Вслед за Шведской пиратской партии и Пиратской партии США в России образовалось нечто подобное

Вслед за Шведской пиратской партией и Пиратской партией США в России образовалось нечто подобное

03.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Персоналка на всех и каждого

Мининформсвязи Леонид Рейман надеется провести закон о персональных данных до парламентских каникул. В понедельник он почти убедил в этом президиум фракции «Единая Россия».

Улыбчивый и вежливый Рейман прет, как усыпанный цветами танк, по заминированному законодательному полю. Хотя он и уклоняется от прямых ответов, но всем ясно, что Мининформсвязи намерено получить контроль над всеми базами персональных данных. Законопроект также прописывает некий уполномоченный орган, который будет контролировать в целях унификации регистр населения с унифицированными данными на всех жителей России.

Законопроект «О персональных данных» внесло 23 сентября 2005 года правительство РФ. Госдума его в итоге споров приняла в первом чтении 25 ноября 2005 года.

Министр приложил массу усилий, чтобы отвести внимание от «уполномоченного органа» и убедить, что закон не о том, а о защите от утечек персональных данных, это мировая проблема, а у нас вообще никак не отрегулировано. Ласковый Рейман учел все замечания депутатов, Правового управления и даже позиции общественников. Сейчас невозможно привлекать к ответственности за продажу баз данных, потому что некого. Закон резко сокращает число операторов, имеющих право вести базы данных, и устанавливает ответственных за это. Так что утечки можно будет контролировать.

На вопросе о СОРМ и прослушке министр сбежал от журналистов, сказав напоследок, что к этому закон никакого отношения не имеет.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что в настоящее время в РФ сбор и обработку персональных данных осуществляет большое количество различных по своему правовому положению, характеру и объему полномочий субъектов, включая государственные органы, органы местного самоуправления, различные государственные и негосударственные организации. Закон, по замыслу Реймана, наведет в этом порядок. Уполномоченный правительством орган по защите прав субъектов персональных данных может аннулировать регистрацию информационной системы персональных данных либо потребовать устранения нарушения у оператора-нарушителя.

Дальше идет такая смешная норма: «После аннулирования регистрации информационной системы персональных данных обработка персональных данных в ней запрещается. Персональные данные, обработанные до аннулирования регистрации, подлежат уничтожению».

Государственный регистр населения РФ ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определяемым президентом РФ.

Профильный комитет по госстроительству отметил муть, которую развели авторы проекта вокруг уполномоченного органа.

Комитет считает, что поскольку основное содержание деятельности уполномоченного органа составляет защита конституционных прав граждан, целесообразно рассмотреть вопрос о закреплении полномочий по созданию такого органа за президентом РФ. Эффективным средством защиты прав граждан при обработке их персональных данных комитет предложил отдать Уполномоченному по правам человека в РФ.

Депутатов все же больше интересуют по проблемам Реймана, а еще более спорные законы, которые возможно придется обсуждать на трех оставшихся заседаниях сессии – 5, 7 и 8 июля. Например, намного больше ущемляет конституционные права граждан проект второго чтения с поправками разные законы в связи ратификацией Конвенции СЕ о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». Он касается вопросом действия ВС за рубежом, ограничений СМИ при проведении контртеррористической операции, по нормам о конфискации и заочного правосудия. Отмечено наличие целей законопроекта, далеких от борьбы с терроризмом.

Сообщения

Валерий Драганов считает, что с алкоголем все нормально

Москва, 3 июля. Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов не согласен с тем, что введение в действие 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя вызвало нехватку алкоголя на рынке.

«Все в порядке. На улице это называется «проверка на хилость» – заявил Драганов в ответ на вопросы нашего корреспондента о том, почему некоторые депутаты в Думе столько говорят о нехватке алкоголя в продаже.

«Бизнес выполняет закон лучше, чем правительство. Все свои объемы они отдали на перемаркировку. правительство конечно виновно, что оно задержало» – сказал Драганов, имея в виду изготовление новых акцизных марок для импортного алкоголя.

Поскольку 102-ФЗ вводит также ЕГАИС (единую государственную автоматизированную систему учета оборота алкоголя), Драганов пояснил, что он за ЕГАИС не отвечает, но постоянно интересуется, и по докладам не только компаний, которые за это отвечают, но и чиновников от правительства, ситуация с ЕГАИС «нормальна».

Отвечая на вопросы, Драганов также сказал, что во введенном в действие с 1 июля новом законе о рекламе действительно разрешается реклама алкоголя в печатных СМИ, но не во всех, а только специализированных.

Драганову не позволили запретить порнографию

Москва, 3 июля. Председатель думского комитета по экономполитике Валерий Драганов вошел в число авторов законопроекта, ограничивающего трансляции телепередач эротического характера в открытом эфире, также рекламу сексуальных услуг и секса по телефону на молодежных и развлекательных телеканалах.

В своем комментарии нашему корреспонденту Драганов сказал, что он предлагал в дополнение к эротике внести в проект упоминание порнографии, но не получилось.

По словам Драганова, этот законопроект до конца сессии депутаты не смогут рассмотреть, и поэтому летом можно будет всю эту эротику наблюдать.

Председатель комитета по информационной политике Валерий Комиссаров законопроект пока не видел и со своей позицией не определился.

Отметим, что зоологи применяют демонстрации видеозаписей половых актов высшим приматам, без чего у некоторых обезьян в зоопарках затруднено размножение. Для человека этот вопрос возник в связи с демографическим кризисом, однако он остается открытым, как и вопрос по определению понятия «эротика».

«Единороссы» ограничат эротику в СМИ и рекламу коммерческого секса

Москва, 3 июля. В Госдуму внесен законопроект, предусматривающий ряд изменений в ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О СМИ» в части содержания программ телевидения открытого (бесплатного) доступа.

По информации одного из авторов законодательной инициативы, зампреда комитата Госдумы по экономполитике Владимира Мединского, проект ограничивает рекламу сексуальных услуг, вплоть до эротических картинок для мобильных телефонов, эротических смс-чатов, секса по телефону и т.д. на молодежных и развлекательных телеканалах. Распространение такой рекламы будет разрешено исключительно на телеканалах с кодированным сигналом (как правило, платных), а также в печатных СМИ, специализирующихся на материалах эротического характера. Данная мера позволит сделать эту рекламу доступной лишь той аудитории, которая целенаправленно выбирает соответствующие СМИ.

Законопроект также ограничивает трансляции телепередач эротического характера в открытом эфире. Предполагается, что подобные телепередачи будут впредь транслироваться только на каналах, доступ к которым осуществляется исключительно на платной основе с применением декодирующих технических средств.

По мнению авторов, «за последнее время в эфире ряда отечественных телеканалов стало слишком много передач откровенно сексуальной направленности, ориентированных преимущественно на молодежь». Кроме того, реклама сексуальных услуг распространяется преимущественно на ТВ-каналах, целевой аудиторией которых являются подростки, в то время как практически везде в мире доступ к подобного рода рекламе и телепередачам ограничен и возможен только на ТВ-каналах с кодированным сигналом.

Законопроект внесли депутаты фракции «Единая Россия» В.Катренко, В.Мединский, В.Рязанский, В.Драганов, И.Баринов и А.Кармеев.

Законодательные нормы сократят доступ к телевизионной пошлятине – Катренко

Москва, 3 июля. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко отмечает рост количества телепередач сексуальной направленности.

В связи с внесением в Госдуму законопроекта, ограничивающего количество в СМИ рекламы различных сексуальных услуг, Владимир Катренко, будучи одним из авторов документа, сказал парламентским журналистам: «И специалисты, профессионально отслеживающие количество и качество рекламной продукции в эфире отечественных телеканалов, и простые телезрители единодушно отмечают один и тот же прискорбный факт – в последнее время количество телепередач откровенно сексуальной направленности в российском телеэфире резко увеличилось».

«Как раз на их долю рассчитан и все возрастающий объем рекламы аналогичной продукции – эротических картинок для мобильного телефона, эротических мобильных sms-чатов, секса по телефону и т.д. А если учесть, что подавляющее большинство таких передач и такой рекламы рассчитаны на подростков, то картина массового растления молодежи складывается просто удручающая» – сказал Катренко и отметил, что законопроект предлагает резко снизить количество передач эротического характера в открытом, то есть общедоступном, телеэфире и столь же резко ограничить рекламу услуг сексуального характера.

С этой целью авторы инициативы предлагают внести изменения в Федеральный закон «О рекламе», в результате принятия которых реклама сексуальных товаров, услуг и мероприятий будет распространяться только на платных телеканалах. Этой мерой авторы проекта намереваются существенно сократим аудиторию, выбирающую телепрограммы эротического характера.

Поправки в Федеральный закон «О средствах массовой информации» предполагают полный запрет на показ телепрограмм эротического характера на любом доступном канале в любое время суток. Показывать их можно будет только в программах, доступ к которым возможен за деньги и осуществляется с помощью декодирующих технических устройств.

«Эти законодательные нормы, на наш взгляд, существенно сократят доступ к телевизионной пошлятине, растлевающей молодое население страны» – подытожил вице-спикер Катренко.

315733-4

правительство отказывается от ограничений конвертируемости рубля

Москва, 3 июля. правительство РФ внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

По информации пресс-службы Минфина России, с внесением поправок в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» с 1 июля 2006 года правительство РФ утрачивает право устанавливать ограничения на операции между резидентами и нерезидентами.

Законопроект разработан в целях реализации положений Послания президента Федеральному Собранию 2006 года в части принятия мер по обеспечению свободной конвертируемости рубля и отмены действия с 1 июля 2006 года связанных с этим ограничений.

Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» правительству РФ и Центральному банку РФ для обеспечения стабильной макроэкономической ситуации в стране предоставлено право устанавливать ограничения при совершении резидентами и нерезидентами валютных операций (требование о резервировании, требование об использовании специальных счетов).

В правительстве считают, что предлагаемые поправки в этот закон подтверждают свершившийся факт конвертируемости рубля. Это стало возможно в сложившейся в настоящее время в РФ макроэкономической ситуации. Она характеризуется высоким уровнем золотовалютных резервов (на сегодня этот показатель составляет уже 247 млрд 343 млн долл.), отсутствием резких колебаний курса валюты РФ, устойчивостью платежного баланса РФ. Таким образом, в стране имеется реальная возможность ускорить отмену оставшихся ограничений в отношении валютных операций резидентов, непосредственно влияющих на обеспечение свободной конвертируемости рубля. Предлагаемый законопроект закрепляет все то, что уже сделано в этом направлении правительством РФ и Центральным банком РФ.

Законопроектом предлагается отменить с 1 июля 2006 года те нормы Закона, которые предоставляют право правительству РФ и Центральному банку РФ устанавливать требование о резервировании денежных средств при совершении валютных операций движения капитала между резидентами и нерезидентами.

В правительстве считают, что принятие законопроекта обеспечит свободный выход резидентов на рынок прямых инвестиций в зарубежные страны, так как исключит необходимость резервирования средств при осуществлении прямых и портфельных инвестиций в зарубежные компании, обеспечит свободу расчетов между резидентами и нерезидентами во внешнеэкономической сфере и станет важным шагом в рамках процесса присоединения России к Всемирной торговой организации.

Михаил Бабич возглавит думскую рабочую группу по Южной Осетии

Москва, 3 июля. Депутаты создадут рабочую группу по наблюдению за ситуацией вокруг Южной Осетии и разработают предложения правительству и руководству страны для стабилизации обстановки в регионе.

Об этом сказал журналистам председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин по итогам совместного заседания четырех думских комитетов – по делам СНГ, по обороне, безопасности и по международным делам. Заседание было посвящено ситуации вокруг Южной Осетии, причем, как сообщил Кокошин, обсуждались итоги поездки в Южную Осетию депутата Арсена Фадзаева и информация из других источников. Вопрос о вступлении Южной Осетии в Россию не рассматривался.

Думскую рабочую группу по Южной Осетии возглавит зампред комитета по обороне Михаил Бабич, в нее войдут депутаты четырех комитетов, также всех фракций палаты.

«Участники заседания выразили очень серьезную озабоченность масштабом военных приготовлений Грузии, интенсивности военной подготовки и воинственными заявлениями, которые идут от грузинской стороны со стороны «партии войны» – сказал журналистам А.Кокошин по итогам заседания комитетов. Он считает, что «все это крайне дестабилизирует обстановку, в особенности демонстрации Грузии приверженности к силовому варианту. Участники заседания сказали, что позиция Российской Федерации неизменна – решение проблем через переговоры».

Депутаты критикуют политику в сфере образования

Москва, 3 июля. «Образование, как любимая женщина, должна быть всегда доступна и бесплатна» – заявил сегодня депутат думской фракции КПРФ Олег Смолин в своем выступлении на парламентских слушаниях в Госдуме, подвергнув критике законопроекты об автономных учреждениях.

Слушания на тему «О ходе реализации и перспективах развития приоритетного проекта «Образование» провел председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев, причем при обсуждении проблем образования возникла острая дискуссия с критикой политики правительства в сфере образования. Участники слушаний говорили об идеологической и технической отсталости отечественного образования.

Николай Булаев своем выступлении сообщил, что финансирование национального проекта в сфере образования в 2007 году планируется увеличить на 62%. По словам Булаева, при рассмотрении бюджета-2007 в Госдуме финансирование образования может быть еще более увеличено.

Министр образования и науки Андрей Фурсенко со своей стороны отметил, что благодаря национальному проекту бюджет образования уже в 2006 году вырос в пять раз, т.е. с 7 до 35 млрд рублей.

Министр сообщил о завершении с опережением графика первых конкурсов среди образовательных учреждений, внедряющих инновационные программы, отобраны 17 из более чем двухсот вузов и 3 тысячи из восьми тысяч школ. Т.о., в конкурсах приняло участие 20% вузов и 10% школ.

В итоговом документе парламентских слушаний правительству рекомендовано активизировать завершение процесса нормативно-правового обеспечения реализации направлений приоритетного национального проекта «Образование», также подготовить и внести в Госдуму предложения по уточнению объемов финансирования направлений ПНПО и осуществить начиная с 2007 года меры по участию в ПНПО работников и учреждений дошкольного, дополнительного и среднего профессионального образования.

Парламенту рекомендуется рассмотреть вопрос о продолжении реализации мероприятий по обеспечению общеобразовательных учреждений учебным и учебно-наглядным оборудованием и сельских школ – автобусами при рассмотрении бюджета-2007.

217352-4

Леонид Рейман проведет закон о персональных данных до парламентских каникул

Москва, 3 июля. Законопроект «О персональных данных» может быть принят во втором и третьем чтении до конца весенней сессии Госдумы.

Об этом сообщил в понедельник парламентским журналистам по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия» министр информатизации и связи РФ Леонид Рейман, который представил «единороссам» подготовленный ко второму чтению законопроект.

Законопроект «О персональных данных» внесло 23сентбря 2005 года правительство РФ, Госдума его приняла в первом чтении 25 ноября 2005 года.

По словам министра, при подготовке ко второму чтению законопроект уже претерпел значительные изменения, учтены все замечания как депутатов, так и Правового управления Госдумы, также позиции общественных организаций.

Л.Рейман отметил, что при обсуждении проекта удалось убедить его оппонентов, что будущий закон направлен именно на защиту персональных данных от несанкционированного доступа. «Закон этот связан с тем, что сегодня многие собирают персональные данные, и закон это никак не регламентирует» – сказал министр. Отвечая на вопросы журналистов, он подчеркнул, что данный закон не имеет никакого отношения к СОРМ или к проблемам «прослушки». Министр не знает, на какое из оставшихся трех пленарных заседаний Госдума вынесет обсуждение законопроекта – 5, 7 или 8 июля.

Как указано в пояснительной записке, целью законопроекта является создание общих унифицированных требований к сбору и обработке (хранению, актуализации, использованию, раскрытию и предоставлению) персональных данных физических лиц во всех сферах, где используются персональные данные.

В настоящее время в РФ сбор и обработку персональных данных осуществляет большое количество различных по своему правовому положению, характеру и объему полномочий субъектов, включая государственные органы, органы местного самоуправления, различные государственные и негосударственные организации, действующие на основании разрозненных и нередко не согласованных между собой положений законодательства РФ. При этом единые подходы к деятельности рассматриваемых субъектов по сбору и обработке персональных данных действующим законодательством не установлены.

Авторы проекта предлагают создать государственный регистр населения РФ с идентификаторами персональных данных всех физических лиц, постоянно или временно проживающих или пребывающих на территории РФ. Государственный регистр населения РФ ведется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, определяемым президентом РФ.

В случае нарушения оператором требований закона определяемый правительством уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных может аннулировать регистрацию информационной системы персональных данных либо потребовать устранения нарушения.

После аннулирования регистрации информационной системы персональных данных обработка персональных данных в ней запрещается.

Персональные данные, обработанные до аннулирования регистрации, подлежат уничтожению, если иное не установлено нормативными правовыми актами РФ применительно к персональным данным, содержащимся в информационных системах персональных данных органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Оператор, регистрация информационной системы персональных данных которого аннулирована, обязан в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты аннулирования регистрации, уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных об уничтожении персональных данных, обработанных до аннулирования регистрации.

В случае нарушения права на неприкосновенность частной жизни при обработке персональных данных оператор несет предусмотренную законодательством РФ ответственность.

В заключении профильного комитета по госстроительству за подписью. Владимира Плигина указано, что все случаи регистрации информационных систем, а также порядок такой регистрации требуют законодательного регулирования. Комитет считает, что нуждается в уточнении статья 21 законопроекта, устанавливающая основы правового положения уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных.

Комитет считает, что поскольку основное содержание деятельности уполномоченного органа составляет защита конституционных прав граждан, целесообразно рассмотреть вопрос о закреплении полномочий по созданию такого органа, определению его компетенции, а также осуществлению общего руководства его деятельностью за президентом РФ. по мнению комитета, эффективным средством защиты прав граждан при обработке их персональных данных могло бы стать возложение функций в указанной сфере на Уполномоченного по правам человека в РФ.

Средства инвестфонда нацелены строительство сети платных дорог – Шаккум

Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум приветствует решение о финансировании строительства дорог.

В своем комментарии журналистам в понедельник М.Шаккум сказал: «Сегодня на совещании в правительстве Владимир Путин сообщил, что средства, сэкономленные на процентах в результате досрочного погашения долга Парижскому клубу, будут переданы в Инвестиционный фонд, и распорядился направить их в том числе и на строительство дорог. Мы приветствуем это решение, предусматривающее значительное увеличение финансирования строительства дорог. Развитие дорожной сети – приоритет политики «Единой России», и об этом было сказано на встрече с президентом в минувшую субботу. Дороги – это артерии, кровеносные сосуды государства, и устойчивость темпов развития российской экономики во многом зависит от того, насколько сформирована в том числе и дорожная инфраструктура. Надо понимать, что средства из инвестфонда будут нацелены не на строительство бесплатных дорог, а на развитие сети дорог платных в рамках частно-государственного партнерства, есть ряд интересных проектов, которые было бы полезно реализовать. Конечно, платные дороги не должны заменить бесплатные, это не панацея, но тем не менее».

По данным М.Шаккума, на сегодняшний день в стране имеется около 600 тысяч километров автодорог общего пользования, из которых более 47 тысяч федерального значения, свыше 550 региональные дороги. «К сожалению, большинство из них по качеству дорожного покрытия значительно уступает, например, западным стандартам. – считает глава комитета. – Сегодня в российском законодательстве, по сути, отсутствует необходимая нормативно-правовая база в дорожной отрасли, и мы поэтапно будем выправлять эту ситуацию. Необходимо обеспечить жесткий контроль расходования бюджетных средств, направленных на строительство дорог, чтобы не допустить ситуацию, которая, например, сложилась при строительстве КАДа в Санкт-Петербурге. Этот объект превратился в настоящий долгострой, затрачены колоссальные деньги налогоплательщиков. Другая составляющая заключается в том, что качественные дороги придадут не только импульс развитию экономики, но и скажутся на безопасности дорожного движения».

Владимир Пехтин поздравил гаишников в профессиональным праздником

Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин поздравил сегодня работников и ветеранов Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

В своем поздравлении работникам и ветеранам ГИБДД Пехтин сказал: «Примите сердечные поздравления в связи с вашим профессиональным праздником! Ровно 70 лет назад в структуре МВД появилась специальная служба, вставшая на защиту безопасности участников дорожного движения – Государственная Дорожная Инспекция. Пройдя большой путь становления и развития от милицейского жезла и свистка до современных компьютерных систем и скоростных автомобилей, Госавтоинспекция встречает свой юбилей сплоченной командой, с большим кадровым потенциалом и огромным опытом работы в сфере безопасности дорожного движения.

Круглые сутки и в летний зной, и в зимнюю стужу наряды ДПС несут дежурство на дорогах России. На плечах сотрудников ГИБДД лежит огромная ответственность за безопасность людей, их здоровье, настроение и жизнь. Круглосуточно, неся нелегкую, требующую постоянного напряжения и бдительности службу, Вы с честью выполняете поставленные перед вами задачи, проявляете высокий профессионализм и личное мужество.

Вклад госавтоинспекторов в обеспечение общественного порядка, несомненно, велик. Совместно с другими правоохранительными органами вы участвуете в операциях по изъятию наркотиков и задержанию преступников.

Именно чувство локтя, глубокое понимание личной ответственности за порученное дело помогают вам успешно решать все поставленные задачи.

Примите искренние пожелания дальнейших успехов в службе, крепкого здоровья, счастья, семейного благополучия и долгих лет жизни!»

282601-4

Госдума подготовила ко второму чтению проект по использованию ВС за рубежом

Москва, 3 июля. Госдума на пленарном заседании 7 июля рассмотрит законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму».

Об этом сообщил журналистам по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия» зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков.

Он предлагает дополнить закон поправкой, касающейся применение за рубежом не только спецподразделений, и Вооруженных сил.

Документ внесли 24 марта 2006 года сенаторы В.А.Озеров, М.М.Сорокин, А.И.Александров, В.Д.Ключенок, В.И.Мельников, А.Н.Шишков, В.И.Федоров, А.Г.Лысков; депутаты В.А.Васильев, А.С.Куликов, В.С.Катренко, Г.В.Гудков, М.И.Гришанков, М.В.Бабич, В.В.Дятленко, С.Н.Абельцев, А.И.Гуров.

В первом чтении законопроект одобрен 19 апреля 2006, причем на пленарном заседании возникла дискуссия по вопросам действий Вооруженных сил за рубежом, ограничений СМИ в зоне проведения контртеррористической операции, по нормам о конфискации и т.н. заочного правосудия. Было отмечено наличие целей законопроекта, далеких от борьбы с терроризмом.

315582-4

Госдума не очень готова ратифицировать концепцию по коррупции

Закон «О ратификации Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию» может быть вынесен на рассмотрение Госдумы на пленарное заседание в субботу, 8 июля.

Законопроект внес в Госдуму 1 июля президент России.

В пресс-службе фракции сообщили, что дату ратификации Конвенции определит завтра Совет Думы, возможно, она будет перенесена на осень.

Гришанков со своей стороны сказал, что принятые Госдумой законопроекты Совет Федерации может рассмотреть на пленарном заседании 14 июля.

Леонид Рейман попытается вмешаться в тарифную стихию мобильной связи

Москва, 3 июля. Министр информатизации и связи РФ Леонид Рейман не видит связи между повышением тарифов на мобильную связь и введением в действие с 1 июля закона, согласно которому за входящие звонки платит звонящий.

«Что касается повышения тарифов на мобильную связь, это решение компаний-операторов мобильной связи» – заявил в понедельник журналистам Л.Рейман.

Отвечая на вопрос о волне протеста против повышении тарифов, министр сказал: «Я надеюсь, что операторы лишний раз подумают, стоит ли повышать тарифы».

Министр Рейман отметил, что на рынке мобильной связи большая конкуренция и это привело к снижению тарифов, которые Рейман считает приемлемыми. Он полагает, что регулирование тарифов должно быть рыночным, однако государство вмешается в этот процесс и во втором полугодии будет проведена работа по подготовке соответствующих нормативных актов.

Бюджет-2007 будет приниматься по старым правилам

Москва, 3 июля. Председатель думского комитета по бюджет и налогам Юрий Васильев сообщил журналистам, что проект нового Бюджетного кодекса будет внесен в Госдуму осенью.

Говоря об этом, Ю.Васильев подчеркнул, что в связи с этим закон о бюджете-2007 будет готовиться по прежней процедуре, т.е. в четырех чтениях.

Напомним, что новым Бюджетным кодексом предполагается ввести скользящий трехлетний бюджетный цикл, также сократить бюджетный процесс с четырех до трех чтений. Предполагается, что в таком случае депутаты смогут раньше закончить работу на бюджетом, соответственно у правительства будет меньше проблем с открытием финансирования.

Депутаты при обсуждении бюджета-2007 увеличат расходную часть

На президиуме фракции «Единая Россия» в понедельник принято решении о создании рабочей группы по формированию бюджета на 2007 год.

Об этом сообщил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, который назначен руководителем группы заместитель Председателя Государственной Думы. По его словам, уже сегодня в рабочую группу будут представлены предложения профильных комитетов Государственной Думы по финансированию конкретных статей бюджета будущего года.

«Единая Россия» считает необходимым увеличить расходную часть бюджета. – сказал Пехтин. В частности, увеличение финансирования необходимо предусмотреть на реконструкцию и строительство дорожных сетей, на ассигнования Венчурного фонда, модернизацию жилищно-коммунального комплекса, обеспечение жильем военнослужащих и другое. Комитет по бюджету и налогам предлагает увеличить расходную часть бюджета на более чем 420 млрд рублей, однако окончательная цифра будет определена после проведения соответствующих согласований с профильными комитетами. Одним из приоритетных направлений рабочей группы станет повышение эффективности бюджетных расходов – такую задачу президент России поставил перед фракцией на встрече в минувшую субботу».

«Мы сделаем все необходимое, чтобы бюджет-2007 стал инструментом качественного планирования доходов и расходов, а его реализация позволила существенно повысить благосостояние граждан» – подчеркнул вице-спикер Пехтин.

Спикер Грызлов приветствует саммит религиозных лидеров

Москва, 3 июля. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов в связи с началом Всемирного саммита религиозных лидеров направил в понедельник приветствие Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Алексию Второму, а также всем участникам и гостям саммита.

В телеграмме, в частности, говорится: «Встреча признанных религиозных деятелей всего мира – уникальное по своему значению и представительности событие. Эта инициатива направлена на дальнейшее расширение мирного сосуществования стран и народов, развитие равноправного диалога цивилизаций и культур, единение церквей в духовном противостоянии терроризму и экстремизму.

Это событие несомненно важно для всего нынешнего состояния международных отношений. Всему миру будет продемонстрирована добрая воля и искреннее стремление религиозных организаций внести свой весомый вклад в процесс взаимодействия государственных и общественных лидеров во имя общей благородной цели».

Борис Грызлов пожелал участникам саммита успешной работы. По мнению спикера Грызлова, которое он высказал в беседе с парламентскими журналистами, форум предоставит новые возможности для обсуждения и решения множества застарелых и вновь появившихся проблем как глобального, так и локального характера.

Татьяна Яковлева добивается увеличения зарплаты врачам «скорой помощи»

Москва, 3 июля. Проект бюджета на 2007 год пока не содержит мер по преодолению демографического кризиса. Об этом сказала журналистам председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева.

По ее словам, подробно проработан только один пункт – увеличение рождаемости.

По мнению главы комитета, это очень важно, но нельзя забывать, что рождаемость у нас близка к уровню европейских, а смертность – к уровню африканских стран, пораженных СПИДом.

В связи с этим комитет настаивает на включении в проект «Здоровье» мероприятий по снижению смертности от управляемых причин – сердечно-сосудистых заболеваний, дорожного и производственного травматизма, отравлений. Причем для этого необходимы дополнительные ассигнования. Яковлева считает, что медицинская составляющая снижения смертности не разработана, об этом говорили депутаты и на недавнем расширенном заседании комитета, посвященном планам реализации Послания президента.

По словам Т.Яковлевой, в 2007 году в бюджете Федерального фонда ОМС вырастут расходы на диспансеризацию работающих граждан с 2 до 4 млрд рублей. Однако депутатов комитета не устраивает, что расходы на обязательное медицинское страхование детей планируются практически в тех же объемах: в 2007 году – 3,4 млрд рублей, в 2008 году – 3,5 млрд рублей, 2009-м – 3,8 млрд рублей.

«Мы считаем, что этого совершенно недостаточно, и ставим вопрос о поисках дополнительного источника для финансирования всеобщей диспансеризации детей», – сказала Т.Яковлева.

Она считает, что отдельного рассмотрения требует вопрос денежных выплат медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) и скорой помощи. «Ведь это что ни на есть самое первичное звено медицинской помощи. В первую очередь к врачам ФАПов и скорой помощи обращается человек в случае болезни. Почему врач скорой помощи должен получать заработную плату меньше, чем медсестра в поликлинике? Именно врачи скорой помощи первыми сталкиваются с ситуациями, уносящими десятки тысяч жизней ежегодно: отравления, травмы, убийства, самоубийства», – констатировала председатель Комитета.

Т.Яковлева сообщила, что в возглавляемый ею комитет поступают открытые обращения от работников службы скорой помощи, которые не согласны с двойной разницей в выплатах участковым врачам и врачам «скорой». В связи с этим комитет ставит вопрос об установлении в 2007 году размера денежных выплат медицинскому персоналу ФАПов и скорой помощи, аналогичных доплатам в участково-поликлинической службе: врачам – 10 тыс рублей, медицинским сестрам – 5 тыс рублей, фельдшерам – 8 тыс рублей).

Беспокойство депутатов вызывает и то, что программы национального проект «Здоровье» не увязаны с конкретными количественными и качественными показателями, характеризующими деятельность здравоохранения как отрасли. Это приводит к тому, что механизмы финансирования здравоохранения недостаточно прозрачны. Эффективность использования средств, по словам Т.Яковлевой, остается одной из самых болевых точек. Так, на программу ДЛО в 2006 году выделено 29 млрд рублей, за первые 5 месяцев израсходовано уже 19 млрд рублей, т.е. 66,5% от годовой потребности. Важно учесть это не только при планировании бюджета на 2007 год, но и сделать поправку в закон о бюджете на 2006 год, считает она. Работая над бюджетом-2007 необходимо учитывать, что с 1 января текущего года число льготников увеличилось на 345 тысяч человек.

Комитет предлагает ускорить разработку и утверждение федеральной целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера на 2007-2010 годы», увеличив расходы на лечение онкологических заболеваний, сахарного диабета, инфекционных заболеваний. «Здесь тоже есть противоречия, – отметила Яковлева. – Министерство здравоохранения и социального развития заявляет на 2007 год 9 миллиардов 220 миллионов рублей, а Министерство экономического развития и торговли ставит лимит – 4 миллиарда рублей, то есть половину от того, что есть. Эта ситуация требует корректировки».

Комитет считает целесообразным как можно быстрее внести в правительство Федеральную целевую программу «Дети России на 2007-2010 годы». В подпрограмме «Здоровое поколение» расширить мероприятия по профилактике заболеваний у матери и ребенка, по созданию сети современных перинатальных центров и оснащению родовспомогательных учреждений современным оборудованием. Т.Яковлева отметила, что, по данным Счетной палаты, в 2007 году увеличение финансирования программы «Дети России» предполагается пока «ровно на уровень индексации, связанной с инфляцией».

Завтра Дмитрий Медведев расскажет законодателям о национальных проектах

Москва, 3 июля. Первый вице-премьер Дмитрий Медведев выступит завтра 4 июля на заседании Совета законодателей с докладом о мерах по реализации четырех приоритетных национальных проектов.

Об этом сообщил сегодня спикер Совета Федерации Сергей Миронов на заседании президиума Совета законодателей.

Докладчиком по второму вопросу «О развитии кооперации в России» выступит вице-спикер СФ Михаил Николаев. Заседание Совета законодателей завершится презентацией обучающего центра «Европейский формат», специализирующегося на вопросах делового этикета и протокола.

Участники заседания президиума Совета законодателей обсудили подготовку предстоящего заседания Совета законодателей, наметили план работы Совета законодателей и его президиума на второе полугодие 2006 года.

С докладом о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации выступил председатель Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области Юрий Осинцев.

Юрий Осинцев говорит, что доля расходов на услуги ЖКХ возросла на 4%

В первом квартале 2006 года размеры кредиторской задолженности предприятий ЖКХ превысили 300 млрд рублей, дебиторская задолженность составляет более 250 млрд рублей. Более 11% жилого фонда нуждается в неотложном капитальном ремонте. Изношенность коммуникаций в ЖКХ составляет до 70%. Об этом говорил сегодня председатель Палаты представителей Законодательного собрания Свердловской области Юрий Осинцев, выступая с докладом о ходе реформы жилищно-коммунального хозяйства в субъектах Российской Федерации на заседании президиума Совета по взаимодействию Совета Федерации с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ – Совета законодателей. Заседание президиума провел спикер Совета Федерации, председатель Совета законодателей Сергей Миронов.

По мнению Ю.Осинцева, названные проблемы являются следствием ряда причин, имеющих прямое или косвенное влияние на состояние ЖКХ.

Первое, что отметил Ю.Осинцев, – неуклонный рост доли расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в общих расходах населения. За 2005-2006 годы доля расходов на питание в семьях снизилась на один процент, а доля расходов на оплату услуг ЖКХ возросла, согласно данным статистики, на 4%. Второе – предельно высокие тарифы на услуги ЖКХ и завышенные в несколько раз нормативы по потреблению горячей и холодной воды. Также приходится констатировать отсутствие по сей день реальной рыночной конкуренции в сфере ЖКХ. Неготовность кадров к работе в рыночных условиях влечет за собой низкое качество и несвоевременность оказания жилищно-коммунальных услуг.

Есть положительные подвижки, возрос уровень ответственности руководителей региональных и местных властей за состояние отрасли. Именно это дало возможность пережить суровую зиму без крупных аварий и замерзающих городов, считает Ю.Осинцев. В Свердловской области, например, количество аварий снизилось на 30%. Однако остается нерешенным ряд проблем: рост задолженности за предоставленные услуги ЖКХ, низкий материально-технический и кадровый потенциал отрасли, хроническое недофинансирование работ по капремонту жилого фонда и коммунальной инфраструктуры.

Ю.Осинцев продемонстрировал структуру жилого фонда в стране по степени изношенности зданий. Данные предоставлены Росстроем России. Износ более 65% в России имеет 5% жилого фонда, износ от 31 до 65% – 57% зданий. При этом строительство нового жилья ведется в большей степени в крупных городах. Пропорции для малых городов и районных поселений выглядят еще плачевнее.

Докладчик считает необходимым поддержать правительственный законопроект о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ, предполагающий реструктуризацию многолетней задолженности, полное или частичное списание пеней и штрафов. Осинцев предложил законодателям подготовить законопроект о правовом статусе управляющих компаний в ЖКХ.

По итогам обсуждения проблемы правительству РФ предложено разработать и внедрить федеральную программу по модернизации ЖКХ, снизить размер максимальной доли расходов на оплату услуг ЖКХ до 18 или 15% от совокупного расхода семьи. Также отмечена необходимость разработки и установления для регионов предельных нормативов потребления горячей и холодной воды с учетом климатических особенностей субъектов Федерации.

Язык жестов требует повышения законодательного статуса – Сергей Миронов

Москва, 3 июля. Вопросы государственной политики, направленной на улучшение положения людей с потерей слуха, рассмотрены в понедельник на заседании Совета по делам инвалидов при председателе Совета Федерации. В его работе приняли участие парламентарии, руководители общественных объединений инвалидов, представители органов государственной власти и управления.

Открыл дискуссию спикер Совета Федерации Сергей Миронов. По его словам, суть проблемы в том, чтобы сделать нормальной жизнь слабослышащих людей. Пока же, продолжал спикер, несмотря на предпринимаемые государством усилия, ситуация, в которой оказались люди с ослабленным слухом и инвалиды по слуху, далека от этого. До сих пор в России не существует официальной статистики количества этих людей и разброс в цифрах от 1 до 13 миллионов человек. Миронову очевидно, что речь идет о 6 процентах населения нашей страны.

По словам спикера 90% людей с ослабленным слухом и совсем неслышащие, констатировал пользуются языком жестов. Действующим законодательством предусмотрены меры государственной поддержки этой категории граждан. Однако реальность по-прежнему не обнадеживающая. Хотя в последнее время удалось добиться сурдоперевода и включения «бегущей строки» в некоторые телевизионные программы, но этого явно недостаточно.

Миронов отметил, что людям с ограниченными возможностями по слуху по-прежнему сложно получать услуги сурдоперевода в некоторых государственных учреждениях, как это гарантировано законом. Для обслуживания только московских инвалидов по слуху, а их более 20 тысяч человек, требуется не менее тысячи переводчиков, в то время как в штате организации, на которую возложены эти обязанности, работают только 18 человек и их услуги жестко регламентированы по времени. Пока нет целостного подхода к теории языка жеста, не существует единой грамматики он является ограниченным для пользования и не совсем понятным даже стороннему кругу лиц с ограниченными возможностями по слуху. Поэтому, как считает С.Миронов, возникает потребность в создании нормативного языка жестов.

Язык жестов, который используют как минимум два миллиона граждан России, требует повышения своего законодательного статуса, констатировал спикер Миронов.

Сенаторы предлагают отзывать лицензии у недропользователей-нарушителей

Москва, 3 июля. На заседании комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ в дискуссии по обсуждению проблем эффективности управления государственным фондом недр и освоения углеводородного сырья в Ненецком автономном округе говорили сегодня о том, что округ обладает огромным потенциалом развития недропользования, значительными объемами запасов месторождений нефти и природного газа, что обусловлено, прежде всего, терригенным и карбонатным отложением Тимано-печорской нефтегазовой провинции.

Ведущий заседания, зампред комиссии Константин Сурков сообщил, что контрольные проверки Счетной палаты выявили нарушения в недропользовании. В частности, не исполнены средства целевого фонда социально-экономического развития субъекта Федерации, часть недропользователей не выполнили свои лицензионные обещания, в регионе нет достаточной инфраструктуры, в том числе, трубопроводов необходимых для развития отрасли и открытия новых месторождений.

Как отметил в своем выступлении аудитор Счетной палаты Александр Назаров, часть проблем, которые были выявлены в ходе контрольных мероприятий, уже решены. Однако отсутствие отечественных инвесторов и недоработки законодательства тормозят развитие недропользования в регионе и грозят в будущем геополитическими рисками не только для северо-западных территорий, но и для страны в целом.

По мнению участников заседания, необходимо принять нормативно-правовые акты, направленные на защиту государства. Подходить к решению вопросов недропользования необходимо комплексно и оперативно. В том числе, после выдачи лицензионных соглашений необходим контроль и мониторинг их выполнения. Участники обсуждения говорили, что на сегодняшний день меры воздействия на недропользователей недостаточно эффективны. Также необходимы консолидированные усилия всех фискальных и контрольных органов. В частности, если компании не выполняют своих обязательств, то необходимо расторгать с ними лицензионные соглашения.

В итоговом документе заседания комиссии предлагается Совету Федерации и правительству РФ разработать изменения в Гражданский кодекс в части увеличения срока исковой давности по сделкам, в отношении которых есть информация о совершении посредством этих сделок экономических правонарушений.

Спикер Миронов отметил 45-летие аварии К-19

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов проведет в понедельник, 3 июля заседание Совета по делам инвалидов при Председателе Совета Федерации на тему «О государственной политике, направленной на улучшение положения людей с утратой слуха».

По информации пресс-службы верхней палаты, участники заседания обсудят вопросы интеграции в общество инвалидов с нарушением слуха, технических возможностей преодоления коммуникативных барьеров, развития и изучения российского жестового языка, профессиональной подготовки сурдопереводчиков, создания государственной службы жестового перевода.

Также завтра в Совете Федерации состоится встреча спикера Миронова с экипажем атомной подводной лодки К-19 и ветеранами подводного флота, приуроченная к 45 годовщине аварии на подлодке. В холле 1 этажа СФ откроется фотовыставка, посвященная этим трагическим событиям.

Миронов наградит журналистов, выступивших против преступности, терроризма и коррупции

Встреча победителей конкурса «СМИ против преступности, терроризма и коррупции» с председателем Совета Федерации Сергеем Мироновым состоится в среду 5 июля.

Об этом сообщает пресс-служба Совета Федерации.

Всероссийский конкурс, учрежденный Межрегиональной общественной организацией «Комитет по борьбе с коррупцией» и Союзом журналистов России, проводился совместно с комитетом Совета Федерации по обороне и безопасности и Пресс-службой Совета Федерации.

Победители будут награждены дипломами Союза журналистов России и ценными подарками. В мероприятии примут участие председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров, также зампред комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам, председателем подкомитета по противодействию коррупции Муса Умаров.

Встреча будет транслироваться в интерактивном режиме на сайте «Россия от А до Я».

Украинские общественники требуют от президента Ющенко навести порядок в стране

Киев, 3 июля. президент должен распустить парламент, если депутаты не возобновят работу Конституционного суда Украины. Об этом говорится в заявлении Общественного Комитета Национальной Безопасности Украины, которое распространил сегодня из Киева пресс-центр Комитета.

Общественный Комитет Национальной Безопасности Украины приветствует переговоры президента Украины с лидерами парламентских фракций по поводу урегулирования парламентского кризиса.

По словам главы Комитета Алексея Толкачева, президент должен объединить депутатов Верховной Рады Украины вокруг идеи возобновления работы Конституционного суда Украины. Принятие присяги у судей Конституционного суда Украины на сегодня не вызывает возражений ни у одной из парламентских фракций. Даже Партия Регионов в своем ультиматуме отмечала необходимость возобновления работы КСУ. Необходимость составления присяги судьями Конституционного Суда Украины может стать объединительным фактором для политиков и предпосылкой разблокирования Верховной Рады Украины.

Вместе с тем, Общественный Комитет Национальной Безопасности Украины призвал президента Украины быть принципиальным и последовательным в вопросах восстановления работы Конституционного суда Украины. Речь идет о заявлении президента от 27 мая 2006 года, в котором Виктор Ющенко высказал намерение не вносить представление о назначении премьер-министра до тех пор, пока в Верховной Раде Украины не будет принята присяга судьями Конституционного суда Украины.

Вопрос восстановления работы Конституционного суда Украины имеет общенациональное значение и является первоочередной задачей для парламента. «Если народные депутаты откажутся принять присягу у судей Конституционного суда Украины, президент должен немедленно распустить такой парламент! Это не просто право президента Украины, это его обязанность – навести порядок в государстве», – заявил глава Комитета Алексей Толкачев.

Российский бизнес развивается в Латвии

Компания Vertikala pasaule, входящая в базирующийся в Москве международный холдинг S.P.I. Group, и известная австрийская строительная фирма Strabag подписали договор о строительстве многофункционального офисного центра «Z-Towers» в Риге.

По информации пресс-службы группы S.P.I. предполагается построить первый в Латвии по-настоящему многофункциональный комплекс для работы, проживания, отдыха и развлечений, формат которого широко используется в Европе, США, Юго-Восточной Азии.

Проект предусматривает возведение двух башен, высота одной из них составит более 120 метров – там предполагается расположить офисы класса «А» и конференц-залы; во втором строении разместится четырехзвездочная гостиница, а также вся сопутствующая инфраструктура сферы услуг: рестораны, кафе, магазины, кинотеатр, детская площадка, фитнес-центр. Площадь помещений комплекса превысит 100 000 квадратных метров. Стоимость проекта 130 млн.евро.

Архитектурное решение проекта разработало бюро «F.L. Tadao и Улдис Лукшевиц», которое в 2005 году получило ежегодный приз за вклад в Латвийскую архитектуру.

«Этот оригинальный комплекс из двух соединенных зданий станет одним из самых узнаваемых архитектурных объектов в странах Балтии, – сказал член правления ООО Vertikala pasaule Андрис Буш. – Место, выбранное для проекта, идеально подходит для бизнес-центра. Туда легко добраться из любой части Риги, в том числе и из международного аэропорта. Оттуда открывается прекрасный вид на город, на его старинную часть, на Даугаву, на порт. В последние годы экономика страны быстро развивалась, и существенно вырос спрос на офисные помещения высокого класса. Имеющиеся сегодня в городе офисные помещения зачастую не могут удовлетворить все возрастающие требования к качеству. В «Z-Towers» будут использованы самые современные технологии, способные обеспечить и максимальные качество, и высочайший уровень сервиса. Интерес к проекту, уже проявленный потенциальными арендаторами, говорит о том, что мы на правильном пути.

Strabag – одна из самых крупных и известных строительных компаний- осуществила множество проектов по строительству высотных зданий во всем мире, в том числе в Центральной и Восточной Европе. Годовой оборот компании составляет 10 миллиардов евро. Численность сотрудников – 45 тысяч человек.

S.P.I. Group – международный холдинг, занимающийся производством и продажей алкогольных напитков, а также недвижимостью и сельским хозяйством.

ООО Vertikala pasaule – дочернее предприятие компании S.P.I. Group в Латвии – занимается недвижимостью.

«Газпромбанк» лидирует в объеме торгов по доллару

Списки банков – ведущих операторов биржевого рынка свободно конвертируемых валют (СКВ) за июнь 2006 года представила сегодня Московская межбанковская валютная биржа представляет списки банков.

Позиция банка в списке устанавливается в соответствии с долей заключенных банком сделок в совокупном нетто-обороте торгов на ЕТС за последний месяц.

По информации пресс-службы ММВБ, в торгах по доллару лидирует АБ «Газпромбанк» (ЗАО). За ним идут: ЗАО Внешторгбанк Розничные услуги, ООО «ЕВРАЗБАНК», ЗАО ММБ, Сбербанк России ОАО, «НОМОС-БАНК» (ЗАО), Судостроительный банк (ООО), ОАО АКБ «Связь-Банк», Банк «Возрождение» (ОАО), ОАО АКБ «Металлинвестбанк».

В торгах по евро лидирует ЗАО «МАБ», за ним идут ОАО АКБ «Металлинвестбанк», ООО «Межпромбанк Плюс», «АБН АМРО Банк ЗАО», АКБ «Электроника» ОАО, АКБ «РОСЕВРОБАНК» (ОАО), ОАО «МИнБ», Сбербанк России ОАО, АБ «ОРГРЭСБАНК» (ОАО), ОАО Банк «Петрокоммерц».

В России организуется пиратская партия

Москва, 3 июля. Во всем мире идет широкомасштабное наступление правительств на свободу информации и неприкосновенности частной жизни.

Об этом говорят инициаторы организации Российской пиратской партии, которые отметили в своем сообщении, что нечестная политика большого бизнеса (медиа-гигантов, фармацевтических компаний и т.п.) тормозит научно-технический прогресс и ущемляет индивидуальные свободы.

Авторы сообщения считают, что настала пора поставить этому заслон гражданской инициативы, поэтому Оргкомитет Пиратской партии предлагает заинтересованным гражданам объединяться в Российскую пиратскую партию. Целью партии должно стать существенное преобразование закона об авторском праве и гарантии что права граждан на неприкосновенность частной жизни уважаются. Эти права зафиксированы в Конституции РФ (ст. 23 п.п. 1, 2, ст. 24 п.1, ст. 29 п.п. 1, 4, 5) и Всеобщей декларации прав человека (ст.12, ст. 19).

Организаторы предлагают установить членство в партии на основе добровольности, участие в других объединениях не возбраняется. У такой партии есть единомышленники за рубежом – Шведская пиратская партия и Пиратская партия США.

В настоящее время предлагается провести работу над Манифестом и Уставом партии.

Новый закон «О рекламе» напугал кое-кого из заказчиков спама, но не спамеров

В преддверии вступления в силу 1 июля 2006 года новой редакции закона «О рекламе», в котором делаются первые для России попытки вывести спам за рамки правового поля, компании «Лаборатория Касперского» и «Subscribe.Ru» провели исследование заказчиков спам-рекламы.

Как сообщает Светлана Новикова из «Лаборатории Касперского», задача исследования состояла в том, чтобы выяснить, кто является типичным российским заказчиком услуг спамеров и изменит ли его портрет последняя инициатива российских законодателей.

Большая доля заказчиков спама приходится на компании, работающие в сфере туризма и отдыха (14%), предоставляющие услуги по ремонту и переездам (9,3%) и занимающиеся полиграфией (7%).

В ходе исследования был проведен анонимный телефонный опрос, причем около 60% заказчиков спама активно отрицали использование ими спам-рекламы. Этот факт показателен и свидетельствует о том, что компании, решившиеся на рекламу в спаме, совершенно четко осведомлены о негативной общественной оценке этого явления. Компании, прибегающие к спаму, как правило, малы, что позволяет им не заботиться о репутации и положительном имидже.

32,5% заказчиков спама заказывают рассылки «максимального охвата» – спам рассылается более чем на миллион адресов. При этом совершенно не учитывается целевая аудитория рекламируемых товаров и услуг. В целом же количество адресов в одной спам-рассылке колеблется в зависимости от того, кто предоставляет услуги по распространению спама, и где географически находится компания-заказчик. Наименьшее названное в ходе опроса число – 100 адресов, наибольшее – 3,7 млн.

Стоимость спамерских рассылок колеблется в пределах от 1 тыс до 45 тыс руб. 50% опрошенных заказчиков спама заявили, что они платят от трех до шести тыс рублей за одну рассылку.

Именно в этом ценовом диапазоне находится стоимость большинства рассылок в Москве, в Санкт-Петербурге стоимость большинства рассылок не превышает 3000 рублей. В других же городах абсолютно все опрошенные заявили, что цена одной спамерской рассылки превышает 15 тыс рублей.

Для некоторых фирм-респондентов формальный запрет спамерских рассылок явился причиной, по которой они прекратили заказывать спам. Многие респонденты упомянули новый закон «О рекламе», и то, что официальное признание незаконности спама как средства рекламы повлияет на их отказ от использования спамерских услуг.

Однако эксперты «Лаборатории Касперского» пока на могут адекватно оценить, действительно ли новый закон «О рекламе» повлияет на ситуацию со спамом в Рунете, это можно будет сделать не ранее, чем через полгода.

В Интернете сегодня все очень безалаберно относятся к приватным данным – эксперт

Москва, 3 июля. В Интернете продается база данных электронных адресов почти 2 миллионов пользователей платежной системы WebMoney Transfer всего за 10 долларов. Об этом сообщает директор по маркетингу компании InfoWatch Денис Зенкин, причем эксперты InfoWatch расследовали этот инцидент, разобрались в механизме компиляции базы данных и той опасности, которая грозит пользователям системы электронных платежей.

В конце прошлой недели в Интернете прошла рекламная рассылка, предлагающая всем желающим приобрести «уникальную базу пользователей WebMoney всего за 10 долларов». Продавец сообщил, что база содержит 1 млн 976 тыс 482 адресатов и что в нее вошли абсолютно все пользователи этой системы электронных платежей. Также продавец предложил за 100 долларов разослать рекламные сообщения по адресам в базе данных.

Для расследования инцидента эксперты компании InfoWatch вступили в переписку с продавцом и приобрели копию базы данных, которая представляет собой текстовый файл размером примерно 6 Мб, где на каждой строчке размещен один адрес электронной почты пользователя системы WebMoney.

Таким образом, речь идет лишь о базе почтовых адресов, которые сами по себе не являются конфиденциальными. Тем не менее, продавец базы указал, что это адреса абсолютно всех пользователей WebMoney, так что некоторые подозрения все же остались.

В переписке с экспертами InfoWatch продавец сообщил, что на скачивание всех картинок BL его серверу потребовалось ровно 27 дней. Еще три дня ушло на получение страниц для уже существующих идентификаторов и вычленение из них почтовых адресов. В результате за 30 дней была составлена база практически всех пользователей системы WebMoney. По мнению продавца, база «способна увеличить продажу цифровых товаров», так как пользователи системы WebMoney являются самыми платежеспособными. Другими словами, база предназначена для профессиональных спамеров, которые теперь могут направить рекламу на конкретную целевую аудиторию.

Как оказалось, когда продавец разослал 30 тыс своих рекламных сообщений с предложением приобрести базу, у него появился один покупатель. Всего же он продал базу 45 раз и осуществил 7 рекламных рассылок. Отсюда легко подсчитать совокупные доходы продавца на сегодняшний день составили 1 тыс 150 долларов

Таким образом, пользователи системы электронных платежей WebMoney в ближайшее время столкнутся с плотным потоком спама. Данный инцидент должен послужить уроком для руководителей WebMoney и других систем, так как любые персональные сведения зарегистрированных пользователей должны быть максимально скрыты от глаз спамеров и других злоумышленников. Даже если владелец аттестата хочет оставить свой e-mail в публичном доступе, разработчики системы должны позаботиться о том, чтобы предотвратить автоматический сбор всех этих адресов.

«В Интернете сегодня все очень безалаберно относятся к приватным данным. Это проблема живых журналов, блогов, форумов и т.п. Однако в данном случае, на мой взгляд, здесь проблема состоит именно в том, что WebMoney является финансовой системой и со своими пользователями связана как раз денежными узами. Если бы спамеры обобрали почтовые адреса какого-нибудь футбольного форума, то никто бы и бровью не повел, хотя спам все, безусловно, осуждают. Здесь же мы должны реагировать самым решительным образом, так как в следующий раз утекшие персональные сведения пользователей системы платежей могут оказаться не в пример серьезнее почтовых адресов. Да и использованы они будут не для рассылки спама, а для очистки чужих кошельков», – комментирует Денис Зенкин.

Интересная инфа от Дениса Зенкина

«Американских ветеранов «порадовали» еще двумя инцидентами».

Новостной дайджест InfoWatch (03.07.2006)

США бешеными темпами растут расходы на преодоление последствий последней утечки из Министерства по делам ветеранов. При этом министерство зафиксировало два новых похожих инцидента. Инсайдер из индийского call-центра обошелся британским клиентам банка HSBC в полмиллиона долларов, а австралийский полицейский потерял флэшку с приватными данными граждан, пострадавших от «русской кибер-мафии». Очередную порцию неприятной статистики принесла аудиторская фирма DTT. Наконец, сотрудники служб ИТ-безопасности уже грезят о тех временах, когда не надо было защищаться от утечек и самой опасной угроз были вирусы…

Продолжают поступать все новые сведения о самой крупной и дорогой утечке приватных данных в истории – по вине инсайдера из Министерства по делам ветеранов произошла утечка персональных сведений почти 30 млн. бывших и нынешних военнослужащих США. На покрытие только первоначального ущерба Дж. Буш уже попросил у Конгресса 160,5 млн. долларов из чрезвычайных фондов. Эксперты InfoWatch указывают, что этот инцидент открывает счет утечек с ущербом в миллиарды долларов. Возможно, даже десятки миллиардов долларов…

Между тем, на минувшей неделе стало известно еще о двух утечках из Министерства по делам ветеранов. Во-первых, пропала резервная лента с приватными данными 16,5 тыс. военнослужащих. Во-вторых, украден бумажный документ с персональными сведениями 66 ветеранов. В результате всех этих инцидентов директор по информационным технологиям министерства подал в отставку. Стоит ли говорить, что его прошение было тут же удовлетворено?

Серьезная утечка стоимостью в полмиллиона долларов произошла в международном банке HSBC. Инсайдер в индийском call-центре этого банка выкрал конфиденциальную информацию о счетах британских клиентов и передал ее своим подельникам в Соединенном Королевстве. В результате около 20 британских клиентов HSBC лишились почти 500 тыс. долларов. К расследованию был привлечен Интерпол, и теперь инсайдер оказался за решеткой. Однако этот инцидент бросает тень на всю оффшорную индустрию Индии. По мнению экспертов InfoWatch, конкурентоспособность аутсорсинговых фирм уже сегодня зависит от уровня внутренней ИТ-безопасности, который они могут предложить западным заказчикам.

Еще один любопытный инцидент был зафиксирован в Австралии. Во время путешествия в Лондон австралийский полицейский потерял флэшку с банковскими счетами 3,5 тыс. граждан. На портативном накопителе содержались материалы расследования о «мошенничестве русской мафии в Интернете», включая информацию о гражданах, которые пострадали от действий преступников, предоставив им свои банковские счета в ответ на фиктивный запрос по электронной почте. Легко догадаться, что приватные данные граждан не были зашифрованы, что явилось грубым нарушением принятой политики безопасности. Однако, по мнению экспертов InfoWatch, это довольно типичный случай. Правильная политика не сработала, так как не была подкреплена соответствующими техническими средствами.

Чрезвычайно познавательный эксперимент провела одна аудиторская компания. Чтобы испытать систему внутренней ИТ-безопасности одной крупной страховой корпорации, сотрудники аудиторской фирмы специально разбросали двадцать USB-флэшек вокруг здания проверяемого предприятия. На каждой флэшке была записана программа-шпион, маскирующаяся под графический файл и собирающая пароли и имена пользователей, а также другую информацию из системы. По дороге на работу служащие страховой компании подобрали 15 из 20 флэшек. Совершенно «случайно» все 15 флэшек в тот же день были подсоединены к компьютерам в корпоративной сети. По мнению экспертов InfoWatch, сегодня бизнес может легко обеспечить надежный контроль над USB-портами компьютеров. Причем соответствующие шаги в этом направлении уже делаются.

Очередная порция неутешительной статистики пришла на недели от всемирно известной аудиторской компании DTT (Deloitte Touche Tohmatsu). Согласно последнему отчету фирмы, более 50% всех опрошенных ИТ-компаний зафиксировали утечки конфиденциальной информации за прошедшие 12 месяцев. Другими словами, каждая вторая фирма, занятая в области информационных технологий, лишилась своих коммерческих или приватных сведений всего за год. Аналитики DTT пришли к выводу, что ИТ-бизнес инвестирует в средства защиты от утечек недостаточно. Между тем, эксперты InfoWatch уверены, что в ближайшем будущем системы предотвращения утечек станут таким же стандартным и распространенным средством ИТ-безопасности, как антивирусы и межсетевые экраны.

Тот факт, что угроза утечек ужа давно обогнала проблему вредоносных кодов, получи очередное подтверждение на этой неделе. Последние опросы показали, что американские служащие отделов ИТ-безопасности хотели бы вернуться к тем временам, когда вирусы являлись самой опасной угрозой для организации. Сегодня же появился намного более серьезный враг – утечки. Они наносят еще больший ущерб, встречаются гораздо чаще, да и предотвратить их не в пример сложнее. Эксперты InfoWatch указывают, что компании уже осознали внутренний характер современных угроз и стараются взять инсайдеров под контроль. Результатов в этом направлении пока не очень много, но положительны подвижки – налицо.