Нелегальные таджики будут оцениваться поштучно

21.06.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательство в жанре Кафки

Самый справедливый суд посадят "на цифру"

Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников подготовил и внес сам себе на рассмотрение законопроект с существенными поправками в Уголовно-процессуальный кодекс.

Если проект станет законом, то система судопроизводства кардинальным образом изменится.

Крашенинников холостыми по законодательному полю не стреляет, в отличие от Жириновского или Чуева. На его счету более половины кодексов и "дачная амнистия" - если собственный проект депутата замерзает, правительству все равно приходится соглашаться на какой-то закон по той же теме.

По сути новой инициативы автор пояснил: при рассмотрении уголовных дел секретарь ведет протокол, отражающий ход судебного заседания. Эта писанина увеличивает продолжительность судебного заседания и не позволяет полностью исключить неточное отражение судебного разбирательства, сказывается человеческий фактор с его индивидуальными особенностями восприятия судебного театра.

Предусмотренная статьей 259 УПК возможность применения технических средств не снимает с секретаря обязанность вести письменный протокол непосредственно в зале суда. Прослушивание технической записи для составления протокола в окончательном - адская работа, она практически невозможна по объемным многоэпизодным уголовным делам. Это сказывается на своевременности рассмотрения замечаний на протокол судебного заседания и на рассмотрении дела судом в апелляционной и кассационной инстанциях.

Крашенинников вводит в УПК поправку, согласно которой видеозаписи в зале суда достаточно, она и считается протоколом.

Автор считает, что применение видеопротокола сократит сроки рассмотрения уголовных дел и дисциплинирует всех участников судебного разбирательства, что будет способствовать повышению авторитета суда. Причем внедрение информационных технологий в уголовное судопроизводство уже произошло, статья 376 УПК позволяет осужденному под стражей участвовать в режиме видеоконференции в рассмотрении кассационных жалобы или представления на приговор.

По опыту прошлого, Крашенинников - хороший законодатель. Только на почве нашей российской с его законами происходят непредсказуемые вещи в жанре Кафки. Норма о прекращении приватизации жилья начала действовать за год до введения в действие Жилищного кодекса. Ранее либерализация УК привела к возникновению внезаконных "мышиных доз" и с подбросом наркотиков для ареста стало много проще. Многие нормы, внесенные в уголовное законодательство для выполнения условий Совета Европы, так и не заработали, а отмена гауптвахт развернула мордобой в казарме. ЖК в своих лучших начинаниях не заработал, но поправки в него отодвинули красивым приемом: внесли альтернативный проект и один из докладчиков не явился в Думу. Предчувствуя это, норму о продлении приватизации Крашенинников провел в законе о дачной амнистии, раз уж он его пробил.

Самое интересное начнется, когда заседания суда "посадят на цифру" - подделка не оставляет никаких надежд на восстановление правды, с подобными вещами десять лет мучается Центризбирком при развитии ГАС "Выборы".

Сообщения

Плигин может, но не хочет, как это называется - Минюстом

Источник в Госдуме полагает, что пост министра юстиции может занять председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин. В таком случае повышение получит зампред комитета Александр Москалец.

Замруководителя фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский подтвердил, что такой слух есть, и он не удивится, если Плигин получит такое предложение. В таком случае, полагает Рязанский, фракция поддержит, потому что Плигин специалист высокого уровня.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников не комментирует вопросы о министре юстиции, потому сам он возвращаться туда не хочет.

Возложение цветов к могиле неизвестного менеджера

Москва, 21 июня. Институт "Коллективное действие" распространил в среду информацию о намерениях провести в пятницу 23 июня "возложение цветов к могиле неизвестного менеджера".

В информации об этом сообщается, что символическая "могила" будет организована около входа в один из офисов "Евросети" - Дворец Связи на Тверской. Сообщается, что на втором этаже офиса "можно лицезреть чудо капиталистической мысли": висящий "труп" человека в форме сотрудника "Евросети" - манекен с табличкой на груди "За плохое обращение с клиентами".

Авторы идеи "возложения цветов к могиле неизвестного менеджера" выражают т.о. протест против: "корпоративной этики, идиотских праздников и всех подобных проявлений принудительной любви к родной компании, ненормированных рабочих дней, зарплат в конвертах, несвоевременных выплат, увольнений по пустякам, хамства подчиненным и прочих практик работодателей".

Сеть Трудового Сопротивления, www.antijob.tk

Алексей Мордашов пошел на уступки, но от Arcelor не отказывается

Москва, 21 июня. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин завил в среду журналистам, что руководство России поддерживает слияние "Северстали" и "Арселор".

"Это объединение повысит инвестиционную привлекательность России и, безусловно, повлияет на имидж нашей страны. - скаазл Пехтин. - Надеемся, что сделка с улучшенными предложениями будет завершена успешно, будут соблюдены интересы всех заинтересованных сторон и, при этом, не нарушатся условия конкурентности на мировом рынке стали".

В своей информации журналистам Пехтин ссылается на сообщение ПРАЙМ-ТАСС из Нью-Йорка, согласно которому российская компания "Северсталь" (CHMF) объявила во вторник о том, что она предложила европейскому концерну Arcelor изменения к соглашению о слиянии, значительно улучшающие условия сделки. В распространенном в Нью-Йорке пресс-релизе сообщалось, что согласно изменениям, крупнейший акционер "Северстали" Алексей Мордашов получит 210 млн новых акций Arcelor вместо 295 млн по предыдущим условиям, что представляет собой 25% от акционерного капитала объединенной компании вместо предполагавшихся 32%. Стратегический комитет по обеспечению процесса объединения будет распущен. Вместо этого А.Мордашов будет вправе голосовать своими акциями в соответствии с нормами, действующими для обычных акционеров. Положение о приостановке и блокировке решений исключается. Исключается также положение о внесении А.Мордашовым 1,25 млрд евро. Все остальные пункты соглашения об объединении "Северстали" и Arcelor, подписанного 26 мая нынешнего года, остаются в силе. Помимо этого, А.Мордашов подтвердил намерение не увеличивать свою долю в Arcelor свыше 33,3% без предварительного объявления тендера для всех акционеров в соответствии с законом Люксембурга. В заявлении А.Мордашова по поводу изменений условий сделки отмечается, что они были сделаны после встреч и обсуждений соглашения с большим числом акционеров Arcelor в течение последних трех недель. "Я надеюсь, что улучшенное предложение отвечает их требованиям", - отметил он.

Коммунисты оказались услышаны Первым каналом, и хотят, чтоб их больше показывали

Москва, 21 июня. В среду состоялась встреча руководства КПРФ с руководством "Первого канала".

По информации пресс-службы думской фракции КПРФ, со стороны "Первого канала" на встрече присутствовали Генеральный директор ОАО "Первый канал" Константин Эрнст и другие представители руководства. Со стороны КПРФ - председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганов, первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников, зампред ЦК КПРФ Владимир Кашин, секретари ЦК КПРФ Олег Куликов, Дмитрий Новиков и Юрий Афонин, члены ЦК КПРФ Виктор Илюхин и Евгений Копышев, а также депутат фракции КПРФ Сергей Собко.

По итогам встречи Иван Мельников сообщил журналистам: "Мы изложили свою позицию. Заявили, что не имеем необходимых возможностей излагать свои политические взгляды, свой анализ проблем, и требуем ликвидировать информационный перекос. По словам коммуниста Мельникова, Константин Эрнст согласился в значительной части с нашей оценкой ситуации и сообщил, что с сентября планируется ввести в работу две новые политические программы.

Были определены координаторы для взаимодействия между КПРФ и "Первым каналом", со стороны коммунистов это секретарь ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Олег Куликов и секретарь ЦК КПРФ по агитационно-пропагандистской работе Дмитрий Новиков.

Участники встречи договорились наладить до сентября взаимодействие и провести уже в сентябре повторную встречу, чтобы подвести итоги изменений.

"Если говорить о характере встречи, то она была деловой, конструктивной и доброжелательной. - отметил И.Мельников. - В то же время этот факт не повлияет на принципиальность сегодняшней акции, потому что мы будем судить не по словам и обещаниям, а по конкретным делам. Надежда, что эти конкретные дела будут, у нас есть, так как на встрече чувствовалось стремление не просто продекларировать что-то, но и понять друг друга".

286563-4

286555-4

Сергей Колесников считает законы об АУ "очередной ошибкой"

Москва, 21 июня. Зампред думского комитета по образованию и науке Сергей Колесников ("Единая Россия") выступил против законопроектов об автономных учреждениях, принятых Госдумой в первом чтении на пленарном заседании 9 нюня.

В своем комментарии журналистам в среду Колесников заявил: "Для меня это странная ситуация, которая складывается на законодательном поле. Это лето, надежда, что не будет протестов, что закон удастся продавить, это явно работают несколько лоббистов, которые хотели бы приватизировать свои учреждения. Но ради двух-трех лоббистов разрушать бюджетную сферу, по-моему, это подвиг Герострата. Это очередная ошибка".

Депутат Колесников утверждал, что на заседании комитета по образованию и науке законопроект об АУ после его внесения в нынешнем виде не обсуждался. В прошлом году он обсуждался и депутаты комитета высказались отрицательно. "Законопроект противоречит смыслу, а тут оказалось, что наш комитет поддержал" - сказал Колесников. Он считает, что профильный комитет по законодательству "даже не рассмотрел этот вопрос", комитеты по культуре и по собственности дали отрицательные заключения, фактически отрицательное заключение комитета по охране здоровья в первом варианте и "полуотрицательное" в нынешнем виде, не запрошена Общественная палата.

Говоря о сути законопроектов, Сергей Колесников напомнил: "Это давнишняя мечта нашей исполнительной власти сбросить с себя все обязательства по бюджетной сфере. То есть провести полную приватизацию страны, ну а потом кто выплывет, тот и выплывет". Депутат считает идею неприемлемой из-за недостаточной покупательной способности населения, которое не может платить за услуги.

По словам Колесникова, это была идея центра стратегических разработок - идея по реформированию системы здравоохранения - "все мы переходим на автономный статус, государство прямо перестает заботиться об учреждениях здравоохранения, естественно, возник огромный скандал. Это скандал вылился в то, что подготовленный закон был отозван - законопроект "Об автономных учреждениях" уже рассматривался в "нулевом чтении" в Госдуме, встретил очень резкое противодействие, в результате правительство его отозвало.

Колесников отметил, что в нынешнем виде законопроект об АУ внесен группой "уважаемых депутатов".

Однако Колесников не изменил свою точку зрения, которая заключается в том, что закон нужен, чтобы снять обязательства государства перед бюджетной сферой, государства или муниципальной власти, т.е. он снимает по сути государственные гарантии. "Я не понимаю, почему. - сказал депутат. - У нас что, государство перестало называться социальным? У нас в Конституции прописано, что у нас социальное государство. Сама концепция закона противоречит конституции".

С.Колесников в своем комментарии попытался представить, как будет работать будущий закон. По его словам, государство дает минимальную для существования АУ собственность, при этом один чиновник скажет, что тебе необходимо пол здания или два кабинета и больше ничего - ни инфраструктуры, ни земли, ни площади вокруг больницы или научного учреждения, тебе не нужно антенного поля, потому что там я поставлю элитный дом и получу деньги за него. Колесников также отметил двухшаговую приватизация. "Первый шаг - ты говоришь, что ты автономное учреждение, государство с тобой заключает контракт, но тебе в любой момент могут не платить за коммунальные услуги, не давать денег - не включать этот пункт в контракт - сами зарабатывайте, как хотите. То же самое по электроснабжению, то же самое по ремонту. Второй шаг - будет тендер. Деньги по смете просто так учреждению даваться не будут. Есть тысяча учеников, на них выделены деньги и объявляется тендер, какая школа выиграет, та и будет учить" - сказал Колесников и подчеркнул, что выиграют тендер те школы, которые ближе к чиновникам. Депутат напоминает, что будет нормативно-подушевое финансирование школы, но преподавать, как он считает, будет в том числе и вновь созданные АУ "Рога и копыта", которые "создал чиновник для своей любимой тещи", т.о. начинается нарушение прав учащихся.

В своей критике законопроекта об АУ С.Колесников пояснил, как можно задушить учреждение. Например, отменили льготу на налог на имущество академическим и образовательным учреждениям и Минфин заложил компенсацию, но заложили ее в статье госрасходы, а не в науку, в образование. Возмещать собираются по принципу НДС, т.е. заплати, а тебе потом, может быть, вернут. Бюджетным учреждениям эти налоги платить не из чего, исполнительная власть отменила кредит и начали научным учреждениям арестовывать счета. Причем прежде всего арестовывают валютные счета, на которые идут зарубежные гранты, и изъяли деньги. "Люди, заработав своим умом, своим талантом деньги, отдали их налоговой инспекции, взамен ничего не получили" - подчеркнул депутат и напомнил, что с 1 июля пойдет налог на землю, который "вообще всех разорит". "Пени, штрафы. Как дальше? Если бы это были автономные учреждения дальше - банкротство. Продажа движимого имущества и как у неэффективного собственника изъятие всего остального. Щелчком по носу можно закрыть любые учреждения государственные" - считает С.Колесников.

Напомним, что законопроекты "Об автономных учреждениях" и "О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона "Об автономных учреждениях", а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных (бюджетных) учреждений" внесли 6 апреля 2006 года депутаты М.Л.Шаккум, А.А.Тягунов, А.К.Исаев, Ф.И.Гайнуллина, В.Д.Горюнов, Н.И.Булаев. Ответственным комитетом назначен Комитет Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству; соисполнители: Комитет по труду и социальной политике; Комитет по собственности; Комитет по культуре; Комитет по охране здоровья.

По мнению инициаторов проекта, введение нового типа государственного (муниципального) учреждения - автономного учреждения в секторе социальных услуг - будет способствовать дальнейшему развитию отраслей науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. На пленарном заседании Госдумы 9 июня проект об автономных учреждениях поддержали в итоге дискуссии 289 депутатов, 90 было против и 1 воздержался, сопутствующий проект поддержали 283 депутата и 78 было против. Зампред комитета по образованию и науке Валентина Иванова ("Единая Россия") полагает, что готовы преобразоваться в АУ всего 2-3% учреждений образования.

Согласно отзыву правительства, законопроектом предусматривается создание нового типа государственных и муниципальных учреждений - автономное учреждение. При этом законопроектом определяется правовое положение, порядок создания, реорганизации и ликвидации, цели и порядок формирования и использования их имущества, основы их отношений с учредителями и участниками гражданского оборота, ответственность автономных учреждений по своим обязательствам. Правительство отметило, что положения, устанавливаемые законопроектом, соответствуют Конституции РФ, федеральным конституционным законам и федеральным законам.

Число желающих перейти в АУ может быть больше, чем может себе позволить государство - Николай Булаев

Москва, 21 июня. Председатель думского комитета по образованию и науке Николай Булаев считает, что те, кто выступает категорически против законопроектов об автономных учреждений, также и категорически "за", внимательно законопроект не читали.

Об этом Н.Булаев сказал нашему корреспонденту в комментарии к принятым 9 нюня в первом чтении законопроектам об АУ. Он затрудняется назвать сроки второго и третьего чтения, что идет работа над поправками и пока даже трудно сказать, в каком виде законопроект будет вынесен ко второму чтению.

По словам Булаев, ректоры, с которыми он разговаривал по поводу закона, в нем заинтересованы, но есть несколько проблемных моментов. В частности, переходная норма о том, что черед два года не потребуется согласия трудового коллектива для преобразования в АУ. Депутат подчеркнул, что если не потребуется согласия, то не будет и обязаловки, в данном случае это решение учредителя.

Председатель комитета прогнозирует ситуацию, что число желающих перейти в АУ может быть больше, чем может себе позволить государство, как это ни странно.

282588-4

Единый налог для IT-компаний составит 6% от доходов

Москва, 21 июня. Подкомитет по налоговому законодательству думского комитета по бюджету и налогам поддержал сегодня во втором чтении изменения в Налоговый кодекс, предоставляющие льготы для предприятий в сфере информационных технологий.

"Этот законопроект необходим именно сейчас, когда Россия переходит на новую инновационную модель экономики" - сказал в своем комментарии журналистам один из авторов законопроекта Сергей Чижов ("Единая Россия").

По его словам, в России около 60 тысяч компаний, которые работают в сфере информационных технологий, их деятельность по большому счету находится в тени.

С.Чижов подчеркнул, что для решения проблемы авторы законодательной инициативы предлагают ввести новую льготную систему налогообложения для IT-компаний численностью от 50 человек, а не от ста, как предлагалось ранее. Таким образом законодатели намерены поддержать малый и средний IT-бизнес.

Подкомитет поддержал поправку, согласно которой 90% налоговых отчислений предприятий IT-индустрии будут поступать в бюджеты тех субъектов Федерации, в которых данное предприятие осуществляет свою деятельность. Оставшиеся 10% налоговых отчислений будут поступать в различные социальные фонды - Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды ОМС и в Фонд соцразвития РФ.

Кроме того, депутаты определили ставку единого налога для предприятий IT-сферы. Согласно новому льготному режиму, организации будут выплачивать налог в размере 6% с доходов. По экспертным оценкам введение единого налога на предприятия отрасли информационных технологий приведет к увеличению объемов экспорта продукции и услуг информационных технологий до 57 млрд. рублей. Налоговые поступления в бюджет составят от 4,3 до 5,9 млрд. рублей. С.Чижов считает, что в результате выиграют все - и предприниматели, и государство, и население.

Напомним, что речь идет о законопроекте "О внесении изменений в статью 18 части первой, часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ" (глава 26.5 Система налогообложения для организаций области IT-технологий), который внесли 24 марта 2006 года депутаты В.М.Резник, Ю.Н.Волков, В.А.Пехтин, В.В.Володин, В.С.Катренко, Н.В.Бурыкина, Е.В.Кондакова, Г.Я.Хор, Ю.В.Васильев, В.А.Язев, В.Г.Драганов, С.В.Чижов; также сенаторы С.Ю.Орлова, Т.Ю.Попова, В.А.Новиков. Авторы инициативы предлагают ввести еще один специальный налоговый режим в виде единого налога для IT-компаний, который заменит налог на имущество организаций, ЕСН, НДС и налог на прибыль.

"Единороссы" унифицируют избирательное законодательство

Москва, 21 июня. Прошедшие две недели были достаточно плотные с точки зрения законодательства и партийной жизни.

Об этом сказал сегодня на брифинге для журналистов замруководителя думской фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский.

Он отметил намеки в СМИ о том, что столь "большой залп" изменений в избирательное законодательство свидетельствует о подготовке к досрочной избирательной кампании.

Говоря о вызвавшей общественный резонанс отмене графы "против всех" в избирательных бюллетенях, Рязанский сообщил, что на партийной учебе с представителями регионов давали рекомендации унифицировать избирательное законодательство с федеральным. "Такая пестрота в выборном законодательстве была достаточно большая" - сказал депутат и подчеркнул, что направленная на унификацию корректировка законодательства вводит семипроцентный барьер, достаточно высокий избирательный залог, чтобы не вошел в избирательную кампанию за 500 рублей тот, кто хотел просто позабавиться, поиздеваться над избирателями.

По мнению Рязанского, графа "Против всех", которая вызвала живой резонанс, уже изжила себя во многих странах. В нашей стране наличие этой графы активно использовалось, в т.ч. политтехнологами. Самому Рязанскому как депутату-одномандатнику приходилось сталкиваться с технологиями, которые назвать чистенькими нельзя.

Депутат к этому добавил, что графа "Против всех" - это не графа "Единой России", избиратели, которые останавливали на ней свой выбор, пришли голосовать не за эту партию.

"Здесь нет какого-то интереса усилить доминанту "Единой России" на избирательном пространстве" - утверждает замруководителя фракции.

Люди входят во вкус владения собственностью - Рязанский

Москва, 21 июня. Принятый Госдумой закон о дачной амнистии станет добротным вкладом в жизнь сорока миллионов наших граждан, считает замруководителя думской "Единой России" Валерий Рязанский.

На брифинге для журналистов в среду В.Рязанский сказал, что закон упростит вхождение людей в категорию собственников. По его словам, закон вызвал значительный интерес в регионах, люди действительно стали входить во вкус отношений к категории собственности, владельцами становятся своих строений, хотят передавать эту собственность по наследству, продавать. Рязанский считает, что закон полезен и конструктивен в решении точечных проблем.

Депутат напомнил, что в этом же законе содержится несомненно полезная норма о продлении сроков приватизации жилья до марта 2010 года. Он считает, что это тоже полезный конкретный вклад в решение животрепещущей проблемы. "Как всегда, мы в самый последний момент начинаем заниматься своей приватизацией, нам не хватает нескольких месяцев, возникает ажиотаж, очереди и перегруз работников, которые занимаются этим, различного рода нотариальных услуг. Силенок у исполнительной власти не хватает" - сказал Рязанский, и подчеркнул, что продление позволит до 2010 года каждому, кто этого хочет, спокойно заняться своей приватизацией и он успеет это сделать.

Москва, 21 июня. Изменения в трудовое законодательство показали, что продолжается практика конструктивного взаимодействия с объединениями работодателей на основе компромиссного решения вопросов, сказал сегодня Рязанский.

Работа над законодательством о дольщиках продолжается - Рязанский

Москва, 21 июня. Замруководителя думской фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский, которому поручено вести тему обманутых дольщиков, не очень доволен принятой редакцией второго чтения поправок в закон об участниках в долевом строительстве.

Комментируя законопроект журналистам, Рязанский подчеркнул, что он не против концепцией поправок, просто они не в полной мере дают ответ на все поставленные обманутыми дольщиками вопросы. "Мы должны считаться с объективной реальностью, что непринятие поправок ко второму чтению продолжало бы тормозить процесс строительства жилья, чего нам тоже допустить нельзя. Квадратные метры нам нужны как воздух, иначе ничего, кроме повышения цен мы не получим в современной действительности, если сейчас остановим обсуждение законопроекта" - сказал В.Рязанский.

Он подчеркнул, что работа над этой темой продолжается, разрабатываются дополнения в законодательство, связанные с долевым строительством и все эти наработки будут представлены на рассмотрение Государственной Думы.

Вопросы переселения самые болезненные - Валерий Рязанский

Москва, 21 июня. "Пока нет единодушия по изменениям в Жилищный кодекс и проводится дополнительная работа, не очень простая, для того, чтобы не изменить ту конфигурацию, которая сложилась, для технологии будущего строительства, технологии землеотводов, застройку, даже такие неприятные вопросы, как резервирование земель под застройку в Москве и в других городах" - сказал в среду на брифинге для журналистов замруководителя думской фракции Валерий Рязанский.

Он подчеркнул, что вопрос требует дополнительного обсуждения и предположил, что острота связана только с этим.

Отвечая на вопросы о критической ситуации со сносом деревянных домов в Бутово, Рязанский подверг репортажи журналистов критическому анализу, в частности, если мать и взрослого сына переселили в однокомнатную квартиру, то кто-то из них имеет иное жилье. По опыту депутата в Восточном округе столицы, при сносе пятиэтажек коэффициент переселения вырос с 1,6 до 2,6 - во столько раз больше требуется построить жилой площади взамен сносимых домов и строить уже бессмысленно, не остается ресурсов для решения других задач. "Зачастую люди получают информацию, покупают информацию у чиновников о предстоящем будущем сносе" - сказал Рязанский.

Форма силового решения с помощью ОМОНа, уверен Рязанский, последовала в ответ на судебное решение, которое надо выполнять, это самый финиш развития событий. До этого проводятся встречи с жильцами и выясняется, что им предлагали и почему они отказываются.

Этот поселок, полагает Рязанский, не тех, кто там живет постоянно, а использует как дачное жилье. "Там где берут верх эмоции, до правды трудно докопаться, эти ситуации требуют тщательного рассмотрения в каждом конкретном случае" - сказал депутат.

Там будут построены не коттеджи, а многоэтажные дома. С другой стороны, к округу депутата прирезан район Косино-Ухтомское, это бывшая деревня за МКАД, жители которой хотят иметь в собственности землю. Рязанский считает это желание законным.

Москва, 21 июня. Валерий Рязанский в целом поддерживает предложение Юрия Лужкова об объединении Москвы и Московской области, но считает, что здесь без решения на высшем политическом уровне не обойтись, в ближайшее время перспектив у этого вопроса нет.

У объединения Москвы и Московской области сторонников "за" и против примерно одинаково. С одной стороны, Москва получает больше перспектив по жилищному строительству и принесла инфраструктурное развитие в область, но многоквартирные дома не приветствуются теми, кто привык жить на земле.

У "единороссов" будет рупор социально-пенсионной гласности

Москва, 21 июня. "Единороссы" намерены образовать орган печатного СМИ для информирования населения по вопросам резонансного характера, как правило социальной специфики.

Об этом сообщил на брифинге для журналистов в среду Валерий Рязанский, который подчеркнул, что это не имеет отношения к партийной прессе, у нас есть газета "Единая Россия", есть журнал, инициатором выпуска издания является Центр социально-консервативной политики.

Рязанский отметил большое количество случаев в регионах, когда местные им региональные власти до конца не разъясняют политику и подходы по социальным инициативам, прописанным в федеральных законах, с такими примерами депутаты Госдумы столкнулись в Астраханской, Саратовской, Курской, Кировской и др. областях.

Главная цель состоит в том, чтобы обеспечить своевременное информирование не только путем перепечатки законов, но и изложении комментариев к ним.

"Не факт, что таким изданием будет расширение выпуска "Российской газеты" - сказал Рязанский. По его словам, несколько вариантов обсуждается депутатами, что предложить правительству их рассмотреть. "Нам важно, что пенсионная система, социальная система страны располагала такими возможностями и чтобы у нас Герои Советского Союза не оказывались потом за бортом социальных программ только потому, что до них вовремя кто-то что-то не довел" - сказал Рязанский.

Бюджет переходит на три чтения

Москва, 21 июня. Абсолютно прав президент в том, что сроки обсуждения бюджета надо сместить, чтобы оставить дельту по времени для проведения избирательной кампании. Об этом сказал в среду журналистам замруководителя думской фракции "Единая Россия" Валерий Рязанский.

Он считает, что перед выборами будет очень сложно проводить обсуждение бюджетов, если депутаты будут постоянно в регионах.

По подсчетам Рязанского, с бюджетом следует уложиться до октября месяца чтобы бюджет был принят. "Надо сжать эту временную пружину" - сказал Рязанский.

Он отметил, что уже в этом году будет три чтения бюджета, об этом сообщил депутатам "Единой России" вице-спикер Владимир Пехтин, которому поручено бюджетное направление. Он объявил, что в этом году бюджет будет приниматься в трех чтениях. На вопрос о том, будет ли внесен Бюджетный кодекс до бюджета-2007, Рязанский сослался на то, что должна последовать реакция Минфина, Дума должна синхронизировать свою работу с МФ и МЭРТ. "Мы-то подстроимся, мы график свой всегда подстроим" - сказал депутат.

Съезд "Единой России" 2 декабря обсудит предвыборную программу партии

Москва, 21 июня. Съезд "Единой России" будет проведен 2 декабря в Екатеринбурге и будет посвящен промышленному развитию.

По его словам, перед съездом 2 декабря будет проведен очередной этап партийной учебы, которая будет проведена перед выборами. Следующие 14 регионов, где будут проходить выборы, это, как считает Рязанский, "отдельная тема".

Рязанский напомнил, что на "круглом столе" Центра социально-консервативной политике в Санкт-Петербурге были фактически презентованы основные параметры предвыборной программы "Единой России". Подходы к избирательной программе партии будут готовиться на пяти экспертных площадках с тем, чтобы вынести этот вопрос на обсуждение съезда - ЦСКП (Исаев и Рязанский), Экспертный совет при Генсовете (Пехтин), "Клуб 4-го ноября" (Институт общественного проектирования Плигина), руководитель программной комиссии Морозов готовит свой вариант, также свой вариант готовит Центральный совет сторонников партии "Единая Россия" (Евгений Трофимов).

В Белоруссии проходит сессия Союзного парламента

Полоцк, 21 июня. Мероприятия XXX сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, проходит 21-22 июня в белорусских городах Полоцк и Новополоцк.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в работе сессии принимает участие депутация верхней палаты российского парламента.

Депутаты Парламентского Собрания будут работать два дня. В первый день заседают комиссии Парламентского Собрания. Они рассматривают вопросы внешней политики, безопасности, обороны и борьбы с преступностью, бюджета и финансов, экономической политики, законодательства, информационной политики и взаимодействия с общественными объединениями, социальной политики, науки и культуры, а также экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий. Две комиссии возглавляют члены Совета Федерации: Павел Беркс (комиссия по социальной политике) и Олег Толкачев (комиссия по экономической политике).

Заседания ряда комиссий проходят в музеях Полоцка, которых в городе одиннадцать.

На пленарном заседании XXX сессии, которая состоится 22 июня, депутаты Парламентского Собрания рассмотрят вопросы формирования бюджета Союзного государства, информационного обеспечения и дальнейших перспектив работы Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Сегодня в Полоцке в рамках мероприятий XXX сессии состоялось заседание комиссии Парламентского Собрания по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам. Вел заседание председатель комиссии, сенатор Павел Беркс.

Первым на заседании комиссии был поднят вопрос о необходимости контроля за расходованием средств Союзного бюджета, направляемых на образовательные программы. Было принято решение инициировать проверку Счетной комиссией совместно с представителями комиссии по социальной политике, науке, культуре и гуманитарным вопросам. От российской делегации за эту работу будет отвечать член Совета Федерации Сергей Щеблыгин.

Второй и основной вопрос, который обсуждался на заседании комиссии - о формате участия делегации Парламентского Собрания в Международном фестивале искусств "Славянский базар в Витебске" и проведении Дня Союзного государства в рамках этого фестиваля 9-13 июля 2006 года. В ходе обсуждения организационных вопросов была отмечена необходимость привлечения дополнительного внимания общественности к этому фестивалю. Кроме того, было решено для победителей Международного конкурса эстрадной песни в этом году учреждены два приза Парламентского Собрания: "Лучшему исполнителю эстрадной песни от Республики Беларусь" и "Лучшему исполнителю эстрадной песни от РФ", а также два приза для победителей детского музыкального конкурса.

На заседании комиссии прозвучала информация об одобрении российским правительством предложений по унификации социальных законодательств и мер социальной защиты в Беларуси и России. Предложения о введении единых образовательных стандартов, подготовке российско-белорусского учебника истории пока поддержки у российских чиновников не нашли.

Павел Беркс сообщил, что на следующем заседании комиссия рассмотрит еще один крайне болезненный на сегодня вопрос - о незаконной миграции.

Активы Группы ММВБ почти дотянули до сорока миллиардов

Москва, 21 июня. В соответствии с практикой внедрения международных стандартов отчетности в деловой оборот российских предприятий и банков Группа ММВБ раскрывает информацию о консолидированной финансовой отчетности, составленной по Международным стандартам финансовой отчетности (МСФО).

По информации из пресс-службы ММВБ, на 31 декабря 2005 года, собственный капитал достиг 8,114 млрд. рублей (7,042 млрд. руб. - в 2004 году). Активы Группы ММВБ составили 39,213 млрд. руб., что на 27,4% больше чем в предыдущем году (30,776 млрд. руб. - по итогам 2004 года). Чистая прибыль выросла на 86,7% и составила 1,085 млрд. рублей по сравнению с 581 млн. руб. годом ранее.

Консолидированная финансовая отчетность подготовлена в соответствии с МСФО в отношении ЗАО "Московская межбанковская валютная биржа" и его дочерних компаний: ЗАО "Фондовая биржа ММВБ", НКО ЗАО "Расчетная палата Московской межбанковской валютной биржи", НП "Национальный депозитарный центр".

Пресс-служба ММВБ сообщает, что достоверность отчетности подтверждена заключением аудитора Группы ММВБ - компанией ЗАО "ПрайсвотерхаусКуперс Аудит".

"Зеленые" отрабатывают заказ на закрытие АЭС в России

"Зеленые" добиваются закрытия АЭС в России

Москва, 21 июня. На встрече с руководством РАО "ЕЭС России" Гринпис России передал главе компании Анатолию Чубайсу предложения по повышению эффективности теплоэлектростанций и энергосбережению, которые, как считают "зеленые", помогут укрепить энергетическую безопасность России.

По информации от представителя Гринпис России Евгения Усова, свыше 60% электроэнергии в России производится на газовых ТЭС, средний КПД которых не достигает 30%. Однако с учетом модернизации он может составлять как минимум 50%. При такой эффективности ТЭС страна не только сможет получать больше энергии, но и сэкономит огромный объем природного газа, являющегося, как известно, невозобновимым ресурсом. Проект модернизации ТЭС важен и с точки зрения снижения ядерной опасности, он позволит выработать столько дополнительной электроэнергии, что можно будет говорить о закрытии опасных российских АЭС. Как считают защитники природы, АЭС станут просто не нужны.

Вместе с пакетом документов Гринпис передал главе РАО ЕЭС приборы автоматического регулирования освещения, в том числе отечественного производства. Использование этих простейших устройств позволяет включать свет только тогда, когда это действительно необходимо.

С помощью автоматического регулирования освещения можно быстро и без особых финансовых затрат значительно снизить дефицит электроэнергии в Москве. Как показала практика, регулирующие приборы окупаются в течение 1,5-2 месяцев. По оценкам Гринпис, внедрение данных устройств только в муниципальной сфере позволит снизить "электродефицит" до 10%.

По информации Евгения Усова, глава РАО "ЕЭС" согласился с выводами представителей Гринпис и поддержал предложение по развитию парогазовых установок на ТЭС. Согласился А.Чубайс и с идеей установить в зданиях компании приборы автоматического регулирования освещения.

Внесены законопроекты

311719-4

МВД наводит порядок с гастарбайтерами

Нелегальные работники будут оцениваться поштучно

На одного легального работника-иностранца приходится 10 нелегалов

Москва, 22 июня. Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект по усилению ответственности за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Законопроект вносит соответствующие изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Новация законопроекта состоит в том, что административная ответственность наступает в отношении каждого иностранного гражданина или лица без гражданства в отдельности, т.е. штрафы будут брать не за факт привлечения нелегалов, а за каждого неоформленного работника в отдельности.

Авторы инициативы указали, что ежегодно в Россию въезжает более 20 млн. иностранных граждан, большинство из них - с целью осуществления трудовой деятельности. На сегодняшний день на территории нашей страны по экспертным оценкам находится от 5 до 15 млн. нелегальных мигрантов. При этом в 2005 году легально трудились только 702 тысячи иностранцев. Таким образом, в среднем на одного легально работающего иностранца приходится 10 незаконно работающих (на строительных объектах работают 48,6 процентов иностранных граждан, в торговле и общественном питании - 31,7 процента, в промышленности - 12,9 процента).

Незаконное привлечение иностранной рабочей силы наносит колоссальный ущерб экономике России, в том числе, из-за неуплаты налогов. Так, по данным Центрального банка России за 12 месяцев с апреля 2004 года через систему денежных переводов и почту в страны СНГ официально ушло 737 млн. долларов США.

В 2005 году, по сравнению с 2004 годом, количество иностранцев, привлеченных к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности без соответствующего разрешения, увеличилось в целом по России более чем в 3,5 раза и достигло, по официальным данным, 50 тысяч. Однако, исходя из экспертных оценок, это всего лишь десятая часть от общего количества всех нарушителей правил привлечения и использования иностранной рабочей силы в РФ.

Нужно также учитывать, что в настоящее время принято решение об упрощении процедур легализации трудовых мигрантов, порядка их привлечения к труду и получения разрешений на работу.

Законопроектом предусматривается внесение изменений в статьи 3.5, 4.5, 18.8, 18.9, 18.10, 19.18, 23.1, 28.3 и дополнение новой статьей 18.15 КоАП РФ.

Согласно законопроекту, нарушение принимающей стороной обязанностей в связи с миграционным учетом влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу влечет наложение административного штрафа в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Новая статья 18.15. гласит: привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятидесяти до ста минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до тысячи минимальных размеров оплаты труда.

Привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации без получения в установленном порядке разрешения на привлечение иностранных работников, когда такое разрешение в соответствии с федеральным законом обязательно влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пятидесяти до двухсот минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от пятисот до трех тысяч минимальных размеров оплаты труда.

Неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности в Российской Федерации, когда такое уведомление в соответствии с федеральным законом обязательно, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до пяти минимальных размеров оплаты труда или предупреждение; на должностных лиц - от десяти до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от ста до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Представление заведомо ложных сведений для получения удостоверения личности гражданина (паспорта), в том числе заграничного паспорта, либо других документов, удостоверяющих личность или гражданство влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одного до трех минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений или подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине или лице без гражданства или подложных документов принимающей стороной влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от сорока до семидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от двухсот до семисот минимальных размеров оплаты труда.

Докладчик по законопроекту - статс-секретарь, замминистра внутренних дел РФ Николай Овчинников.

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин считает, что штрафы достаточно высокие. Об этом он сказал в ответ на вопросы журналистов, станет ли негодной работа нелегалов.

311625-4

О внесении дополнения в Уголовный кодекс РФ, предусматривающего уголовную ответственность за пропаганду гомосексуализма

Депутат Государственной Думы А.В.Чуев

311648-4

О внесении изменений в Федеральный закон "О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами"

Депутаты Государственной Думы Л.К.Слиска, А.Н.Белоусов, А.И.Гуров.

Они предлагают предоставить право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения не только организациям - разработчикам и производителям продукции военного назначения при условии нахождения не менее 51 процента их акций (долей) в федеральной собственности и размещения остальных акций (долей) среди российских юридических и физических лиц, но также и дочерним обществам - разработчикам и производителям продукции военного назначения при условии нахождения не менее 51 процента их акций (долей) в собственности основного общества, не менее 51 процента акций (долей) которого находится в федеральной собственности, и размещения остальных акций (долей) среди российских юридических и физических лиц".

Испанский художник переосмысливает идеологии

Москва, 21 июня. Лекция Антони Мунтадаса "Пространства памяти" состоится сегодня в Государственном центре современного искусства на Зоологической ул.

Об этом сообщает Институт Сервантеса в Москве.

Антони Мунтадас родился в Барселоне в 1942 году. Он считается одним из наиболее заметных представителей испанской и мировой художественной сцены. Участник важнейших международных форумов актуального искусства, среди которых Документа в Касселе, Биеннале в Венеции, Сан-Паулу, Лионе и Гаване. Его работы выставлялись в Музее Современного Искусства (Нью-Йорк), Художественном Музее Беркли (Калифорния), Национальном Музее Современного Искусства Королевы Софии, барселонском MACBA. Основная проблематика, с которой работает Мунтадас - критическое переосмысление идеологий, структур политической власти, коммуникаций, взаимодействия публичного и приватного пространств, исследование различных информационных каналов. В поле деятельности Мунтадаса находится фотография, видео, Интернет, инсталляции. В 2005 году он был удостоен Национальной премии Испании в области изобразительного искусства.

Лекция Антони Мунтадаса в Москве организована Институтом Сервантеса в Москве при участии Государственного центра современного искусства.