09.06.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума как автономное перепрофилированное учреждение

Депутаты торопятся расстаться на время с Охотным рядом ради всевозможных летних дел включая отпуск. Не то, чтобы устали от работы над законами – многие и не приступали, судя по количеству людей в зале, просто основная деятельность тут проходит вне публичности.

Как всегда к концу сессии накопленный потенциал непубличных сил выносит на рассмотрение шумные проекты. Прошли наконец первое чтение два документа про «автономные учреждения». Теперь это АУ, прежде было ГАНО, проекты МЭРТ вызвали такую бурю, что их пришлось полностью переработать и сменить этикетку. Обещают, что перепрофилирования не будет, учреждения образования, науки, культуры, соцобеспечения останутся государственными. Только схемы финансирования изменятся и вместо сметы будет что-то другое типа ГИФО – обязательства бюджета платить за конкретного ученика. За школами возможно и проследят, а вот насчет ДЮСШ и других менее многочисленных организаций есть сомнения, что они накроются.

Прошел второе чтение проект по дачной амнистии, а еще совсем недавно казалось, что правительство ни что не согласится и на первое чтение. Однако ко второму чтению, кроме упрощения регистрации бытовой недвижимости, в документ удалось внести даже продление приватизации до марта 2010 года. Будет и норма реприватизации. Но самое главное – для кого это делается. Простое продление сроков продолжит чиновничью халяву, поэтому по крайней мере с дачами и садовыми участками попытались определиться с процедурой межевания. Норма введена в законопроект вопреки протестам МЭРТа, которому нужен был рынок в этой сфере. Однако с этим рынком затраты на межевание зашкаливают.

До конца сессии предстоит закончить с военной реформой и одолеть еще несколько не менее проблемных законодательных вершин. Пока же больше всего шуму вызывает инициатива тверских законодателей по отмене «против всех» в избирательных бюллетенях. Этот виртуальный «кандидат» сильно мешает нынешней власти, однако глава ЦИК Александр Вешняков считает, что явка избирателей снизится.

Она уже снизилась, мир теряет интерес к выборам. Поэтому споры вокруг тверского проекта носят ностальгический характер – по демократической стране, которую мы потеряли, потому что надоела. А теперь жаль, и изобретение Виктора Шейниса в виде специальной графы для легитимного протеста уходит в прошлое как маркер демократической юности России.

 

09.06.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодатели немного защитили права дольщиков

Законотворческий процесс по регулированию долевого строительства напоминает дележку сыра лисьим способом – то часть прав застройщика откусят, то соинвесторов строительства урежут, от этого в стране появляется много котлованов и еще больше финансовых пирамид, но с жильем лучше не становится.

Закон 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» вступил в силу 1 апреля 2005 года и после этого оказалось, что застройщикам он не катит, слишком мало возможностей привлечения денежных средств физических и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Эксперты рынка недвижимости твердили, что закон повысил цены и сократил предложение жилья.

Пока депутаты ломали головы защитить застройщиков, по стране прокатилась кампания обманутых дольщиков и встали еще три проблемы: достроить начатое, компенсировать потерявшим зачастую последнее, и защитить тех, кто пока не вляпался в этот ужас, но уже устал от невозможности как-то решить свои жилищные проблемы.

По словам докладчика от банковского комитета Думы Людмилы Пирожниковой, в рамках действующего закона строится 10 тысяч домов. Поправки в действующий закон расширяют возможности финансирования строительства многоквартирных домов. Помимо договора об участии в долевом строительстве, деньги можно будет привлекать выпуском облигаций (сертификатов) закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений. Эмитент должен иметь в собственности или аренде земельный участок и разрешение на строительство многоквартирного дома.

Отменяется солидарная ответственность банков, выдавших кредит, и застройщика перед дольщиками. До 10 дней сокращается срок государственной регистрации договоров участия. Определяется условия расторжения сторонами договора долевого строительства и возврата средств соинвесторам.

В защиту дольщиков одобрили поправку Владислава Резника. В случае расторжения договора по разным основаниям застройщик обязан в течение 10 или 20 дней возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере 1/300 ставки рефинансирования Центробанка, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства.

Проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств. Если в течение установленного срока дольщик не обратился к застройщику за получением денег, застройщик обязан зачислить средства и проценты на депозит нотариусу по месту нахождения застройщика, о чем сообщается дольщику.

По предложению Резника одобрили поправку о том, что приостановление деятельности застройщика возможно только в судебном порядке. Профильному комитету поправка не понравилась, была попытка сохранить норму внесудебного прекращения строительства.

Во втором чтении проект поддержали 338 депутатов и 31 был против.

Замруководителя фракции «Единой России» Валерий Рязанский, которого партия бросила на обманутых дольщиков, не считает вопрос исчерпанным. Пока решаются только самые главные проблемы, чтоб строительство не прекратилось. Предложение страховать инвестированные в строительные пирамиды средства пока отложено, чтоб не вызвать нового повышения цен.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня пленарного заседания

 

Жириновский предлагает коллегам не дожидаться, пока их настигнет борьба коррупцией

Москва, 9 июня. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский сообщил коллегам по нижней палате, что десять сенаторов добровольно сложили полномочия, и предложил некоторым депутатам сделать то же самое.

«Мне импонирует критичность Владимира Вольфовича» – заявил коммунист Виктор Илюхин. Он предложил Жириновскому сказать о неуплате налогов и сказал, что он готов сделать это, если Жириновский не скажет.

 

Снять законопроекты об автономных учреждениях не удалось

Москва, 9 июня. Депутат думской фракции КПРФ Олег Смолин предложил при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы перенести рассмотрение двух законопроектов первого чтения об автономных учреждениях.

Поддержал предложение Иван Мельников, он сослался на мнение, высказанное на съезде ректоров, о необходимости дополнительного обсуждения указанных законопроектов. Со своей стороны Мельников заявил, что законопроект открывает возможность приватизировать учреждения образования и закрывает возможность бесплатного образования.

Снять с рассмотрения законопроекты об АУ просил и Сергей Колесников («Единая Россия»), поскольку на них не получено заключения Общественной палаты. «Это последний передел бюджетной собственности» – заявил Колесников.

Однако председатель профильного комитета по образованию и науке, также председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников сказали, что законопроект готов к рассмотрению. Крашенинников считает, что «разводить» бюджетную и небюджетную сферу обязательно нужно.

Госдума не поддержала предложение Смолина и Мельникова, его поддержали всего 102 депутата при необходимых 226 голосах.

102 2 0 10:22

 

Кроме того, О.Смолин поднял вопрос об избиении милиционерами таджикских студентов Государственного университета управления.

 

Новому генпрокурору, когда он будет, придется начать с выступления перед Думой

На «правительственный час» пленарного заседания Госдумы 5 июля может быть приглашен новый генеральный прокурор по вопросу борьбы с коррупцией.

С таким предложением выступил сегодня независимый депутат Владимир Рыжков, поддержала коммунистка Нина Останина, ее поддержал председательствующий Борис Грызлов.

 

Бюджет ПФР за позапрошлый год опять отложен

Москва, 9 июня. Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев предложил снять с рассмотрения документ третьего чтения «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2004 год».

Васильев просил дать возможность согласовать разногласия по этому закону между комитетами по бюджету и по труду и социальной политике.

Однако председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что проведенный с регламентными нарушениями законопроект тем не менее готов к рассмотрению и может рассматриваться сегодня или позже только в таком виде.

При первом голосовании Госдума не согласилась с предложением Ю.Васильева, его поддержали всего 190 депутатов при необходимых 226 голосах, однако затем Васильев предложил переголосовать, потому что депутаты не поняли, как голосовать, и на этот раз его поддержали 340 депутатов.

190 26 0 10:30

повторно 340 14 0 10:34

 

Москва, 9 июня.

Игорь Чернышенко поднял сегодня на заседании Госдумы вопрос о целевых детских вкладах.

Депутат заявил, что Сбербанк в одностороннем порядке резко снизил ставки по целевым детским вкладам.

Чернышенко просит дать соответствующее протокольное поручение.

 

Сергиенко поднял вопрос о поставках из Украины радиоактивного металла.

 

У коммунистов уже есть свой Генпрокурор

Руслан Гостев заявил, что отставка с поста Генерального прокурора Владимира Устинова повышает возможности борьбы с коррупцией. Гостев предложил довести до президента информацию об инициативе по выдвижению на пост генерального прокурора депутата фракции КПРФ Виктора Илюхина.

Отметим, что прокурор Илюхин приобрел в прошлом популярность своей причастностью к реабилитации героя повести Даниила Гранина «Зубр», выдающегося отечественного генетика-эволюциониста Николая Тимофеева-Ресовского.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Госдума почтила память депутата-коммуниста

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен проект постановления Государственной Думы «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Казаковцева Владимира Александровича».

Перед голосованием по предложению председательствующего Бориса Грызлова депутаты почтили память скончавшегося 29 мая коллеги.

Казаковцев был избран депутатом по списку КПРФ.

360 0 0 10:36

 

N191557-4

Закон об исполнительном производстве будет дорабатываться

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен проект постановления Государственной Думы «О согласительной комиссии по Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» (проект) – принят Госдумой 26 мая 2006 года и отклонен Советом Федерации 2 июня 2006 года.

Сенаторы отметили коррупционность одной из норм закона, верхняя палата согласилась с мнением комитета СФ по правовыми и судебным вопросам, в заключении которого отмечено, что закон не только меняет порядок возмещения расходов по исполнительскому сбору, но и устанавливает, что размер сбора вместо фиксированной суммы будет определяться в пределах 5-7% от взыскиваемой суммы, как указано в законе, с учетом степени вины должника, его имущественного положения и др. «полагаем, что нефиксированный размер исполнительского сбора создает условия для злоупотреблений со стороны судебных приставов при определении размера исполнительского сбора» – указано в заключении.

По предложению председателя комитета по госстроительству Владимира Плигина в состав Согласительной комиссии от Госдумы вошли Александр Москалец, Сергей Алексеевич Попов и Александр Харитонов. Совет Федерации направил в комиссию сенаторов Алексея Клишина, Михаила Капуру и Мусу Умарова.

Согласительная комиссия 422 0 0 10:59

 

Блок «Ратификация международных договоров РФ»:

 

N289037-4

Ратифицирован Договор о статусе Основ законодательства ЕврАзЭС

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен без обсуждения закон «О ратификации Договора о статусе Основ законодательства Евразийского экономического сообщества, порядке их разработки, принятия и реализации».

Законопроект внесен 13 апреля 2006 года. Сегодня его поддержал 421 депутат, 1 воздержался.

Договор подготовлен в соответствии с Соглашением о правовом обеспечении формирования Таможенного союза и Единого экономического пространства от 26 октября 1999 года. и Договором об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, подписан 18 июня 2004 года в городе Астане. Определяется статус Основ законодательства ЕврАзЭС (правовые акты, которые устанавливают единые для Сторон нормы правового регулирования в базовых сферах правоотношений и принимаются путем заключения соответствующих соглашений). Устанавливается унифицированный порядок их разработки, рассмотрения, принятия, изменения, приостановления и прекращения их действия.

Ратификация 421 0 1 11:00

 

N289030-4

Исполнительный Секретариат СНГ и аппарат экономического Комитета ЭС преобразуются в Исполнительный комитет СНГ

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен закон «О ратификации Протокола об утверждении Положения об Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств».

Законопроект внесен 13 апреля 2006 года. Сегодня его поддержали 423 депутата, 1 воздержался.

Протокол подписан на заседании Совета глав государств СНГ 21 июня 2000 года в городе Москве в связи с преобразованием Исполнительного Секретариата СНГ и аппарата Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза в Исполнительный комитет СНГ. Определяются: состав Исполнительного комитета СНГ, основные направления его деятельности и функции. Устанавливается правовой статус и социальные гарантии должностных лиц органов СНГ, основанные на общепризнанной международной практике.

Ратификация 423 0 1 11:00

 

N287841-4

Продукция военного назначения для партнеров по ОДКБ должна использоваться целевым образом

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен без обсуждения закон «О ратификации Протокола о внесении изменений и дополнений в Протокол о порядке осуществления контроля за целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Соглашения об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами – участниками Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года».

Законопроект внесен 11 апреля 2006 года. Сегодня его поддержали 422 депутата, 1 воздержался.

Протокол подписан главами правительств государств – членов ОДКБ 22 ноября 2004 года в городе Москве. Им предусматривается, что контроль за целевым использованием продукции военного назначения и соблюдением мер защиты сведений, связанных с поставкой продукции военного назначения и составляющих государственную тайну, распространяется на всю продукцию военного назначения, поставляемую партнерам по ОДКБ в рамках Соглашения и по двусторонним контрактам.

Ратификация 422 0 1 11:01

 

N288678-4

Оптико-электронный узел «Нурек» передается России в счет долгов Таджикистана

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу единогласно (424 «за») одобрен закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Таджикистан о передаче в собственность РФ оптико-электронного узла «Нурек» системы контроля космического пространства и порядке его функционирования».

Законопроект внесен 12 апреля 2006 года. Сегодня его поддержали депутатов.

Соглашение подписано 16 октября 2004 года в г. Душанбе и заключено на 49 лет с автоматическим продлением на последующие 10-летние периоды. Оно устанавливает право собственности России на оптико-электронный узел «Нурек», передаваемый Республикой Таджикистан в счет погашения задолженности перед Российской стороной.

Определяются общие принципы использования Узла, порядок функционирования в интересах обороноспособности РФ, обеспечения его финансирования. Его жилищный фонд передается в собственность РФ, финансирование работ по функционированию, совершенствованию и развитию, выделение необходимых материальных средств осуществляются Российской стороной. Таджикистанская сторона обеспечивает узел электроэнергией, каналами связи, топливом, водой и другими услугами по заявкам командования узла, по ставкам и тарифам, предусмотренным для Вооруженных Сил Таджикистана.

Ратификация 424 0 0 11:02

 

N225275-4

Ратифицирована Конвенция о соц-быте для моряков в порту

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен единогласно (382 «за») закон «О ратификации Конвенции о социально-бытовом обслуживании моряков в море и порту (Конвенции N163)».

Законопроект внесен 17 октября 2005 года, новая редакция от 10 марта 2006. Сегодня его поддержали депутатов.

Конвенция принята на 74-й сессии Генеральной конференции Международной организации труда 8 октября 1987 года в городе Женеве и вступила в силу 3 октября 1990 года. Она определяет международные требования в области социально-бытового обслуживания (СБО) моряков в море, на борту судна и в порту. Предусматривается проведение мероприятий в соответствующих портах страны независимо от национальности, расы, пола, вероисповедания, политических убеждений или социального происхождения моряков, а также независимо от государства регистрации судна, а также осуществление регулярных проверок деятельности в области СБО моряков с учетом технических, производственных и других изменений в судоходстве.

Перед голосованием докладчик, статс-секретарь, замминистра транспорта РФ Сергей Аристов ответил на вопросы депутатов, в т.ч. и не относящиеся к обсуждаемому закону, сообщив о закладке двух танкеров в Санкт-Петербурге, которые сойдут со стапелей уже под российский флаг.

Ратификация 382 0 0 11:30

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении:

 

N150306-4

Законодатели немного защитили права дольщиков

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен (338 «за», 31 против) законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Законопроект внесли 15 марта 2005 года депутаты В.М.Резник, Н.И.Ашлапов, В.В.Панов, А.Б.Коган, В.М.Зубов, В.А.Тарачев. От комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам его представила Госдуме Людмила Пирожникова. По ее словам, по действующему закону в стране строится всего 10 тыс домов. Законопроект уточняет отдельные положения и снижает размер штрафных санкций.

Поправки в действующий закон расширяют возможности финансирования строительства многоквартирных домов. Помимо договора об участии в долевом строительстве, деньги можно будет привлекать путем выпуска специальных облигаций – сертификатов, закрепляющих право их владельцев на получение от эмитента жилых помещений. При этом эмитент должен иметь в собственности или на праве аренды земельный участок и разрешение на строительство многоквартирного дома.

Отменяется солидарная ответственность банков, выдавших кредит, и застройщика перед участниками долевого строительства. До 10 дней сокращается срок государственной регистрации договоров участия. Кроме того, документ определяет условия расторжения сторонами договора долевого строительства и возврата средств соинвесторам.

В первом чтении законопроекта устанавливалась возможность расторжения договора застройщиком в одностороннем порядке, а в определенных случаях – по решению суда.

Напомним, что федеральный закон «Об участии в долевом строительстве» вступил в силу 1 апреля 2005 года. По мнению экспертов строительного рынка, принятие закона в первоначальной редакции привело к резкому повышению цен на недвижимость и сокращению общего предложения на рынке, поэтому законодатели посчитали необходимым защитить права застройщиков. Однако за время затянувшей общественной дискуссии по проблемам долевого строительства выявилось значительное количество обманутых дольщиков, поэтому при обсуждении законопроекта во втором чтении одобрили поправку Владислава Резника, согласно которой в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 1, застройщик обязан в течение двадцати дней со дня расторжения договора, а в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным частью 1-1 статьи 1, в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора возвратить участнику долевого строительства денежные средства, уплаченные им в счет цены договора, а также уплатить проценты на эту сумму за пользование указанными денежными средствами в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка, действующей на день исполнения обязательства по возврату денежных средств, уплаченных участником долевого строительства. Указанные проценты начисляются со дня внесения участником долевого строительства денежных средств. Если в течение установленного срока дольщик не обратился к застройщику за получением денежных средств, застройщик обязан зачислить средства и проценты на депозит нотариусу по месту нахождения застройщика, о чем сообщается дольщику.

По предложению Владислава Резника одобрили поправку Московской областной Думы о том, что приостановление деятельности застройщика возможно только в судебном порядке, ранее профильный комитет поместил поправку в таблицу отклоненных.

Второе чтение 338 31 0 11:20

 

Комментарий

 

70% жилья в России возводится с использованием долевого участия в многоквартирных домах – Шаккум

Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум в своем комментарии журналистам к законопроекту о долевом строительстве, направленному на привлечение денежных средств физических и юридических лиц для строительства многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, сказал, что «Этот закон имеет ключевое значение для реализации президентской приоритетной национальной программы «Доступное и комфортное жилье – гражданам России. В настоящее время 70% жилья в России возводится с использованием долевого участия в многоквартирных домах. Для многих это единственный способ улучшить свои жилищные условия, поскольку квартиры в этом случае обходятся в два раза дешевле, чем на рынке».

По словам Шаккума, на сегодняшний день эта острая проблема затронула тысячи человек из разных регионов России: Москва, Подмосковье, Орел, Воронеж и другие. «Единая Россия» взяла под свой личный контроль решение этой проблемы. – сказал Шаккум. – Мы постараемся разобраться в каждой ситуации, нередко люди продавали свои квартиры и отдавали последние деньги, чтобы улучшить свои жилищные условия, а в результате оказались на улице и вынуждены ютиться у родственников или друзей. Безусловно, итогом нашей работы станет не только совершенствование законодательства, все собранные нами материалы будут передаваться в прокуратуру, правоохранительные органы».

 

Валерий Рязанский: «Нам нужно продолжать строить»

Москва, 9 июня. Наличие кризиса в самой строительной индустрии отметил замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский в комментарии к принятому в пятницу во втором чтении законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

«Нам нужно продолжать строить. – подчеркнул В.Рязанский. – Искать правду, искать виновных, наказывать, решать эти вопросы, но при этом не останавливать строительство, иначе нам потом нечего будет выдавать дольщикам».

В обсуждаемом законопроекте, как отметил депутат Рязанский, заложены нормы о новых формах привлечения вкладчиков строительства, то тесть через ценные бумаги, и есть также некоторые механизмы, которые дополнительно защищают интересы дольщиков. При этом Рязанский отмечает, что «до конца мы эту проблему можем решить только тогда, когда возможно изменим сам механизм решения этого вопроса, когда во главе процесса инвестирования будет стоять банк».

«И только банк, – подчеркнул депутат Рязанский, – может привлекать средства соинвесторов и отвечать перед соинвесторами за эти средства. А строители должны выполнять только одну функцию – строить, качественно и быстро».

Говоря о защите прав дольщиков и застройщиков, В.Рязанский отметил: «Это качели. Вот качнули так, что остановили строительство. Это тоже опасно, потому что квадратные метры нужны, иначе если предложения не будет, стоимость возрастает».

В ответ на вопрос о внесенных в проект поправках Владислава Резника о судебной процедуре прекращения строительства, В.Рязанский подчеркнул: «Только по суду, и здесь Резник прав, потому что зачастую застройщик и инвестор – это одно лицо. Но бывают разные ситуации, когда землю дают одному, строит другой, а деньги собирает третий, а продает четвертый, это еще хуже».

В.Рязанский считает, что надо продолжать работу над совершенствованием закона о долевом строительстве, искать более серьезные механизмы и стимулирования этого закона и защиты соинвесторов.

 

Валерий Рязанский предлагает утвердить типовой договор участия в долевом строительстве

Москва, 9 июня. Сегодня на пленарном заседании во втором чтении одобрен закон 214-ФЗ, вносящий изменения в законодательство об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости.

В своем комментарии журналистам по этому проекту замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский напомнил, что после акций протеста на Горбатом мосту и Славянской площади депутатская фракция «Единая Россия» решила взять под свой политический контроль этот вопрос и помочь вкладчикам.

Был создан экспертный совет обманутых дольщиков. По словам Рязанского, «это сообщество состоит исключительно из обманутых дольщиков».

«На заседания экспертного совета приглашаются и депутаты разных уровней, и главы муниципальных образований, и представители компаний-застройщиков» – отметил Рязанский.

«Часть наработок, подготовленных экспертным советом, станут предметом обсуждения депутатов на сегодняшнем пленарном заседании. Хочу обратить ваше внимание, что проблемы обманутых дольщиков – это вопрос не столько правовой и экономический, сколько вопрос доверия населения к власти.

Мы понимаем, что 214-й закон не решит всех проблем. Поэтому, когда закон будет рассматриваться в третьем чтении, мы планируем рекомендовать правительству в кратчайшие сроки разработать все необходимые нормативно-правовые акты, чтобы исполнялись нормы 214-го закона. Например, очень важно утвердить форму типового договора участия в долевом строительстве.

Мы также планируем поручить рабочей группе Государственной Думы по реализации положений Послания президента Федеральному Собранию подготовить предложения по созданию новых механизмов законодательного обеспечения защиты прав граждан – инвесторов жилищного строительства, в том числе с применением практики привлечения гарантий со стороны финансово-кредитных институтов» – подчеркнул Валерий Рязанский.

Рязанский добавил, что депутаты продолжат взаимодействовать с экспертным советом дольщиков и соинвесторов жилья.

 

Продолжение рассмотрения законопроектов

 

N193235-4

Участники контртерористической операции в Чечне уравниваются в правах с ветеранами

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен без обсуждения единогласно (364 «за») законопроект второго чтения о предоставлении лицам, принимавшим участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ, стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода.

Законопроект «О внесении изменения в статью 218 части второй Налогового кодекса РФ» внесла 1 июля 2005 года Государственная Дума Астраханской области.

Автор инициативы предлагает распространить на лиц, принимавших участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ действие нормы, в соответствии с которой предоставляется стандартный налоговый вычет по налогу на доходы физических лиц в размере 500 рублей за каждый месяц налогового периода. Речь идет всего о 65 рублях, но т.о. указанная категория лиц приравнивается к ветеранам.

В настоящее время правом на получение подобного вычета обладают граждане, уволенные с военной службы или призывавшиеся на военные сборы, выполнявшие интернациональный долг в Республике Афганистан и других странах, в которых велись боевые действия. Для лиц, принимавших участие в боевых действиях на территории РФ в соответствии с решениями органов государственной власти РФ, право на получение вышеуказанного стандартного налогового вычета не предусмотрено.

С учетом социальной значимости рассматриваемой законодательной инициативы и необходимости использования всех форм государственной поддержки ветеранов боевых действий, а также в целях устранения возникших правовых противоречий, комитет Госдумы по бюджету и налогам поддерживает концепцию законопроекта.

Выпадающие доходы бюджетов субъектов РФ в размере 222,3 млн руб. предлагается компенсировать из бюджета РФ. вступление закона в силу предусматривается с 1 января 2007 года.

Второе чтение 364 0 0 11:35

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

 

N301548-4

Кандидатуру первого губернатора всей Камчатки внесет президент

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен в первом чтении единогласно (427 «за») законопроект «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Камчатской области и Корякского автономного округа».

Законопроект внес президент 23 мая 2006.

Законопроект предусматривает образование с 1 июля 2007 года, на основании результатов проведенных референдумов, нового субъекта РФ – Камчатского края, в результате объединения двух граничащих между собой субъектов РФ – Камчатской области и Корякского автономного округа.

При этом для Корякского АО предусмотрен особый административно-территориальный статус – Корякский округ.

В законопроекте прописывается порядок формирования и функционирования органов государственной власти края, особенности принятия и исполнения в 2007-2008 годах региональных бюджетов (до 1 января 2008 года раздельно по Камчатской области и Корякскому автономному округу, а с 2008 года – по Камчатскому краю).

Предусматривается переходный период образования Камчатского края со дня вступления в силу данного ФКЗ до формирования органов государственной власти Камчатского края и урегулирования всех вопросов, связанных с образованием края. В т.ч. порядок функционирования судов и осуществления правосудия на территории края в переходный период, вопросы правопреемства края в отношении собственности области и автономного округа, порядок действия законов и иных нормативных правовых актов области и автономного округа на территории края и их соотношение с законами и иными нормативными правовыми актами края.

 

Законопроектом регулируются вопросы обеспечения прав и законных интересов коренных малочисленных народов на территории Камчатского края.

Объем финансовой поддержки Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа из федерального бюджета сохраняется до 2008 года включительно в тех же размерах.

В соответствии с законопроектом предложение по кандидатуре первого губернатора края президент РФ должен внести не позднее чем за 35 дней до дня его образования. Проведение выборов депутатов Законодательного Собрания Камчатского края предусматривается не позднее 31 декабря 2007 года. Состоять оно будет из 50 депутатов. При этом, 27 депутатов избираются по единому краевому избирательному округу, 13 – по одномандатным округам и 10 депутатов – по одно- (или) многомандатным округам, образуемым на территории Корякского округа.

Представил законопроект депутатам Госдумы представитель президента в нижней палате Александр Косопкин, по его словам, выборы в Камчатском крае пройдут одновременно с выборами Государственной Думы пятого созыва 2 декабря 2007 года.

427 0 0 11:52

 

Одновременно внесены корректировки в перечень федеральных арбитражных судов и арбитражных апелляционных судов, соответствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 24 и 331 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» поддержали единогласно 430 депутатов.

N301554-4

430 0 0 11:56

 

Комментарий

 

Образование Камчатского края обеспечит социальную стабильность и экономический рост – Пехтин

Москва, 9 июня. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин поддерживает объединение Камчатской области и Корякского автономного округа в единый субъект федерации.

В своем комментарии журналистам по обсуждаемому сегодня президентскому законопроекту вице-спикер Пехтин сказал: «Уверен, объединенный регион станет более привлекательным для инвестиций, что придаст импульс развитию не только крупного, но и малого, среднего бизнеса. Кроме этого, безусловно увеличится и рост валового регионального продукта, а, соответственно и доходная часть бюджета нового – Камчатского края. Жить и развиваться в условиях Севера вместе будет гораздо лучше и легче. По собственному опыту знаю, что жить в северных краях непросто. И многие проблемы страны: здравоохранение, образование, ЖКХ в силу природно-климатической специфики там чувствуются острее, чем в других регионах России. И решаются они сложнее. Я уверен, что сообща, объединенными усилиями значительно легче бороться с проблемами, которые возникают в этой части».

Пехтин считает, что объединение Камчатской области и Корякского автономного округа в единый субъект обеспечит региону социальную стабильность и экономический рост, позволит уменьшить аппарат чиновников и улучшить управляемость региона. «Главная задача слияния – значительно улучшить качество жизни проживающего на Камчатском полуострове населения» – сказал Пехтин.

 

После перерыва

 

N271655-4

В законы о статусе депутатов и о парламентском расследовании внесена техническая правка

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен без обсуждения единогласно (402 «за») в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статью 6 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ».

Представил проект председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин, который сообщил, что проект носит технический характер, он приводит положения указанных федеральных законов в соответствие с иными нормами действующего законодательства.

402 0 0 12:33

 

N302901-4

«Против всех» руками уже не проголосуешь, только ногами

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу в итоге дискуссии одобрен в первом чтении законопроект по исключению графы «Против всех» в избирательных бюллетенях (352 «за», 85 против).

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» инициировало Законодательное Собрание Тверской области.

Предлагаемые изменения в федеральное законодательство о выборах предусматривают исключение графы «Против всех списков кандидатов» («Против всех кандидатов») в избирательных бюллетенях на федеральных выборах.

По мнению тверских депутатов, такое исключение графы «против всех» должно стать фактором, стимулирующим участников избирательных кампаний более качественно и эффективно проводить работу среди избирателей.

«Принятие данных поправок позволит снизить вероятность возникновения ситуаций, когда выборы признаются несостоявшимися, и необходимости назначения повторных выборов, что влечет за собой расходование дополнительных бюджетных средств», – говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Изменения вносятся в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О выборах Президента РФ», «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Представил законопроект председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он отметил, что голосование «против всех» привело к признанию несостоявшимися 30% муниципальных выборов в 2005 году, пришлось финансировать повторные выборы.

Валентин Купцов (КПРФ) назвал законопроект дополнительной атакой на демократию в угоду партии власти.

Владимир Овсянников от ЛДПР поддержал законопроект, он предложил объединиться коммунистам с «Яблоком» и СПС, забыть левую идею и побросать красные знамена.

От фракции «Единая Россия» выступил Николай Гончар, он отметил постоянное совершенствование избирательного законодательства. «Это выборы, а не возможность послать всех...» – сказал Гончар.

Против отмены графы «против всех» выступил от фракции «Родина» Андрей Савельев. Он заявил, что партии не делятся на правые, левые и центристские, это делают журналисты. Савельев отметил, что монархия конечно стоит дешевле. Савельев считает, что в стране сложилось олигархическое правление, законопроект открывает возможности административного ресурса.

Вице-спикер фракции «Народная воля – СЕПР» Сергей Бабурин в своем выступлении напомнил, что он был против графы «против всех» еще когда она вводилась как формы кухонного протеста. Бабурин считает, что закон своевременный, мы должны призывать своих граждан голосовать осознанно, а не подталкивать людей к тому, чтобы спрятаться за псевдопозицию. Кроме этого, по мнению вице-спикера надо привлекать к уголовной ответственности членов избирательных комиссий, который снимают кандидатов с выборов. Бабурин предлагает также разобраться с судами, потому что некоторые судьи обслуживают избирательную систему.

352 85 0 13:17

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- «Единая Россия» – 306 0 0 3 (не голосовали Борис Резник, Хамитов, Ткачев);

- КПРФ – 0 44 0 1 (не голосовал Кондауров);

- ЛДПР – 34 0 0 1 (не голосовал Жириновский);

- «Родина» – 1 28 0 0 (поддержал Жуков);

- «Народная воля – СЕПР» – 10 1 0 1 (против Викторов, не голосовал Глотов);

- независимые депутаты – 1 12 0 3 (поддержала карточка Невзорова, не голосовали Иванченко, Похмелкин, Семигин).

 

Комментарии

 

Геннадий Гудков: «В отличие от Турции, у нас опасно отменять графу «Против всех»

Москва, 9 июня. На встрече с журналистами депутат Госдумы, член комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков отметил, что самым главным недостатком российской избирательной системы является не только «забюрократизированность и отдание на откуп чиновникам права выбора», но и отсутствие стратегической линии: «За мою относительно короткую жизнь в политике я наблюдал многократные изменения в избирательном законодательстве, многие из которых не улучшают, а ухудшают ситуацию. В данном случае отмена графы «Против всех» достаточно нелогична с точки зрения концепции избирательного права», – заявил депутат.

Геннадий Гудков для сравнения привел в пример несколько мировых моделей голосования: «Если мы возьмем турецкую модель, ее коротко можно назвать – «депутатом можешь ты не быть, но гражданином быть обязан». Турция приняла закон, в соответствии с которым специально для голосования выделен один день, когда на избирательные участки обязаны явиться и проголосовать все граждане страны за исключением тех, кто не может передвигаться самостоятельно. Такая система вполне объяснима, поскольку тратятся государственные деньги, поскольку необходимо знать мнение населения для правильного формирования парламента и правительства».

При такой модели голосования, считает депутат, можно отменить графу «Против всех», поскольку у граждан есть конкретные обязательства, прописанные в законе, сделать свой выбор. Российское избирательное право, в свою очередь, построено на принципах добровольности: «С учетом принципа добровольности мы обязаны сохранить за гражданином право выбирать либо кого-то из представленных кандидатов, либо голосовать против всех. Попытка убрать эту графу может породить дополнительные скрытые протесты, которых у нас и так предостаточно, они фактически проявляются в снижении явки на выборах и нарастании радикальных, экстремистских настроений, что потенциально опасно для нашего государства. Я считаю, введение такой нормы на сегодняшний день преждевременно», – заключил депутат.

 

Коммунист Мельников недоволен отменой графы «Против всех»

Москва, 9 июня. Первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников считает, что в нашей стране люди осознанно голосуют «против всех».

В связи с одобрением в первом чтении законопроекта по устранению указанной графы Иван Мельников сказал журналистам: «Известный факт, что по всей стране голосование «против всех» пользуется большой популярностью. В ходе региональных выборов мы увидели, что процент людей, поддерживающих эту графу, – растет очень серьезно. Обращу внимание на тот факт, что подобное голосование не является случайностью, это не то же самое, что вопрос снижения явки».

По мнению коммуниста, «Люди осознанно приходят на выборы и осознанно голосуют «против всех». Это форма протестного выражения своей позиции. В связи с этим я не согласен с тезисом тех, кто отстаивает законопроект, будто абсолютно очевидно, что отмена графы будет способствовать целенаправленному участию граждан в выборах. Напротив, скорее, этот вид протеста присоединится к тем, кто не приходит на выборы. Может быть, кто-то и станет делать выбор из-за того, что «против всех» нет, но качественного изменения все равно не будет».

Мельников подчеркнул, что КПРФ против ликвидации этой графы. Это ущемляет права избирателей на альтернативную точку зрения. Это была единственная возможность увидеть реакцию людей на то, что власть сотворила с избирательной системой, со смыслом выборов. Это фактически ликвидация «права не верить политикам».

И если КПРФ, по словам И.Мельникова, готова бороться за то, чтобы нам верили и чтобы избиратель вместо «против всех» выбирал нашу партию, то у партии власти просто не существует аргументации, чтобы вернуть избирателя из категории «во всем разочаровавшихся людей». «Думаю, что граждане и без графы проявят свою позицию. Просто в других формах» – сказал коммунист.

В этом действиях власти простая логика. Как только какой-то естественный процесс обретает популярность вопреки желанию власти, сразу же вводят некие рамки и ограничители. Другое дело, что настроения людей – это не общественная организация, которую можно прикрыть. Настроения – это кипящая кастрюля. Вместо того чтобы смягчить социально-экономический груз проблем, – власть просто захлопывает кастрюлю крышкой».

 

Несостоявшиеся выборы приводят к бюджетным потерям и политической нестабильности – Катренко

Москва, 9 июня. «Исключение графы «Против всех» в избирательных бюллетенях всех уровней продиктован прежде всего здравым смыслом» – заявил вице-спикер Государственной Думы Владимир Катренко парламентским журналистам в связи с принятием в первом чтении законопроекта по исключению графы «Против всех» в избирательных бюллетенях.

Вице-спикер считает, что исключаемая графа не давала российскому гражданину никаких исключительных возможностей для выражения своей политической воли. Он мог вообще не прийти на выборы и тем самым проголосовать «Против всех». Он мог проголосовать сразу «За» или «Против» нескольких кандидатов или партий и, сделав свой бюллетень недействительным, тоже проголосовать «Против всех».

По мнению Катренко, такие возможности у избирателя остаются и при исключении упомянутой графы, поэтому законопроект не может быть квалифицирован как «отход от демократии» или ограничение конституционных прав граждан.

«Стоит отметить, что в законодательствах стран развитой демократии вообще не существует такой формы политического волеизъявления, поскольку там считаются достаточными возможности граждан выразить свое отрицательное мнение ко всем кандидатам и партиям и без этой графы. Положительным результатом будет и то, что теперь кандидаты и партии должны более активно и ответственно относиться к предвыборной агитации, проводить работу среди своих избирателей более эффективно и качественно» – сказал Катренко.

По его мнению, принятый законопроект снижает вероятность ситуации, когда выборы могут быть признаны несостоявшимися, а это значит, что дополнительных бюджетных расходов на новые выборы можно будет избежать. «И это хорошо, поскольку несостоявшиеся выборы – это всегда не только бюджетные потери, но и неизбежно нестабильная политическая ситуация в районе, регионе или стране» – сказал Катренко.

 

Виртуальный кандидат «против всех» потакает антигосударственным настроениям – Серей Чижов

Москва, 9 июня. Депутат думской фракции «Единая Россия» Сергей Чижов считает, что исключение графы «Против всех кандидатов» из избирательных бюллетеней позволит участникам избирательных кампаний более ответственно и эффективно проводить работу среди избирателей.

Об этом депутат сказал журналистам по поводу того, что сегодня Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий исключение графы «против всех» из избирательных бюллетеней.

Депутат Государственной Думы Сергей Чижов уверен, что отмену графы «против всех» нельзя считать отходом от демократических норм и ущемлением конституционных прав избирателей.

«Напомню, что графа «против всех» появилась в бюллетенях на выборах депутатов Госдумы в 1993 году и на протяжении десятилетия очень активно использовалась политтехнологами. – сказал Чижов. – Этот виртуальный кандидат потакает антигосударственным настроениям, когда людям легче сказать: «против всех!», чем серьезно подойти к изучению кандидатов, прочитать программы партий. Посмотрите – сегодня в России представлены партии всего политического спектра! Есть из кого выбирать! Каждый из нас должен чувствовать ответственность, выражая свою точку зрения на выборах, а какая может быть ответственность при голосовании «против всех?!» – подытожил Сергей Чижов.

 

законопроект второго чтения

 

N263127-4

К «дачной амнистии» добавили продление бесплатной приватизации жилья

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу в итоге дискуссии одобрен единогласно (441 «за») законопроект второго чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Законопроект внесен правительством 27 января 2006 года, в первом чтении он был принят под названием «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на указанных участках объекты недвижимости».

Авторы законодательной инициативы отмечают, что в настоящее время регистрация «бытовой недвижимости» составляет длительную и дорогостоящую бюрократическую процедуру. Законопроект вводит указанные объекты в действующее правовое поле, упрощая их оформление.

Авторы законодательной инициативы предлагают установить временный – до 1 января 2009 года – упрощенный порядок проверки соответствия градостроительным регламентам и строительным нормам жилых домов (за исключением многоквартирных), построенных гражданами без разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном им в период до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ. В соответствии с указанным порядком проверка проводится органом местного самоуправления по месту нахождения объекта капитального строительства по заявлению правообладателя либо уполномоченного им лица, к которому прилагаются документы, подтверждающие право гражданина на земельный участок и технический паспорт на него.

В ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» вносится поправка о том, что земельные участки, в решении о предоставлении которых или других правоустанавливающих документах не указан вид права, считаются предоставленными на праве собственности, за исключением случаев, когда такой участок изъят из оборота и на него распространяется запрет на приватизацию.

Законопроект устанавливает, что в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним вносятся сведения, указанные в документах федерального органа исполнительной власти по государственному кадастровому учету, полученные по результатам межевания. При упорядочении объектов землеустройства допускается превышение площади фактически используемого земельного участка, предоставленного до введения в действие Земельного кодекса РФ, над площадью, указанной в решении о предоставлении земельного участка (или в документах, удостоверяющих права на землю), в случаях, когда излишек не может быть выделен как самостоятельный земельный участок с учетом его целевого назначения и разрешенного использования.

Этим же законопроектом вносится поправка в Жилищный кодекс, которая продлевает срок бесплатной приватизации жилья до 1 марта 2010 года. Докладчик Павел Крашенинников сказал, что бюрократические проблемы не должны сказываться на правах граждан, по действующей норме бесплатная приватизация завершается 1 января 2007 года, между тем 20% подлежащего приватизации жилья пока не приватизировано. При обсуждении во втором чтении независимый депутат Сергей Попов вынес поправку о продлении приватизации на отдельное голосование, он считает, что поправка нужная, но она не имеет отношение к данному законопроекту. Однако Госдума поддержала поправку 384 голосами.

Кроме того, по словам Крашенинникова, в законопроекте предусмотрена реприватизация не только для малоимущих.

Отметим, что замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов при первом чтении законопроекта был против установления регионами предельных нормативов, рассчитывая вывести деятельность по межеванию в рыночные отношения с помощью законопроекта о землеустройстве и кадастровом учете. Однако согласно заключению комитета по законодательству на отклоняемую сегодня инициативу Александра Чуева по межеванию земельных участков, подписанному Павлом Крашенинниковым, обсуждаемый законопроект устанавливает право субъектов РФ до 1 января 2010 года утверждать максимальные пределы платы за межевание на своей территории. Данное положение направлено на обеспечение доступности межевание для населения соответствующего субъекта РФ с учетом социально-экономических показателей. Кроме того, законопроект устанавливает возможность межевания без выезда на местность.

Поправка о продлении приватизации 384 0 0 13:34

второе чтение 441 0 0 13:40

 

продолжение законопроектов первого чтения

 

N212978-4

Осужденных и иностранцев при увольнении из армии на воинский учет не поставят

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен без обсуждения в первом чтении законопроект о воинском учете граждан, уволенных с военной службы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» поддержали сегодня единогласно 415 депутатов.

Законопроект внесен 5 сентября 2005 года, новая редакция поступила 25 мая 2006.

Законопроект направлен на упорядочение правовых норм, касающихся воинского учета граждан, уволенных с военной службы, и их пребывания в запасе. Устанавливается, что военнослужащие, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, либо военнослужащие – иностранные граждане, увольняются с военной службы в отставку. Определяется перечень категорий военнослужащих, которые увольняются с военной службы без постановки на воинский учет: уволенные с военной службы в отставку; женского пола, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования и не имеющие военно-учетной специальности; избравшие постоянное место жительства за пределами РФ; в отношении которых вступил в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения свободы.

415 0 0 13:46

 

Проект постановления

 

Госдума не стала обращаться к премьеру по проблеме межевания

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу отклонен инициированный Александром Чуевым проект постановления Госдумы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову о необходимости проведения межевания земельных участков».

В тексте проекта премьеру предлагается принять решение правительства РФ о проведении межевания земельных участков.

Комитеты Госдумы по собственности и по законодательству дали отрицательные заключения на инициативу Чуева.

Председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский в своем выступлении на пленарном заседании сообщил, что процедура межевания требует три человеко-дня. Высокая стоимость межевания, по мнению Плескачевского, вызвана монополизацией этой деятельности, потому что в каждом регионе устанавливают свои правила. Депутат считает, что губернаторы должны сами за это и отвечать. Плескачевский считает, что законодатели должны перенести обсуждение вопроса в Думу, а не проводить его в кулуарах правительства.

В заключении комитета по законодательству на инициативу Александра Чуева, подписанном Павлом Крашенинниковым, указано, что принятый сегодня же во втором чтении законопроект об упрощенном оформлении прав граждан «на отдельные объекты недвижимого имущества» устанавливает право субъектов РФ до 1 января 2010 года утверждать максимальные пределы платы за межевание на своей территории. Данное положение направлено на обеспечение доступности межевание для населения соответствующего субъекта РФ с учетом социально-экономических показателей. Кроме того, законопроект устанавливает возможность межевания без выезда на местность.

В итоге обсуждения проект постановления поддержали всего 113 депутатов при необходимых 226 голосах.

Постановление 113 4 0 14:01

 

Продолжение рассмотрения законопроектов первого чтения

 

N286563-4

N286555-4

Школы, больницы, поликлиники отправят в свободное финансовое плавание

Внебюджетные доходы учреждений соцсферы будут узаконены

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу в итоге затянувшейся дискуссии одобрен в первом чтении законопроект «Об автономных учреждениях». Документ поддержали 289 депутатов, 90 было против и 1 воздержался.

Одновременно также в первом чтении одобрен сопутствующий законопроект «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных (бюджетных) учреждений». Его поддержали 283 депутата, 78 было против.

Два законопроекта об автономных учреждениях внесены 6 апреля 2006 года, их подписали депутаты М.Л.Шаккум, А.А.Тягунов, А.К.Исаев, Ф.И.Гайнуллина, В.Д.Горюнов, Н.И.Булаев

Согласно законопроекту в российском законодательстве предполагается осуществить дифференциацию ранее единой организационно-правовой формы юридических лиц – финансируемых собственником учреждений. Предлагается сохранить уже существующий правовой статус таких учреждений для частных учреждений и ряда государственных (муниципальных), в случае принятия законопроекта именуемых бюджетными. Для иных государственных (муниципальных) учреждений, в отношении которых будет принято специальное решение об их создании путем изменения типа ранее существовавших государственных (муниципальных) учреждений, устанавливается статус автономного учреждения.

При этом для всех типов учреждений сохраняется правовая форма принадлежности им имущества – право оперативного управления.

Принципиальное отличие автономного учреждения от общего типа заключается в расширении его распорядительных полномочий в отношении закрепленного за ним имущества и ответственности по принятым на себя обязательствам.

По мнению инициаторов проекта, введение нового типа государственного (муниципального) учреждения – автономного учреждения в секторе социальных услуг – будет способствовать дальнейшему развитию отраслей науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. Законопроект содержит нормы, запрещающие без согласия собственника распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным автономным учреждением за счет целевых средств, выделенных ему собственником. Виды особо ценного движимого имущества (имущество, без которого осуществление уставной деятельности будет существенно затруднено), определяются в порядке, устанавливаемом Правительством РФ. Однако автономное учреждение вправе самостоятельно распоряжаться имуществом (в том числе недвижимым), приобретенным им на доходы от своей деятельности, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Земельный участок, необходимый для осуществления автономным учреждением своих уставных задач, закрепляется за ним на праве постоянного (бессрочного) пользования. Законопроект определяет порядок и назначение имущества автономного учреждения. В частности, имущество данного учреждения используется только для решения задач, определенных его уставом. Автономное учреждение вправе вносить денежные средства и иное имущество в уставный (складочный) капитал (фонд) других юридических лиц или иным образом передавать их другим юридическим лицам в качестве учредителя (участника) только с согласия собственника своего имущества. Решение об изменении типа существующего государственного (муниципального) учреждения на автономное учреждение принимается при условии, что такое решение не повлечет нарушения предусмотренных законом прав граждан. При этом изменение типа учреждений здравоохранения запрещается. Автономное учреждение не будет финансироваться по смете доходов и расходов, так как оно не будет являться бюджетным учреждением. Оно будет получать в обязательном порядке задание учредителя или исполнять обязательства перед страховщиком по обязательному социальному страхованию, а также осуществлять деятельность по бесплатному или частично платному для потребителя оказанию услуг (выполнению работ). Финансовое обеспечение указанной деятельности осуществляется из соответствующего бюджета в форме субсидий и субвенций, государственных внебюджетных фондов и иных источников, не запрещенных законом.

Также оно может выполнять услуги на возмездной основе на договорном принципе, в пределах видов деятельности, которые исчерпывающим образом должны быть прописаны в уставе автономного учреждения. Органами управления согласно законопроекту, являются наблюдательный совет, руководитель автономного учреждения и иные органы, предусмотренные федеральным законом и уставом учреждения. В автономном учреждении создается наблюдательный совет. По многим вопросам решения наблюдательного совета носят рекомендательный характер, как для учредителя, так и для исполнительного органа. Наблюдательный совет автономного учреждения одобряет предложения руководителя автономного учреждения по таким вопросам, как совершение крупных сделок с имуществом или сделок с заинтересованностью.

При обсуждении законопроектов депутат Николай Гончар поставил вопрос о том, что будет с учреждениями детско-юношеского спорта, и сам же ответил: они либо станут платными, либо закроются.

Независимый депутат Светлана Горячева заявила, что авторы законопроекта вводят коммерциализацию бюджетной сферы – учреждений образования, здравоохранения, культуры. В ответ председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум напомнил, что бюджетные учреждения оказывают значительное количество платных услуг и многие доходы этих учреждений находится в тени, речь идет о легализации доходов, который с использованием бюджетных учреждений идут на личное обогащение. Шаккум отметил, что в отношении автономных учреждений не может быть проведена процедура банкротства.

Однако Олег Смолин (КПРФ) отметил, что банкротство все же возможно. Он утверждал, что если раньше у учреждений социальной сферы отобрали свободу, то теперь свобода им дается ценой риска ликвидации социальной сферы и социальных прав граждан. По новому закону ректор АУ будет назначаться, сейчас он избирается.

Валентин Свиридов в выступлении от ЛДПР отметил многочисленные недостатки законопроекта, в частности, отсутствие критерия отличий платных и бесплатных услуг.

В выступлении от фракции «Единая Россия» депутат Валентина Иванова сказала о необходимости внести поправки в законопроект ко второму чтению, поддержав его. По словам депутата Ивановой, готовы преобразоваться в АУ всего 2-3% учреждений образования.

Борис Виноградов заявил, что «Родина» против законопроекта.

Независимый депутат Оксана Дмитриева считает, что законопроект, который Госдума рассматривает в обеденный перерыв в полупустом зале, самый опасный, он приведет к потере научного, образовательного и культурного потенциала. По словам Дмитриевой, можно только представить, какой размах приобретет рейдерский захват учреждений. Дмитриева завершила свое выступление упоминанием, что она говорит это как представитель творческой интеллигенции в четвертом поколении.

Сергей Афендулов попросил слова как врач, поскольку все другие врачи из зала ушли. Он сказал, что под приватизацию пойдут не худшие, а лучшие учреждения здравоохранения. Депутат сообщил, что комитет по охране здоровья не проводил обсуждение проекта. Это подтвердил Олег Смолин. Однако председательствующий Олег Морозов отметил, что в документах имеется положительное заключение комитета.

Иван Мельников с разрешения председательствующего зачитал решение проходящего в Москве восьмого съезда Союза ректоров, в котором содержится просьба отложить рассмотрение законопроекта и согласовать его с Союзом ректоров.

В завершение обсуждения председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев сказал, что следует оговорить во втором чтении норму о выведении из-под действия закона об АУ учреждений общего образования.

Докладчик Мартин Шаккум в своем заключительном слове предложил оппонентам внимательно прочитать закон. Он считает, что недостатки и недочеты могут быть устранены во втором чтении.

Сергей Решульский заявил, что в зале нет кворума и просил дать справку, сколько доверенностей имеется от депутатов. В ответ председательствующий Олег Морозов сообщил, что у него есть сведения о 9 отсутствующих депутатов, из чего он делает вывод, что все остальные присутствуют.

Проект об АУ – 289 90 1 15:15

Сопутствующий проект – 283 78 0

 

N215405-4

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу отклонены в первом чтении без обсуждения два законопроекта Волгоградской Думы:

- «О внесении изменения в статью 346.29 части второй Налогового кодекса РФ» (в части полномочий субъектов РФ по установлению значений корректирующего коэффициента К2, используемого для исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности).

4 33 0 15:18

- «О внесении изменений в статьи 32 и 102 части первой Налогового кодекса РФ» (о предоставлении налоговыми органами финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований информации о начисленных и уплаченных суммах налогов, а также сведений о налогоплательщиках, составляющих налоговую тайну).

18 15 0 15:20

 

N286260-4

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу отклонен в первом чтении законопроект «О внесении изменения в статью 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о смягчении административной ответственности за проживание без удостоверения личности (паспорта) либо по недействительному удостоверению личности (паспорту).

81 1 0 15:23

 

N269132-4

Андрей Савельев предлагает разделить иностранцев и соотечественников, чтобы защитить Россию от наплыва инородцев

Москва, 9 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу отклонен в итоге дискуссии законопроект первого чтения о регулировании отдельных вопросов, связанных с временным проживанием в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, а также об уточнении некоторых других правил, касающихся правового положения иностранных граждан в РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли 14 февраля 2006 года депутаты А.Н.Савельев, С.И.Чаплинский, А.Н.Крутов, Н.С.Леонов. Сегодня его представил Госдуме депутат фракции «Родина» Андрей Савельев. Он заявил о необходимости разделить иностранцев и соотечественников. Для соотечественников необходима миграционная амнистия, а для иностранцев – ужесточение законодательства, чтобы не происходило наводнение страны инородцами.

Председатель профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин высказался против законопроекта, он сообщил, что нем есть отдельные положительные моменты, но они уже реализованы. Комитет отмечает несоответствие рассматриваемого законопроекта иным – помимо Конституции РФ – нормативным правовым актам РФ.

При обсуждении законопроекта Николай Гончар предложил не выдавать желаемое за действительное, потому что этнические русские в прибалтийских государствах вовсе не рвутся получать российское гражданство, они хотят получить все права жителей ЕС, потому что у них есть проблемы с гражданством стран пребывания. Гончар напомнил, что получить гражданство России можно было в заявительном порядке. Обсуждаемый законопроект, как считает Гончар, будет мертворожденным, как и его предшественник.

При обсуждении законопроекта, отвечая на вопрос Сергея Глотова, Владимир Плигин сообщил, что число чиновников превысило их количество в СССР – более 1 млн 400 тыс. По мнению Плигина, эта цифра катастрофическая.

83 0 0 15:50

 

N269124-4

Госдума закрыла вопрос об окончании войны с Японией

Москва, 9 июня. «Законопроект для политических гурманов» представил Госдуме депутат фракции «Родина» Андрей Савельев на пленарном заседании палаты в пятницу.

Законопроект «Об установлении даты прекращения состояния войны между Советским Союзом и Японией» внесли 14 февраля 2006 года депутаты Андрей Савельев и Александр Крутов.

Депутат Савельев считает, что ратификацию документа о прекращении войны с Японией провел не Верховный Совет СССР, а его президиум, т.е. орган, который не имел на это право, поэтому он предлагает вернуться к событиям шестидесятилетней давности и установить условия прекращения войны по праву победителя, устранив все территориальные претензии.

В своем выступлении Савельев подверг критике авторов отрицательных заключений на законопроект, он сказал, что у членов правительства такие же пустые головы, как и ложа правительства в зале заседаний Госдумы. Председательствующий Олег Морозов прервал докладчика предупреждением, что он отключит микрофон. Однако Савельев, поблагодарив за замечание, далее обвинил депутатов в некомпетентности.

Выступая в обсуждении законопроекта Павел Воронин заявил, что японцам это все не нужно, они не признают Декларацию 1956 года. Он сообщил, что в Музее Хиросимы считают, что добрые американцы сбросили атомную бомбу, потому что Советский Союз хотел оккупировать Японию. Однако, как считает депутат, тема «северных территорий» не актуальна для японской молодежи, которая выступает под другими лозунгами. Четыре острова отдавать нельзя, потому что это двухсотмильная зона, где есть морепродукты, и проход в море. Воронин отметил, что аргументы Савельева неуместны, он предлагает юридический бред, который не нужен ни России, ни Японии. По словам Воронина, у Савельева получается, что все дураки.

Против законопроекта выступил зампред комитета по международным делам Василий Кузнецов. Вице-спикер Владимир Жириновский заявил, что инициатива «не ко времени», потому что в «большую восьмерку» входит Япония, а Россия председательствует.

В итоге обсуждения Госдума отклонила законопроект, его поддержали всего 11 депутатов при необходимых 226 голосах.

Законопроект состоит из четырех статей. Его текст гласит: «Настоящий Федеральный закон, учитывая Акт о капитуляции Японии, подписанный 2 сентября 1945 года от имени Императора, Японского Правительства и Японского императорского генерального штаба и скрепленный от имени Соединенный Штатов, Китайской республики, Соединенного Королевства и Союза Советских Социалистических Республик и от имени других Объединенных Наций, находившихся в состоянии войны с Японией, учитывая последствия упомянутого Акта, выразившиеся, в частности, в прекращении существования Японии как суверенного государства и субъекта международного права и международных и межгосударственных отношений, принимая во внимание, что японское государство, учрежденное с согласия Союзных держав-победительниц во Второй Мировой войне после 2 сентября 1945 года, не вправе в силу указанного выше Акта быть продолжателем либо преемником японского государства, подписавшего упомянутый Акт, констатируя, что Российская Федерация (Россия) является государством-продолжателем Союза Советских Социалистических Республик, принимая во внимание правовую неурегулированность законами и иными правовыми актами СССР и РФ даты прекращения состояния войны между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией, объявленной с 9 августа 1945 года, устанавливает дату прекращения состояния войны между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией.

Статья 1. Состояние войны между Союзом Советских Социалистических Республик и Японией, объявленной с 9 августа 1945 года, считается прекращенной 2 сентября 1945 года.

Статья 2. Установление даты прекращении состояния войны согласно статье 1 настоящего Федерального закона не изменяет установленных ранее законами и иными правовыми актами СССР и РСФСР сроков и порядка отмены или изменения юридических ограничений в отношении граждан (подданных) японского государства, находившегося в состоянии войны с СССР с 9 августа по 2 сентября 1945 года.

Статья 3. Законодательство РФ и иные правовые акты, действующие на территории РФ, регулирующие отношения, возникшие в связи с состоянием войны СССР с Японией, объявленной с 9 августа 1945 года, и прекращением состояния войны с 2 сентября 1945 года, действуют в части, соответствующей статье 1 настоящего Федерального закона.

Статья 4. Действие настоящего Федерального закона распространяется на правоотношения, возникшие с 2 сентября 1945 года».

11 2 2 16:14

 

протокольные поручения

 

Депутатов не интересуют пропадающие послереформенные вклады

Москва, 9 июня. Депутат Игорь Чернышенко («Единая Россия») предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы дать протокольное поручение комитету по кредитным организациям и финансовым рынкам подготовить предложения руководству Сберегательному банку РФЫ об увеличении выплат по целевым детским вкладам, размещенным в 1992-200 годах.

В тексте поручения Чернышенко указал, что в 1992-1994 годах тысячи граждан России оформили целевые вклады на детей до достижения ими совершеннолетия с целью накопить средства на получение среднего и высшего образования, приобретения жилья и другие цели. Однако, в результате одностороннего снижения Сбербанком РФ процентных ставок по целевым вкладам, выплачиваемые суммы детям оказались ничтожны, что вызвало многочисленные обращения вкладчиков в органы власти и судебные инстанции.

Представитель комитет по Регламенту и организации работы Государственной Думы Василий Черемушкин предложил отклонить инициативу Чернышенко, ссылаясь на процедурные проблемы и не возражая по сути поручения. В итоге голосования инициативу поддержали всего 14 депутатов, 236 было против.

Напомним, что о необходимости защитить новые вклады в Сбербанке от обесценивания неоднократно говорил в Госдуме Алексей Митрофанов, но понимания коллег-депутатов не нашел.

14 236 0

 

Депутат Тарасюк не понял, почему очередь на жилье на треть сократят

Москва, 9 июня. Депутат Василий Тарасюк (ЛДПР) дал сегодня протокольное поручение думскому комитету по труду и социальной политике запросить информацию в министерстве регионального развития РФ об источниках данных о заведомом уменьшении количества граждан, нуждающихся в получении жилья, о чем было заявлено главой Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергеем Кругликом.

В тексте своего протокольного поручения депутат Тарасюк указал, что представители Министерства регионального развития РФ объявили об инвентаризации очереди наших граждан на получение жилья. Он считает, что провести такую инвентаризацию необходимо в связи с принятием нового Жилищного кодекса. Однако депутату непонятно, почему представители министерства заранее заявляют о том, что по итогам этой инвентаризации количество очередников уменьшится на треть. Таким образом, отметил Тарасюку, «сверху спускается план по искусственному уменьшению очередников».

Госдума поддержала инициативу депутата.

 

Валерий Сергиенко («Родина») дал протокольное поручение о поставках из Украины радиоактивного металла.

 

Сергей Глотов («Народная воля – СЕПР») дал протокольное поручение комитету по бюджету и налогам запросить в правительстве информацию о мерах по реализации послания «О бюджетной политике в 2007 году», которое президент направил Федеральному Собранию 30 мая.

 

Алексей Островский (ЛДПР) дал протокольное поручение комитету по обороне запросить в правительстве информацию о конкретных мерах, предпринимаемых для индексации пенсий военным пенсионерам.

 

Олег Смолин (КПРФ) поднял вопрос об избиении милиционерами таджикских студентов Государственного университета управления.

 

Час заявлений

 

Коммунист недоволен российским омбудсменом

Москва, 9 июня. Коммунист Михаил Заполев сообщил сегодня в своем выступлении в рамках «часа заявлений» пленарного заседания Госдумы о недоступности для вопросов депутатов Уполномоченного по правам человека, доклада которого как считает депутат, прошел в среду формально. Он считает, что мы получили в лице Уполномоченного «проповедника» и «политического импотента».

Коммунист обрушился с критикой на Жириновского, который обвиняет коммунистов в том, что НАТО приближается к России.

Напомним, что на пленарном заседании в среду после доклада Уполномоченного по правам человека Владимира Лукина Михаил Заполев спросил, почему Уполномоченному, который даже не сказал, что сделано, нельзя задать вопрос. «Он что у нас, проповедник?» – сказал Заполев. Нина Останина заявила, что на прием к Уполномоченному попасть трудно, в его докладе нет ничего о погибших в США усыновленных из России детях.

 

Другие сообщения

 

ЦИК РФ серьезно готовится к журналистскому конкурсу по освещению выборов

Москва, 9 июня. Центризбирком России на заседании в пятницу образовал конкурсную комиссию по подведению итогов конкурса на лучший материал в СМИ, освещающий выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления в РФ и вопросы избирательного законодательства.

Согласно постановлению Центризбиркома, возглавила Конкурсную комиссию секретарь ЦИК Ольга Застрожная, стать ее заместителем предложено председателю Союза журналистов России Всеволоду Богданову, аналогичное предложение о работе секретарем комиссии направлено секретарю СЖР Павлу Гутионтову.

В Конкурсную комиссию также вошли члены ЦИК Сергей Большаков и Василий Волков, начальник управления пресс-службы и информации ЦИК Таисия Нечипоренко, советник того же управления Евгений Кочубей. Предложено войти в комиссию старшему референту СЖР Юлии Антоновской, редактору отдела политики газеты «Труд» Ольге Герасименко, обозревателю радиостанции «Радио России» Варваре Ухорской.

Конкурсной комиссии поручено до 1 марта 2007 года рассмотреть поступившие на конкурс материалы им представить Центризбиркому и секретариату СЖР информацию об итогах Всероссийского конкурса, также предложения по кандидатурам победителей.

 

Депутат Иван Мельников болеет за украинских футболистов вне зависимости от того, что вытворяет руководители страны

Москва, 9 июня. Команды Бразилии и Германии назвал безусловными фаворитами на стартующем сегодня в Германии Чемпионате мира по футболу депутат думской фракции КПРФ Иван Мельников.

«Меня интересует предстоящий Чемпионат мира в первую очередь как борьба школ. – сказал журналистам Мельников. – Клубный футбол настолько далеко ушел в комплектовании команд из игроков всего мира, что мы почти стали забывать о национальном своеобразии сборных. Что касается фаворитов, то, безусловно, это Бразилия и Германия. И если с бразильцами все понятно, у них прекрасный состав, за ними огромный опыт побед, то немцы в фаворитах по двум причинам. Первая – они хозяева. Вторая – они довольно долго были в определенном кризисе, и сейчас у них есть и силы, и мотивация, чтобы что-то доказывать».

«Очень неплохие перспективы на турнире у Англии и Голландии. Хотя я не думаю, что эти команды смогут выиграть титул. Не жду особых успехов от Португалии и Франции. Мне кажется, в данный момент эти команды на спаде и не готовы показать передовой футбол. Интересно понаблюдать за Аргентиной и Италией. В отношении этих стран сложно что-то прогнозировать, у этих команд может случиться как полный провал, так и неожиданный взлет. Италии будет особенно непросто, их футбол сейчас сотрясают скандалы, – и атмосфера накалена» – сказал И.Мельников.

по мнению депутата, на таких турнирах огромную роль играет командный дух и дисциплина, в этом смысле можно ожидать хладнокровно достигнутых успехов от таких команд как, например, Чехия и Швеция.

«Что касается моих предпочтений как болельщика-политика, то я буду болеть за Сербию и Украину. Если говорить об Украине, то, считаю, что вне зависимости от того, что вытворяют руководители этой страны, – болеть за украинцев мы должны. Просто в момент, когда мы будем смотреть их матчи, нам нужно представлять не образ Ющенко, а наших украинских друзей и товарищей. Наверное, придется через силу и в шутку поболеть и за Австралию, ведь результаты их главного тренера Гуса Хиддинка теперь напрямую касаются нашего футбола» – отметил И.Мельников.

 

Депутат Шаккум приветствует слияние российской «Северстали» с французской группой «Арселор»

Москва, 9 июня. «Слияние российской «Северстали» с французской группой «Арселор» свидетельствует о доверии к отечественной экономике» – заявил журналистам председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум в связи с тем, что «Миттал стил» сегодня возобновил переговоры с компанией «Арселор» по сделке поглощения.

Шаккум считает, что приход иностранного капитала в Россию, конечно, в очередной раз повышает инвестиционную привлекательность страны. Достигнутое соглашение свидетельствует о том, что российские компании вовлекаются в мировую тенденцию создания транснациональных компаний. Положительным моментом является то, что в металлургию России придут новые технологии, ускорится ее модернизация с учетом мирового опыта. Это, в свою очередь, позволит увеличить сбыт российской стали на мировом рынке, что ограничивалось до сих пор под предлогом различных квот и демпинговых расследований».

 

Вышел в свет первый номер новой еженедельной аналитической газеты «НАШЕ ВРЕМЯ в событиях, фактах и комментариях».

Так себя позиционируя, издание ставит перед собой задачу: в каждом номере максимально разносторонне и глубоко изучать какую-то одну проблему, наиболее актуальную и значимую для общества. Этой проблеме будет посвящен целый блок материалов, написанных специалистами, известными людьми, а также актуальные интервью и интересная информация. Тема первого номера – послание Президента РФ Федеральному Собранию. Заявленная тема следующего номера – дедолларизация России и судьбы мировых валют.

Направленность издания – либерально-патриотическая. Под либерализмом в данном контексте подразумевается приверженность идеям антикоммунизма, с одной стороны, и рыночного хозяйства – с другой. Патриотизм – это отождествление себя со своей Родиной и ее историей, вера в возможность налаживания нормальной жизни в России, защита российских интересов на международной арене, прагматизм как отказ от догматизма в идеологии и экономике. То есть газета для тех, кто действительно любит Россию, беспокоится о ее судьбе и делает все для того, чтобы страна нормально развивалась, а ее граждане ощущали себя уверенно и свободно, могли в полной мере реализовывать свои знания и способности.

Стремясь быть интересной и объективной, газета дает возможность выступить на своих страницах представителям власти и бизнеса, известным ученым, экономистам, политологам. В газете собрана профессиональная команда журналистов, способных интересно и увлекательно подать читателю материалы на самые разные темы.

Безусловным достижением газеты можно считать то, что она сумела привлечь к сотрудничеству ярких, незаурядных авторов, чьи выступления в средствах массовой информации уже само по себе событие, чьи книги издаются миллионными тиражами, широко обсуждаются и цитируются. В числе авторов первого номера такие громкие имена, как Сергей Кара-Мурза, видный российский философ и политолог, Андрей Паршев, экономист и политический аналитик, Игорь Гундаров ведущий отечественный демограф, председатель Ассоциации независимых ученых «Россия ХХ-ХХI».

В этой газете вы не найдете «желтые» материалы. Ее основная направленность – серьезная аналитика, но не занудная, а живая и интересная, несущая в себе много полезной информации, нестандартных идей и мыслей.

Новая газета – идеальное чтение в дорогу. Для думающих людей она станет хорошим попутчиком, интересным собеседником. Поэтому в распространении издания сделан особый акцент на различные виды транспорта, включая железнодорожный, авиационный, метро.

Информационными партнерами газеты выступают Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), крупнейшие информационные интернет-порталы km.ru и vzglyad.ru.

 

Интервью

Замруководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский

- Приняты поправки в закон о долевом строительстве. А как решаются текущие проблемы?

- Есть кризис самой строительной индустрии, нам нужно продолжать строить. Искать правду, искать виновных, наказывать, решать эти вопросы, но при этом не останавливать строительство, иначе нам потом нечего будет выдавать дольщикам.

- Что еще в принятом законопроекте?

- Что еще – есть новые формы привлечения вкладчиков, то тесть через ценные бумаги. Есть еще некоторые механизмы, которые дополнительно защищают интересы дольщиков. Но до конца мы эту проблему можем решить только тогда, когда возможно изменим сам механизм решения этого вопроса, когда во главе процесса инвестирования будет стоять банк. И только он может привлекать средства соинвесторов и отвечать перед соинвесторами за эти средства. А строители должны выполнять только одну функцию – строить, качественно и быстро.

- Я правильно понял, что первоначально в этом проекте была защита застройщиков, а потом появилась защита дольщиков?

- Ну, это качели. Вот качнули так, что остановили строительство. Это тоже опасно, потому что квадратные метры нужны, иначе если предложения не будет, стоимость возрастает.

- Внесены поправки Владислава Резника, прекращение строительства возможно только по суду или в каких-то случаях в одностороннем порядке застройщиком?

- Нет, только по суду, и здесь Резник прав, потому что зачастую застройщик и инвестор – это одно лицо. Но бывают разные ситуации, когда землю дают одному, строит другой, а деньги собирает третий, а продает четвертый, это еще хуже.

- Но, видимо, эта проблема будет решаться отдельным законом?

- Да, я считаю, что надо продолжать работу над совершенствованием этого закона, искать более серьезные механизмы и стимулирования этого закона и защиты соинвесторов.

- Спасибо.