04.09.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Безнадежная «социалка» и надежное партстроительство

Первое пленарное заседание осенней сессии Госдума посвятила отклонению социальных законодательных инициатив, поступивших из регионов. Естественно, тема сама по себе вызывает дискуссию и думские миноритарии не упустят повода поговорить под телекамеры в Большом зале палаты.

Однако «единоросска» Фарида Гайнуллина из комитета по труду и социальной политике пояснила, что речь идет всего лишь об устаревших законопроектах первого чтения, которые после внесения поправок в Трудовой кодекс стали не нужны.

Впрочем, раскачиваться в начале сессии на чистке законодательного портфеля палаты - это уже давняя традиция. Действует и новая традиция: будущие решения Думы принимаются на заседании президиума фракции большинства, фактически с него и началась осенняя сессия в понедельник. Скорее всего, думская галерка проглотит на лету вброшенную социальную тему, но готовиться будет к серьезному протесту по проектам второго чтения, которые пойдут в сентябре - Лесной кодекс и закон об автономных учреждениях, который в прошлом назывался ГАНО, а теперь превратился в АУ. Коммунисты сурово обещают, что это «АУ» отзовется всероссийской акцией.

Между тем Павел Крашенинников спешно готовит амнистию боевикам Северного Кавказа, обсуждая вопрос с ФСБ и Минюстом. Федеральная служба исполнения наказаний задерживает статистику и пока неясно, кто может выйти и когда. Ясно только, что тяжких и особо тяжких амнистия не коснется. Спор идет о том, включать ли в текст постановления об амнистии лиц, воевавших на стороне федералов.

Крашенинников также продвигает президентский «Интеллектуальный кодекс» (четвертая часть Гражданского кодекса) и его не волнуют разногласия в позициях по вопросам защиты интеллектуальной собственности с академиком Сергеем Капицей. Аналогично не волнуется по поводу расхождения во взглядах на судьбу бюджета вице-спикер Владимир Пехтин, Он во всем уверен, хотя спикер Борис Грызлов уже обещал Минфину, что если действующий бюджет исполняется плохо, то и будущий легко не пройдет. Кажется, «единороссов» больше законов интересует организация новой левой партии, в схеме образования которой они обнаруживают поразительную осведомленность.

...К началу сессии ремонт в Думе получил относительное временное завершение. В престижном старом здании на Охотном ряду повесили новые двери, открыть которые можно только вдвоем. В новом здании на Георгиевском переулке перестроили фойе и открыли новый ювелирный киоск, чтоб посетители Думы долго не раздумывали насчет подарков избранникам. По обновленной Думе ходят немногочисленные, но довольные «единороссы», и бегают шустрые свежевыведенные тараканы...

 

Сообщения

 

Борис Грызлов не верит в новую левую партию

Москва, 4 сентября. Президиум думской фракции «Единая Россия» рассмотрел на своем заседании в понедельник вопрос о позиции фракции в связи с недавним заявлением об объединении трех политических сил - Российской партии жизни, «Родины» и Партии пенсионеров.

По информации пресс-службы фракции, спикер Госдумы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов, в частности, сказал: «Мы заинтересованы в сильных оппонентах на выборах но полагаю, что заявленное объединение - не тот случай».

«Если объединяются «партия пива», «партия водки» и «партия закуски»«, то мотивы ясны. Но когда о союзе заявляют политические силы, еще вчера стоявшие на диаметрально противоположных позициях по ключевым вопросам развития страны - это по крайней мере странно» - сказал Борис Грызлов.

«Пока мы не видим ничего, - отметил спикер, - кроме получить места в следующей Государственной Думе, получить во что бы то ни стало голоса избирателей. И это желание подкреплено только словами и больше ничем».

 

Андрей Исаев приветствует укрупнение партий

Москва, 4 сентября. «Единая Россия» приветствует объединение других партий.

Об этом сказал в понедельник парламентским журналистам председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев («Единая Россия»).

Комментируя процесс объединения Российской партии жизни, Российской партии пенсионеров и «Родины», А.Исаев заявил: «Мы спокойно относимся и готовы приветствовать любое объединение партий».

При этом он отметил что пока непонятно какая будет идеология у новой партии, также подчеркнул, что ресурсно сильнее Российская партия пенсионеров, а на лидерство претендует Российская партия жизни.

Напомним, что ранее вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский предположил, что новая левая партия будет мешать коммунистам, а голоса отберет у «Единой России», после чего объединится с КПРФ.

 

ЦСКП готовит новую партийную программу «единороссов»

Москва, 4 сентября. В субботу на заседании в Центре социально-консервативной политики на Газетном пер. будет обсуждаться проект новой партийной программы «Единой России». Об этом сообщили в пресс-службе думской фракции.

К настоящему времени подготовлены составляющие разделы программы. В частности, Андрей Исаев подготовил раздел «Труд и социальная политика», Андрей Кокошин - «Национальная безопасность и политическая система», Андрей Буренин - «Межбюджетные отношения как инструмент развития территорий», Ильдар Габдрахманов - «Конкурентоспособность и экономическая политика», Георгий Леонтьев - «Государственная инновационная политика». Кроме того, аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд представил анализ на тему «Послание Президента РФ и социально-экономические параметры развития».

 

Думское большинство намерено одобрить проект о надбавках за ученую степень

Москва, 4 сентября. Законопроект второго чтения о повышении надбавок за ученую степень президиум думской фракции «Единая Россия» предлагает рассмотреть на пленарном заседании Госдумы в пятницу 8 сентября.

Об этом сообщили из пресс-службы фракции.

Напомним, что законопроект принят 5 июля в первом чтении. Ко второму чтению документ подготовлен под названием «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и в статью 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку председатель комитета по обороне Виктор Заварзин подготовил свою поправку, касающуюся военнослужащих.

Авторы законопроекта предлагают с 1 ноября 2006 года увеличить размер надбавок к должностным окладам (ставкам) научно-педагогических работников ВУЗов за ученые степени кандидата наук с 900 до 3000 рублей и доктора наук и с 1500 до 7000 рублей.

По информации из пресс-службы фракции, законопроект может быть принят без поправки Заварзина.

 

317989-4

Депутаты повысят пособия на детей

Москва, 4 сентября. В пятницу на пленарном заседании Госдумы депутатам предстоит рассмотреть в первом чтении законопроект в части увеличения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, также установления нового вида пособия - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» внесен правительством РФ 7 июля 2006 года.

Проект устанавливает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет матерям, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в том числе обучающимся по очной форме обучения, матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций и некоторым другим категориям, указанным в проекте, в размере 1500 рублей по уходу за первым ребенком и 3000 рублей по уходу за вторым и последующими детьми.

Матерям, подлежащим обязательному социальному страхованию, проходящим военную службу по контракту и некоторым другим категориям (то есть, тем матерям, размер пособия которым может быть исчислен из заработка (дохода, денежного довольствия), ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет согласно проекту федерального закона устанавливается в размере 40 процентов их среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком.

При этом в связи с необходимостью определения верхней планки для расчета суммы указанного пособия проектом федерального закона предлагается установить максимальный размер пособия, который за полный календарный месяц не может превышать 6000 рублей.

Однако в любом случае размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет не может составить менее 1500 рублей на период отпуска по уходу за первым ребенком и 3000 рублей на период отпуска по уходу за вторым и последующими детьми (минимальные размеры пособия).

В целях обеспечения защиты прав матерей, проживающих в районах и местностях, где к заработной плате установлены районные коэффициенты (то есть в районах и местностях с тяжелыми природно-климатическими условиями проживания), максимальный и минимальный размеры пособия будут определяться с применением этих коэффициентов.

Проектом устанавливает новый вид пособия - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, право на которое согласно проекту федерального закона будут иметь один из усыновителей, опекунов или попечителей, приемных родителей.

Указанное пособие будет устанавливаться в размере 8000 рублей, то есть в таком же размере, в каком осуществляется выплата единовременного пособия при рождении ребенка.

Проектом предусматривается передача Российской Федерацией полномочий по назначению и выплате указанного пособия органам государственной власти субъектов РФ.

Согласно проекту федерального закона средства на реализацию передаваемого полномочия предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций и будут зачисляться в установленном для исполнения федерального бюджета порядке на счета бюджетов субъектов РФ.

 

Госдума закрыла вопрос о ситуации в Южном Бутово

Москва, 4 сентября. Депутаты Госдумы Александр Чуев и Александр Лебедев вынесли на рассмотрение нижней палаты проект постановления с обращением к премьеру Михаилу Фрадкову в связи с конфликтом при сносе личных жилых домов в микрорайоне Южное Бутово города Москвы.

По мнению авторов, конфликтная ситуация выявила серьезные недостатки земельного и жилищного законодательства, основной проблемой является определение условий изъятия у граждан и юридических лиц земельных участков и находящихся на них зданий. Предлагается поручить правительства разработать проект закона о внесении необходимых изменений в действующее законодательство.

По информации пресс-службы «Единой России», комитеты по собственности и по законодательству высказались против проекта Чуева и Лебедева, поэтому ожидается, что на пленарном заседании Госдумы в пятницу оно будет отклонено.

 

Закон о гауптвахтах опять откладывается

Москва, 4 сентября. Три законопроекта третьего чтения, определяющие порядок организации и применения к военнослужащим дисциплинарного ареста, отложены по просьбе правительства. Ранее, как сообщили в пресс-службе думской фракции «Единая Россия», третье чтение законопроектов было запланировано на пленарное заседание Госдумы в среду, 6 сентября, причем председатель комитета по обороне Виктор Заварзин их поддерживает.

Напомним, что речь идет о законопроектах, принятых во втором чтении 30 июня, вынесенных на третье чтение на последнем заседании весенней сессии, но отложенных.

Законопроект «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» наделяет военные суды полномочиями по рассмотрению грубого дисциплинарного проступка.

Законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам ответственности военнослужащих» предусматривает применение к военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, в качестве меры дисциплинарного взыскания дисциплинарный арест на основании решения суда.

Законопроект «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста» устанавливает порядок применения военными судами к военнослужащим и гражданам, призванным на сборы, дисциплинарного ареста и его исполнения, регулирует вопросы участия прокурора в судебном рассмотрении материалов.

Отложен также четвертый законопроект комитета по обороне «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе». Он направлен на упорядочение правовых норм, касающихся воинского учета граждан, уволенных с военной службы, и их пребывания в запасе. Устанавливается, что военнослужащие, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, увольняются с военной службы в отставку.

Предполагается, что окончательно определит дату рассмотрения указанных документов Совет Думы на своем заседании во вторник.

 

Осенью Госдума завершит работу над Гражданским кодексом

Москва, 4 сентября. Часть четвертую Гражданского кодекса депутаты Госдумы рассмотрят в период осенней сессии.

Об этом сообщил парламентским журналистам председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Он отметил, что данный законопроект называют «Интеллектуальным кодексом», потому что он регулирует правоотношения, связанные с интеллектуальной собственностью.

Напомним, что законопроект по интеллектуальной собственности в Госдуму внес президент и Крашенинников проявляет большой интерес к его обсуждению, потому что т.о. завершается двенадцатилетняя история разработки Гражданского кодекса, состоящего из четырех частей.

 

Павел Крашенинников готовит амнистию

Москва, 4 сентября. Представитель президента в нижней палате парламента Александр Косопкин сообщил в понедельник по итогам заседания президиума думской фракции «Единая Россия», что на одном из первых заседаний осенней сессии депутатам предстоит рассмотреть постановление об амнистии.

По словам Косопкина, это будет сделано, как только профильный комитет по законодательству подготовит документ.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников со своей стороны сообщил, что проект постановления палаты пока не готов и в рабочей группе рассматриваются два варианта с включением большего и меньшего числа категорий лиц, подпадающих под действие амнистии.

«По категориям лиц будем определяться вместе с ФСБ и Министерством юстиции» - сказал депутат. Он подчеркнул, что лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления в проект амнистии включены не будут

Пока не определено, должны ли нормы постановления распространяться на тех, кто участвовал в боевых действиях на стороне федеральных сил, этот вопрос сейчас обсуждается в наибольшей степени. «Если мы говорим о боевых действиях на территории Северного Кавказа, они же тоже участвовали» - отметил Крашенинников.

По словам председателя комитета, он в настоящее время ожидает статистические данные из Федеральной службы исполнения наказаний по участникам боевых действий в Чеченской Республике. «Текст отработан, речь идет о статьях и о статистике, мы должны понимать кто выйдет, как выйдет» - сказал Крашенинников.

Он напомнил, что до сих пор проекты постановлений об амнистии вносил в Госдуму он сам. «Мы как правило это быстро делаем» - сказал депутат и сообщил, что на этой неделе будет внесено два проекта постановления - по объявлению Госдумой амнистии и о введении его в действие.

Отметим, что амнистия объявляется постановлением Государственной Думы, которое вступает в силу без дополнительного обсуждения или утверждения в других органах власти.

 

Первое заседание сессии депутаты начнут с безнадежной «социалки»

Москва, 4 сентября. На первом пленарном заседании осенней сессии в среду Госдума рассмотрит ряд «социальных» законопроектов, предназначенных к отклонению.

Об этом в понедельник сообщил по итогам заседания президиума фракции «Единая Россия» представитель президента в нижней палате Александр Косопкин.

По его словам, речь идет в основном о законодательных инициативах субъектов федерации и вопрос о социальных инициативах вызывает дискуссию.

Представитель думского комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина («Единая Россия») со своей стороны пояснила, что после внесения изменений в Трудовой кодекс депутатам придется отклонить ряд внесенных ранее и устаревших поправок, которые вынесены на рассмотрение в первом чтении на пленарное заседание 6 сентября.

 

Stolichnaya в Америке останется «русской водкой»

Москва, 4 сентября. Дело, возбужденное по иску американского гражданина Мэттью Фрея, против компаний Spirits International N.V. (входит в группу S.P.I.), Allied Domecq Spirits and Wine Americas, Inc., и Allied Domecq Spirits and Wine USA, Inc., было прекращено без сохранения за истцом права повторного предъявления иска на том же основании, после того, как ответчики представили истцу доказательства, что водка, продаваемая в Соединенных Штатах под торговой маркой Stolichnaya, производится в России.

По информации из московского офиса группы S.P.I. на Долгоруковской ул., в своем иске г-н Фрей настаивал, что описание водки Stolichnaya как «настоящей русской» якобы является недостоверной рекламой и вводит потребителя в заблуждение. Иск был подан в Высший суд штата Калифорния 16 июня 2005 года; 18 июля того же года процесс был перенесен в Окружной суд США Центрального округа Калифорнии, где 24 августа 2006 г. производство по делу было прекращено.

В одном из пунктов условий прекращения дела ответчики сообщают, что водка, продаваемая в Соединенных Штатах как Stolichnaya, производится в России и будет далее производиться в России. Кроме того, ответчики настаивают, что по законам США они не только имеют право, но и обязаны называть этот продукт «русской водкой».

 

Производители финансового софта обменяются новинками

Москва, 4 сентября. Третья ежегодная конференция-выставка «Биржевые технологии и их взаимосвязь с процессами автоматизации бэк-офисных систем» будет проходить 6 и 7 сентября в конференц-зале Московской межбанковской валютной биржи на Большом Кисловском пер.

По информации представителя пресс-службы ММВБ Елены Кочетковой, в этом традиционном IT-форуме принимают участие до 20 компаний-разработчиков, руководители бэк-офиса, фондовых отделов и IT-отделов финансовых компаний из различных городов России и ряда стран СНГ.

В конференции участвуют следующие компании: АСК-софт, ИнфоСтрой (Gama), Аладдин-Системы, Проверенные Технологии , Эльбрус-2000, СПЕЦДЕП, IRP Technology, ТД «Гран При+», 1С-Рарус, АметиСТ , E-Stock , РИККО.Депозитарные технологии, EGAR Technology, FC Systems, БДЦ-Пресс, Интерфакс, Прайм-ТАСС, Ньюком Порт.

Все участники конференции-выставки получат в подарок справочник «Новинки финансового софта».

 

Сенатор Геннадий Горбунов настаивает на защите российских аграриев при вступлении в ВТО

Москва, 4 сентября. Председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов заявил, что главной задачей при решении вопроса о вступлении в ВТО он считает защиту интересов отечественного товаропроизводителя.

По информации пресс-службы верхней палаты парламента, сенатор сказал: «Мы понимаем, что вступать во Всемирную торговую организацию необходимо, чтобы решать общие задачи, но при этом вовсе не должны поступаться своими внешнеэкономическими интересами и жертвовать своими экономическими выгодами».

О том, что российские законодатели намерены защищать своих сельхозпроизводителей, всегда идет разговор на их встречах с американскими коллегами, отметил Г.Горбунов. «Две великие державы обречены на сотрудничество, особенно в аграрной сфере» - сказал председатель комитета. Он напомнил, что министры сельского хозяйства обеих стран подписали меморандум по сотрудничеству в аграрной сфере. Верхние палаты российского и американского парламентов, считает Г.Горбунов, должны содействовать реализации данного документа. Российский сенатор убежден в эффективности парламентской дипломатии, в необходимости взаимодействия, информационного обмена между нашими странами в сельскохозяйственной отрасли.

Г.Горбунов уверен, что налаживание сотрудничества с США в аграрной сфере имеет большой потенциал и, тем более необходимо его развивать в то время, как осуществляется переговорный процесс между нашими странами по поводу вступления в ВТО. «Сейчас большие возможности для увеличения американских инвестиций в сельское хозяйство России», - сказал он. Совместная работа в области животноводства, по мнению сенатора, может быть выгодна и частному бизнесу, и государственным структурам. Речь идет о строительстве современных животноводческих комплексов и заводов по производству комбикормов и мясопереработке с использованием американских технологий.

Однако, подчеркнул Г.Горбунов, говоря о перспективах сотрудничества с Америкой, нельзя забывать о российских потребителях и производителях сельхозпродукции. Для поддержки отечественного товаропроизводителя на уровне, сопоставимом с США, требуются дотации в аграрный сектор размером 12-13 миллиардов долларов в год.

Сенатор считает, что до вступления страны в ВТО парламент должен принять законы, защищающие интересы российских аграриев. От продовольственной политики зависит будущее народа, экономическая, экологическая и продовольственная безопасность нашей страны, отметил он. Законодательная деятельность должна быть направлена на помощь аграриям, обеспечивать возможности развивать производство, получать доходы и улучшать качество жизни, сказал Г.Горбунов.

 

История с ликвидацией ракет получила продолжение в суде

Москва, 4 сентября. Завтра, во вторник 5 сентября, экологам и журналистам предстоит отвечать в суде за свою публичную позицию в связи с информацией о том, что на открытом стенде подмосковного Софринского артиллерийского полигона сжигали твердотопливные двигатели от ракет «Тополь».

Данная информация была опубликована в трех газетах – «Труд», «Московская правда», «Парламентская газета», также в эфире радио «Свобода». Перед судом придется отвечать журналистам «Московской правды».

Журналисты намерены сослаться на статью 57 Федерального закона о СМИ, потому что они привели мнение официальных должностных лиц, произнесенных на официальном совещании.

 

Борис Грызлов призывает «не раздувать страсти» в связи с событиями в Карелии

Москва, 4 сентября. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов ответил сегодня на вопросы парламентских журналистов в связи с инцидентом в городе Кондопоге Республики Карелия.

«Считаю, что прежде чем делать какие-либо выводы, необходимо досконально разобраться в том, что действительно произошло в городе Кондопоге Республики Карелия. А также во всей предыстории случившегося. Сделать это должны, прежде всего, следственные органы» - сказал спикер Борис Грызлов.

Он считает, что сегодня преждевременно говорить о национальном аспекте инцидента в Кондопоге. «Призываю все политические и общественные силы не раздувать страсти» – сказал спикер.

Борис Грызлов также сообщил, что в настоящее время возбуждены уголовные дела по статьям 105 и 212 УК РФ: «убийство» и «массовые беспорядки», задержаны несколько граждан. «Пока органы следствия не квалифицируют произошедшее, как преступления на почве межнациональной розни», – подчеркнул председатель Государственной Думы.

 

Иван Мельников говорит, что отмена выставки в Израиле – правильное политическое решение

Москва, 4 сентября. Сегодня, в понедельник стало известно, что по решению российских властей отменена «Российская национальная выставка в Израиле». Данное мероприятие должно было открыться в понедельник в Тель-Авиве.

Об этом сообщил зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. На выставке должны были быть представлены наукоемкие технологии в разных отраслях промышленности, сельском хозяйстве, медицине и туризме.

«Я удовлетворен этим решением. – заявил журналистам Иван Мельников.

Он считает, что «технические причины» - только предлог. В ситуации атакующей глобализации по-американски, в обстоятельствах, когда заинтересованные силы постепенно отторгают процедуры многосторонних международных согласований, - этот шаг стратегически важен, в то время как выставка принесла бы лишь какую-то сиюминутную пользу.

Коммунист полагает, что в масштабах страны данное решение не нанесет серьезного ущерба промышленности и бизнесу. «Отказ участвовать в выставке работает на политический авторитет, который куда больше даст экономике страны в дальнейшем. – сказал Иван Мельников. Он отметил, что организаторы и участники выставки с российской стороны оказались в сложном положении, но участие в выставке было бы цинизмом, который, как считает коммунист, «исторически не присущ российской внешней политике».