным патриотом Русской Державы. В период российского безвременья, он верой и правдой послужил России. Был стойким заступником духовных и нравственных ценностей нашего народа. Пройдут годы, но подобно бронзовому маршалу Жукову, скачущему на коне принимать Парад Победы на Красной площади,

Вячеслав Михайлович Клыков будет вместе с нашей Великой страной идти сквозь любые испытания, чтобы принять участие в параде торжества и величия русского человека: Творца, Борца, Победителя» – говорится в заявлении коммунистов.

Уроженец срединной России, выходец из крестьянской семьи из села Мармыжи Курской области, родившийся 19 октября 1939 году, Клыков окончил Московский художественный институт имени В.И.Сурикова и сразу же окунулся в работу.

Отпевание усопшего состоится в Московском Сретенском монастыре в воскресенье,

4 июня, в 10 часов утра

В Москве завершаются Дни славянской письменности и культуры

Москва, 2 июня. «Мы живем в светском государстве, но, несмотря на это, сегодня церковная и светская власть в лице «Единой России» объединились во имя общего благого дела – поддержки и заботы о нашем подрастающем поколении» – этом сказал сегодня журналистам депутат думской фракции «Единая Россия» Сергей Чижов.

«У меня остались самые светлые воспоминания от нашей встречи со служителями монастыря и детьми, которые приехали со всех концов России. Это был особенный день, мы отмечали не только светскую дату Международный день защиты детей, но и духовный праздник – Вознесение Господне. Это символическое совпадение» – сказал депутат Чижов в своем комментарии по итогам состоявшейся накануне традиционной встречи представителей партии «Единая Россия» с участниками детской паломнической миссии, организованной Славянским фондом России и Русской Православной Церковью. Всего в паломничестве участвовали более 800 детей, а триста воспитанников церковных приходов и монастырей из Серпухова, Костромы, Ярославля и других городов России гостили в столице, знакомились с ее достопримечательностями, связанными с историей и культурой нашего Отечества. Завершением этого путешествия и стало посещение юными паломниками Свято-Данилового монастыря – резиденции Патриарха Московского и Всея Руси Алексия II. «В стенах Свято-Даниловского монастыря мы разделили с ребятами трапезу, пообщались с ними и их наставниками, а потом вручили памятные подарки – замечательные красочные книги по истории России» – сказал С.Чижов.

Этими мероприятиями в Москве завершаются торжества, посвященные празднованию Дней славянской письменности и культуры.

Зам руководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский считает, что участие партии «Единая Россия» в празднованиях Дней славянской письменности и культуры ясно демонстрирует ее приверженность традиционным российским ценностям, а встреча с детьми в Свято-Даниловом монастыре в Международный день защиты детей имеет важное символическое значение, показывая приверженность единороссов социально-консервативной политике.

«Мы хотим, чтобы дети России знали историю и культуру нашей страны, любили Отечество, и при этом у них было бы счастливое, благополучное детство и уверенность в завтрашнем дне. Ведь наша партия создана не только для решения задач дня сегодняшнего, но и ради будущего. А будущее России – это ее дети», – отметил В.Рязанский.

Пехтин предлагает очередным нацпроектом сделать развитие энергетики

Москва, 2 июня. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин продолжает настаивать на том, что развитие энергетического комплекса страны должно стать очередным приоритетным национальным проектом.

«За последние 15 лет не обновлялось оборудование на подавляющем большинстве энергообъектов России» – сказал Пехтин в пятницу журналистам, комментируя состояние отечественной энергетики.

Он отметил, что сегодня годовой прирост потребления составляет 5-6%. Поэтому проблема разработки и реализации концепции реновации оборудования в энергосистеме является в настоящее время наиболее актуальной. Еще одним приоритетным вопросом в решении проблемы энергообеспечения в стране остается привлечение инвестиций в отрасль.

«Я считаю, – сказал Пехтин, – что у России есть весь инструментарий, в том числе и законодательный, для эффективного решения этого вопроса. Помимо этого, фундаментальная наука нашей страны располагает достаточными ресурсами для разработки новых энерготехнологий и создания энергетического оборудования. Сегодня настало время принятия конкретных, обоснованных научно-технических решений назревших вопросов энергетического комплекса. Надежное энергообеспечение является важнейшим фактором устойчивого экономического развития, при этом от бесперебойного и эффективного функционирования энергетики зависит не только рост экономики, но и качество жизни населения».

«Энергетическая безопасность в наступившем XXI веке новых угроз как никогда актуальна и эта тема станет одной из приоритетных на саммите «Большой восьмерки» в Санкт-Петербурге, где в этом году председательствует Россия» – напомнил вице-спикер Владимир Пехтин.

Говоря об этом, вице-спикер не комментирует сегодняшнее заявление президента Путин на совещании в Ново-Огарево о том, что РАО «ЕЭС России» в настоящее время не может выполнить заявки участников экономической деятельности на 50 млрд кВт/ч.

Ряд СМИ восприняли это заявление т.о., что в неудвоении ВВП виноват конкретно Чубайс. Однако Пехтин оставил в стороне личностный фактор.

Напомним, что по словам президента, если бы РАО «ЕЭС» удалось выполнить эти заявки, то дополнительный рост ВВП составил бы 5% в год, передает радиостанция «Маяк». По словам В.Путина, тем самым подтверждаются опасения по поводу того, что недостаточное развитие энергетики может стать реальным фактором, ограничивающим темпы экономического роста. Президент подчеркнул, что обращал внимание на эту проблему еще в феврале текущего года, когда уже проводил аналогичное совещание.

Экологи мешают доставке радиоактивных отходов в Россию.

Москва, 2 июня. Сегодня в Роттердаме (Голландия) происходит разгрузка радиоактивных отходов (РАО), отправленных в Россию с немецкого завода по обогащению урана в Гронау.

По информации экологов, обедненный гексафторид урана будет перегружен на корабль, который доставит РАО в Санкт-Петербург, откуда «груз» по железной дороге направится в Новоуральск, недалеко от Екатеринбурга.

Вчера вечером антиядерные активисты смогли заблокировать поезд из Гронау на вокзале немецкого городка Бургштейнфурт. Несколько человек вышли на пути, двоих задержала полиция. В Бургштейнфурте в пикете участвовало примерно 40 противников атомной энергии, которые пытались не дать поезду длинной почти 500 м следовать дальше. Также вчера акции протеста против отправки РАО в Россию прошли в немецких городах Гронау, Мюнстере, Эмшдеттене и Бад Бентхайме. В целом в регионах Мюнстера и Южной Саксонии протестовали около 100 активистов.

В Мюнстере произошла неожиданность: поезд с отходами был остановлен на восточном вокзале и около 40 минут находился там без охраны, хотя ранее его сопровождали 2 полицейских вертолета.

Ранее, 27 мая, антиядерные организации России, Франции и Германии провели встречу по планированию дальнейших действий против перевозок РАО. С 16 по 18 июня экологи выставят лагерь протеста около предприятия в Гронау (Германия).

Российская организация «Экозащита!» выступила с заявлением, в котором потребовала от немецких властей и компании URENCO прекратить экспорт радиоактивных отходов в Россию. К этому заявлению присоединились немецкие антиядерные организации.

На российских предприятиях РАО из Европы подвергают процессу дообогащения, в результате которого примерно 10% от объема импортируемых радиоактивных отходов обогащается до состояния природного урана. До 90% РАО остается в России для бесплатного захоронения. Необходимым условием участия России в этом бизнесе является готовность Росатома оставлять радиоактивные отходы на своих предприятиях. Если же западноевропейские поставщики – EUrodif и URENCO – будут захоранивать отходы у себя, то стоимость их продукции возрастет примерно в 5 раз, что сделает ее неконкурентоспособной.

Некурящий депутат Татьяна Яковлева напоминает о главной причине сверхсмертности

Москва, 2 июня. «Правительство неоправданно затягивает процесс ратификации Рамочной конвенции по борьбе с табаком», – считает председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева.

В комментарии журналистам Т.Яковлева напомнила, что проект соответствующего закона до сих пор не внесен в Госдуму. «К сожалению, чьи-то экономические интересы по-прежнему перевешивают самое главное – здоровье наших детей и будущих поколений» – сказала глава комитета.

Принимаемые на законодательном уровне меры – введение штрафов, ограничение рекламы, по мнению Т.Яковлевой, «безусловно, нужны», но не могут кардинально повлиять на ситуацию.

«Можно сколько угодно говорить о вреде табака, но без целостной государственной политики, регулирующей все вопросы, связанные с курением, никак не обойтись, – уверена Яковлева. – По оценкам Всемирной организации здравоохранения, курение является одним из главных убийц, от которого ежегодно погибают во всем мире миллионы людей. Во многих странах это уже осознали. Настал черед России. В Послании президента Федеральному Собранию первым направлением преодоления демографического кризиса обозначено уменьшение сверхсмертности. Трудно будет взять под контроль уровень смертности, если мы не остановим эпидемию курения, которая напрямую связана с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, доминирующими в числе причин смертности наших граждан. В стране курят 60-65% взрослых и 45-50% подростков. И ситуация пока только ухудшается».

Любовь Слиска отметит День охраны окружающей среды

Москва, 2 июня. В понедельник 5 июня в Государственной Думе состоится открытие выставки «Приоритетные проблемы экологической безопасности и экологического образования в Российской Федерации», приуроченной ко Всемирному дню охраны окружающей среды с участием первого вице-спикера нижней палаты парламента Любови Слиска и членов думского комитета по экологии.

Начало церемонии намечено на 17 час., об этом сообщается в информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

Депутаты обсудят проблемы самолетостроения и отношения с НАТО

Москва, 2 июня. С 6 по 8 июня будут проходить мероприятия Экспертного совета по вопросам авиационно-космического комплекса думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям по ознакомлению депутатов нижней палаты с работой предприятий ОАО «Туполев» и серийных заводов, производящих его технику:

Во вторник, 6 июня депутаты посетят головное предприятие ОАО «Туполев».

В четверг 8 июня состоится визит депутатов Государственной Думы на самолетостроительные заводы «КАПО им. С.П.Горбунова» в городе Казани и на ЗАО «Авиастар-СП» в Ульяновске.

В информации об этом Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ также сообщается, что 21-25 июня 2006 года в городе Сочи состоится международный парламентский семинар на тему «Россия-НАТО: вопросы безопасности на Южном Кавказе». Мероприятие проведут члены делегации Государственной Думы в Парламентской Ассамблее НАТО под руководством вице-спикера Любови Слиска.

Депутаты изучают и развивают библиотечную сеть начиная с Ростовской области

Москва, 2 июня. В понедельник 5 июня в Ростове-на-Дону откроется двухдневный семинар-совещание комитета Государственной Думы по культуре, также депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, представителей исполнительных органов государственной власти Ростовской области на тему: «Сохранение и развитие библиотечной сети в условиях реализации Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Ростовской области».

Как сообщила зампред комитета по культуре, депутат от избирательного округа N145 Ростовской области Зоя Степанова, участники семинара-совещания изучат вопросы сохранения и развития библиотечной сети в условиях разграничения полномочий.

«В Ростовской области закон вступил в силу с 1 января 2006 года в полном объеме, и уже есть положительный опыт, – сказала З.Степанова. – Мы планируем рассмотреть вопросы комплектования и функционирования библиотек, их взаимодействия с другими организациями культуры и органами власти на всех трех уровнях: районном, городском и областном. Возможно, выявится необходимость совершенствования законодательства».

В Госдуме оценили мужество властей Крыма под напором НАТО

Внефракционное депутатское объединение «Анти-НАТО» Государственной Думы выражает решительный протест против незаконного размещения воинского контингента США в Крыму и считает, что эта провокационная акция блока НАТО является одним из ключевых элементов в реализации стратегии Североатлантического альянса по продолжению его экспансии на Восток и созданию «санитарного кордона» вокруг России.

Об этом говорится в заявлении внефракционного депутатского объединения «Анти-НАТО», которое распространил сегодня председатель Координационного совета внефракционного депутатского объединения Сергей Глотов («Народная воля – СЕПР»).

«Звеньями одной цепи являются события только последнего месяца: антироссийское выступление вице-президента США Ричарда Чейни в Вильнюсе, решение о строительстве ракетных баз НАТО в Польше, Чехии и Венгрии, принятие закона молдавским парламентом, в соответствии с которым войска и военная техника Североатлантического альянса освобождаются от необходимости проходить регистрацию и получать визы при въезде на территорию Молдавии, и, наконец, проведение военно-морских учений «Си-Бриз 2006» в Крыму» – говорится в заявлении противников расширения НАТО.

Внефракционное депутатское объединение «Анти-НАТО» расценивает действия североатлантического альянса, как откровенно агрессивные и выражает полную солидарность с патриотическими силами Украины, жителями Феодосии, оказавшим поистине народное сопротивление непрошеным гостям. Депутаты межфракционного объединения отметили мужество и принципиальность местных органов власти Крыма, принявших решения об объявлении своих территорий зонами, свободными от НАТО.

В связи с продолжающимися агрессивными приготовлениями НАТО, создающими реальную угрозу национальной безопасности России и ее союзников, Внефракционное депутатское объединение «Анти-НАТО» обращается к высшему военно-политическому руководству Российской Федерации с призывом незамедлительно принять дополнительные меры по обеспечению безопасности страны.

Совет Федерации озабочен ситуацией с чернобыльским металлом

Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии поддержал экологов в вопросе обеспечения безопасности населения в связи с угрозой поставок на территорию России украинской металлопродукции, произведенной с использованием радиоактивно-загрязненного металлолома из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС.

На расширенном заседании Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии был заслушан доклад об оценке рисков облучения населения Российской Федерации в результате применения украинской металлопродукции, изготовленной с использованием радиоактивно-загрязненного металла из зоны отчуждения Чернобыльской АЭС в жилищном и жилищно-коммунальном строительстве.

В заседании приняли участие члены профильных комитетов Совета Федерации Государственной Думы, представители российских министерств и ведомств, а также государственной таможенной службы Украины.

Член Совета Федерации Хусейн Чеченов по итогам заседания сообщил, что «принятые решения Комитета направлены в первую очередь на предотвращение самой возможности ввоза в Россию радиоактивной металлопродукции с Украины. Нам необходим обязательный государственный контроль от границы до каждого дома. Мы переслали соответствующую документацию в профильный комитет Государственной Думы. Уверен, что совместными усилиями мы сумеем защитить российских граждан».

По мнению авторов доклада, наибольшую опасность для здоровья представляют водопроводные трубы, изготовленные с применением чернобыльского металла, и ежедневное употребление воды, протекающей по таким трубам. Если сегодня не воспрепятствовать ввозу и использованию радиоактивных труб, то в ближайшие 10 лет в зоне повышенных доз техногенного облучения может оказаться до 70 млн. жителей городов России и к 2027 году ожидаемое количество дополнительно выявляемых радиогенных раковых заболеваний может достигнуть 1300 случаев ежегодно.

По данным Федеральной таможенной службы, обнародованным на заседании, за последние десять лет количество случаев перемещения товаров и транспортных средств с повышенным уровнем ионизирующего излучения через границу выросло в 50 раз, при этом большое количество пунктов таможенного контроля не укомплектовано соответствующим оборудованием.

Отмечено, что Генеральная прокуратура Украины на днях также выразила серьезную обеспокоенность фактами вывоза радиационно-загрязненного металлолома за пределы зоны отчуждения Чернобыльской АЭС, и подтвердила, что Администрация зоны отчуждения возобновила выдачу разрешений коммерческим структурам на работы по дезактивации металлоконструкций, что используется ловкими дельцами для незаконного вывоза металлолома.

Репортаж о заседании СФ

Григорий Белонучкин http://www.cityline.ru/politika/

2006-06-02 // 177-е заседание Совета Федерации: Генпрокурора сняли; цену на сигареты напишут на каждой пачке etc.

Сегодня, 2 июня, Совет Федерации провел 177-е пленарное заседание, отстоящее от предыдущего всего на неделю, так что законов опять накопилось немного. Проведя голосование по принятию повестки дня за основу, Председатель СФ С.М.Миронов объявил, что вчера поступило представление президента Путина об освобождении В.В.Устинова от должности Генерального прокурора. Сегодня утром представление было рассмотрено и поддержано профильными комитетами СФ, а посему спикер предлагает включить этот вопрос в повестку дня под первым номером. Других поправок к повестке не последовало. В 10.06 на трибуну вышел полпред Президента А.А.Котенков. «Упреждая возможные вопросы», он поведал, что представление внесено на основании личного заявления Устинова, подлинник которого находится у Сергея Михайловича Миронова. «Если ко мне есть вопросы – я готов ответить!» – завершил свою речь Котенков. – «Нет вопросов», – мгновенно отреагировал спикер и пригласил на трибуну председателя Комитета по конституционному законодательству С.В.Вавилова, предложившего провести голосование по отставке Генпрокурора безымянными карточками. Старейшему сенатору В.В.Сударенкову все-таки удалось задать вопрос – о мотивах отставки Устинова. Ответил ему сам Председатель СФ: мотивы в заявлении не указаны. Последним выступил председатель второго профильного комитета – по обороне и безопасности – В.А.Озеров, сообщивший, что его комитет единогласно рекомендует палате освободить Генпрокурора от занимаемой должности. 137 голосами при отсутствии против и воздержавшихся сенаторы приняли процедурное решение о тайном голосовании карточками. В 10 часов 10 минут голосами 140 сенаторов при отсутствии голосовавших против и 2-х воздержавшихся Владимир Устинов, лично на заседании отсутствовавший, был снят с должности Генпрокурора, которую унаследовал от Юрия Скуратова и занимал чуть больше 6 лет (а с учетом нескольких месяцев в статусе и.о. – почти 7). Забегая вперед: по окончании заседания председатель СФ Сергей Миронов минут 10 отвечал на вопросы журналистов, которых абсолютно не интересовали никакие темы, кроме отставки Устинова. «Вчера меня вызвал президент, – сообщил спикер, – и вручил представление». По впечатлению Миронова, «решение носит технический характер, здесь нет никакой политики», вся суть в «кадровых перестановках, которые намерен провести Президент». Устинов, по словам Миронова, «профессионально работал Генеральным прокурором», правда «у него иногда были некоторые эмоциональные высказывания», но «за ними не следовало документальных подтверждений». Отвечать на многократно повторяемый в разных формах вопрос, кто, на взгляд спикера, может стать следующим Генеральным прокурором, Миронов отказался, переадресовав журналистов к президенту. Большинство других сенаторов ничего определенного по поводу причин отставки Устинова журналистам не сказали. Исключение – Людмила Нарусова, которая предположила, что Владимир Васильевич «наверное, все осознал и принял решение». Что именно осознал Устинов, Людмила Борисовна не пояснила.

Ротация Совет Федерации без обсуждения прекратил сенатские полномочия представителя Верховного Совета Хакасии Аркадия Саркисяна – последнего из четверки сенаторов, на отзыве которых настаивал С.М.Миронов (127 1 0). Досрочно прекращены полномочия представителя ЗС Кировской области Сергея (Павловича) Иванова, возглавляющего комиссию СФ по взаимодействию со Счетной палатой, после чего признаны его же полномочия, но уже в качестве представителя Магаданской облдумы. Немедленно после этого Иванова заново ввели в состав комитетов и комиссий, в которых он состоял до переутверждения, а к концу заседания палаты переутвердили председателем комиссии по взаимодействию со Счетной палатой по просьбе комиссии, которая успела за это время его переизбрать, несмотря на отсутствие в сегодняшнем графике работы СФ перерывов.

Алжиру спишут долги Совет Федерации поддержал закон о списании долгов Алжиру. При обсуждении вопроса Александр Дзасохов (Северная Осетия) поставил вопрос об урегулировании долгов перед РФ других развивающихся стран. Замминистра финансов Сергей Старчак в ответ сообщил, что применительно к Сирии удалось применить несколько другой механизм, часть долга погашается. Обязательство Сирии покупать российские товары не принято. По словам замминистра, Ливия фактически не признает задолженности перед РФ и с этим приходится считаться. Ситуация осложняется тем, что большая часть наших должников – беднейшие страны Африки, платежеспособность которых отрицательная. Кроме того, все долги градуированы в рублях (при тогдашнем курсе 60 копеек за доллар). Николай Рыжков (Белгородская обл.) напомнил, что Советскому Союзу были должны 140 млрд долларов, кто-то торговал долгами и нажил немалый капитал. Сейчас, отметил сенатор, мы списываем долги Алжиру и предстоит списание Ливии, которая «плавает на нефти». Рыжков подчеркнул, что замминфина на его вопрос не ответил, сенатор предлагает считать долги перед Россией так же, как считали наши долги, однако Андрей Вавилов (Пензенская обл.) напомнил, что «Вы [советское правительство Рыжкова] давали деньги под честное слово», и то, что за десять лет российские правительства смогли выйти на урегулирование долга – «подвиг». В итоге обсуждения Совет Федерации поддержал закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Алжирской Народной Демократической Республики о торгово-экономических и финансовых отношениях и об урегулировании задолженности Алжирской Народной Демократической Республики перед Российской Федерацией по ранее предоставленным кредитам и Протокола к нему». Это решение поддержал 131 сенатор, 1 воздержался.

Правительственный час с Кудриным: налоговые новшества 2007 года Министр финансов Алексей Кудрин полагает, что налоговая реформа находится в состоянии завершения. За 5 лет из 54 налогов осталось 15 (не считая специальных налоговых режимов и госпошлин). Основные планы правительства в налоговой сфере в связи с подготовкой бюджета-2007 следующие:

– вводится дифференцированная ставка налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ);

– увеличиваются вычеты по подоходному налогу (НДФЛ). Кроме того, министерство Кудрина предлагает рассматривать закон о бюджете не в четырех чтениях, а в трех, и перейти к трехлетнему бюджетному планированию. В результате закон о бюджете будет публиковаться не в конце декабря, а в начале ноября и тендеры на закупки для госнужд можно будет проводить не в феврале-марте, а раньше, причем раз в 3 года. В ответ на просьбу Вячеслава Новикова (Красноярский край) к федеральному центру поделиться 1,5 процентами налога на прибыль, Кудрин пообещал, что выпадающие доходы будут компенсироваться частью подоходного налога (поскольку он распределен по территории страны более равномерно) или увеличением трансфертов. Сенаторы Евгений Ильюшкин (левый коммунист из Владимирской области) и Татьяна Попова (представитель вполне правого губернатора Чиркунова) солидарно возмущались тем, что федеральном уровне предоставляются льготы по налогу на имущество организаций и земельному налогу за счет региональных и муниципальных бюджетов. По словам Поповой, размеры выпадающих из-за этих льгот доходов подчас превышают общую сумму поступлений от этих налогов. Кудрин ответил, что раньше было еще хуже: льготы уже сокращены в 3 раза и сохраняются только для двух категорий налогоплательщиков:

– монополий, которые имеют магистральные сети и должны их прокладывать – таких как Газпром и РАО ЕЭС. Сети проходят через сотни муниципалитетов – и в каждом – разные налоги на имущество- от 0 до 2%;

– предприятий науки и социальной сферы. Бывший главный аграрий Михаил Лапшин, представляемая коим в сенате Омская область потеряла полбюджета с переездом штаб-квартиры Сибнефти из Омска в Петербург, попросил у Минфина законодательной защиты от «неожиданных переходов» крупных налогоплательщиков из субъекта в субъект. Кудрин напомнил, что из 12-14 млрд. рублей налогов Сибнефти только 1 млрд. поступал от ее деятельности на территории самой Омской области, а в свое время – при создании холдинга – другие регионы точно так же пострадали при централизации прибыли компании в Омске. Но пообещал, что Минфин предпримет усилия, чтобы в течение финансового года, когда бюджет уже спланирован, не происходило таких перемен. Олег Толкачев (представитель мэра Москвы) напомнил министру об обещанных некогда 3 миллиардах на «финансирование метростроения в Российской Федерации». Ответ Кудрина был неутешительным: финансировать будем только достройку незавершенных станций, где по сути – омертвленные средства. И вообще будем уходить от практики изменения бюджета в середине года: только по обстоятельствам чрезвычайного характера или для пересчета зарплат в связи с инфляцией [видимо, инфляция, с точки зрения министра, чрезвычайным обстоятельством не является – ред.]. Член Госсовета РФ Леонид Рокецкий (сенатор от Таймыра) обнаружил, что письмо Минфина думским депутатам датировано 2-м мая, а Бюджетное послание президента – 28-м, и сделал вывод, что тезисы Кудрина устарели и их надо пересмотреть в соответствии с указаниями президента, пообещавшего регионам 35 млрд. на дороги. «Одними акцизами на сигареты не вырулишь здесь! Надо к народу идти с другим, а не с акцизом на сигареты!» Кудрин возразил: если сравнивать не даты, а содержание посланий Минфина и президента – расхождений не обнаружится. Председатель бюджетного комитета Евгений Бушмин (представитель ростовского губернатора Чуба) засомневался то ли в возможности, то ли в допустимости административно устанавливать цены на сигареты в условиях рыночной экономики. Министр заверил сенатора, что цены будут устанавливать сами производители, исходя из рыночных критериев, а правительство лишь обяжет их указывать эти цены на пачках. «Как это и делается во многих странах». Под конец диалога спикер Сергей Миронов дважды спросил Кудрина, когда правительство даст положительное заключение по любому из двух законопроектов о приравнивании ленинградских блокадников к участникам войны (один проект, как пояснил Миронов, исходит от питерского ЗакСа, а другой – от «двух спикеров» – Грызлова и Миронова). Однако министр аккуратно уклонился от ответа, сославшись на необходимость коллегиального решения кабинета. Принятия какого-либо постановления или обращения палаты на налоговую тему, как это иногда бывает после правительственных часов, сегодняшняя повестка не предусматривала.

Другие вопросы повестки дня Судьей Верховного Суда назначен Вячеслав Валерьевич Горшков (130 0 1). Ратифицированы договоры с Китаем (результат голосования – 113 2 0) и Францией (124 0 0) о передаче осужденных. Одобрены все поступившие из Государственной Думы на неделе законы и ни один не отклонен. С докладом «О положении детей в Российской Федерации» выступила председатель Комитета по социальной политике Валентина Петренко, которую Совет Федерации неоднократно выдвигал на пост Уполномоченного по правам ребенка в РФ. Сегодня с таким же предложением выступил спикер Миронов. Однако с законодательной инициативой о создании такого поста сам Совет Федерации пока не выступает, призывая к этому Президента.

Перспективы Правительственный час следующего – 178-го – заседания, намеченного на 23 мая, будет посвящен вопросам развития детско-юношеского спорта. Выступят руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов и замминистра образования и науки Андрей Свинаренко.