Приведены данные голосования по фракциям за экстремизм

 

07.07.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Критика высших чиновников приравнена к экстремизму, но авторы закона успокаивают: сначала докажут в суде, что это клевета

 

Акцизы изменили так, что ожидается подорожание слабоалкогольных напитков

 

Сообщения

 

Комментарии

 

Депутат Владимир Смоленский пытается защитить ученых Пущино от увольнения

Москва, 7 июля. Депутат от Серпуховского округа N115 (Московская область) Владимир Смоленский («Единая Россия») считает преступными действия правительства по сокращению штатного состава научных учреждений.

В интервью нашему корреспонденту В.Смоленский сообщил о том, что в его округе расположен наукоград Пущино – этот научный центр удалось отстоять и только в этом году ему присвоен статус наукограда. Строительство этого города ученых начиналось в шестидесятых годах с Института теоретической и экспериментальной биофизики, и вот сейчас 20% штатного состава научных сотрудников института предложено искать другу работу.

«Это преступное действие правительства, именно поэтому я сделал протокольное поручение» – сказал депутат В.Смоленский.

Он полагает, что сотрудников Института биофизики можно попытаться отстоять.

Напомним, что депутат Смоленский предложил дать протокольное поручение комитету по образованию и науке, также комитету по труду и социальной политике запросить в правительстве, в министерстве образования и науки информацию о реформировании сферы науки обоснованности предписания руководителям научных подразделений о массовом сокращении научных сотрудников в наукограде Пущино Серпуховского района Московской области.

В.Смоленский привел материал Юлии Викторовой «Ученые против массовых увольнений» из серпуховской газеты «Совет», в котором описываются протесты ученых против намерений правительства провести сокращение штатов – из 115 тыс человек в Академии наук должно быть уволено не менее 20%, т.е. 23 тыс. Руководство РАН уверяет, что под сокращение должны попасть те, кто «не проявляет научной активности». Однако правительство уже направило руководителям научных подразделений план сокращения 20%. По данным журналиста, директорам НИИ буквально выкручивают руки, обещая не утверждать бюджет до тех пор, пока не уволят 20% сотрудников. Но уже сейчас каждый третий житель Пущино ездит на работу в Москву, и предполагается, что после сокращения увеличится «челночная миграция».

 

Обсуждение предложений в повестку дня пленарного заседания

 

Оппозиции не удалось снять законопроект о снятии кандидатов

Москва, 7 июля. Снять с рассмотрения на сегодняшнем заседании законопроект «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» предложил сегодня при обсуждении предложений в повестку дня депутат думской фракции «Родина» Андрей Савельев».

«Этот закон никуда не годен и нам не стоит позориться и принимать такие решения в спешке» – заявил депутат Савельев.

Однако докладчик, зампред комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил, что законопроект готов к рассмотрению, он дважды обсуждался на заседании комитета.

Госдума оставила вопрос в повестке дня, потому что предложение его не рассматривать поддержали всего 82 депутата при необходимых 226 голосах.

82 38 0 10:39

 

С поддержкой сельского хозяйства Дума определится 15 сентября

Москва, 7 июля. Законопроект о поддержке сельского хозяйства будет рассмотрен во втором чтении 15 сентября, за это решение сегодня на пленарном заседании Госдумы проголосовали единогласно 400 депутатов.

Перед этим отклонено альтернативное предложение – рассматривать законопроект сегодня – выдвинул депутат Владимир Рашкин, его поддержало всего 116 депутатов при необходимых 226 голосах.

Председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик сообщил палате о ситуации с подготовкой законопроекта. По его словам, правительство пока не готово отдать решение вопроса о поддержке сельского хозяйства Госдуме и остались разногласия по вопросу, будет ли финансовая поддержка сельхозпроизводства в размере 500 руб. на гектар или в ином размере.

Председательствующий Борис Грызлов констатировал по итогам обсуждения, что законопроект о поддержке сельского хозяйства будет принят до обсуждения бюджета на следующий год.

 

рассматривать сегодня 116 5 0 10:44

рассмотреть осенью 400 0 0 10:45

 

Борис Резник поднял вопрос о китайской колбасе, которая ввозится без квот

 

Митрофанов встал на защиту основателя американской компании-банкрота

Москва, 7 июля. «Я прошу президента Владимира Владимировича Путина поднять на саммите вопрос и смерти основателя Энрона» – заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Алексей Митрофанов.

Митрофанов поднял этот вопрос в связи со смертью в Хьюстоне в возрасте 64 лет основателя и экс-главы обанкротившейся энергетической корпорации «Энрон» Кеннета Лэя.

Однако Митрофанов считает, что Кеннета Лэя «довели» и такие вопросы надо ставить перед американской стороной.

Кроме того, Митрофанов предлагает прекратить панику в связи с испытаниями ракет КНДР.

 

Депутат Афанасьева предлагает россиянкам вернуться из Палестины вместе с семьями

Москва, 7 июля. В связи с обострением в секторе Газа депутат Госдумы Елена Афанасьева (ЛДПР) поставила сегодня на пленарном заседании палаты вопрос о наших соотечественницах, которые ранее вышли замуж за палестинцев.

«Пусть они берут детей, мужей и приезжают сюда» – предложила Афанасьева.

 

Тамара Плетнева назвала недостойным поведение Жириновского, который называет жен «свиноматками». Коммунистка отметила, что руководство Думы Жириновского покрывает, потому что он является рупором «Единой России».

 

Анатолий Иванов поднял вопрос о прекращении выпуска «Оки».

 

Предположительно Вешняков придет в Думу на обсуждение проекта о снятии кандидатов

Москва, 7 июля. Вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин предложил на последнем заседании весенней сессии 8 июля не рассматривать законопроекты первого чтения и сосредоточиться на неотложных вопросах.

Бабурин, в частности, высказался против того, чтобы рассматривать законопроект, который возвращает норму о снятии кандидатов и списков кандидатов.

Против законопроекта высказался также Олег Смолин (КПРФ). Он предлагает пригласить в Госдуму на обсуждение вопроса председателя Центризбиркома Александра Вешнякова.

Председатель профильного комитета по госстроительству Владимир Плигин сообщил, что комитет сотрудничает с председателем Центризбиркома, он может присутствовать на пленарном заседании, но выступление не предусмотрено.

Председательствующий Борис Грызлов отметил, что комитет пригласит Вешнякова на заседание Думы на рассмотрение законопроекта.

Напомним. что А.Вешняков высказывался против возвращения норм о досрочном голосовании и о снятии кандидатов. Речь идет о законопроекте «О внесении изменений в федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации».

 

231802-4

111781-4

Скандальный законопроект об обязательном страховании ответственности по опасным объектам отложен

Москва, 7 июля. Представитель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, президент Российского союза страховщиков Александр Коваль снял с рассмотрения пленарного заседания в пятницу 7 июля законопроекты второго чтения о введении нового вида обязательного страхования.

Депутат перенес законопроекты на осень

Напомним, что речь идет о законопроекте «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте», также сопутствующий законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте».

Основной законопроект внесли 2 ноября 2005 года депутаты В.А.Востротин, А.П.Коваль, А.В.Шевелев, В.А.Тарачев, В.В.Панов. В первом чтении документ был принят в итоге острой дискуссии 16 декабря прошлого года, причем председатель думской комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков высказался против законопроекта.

 

Госдума рассмотрит сегодня законопроект о миграции

Москва, 7 июля. Законопроект второго чтения о миграции внесли в повестку дня пленарного заседания Госдумы 7 июля.

Это предложение поддержали единогласно 348 депутатов.

348 0 0 10:57

 

Обсуждение вопросов повестки

 

законопроекты третьего чтения:

 

304176-4

Страховое возмещение вкладов повышается со 100 до 190 тысяч

Москва, 7 июля. Госдума одобрила закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О страховании вкладов физических лиц в банках РФ» и статью 6 Федерального закона «О выплатах Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках РФ».

Закон повышает уровень страхового возмещения с середины 2006 года с 100 до 190 тыс руб. Вводится ступенчатая (регрессивная) шкала возмещения по вкладам, при которой в пределах 100 тыс руб. выплачивается полное возмещение, а свыше этой суммы – частичное (90%).

Авторы проекта считают, что поправки позволят обеспечить полную защиту владельцев мелких и средних вкладов, а также создает стимул для владельцев более крупных вкладов следить за состоянием банков.

В соответствии с действующим законом размер страхового возмещения не может превышать 100 тыс руб., что по итогам 2005 года составило 0,66 доли ВВП на душу населения. Вместе с тем сложившаяся международная практика показывает, что для эффективной работы системы защиты депозитов размер страхового возмещения рекомендуется устанавливать в пределах 1-2 долей ВВП на душу населения. С точки зрения уровня социально-экономического развития страны в 2006-2007 годах оптимальным (соответствующим 1-2 долям ВВП на душу населения) будет размер возмещения по вкладам, лежащий в диапазоне от 200 до 300 тыс руб., а к началу 2008 года – от 250 до 350 тыс руб.

Основным показателем, определяющим уровень обеспеченности системы страхования резервами, является коэффициент резервирования, определяемый как отношение сформированных резервов фонда к общему объему ответственности системы страхования (общему объему всех потенциально возможных выплат).

По состоянию на 1 февраля 2006 года фонд обязательного страхования вкладов сформирован в размере 20,4 млрд руб. На основании отчетности банков размер ответственности системы страхования оценивается в 446,4 млрд руб. (без Сбербанка России). Соответственно, коэффициент резервирования сегодня составляет 4,5%.

К середине 2006 года коэффициент резервирования для уровня возмещения в 100 тыс руб. превысит 5%, а к началу 2007 года составит 6%.

Увеличение предельного размера страховых выплат до 190 тыс. руб. приведет к временному снижению обеспеченности системы страхования резервами – примерно до уровня 3,5-3,7%.

По экспертным оценкам государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов», при увеличении размера страхового возмещения до 190 тыс руб. общий уровень ответственности Агентства перед вкладчиками (без Сбербанка России) возрастет с 36% до 46% всех застрахованных депозитов.

В настоящее время система страхования вкладов обеспечивает полный возврат вкладов для примерно 98,5% вкладчиков (97% без учета вкладчиков Сбербанка России).

В третьем чтении документ сегодня поддержали 435 депутатов, 1 воздержался.

Третье чтение 435 0 1 11:57

 

N248022-4

Коммунальные платежи можно будет вносить в небанковские организации

Москва, 7 июля. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен закон по исключению из числа банковских операций платежей за услуги связи, за жилое помещение и коммунальные услуги («О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» и статью 37 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Напомним, что по словам председателя комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислава Резника, ко второму чтению 5 июля конструкция законопроекта была изменена. Большинство коммунальных платежей вносится в Сбербанк и это приводит к значительным потерям времени.

В первом чтении документ был принят 25 января в итоге бурной дискуссии, Алексей Митрофанов назвал законопроект «цинично лоббистским», в результате кроме обманутых вкладчиков появится обманутые плательщики. Митрофанов обещал биться головой об стенку, чтобы ни копейки друзьям Владислава Матусовича не досталось. Второе чтение прошло без дискуссии, однако перед голосованием в третьем чтении Митрофанов вновь поднял вопрос о возможности появления обманутых плательщиков. Однако Б.Резник заявил, что в тексте закона установлена ответственность банков.

Законопроектом предлагается не относить к банковским операциям прием от физических лиц наличных денежных средств в качестве платы за услуги связи, за жилое помещение и коммунальные услуги, который осуществляется юридическими лицами на условиях договора поручения с лицами, предоставляющими соответствующие услуги, если по условиям такого договора обязательства физического лица перед лицами, предоставляющими соответствующие услуги, считаются исполненными в момент поступления денежных средств в кассу поверенного.

В третьем чтении документ сегодня поддержали 368 депутатов, 19 было против и 1 воздержался.

Третье чтение 368 19 1 12:01

 

265133-4

Большинство платежей можно опять вносить без паспорта

Москва, 7 июля. На пленарном заседании Госдумы в пятницу депутаты одобрили закон, значительно упрощающий для населения большинство платежей.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 5 и 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» принят во втором чтении 5 июля 2006 года.

Его внесли депутаты П.А.Медведев, В.М.Резник, Л.В.Пепеляева, В.А.Тарачев, А.В.Скоч.

При осуществлении физическим лицом операции по покупке или продаже наличной иностранной валюты на сумму, не превышающую 15 тыс рублей, либо не превышающую сумму в иностранной валюте, эквивалентную 15 тыс рублей, идентификация клиента, установление и идентификация выгодоприобретателя не проводится, за исключением случая, когда у работников организации, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, возникают подозрения, что данная операция осуществляется в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.

Устанавливается, что идентификация клиента – физического лица не проводится при осуществлении организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, операций по приему от клиентов – физических лиц следующих платежей, если их сумма не превышает 30 тыс рублей либо сумму в иностранной валюте, эквивалентную 30 тыс рублей, связанных с оплатой услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления; также связанных с оплатой жилого помещения, коммунальных услуг, иных услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, услуг по охране квартир и установке охранной сигнализации, а также платежей за услуги связи; связанных с оплатой взносов членами садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан, гаражно-строительных кооперативов, оплатой услуг платных автомобильных стоянок; связанных с оплатой алиментов.

В третьем чтении документ сегодня поддержали единогласно 428 депутатов.

Третье чтение 428 0 0 12:02

 

159101-4

Лица, контролирующие саморегулируемые организации, смогут составлять административные протоколы

Москва, 7 июля. Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Документ принят во втором чтении 15 марта 2006 года и возвращен во второе чтение для внесения технических поправок 5 июля.

Закон направлен на приведение положений КоАП РФ в соответствие с ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) и устранение избыточного государственного вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов.

Предусматривает исключение из КоАП РФ административной ответственности за ненадлежащее управление юридическим лицом, т.е. использование полномочий по управлению организацией вопреки ее законным интересам и (или) законным интересам ее кредитора, повлекшее уменьшение собственного капитала организации и (или) возникновение убытков.

Должностные лица ОВД наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей «Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению юридическим лицом» (обеспечивает реализацию полномочий ОВД, связанных с ведением реестра дисквалифицированных лиц).

Должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, наделяются правом составлять протоколы об административных правонарушениях.

В третьем чтении документ сегодня поддержали единогласно 398 депутатов.

Третье чтение 398 0 0 12:02

 

213079-4

Оценщики переходят на саморегулирование

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила закон о переходе к новой системе регулирования оценочной деятельности.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» принят во втором чтении 24 мая 2006 года.

Законопроект подготовлен в связи с прекращением с 1 июля 2006 года лицензирования оценочной деятельности, которое заменяется ответственностью саморегулируемых организаций оценщиков.

Устанавливаются порядок и критерии для включения в единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков (не менее 500 физических лиц, наличие компенсационного фонда, первоначально формируемого исключительно в денежной форме за счет обязательных взносов (не менее чем 30 тыс. рублей) ее членов, наличие коллегиального органа управления, функционально специализированных органов и структурных подразделений, стандартов оценочной деятельности).

Устанавливаются порядок вступления в члены саморегулируемых организаций оценщиков и перечень оснований для отказа в принятии;

Устанавливаются функции саморегулируемых организаций (разработка и утверждение стандартов и правил оценочной деятельности, правил и условий приема в члены организации, ведение реестра), права и обязанности таких организаций, в т.ч. формирование компенсационного фонда, контроля за соблюдением членами организации требований законов, федеральных стандартов оценки, стандартов и правил оценочной деятельности, применение мер дисциплинарного воздействия. Предусмотрено создание Национального совета по оценочной деятельности с функциями: разработки федеральных стандартов оценки; представления интересов отрасли в органах государственной власти и местного самоуправления, формирования предложений по вопросам государственной политики в сфере оценочной деятельности, осуществления предварительной экспертизы нормативных правовых актов РФ, содержащих нормы регулирования оценочной деятельности. С 1 июля 2007 года объединение вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган, осуществляющий функции по надзору за деятельностью таких организаций, с целью регистрации его в качестве Национального совета.

Лица, получившие лицензии до 1 июля 2006 года, вправе осуществлять оценочную деятельность до 1 июля 2007 года или до даты окончания срока действия лицензии.

В третьем чтении документ сегодня поддержали 379 депутатов, 2 было против.

Перед голосованием законопроект вернули во второе чтение для принятия поправки, одобрив ее без обсуждения.

Третье чтение 379 2 0 12:03

 

181057-4

Законодатель облегчил участь налогоплательщика

Москва, 7 июля. Госдума одобрила сегодня закон – «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по совершенствованию налогового администрирования».

Во втором чтении документ одобрен 30 июня.

Концепция закона направлена на упорядочение налоговых проверок и документооборота, улучшение условий для добросовестного исполнения обязанности по их уплате. Уточняется институт налогового резидента РФ – физического лица с учетом фактического проживания физических лиц в России. Признаются налоговыми резидентами РФ, независимо от времени проживания в России, отдельные категории российских граждан: командированные за пределы России сотрудники дипломатических, консульских учреждений, члены их семей; военнослужащие и гражданский персонал воинских частей, дислоцированных за пределами РФ; преподаватели, находящихся за пределами России.

Согласно тексту закона, камеральная налоговая проверка проводится на основе налоговых деклараций, налоговых расчетов по авансовым платежам, иной налоговой отчетности.

Устанавливается запрет на повторное истребование у налогоплательщиков документов, за исключением документов, которые не были сохранены в налоговом органе вследствие стихийного бедствия или других обстоятельств непреодолимой силы. Выездные налоговые проверки не могут проводиться более двух раз в течение одного календарного года.

Повторные выездные проверки могут проводиться только в связи с ликвидацией (реорганизацией) организации и в порядке контроля со стороны вышестоящего налогового органа.

Предусматривается поэтапное внедрение системы налоговой отчетности в электронном виде, внесение изменений в порядок предоставления отсрочек (рассрочек) по уплате налогов и сборов.

Уплата НДС будет производиться поквартально, а не каждый месяц, как в настоящее время.

Большинство норм закона вводятся с 1 января 2007 года. Норма о зачете излишне взысканных средств вводится с 1 января 2008 года.

В третьем чтении документ сегодня поддержал единогласно 381 депутат.

Третье чтение 381 0 0 12:04

 

Отклоненный закон

 

112345-4

Реорганизовать АО нельзя без проведения общего собрания акционеров

Москва, 7 июля. Закон по уточнению правового положения акционерного общества одобрен Госдумой в редакции специальной комиссии.

Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах», принятый Госдумой 23 декабря 2005 года и Советом Федерации – 27 декабря, был отклонен президентом РФ 9 января 2006 года. Прежнее название закона – «О внесении изменений в Федеральный закон «Об акционерных обществах» и признании утратившим силу абзаца десятого пункта 57 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об акционерных обществах».

Закон направлен на уточнение процедуры принятия решений при учреждении и реорганизации акционерного общества. Предусматривается, что вопросы его реорганизации рассматриваются в комплексе на общем собрании акционеров. Уточняются правила созыва и проведения общего собрания акционеров и содержания договора о реорганизации.

Предлагается предоставить акционерам возможность устанавливать запрет и (или) особый порядок совершения отдельных сделок, совершаемых в период реорганизации; включение в передаточный акт порядка правопреемства сведений, которые могут возникнуть после даты, на которую составлен передаточный акт.

Закон в доработанном виде поддержали единогласно 423 депутатов.

Отклоненный и доработанный закон 423 0 0 12:04

 

Ратификация международных договоров:

 

312469-4

Ратифицирован Протокол о системе коллективной безопасности

Москва, 7 июля. Одобрен закон «О ратификации Протокола о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года».

Законопроект внесен в Госдуму 22 июня 2006 года.

Протокол подписан 25 мая 1992 года в г. Ереване.

Предусматривается формирование государствами – членами ОДКБ в составе сил и средств коллективной безопасности региональных группировок войск (Восточноевропейского, Кавказского, Центральноазиатского регионов), группировки объединенных систем (ПВО), разведки, связи, управления и др.) а также органов управления ими.

Определяется, что в мирное время воинские подразделения выделенные в состав региональных группировок находятся на территории государства – члена ОДКБ и в подчинении органов управления этого государства.

Ратификацию поддержали единогласно 427 депутатов.

Ратификация 427 0 0 12:05

 

Юрий Балуевский утверждает, что корейские ракеты упали далеко от России

Москва, 7 июля. Думские коммунисты предлагают прекратить контакты с НАТО. Этот вопрос возник на пленарном заседании Госдумы в пятницу при обсуждении закона «О ратификации Протокола о порядке формирования и функционирования сил и средств системы коллективной безопасности государств-участников Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 года» депутаты Виктор Алкснис и Алексей Митрофанов подняли вопрос о разногласиях по северокорейским испытаниям. При этом Митрофанов спросил прямо – упали ракеты вблизи нашей территории или информация об этом является американской провокацией. В ответ докладчик, начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ, первый замминистра обороны Юрий Балуевский предложил не пользоваться сторонними источниками. А обращаться прямо в Министерство обороны. Он утверждал, что район падения ракет далеко от территории России.

В порядке обсуждения В.Алскнис высказал обеспокоенность за состояние наших вооруженных сил, в т.ч. в способности выполнить Договор.

Коммунист Анатолий Локоть в своем выступлении сказал о состоянии ПВО страны, также о том, что НАТО окружило нас базами, не собирается оттуда уходить, также проводит пропаганду на территории нашей страны. А.Локоть предлагает принять политическое решение приостановить все константы с НАТО. Такое предложение депутат внес от имени фракции КПРФ. Он напомнил, что Варшавского договора и Советского Союза нет, но НАТО не собирается прекращать свою деятельность.

Алексей Митрофанов в своем выступлении предложил стоить тяжелые ракеты, а не только «Тополя», и отдать ВПК в частные руки. Товарищ Сталин, напомнил Митрофанов, мог выделять любые деньги, принимать любые решения. При Ельцине 10 лет не давали ни приватизировать ВПК, ни продавать продукцию, потому что Ельцин испытывал давление. Митрофанов считает, что надо указами президента отдать предприятия военной промышленности в частные руки, но под контролем спецслужб и не тем. кто хочет развалить ВПК «Иначе армия будет сживаться как шагреневая кожа» – сказал Митрофанов.

Николай Гончар напомнил, что обсуждение не имеет отношение к вынесенному на обсуждение документу, которые имеет первостепенное значение по существу.

Валентин Варенников согласился с Гончаром, но отметил, что на то, о чем сказал депутаты, Генеральный штаб обязан обратить внимание. Он заявил, что ВПК надо вернуть в лоно государства, частные люди не могут там делать погоду. Варенников утверждает, что ВПК не может решить возложенные на него задачи. Депутат предлагает комитету по обороне решить вопрос в законе о бюджете.

В своем заключительном слове Балуевский заявил, что теперь уже в период осенней сессии готово дать ответы по развитию вооруженных сил. Если будет больше денег, программа вооружений увеличится, но в целом она обеспечивает развитие Вооруженных сил в соответствии с существующими рисками.

 

Комментарий

 

Балуевский говорит, что угрозы территории РФ пуски северокорейских ракет не имели

Москва, 7 июля. Замминистра обороны РФ, начальник Генерального штаба Юрий Балуевский назвал голословными «заявления о том, что средства технические и иные не знали и не оценили состоявшиеся пуски».

Об этом он сказал сегодня парламентским корреспондентам в ответ на вопросы о северокорейских испытаниях.

«Мы знали, – сказал Балуевский, – более того, определили места падения ракет и их обломков. Сразу должен сказать – угрозы непосредственно территории РФ эти пуски не имели, хотя как военный хочу сказать, что подобные пуски, тем более исследовательского плана при состоянии технической составляющей в Северной Кореи представляют определенную опасность, когда их траектория пуска этих ракет может совершенно выйти из-под контроля и ракеты, которые в конкретном случае летели почти строго на запад полетят на северо-восток. А северо-восток – это территория Российской Федерации. В данном случае этого не было, фактически все обломки ракет и ракеты, сделанные на базе ракет класса «Старт» упали в Японское море в районе находящемся между территорией Японии и Северной Кореи».

Балуевский считает, что вопрос о политических, экономических санкциях или военных надо задавать Сергею Лаврову.

 

Проект постановления

 

Александр Беляков освобожден от должности аудитора Счетной палаты

Москва, 7 июля. Госдума одобрила сегодня постановление палаты об освобождении Александра Белякова от должности аудитора Счетной палаты (387 за, 1 воздержался).

Представил проект постановления председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, который предложил депутатам подать свои предложения по кандидатурам аудитора Счетной палаты, сегодня их рассмотрит комитет, а завтра вопрос будет вынесен на обсуждение Госдумы.

Сергей Глотов и Виктор Алскнис поставили вопрос о причинах ухода Белякова, и Васильев сообщил, что аудитор покидает свой пост в связи с переходом на другу работу.

Присутствующий на заседании Думы Беляков сообщил, что он действительно переходит на другую работу – зампредседателя правления Россельхозбанка, чтобы курировать национальный проект.

387 0 1 11:55

 

Решение комитета

 

Новым аудитором Счетной палаты возможно станет бывший премьер Чечни

Москва, 7 июля. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате утвердить на должность аудитора Счетной палаты бывшего премьера Чечни Сергея Абрамова.

Такое решение принял думский комитет на своем заседании в пятницу. Кандидатуру Абрамова Госдума рассмотрит на своем последнем пленарном заседании весенней сессии в субботу 8 июля.

Альтернативным кандидатом на должность аудитора был депутат Николай Безбородов, однако его кандидатуру комитет отклонил.

Напомним, что должность аудитора Счетной палата оказалась вакантной вследствие перехода Александра Белякова на другую работу – зампредседателя правления Россельхозбанка, где бывший аудитор будет курировать национальный проект.

 

После перерыва

 

Законопроект первого чтения

 

315216-4

Вдовы погибших военнослужащих получат вторую пенсию

Москва, 7 июля. Госдума одобрила в первом чтении законопроект о праве на получение двух пенсий вдовам погибших военнослужащих.

Законопроект «О внесении изменений в статью 7 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» и в статью 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» внесло правительство 30 июня 2006 года.

Документ представил депутатам Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. Он сообщил, что под действие закона подпадает 50 тыс 230 человек, увеличение выплат составит 2 тыс 70 руб.

При обсуждении вопроса депутат Михаил Гришанков напомнил, что год назад аналогичный депутатский законопроект был отклонен.

Проектом федерального закона предусматривается внесение изменений, в соответствии с которыми достигшие пенсионного возраста и не вступившие в повторный брак жены (вдовы) военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению категорий граждан, погибших в период прохождения военной службы (службы) вследствие военной травмы, получат право на одновременное получение двух пенсий: пенсии по случаю потери кормильца и пенсии за свой труд (службу).

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» будет предоставляться женам (вдовам) военнослужащих, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и приравненных к ним по пенсионному обеспечению категорий граждан.

Пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» будет предоставляться женам (вдовам) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов, старшин и погибших в период прохождения военной службы.

В настоящее время такое право предоставлено только вдовам военнослужащих, погибших в войну с Финляндией, Великую Отечественную войну, войну с Японией.

Под гибелью вследствие военной травмы согласно действующему законодательству понимается смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, под действие законопроекта попадают жены (вдовы) всех военнослужащих и работников правоохранительных органов, смерть которых наступила вследствие исполнения обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Дополнительные расходы федерального бюджета в 2006 году на реализацию законопроекта составят 1 млрд 201 млн 530 тыс руб.

Отвечая на вопросы депутатов, М.Зурабов напомнил, что в номинальном выражении пенсия увеличилась в 2,5, в реальном – 1,45. по словам министра, задача президента увеличить номинальную пенсию в 1,87 раза решаема, и т.о. пенсия достигнет прожиточного минимума.

Законопроект в первом чтении поддержали единогласно 436 депутатов.

Первое чтение 436 0 0 12:51

 

301618-4

Функции Федеральной пожарной службы распространяются на населенные пункты

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила в первом чтении законопроект о совершенствовании федерального законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросам пожарной безопасности» внесен 23 мая 2006.

Законопроект подготовлен в соответствии с поручением президента РФ NПр-1494 от 13 сентября 2005 года о возложении на федеральную противопожарную службу (ФПС) функции пожаротушения в населенных пунктах на территории РФ и установлении ее численности в количестве 220 тыс. человек.

Предлагается отнести к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности организацию и осуществление тушения пожаров в населенных пунктах.

Устанавливается единая система организации управления силами и средствами при тушении пожаров на всей территории РФ;

Состав ФПС дополняется территориальными подразделениями, предназначенными для тушения и профилактики пожаров в населенных пунктах.

На 2006-2008 годы устанавливается переходный период для реформирования объектовых подразделений, созданных на основе договоров с организациями (за исключением организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения ФПС), а также порядок финансирования их деятельности в течение этого периода за счет средств организаций.

При обсуждении вопроса докладчик, статс-секретарь, замминистра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Руслан Цаликов пояснил, что с принятием закона тушить пожар в населенном пункте будет ближайший, в настоящее время федералы не могут тушить пожары в населенных пунктах. Отвечая на вопрос Николая Кондратенко, Цаликов отметил, что силы ФПС тушат лесные пожары в том случае, когда они угрожают населенным пунктам, однако в лесных пожарах большую роль имеет «человеческий фактор».

В первом чтении законопроект поддержал единогласно 421 депутат.

Первое чтение 421 0 0 13:01

 

299938-4

Вводится беспошлинный обмен с Южной Кореей товарами для космоса

Москва, 7 июля. Одобрен закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Республики Корея о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Внесен 17 мая 2006 года.

Соглашение подписано 21 сентября 2004 года в целях взаимовыгодного сотрудничества, связанного с исследованием и использованием космического пространства и практическим применением космической техники и технологий в мирных целях.

Соглашение содержит положения, регулирующие вопросы охраны прав интеллектуальной собственности, порядка урегулирования споров между сторонами, а также ответственности и возмещения ущерба.

Перемещение через таможенные границы РФ и Республики Корея товаров, специально предназначенных для целей сотрудничества в рамках и на условиях указанного Соглашения, подлежит в соответствии с законодательством Сторон освобождению от таможенных пошлин и налогов, взимаемых таможенными органами.

Соглашение заключается на 10 лет и может быть пролонгировано на последующие 5 лет.

Ратификацию поддержали единогласно 433 депутата.

Ратификация 433 0 0 13:08

 

315733-4

Правительство отказывается от ограничений конвертируемости рубля

Москва, 7 июля. Госдума одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле», который отменяет действие ограничений, устанавливающих требования о резервировании и обязательном использования специальных счетов. Т.о. правительство РФ утрачивает право устанавливать ограничения на операции между резидентами и нерезидентами.

Законопроект «О валютном регулировании и валютном контроле» внесен 3 июля, он разработан в целях реализации положений Послания президента Федеральному Собранию 2006 года в части принятия мер по обеспечению свободной конвертируемости рубля и отмены действия с 1 июля 2006 года связанных с этим ограничений.

Представил документ замминистра финансов Сергей Шаталов, он подчеркнул, что законопроект закрепляет сложившуюся конвертируемость рубля. Представитель думского комитета по бюджету и налогам Александр Бездольный сказал, что конвертируемость рубля – наша давняя мечта.

Отвечая на вопрос Николая Кондратенко об опасности бегства капиталов, Шаталов сказал, что этого он не боится, мало того, иностранцы смогут вкладывать деньги в российских банках. Однако Кондратенко заявил, что наш рубль не обеспечен товарными массами, это бумажка.

Федеральным законом «О валютном регулировании и валютном контроле» правительству РФ и Центральному банку РФ для обеспечения стабильной макроэкономической ситуации в стране предоставлено право устанавливать ограничения при совершении резидентами и нерезидентами валютных операций (требование о резервировании, требование об использовании специальных счетов).

В правительстве считают, что предлагаемые поправки в этот закон подтверждают свершившийся факт конвертируемости рубля. Это стало возможно в сложившейся в настоящее время в РФ макроэкономической ситуации. Она характеризуется высоким уровнем золотовалютных резервов (на сегодня этот показатель составляет уже 247 млрд 343 млн долл.), отсутствием резких колебаний курса валюты РФ, устойчивостью платежного баланса РФ. Таким образом, в стране имеется реальная возможность ускорить отмену оставшихся ограничений в отношении валютных операций резидентов, непосредственно влияющих на обеспечение свободной конвертируемости рубля. Предлагаемый законопроект закрепляет все то, что уже сделано в этом направлении правительством РФ и Центральным банком РФ.

Законопроектом предлагается отменить с 1 июля 2006 года те нормы Закона, которые предоставляют право правительству РФ и Центральному банку РФ устанавливать требование о резервировании денежных средств при совершении валютных операций движения капитала между резидентами и нерезидентами.

В правительстве считают, что принятие законопроекта обеспечит свободный выход резидентов на рынок прямых инвестиций в зарубежные страны, так как исключит необходимость резервирования средств при осуществлении прямых и портфельных инвестиций в зарубежные компании, обеспечит свободу расчетов между резидентами и нерезидентами во внешнеэкономической сфере и станет важным шагом в рамках процесса присоединения России к Всемирной торговой организации.

Законопроект в первом чтении поддержал 351 депутат.

А.Бездольный предложил вынести законопроект на второе чтение завтра, 8 июля.

Первое чтение 351 0 0 13:21

 

Решение комитета

 

Госдума рассмотрит завтра закон о закреплении конвертируемости рубля

Москва, 7 июля. Комитет Госдумы по бюджету и налогам рекомендовал нижней палате одобрить в заключительном третьем чтении без поправок законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Законопроект принят в первом чтении сегодня, он отменяет действие ограничений, устанавливающих требования о резервировании и обязательном использования специальных счетов.

В окончательном третьем чтении законопроект будет рассмотрен на последнем пленарном заседании весенней сессии Госдумы в субботу 8 июля

 

Законопроекты второго чтения:

 

291025-4

Запрет на слова «доллар» и «евро» для министров несколько смягчен

Москва, 7 июля. Госдума поддержала во втором чтении законопроект, запрещающий членам правительства использовать в публичных выступлениях иные валюты, кроме национальной – рубля.

Законопроект «О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О правительстве РФ» внесли в Госдуму 19 апреля 2006 года депутаты В.В.Гребенников, А.В.Буренин, В.В.Гальченко, Н.Н.Гончар, В.И.Гришин, В.С.Груздев, М.В.Емельянов, В.С.Катренко, В.Я.Комиссаров, А.П.Москалец, А.В.Островский, И.Н.Харченко, А.Н.Хайруллин.

Будущий закон устанавливает для членов правительства РФ обязанности упоминать в публичных выступлениях сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, о показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге только в рублях.

Представил законопроект председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин. Он сообщил, что при подготовке ко второму чтению принято решение о том, что ограничения не касаются случаев, когда речь идет о выполнении международных договоров. Принята поправка, согласно которой ограничения не распространяются и на цитирование публичных высказываний, а также документов и иных материалов, с обязательным указанием источника цитирования.

Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. При обсуждении законопроекта принята поправка, согласно которой суммы указываются только в рублях но при необходимости приводится эквивалент в долларах.

Во втором чтении законопроект поддержали единогласно 372 депутата.

Второе чтение

372 0 0 13:30

 

291027-4

Законодатели опустили доллар ниже нецензурщины

Дума заставит уважать рубль больше доллара

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила законопроект второго чтения по вопросу обозначения в рублях цены товаров, работы и услуг.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» внесли в Госдуму 19 апреля 2006 года депутаты В.В.Гребенников, А.В.Буренин, В.В.Гальченко, Н.Н.Гончар, В.И.Гришин, В.С.Груздев, М.В.Емельянов, В.С.Катренко, В.Я.Комиссаров, А.В.Островский, И.Н.Харченко, А.Н.Хайруллин.

Авторы инициативы предлагают статью 4 Федерального закона «О средствах массовой информации» дополнить частью четвертой, запрещающей использовать в СМИ, а также размещать на сайтах СМИ информации в части информационно-телекоммуникационной сети Интернет общего пользования, находящейся под юрисдикцией РФ, информацию, содержащую сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, о показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге, выраженную в иностранной валюте или условных единицах.

Статью 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» предлагается дополнить пунктом 4 следующего содержания: «Информация о цене товара, работы, услуги не может быть выражена в иностранной валюте и (или) в условных единицах».

Статья 17 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» дополняется частью 5 о том, что сенаторы и депутаты в своих публичных выступлениях, в том числе и в СМИ, сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге, выражают только в рублях.

Соответствующие требования об указании обязательстве по оплате в рублях в сумме, эквивалентной сумме в иностранной валюте или в условных единицах, вносятся в часть первую Гражданского кодекса РФ.

Статью 17 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» дополняется частью 11 следующего содержания: «Гражданский служащий в публичных выступлениях, в том числе и в средствах массовой информации, при использовании сведений о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге выражает их только в рублях».

Статья 5 Федерального закона «О рекламе» дополняется частью 71 следующего содержания: «В рекламе информация о цене товаров и иных объектов рекламирования должна быть выражена только в рублях».

В Кодексе РФ об административных правонарушениях закрепляется норма ответственности за использование расчетов в инвалюте или у.е.

Статью 13.15 КоАП «Злоупотребление свободой массовой информации» предлагается изложить в следующей редакции: «1. Изготовление и (или) распространение теле-, видео-, кинопрограмм, документальных и художественных фильмов, а также относящихся к специальным средствам массовой информации информационных компьютерных файлов и программ обработки информационных текстов, содержащих скрытые вставки, воздействующие на подсознание людей и (или) оказывающие вредное влияние на их здоровье, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предмета административного правонарушения.

Размещение в СМИ, а также на сайтах средств массовой информации в части информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет», находящейся под юрисдикцией РФ, информации, содержащей сведения о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге, выраженные в иностранной валюте, условных единицах – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда».

Главу 13 КоАП предлагается дополнить статьей 13.25 «Нарушение требований законодательства к публичным выступлениям». Согласно новой статье, «Нарушение лицами, для которых законодательством установлены требования о выражении ими в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, информации о стоимости товаров, работ, услуг, имущества, о суммах сделок, показателях бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ, государственных и муниципальных заимствованиях, государственном и муниципальном долге в российской национальной валюте (в рублях), указанных требований – влечет наложение административного штрафа в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда».

Глава 14 КоАП дополняется статьей 14.71 «Нарушение требований законодательства о выражении цены товаров, работ и услуг в рублях», согласно которой «Нарушение установленных законодательством требований о выражении цены товаров, работ и услуг только в рублях, – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати до двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц – от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц – от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда».

Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней со дня его опубликования.

Напомним, что «административный» МРОТ, используемый при исчислении штрафов, составляет 100 рублей.

Во втором чтении законопроект поддержали 368 депутатов, 1 был против.

Второе чтение 368 1 0 13:42

 

Председательствующий Олег Морозов сообщил, что в завтрашнюю повестку дня законопроекты с ограничениями по иностранной валюте не выносятся, над там еще есть над чем поработать.

 

Комментарий

 

Большинство наших с вами сограждан евро и даже доллар видели только в кино – Катренко

Москва, 7 июля. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко считает, что оппонентам «Единой России» не удастся довести до абсурда разумные и здравые законотворческие предложения.

В связи с принятием Государственной Думой во втором чтении пакета законопроектов, запрещающих упоминание иностранной валюты для информации о ценах на товары и услуги на территории России, Владимир Катренко сказал парламентским журналистам: «Чуть больше месяца прошло с того дня, когда мы приняли эти законопроекты в первом чтении. Широкая общественная дискуссия и продуктивная работа депутатов над поправками позволили уточнить понятия и формулировки и исключить возможность различных толкований одних и тех же правовых норм, зафиксированных в законопроектах.

Мы установили обязанность предоставлять информацию о ценах или стоимости товаров и услуг, о суммах сделок и показателях бюджета только в рублях. Это обязана делать все – государственные и муниципальные служащие, производители и продавцы товаров и услуг. И это правильно, ведь все мы живем в России и обязаны неукоснительно следовать ее законам. А по Конституции РФ и закону «О Центральном банке РФ» рубль является главным платежным средством и единой национальной валютой. Кстати сказать, большинство наших с вами сограждан евро и даже доллар видели только в кино, а уж понять, из чего складывается УЕ, неспециалисту просто невозможно. Теперь условной единицы в нашем обиходе не будет.

Нам приводили примеры тех ситуаций, при которых избежать упоминание доллара или евро невозможно. Мы это учли и перечислили исключения из этих норм. Скажем, никто не запрещает упоминать иностранную валюту при осуществлении валютных операций, валютного регулирования и контроля, международной и внешнеэкономической деятельности. Также в случае представления информации об иностранном государстве или международной организации сведения могут приводиться в иностранной валюте.

Нас упрекали в том, что мы специально оговорили для сенаторов и депутатов возможность устанавливать для них ответственность, предусмотренную регламентами Совета Федерации и Государственной Думы. Но этой нормой мы не отменяем факт дисциплинарной ответственности для своих коллег, а лишь даем возможность и даже обязываем обе палаты парламента четко сформулировать, уточнить и конкретизировать само понятие «дисциплинарная ответственность». Поэтому мы сами себе обязаны определить, скажем так, меры наказания за использование понятий «доллар» и «евро» тогда, когда это запрещено принятыми нами же законопроектами. И я уверен, что обе палаты парламента предусмотрят для депутатов и сенаторов меры дисциплинарной ответственности даже более жесткие, чем для других государственных служащих..

Нас пугали тем, что мы можем ограничить свободу слова, дав возможность соответствующим органам наказывать главных редакторов электронных СМИ за предоставление в прямом эфире информации о ценах на товары и услуги в долларах или евро. Поправками исключена и такая ситуация. Никто за это главных редакторов наказывать не сможет. Мы в очередной раз доказали, что нашим оппонентам не удастся довести до абсурда разумные и здравые законотворческие предложения».

 

Продолжение второго чтения

 

294451-4

Акциз на ГСМ переходит на НПЗ, а на пачке сигарет появится цена

Москва, 7 июля. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен бюджетообразующий законопроект второго чтения об индексации ставок акцизов и изменении порядка налогообложения акцизами нефтепродуктов.

Законопроект «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» внесен правительством 2 мая 2006, в первом чтении он одобрен 7 июня.

С учетом прогнозируемого на 2007 год уровня инфляции правительство предлагает проиндексировать специфические ставки акцизов на 8,5%, за исключением нефтепродуктов, на которые размеры ставок сохраняются на действующем уровне, и сигарет, акциз на которые повышается примерно на 30%. Адвалорную составляющую ставки акциза на сигареты и папиросы предлагается устанавливать в процентах от максимальной розничной цены, которая должна будет печататься на пачках сигарет вместе с датой изготовления.

Изменяется действующий порядок применения акцизов в отношении нефтепродуктов (за исключением прямогонного бензина), из числа налогоплательщиков исключаются посредники, совершающие операции по оптовой, оптово-розничной и розничной реализации нефтепродуктов, и признаются налогоплательщиками НПЗ, осуществляющие производство и реализацию нефтепродуктов. По прямогонному бензину сохраняются свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином. Предусматривается выдача таких свидетельств производителям прямогонного бензина, а также лицам, осуществляющим производство продукции нефтехимии из прямогонного бензина.

При обсуждении во втором чтении Госдума одобрила поправку, согласно которой положения пункта 2 статьи 8 и пункта 2 статьи 14 ФЗ госрегулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции не поменяются до 1 января 2007 год в отношении оборот парфюмерно-косметической продукции, расфасованной в потребительскую тару емкостью не более 100 мл с объемной долей этилового спирта до 80%, также той же продукции в с содержанием спирта до 90% при наличии на флаконе пульверизатора. Т.о., из поправки убрали норму о продукции бытовой химии и в аэрозольной упаковке.

Отметим, что ко второму чтению в норме законопроекта повышен акциз на слабоалкогольную продукцию.

Во втором чтении законопроект поддержал 361 депутат, 24 было против.

Второе чтение 361 24 0 14:10

 

Эксперт прогнозирует подорожание слабоалкогольной продукции

Москва, 7 июля. Одобренный сегодня Госдумой во втором чтении правительственный законопроект «О внесении изменений в главу 22 части второй Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» вводит общий акциз на большинство содержащих алкоголь товаров из расчета 162 руб. за литр безводного спирта. Соответствующие изменения законопроект претерпел при подготовке к третьему чтению, эксперт алкогольного рынка прогнозирует рост цен на слабоалкогольную продукцию вследствие удвоения акциза на эту продукцию.

В третьем чтении законопроект будет вынесен на рассмотрении Госдумы завтра, на последнем заседании весенней сессии.

Согласно тексту принятого сегодня во втором чтении законопроекта, правительство предлагает новую редакцию пункта 1 статьи 193 главы 22 части второй Налогового кодекса РФ «Налогообложение подакцизных товаров осуществляется по следующим налоговым ставкам:

- Спирт этиловый из всех видов сырья (в том числе этиловый спирт-сырец из всех видов сырья) – 23,5 руб. за 1 литр безводного спирта этилового;

- Спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция в металлической аэрозольной упаковке – 0;

- Спиртосодержащая продукция бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке – 0;

- Алкогольная продукция (за исключением вин натуральных, в том числе шампанских, игристых, газированных, шипучих, натуральных, напитков с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленных тих виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта) и спиртосодержащая продукция (за исключением спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции в металлической аэрозольной упаковке и спиртосодержащей продукции бытовой химии в металлической аэрозольной упаковке) – 162 руб. за 1 литр безводного спирта этилового, содержащегося в подакцизных товарах;

- Вина натуральные (за исключением шампанских, игристых, газированных, шипучих) натуральные напитки с содержанием этилового спирта не более 6 процентов объема готовой продукции, изготовленной из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта – 2,2 руб. за 1 литр;

- Вина шампанские, игристые, газированные, шипучие – 10,5 руб. за 1 литр;

- Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли спирта этилового до 0,5 процента включительно – 0 руб.;

- Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли спирта этилового свыше 0,5 и до 8,6 процента включительно – 2,07 руб. за 1 литр;

- Пиво с нормативным (стандартизированным) содержанием объемной доли спирта этилового свыше 8,6 процента – 7,45 руб. за 1 литр;

- Табак трубочный, курительный, жевательный, сосательный, нюхательный, кальянный, за исключением табака, используемого в качестве сырья для производства табачной продукции – 300 руб. за 1 кг;

- Сигары – 17,75 руб. за 1 штуку;

- Сигариллы – 217 руб. за 1000 штук;

- Сигареты с фильтром – 100 руб. за 1000 штук плюс 5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 115 руб. за 1000 штук;

- Сигареты без фильтра, папиросы – 45 руб. за 1000 штук плюс 5 процентов расчетной стоимости, исчисляемой исходя из максимальной розничной цены, но не менее 65 руб. за 1000 штук;

- Автомобили легковые с мощностью двигателя до 67,5 кВт (90 л.с.) включительно – 0 руб.;

- Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и до 112,5 кВт (150 л.с.) включительно – 18 руб. коп. за 0,75 кВт (1 л.с.);

- Автомобили легковые с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.), мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.) – 181 руб. за 0,75 кВт (1 л.с.);

- Автомобильный бензин с октановым числом до «80» включительно – 2657 руб. за 1 тонну;

- Автомобильный бензин с иными октановыми числами – 3629 руб. за 1 тонну;

- Дизельное топливо – 1080 руб. за 1 тонну;

- Моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей – 2951 руб. за 1 тонну;

- Прямогонный бензин – 2657 руб. за 1 тонну.

 

N294445-4

В итоге дискуссии Госдума поддержала проект о льготах для нефтянки

Москва, 7 июля. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен законопроект второго чтения о создании налоговых стимулов для освоения новых нефтяных месторождений и разработки месторождений со степенью выработанности выше 80 процентов.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в главу 26 части второй Налогового кодекса РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» (прежнее название «О внесении изменений в статью 342 части второй Налогового кодекса РФ, а также о признании утратившей силу статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года N126-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства РФ») внесен правительством 2 мая 2006 года и принят в первом чтении месяц назад 7 июня, его представлял замминистра экономического развития и торговли Кирилл Андросов. По его словам, это уже четвертый шаг поддержки нефтяной промышленности после налоговых каникул, когда не повышались акцизы. Предстоят новые шаги – дифференциация НДПИ по качеству нефти, дифференциации акцизов.

Правительство предлагает узаконить меры по увеличению объемов добычи нефти на выработанных месторождениях и создание налоговых стимулов при освоении новых месторождений путем введения с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года льготных режимов налогообложения, в т.ч. применения понижающего коэффициента к НДПИ при разработке месторождений со степенью выработанности выше 0,8 (соотношение добытых полезных ископаемых к запасам полезных ископаемых) и при прямом учете добычи нефти на конкретном участке недр. Устанавливается также нулевая ставка НДПИ в случае, если степень выработанности запасов месторождения меньше или равна 0,05 и лицензия на пользование недрами была выдана до 1 января 2007 года – до достижения накопленного объема добычи нефти 25 млн тонн на участках недр, расположенных полностью или частично в Восточно-Сибирской нефтегазоносной провинции (в границах Республики Саха (Якутия), Иркутской области, Красноярского края).

В итоге дискуссии Госдума одобрила законопроект, во втором чтении его поддержали 362 депутата, 12 было против.

Второе чтение 362 12 0 14:25

 

295144-4

Доплаты за классное руководство будут всем

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила закон об уточнении порядка возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и сельскохозяйственными потребительскими кооперативами в российских кредитных организациях);

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год» принят в первом чтении 7 июня 2006 года.

Сегодня его одобрили в итоге дискуссии как во втором, так и в третьем чтениях единогласно (третье чтение – 371 «за»).

Законопроект предусматривает возмещение в 2006 году части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, полученным в 2006 году в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных потребительских кредитных кооперативах, которое будет осуществляться в размере 95% ставки рефинансирования (учетной ставки) ЦБ РФ, но не более 95% фактических затрат на уплату процентов гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, а также крестьянским (фермерским) хозяйствам в случае, если сумма по каждому виду кредита или займа, полученных на срок до 3-х, 5 и 8-ми лет, не превышает 3 млн. рублей на одно хозяйство; сельскохозяйственным потребительским кооперативам, у которых не менее 70% членов составляют граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства, в случае, если сумма кредита или займа, полученная на срок до 2-х лет, не превышающем 10 млн. рублей на один кооператив.

Предусматривается для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение газового оборудования и подключение к газовым сетям.

Средства бюджета 2006 в ходе его исполнения сверх предусмотренных сумм направляются в случаях недостаточности субсидий бюджетам субъектов РФ на вознаграждение за классное руководство, также недостаточности дотаций бюджету ФОМС на денежные выплаты участковым терапевтам, педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медсестрам соответствующих врачей, подлежащих включению в федеральный регистр медработников. Кроме того, 6 млрд. руб., зарезервированных в 2004 году на счете Межгосударственного банка в Банке России, направляются в уставный капитал Евразийского банка развития в качестве взноса РФ. 8 млрд руб., предусмотренных разделом «Другие вопросы в области национальной экономики», направляются на увеличение уставного капитала ОАО «Особые экономические зоны».

Второе чтение 356 0 0 14:32

Третье чтение 371 0 0

 

Комментарий

 

Депутаты обязали правительство инвентаризовать оборонку с целью поддержки – Грызлов

Москва, 7 июля. Важным вкладом в реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК» назвал председатель Госдумы Борис Грызлов принятый в пятницу во втором и в третьем чтении документ с поправками в закон «О федеральном бюджете на 2006 год».

«Сегодня мы приняли поправки в бюджет текущего года. – сказал спикер Грызлов. – Они касаются вопроса возмещения части затрат на выплату процентов по кредитам и займам, полученным в этом году сельскохозяйственными потребительскими кооперативами. Это важный вклад в реализацию приоритетного национального проекта «Развитие АПК». Так, крестьянским, фермерским хозяйствам возмещение может составить до 3 миллионов рублей на одно хозяйство, а сельхозкооперативам – до 10 миллионов рублей».

Борис Грызлов напомнил, что в первоначальном варианте законопроекта речь шла только об этом. В окончательно редакции законопроект дополнен поправками, расширяющими социальные обязательства федерального бюджета. Приоритетные национальные проекты предусматривают денежные выплаты за классное руководство, а также участковым терапевтам, педиатрам, семейным врачам и медсестрам. Однако, как отметил спикер, региональные бюджеты не всегда могут обеспечить это вознаграждение в полной мере. Теперь в случае недостаточности средств в субъектах Федерации, им будет помогать федеральный бюджет.

«Депутаты озабочены современным состоянием отечественных предприятий оборонного комплекса. Поэтому мы законодательно обязываем правительство провести инвентаризацию их финансового состояния с дальнейшей разработкой и принятием конкретных мер государственной поддержки. Это делается в целях предупреждения банкротства стратегических организаций и предупреждения иных возможных негативных последствий» – сказал спикер Борис Грызлов.

 

Продолжение законопроектов второго чтения

 

247948-4

Черные копатели рискуют потерять и добычу, и инструмент

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила законопроект второго чтения об установлении ответственности за уклонение от передачи культурных ценностей, обнаруженных в результате археологических полевых работ, на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда РФ.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 10 февраля 2006 года и во втором – 7 июля.

Законопроект направлен на усиление ответственности за нарушение правил государственной охраны объектов археологического наследия и ведения археологических полевых работ. Предлагается увеличить в 1,5 раза размеры штрафов на физических лиц за ведение археологических раскопок и разведок без разрешения (открытого листа) и в 2 раза на юридических лиц, а также предусмотреть конфискацию предметов, добытых в результате раскопок, инструментов и оборудования, использованного для неразрешенных археологических полевых работ.

Устанавливается ответственность за уклонение от обязанности передачи обнаруженных культурных ценностей на постоянное хранение в государственную часть Музейного фонда РФ в виде штрафа на граждан в размере от 15 до 25 МРОТ; на должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ; на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.

«Административный» МРОТ установлен в размере ста рублей.

Законопроект во втором чтении поддержали единогласно 395 депутатов.

Второе чтение 395 0 0 14:38

 

перерыв

 

308100-4

Публичные призывы к насилию приравнены к экстремизму

Москва, 7 июля. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен во втором чтении законопроект, который относит к экстремизму публичные призывы к нему.

Документ «О внесении изменений в статьи 1 и 15 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности» внесли 9 июня 2006 депутаты И.В.Баринов, Е.Н.Багишвили, Н.М.Безбородов, С.П.Горячева, В.С.Груздев, А.И.Гуров, А.Д.Жуков, А.А.Куваев, Н.А.Останина, С.В.Собко, В.М.Тарасюк, И.Н.Харченко, В.Б.Шестаков, С.И.Штогрин, Б.И.Кодзоев. Документ в итоге дискуссии принят в первом чтении 28 июня.

Во втором чтении тоже возникла дискуссия, Олег Смолин напомнил о декабристах и об отношении к Сталину. Депутат считает, что если закон будет применяться буквально, тут половина зала рискует сесть.

Олег Смолин и Андрей Савельев настаивали на отклонении поправки, которая, как они считают, позволяет обвинить в терроризме во внесудебном порядке. Однако поправка была поддержана.

При обсуждении во втором чтении вынесенные на отдельное голосование поправки были проголосованы в соответствии с принятым ранее решением профильного комитета по законодательству.

В связи с отклонением поправок Светлана Горячева заявила, что Н.М.Безбородов, С.П.Горячева, Н.А.Останина, С.В.Собко снимают свои подписи под законопроектом. Горячена сказала, что она согласилась подписать этот законопроект при условии, что будет принята ее поправка. Однако поскольку ко второму чтению законопроект не только не лучше, он стал, как считает депутат а хуже и ей не хочется слышать вслед «сколько можно слушать бед этой сивой кобылы».

Депутат Борис Резник полагает, что закон породит конфликт с медийным сообществом. Резник напомнил как называли клеветой высказывания в адрес тех, кто был позже осужден – Адамов, Аксененко и т.д. Докладчик, зампред комитета по законодательству Владимир Груздев пояснил, что среди принятых поправок есть поправка Виктора Тюлькина и др. депутатов, согласно которой клевета должна быть доказана судом.

Перед голосованием во втором чтении по мотивам выступил от фракции «Родина» Владимир Никитин, который предупредил, что в тексте не указана дата введения в действие. Депутат опасается, что закон может получить обратную силу.

Коммунист Анатолий Локоть предположил, что под закон могут подпасть те, кто его поддерживает сейчас.

Авторы инициативы предложили внести в действующий закон новые общественно-опасные деяния в качестве признаков экстремистской деятельности: воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, соединенные с насилием или угрозой его применения; публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ при исполнении им своих должностных обязанностей или в связи с их исполнением, соединенную с обвинением указанного лица в совершении деяний, содержащих признаки экстремистской деятельности либо в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления; применение насилия в отношении представителя государственной власти, либо угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; совершение действий, направленных на нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением; создание печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов, предназначенных для публичного использования и содержащих хотя бы один из признаков экстремистской деятельности. При этом автор указанных материалов, признается лицом, осуществлявшим экстремистскую деятельность, и несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке.

Устанавливается, что экстремизмом является не только прямой призыв к осуществлению экстремистской деятельности, но и публичные призывы или выступления, которые побуждают к осуществлению экстремистской деятельности или которые допускают возможность осуществления экстремистской деятельности.

В итоге затянувшейся дискуссии законопроект во втором чтении поддержали 342 депутата, 97 было против, 1 воздержался.

Палата поддержала решение рассмотреть законопроект в третьем чтении завтра 8 июля.

Второе чтение 342 97 1 17:20

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовали):

- «Единая Россия» – 308 1 1 0 (против Борис Резник, воздержался Сарычев);

- КПРФ – 0 46 0 0;

- ЛДПР – 32 1 0 2 (против Курьянович, не голосовали Афанасьева, Жириновский);

- «Родина» – 1 26 0 2 (поддержал Жуков, не голосовали Бабаков и Харченко);

- «Народная воля – СЕПР» -0 12 0 0;

- независимые депутаты – 1 11 0 4 (поддержала карточка отсутствующего Невзорова, не голосовали Иванченко, Попов, Похмелкин, Семигин).

 

303198-4

Силовики с одобрения правительства выберут себе оператора связи

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила закон по установлению особенностей размещения заказа на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка у единственного поставщика.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» внесен 26 мая 2006 года и принят в первом чтении 5 июля, сегодня депутаты одобрили его как во втором, так и в третьем чтении единогласно (третье чтение – 381 «за»).

Предлагается дополнить базовый закон новой главой, определяющей особенности размещения заказа у единственного поставщика на оказание услуг связи для нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.

Предусматривается, что в случае отсутствия заявок на участие в конкурсе (аукционе), котировочных заявок или если конкурс (аукцион) признан несостоявшимся и государственный контракт не заключен, обязанность оказания услуг связи возлагается правительством РФ на оператора связи, указанного в представлении государственного заказчика. Устанавливается порядок определения цены оказываемых услуг связи и обязательность оператора связи оказывать эти услуги.

Второе чтение 356 0 0 17:23

Третье чтение 381 0 0

 

283197-4

Закон гарантирует предоставление услуг связи силовикам

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи» (об особенности оказания услуг связи в области обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка).

Законопроект внесли 27 марта 2006 года депутаты В.Л.Горбачев, П.Б.Шелищ, Н.С.Максимова, А.А.Кармеев, В.Н.Иванова. Сегодня документ одобрен единогласно как во втором, так и в заключительном третьем чтении (третье чтение – 356 «за»).

Закон дополняет ФЗ «О связи» положениями, определяющими особенности оказания услуг связи для указанных нужд. В качестве методов государственного регулирования предусматривается: в случае размещения заказа без проведения торгов обязанность операторов связи в заключении государственного контракта на оказание тех услуг связи, наименование которых внесены в полученные им лицензии; обязательство оператора связи не приостанавливать оказание услуг связи и (или) не расторгать государственный контракт, а также не изменять его условий в одностороннем порядке; в случае необходимости установление дополнительных требований к сетям связи, используемым для оказания услуг связи для указанных нужд; определение цен, исходя из необходимости компенсации экономически обоснованных затрат оператора связи и возмещения обоснованной нормы прибыли (рентабельности) от капитала, используемого при оказании данных которых находятся сети связи специального назначения, и операторами связи, оказывающими услуги связи для таких сетей связи в целях обеспечения нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка на основе государственных контрактов в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, и создает правовые гарантии оказания услуг связи в указанных целях.

Второе чтение 352 0 0

Третье чтение 358 0 0 17:28

 

N287701-4

Правительство установит формулы для расчета вывозных пошлин на нефтепродукты

Москва, 7 июля. На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 3 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Законопроект внесен 10 апреля 2006 и принят в первом чтении 16 июня, он определяет механизм установления ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

Предлагается наделить правительство РФ полномочиями по определению перечня таких товаров и установлению формул для расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты.

Синхронизацию сроков вступления в силу решений правительства РФ о корректировке ставок вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты предполагается осуществлять за счет их одновременного введения в действие.

Законопроект во втором чтении поддержали 352 депутата, 1 воздержался.

Третье чтение назначено на завтра.

Второе чтение 352 0 1 17:31

 

279490-4

Снято ограничение на долю государства при дополнительной эмиссии акций ОАО

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила законопроект второго чтения о снятии ограничения по обязательному сохранению доли государства или муниципального образования в уставном капитале акционерного общества.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 40 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» и статью 28 Федерального закона «Об акционерных обществах» внесен 16 марта 2006 года и принят в первом чтении 5 июля.

Авторы инициативы предлагают уточнить, что при наличии в государственной или муниципальной собственности акций открытого акционерного общества, предоставляющих более 25% голосов, увеличение уставного капитала осуществляется путем дополнительного выпуска акций. При этом сохраняется доля государства или муниципального образования, если иное не предусмотрено соответствующим решением правительства РФ, органов государственной власти субъектов РФ или органов местного самоуправления. Эта доля обеспечивается внесением в уставный капитал указанного общества государственного или муниципального имущества либо средств соответствующего бюджета для оплаты дополнительно выпускаемых акций.

Законопроект во втором чтении поддержали единогласно 369 депутатов.

Третье чтение назначено на завтра.

Второе чтение 359 0 0 17:38

 

290806-4

Одобрен закон о миграции

Москва, 7 июля. Госдума одобрила закон без обсуждения об определении компетентных органов, осуществляющих властные полномочия в сфере миграции.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу совершенствования государственного управления в сфере миграции» внесен 18 апреля 2006 года правительством и 7 июня принят в первом чтении. Сегодня документ принят без обсуждения во втором чтении и в целом (третье чтение – единогласно 324 «за»)

Данный законопроект подготовлен в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», в соответствии с которым была создана Федеральная миграционная служба Российской Федерации, подведомственная Министерству внутренних дел Российской Федерации, и осуществляющая правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере миграции.

Предлагаемое проектом условное наименование Федеральной миграционной службы рекомендуем привести в соответствие с Указом Президента Российской Федерации от 20 мая 2004 года N 649» Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» и принятым 30 июня 2006 года Государственной Думой Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Второе чтение 319 0 0 17:42

Третье чтение 324 0 0 17:44

 

Постановления Государственной Думы:

 

Госдума поручила Счетной палате о проверке Хинганского месторождения в ЕАО

Москва, 7 июля. Госдума дала поручение Счетной палате о проверке эффективности и целесообразности расходования денежных средств, выделенных из федерального бюджета для организации поисковооценочных работ на Хинганском оловорудном месторождении Облученского района Еврейской автономной области в рамках федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы).

Соответствующий проект постановления Госдумы «О поручении Счетной палате РФ» одобрен сегодня без обсуждения (379 «за», 2 воздержалось).

379 0 2 17:46

 

Госдума попросила у премьера немного денег для регионов

Москва, 7 июля. Госдума одобрила сегодня без обсуждения проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову о необходимости выделения в 2006 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ дополнительных средств на расходы, связанные с реализацией нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых после утверждения бюджетов субъектов РФ на текущий финансовый год».

Постановление поддержали 368 депутатов, 1 был против.

368 1 0 17:47

 

Депутаты вспомнили, что в деревнях давно радио не работает

Москва, 7 июля. Госдума сегодня одобрила единогласно (357 «за») проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову об ускорении создания общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей».

При обсуждении вопроса возник вопрос о том, в каком состоянии система радиооповещения в настоящее время.

357 0 0 17:50

 

Депутаты попросили упорядочить отношения охраны и медиков судебно-психиатрических стационаров

Москва, 7 июля. Госдума направила парламентский запрос Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову «Об ускорении издания нормативного правового акта, определяющего порядок взаимодействия лиц, обеспечивающих безопасность и осуществляющих охрану судебно-психиатрических экспертных стационаров, с медицинскими работниками указанных стационаров».

Постановление без обсуждения поддержали единогласно 366 депутатов.

366 0 0 17:51

 

Продолжение законопроектов первого чтения:

 

291872-4

Право недропользования может быть передано дочернему предприятию

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила в первом чтении законопроект о передаче права пользования участками недр.

документ «О внесении дополнений в Закон РФ «О недрах» внесен 21 апреля 2006 года.

Законопроектом устанавливается возможность передачи права пользования недрами в рамках вертикально-интегрированных структур от юридического лица – пользователя недр, являющегося основным обществом, его дочернему предприятию, а также в обратном порядке.

Предусматривается, при этом, обязательная передача имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в т.ч. из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

В первом чтении законопроект поддержал 361 депутат, 51 был против и 2 воздержалось.

Первое чтение 361 51 2 17:59

 

118474-4 Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа 379 0 0

296032-4 Законодательного собрания Вологодской области 44 6 0

Увеличен срок давности по нарушениям бюджетного законодательства

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума рассмотрела в первом чтении два альтернативных законопроекта об увеличении сроков давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

В итоге рейтингового голосования одобрен вариант Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (единогласно 379 «за»).

Законопроект предусматривает увеличение с двух месяцев до одного года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства путем внесения соответствующих изменений в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как указано в пояснительной записке к законопроекту, необходимость в его принятии обусловлена особенностями правовых механизмов контроля за исполнением бюджетов и за использованием бюджетных средств и, как следствие, объективными трудностями в выявлении правонарушений в бюджетной сфере в существующие в настоящее время сроки.

Альтернативный вариант Законодательного собрания Вологодской области отклонен, его поддержали всего 44 депутата.

 

213261-4

Узаконено присвоение спортивных и судейских званий

Москва, 7 июля. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила в первом чтении законопроект в части уточнения понятия Единая всероссийская спортивная классификация.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» внес 6 сентября 2005 года депутат И.И.Гильмутдинов.

Он предлагает отнести утверждение Положения о ЕВСК к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного правительством РФ в области физической культуры и спорта.

Законопроектом вводятся также понятия «спортивный судья» и «положение о судьях и судейских категориях по спорту». В настоящее время судейские категории в РФ не могут присваиваться, поскольку нормативный правовой акт, в соответствии с которым такие категории присваивались (Положение о судьях и судейских категориях по спорту, утвержденное Постановлением Госкомспорта СССР от 23.12.1988 N 8/7) противоречит законодательству РФ, и применяться не может. Такое положение вещей порождает правовой вакуум и многочисленные проблемы, связанные с судейством спортивных соревнований. Проектом закона утверждение Положения о судьях и судейских категориях по спорту отнесено к компетенции федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ в области физической культуры и спорта.

Присвоение спортивных и судейских званий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ в области физической культуры и спорта. Присвоение спортивных разрядов и судейских категорий осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ.

В связи с тем, что в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» полномочия органов государственной власти субъекта РФ устанавливаются Конституцией РФ и федеральными законами, законопроектом вводится норма о присвоении спортивных разрядов и судейских категорий органами исполнительной власти субъектов РФ в случаях, предусмотренных: 1) Положением о Единой всероссийской спортивной классификации; 2) Положением о судьях и судейских категориях по спорту.

В первом чтении законопроект поддержали единогласно 423 депутатов.

Первое чтение 413 0 0

 

Протокольные поручения

 

Депутат узнал, что тарифы на газ повышают, и интересуется – почему?

Москва, 7 июля. Депутат Александр Крутов («Родина») дал сегодня протокольное поручение комитету Госдумы по энергетике, транспорту и связи запросить в Федеральной антимонопольной службе информацию об обоснованности тарифов на газ на внутреннем рынке России и последствиях планируемого повышения цен для населения страны.

В тексте поручения А.Крутов указал, что российские газовые монополисты выступают за повышение цен на внутреннем рынке, которые должны расти в 1,5 раза быстрее инфляции, чтобы привести их в соответствие с мировыми. По словам Крутова, «прогнозируемый на 2007 год уровень инфляции – 8%, а при данном раскладе рост цен для населения увеличится на 20%».

Автор протокольного поручения указал, что за 2005 год «Газпром» получил прибыль 203 млрд руб., а убытки «Газпрома» от продажи газа на внутреннем рынке составили в 2005 году 8 млрд руб. А.Крутов ставит вопрос: «Какой смысл в минимальном повышении пенсий, зарплаты бюджетников, увеличении пособий на детей, если монополисты будут перекладывать свои «убытки» на плечи населения, и без того задавленного повышением тарифов на ХКХ, связь, цен на продукты и предметы первой необходимости? Кто просчитывал возможные социальные последствия этого повышения?»

 

Депутат предложила спросить правительство – подкинут ли денег льготникам?

Москва, 7 июля. Увеличение средней стоимости обеспечения одного льготника необходимыми лекарственными средствами и расширением Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, в 2006 году прогнозируется недостаток утвержденных законом о бюджете-2006 средств, передаваемых в виде субвенций ФФОМС на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами и ФСС РФ на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий.

Об этом говорится в протокольном поручении депутата Госдумы Фариды Гайнуллиной, которое она направила сегодня с одобрения Госдумы комитетам по бюджету и налогам, по труду и социальной политике, по охране здоровья запросить в правительстве информацию, как предполагает правительство при уточнении показателей по статьям бюджета на 2006 год по итогам его исполнения за первое полугодие решать указанную проблему.

Ф.Гайнуллина ссылается на данные ФСС РФ и ФФОМС о существенном приросте численности лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

 

Депутат Владимир Смоленский не сможет защитить ученых Пущино от увольнения

Москва, 7 июля. Госдума отклонила сегодня протокольное поручение депутата от Серпуховского округа N115 (Московская область) Владимира Смоленского («Единая Россия») предложил дать протокольное поручение комитету по образованию и науке, также комитету по труду и социальной политике запросить в правительстве, в министерстве образования и науки информацию о реформировании сферы науки, обоснованности предписания руководителям научных подразделений о массовом сокращении научных сотрудников в наукограде Пущино Серпуховского района Московской области.

Против протокольного поручения комитету по труду и социальной политике выступила представитель комитета Фарида Гайнуллина и в итоге поручение Смоленского поддержал всего один депутат, 267 было против.

Напомним, что Владимир Смоленский сообщил об увольнениях ученых. По его словам, только в Институте теоретической и экспериментальной биофизики в Пущино из 500 сотрудников сто человек получили предложение уволиться. Депутат привел материал Юлии Викторовой «Ученые против массовых увольнений» из серпуховской газеты «Совет», в котором описываются протесты ученых против намерений правительства провести сокращение штатов – из 115 тыс человек в Академии наук должно быть уволено не менее 20%, т.е. 23 тыс. Руководство РАН уверяет, что под сокращение должны попасть те, кто «не проявляет научной активности». Однако правительство уже направило руководителям научных подразделений план сокращения 20%. По данным журналиста, директорам НИИ буквально выкручивают руки, обещая не утверждать бюджет до тех пор, пока не уволят 20% сотрудников. Но уже сейчас каждый третий житель Пущино ездит на работу в Москву.

 

Коммунистам придется отвечать персонально

Москва, 7 июля. Депутаты думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, Юрий Липатов и Павел Воронин дали сегодня протокольное поручение комитету Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики дать оценку отдельным высказываниям депутата Валерия Рашкина (КПРФ), допущенным им во время «часа заявлений» на пленарном заседании Госдумы 30 июня 2006 года.

Отметим, что об этой инициативе В.Рязанский говорил журналистам еще накануне. Он считает, что коммунисты, особенно такие «борцы с коррупцией», как Валерий Рашкин, отвечали на вопросы, в т.ч. поставленные в программе Караулова.

Ранее, 1 июня Валерий Рязанский назвал «системным нарушением местной администрации» назвал выделение земли под пасеку и искусственный пруд в Спасском-Лутовиново помощнику депутата Геннадия Зюганова. Рязанский подчеркнул, что это грубейшее нарушение закона, причем принимали решение по звонку Зюганова люди, которые уже не входят в администрацию. Рязанский отметил, что несмотря на многочисленные обращения, ответа из администрации нет и под угрозу срыва поставлено развитие музея-заповедника Ивана Тургенева Спасское-Лутовиново, потому что на отчужденной земле должен был пройти газопровод и другие коммуникации. Под угрозу также поставлено строительство школы. В своем комментарии журналистам Рязанский неодобрительно отозвался о практике удовлетворения нужд высокопоставленных политиков по звонкам.

В то же время Госдума отклонила протокольное поручение самого Рашкина, который указал, что на заседании комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики 5 июля в связи с обращением Российской партии пенсионеров был рассмотрен вопрос о так называемом невыполнении депутатом Г.А.Зюгановым постановления судебного исполнителя. «Считаю, что в данном случае Комиссия грубо нарушила регламент Государственной Думы, взяв на себя обсуждение и решение вопросов, абсолютно не входящих в ее компетенцию. – заявил Рашкин. – Ведь согласно ст. 31 Регламента сферой компетенции Комиссии являются: предварительное изучение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов и о лишении депутатской неприкосновенности. Положение же о рассмотрении вопросов нарушения депутатской этики до сих пор не утверждено Думой, а значит, не определена сфера полномочий Комиссии».

 

Депутаты не поняли, откуда столько денег на органы

Москва, 7 июля. Депутаты Госдумы Александр Фоменко («Народная воля – СЕПР) и Александр Лебедев («Единая Россия») поручили думскому комитету по охране здоровья запросить в правительстве, Минздравсоцразвития и ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития детальную информацию о расходовании средств на проведение дорогостоящих операций в зарубежных клиниках.

В тексте своего протокольного поручения депутаты указали, что ежегодно в федеральном бюджете предусматриваются средства на проведение дорогостоящих высокотехнологичных операций по трансплантации внутренних органов. Стоимость каждой операции составляет от 120 до 300 тыс евро. В прошлом году было выполнено порядка 20-ти операций (трансплантация печени в Бельгии, костного мозга в Израиле).

Авторы поручения отметили, что распределением средств занимается Минздравсоцразвития, контроль за их расходованием возложен на ФС по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, причем отчет об использовании средств в обязательном порядке представляется в министерство.

 

Коммунист-популист Валерий Рашкин встал на защиту Зюганова и сам попал под раздачу

На заседании Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики 5 июля в связи с обращением Российской партии пенсионеров был рассмотрен вопрос о так называемом невыполнении депутатом Г.А.Зюгановым постановления судебного исполнителя. Считаю, что в данном случае Комиссия грубо нарушила регламент Государственной Думы, взяв на себя обсуждение и решение вопросов, абсолютно не входящих в ее компетенцию. Ведь согласно ст. 31 Регламента сферой компетенции Комиссии являются: предварительное изучение вопросов о досрочном прекращении полномочий депутатов и о лишении депутатской неприкосновенности. Положение же о рассмотрении вопросов нарушения депутатской этики до сих пор не утверждено Думой, а значит, не определена сфера полномочий Комиссии.

Но даже если бы Положением были определены полномочия Комиссии, рассмотренное 5 июля «персональное дело» Г.А.Зюганова никакого отношения к депутатской этике, т.е. вопросам, связанным с жизнью и деятельностью парламента, не имеет. Длящееся с 2003 года противостояние Г.А.Зюганова и деятелей, представляющихся функционерами Партии пенсионеров – это вопрос политической полемики и политической борьбы вне стен Государственной Думы. На тех же основаниях комиссия г-на Райкова могла бы рассматривать вопросы злоупотребления иными депутатами на фуршетах при проведении мероприятий партии власти или конфликты парламентариев ЛДПР с тещами.

«Единая Россия», организовав так называемое «дело Зюганова», по сути, превратила Комиссию Госдумы в прямого участника межпартийного политического конфликта. Это абсолютно недопустимо. Тем более, как выяснилось, председатель Комиссии г-н Райков Г.И., практически навязывая рассмотрение вопроса «Партия пенсионеров против Зюганова», ввел депутатов в заблуждение. Некий судебный документ, на который ссылался на заседании Комиссии г-н Райков, до сих пор официально не предъявлен т.Зюганову Г.А. А значит, и исполнять депутату было нечего. При этом следует учесть, что Г.А.Зюгановым подано исковое заявление в Замоскворецкий районный суд г.Москвы, оспаривающее упомянутые судебные действия.

Тем самым г-н Райков по существу присоединился к кампании по дискредитации лидера оппозиции Г.А.Зюганова, проводимой рядом СМИ и политических организаций. Во фракции КПРФ считают, что такое поведение г-на Райкова в стенах Думы как раз и является сознательным нарушением депутатской и политической этики.

Почему стало возможным такое попрание этических принципов со стороны председателя Комиссии – члена фракции «Единой России»? Абсолютное большинство членов Комиссии принадлежит именно к этой партии – «Единая Россия». Поэтому не случайным является тот факт, что все решения Комиссии г-на Райкова направлены исключительно против оппозиции. Убежден, что такая Комиссия не в состоянии объективно решать вопросы, имеющие большую политическую значимость и остроту, затрагивающие честь и достоинство депутатов и политических партий. Считаю своей гражданской обязанностью выразить недоверие такого рода структуре, взявшей на себя роль инструмента политического давления на депутатов от оппозиции.

В связи с этим можно сделать такие выводы. Во-первых, вся кампания, развернутая вокруг так называемого дела «Партия пенсионеров против Зюганова», является очередной провокацией против лидера оппозиции. Во-вторых, сама Комиссия по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики обязана рассмотреть вопрос о неэтичном поведении г-на Райкова, сознательно введшего в заблуждение членов Комиссии. И, наконец, в-третьих, считаю, что указанная Комиссия себя полностью дискредитировала. Единственный выход в сложившейся ситуации – это создание межфракциионной депутатской группы по этике, сформированной на основе равного представительства депутатов от всех фракций. Подобный опыт уже был в работе народных депутатов РСФСР, когда была создана и действовала межфракционная депутатская группа по этике. Полагаю, что только при равном представительстве всех фракций, без диктата «Единой России» возможно объективное и конструктивное обсуждение этических проблем в депутатской деятельности.

Что же касается новых нападок «Единой Росси» на Г.А.Зюганова, то депутаты фракции КПРФ, миллионы наших избирателей в обиду своего лидера не дадут.

В.Ф.РАШКИН,

Депутат Государственной Думы