13

13.06.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Депутаты поймали Минфин на нежелании реализовать налоговую амнистию

В план по реализации Послания «единороссы» смели весь законодательный мусор включая алкогольную монополию

В избирательный закон возвращается досрочное голосование и расширяется экстремизм, чтоб закон стал настоящим дышлом в блудливых руках

Москва, 13 июня. Понятие «экстремизма» как наказуемого деяния распространяется на публичные выступления, за которыми что-то последовало. В пятницу 9 июня в Госдуму внесены два связанных между собой законопроекта различных авторов, которые, как указано в аннотациях, относятся к вопросу совершенствования правового регулирования вопросов противодействия экстремистской деятельности и по установлению новых оснований отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены и аннулирования регистрации кандидата (списков кандидатов).

По сведениям источника в Думе, будущие законы, которые депутатам надлежит одобрить, инициированы за пределами Думы.

Законопроект «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» внесли в Госдуму депутаты И.В.Баринов, Е.Н.Багишвили, Н.М.Безбородов, С.П.Горячева, В.С.Груздев, А.И.Гуров, А.Д.Жуков, А.А.Куваев, Н.А.Останина, С.В.Собко, В.М.Тарасюк, И.Н.Харченко, В.Б.Шестаков, С.И.Штогрин.

Законопроектом устанавливается, что экстремизмом является не только прямой призыв к осуществлению экстремистской деятельности, но и публичные призыв или выступления, которые побуждают к осуществлению экстремистской деятельности или которые допускают возможность осуществления экстремистской деятельности. Согласно норме проекта, автор печатных и иных материалов, предназначенных для публичного использования, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, признается лицом, осуществляющим экстремистскую деятельность, и несет ответственность, установленную российским законодательством.

Второй законопроект, «О внесении изменений в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», внесли депутаты А.М.Бабаков, П.Ю.Воронин, М.В.Емельянов, А.Д.Жуков, И.В.Лебедев, В.А.Овсянников, Е.Ю.Соломатин.

Авторы инициативы предлагают в целях повышения явки избирателей восстановить институт досрочного голосования. Законопроект предполагает усиление ответственности кандидатов и избирательных объединений за нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Согласно проекту, лицо с неснятой (непогашенной) судимостью за деяния экстремистской направленности не может быть зарегистрировано в качестве кандидата. Предлагается установить правило, в соответствии с которым основанием для отказа или отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) является установление судом факта, что лицом (избирательным объединением) в период до начала избирательной кампании были допущены призывы и высказывания, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающие национальное достоинство, пропагандирующие исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности и некоторые иные. В тексте также указаны пределы сроков действия нормы на время полномочий должностного лица.

Сообщения

Эксперт предлагает выкупать спирт у производителей

Москва, 13 июня. В России отмечается факт перепроизводство спирта. Об этом сообщила эксперт алкогольного рынка Марина Петрухина.

По информации эксперта, спирт из Грузии в нашу страну больше не экспортируется, т.к. даже североосетинские заводы работают на отечественном сырье, в т.ч. кубанской пшенице.

В этих условиях эксперт считает действенной мерой по выведению алкогольного рынка из тени выкуп спирта с использованием бюджетных средств. Такая мера применяется, в частности, в Германии. Выкупленный спирт может использоваться на различные цели включая добавки к моторному топливу.

М.Петрухина отмечает, что система выкупа спирта на бюджетные средства не будет применена в России в будущем, как не произошло этого столетие назад, когда была введена «винополия» Витте, обвиненного в итоге в спаивании народа.

Отметим, что во вторник 13 июня президиум думской фракции «Единая Россия» утвердил план работы по реализации Послания президента ФС, в который включен законопроект Валерия Драганова и Юрия Медведева о госмонополии на оборот алкоголя.

Госдума завершает работу над законами о военном строительстве

Москва, 13 июня. Пакет из четырех документов по военному строительству Госдума рассмотрит в завершающем третьем чтении на пленарном заседании завтра, в среду (о учебных военных центрах, о поступлении граждан на военную службу по контракту, по вопросам прикомандирования и перевода военнослужащих, «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с сокращением срока военной службы по призыву»).

Об этом сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

Также в третьем чтении депутаты рассмотрят поправки в УПК о подследственности уголовных дел о нарушении авторских и смежных прав и по уточнению перечня инфекционных болезней, включенных в национальный календарь профилактических прививок.

Депутаты вносят поправки в ОСАГО

Москва, 13 июня. На пленарном заседании Госдумы в пятницу 16 июня депутаты намерены поддержать в первом чтении вопреки возражениям правительства поправки в закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

По информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, поправки касаются уравнивания в правах владельцев транспортных средств при применении к ним повышающих-понижающих коэффициентов при заключении договора ОСАГО.

Законопроектом предлагается учитывать льготные коэффициенты, применяемые к страхователю за безаварийную эксплуатацию транспортного средства, при заключении договоров ОСАГО в случае смены им транспортного средства.

Законодатели позаботились о малоимущих жильцах

Москва, 13 июня. В пятницу депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении проект изменений в Жилищный кодекс и в закон о введении в действие Жилищного кодекса. Предлагается: включить в выкупную цену жилого помещения в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, стоимость непроизведенного капитального ремонта дома; сохранение договора найма специализированного жилого помещения (служебное жилье, жилое помещение в общежитии) в случае смены его собственника (владельца). В числе норм законопроекта содержатся также ограничения для собственников жилых помещений в коммунальных квартирах: в случае передачи внаем жилого помещения собственники обязаны получить согласие всех проживающих граждан. Исключается установленный срок (до 1 января 2007 года) на реализацию малоимущими гражданами своего права на деприватизацию жилых помещений.

5. Установить обязанность наймодателя на производство капитального ремонта сданного в наем жилого помещения.

Устанавливается критерий признания граждан малоимущими – как невозможность при имеющемся доходе и имуществе решить проблему приобретения жилого помещения при оказании государством максимальной помощи (например, предоставление безвозмездной субсидии максимального размера).

308100-4

308197-4

За экстремистские высказывания партию смогут выгнать из парламента

Москва, 13 июня. В Госдуму внесены два связанных законопроекта по вопросу совершенствования правового регулирования вопросов противодействия экстремистской деятельности и по установлению новых оснований отказа в регистрации кандидата (списка кандидатов), отмены и аннулирования регистрации кандидата (списков кандидатов).

Авторы инициативы предлагают установить, что экстремизмом является не только прямой призыв к осуществлению экстремистской деятельности, но и публичные призыв или выступления, которые побуждают к осуществлению экстремистской деятельности или которые допускают возможность осуществления экстремистской деятельности. Согласно норме проекта, автор печатных и иных материалов, предназначенных для публичного использования, содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности, признается лицом, осуществляющим экстремистскую деятельность, и несет ответственность, установленную российским законодательством.

Авторы инициативы предлагают в целях повышения явки избирателей восстановить институт досрочного голосования. Законопроект также предполагает усиление ответственности кандидатов и избирательных объединений за нарушение законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Согласно документу, лицо с неснятой (непогашенной) судимостью за деяния экстремистской направленности не может быть зарегистрировано в качестве кандидата. Предлагается установить правило, в соответствии с которым основанием для отказа или отмены регистрации кандидата (списка кандидатов) является установление судом факта, что лицом (избирательным объединением) в период до начала избирательной кампании были допущены призывы и высказывания, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную рознь, унижающие национальное достоинство, пропагандирующие исключительность, превосходство либо неполноценность граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности и некоторые иные.

Владимир Мединский требует налоговой амнистии

Москва, 13 июня. Правительственный законопроект «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» не решает ни одной из задач, стоящих перед налоговой амнистией, он не приведет к притоку капитала в Россию, он не увеличит налоговые поступления и не решит тех нравственно-психологических проблем во взаимоотношениях между государством и бизнесом, которые призван решать.

Об этом заявил во вторник зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский («Единая Россия») в своем комментарии журналистам по итогам парламентских слушаний «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами».

По мнению депутата, для того, чтобы налоговая амнистия достигла своей цели, надо показать, что эта мера является мерой разовой и повторяться не будет. Кроме того, размер декларационного налога должен быть существенно ниже. Говоря об этом, Мединский сослался на зарубежный опыт, поскольку в Германии, Индии и других странах, где декларационный налог приравнивался к подоходному налогу, налоговая амнистия была провалена, и выигрывала там, где процент был минимален.

Мединский считает, что при амнистировании средств должен быть зафиксирован механизм внесения денег на расчетный счет российских банков, либо иностранных банков, работающих под российской юрисдикцией, потому что это будет реальным привлечением средств, а не тем мифическим, который предлагает правительство.

В.Мединский отметил, что амнистия должна распространяться не только на банковские вклады и сбережения, но и на любые формы имущества.

Депутат подчеркнул, что правительственный законопроект очень сырой, он прост, но, как считает Мединский, его «простота хуже воровства», потому что он фактически будет формальным отчетом о выполнении поручения президента, отчетом абсолютно бюрократическим, и реальной пользы стране он не принесет и ту благую идею, которая заложена в налоговой амнистии, полностью дискредитирует.

Мединский сообщил, что в той форме, которая предложена законопроектом, свои средства легализуют единицы, потому что сейчас для этого есть гораздо более выгодные, простые и понятные способы.

Депутат пояснил, что наиболее распространенный способ налоговой амнистии ведет к шестипроцентной потере, поэтому вице-премьер Александр Жуков предложил семипроцентную ставку декларационного налога.

Главным условием налоговой амнистии Мединский считает то, что деньги следует положить в банк, а не оставлять в оффшоре или «под подушкой» и считать, что они легальны.

В настоящее время деньги держат в иностранном банке, где проценты еще ниже, чем в России, или под подушкой, где вообще никаких процентов нет. Деньги не кладут в банк, потому что если положить, придет фининспектор и это не будет разговор фининспектора с поэтом. Он скажет – чтоб спал спокойно, заплати налог. Вся страна преступники, это следствие идиотской гайдаровской налоговой системы. Не желая копаться в том, кто там автор, Мединский заявил, что налоговая система, которая была введена в стране в начале девяностых годов, это преступная налоговая система, потому что она сделала преступниками все население.

Депутат напомнил, что в России было три попытки налоговой амнистии, они ни к чему не привели, потому что они были «абсолютно порочны по своей форме проведения».

Депутаты поймали Минфин на нежелании реализовать налоговую амнистию

Москва, 13 июня. Люди воспользуются законом «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами», если они поверят государству.

Об этом сказал зампред думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров («Единая Россия»), подводя в Госдуме итоги парламентских слушаний на тему «Проблемы упрощенного порядка декларирования доходов физическими лицами в России».

Депутат подчеркнул, что цель правительственного законопроекта непонятна. Он считает, что если это налоговая амнистия, хотя мы ее так не называем, то мы хотим, чтобы люди вышли из тени и заплатили деньги, т.е. мы предлагаем подвести черту и начать жизнь заново после того, как у нас было рваное налоговое законодательство.

«Но начинать жизнь заново нельзя с ощущения того, что ты задекларируешь доходы и к тебе придут. Сумасшедших в стране становится все меньше» – сказал Макаров.

Он считает, что люди будут пользоваться этим законом, если они поверят государству. Депутат Макаров настаивает на том, что если Госдума примет правительственный законопроект в первом чтении, то ко второму чтению надо будет прописать, что закон освобождает от ответственности. Успешность налоговой амнистии зависит от того, в какой степени обеспечена анонимная безопасность человека.

Макаров также отметил, что в отличие от темы налогового администрирования, обсуждение налоговой амнистии проходит при полупустом зале и это, по мнению депутата, показывает отношение людей к данной теме. Амнистию может носить разовый характер, но люди не верят государству и не воспользуются тем, что оно предложило. Он считает, что если принять бесполезный закон, которым никто не воспользуется, то мы на долгие годы утратим возможность подвести черту под тем налоговым беспределом, который был ранее.

Председатель комитета РСПП по налоговой политике Сергей Беляков в своем выступлении на слушаниях заявил, что последствия принятия закона будут даже не нейтральные, они негативны, потому что бизнес относится нему негативно и закону, как считает докладчик, последуют единицы.

Зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев считает, что в законопроекте необходимо прописать модель человека, которому предстоит воспользоваться будущим законом, иначе он будет бесполезен. Депутат признался, что он не понимает этого, потому что сам никогда деньги не отмывал. В своем выступлении на слушаниях Медведев предположил, что если деньги вывезены из России, то они как-то легализованы. Он полагает, что необходим закон для тех денег, которые остались в России.

Председатель экспертного совета при комитете Госдумы по бюджету и налогам Михаил Орлов подверг законопроект критике, а затем в комментарии журналистам предположил что Минфин выполняет поручение президента, не будучи заинтересованным в проведении налоговой амнистии. Он напомнил, что так же была объявлена налоговая амнистия в 1996 году по Указу президента «Об основных направлениях налоговой политики», который, как считает Орлов, носил «предвыборных характер». Он отметил, что тогда списали только пени.

Мнению Орлова подтвердил депутат Медведев, который напомнил о соответствующем поручении президента, которое Минфин вовсе не стремится выполнять, подойдя к нему формально.

Представил законопроект «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» на слушаниях во вторник директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Михаил Моторин.

Он сказал, что закон коснется лишь тех, кто в 90-е годы работал в условиях неопределенного налогового законодательства, когда защита прав собственности была недостаточной, что вынуждало граждан утаивать свои доходы. Лица, которые совершили уголовные преступления, не будут освобождены от ответственности. «Вообще говоря, мы не называем это «налоговой амнистией», поскольку она не носит прощенческий характер» – подчеркнул М.Моторин.

По его словам, процедура легализации будет выглядеть следующим образом: гражданину в течение 9 месяцев после вступления закона в силу нужно будет прийти в налоговую инспекцию и заявить о наличии у него незадекларированных доходов прошлых лет. Причем заявителю предстоит самому исчислить сумму платежа и заполнить специальную декларацию по форме, которую утвердит Минфин. Уплатив с легализуемых средств 13-процентный налог, амнистируемый получит документ о том, что в пределах указанной суммы он ничего не должен государству и освобождается от штрафов, пени и уголовной ответственности за нарушение налогового законодательства. Происхождение и форму размещения легализуемого капитала указывать при этом не потребуется. «Это могут быть деньги на банковском счете, акции или имущество.

Моторин затруднился ответить на вопрос о прогнозируемых бюджетных доходах от «налоговой амнистии». Он напомнил, что, целью закона является легализация капиталов, а не выполнение фискальных задач, и многое зависит от комплекса психологических факторов, которые будут воздействовать на каждого конкретного человека в момент принятия им решения о декларации доходов.

Подводя итоги парламентских слушаний, М.Моторин заявил, что он надеялся услышать предложения, которые можно внести в законопроект, но кроме предложения зампреда думского комитета по экономполитике Владимира Мединского о снижении ставки с 13 до 7%, ничего подобного не позвучало. «Все остальное – игры ума, которые в закон не включишь» – сказал Моторин. Он подчеркнул, что «очень тяжелое чувство возникает от этого обсуждения и выразил надежду, что ко второму чтению будут поданы прекрасные поправки. Представитель Минфина обещал «оттягиваться на поправках», потому что, как он считает, ничем лучше они не будут по сравнению с тем, что уже написано в законе.

В ответ Андрей Макаров заявил, что он не знал о такой цели внесения правительством законопроектов – «оттягиваться на поправках», которые вносят депутаты.

Отметим, что идея амнистии капиталов содержалась в президентском Послании Федеральному Собранию. Тогда Путин сказал: «Надо разрешить гражданам задекларировать в упрощенном порядке средства, накопленные в предыдущие годы. Эти деньги должны работать в нашей экономике, а не болтаться в оффшорных зонах».

Владимир Пехтин ищет для энергетики новые, нестандартные решения, подкрепленные законодательно

Москва, 13 июня. На «правительственном часе» пленарного заседания нижней палаты 14 июня глава Минпромэнерго Виктор Христенко проинформирует депутатов Государственной Думы о ходе реформирования электроэнергетики в РФ.

Об этом сообщил журналистам во вторник по итогам Совета Думы вице-спикер Владимир Пехтин.

«Необходимость реформирования энергетической отрасли обоснована и прописана в законодательной базе, сформированной в результате принятия Федеральным Собранием пакета законов об электроэнергетике» – сказал В.Пехтин.

Он считает, что процесс реформирования должен быть управляемым и уже сегодня назрела необходимость пересмотра энергетической стратегии России.

«К сожалению, – сказал Пехтин, – нередко с момента принятия до эффективной реализации законодательного акта проходит достаточно много времени. Не вызывает сомнения, что в энергетическом комплексе страны назрели очевидные проблемы, связанные с увеличением энергопотребления, отсутствием ввода новых мощностей. Реновация оборудования не осуществлялась на протяжении нескольких десятков лет и последствия от этого бездействия налицо. Только в 2005 году масштабные энергосбои происходили в Псковской, Амурской областях, Сочи. Крупнейшая авария на подстанции «Чагино» 25 мая 2005 оставила без света несколько миллионов жителей Москвы, Подмосковья, Калужской и Тульской областей. Это ЧП в очередной раз подтвердило насколько остро стоит вопрос технического перевооружения и модернизации электроэнергетического оборудования, усиления внимания государства к решению стратегических задач развития отрасли».

В.Пехтин отметил что «сложившаяся практика привлечения инвестиций не обеспечивает требуемый объем средств на переоснащение, реновацию основных фондов в электроэнергетике. Необходимы новые, нестандартные решения, подкрепленные законодательно. Например, использование механизма «Киотского протокола», уменьшающее негативное воздействие на окружающую среду».

«Энергетическая отрасль – одна из важных составляющих национальной безопасности государства и нужно сделать все необходимое для ее бесперебойного и надежного функционирования. Уверен, что для достижения этой цели стратегически важно разработать Национальную программу развития энергетического комплекса России. Эта программа должна стать пятым приоритетным национальным проектом» – напомнил вице-спикер Пехтин.

Осенью Госдума возможно примет закон об упрощенке для нерадивых налогоплательщиков

Москва, 13 июня. Вице-спикер Годсумы Любовь Слиска открыла во вторник в Малом зале нижней палаты парламентские слушания Комитета по бюджету и налогам на тему «Проблемы упрощенного порядка декларирования доходов физическими лицами в России».

«Эта акция должна быть одноразовой и не коснуться тех, чьи доходы получены преступным путем» – заявила Слиска в своей вступительной речи на слушаниях.

Участники слушания обсудили правительственный законопроект «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами», внесенный 2 мая 2006 года.

С основным докладом на слушаниях выступил директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Михаил Моторин, который заявил, что целью законопроекта является легализация средств, а не выполнение фискальных задач. Законопроект предельно прост и эта простота должна определить успех предполагаемой кампании. Моторин подчеркнул, что мы не называем это налоговой амнистией, поскольку она не носит прощенческий характер. Необходимо уплатить 13% с суммы, которую в добровольном порядке владелец намерен легализовать, причем это может быть любое имущество, в т.ч. деньги в банке или акции. Платеж носит добровольный характер, причем в результате декларирования доходов не может наступать уголовной или административной ответственности.

Законопроектом устанавливается декларационный платеж, уплачиваемый физическими лицами в случае принятия ими добровольного решения о декларировании доходов, что позволяет не вводить данный временный платеж в корпус законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Предусматривается, что декларационный платеж исчисляется и уплачивается физическим лицом самостоятельно исходя из 13 процентов декларируемого дохода. В этом случае его можно рассматривать как эквивалент неуплаченного налога на доходы физических лиц (а не как льготу для лиц, нарушавших налоговое законодательство, в случае, если размер платежа будет менее 13 процентов).

Период, в течение которого предполагается провести упрощенное декларирование, должен быть достаточен для того, чтобы граждане могли осознанно и взвешенно принять решение о легализации своих доходов. В то же время такой период не должен растягиваться. Оптимальным представляется период в девять месяцев начиная, причем авторы законопроекта предполагали начать его действие с 1 июля 2006 года. Однако сегодня на слушаниях М.Моторин предположил, что действие закона сместиться. Предполагается, что Дума примет его в период осенней сессии.

В целях обеспечения возможности получения свидетельств о декларировании доходов всеми гражданами, задекларировавшими доходы в установленный срок, свидетельства о декларировании доходов будут выдаваться до 1 июля 2007 года.

Упрощенному декларированию подлежат доходы, полученные гражданами до 1 января 2005 года то есть до наступления налогового периода, за который доходы должны будут декларироваться в общеобязательном порядке в 2006 году.

При осуществлении упрощенного декларирования доходов гражданами не устанавливается минимальных или максимальных ограничений по суммам декларируемых денежных средств и видам валют. В качестве условия упрощенного декларирования доходов устанавливается только уплата декларационного платежа.

Процедура упрощенного декларирования завершается выдачей специального свидетельства, подтверждающего выполнение физическим лицом требований данного федерального закона.

Декларационный платеж устанавливается в качестве неналогового дохода бюджетов субъектов Российской Федерации.

Зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев подчеркнул, что речь идет только о неуплате налогов в 2004 году, исходя из срока давности по налоговым преступлениям три года.

Борис Грызлов: «Большое значение имеют поддержка президентом идей развития малоэтажной застройки»

Москва, 13 июня. «Сегодня президиум фракции «Единая Россия» утвердил план мероприятий фракции по реализации Послания президента Федеральному Собранию», – сообщил во вторник парламентским журналистам спикер Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов.

«Мы сформулировали 176 пунктов, в которых отражены мероприятия по реализации положений Послания Президента. Мероприятия самые различные – от круглых столов до конкретных законопроектов. Для эффективной реализации инициатив президента особое значение будет иметь бюджет следующего года. Его можно было бы назвать «бюджетом стратегических проектов». Полагаю, что, опираясь на Послание президента парламенту, а также на Бюджетное послание, где многие задачи конкретизированы и уточнены, депутатам удастся сделать так, чтобы это условное название себя оправдало. Таким образом, работа над Посланием идет и, кстати, завтра один из круглых столов в рамках X Петербургского международного экономического форума будет также посвящен вопросам законодательного обеспечения реализации Послания» – подчеркнул спикер.

Он отметил, что многие предложения, выдвинутые президентом, перекликаются с инициативами «Единой России».

«Большое значение имеют поддержка президентом идей развития малоэтажной застройки, а также расширения строительства и модернизации такого важного элемента инфраструктуры, как автодороги. Это одно из тех инвестиционных направлений, которые требуют особого внимания. Причем эти средства – говорится в Бюджетном послании – должны распределяться между регионами с учетом численности населения и бюджетной обеспеченности. Такое поручение стимулирует органы власти переходить к планированию, основанному на четких критериях» – полагает Борис Грызлов.

В план по реализации Послания «единороссы» смели весь законодательный мусор

В рамках борьбы со смертностью предлагается ввести алкогольную монополию

Москва, 13 июня. Президиум думской фракции «Единая Россия» утвердил сегодня «План мероприятий фракции «Единая Россия» в Государственной Думе по реализации положений послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 года».

План содержит 176 пунктов в семи разделах.

Раздел I. «Укрепление доверия граждан к институтам власти» включает два подраздела (1.1. «Государственная и муниципальная служба. Борьба с коррупцией» и 1.2. «Обеспечение прав и свобод граждан, эффективная организация государства, развитие демократии и гражданского общества») и предполагает подготовку и обсуждение законопроектов: «О муниципальной службе в РФ»; о Ратификации Конвенции Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию»; о Внесение изменений в законодательство РФ в связи с ратификацией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции и Конвенции Совета Европы «Об уголовной ответственности за коррупцию»; «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами»; «О внесении изменений в статьи 45 и 80 части первой Налогового кодекса РФ и статью 57 Бюджетного кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами»; «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части уточнения условий и порядка приватизации, кадастрового учета земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального жилищного строительства, регистрации прав граждан на эти земельные участки, а также расположенные на указанных участках объекты недвижимости» (по вопросу упрощения процедуры государственной регистрации прав на отдельные объекты недвижимого имущества); «О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования»; «О саморегулируемых организациях»; «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»; Внесение изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части совершенствования регулирования деятельности некоммерческих организаций, установления основных принципов взаимодействия государственных и муниципальных органов власти с некоммерческими организациями); «О внесении изменений в статью 214 Уголовного кодекса РФ и статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (по вопросу совершенствования уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях в части противодействия экстремизму).

Предполагается также внесение изменений в законодательство РФ в части противодействия экстремизму и ксенофобии и др.

Раздел II. «Придание экономике инновационного качества» (включает пять подразделов: Создание равных условий конкуренции и укрепление права собственности; Повышение конкурентоспособности и развитие высокотехнологических производств; Энергетика; Транспорт и связь. Концессионные соглашения; Авиа- и судостроение).

Раздел III. «Национальные проекты» содержит 4 подраздела, соответствующих национальным проектам «Доступное жилье», «Сельское хозяйство», «Образование», «Здоровье». В рамках раздела предлагается предполагается обсуждение ряда проектов, в т.ч. по развитию ипотеки, совершенствованию проведения землеустройства, долевому строительству, о развитии сельского хозяйства и др.

В разделе IV. «Повышение эффективности бюджетных расходов и реформирование и межбюджетных отношений» правительству предлагается подготовить законопроекты с поправками в законодательство о разграничении полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и муниципальными образованиями, также в Бюджетный кодекс РФ (в части совершенствования порядка формирования и реализации Федеральной адресной инвестиционной программы и регулирования бюджетного процесса).

Раздел V. «Демография» включает подразделы 5.1. «Снижение смертности» («Реализация программы безопасности движения» и «Пресечение ввоза и производства внутри страны суррогатной алкогольной продукции. Формирование у граждан стремления к здоровому образу жизни»), 5.2. «Эффективная миграционная политика», 5.3. «Повышение рождаемости» и 5.4 «Материальная поддержка старшего поколения».

В рамках раздела «Демография» предлагается внести изменения в законодательные акты в области обеспечения безопасности дорожного движения, по ответственности должностных и юридических лиц за непринятие мер по организации движения транспорта и пешеходов в населенных пунктах, административной ответственности водителей за систематические нарушения ПДД, ответственности владельцев транспортных средств за правонарушения с участием принадлежащих им транспортных средств.

Предполагается подготовить поправки в законодательство в части: регламентации ввоза, регистрации и эксплуатации автомобильной техники, не соответствующей действующим требованиям; обязательного нотариального удостоверения доверенностей на право управления транспортными средствами; в части введения государственной монополии на оборот этилового спирта; в части увеличения средств федерального бюджета, предусматриваемых на обеспечение инвалидов Великой Отечественной войны транспортными средствами реабилитации; в части уточнения понятийного аппарата Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах». В план включены законопроекты по регулированию миграции и стимулированию привлечения на постоянное место жительство в Российскую Федерацию высококвалифицированных иностранных специалистов.

Правительству предлагается внести поправки в законы «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»; «О трудовых пенсиях в РФ», также в Налоговый кодекс РФ (в части исключения сумм государственной поддержки семьи и материнства в связи с рождением второго ребенка из налогооблагаемой базы) и в закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в Семейный кодекс РФ.

«Единороссы» предлагают: увеличить выплаты на содержание ребенка в семье опекуна и приемной семье до уровня не менее 4 тыс. рублей ежемесячно; увеличить и заработную плату приемному родителю с 1-1,5 тыс. рублей до 2,5 тыс. рублей ежемесячно; увеличить стоимость родовых сертификатов в женской консультации с 2 до 3 тыс. рублей, а стоимость сертификата в родильном доме – с 5 до 7 тыс. рублей.

Раздел VI. «Оборона, безопасность и международное сотрудничество» содержит три подраздела (Модернизации Российской Армии; Повышение общественного и материального положения военнослужащих; Внешняя политика).

В разделе предлагается завершить обсуждение пакета четырех законопроектов по военному строительству.

Завершающий раздел VII. «Прочие мероприятия» включает планы по проведению круглых столов, также подготовку предложений по нормативному регулированию процедур рассмотрения и реализации положений ежегодных Посланий президента РФ.

Россия и Германии будут сотрудничать в сфере высокоскоростных магистралей

Санкт-Петербург, 13 июня. Министр транспорта РФ Игорь Левитин принял сегодня участие в церемонии подписании Меморандума о взаимопонимании между Министерством транспорта Российской Федерации, ОАО «Российские железные дороги» и немецкими компаниями «Дойче Бан» и «Сименс акциенгезельшафт».

Как сообщает пресс-секретарь Минтранса Константин Рубахин, церемония прошла в Санкт-Петербурге.

В документе подтверждается намерение сторон проводить обмен информацией в сфере высокоскоростного железнодорожного сообщения, в том числе в области создания и модернизации инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного сообщения; создания подвижного состава; технического оснащения высокоскоростных железнодорожных магистралей средствами автоматики, сигнализации и связи.

Для реализации этих целей стороны намерены использовать различные формы сотрудничества, в том числе обмен информацией по вопросам строительства и эксплуатации высокоскоростных магистралей; проведение совместных консультаций, совещаний, конференций; обучение и повышение квалификации специалистов, специализирующихся в вопросах создания и эксплуатации высокоскоростных железнодорожных магистралей; ознакомление представителей Сторон с работой оборудования и подвижного состава, поставленного или разработанного в рамках реализованных совместных проектов.

В Меморандуме также подчеркивается стремление сторон активизировать сотрудничество в сфере подготовки совместных предложений по совершенствованию механизма государственно-частного партнерства в сфере создания и эксплуатации высокоскоростных магистралей. В случае заинтересованности коммерческие компании – участники настоящего Меморандума, намерены проводить переговоры и консультации по вопросам, связанным с практической реализацией проектов создания высокоскоростных магистралей в России.

Для реализации положений Меморандума будет создана Рабочая группа, задачей которой станет координация совместной деятельности сторон и подготовка предложений по реализации проектов в сфере высокоскоростного железнодорожного сообщения.

Завтра Госдума одобрит ряд налоговых поправок

Москва, 13 июня. Налоговая льгота по уплате ЕСН для инвалидов будет распространена на индивидуальных предпринимателей.

Об этом сообщил представитель думского комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов в своем комментарии журналистам к обсуждаемым поправкам в часть вторую Налогового кодекса РФ.

Законопроект внесен в повестку дня пленарного заседания Госдумы в среду 14 июня.

«Мы предлагаем распространить налоговую льготу по ЕСН в части освобождения от налога на выплаты работникам-инвалидам не только на налогоплательщиков-организации, но и на индивидуальных предпринимателей, в штате наемных сотрудников которых трудятся работники-инвалиды. Считаю, что введение этой налоговой льготы повысит уровень социальной ответственности мелких и средних предпринимателей перед работниками с ограниченными возможностями» сказал депутат Сергей Чижов.

По словам С.Чижова, на пленарном заседании в среду депутаты также рассмотрят возможность введения особого порядка налогообложения имущества, составляющего паевой инвестиционный фонд. Чижов пояснил, что «обязанность по уплате налога в отношении имущества паевого инвестиционного фонда планируется возложить на управляющую компанию. Доходы от налога на имущество организаций – ПИФов – будут поступать в бюджеты субъектов Российской Федерации».

Еще один законопроект, который поправки в статью 208 Налогового кодекса, устанавливает норму, согласно которой, наряду с термином «реализация» предлагается использовать термин «продажа».

«Эта поправка позволит нам избежать неоднозначного толкования положений Кодекса, связанных, в частности, с получением имущественного налогового вычета при продаже жилых домов, квартир» – сказал С.Чижов. По его словам, законопроектом предусматривается внести изменения в статью 219 Кодекса в части увеличения социальных налоговых вычетов на обучение в образовательных учреждениях и лечение в медицинских учреждениях Российской Федерации.

Чижова подчеркнул, что в настоящее время размер каждого из таких вычетов ограничен суммой 38 тыс рублей ежегодно, которая без изменений применяется, начиная с 2004 года. Предлагается, начиная с 2007 года, установить предельный размер каждого из таких социальных вычетов на уровне 50 тысяч рублей. При определении социального вычета будут учитываться не только фактические расходы налогоплательщиков на оплату своего лечения, но и их взносы страховым организациям по договорам добровольного личного страхования.

Кроме этого, как сообщил депутат С.Чижов, законодатели планируют внести изменения в начисление налога на прибыль для предприятий, разрабатывающих инновационные технологии. По его словам, с 2007 года будет разрешено относить расходы на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (в том числе не давшие положительного результата) в течение одного года, а не двух лет.

Сергей Чижов пояснил, что «данной мерой профильный комитет Госдумы оперативно откликнулся на Бюджетное послание президента, который заявил, что всесторонняя поддержка российских инноваций является одним из приоритетных направлений работы всех уровней власти. С 2007 года заявку на отнесение расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, в том числе не давшие положительного результата можно будет подавать в течение одного года. Таким образом, организации, разрабатывающие инновации, смогут значительно уменьшить налогооблагаемую базу».

Депутаты Госдумы пытаются остановить закон об АУ

Москва, 13 июня. О последствиях закона «Об автономных учреждениях» расскажут в среду, 14 июня участники пресс-конференции в Малом зале Государственной Думы.

По информации думской фракции КПРФ, в пресс-конференции на тему «Чем торгует государство?» участвуют депутаты Госдумы: Нобелевский лауреат, председатель межфракционного депутатского объединения «Наука и высокие технологии» Жорес Алферов, зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, зампред думского комитета по образованию и науке, председатель Общероссийского общественного движения «Образование – для всех» Олег Смолин, доктор экономических наук Оксана Дмитриева.

Зюганов поддерживает крымчан в борьбе с НАТО

Москва, 13 июня. «Российская компартия привезла в Крым «тяжелую артиллерию», – так, по информации пресс-службы думской фракции КПРФ, комментировали украинские СМИ рабочую поездку в Республику Крым председателя ЦК КПРФ и Союза Компартий СКП-КПСС Геннадия Зюганова. Лидер российских коммунистов находился в Крыму с 9 по 12 июня для ознакомления с обстановкой на полуострове в связи с продолжающимися там уже третью неделю массовыми протестами населения против планировавшихся украинско-натовских учений у крымских берегов. Накал народных протестов был столь значителен, что 11 июня Крым покинула половина американцев, а 12 июня – все остальные американские военнослужащие.

Антинатовский митинг, несмотря на непогоду продолжался. Впервые за 13 дней непрерывного антинатовского митинга в Феодосии трибуну пришлось сооружать в другом месте – на втором этаже продуктового магазина. Выступая под проливным дождем, Зюганов заявили о полной поддержке крымчан: «Не должно быть натовских военных на земле славянского государства! – подчеркнул Зюганов. – Главный лозунг нашей акции – «НАТО – это война! Янки, вон!»

«Большинство населения против вступления в Украины в НАТО, однако украинские власти хотят приучить к этой якобы неизбежности народ. Янки пришли и не считаются с ни законами Украины, ни с Договором России и Украины, ни с миллионами павших во время Великой отечественной войны, отдавших свои жизни за свободу и независимость нашей общей Родины» – отметил лидер КПРФ.

«Мы намерены оказать всяческую поддержку гражданам Украины, заявить о солидарности с теми, кто протестует против присутствия американских и натовских военных на земле этого славянского государства. Уверен, что крымчане, жители Украины будут продолжить свои акции протеста, чтобы не допустить вступления Украины в НАТО. Попытка застолбить в Крыму американскую военную базу крайне опасна для всех», – сказал Г.А.Зюганов.

Председатель ЦК КПУ Петр Симоненко, проанализировав ситуацию на Украине, обвинил власти страны в предательстве интересов государства. В связи с незаконным прибытием и разгрузкой американского корабля в Феодосии он потребовал отставки министров иностранных дел и обороны – Бориса Тарасюка и Анатолия Гриценко, возбуждения Генпрокуратурой уголовных дел против лиц, допустивших заход в порт и разгрузку американского военного корабля без разрешения парламента.

По приглашению Русской общины Крыма Геннадий Зюганов принял участие в митинге в Симферополе. Акция проходила под транспарантами с лозунгами: «Украинец, русский, белорус – вместе возродим священный наш Союз!», «Будущее Украины – в Союзе с Россией!», «Русская община Крыма за русский язык, единство и достойную жизнь!», «Любимая родная Россия, Крым всегда с тобой!».

Митинг начался с гимнов России, Украины и Крыма. Причем, когда звучал гимн СССР – Российской Федерации, многие митингующие держали руку на сердце.

Открывая митинге, лидер Русской общины Крыма – первый заместитель Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Сергей Цеков отметил, что Крым, больше половины населения которого составляют русские, «по-прежнему един с Россией» и «является частью русского мира». «Украина независимо от того, на каком языке говорят в этом государстве, тоже является частью русского мира», – отметил первый вице-спикер ВС Крыма.

«Я два дня пробыл в Феодосии, участвуя в акциях против украинско-американских учений «Си Бриз-2006», и с радостью принял приглашение Русской общины Крыма выступить митинге в крымской столице, – заявил Г.А.Зюганов в начале своего выступления. Лидер российских коммунистов назвал мужественными жителей Феодосии, которые «заставили отступить натовцев» с крымской земли. «Это выдающаяся победа. Отныне Крым – территория свободная от НАТО», – подчеркнул Г.Зюганов.

Поблагодарив жителей Крыма за то, что они заставили натовцев отступить, лидер КПРФ пообещал агитировать россиян отправляться на отдых в Крым. «В Крым ездили 20 миллионов советских людей в год, – напомнил он. – Я, после того как побывал в Феодосии и посмотрел своими глазами, как драпают американцы, имел возможность посетить памятные места, которые близки каждому русскому человеку. Так, например, заехал посмотреть в галерею Айвазовского, поехал и поклонился памяти выдающегося писателя Грина, посмотрел дом-музей поэта Максимилиана Волошина. Я прямо заявляю: приезжаю в Москву и всех агитирую отдыхать в Крыму в знак солидарности, дружбы и братства».