04.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Подарок президента депутату на конец сессии

Законодатель замолвил слово о бедном продюсере

Закон об авторском праве канет в лету, ему на смену приходит «Кодекс интеллектуальной собственности». Этот законопроект в форме четвертой части Гражданского кодекса уже совсем готов для внесения президентом в Госдуму и председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников счастлив, как дитя – завершается пятнадцатилетняя история разработки Гражданского кодекса.

В единый документ свели все то, что рассеяно по шести законам и добавили, чего пока нет, но очень нужно. Получилась сотня статей про авторские и смежные права, товарные знаки и промышленную собственность, патенты и права на бактериальные штаммы, которые продуцируют антибиотики или используются в биотехнологии, также доменные имена и много другого. Законопроект учитывает продукцию двойного назначения, также международные конвенции, к которым Россия присоединилась или которые только готовятся.

В закон внесут даже продюсера, права которого сейчас не защищены, хотя известно, что без продюсера кино не бывает. В законе будет предусмотрено, кто такой продюсер, его права и продукты, в каком виде.

Вторжение в чужие права и сейчас наказуемо, новый закон позволит ее уточнить и расшить по разным видам. Правда, с запада раздается поросячий визг: теперь в России вообще не будет защиты интеллектуальной собственности. Крашенинников видит в зарубежной критике политическую подоплеку и аргументы не приемлет, но с Америкой предпочитает не дискутировать.

Как будет осуществляться защита российской интеллектуальной собственности в тех же США, остается неясным.

Кристально чистый законотворец Крашенинников является абсолютным сторонником закрепления авторства и защиты интеллектуальной собственности. Он не понимает, почему профессор Сергей Капица выступал против запрета на вывод продукта интеллектуальной собственности в публичный оборот, чтоб они были общедоступны и монополист не взвинчивал цены.

Не понимает депутат и журналиста, для которого жизнь дороже денег – когда суперэксклюзивный материал любым способом опубликован, убивать автора бессмысленно. Пока он один владеет продуктом интеллектуальной собственности, может в итоге торговли получить вместо денег пулю в лоб…

Судя по тому Уголовному кодексу, с которого Крашенинников начал, и затем Уголовно-процессуальному кодексу, искренне добрый депутат живет в мире, где за добро награждают, а не убивают. Те поправки привели к разгулу драк в казармах и приходится возвращать в армию гауптвахты.

Что будет с «Кодексом интеллектуальной собственности»?

Журналистский скепсис не замутнил радость законодателя: неужели пиратский диск лучше? Может, депутат сам кнопки на компьютере не жмет, откуда ему знать, что заштопанные отечественными умельцами после взлома лицензионные программы действительно немного надежнее в русском варианте, слишком много программных коллизий и закладок в исходнике. К тому же, интеллектуальные усилия по их созданию небольшие, для разработчика важнее захват рынка, а не удобства потребителя.

Павел Крашенинников еще напомнил про лекарства, имея в виду контрафакт. Ну, тут вообще кошмар, не зря профильное министерство и поддерживающие его сенаторы ведут линию на непатентованные названия. К сожалению, патенты работают на богатых американских авторов, хотя все знают, что родина слонов – Россия. Наша интеллектуальная собственность там никак не защищена, но звучит почему-то все обратное.

Как тут не вспомнить старый спор об изобретателе радио – Попов или Маркони? Открытия шли синхронно, но Маркони не забывал патентовать. А Попов оказался наказанным за лень, как герой анекдота, который не пошел доносить…

 

04.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Реклама коммерческого секса и законодательства

Законодатели заметут секс в платный угол «ящика»

Как оказалось, возбудительный законопроект, который так напугал телевизионщиков включая Валерия Комиссарова, депутаты не собираются даже обсуждать. Во всяком случае до осени. Вброс в СМИ организовали более чем за сутки до появления документированной информации о законопроекте, ограничивающем трансляции телепередач эротического характера в открытом эфире, также рекламу сексуальных услуг и секса по телефону на молодежных и развлекательных телеканалах.

Пока зампред думского комитета по экономполитике Владимир Мединский активно пиарился с цифрами в руках и непреклонностью на лице, соавтор по проекту и глава того же комитета Валерий Драганов издавал незамутненный смех в ответ на вопросы, когда трескотня претворится в действующий закон. Раньше осени к нему депутаты не приступят, а там будут другие песни. За лето можно насмотреться эротики и ее рекламы по любое доступное место. Сквозь смех депутат «признался», что хотел запретить порнографию, но вот незадача – эту священную корову отложили для другого информационного повода. У депутатов разделение труда, кто на чем свой PR делает.

Драганова можно понять – висит вступивший в непонятное действие провальный закон о госрегулировании алкоголя, лоббисты при активном участии СМИ рвут депутата в противоположные стороны. Впереди маячит проект о госмонополии на оборот алкоголя. Короче, товарищ попал под разборку МСХ с ФСБ в контроле алкорынка, причем квоты на спирт отменили и некачественной водки стало поменьше, но систему контроля алкоголя сорвали. Куча проблем в новом законе о рекламе, вступившем в то же действие в тот же день 1 июля, как и по алкоголю. Возвращается реклама алкоголя в некоторые печатные СМИ, но ситуации это уже не изменит. Пока депутаты дрались друг с другом за возможность публично бороться с рекламой пива, на телеэкране расцвела и заполонила каналы всевозможная реклама, густо замешанная на сексуальности, в ней пестрит прямая реклама коммерческого секса в том числе по телефону.

Первым заметил это молодой, уверенный и последовательный Владимир Мединский. В отличие от коллег по палате, он не трепался попусту, а дал себе труд с секундомером в руках произвести контент-анализ телевизионного текста, льющегося с экрана. Мединский делает это регулярно, поэтому к публичному резонансу на свой закон его автор подошел во всеоружии.

Поправки в федеральные законы «О рекламе» и «О СМИ» запретят непристойную рекламу на телевидении и в прессе. Мединский предполагает: закон ударит по Муз-ТВ, МТV Россия, ТНТ, СТС и Ren-ТV.

Втянутые в дискуссию представители телеканалов не были готовы и своим поведением фактически подтвердили выводы депутата по непристойной и аморальной рекламе. Больше всех напугался председатель комитета по информационной политики Валерий Комиссаров, он тянул и мямлил, что пока не понял, о чем речь. Но и Мединский признал – определения эротики нет. Напомним: отсутствие определения было достаточной причиной отклонения Думой многочисленных инициатив против порнографии.

Холостой, но шумный законодательный выхлоп инициировал передел рынка и сыграл важнейшую роль в текущей законодательной горячке. Он отвел налево значительную часть общественного внимания от того, что Госдума наспех штампует в последние дни перед каникулами.

В споре о сути явления никто не задумывался. Если заглянуть в эту бездну, придется вспомнить довольно много неприятного. О демографическом кризисе и потребности высших обезьян в демонстрации траханья, чтоб сами не забывали размножаться. Об отсутствии формализуемой диагностики гадости и прелести в художественных жанрах и о том, что эротика замещает на телеэкране неприятное насилие. К тому же электронная верстка уже давно вытеснила само явление жанра в пользу формата и теперь любое дерьмо может оказаться в золотом фантике. Большинство людей воспринимает художественную ценность не далее упаковки. Если Мединский угадал, то новый век повторит прошлый еще и в запрете на естественные отношения полов, разрушение семьи уже налицо. В прошлый раз это привело к гомосексуальным свиязям не склонных к этому людей, а затем миллионы людей прожили жизнь не то что без эротики, а вне видимости живого лица противоположного пола.

 

Сообщения

 

Олег Морозов настаивает на том, чтобы налоговая амнистия не стала фикцией

Москва, 4 июля. Законопроект «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами», который называют «законом о налоговой амнистии», будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании Госдумы завтра.

Об этом сообщил журналистам вице-спикер Госдумы Олег Морозов, который подчеркнул, что законопроект не будет принят сразу же во втором чтении, потому что он нуждается в серьезной доработке.

Поэтому продолжение работы над законопроекта отложено на осень. Морозов считает, что амнистия должна реально ставить точку в ответственности человека и поэтому не должно быть так, чтобы после того, как объявил свои доходы, им еще год занимались.

 

На демографию бросят 70 миллиардов

Москва, 4 июля. «Демографические законы» потребуют для их исполнения вместе со средствами внебюджетных фондов примерно 70 млрд рублей, в т.ч. 30 млрд руб. непосредственно из федерального бюджета.

Об этом сообщил во вторник журналистам вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Он отмечает, что пока депутатской экспертизы этих законопроектов не было, но не сомневается, что до принятия бюджета проекты в Госдуме появятся. Морозов уверен, что если тот или иной закон окажется необходим для выполнения положений Послания президента, то он обязательно появится.

 

Ограничений для эротической рекламы в СМИ ранее осени не будет

Москва, 4 июля. Законопроект по ограничению в СМИ эротики и рекламы различных сексуальных услуг может быть рассмотрен Госдумой осенью.

Об этом сообщил нашему корреспонденту вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, который является одним из авторов внесенного накануне законопроекта.

Владимир Катренко сообщил, что сегодня на заседании Совета Думы вопрос об эротической рекламе не обсуждался. Он надеется, что в период осенней сессии большинство депутатов законопроект поддержит.

 

Президент внесет в Госдуму четвертую часть Гражданского кодекса по интеллектуальной собственности

Москва, 4 июля. Готовится к внесению в Госдуму часть четвертая Гражданского кодекса, посвященная интеллектуальной собственности. Об этом сообщил сегодня на заседании думской рабочей группы по реализации положений Послания президента председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.

По его слова словам, внесет законопроект президент и т.о. возможно уже осенью, когда закон будет принят, завершится пятнадцатилетняя работа на Гражданским кодексом.

Проводит заседание рабочей группы вице-спикер Олег Морозов.

 

Павел Крашенинников с нетерпением ожидает «Кодекса интеллектуальной собственности

Москва, 4 июля. Председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников является абсолютным сторонником защиты интеллектуальной собственности и не разделяет позиции профессора Сергея Капицы, который положительно высказывался о возможности запрета на выведение продукта интеллектуальной собственности из публичного оборота с помощью знака (copyleft), противоположному по смыслу знаку copyright.

В соответствии со своей позицией, Крашенинников сказал журналистам о своей поддержке готовящегося к внесению законопроекта с частью четвертой Гражданского кодекса.

Он сказал, что эту часть иногда называют «Кодексом интеллектуальной собственности».

Документ включает сотню статей по авторскому и смежному правам, товарным знакам и промышленной собственности патентам и правам на штаммы, доменные имена и т.д. Законопроект учитывает продукцию двойного назначения, также международные конвенции, к которым Россия присоединилась или которые только готовятся.

По словам Крашенинникова, в будущем законе регулируются возможности и права использования интеллектуальной собственности, определения ущерба. Он отметил, что у нас сейчас есть такие права, которые не защищены совсем, например, право на воссоединение нескольких авторских прав и поэтому права продюсера не защищены, хотя известно, что без продюсера не было бы соответствующего продукта. В законе будет предусмотрено, кто такой продюсер, какие у него существуют права и продукты, в каком виде. Не было также права на доменное имя.

Отвечая на вопрос о предложении вкладывать авторский гонорар в цену продукции, Крашенинников отметил, что это немножко другой вопрос и в части четвертой ГК такого не будет.

Отвечая на вопросы по ответственности за нарушения прав интеллектуальной собственности, депутат подчеркнул, что после появления четвертой части ГК не только останется уголовная и гражданская ответственность, но будут «расшиты» различные виды ответственности.

Крашенинников отметил, что обновление российского законодательства об интеллектуальной собственности встречает сопротивление с «политическими препонами» со стороны Запада. Американские критики нового закона говорят, что теперь в России будет ликвидирована вся защита интеллектуальной собственности. Депутат пояснил, как будет действовать закон, он считает, что защита будет усилена, в т.ч. продукта журналистского труда, право собственности продюсеров и т.п.

Крашенинников сообщил, что после введения в действие «Кодекса интеллектуальной собственности» закон об авторском праве станет не нужен, предполагается действующие законы об интеллектуальной собственности отменить. С введением в действие четвертой части Гражданского кодекса теряют силу все шесть отдельных законов, регулирующие правовые вопросы в сфере интеллектуальной собственности.

Крашенинников также отметил, что части Гражданского кодекса всегда вносил президент, первую и вторую внес Борис Ельцин, третью вносил Владимир Путин, он же внесет четвертую часть.

 

Олег Морозов обвиняет в проблемах реализации закона лоббистов

Москва, 4 июля. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов считает, что в реализации 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя «не все так однозначно».

Отвечая на вопросы о проблемах реализации указанного закона и об учете мнения бизнеса при его разработке, О.Морозов предположил, что «дело все-таки не в законе, а в деятельности тех лоббистов вокруг правительства, которые учинили известную историю с задержкой подготовки новых акцизных марок».

Говоря об этом, вице-спикер отметил, что сейчас уже видно, что не во всем совершенен и сам закон. «Надо посмотреть правоприменительную практику и, наверное, вы правы в том, нужно больше слушать бизнес, когда принимаются те или иные законы. Хотя, задачи законодателя на мой взгляд, – это находить баланс интересов. Баланс интересов бизнеса как налогоплательщика и государства как налогополучателя, потому что если мы встанем только на сторону бизнеса, то я полагаю в казну просто перестанут поступать налоги, потому что бизнес так устроен» – сказал О.Морозов. Он считает, что законодательство должно быть таким, чтобы исключить административный прессинг на бизнес и при этом сделать его прозрачным.

Напомним, что одна из наиболее существенных новаций 102-ФЗ состоит в введении ЕГАИС – автоматической системы учета алкоголя на всех этапах его оборота без участия «человеческого фактора». Закон номинально вступил в силу с 1 июля, однако ЕГАИС пока не действует как система, причем несмотря на то, что счетчики алкоголя и другие элементы системы имелись и ранее. Значительные проблемы возникли с новыми акцизными марками, причем председатель думского комитета по экономполитике Валерий Драганов считает, что бизнес выполняет закон лучше правительства, отправив всю импортную продукцию на перемаркировку.

Напомним, что в конце прошлого года, когда значительные объемы новых марок были уже изготовлены, по инициативе депутата Владислава Резника Госдума неожиданно изменила дизайн марки и увеличила требования к информации, которая на марке должна быть указана.

 

Депутаты поддерживают алкогольную госмонополию, но не знают, какой она будет

Москва, 4 июля. Законопроект второго чтения о госмонополии на оборот алкоголя может быть рассмотрен на пленарном заседании 7 июля.

 

Такое предположение высказал журналистам по итогам заседания Совета Думы во вторник председатель профильного комитета по экономполитике Валерий Драганов.

Он отметил, что накануне комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект во втором чтении, причем «основной спор» был о том, «что это должно быть – государственное предприятие или уполномоченный правительственный орган».

По словам Драганова, в комитете считают, что уполномоченный орган может осуществлять администрирование и контроль, в то время как государственное предприятие делать этого не может.

Валерий Драганов полагает, что законопроект может быть рассмотрен 7 июля, «если будет окно», но скорее всего, второе чтение законопроекта пройдет осенью.

Эксперт Марина Петрухина отмечает, что ко второму чтению законопроект значительно переработан, в нем сохранены «разрешительные уведомления», в которых производитель должен заранее указать своих дистрибуторов. Поскольку это не под силу мелким поставщикам, закон приведет к укрупнению игроков на алкогольном рынке. Уведомления будут направляться в уполномоченный орган, которым вероятно будет ФНС, но в МСХ контролирующую алкоголь функцию возвращать не планируется.

 

Депутаты предлагают ввести единый акциз на спиртное

Москва, 4 июля. Госдума предположительно рассмотрит на пленарном заседании в пятницу 7 июля законопроект третьего чтения по индексации ставок акцизов в 2007 году (поправки в главу 22 части второй Налогового кодекса).

Комитет Госдумы по бюджету и налогам на своем заседании завтра завершит подготовку законопроекта ко второму чтению, причем депутаты намерены поддержать одобренную накануне норму по введению единого акциза на ликероводочную продукцию в размере 162 руб. в расчете на литр безводного спирта, за исключением пива и игристых вин.

По мнению экспертов алкогольного рынка, в результате этих мер слабоалкогольная продукция подорожает на 4-5 руб. за банку объемом 0,5 литра вследствие удвоения акцизной составляющей подобной продукции придется конкурировать с пивом практически на равных.

В третьем чтении законопроект может быть рассмотрен на том же пленарном заседании в пятницу или на последнем пленарном заседании сессии в субботу 8 июля.

 

Госдума завершит с акцизами, чтоб открыть фронт работ над бюджетом

Москва, 4 июля. До конца весенней сессии будет рассмотрен ряд вопросов, касающихся налогового законодательства, они будет рассмотрены в первом, втором и третьем чтениях на оставшихся трех пленарных заседаниях Госдумы 5,7 и 8 июля.

Об этом сообщил журналистам по итогам Совета Думы во вторник спикер нижней палаты Борис Грызлов.

По его словам, на тех же заседаниях Госдума завершит работу на законом об индексации акцизов. Этот документ необходим для начала бюджетного процесса.

В те же дни будет рассмотрены законопроекты с поправками в закон о правительстве по запрету на упоминание инвалют и условных единиц, также аналогичный запрет для розничной сети. Грызлов полагает, что 7 июля указанные документы могут быть рассмотрен во втором чтении, завершающее третье чтение может состояться в тот же день или на последнем заседании 8 июля.

 

Москва, 4 июля. Депутат Госдумы Алексей Чернышов (ЛДПР) намерен на одном из последних заседаний Госдумы поднять вопрос о ситуации в туристической деятельности.

В беседе с нашим корреспондентом А.Чернышов сказал, что в настоящее время туристы заключаемым с турфирмой договором совершенно не защищены, причем ситуация такова как вне, так и внутри страны.

Депутат считает, что в договоре с турфирмой должно быть все прописано по деталям включая вид на море, если его обещали. Или кондиционер.

А.Чернышов считает необходимым поставить этот вопрос на пленарном заседании Госдумы и попытается довести его до протокольного поручения, чтобы в дальнейшем. Возможно, подготовить соответствующий законопроект.

 

Депутаты и правительство не сошлись в размерах поддержки сельского хозяйства

Москва, 4 июля. Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик сообщил нашему корреспонденту об отростке рассмотрения правительственного законопроекта второго чтения о поддержке сельского хозяйства.

В своем комментарии по этому вопросу спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что законопроект не просто перенесен, а поставлен на определенное число – 20 сентября.

По словам спикера, в первом чтении законопроект носил рамочный характер, конкретные вопросы поддержки сельского хозяйства решало правительство и депутаты не могли на это влиять. Ко второму чтению был подготовлен вариант проекта с конкретными мерами поддержки сельского хозяйства, причем было предложено выделить по 500 руб. на гектар обрабатываемой земли, что составляет около 30 млрд рублей в целом по стране. Правительство не согласилось с этим и для согласования цифровых норм проекта его пришлось отложить.

 

Владислав Резник надеется провести закон о приеме платежей небанковскими организациями

Москва, 4 июля. Председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник намерен вынести на рассмотрение Госдумы законопроект о приеме платежей небанковскими организациями, также сопутствующий проект с поправками в закон о противодействии легализации доходов, который облегчает процедуру внесения средств в банк обменных операциях с порогом в 15 тыс. руб. и платежах до 30 тыс. руб., что можно будет делать без идентификации клиента.

По словам В.Резника, будет также рассмотрен законопроект повышении со ста тысяч рублей до 190 тысяч суммы страхового возмещения банковских вкладов.

 

Парламентскую сессию завершит Совет Федерации 14 июля

Москва, 4 июля. Повестка оставшихся заседаний весенней сессии 5 и 7 июля, также резервного дня 8 июля включает 67 вопросов.

Об этом сообщил журналистам во вторник по итогам заседания Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов. Он обратил внимание на законопроект по повышению доплат за ученую степень кандидатам наук с 900 руб. до трех тысяч и докторам наук с полутора до семи тысяч, также отметил важный законопроект о защите конкуренции, который поможет развитию малого и среднего бизнеса.

Спикер Грызлов сказал, что вопрос о дополнительном заседании Госдумы в июле или августе не рассматривался, поскольку полномочный представитель правительства в нижней палате Андрей Логинов считает, что дополнительно собирать депутатов во время каникул не требуется.

Ранее предполагалась такая возможность из-за того, что законопроекты по решению демографической проблемы следует рассмотреть до бюджета-2007. Однако сегодня спикер сообщил, что законопроекты по выплатам на второго ребенка и другие «демографические» законопроекты могут быть рассмотрены в первом чтении на одном из пленарных заседаний сентября, 6 или 8 числа. По словам Бориса Грызлова, главное, чтобы они были приняты в первом чтении до начала рассмотрения бюджета-2007, причем предполагается, что выделенных бюджетных средств будет достаточно.

Вице-спикер Совета Федерации Светлана Орлова, которая участвовала в заседании Совета Думы, со своей стороны сообщила, что верхняя палата до конца своей сессии проведет два пленарных заседания по пятницам 7 и 14 июля.

 

Мартин Шаккум провел в Калуге обсуждение проблем дорожной отрасли

Калуга, 4 июля. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум провел в Калуге выездное заседание комитета.

В своем вступительном слове М.Шаккум напомнил что в послании президента РФ Федеральному Собранию в 2006 году поставлена задача обеспечения устойчивого экономического роста на основе перехода к инновационно-технологическому развитию страны. По словам главы комитета, переход от доминирования сырьевых источников развития к приоритету промышленности высоких технологий требует разработки и применения мер национальной промышленной политики. Шаккум с сожалением констатировал, что российское правительство пока не пришло к осознанию этой непреложной истины. «Промышленную политику продолжают ассоциировать либо с отраслевым лоббизмом, либо с расточительными проектами советского типа», – отметил депутат.

«Мы понимаем промышленную политику как политику поддержки конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, прежде всего продукции обрабатывающих отраслей, на внутреннем и международных рынках», – подчеркнул Шаккум.

* Один из вопросов, обсуждаемых на заседании комитета – проблемы дорожной отрасли. Чаще всего, говорит Шаккум, основной проблемой называют хроническое недофинансирование. Так, на ремонт и содержание автомобильных дорог выделяется порядка 10 процентов средств от потребности. «По всей стране, и Калужская область здесь не исключение, только 20 – 30 процентов автомобильных дорог не требуют ремонта или реконструкции. Председатель комитета отметил, что «проблемы отрасли лежат как в сфере финансирования, так и в сфере нормативного регулирования». «Отсутствие основополагающего закона о дорогах и дорожной деятельности и других нормативно-правовых актов приводит к неэффективному расходованию выделяемых средств, тормозит процесс привлечения частных инвестиций», – считает Мартин Шаккум.

 

Профильный комитет Думы поддержал проект «Фольксвагена» для Калужской области

Калуга, 4 июля. Комитет Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям поддержал реализацию проекта строительства автомобильного завода Фольксваген в пос. Грабцево Калужской области.

Такое решение комитет принял на выездном заседании в Калуге. С учетом сжатых сроков выполнения работ, предусмотренных соглашением с иностранным партнером, комитет рекомендовал Минпромэнерго России совместно с Минфином и Минэкономразвития в кратчайшие сроки разработать комплекс мер по оказанию поддержки Калужской области в создании инфраструктуры строящегося предприятия, включая возможное привлечение кредитов банков с государственным участием.

На заседании в Калуге депутаты комитета приняли ряд решений по вопросам развития сети автомобильных дорог в Калужской области, также реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» в Калужской области. Депутаты отметили, что темпы роста объемов вводимого жилья в Калужской области по итогам 2005 года составили 120% и в три раза превысили среднероссийский уровень.

Правительству рекомендовано при внесении изменений в закон о бюджете-2006 и подготовке проекта бюджета-2007 рассмотреть вопрос о выделении Калужской области субсидий на реконструкцию мостового перехода через реку Ока в объеме, позволяющем обеспечить ввод объекта в эксплуатацию в 2008 году. В бюджете-2007 рассмотреть вопрос о выделении Калужской области субсидий на финансирование дорожного хозяйства в объем не ниже 825 млн рублей.

Комитет принял также решение о развитию частно-государственного партнерства, в том числе, в т.ч. об увеличении числа особых экономических зон (ОЭЗ) промышленно-производственного типа. В качестве институциональных мер национальной промышленной политики предлагается разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона «О национальной промышленной политике и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

 

Владимир Пехтин настаивает на срочных мерах по проверке всех энергоподстанций столичного региона

Москва, 4 июля. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин считает, что очередной энергосбой в Москве свидетельствует о необходимости принятия экстренных и оперативных мер по проверке всех энергоподстанций столичного региона.

В своем комментарии журналистам вице-спикер сказал: «Причины этого локального «блэкаута» установит прокуратура, но согласно сообщениям СМИ, они, по сути, схожи с теми причинами, из-за которых произошел майский энергокризис в 2005 году: перегруз сети, несогласованность действий, недостаточная система контроля состояния сетей».

Пехтин отметил, что накануне в результате пожара была нарушена работа трех подстанций – «Рижской», «Елоховской», «Лефортовской», и от электроснабжения были отключены около 600 зданий, в том числе три больницы.

«Безусловно, эта ситуация – очередное подтверждение, что в энергетическом комплексе страны назрели очевидные проблемы, связанные с увеличением энергопотребления, отсутствием ввода новых мощностей. Реновация оборудования не осуществлялась на протяжении нескольких десятков лет и последствия от этого бездействия налицо. Сегодня остро стоит вопрос технического перевооружения и модернизации электроэнергетического оборудования, усиления внимания государства к решению стратегических задач развития отрасли. Сложившаяся практика привлечения инвестиций не обеспечивает требуемый объем средств на переоснащение, реновацию основных фондов в электроэнергетике. Буквально накануне президент России сообщил, что средства, сэкономленные на процентах в результате досрочного погашения долга Парижскому клубу, будут переданы в Инвестиционный фонд и распорядился направить их в том числе и на развитие энергетики – это позитивное и очень нужное решение. Энергетическая отрасль – одна из важных составляющих национальной безопасности государства и нужно сделать все необходимое для ее бесперебойного и надежного функционирования. Уверен, что для достижения этой цели стратегически важно разработать Национальную программу развития энергетического комплекса России» – подытожил В.Пехтин.

 

Борис Грызлов поздравил Георгия Бооса с 60-летием Калининградской области

Москва, 4 июля. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил Губернатора Калининградской области Георгия Бооса, депутатов Калининградской областной Думы и всех жителей Калининградской области с ее 60-летием.

В поздравлении, в частности, говорится: «Калининградская область – уникальный регион, занимающий особое место среди субъектов Российской Федерации. Интеллектуальный и производственный потенциал, богатство природных ресурсов, геостратегическое положение – все это является надежной базой для эффективного решения социально-экономических вопросов, укрепления связей России с другими странами Европы.

Сегодня область успешно развивается, и в последнее время темпы развития возрастают. Продукция калининградских предприятий хорошо известна во всех регионах страны и за ее пределами. Использование возможностей, заложенных в федеральном законе об особой экономической зоне в Калининградской области, принятом Государственной Думой четвертого созыва, позволяет придать еще больший динамизм экономическим процессам, обеспечить приток дополнительных инвестиций, создать новые рабочие места.

Полагаю, что опыт руководства области, твердый государственный подход к принятию управленческих решений и впредь будут важными факторами повышения благосостояния жителей области, качественного экономического роста, углубления межрегиональных связей».

 

Тем временем в Совете Федерации

 

Дмитрий Медведев: с аграриями заниматься муторно и противно

Вице-премьер считает недопустимым наше отношение к собственной жизни

Москва, 4 июля. В 2006 году правительство увеличит объем средств, выделяемых по программам льготного кредитования сельского хозяйства с 40 млрд рублей до 100 млрд рублей.

Об этом сообщил во вторник первый вице-премьер Дмитрий Медведев в своем докладе на заседании Совета законодателей, которое провел в Совете Федерации спикер верхней палаты Сергей Миронов.

Медведев отметил, что приоритетный национальный проект по сельскому хозяйству оказался востребованным и работа по нему расширяется.

При обсуждении вопроса Д.Медведев согласился с тем, что «Россельхозбанк» не может переварить эту массу кредитов для АПК. Вице-премьер подчеркнул, что «наши банки традиционно не умеют работать с сельским хозяйством, им выгоднее работать с крупным бизнесом. Мы пытаемся переломить эту ситуацию, но есть и просьба к региональным законодателям: стимулировать банки работать с АПК».

В своем докладе Д.Медведев также затронул тему повышения эффективности бюджетных расходов, причем как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Он считает, что это сложная задача.

«Повышение эффективности бюджетных расходов является одним из ключевых вопросов не только бюджетной, но и государственной политики в целом. Большая часть расходов федерального бюджета на 2007 год должна быть ориентирована на конкретный результат» – сказал Д.Медведев.

по его словам, в этой связи будет продолжена работа по разграничению полномочий между федеральным центром и регионами. Отметив роль регионов, вице-премьер отметил необходимость модернизации социальных отраслей. Он сообщил о подготовке пилотных проектов в области образования и здравоохранения, повышения качества услуг населению и внедрения новых механизмов оплаты труда.

Говоря об этом, Д.Медведев назвал «недопустимым» наше отношение к человеческой жизни. «Это нравственная, социальная и экономическая проблема. Решать ее при помощи одного подхода невозможно. Но ситуация сложилась нетерпимая» – подчеркнул Д.Медведев..

Он коснулся проблемы дефицита мест дошкольных учреждений, поскольку дополнительные средства будут потрачены нерационально, если нет мест.

Д.Медведев сообщил о намерении правительство создать в рамках национального проекта отдельную потребительскую корзину для беременных женщин. Кроме того, для специалистов уже зарезервированы средства на зарплаты, которая для бюджетников будет увеличена в полтора раза.

По словам Медведева своевременное принятие законов является важнейшим приоритом в этой работе, поэтому первый из законов – о госпособиях – будет принят вместе с законом о бюджете, причем вся нормативная работа по нему будет закончена в этом году.

 

Владимир Платонов безуспешно лоббировал интересы московских строителей (информация Игоря Ефимова)

Москва, 4 июля. Чтобы передать строителям функции саморегулируемых организаций, необходимо подкрепить их авторитет, считает первый вице-премьер российского правительства Дмитрий Медведев.

Он сказал это во вторник на заседании Совета законодателей в ответ на инициативу спикера Мосгордумы Владимира Платонова сделать возможным создание саморегулируемых организаций в строительной индустрии. «Ведь существуют же саморегулируемые организации в нотариате и адвокатуре, и если бы строители объединились, обманутых дольщиков не было бы, – заявил Платонов. – Это правда, с которой надо смириться!».

Несмотря на очевидную спорность такого утверждения, председательствующий на заседании Сергей Миронов вежливо поблагодарил спикера МГД «за интересные идеи». Однако, когда пришла очередь Дмитрия Медведева отвечать на выступление спикеров региональных парламентов, он не оставил без внимания парадоксальное утверждение столичного спикера о возможности социальной направленности московской стройиндустрии. «Важную вещь сказал Владимир Михайлович по поводу саморегулиремых организаций, – отметил Медведев. – Но есть нюанс: нотариат и адвокатура уже давно зарекомендовали себя. Они традиционно участвуют в нашем гражданском обществе. Но чтобы передать такие же функции другим организациям, нужно подкрепить их авторитет».

Среди других «интересных идей» Владимира Платонова выделялось не менее смелое предложение допустить на заслушивание президентского послания руководителей региональных заксобраний. При этом, прежде чем озвучить свое предложение, Платонов подстраховался, старательно отделив парламенты субъектов от всей системы власти. «Начну с грустного: никто нас не наделит особыми полномочиями, это не соответствует закону, – подчеркнул он, ломая руки и морща лоб. – Но наш статус огромен. А в зале, где президент зачитывает свое послание Федеральному Собранию, нет руководителей заксобраний».

Поскольку эту же идею, только без оговорок, выдвигали и другие спикеры, можно предположить, что через год спикеры региональных заксобраний появятся в зале, где президент зачитывает свое послание. Однако предложение Платонова позволить строительной индустрии жить по своему уставу явно не прошло: это далеко не та «правда, с которой надо смириться».

 

Совет Федерации готов одобрить изменения миграционного учета

Москва, 4 июля. Комитет Совета Федерации по делам СНГ под председательством Вадима Густова принял сегодня решение рекомендовать верхней палате одобрить Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», также поправки в ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Законы представил сенаторам председатель думского комитета госстроительству Владимир Плигин.

Он пояснил, что закон о миграционном учете прост, содержит много деталей и технологичен, что делает его удобным для реализации на практике. Его цель состоит в том, чтобы наладить в России миграционный учет. В Россию ежегодно прибывают 22-23 миллиона иностранцев и лишь 4-5 миллионов из них проходят процедуру регистрации. Согласно нормам закона, появляются различные категории мигрантов: прибывающие на время, временно и постоянно проживающие. Процедура регистрации зависит от категории, к которой мигрант относится. Разработана новая упрощенная процедура регистрации мигрантов – посредством заполнения и отправки специальных бланков в почтовых отделениях.

Изменения в закон о правовом положении иностранцев помогут систематизировать порядок учета мигрантов и их привлечения к трудовой деятельности на территории Российской Федерации. В законе содержится перечень документов, автоматически дающий мигрантам право работать в России. Это особенно важно, подчеркнул В.Густов, для граждан ряда стран СНГ. В.Густов отметил, что законом дается право правительству РФ своим постановлением увеличивать или уменьшать установленные сроки пребывания мигрантов на территории России. Плигин пояснил, что упрощение процедуры предоставления права заниматься трудовой деятельностью в России связано с обсуждаемым законопроектом об ужесточении санкций за незаконное привлечение трудовых мигрантов.

Напомним, что следующее, 179 пленарное заседание Совета Федерации состоится в пятницу 7 июля.

 

Сенатор Густов награжден за вклад в укрепление дружбы между народами

Москва, 4 июля. Зампред комитета СФ по делам СНГ Андрей Нелидов представил сегодня на заседании комитета информацию об итогах тридцатой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, состоявшейся в июне в белорусских городах Полоцке и Новополоцке.

На юбилейной сессии рассматривался вопрос об исполнении бюджета Союзного государства, который составляет порядка 3 млрд российских рублей. «Надо многократно увеличивать объем бюджета Союзного государства и существенно расширять перечень целевых программ, чтобы результаты деятельности Союза Беларуси и России находили реальное отражение в национальных экономиках», – заявил председатель комитета СФ по делам СНГ Вадим Густов.

А.Нелидов отметил, что Парламентское Собрание союзного государства отметило свое десятилетие, однако до сих пор не решен главный вопрос – о принятии Конституционного акта и окончательном объединении двух государств.

В.Густов напомнил, что Конституционный акт будет рассматривать Высший Совет Союза Беларуси и России, который проведет свое заседание в сентябре текущего года в Москве. Затем в марте 2007 года может быть проведен референдум и избран парламент Союзного государства.

На заседании Комитета СФ по делам СНГ его председатель Вадим Густов был отмечен специальной наградой межгосударственной телерадиокомпании «Мир» за вклад в укрепление дружбы между народами и создание единого информационного пространства на территории СНГ.

 

Кооперативный сектор экономики России отмечает в 2006 году свое 175-летие

Москва, 4 июля. Вице-спикер Совета Федерации Михаил Николаев инициировал сегодня на заседании Совета законодателей обсуждения проблем кооперации. Сенатор подчеркнул, что главной целью государства становится повышение качества жизни людей и народосбережение.

В настоящее время производственные кооперативы составляют 48,7% в общей структуре сельскохозяйственных организаций. На финансовом рынке все более прочную нишу занимают кредитные потребительские кооперативы. Их зарегистрировано более 1,5 тысяч, в том числе 700 кредитных кооперативов граждан, объединяющих около 400 тысяч человек в 55 субъектах РФ.

Все большее распространение получает сельская кредитная кооперация. Ее представляют свыше тысячи сельских кредитных кооперативов в 60 регионах страны. Объем выданных этими организациями займов, за два последних года составляет, около 4 миллиардов рублей.

Старейшая в России система потребительской кооперации объединяет 3,3 тысячи обществ и 77 региональных союзов, 7,5 миллионов пайщиков.

За последние пять лет 23 тысячи семей вступили в жилищные кооперативы России.

Однако, по словам М.Николаева, несмотря на определенные положительные тенденции в развитии кооперативного движения России в последние годы, не реализованы в полной мере возможности и преимущества кооперации.

«Кооперация – не только совместный труд, но и борьба с негативными явлениями в экономической сфере, еще один шанс России на создание здоровой конкурентоспособной экономики» – уверен М. Николаев.

Он отметил, что кооперативный сектор экономики России отмечает в 2006 году свое 175-летие. В настоящее время примерно четверть трудоспособного населения активно участвует в различных видах и формах кооперации, таких, как производственная, потребительская, кредитная, жилищная, дачная и садоводческая.

Совет законодателей обратился с просьбой к Государственному Совету Российской Федерации рассмотреть на своем заседании вопрос «О состоянии и перспективах кооперативного сектора экономики страны».

 

Другие сообщения

 

Правду о причинах гибели армянского самолета А-320 мы не узнаем никогда, потому что нашего министра транспорта обаял ихний…

Москва, 4 июля. Завтра 5 июля начинается рабочая поездка Министра транспорта РФ Игоря Левитина во Францию. В Тулузе он встретится с руководством компании «Эрбас». Кроме того, в Париже И. Левитин проведет переговоры с Министром транспорта, инфраструктуры, туризма и морских дел Франции Домиником Пербеном, ознакомится с французской автоматизированной системой контроля за скоростным режимом на дорогах, примет участие в семинаре Ассоциации «Русско-французский диалог», где будут обсуждаться инвестиционные проекты в области дорожной инфраструктуры. Перспективы участия французских деловых кругов в реализации таких проектов станут основной темой встречи российского Министра с руководством крупнейших французских компаний «Альстом Транспорт», «Буиг» и «Винси». 7 июня в посольстве России во Франции пройдет встреча И. Левитина с французскими участниками спасательной операции в Сочи на месте падения армянского лайнера А-320.

 

Зоозащитники обратились к Путину и Лужкову в связи с трагедией в цирке на Цветном бульваре

Мировое сообщество пересматривает свое отношение к цирку - эксперт

Москва, 4 июля. Директор Центра защиты прав животных ВИТА Елена Маруева направила сегодня мэру Москвы Юрию Лужкову письмо в связи с трагедией, которая произошла 1 в цирке на Цветном Бульваре, когда во время вечернего представления тигр неожиданно напал на дрессировщика Артура Багдасарова.

Маруева также напомнила, что в 2003 году медведь загрыз сотрудника Театра зверей «Уголок Дурова», 3-летнего Умара Закирова. В 2001 году в Ярославском цирке 3 льва напали на хозяина. В Сергиевом Посаде в апреле 2003 года в шапито два льва вырвались из клетки и загрызли дрессировщика насмерть. В том же году в Одессе погибла дрессировщица Снежана Даутова.

Зоозащитница считает, что трагедия в цирке на Цветном бульваре и в Уголке Дурова не являются исключительными случаями. Согласно официальной статистике, с 1990 года в мире в подобных инцидентах погибли 14 человек (из них – 8 детей); 40 человек остались инвалидами, 26 медведей расстреляно. Данная статистика касается только цирковых медведей, но есть также длинные списки жертв, погибших от других цирковых животных.

В Бразилии во время представления лев убил ребенка, после чего использование диких животных в цирках этой страны было запрещено законодательно.

В настоящее время мировое сообщество пересматривает свое отношение к цирку. В Швеции, Финляндии, Австралии, Индии, Бразилии, в Вашингтоне, Нью-Йорке, Голливуде и др. странах и городах наложен полный или частичный запрет на цирк с участием животных, как жестокое и опасное зрелище.

В письме мэру Е.Маруева написала, что полностью разделяет христианское мировоззрение в отношении братьев наших меньших, потому что «Систематическое избиение животных в цирках с целью заставить их выполнять трюки для развлечения людей и ради наживы дрессировщиков, противоречат христианской морали и наносят ущерб образу русского народа». Она считает цирк животных «пережитком рабовладельческого Рима».