21.09.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Беззубый ФАС без топора - оружие против монополистов

Депутаты думского комитета по экономической политике попытались запретить скрытую рекламу казино. Написано, например, на Новом Арбате «парикмахерская», но стригут там совсем не волосы. Примерно то же скрывается и за вывеской «ресторан».

Против депутатов широким фронтом выступили ФАС и правительство, привлекая в сообщники Администрацию президента. В итоге депутатский проект с поправками в статью 27 закона о рекламе по запрету скрытой рекламы казино после первого чтения заблудился в трех соснах - МЭРТ, Минфин и экспертное управление Администрации президента Аркадия Дворковича.

При обсуждении повестки в середине сентября председатель думского комитета Валерий Драганов предупредил правительство, что обойдется без его мнения при обсуждении законопроекта, если отзыва не будет.

Ближе к окончанию первого раунда осенней сессии думские борцы о скрытой рекламой игорного бизнеса надулись от возмущения и позвали журналистов, обещая устроить головомойку правительству.

В четверг на заседание комитета пришел начальник Управления контроля рекламной деятельности и защиты от недобросовестной конкуренции ФАС Сергей Котов. По его словам, правительство концептуально поддерживает законопроект, но в нем не определено, что такое реклама сопутствующих услуг. А Конституционный суд запретил включать в закон неопределенные нормы.

Зампред комитета Владимир Мединский тщетно говорил о жесткой позиции «Единой России». Депутаты предполагают, что у ФАС достаточно возможностей и ничем, кроме беспринципности, невозможно объяснить то, что не демонтируют зонтичную рекламу.

В ответ Котов заявил, что ФАС не может ходить по улице с топором.

По тексту депутатского законопроекта, который не нравится правительству, ограничения статьи 27 закона о рекламе расширяются. Под законодательный нож подпадает любая реклама сопутствующих услуг, которую можно приклеить к игорному заведению, не упоминая про азарт и риск выйти не столько сытым или подстриженным, сколько без штанов.

 

21.09.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон АУкнулся до второго чтения

Массовые акции протеста не остановят поступательного движения законодательной истории. Отложив на два дня законопроект второго чтения об автономных учреждениях, думское большинство залепило его в один день вместе с бюджетом.

Так убили двух протестных зайцев: спутали информационные поводы организаторам массовых акций и расщепили поток организованного возмущения масс.

Да и то правда, по поводу злосчастных инициативы Минэкономразвития и торговли написано уже столько, что выловить смысл почти невозможно. Проекты меняли названия и подписи «авторов», периодически вдруг кто-то что-то из них вытаскивал и возникал общественный резонанс по поводу угрозы перепрофилирования поликлиник и женских консультаций.

В первоначальном варианте такая идея была, «Московская правда» написала об этом первой еще при освещении работы третьего созыва Госдумы.

Привлечение общественного внимания и протест тормознул закон, но не защитил от перепрофилирования детские сады.

Главная идея законопроекта в другом и она осталась - снять сметное финансирование бюджетных организаций, обслуживающих население по обязательствам власти.

В итоговом виде законопроект «Об автономных учреждениях» создает новый тип государственного (муниципального) учреждения - АУ, как некоммерческой организации, созданной для оказания услуг населению в рамках полномочий органов госвласти или местного самоуправления.

Ко второму чтению профильный комитет по законодательству поддержал больше сотни поправок, которые ограничивают возможности преобразования учреждения в АУ и ставит многочисленные условия. Кроме того, введение закона в действие чуть отодвинули, чтоб дать лишних два месяца на раскачку.

Согласно тексту будущего закона, АУ может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующей государственной или муниципальной организации. Изменение типа учреждения осуществляется по инициативе или с согласия коллектива. Передаваемое АУ имущество и средства должны быть достаточными для обеспечения его деятельности и ответственности по ранее возникшим обязательствам.

Что важно, АУ обеспечивает открытый доступ, включая журналистов, к целому ряду документов, носящих правоустанавливающий характер, либо содержащих сведения о состоянии имущества и финансовой деятельности (включая устав и аудиторское заключение). Имущество АУ закрепляется за ним на праве оперативного управления, собственником остается орган власти. АУ не вправе без согласия учредителя распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, полученным от органа власти. Остальным своим имуществом АУ распоряжается самостоятельно. Финансовое обеспечение АУ осуществляется за счет субвенций и субсидий бюджета, также других не запрещенных законом источников.

Иными словами, преподавать в школе ислам за счет ваххабитов нельзя, но искать денежку придется. Закон, однако, получился шиворот-навыворот: на статус АУ не перейдут те, у кого денег много и они непрозрачны. А нищих туда загонят до полного закрытия соответствующих услуг населению по полномочиям власти.

Получился документ, составленный из эвфемизмов. Как он аукнется, предсказать вряд ли возможно.

 

Сообщения

 

Взрыв в бесланской школе произошел по вине террористов - Александр Торшин:

Москва, 21 сентября. Парламентская комиссия по анализу причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 года не опубликует завтра, как было объявлено ранее, свой итоговый доклад, и продолжит работу.

Комиссия провела сегодня заседание в Совете Федерации и, как сообщил по его завершении журналистам председатель комиссии, вице-спикер верхней палаты Александр Торшин, Парламентская комиссия по анализу причин и обстоятельств совершения теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 года продолжит свою работу.

По словам сенатора, расследование теракта – общественно значимое дело, которое имеет огромный политический резонанс. «Во избежание спекуляций на детской крови мы должны найти ответы на поставленные вопросы» - заявил А.Торшин. Он подчеркнул: «Мы открыты для диалога, но против спекуляций и провокационных заявлений, от кого бы они не исходили».

По словам А.Торшина, в свидетельских показаниях очевидцев много противоречий, а некоторые из них меняли показания в ходе следствия. Председатель комиссии подчеркнул, что комиссия работает в контакте с прокуратурой России. Он отметил, что для выяснения обстоятельств самого «болезненного» момента, которым Торшин считает первый взрыв в спортзале школы, будут проведены дополнительные экспертизы.

После этого, в эфире «Эха Москвы», А.Торшин пояснил, что сто человек надо еще раз опросить, многие заложники изменили в ходе следствия свои показания, в частности, по числу присутствовавших среди террористов шахидок – две или четыре.

По словам председателя комиссии, против продолжения ее работы проголосовал только один член комиссии, представитель думской фракции КПРФ Юрий Иванов.

А.Торшин также прокомментировал ситуацию с альтернативной позицией члена комиссии Юрия Савельева. Который, по словам Торшина, работал самостоятельно, в комиссии его не видели, первая его версия оказалась ошибочна, вторая тоже и тогда он пошел к Марине Литвинович и опубликовал у нее. Версия доклада комиссии на сайте Литвинович соответствует июльской версии. Торшин отметил, что Савельев приводит цифру 70 террористов, в то время как комиссия остановилась на том, что в школе их было 32.

При этом Торшин считает доказанным, что первый взрыв в школе произошел по вине террористов. У него есть фамилии гражданских лиц, которые стреляли по школе, однако, как с сожалением отметил сенатор, там «своих не выдают».

А.Торшин не с верховным главнокомандующим Путиным не встречался, комиссия его не вызывала.

 

Советские антиамериканисты считают себя элитой и просят денег

Антиамериканский доклад 21 июля попал в Думу, 18 сентября размножился и сегодня «НГ» сделала из него горячую новость

Москва, 21 сентября. По просьбе зампреда думского комитета по безопасности Виталия Маргелова от 18 сентября 2006 года среди депутатов думских комитетов по обороне, безопасности и по делам СНГ распространили аналитический доклад «О вероятном сценарии действий США в отношении России в 2006-2008 годах», который бывшим секретарем ЦК КПСС и послом СССР в ФРГ Валентином Фалиным и Геннадием и бывшим сотрудником СВР, генерал-лейтенантом в отставке Геннадием Евстафьевым.

В сопроводительной записке авторы доклада указали, что комплекс вопросов, связанных с нашими отношениями с Вашингтоном, следовало бы подвергнуть серьезному, дополнительному публичному изучению и обсуждению прежде всего с позиций Государственной Думы. При этом они не считают свои подходы бесспорными и рассматривают свой доклад лишь как повод для развертывания дискуссии. Их обеспокоенность усилил саммит «восьмерки» в Санкт-Петербурге.

Свой 35-тистраничный доклад его авторы завершают утверждением: «Нынешней власти наконец пора научиться работать серьезно с политологической элитой страны, которая при должной моральной и материальной поддержке (остро необходима соответствующая система целевых, не обремененных политическими обязательствами солидных грантов) может оказать правящим кругам страны неоценимую экспертную помощь в научной разработке и практическом продвижении стратегической линии по укреплению позиций России на международной арене и ее пропаганде на внешний мир».

По мнению авторов доклада, суть угрозы состоит в отказе США примириться с усилением роли России в мировых делах как самостоятельного центра силы. Они считают, что отношения между Россией и США ухудшатся и Америка будет проводить «оранжевый сценарий», также подрыв энергетического суверенитета и поддерживать дезинтеграционные процессы в нашей стране

Отметим, что в действующей Думе поддерживается линия российского МИДа на разделение сотрудничества с США в осуществлении мер в отношении общих угроз, в частности, терроризма, и остро критической оценки американской внешней политики, также роста ксенофобии в самих США, что было отмечено еще весной 2001 года, т.е. за полгода до крупнейшего теракта 11 сентября, которым аргументировался рост нетерпимости к мусульманам в США.

 

Эксперт отмечает, что падение производства спирта не привело к дефициту водки

Производство спирта в России по сравнению с прошлым годом упало почти на 40%.

Об этом сообщает эксперт алкогольного рынка Марина Петрухина, которая объясняет причину падения невостреброванностью сырья.

Эксперт отмечает, что данное положение возникло на фоне кризиса вызванного изменением структуры рынка после введения 102-ФЗ о госрегулирования оборота алкоголя.

В результате недобор акциза по вину, произведенному на территории России, составил примерно полмиллиарда рублей за семь месяцев 2006 года, по крепкому алкоголю недобор превысил 2,5 млрд рублей.

Эксперт считает, что падение производства сырья на 40% является естественным благодаря его перепроизводству, поскольку на фоне кризиса потребитель удовлетворял свои потребности полностью как по крепкому алкоголю, так и по вину.

По мнению М.Петрухиной, недобор акциза - небольшая плата за легализацию рынка.

 

Коммунисты не могут согласиться с бюджетом, но и с Минфином не связываются

Москва, 21 сентября. В итоге проведенных консультаций по бюджету-2007 с участием Минфина Алексея Кудрина депутаты думской фракции КПРФ остались недовольны законопроектом.

Лидер фракции Геннадий Зюганов заявил, что бюджет «не удовлетворил», а Минфин Кудрин отметил, что заявление последовало до того, как приступили к обсуждению.

Минфин напомнил, что второе чтение намечено на 11 октября.

 

290941-4

ФАС оказался без топора, депутаты недовольны

Москва, 21 сентября. Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму перенес рассмотрение законопроекта второго чтения по запрету скрытой рекламы казино.

В четверг на заседании комитета начальник Управления контроля рекламной деятельности и защиты от недобросовестной конкуренции ФАС Сергей Котов озвучил отзыв правительства, которое концептуально поддерживает законопроект, но отмечает, что в нем не определено, что такое реклама сопутствующих услуг.

Против законопроекта высказался и Минюст, в его отзыве содержится ссылка на решение Конституционного суда, который запретил применять неопределенные нормы.

На заседании комитета возникла дискуссия между депутатами и представителем ФАС. Председательствующий заседания, зампред комитета Юрий Медведев предупредил, что ему не хотелось бы «подключать» фракцию «Единая Россия».

Зампред комитета Владимир Мединский сообщил о наличии на Новом Арбате казино, рекламируемых как «ресторан» или даже «парикмахерская». По мнению депутатов, у ФАС достаточно возможностей воздействия в случаях зонтичной рекламы. По словам Мединского, ничем, кроме беспринципности, невозможно объяснить то, что не демонтируют подобную рекламу.

В ответ Котов заявил, что ФАС не может ходить с топором по улице.

Напомним, что речь идет о законопроекте «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О рекламе», который вводит ограничения на рекламу основанных на риске игр. Документ внесли 19 апреля 2006 года депутаты В.Р.Мединский, П.А.Пожигайло, В.Н.Дубровский, А.А.Кармеев, А.А.Агеев, А.Ф.Семенченко, Г.Г.Лазарев, Е.В.Панина.

Авторы инициативы указали в пояснительной записке, что федеральным законом «О рекламе» вводятся определенные ограничения на рекламу основанных на риске игр, пари. Однако эти требования закона могут не выполняться с помощью рекламы не самого игорного заведения, а рекламы сопутствующих услуг (концертов, ресторанов, развлекательных центров). Тем не менее, по сути, такая реклама имеет целью привлечение потенциальных участников азартных игр и пари. Следовательно, аналогичные ограничения необходимо распространить и на рекламу сопутствующих услуг. С этой целью предлагается законопроект, предусматривающий дополнение части 3 статьи 27 Федерального закона «О рекламе» нормой о том, что ограничения рекламы основанных на риске игр и пари распространяется также на рекламу сопутствующих услуг.

Согласно тексту законопроекта, ограничения статьи 27 закона о рекламе распространяются соответственно на рекламу организатора основанных на риске игр, пари, являющегося игорным заведением, в том числе казино, залом игровых автоматов, и на рекламу мест проведения основанных на риске игр, пари, если ими являются игорные заведения, а также на рекламу сопутствующих азартным играм и (или) пари услуг.

На пленарном заседании Госдумы 15 сентября председатель профильного комитета Валерий Драганов отметил отсутствие отзыва правительства, однако представитель правительства в нижней палате Андрей Логинов сослался на обсуждение вопроса в Администрации президента.

 

Центробанк дистанцируется от ответственности за укрепление рубля - Сергей Чижов

Москва, 21 сентября. По мнению представителя думского комитета по бюджету и налогам Сергея Чижова, прогноз укрепления реального эффективного курса рубля в 2007 году очень неточный.

Об этом депутат-бюджетник заявил журналистам в связи с обсуждением в комитете вопроса «О проекте «Основных направлений единой государственной кредитной политики на 2007 год».

«В проекте основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2007 год отмечается, что «Приток валютной выручки останется высоким, что сделает возможным дальнейшее укрепление рубля. Укрепление реального эффективного курса рубля в 2007 году по расчетам ЦБ не превысит 10%» - сообщил депутат.

«В сухом остатке, - констатировал С.Чижов, - мы видим, что количественные оценки возможного повышения реального эффективного курса рубля в 2007 году лежат в достаточно широком диапазоне от 0% до 10%».

«Эту цифру нельзя назвать точной и определенной. Похоже на то, что Центральный банк дистанцируется от прямой ответственности за конкретную величину укрепления рубля и ставит себе основную задачу - управление инфляцией»,- заключил депутат.

Отметим, что укрепление национальной валюты сказывается на паритете внешней торговли, снижая конкурентность отечественной продукции.

 

Макроэкономические показатели бюджета уже не изменятся

Москва, 21 сентября. Завтра на дневном пленарном заседании Госдумы в фиксированное время после первого перерыва депутаты рассмотрят в первом чтении правительственный законопроект о бюджете на 2007 год.

Об этом сообщил по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов.

По его словам, на основной доклад Минфина отведено 15 минут, далее запланированы три содоклада по 10 минут, по два вопроса от фракции и независимых депутатов, также пять выступлений от депутатских объединений.

Спикер предполагает, что обсуждение бюджета займет больше времени, чем запланировано.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента о возможности изменений в тексте документа при его обсуждении в Госдуме, Борис Грызлов напомнил, что к бюджету обычно подается около тысячи поправок. Спикер не думает, что изменения коснутся утверждаемых в первом чтении макроэкономических показателей, но во тором чтении изменения будут обязательно.

Напомним. что основные параметры бюджета составляют: доходы 6 трлн 965,3 млрд. руб. (22,3% от ВВП), расходы - 5 трлн 463,5 млрд. руб. (17,5% ВВП), профицит - 1 трлн 501,8,0 млрд. руб. (4,8% ВВП).

Объем ВВП в 2007 году достигнет 31 трлн 220 млрд. руб. (106,0% к 2006 году); рост потребительских цен на 6,5-8,0%; среднегодовой курс рубля к доллару США - 26,5; прогнозируемая цена на нефть - 61 долл. за баррель. Доходы от превышения мировой цены на нефть свыше 27 долларов за баррель будут зачисляться в Стабилизационный фонд, объем которого на конец 2007 году прогнозируется на уровне - 4 трлн 238,6 млрд. руб. Инвестиционный фонд составит 110,6 млрд. руб. (в 2006 году - 69,7 млрд. руб.). Предусмотрено увеличение размера МРОТ с 1100 рублей до 1400 рублей (с 1 сентября 2007), при этом зарплата работников бюджетной сферы, оплачиваемых по ЕТС, возрастет на 15%.

 

Думское большинство не простило коммуниста Рашкина

Москва, 21 сентября. Депутата фракции КПРФ Валерия Рашкина завтра коллеги по нижней палате могут лишить слова на месяц.

Такое решение предлагает Госдуме комиссия по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, которая накануне рассмотрела вопрос.

Как сообщил журналистам в четверг спикер Борис Грызлов, Совет Думы рассмотрел вопрос о лишении слова Рашкина не по существу, а по форме, и вынес его на пленарное заседание 22 сентября.

Напомним, что по словам председателя комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Геннадия Райкова, комиссия имеет протокольное поручение от 8 июня по вопросу о лишении слова коммуниста Рашкина, которое не успели рассмотреть из-за каникул.

 

Госдума торопится повысить вузовским преподавателям надбавки за степень

Москва, 21 сентября. Завтра на пленарном заседании Госдумы депутаты рассмотрят в третьем чтении законопроект о повышении надбавок за ученую степень вузовским преподавателям.

Об этом сообщил в четверг по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов. Он напомнил, что надбавка за степень кандидата наук повышается с семисот до трех тысяч рублей, за степень доктора наук - с полутора до семи тысяч рублей.

По словам Бориса Грызлова, одновременно будет рассмотрен законопроект первого чтения об аналогичном повышении надбавок преподавателям военных вузов, причем депутаты готовы принять его и в целом.

Спикер отметил причину спешки, которая состоит в том, что надбавки за степень преподавателям повышаются с 1 ноября текущего года.

Напомним, что речь идет о законопроектах: «О внесении изменений в пункт 5 статьи 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», также «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

 

В субботу начнется новая амнистия боевикам

Москва, 21 сентября. Комитет Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству вынес на рассмотрение пленарного заседания нижней палаты в пятницу 22 сентября проект постановления «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территории субъектов РФ, находящихся на территории Южного федерального округа».

Об этом сообщил сегодня по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов. Он подчеркнул, что профильный комитет рекомендует принять документ в первом чтении и в целом.

Напомним, что проект постановления по амнистии был внесен президентом в понедельник, причем одновременно с документом о порядке применения амнистии.

Постановление Госдумы вступит в силу после публикации его в «Парламентской газете», откуда сообщили нашему корреспонденту, что публикация ожидается в субботу 23 сентября.

 

АУ завтра пройдет второе чтение вопреки многочисленным протестам

Москва, 21 сентября. Законопроект второго чтения об автономных учреждениях будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы в пятницу 22 сентября.

Сообщив об этом журналистам по итогам Совета Думы, спикер нижней палаты Борис Грызлов напомнил, что документ неоднократно переносился.

Законопроект принят в первом чтении 9 июня 2006 года, он направлен на создание нового типа государственного (муниципального) учреждения - автономного учреждения (АУ) - некоммерческой организации, созданной РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для оказания услуг, выполнения работ в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов госвласти и органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. АУ может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения.

При обсуждении проекта в Госдуме были учтены некоторые требования многочисленных оппонентов законопроекта, в частности, сокращена сфера применения будущего закона.

 

«Единороссы» обсуждают свою новую программу

Москва, 21 сентября. В субботу, 23 сентября в полдень в Центре социально-консервативной политики на Газетном переулке состоится заседание клуба для обсуждения программы партии «Единая Россия» и плана развития транспортной инфраструктуры РФ.

Об этом сообщили в пресс-службе думской фракции «Единая Россия».

 

Соратники по партии поздравляют столичного мэра и желают ему оптимизма

Москва, 21 сентября. Сопредседатель Высшего Совета Партии «Единая Россия», мэр Москвы Юрий Лужков получил сегодня поздравление от партийного руководства, которое, по информации сайта «Единой России», подписали секретарь президиума Генсовета Вячеслав Володин и руководитель ЦИК Андрей Воробьев.

В поздравлении говорится: «Уважаемый Юрий Михайлович!

Примите искренние поздравления с Днем рождения!

Благодаря Вашему профессионализму, активной жизненной позиции и преданности интересам москвичей Москва сегодня - современный мегаполис с постоянно улучшающейся инфраструктурой, в котором так много делается для его жителей и гостей. Это город, в котором не на словах, а на деле поддерживают учителей и врачей, пенсионеров и молодежь, уделяя приоритетное внимание строительству жилья, спортивных сооружений, школ, благоустройству скверов, парков и дворов.

Вы - один из основателей «Единой России». Ваш авторитет неизменно высок, а открытая, принципиальная позиция по ключевым вопросам всегда значима для «единороссов».

Ваш профессионализм и компетентность являются примером для многих, а ответственное отношение к работе снискали не только заслуженный авторитет и доверие коллег, но и уважение политических оппонентов.

Уверены, к поздравлениям в Ваш адрес присоединятся миллионы москвичей, доверивших Вам высокую ответственность за судьбу нашей столицы.

Позвольте пожелать Вам крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и оптимизма».

 

«Единороссы» получили поддержку общественников

Москва, 21 февраля. Председатель правления региональной общественной организации «Сопротивление» Ольга Костина выразила поддержку недавней инициативе спикера Госдумы, лидера партии «Единая Россия» Бориса Грызлова о возможности изменения предоставления определенных гарантий лицам, сотрудничающим со следствием, вследствие чего, по мнению Грызлова, государство сможет более эффективно бороться с организованной преступностью.

По информации партийного сайта, О.Костина сказала об этом на круглом столе в пресс-центре «АиФ» с участием представителей общественных организаций и Общественной палаты, где обсуждались возможные пути взаимодействия между государством и обществом в целях улучшения правового положения участников уголовного процесса.

«Сегодня баланс интересов потерпевшего и обвиняемого значительно смещен в сторону обвиняемого. - подчеркнула О.Костина. - Такое положение существенно ущемляет в правах законопослушных граждан, пострадавших от преступности, либо содействующих правосудию, в то время как самим преступникам создает режим наибольшего благоприятствования. Мы должны объединить усилия, чтобы оказать эффективную помощь потерпевшим и свидетелям, а также повлиять на законодательство с целью привести его в соответствие с реальными потребностями общества».

Зампред комиссии Общественной палаты по контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Сергей Шабанов подчеркнул, что разделяет озабоченность общественных организаций. По его словам, Общественная палата предпримет все необходимые усилия, чтобы инициатива встретила понимание и поддержку.

 

Генналий Зюганов выступил от имени «ларечного пролетариата»

Москва, 21 сентября. Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции компартии в ГосдДуме Геннадий Зюганов принял участие в работе III Съезда общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России» в Центре международной торговли.

«У нас, коммунистов с вами много общего, - заявил на Форуме Зюганов. - Только оптимисты могли взяться за столь тяжелое и неблагодарное дело: мы - создание партии народных интересов, а вы - за создание семейного дела, которое помогает выживать, дает рабочие места, зарплату, поддерживает социальную сферу. В послевоенной Европе не правые партии обеспечили процветание и успех малого и среднего предпринимательства, а правительства с участием коммунистов».

«Принципиальная программная позиция нашей партии: мы - за многоукладную экономику, - продолжил Г.А.Зюганов. - КПРФ поддерживает всякий производительный труд. А малый и средний бизнес - это, зачастую семейные предприятия. И в истории нашей страны он сыграл немалую роль. Вспомним времена ленинского НЭПа, когда за считанные годы удалось поднять из разрухи страну. Вспомним и послевоенное развитие сталинской кооперации, говоря нынешним языком, - малого предпринимательства, которое позволило выжить в тяжелейшее время десяткам миллионов наших граждан. Ведь тогда нужды до двух третей населения обеспечивались товарами потребкооперации».

«Сегодня в малое предпринимательство ушли бывшие инженеры, врачи, учителя, военные. Это активные и грамотные люди, - отметил Г.А.Зюганов. - И нам, коммунистам, не безразличны проблемы этого сообщества. Ведь как показывает исторический опыт, все страны, успешно выходившие из кризиса, делали это в опоре на малое предпринимательство, которое поднимало легкую и пищевую промышленность, сельское хозяйство и переработку. У нас же малый и средний бизнес загнан в подполье, а исполнительная власть обслуживает интересы только олигархического капитала. Ваша главная проблема не в налоговой политике. Все дело в курсе, который реализует власть. Объективно у местной власти нет выхода, кроме как давить малый и средний бизнес, так как правительство не оставило местному самоуправлению никакой другой финансовой базы. А после муниципальной реформы, когда вниз было отдано более 40 государственных функций от похоронного дела до содержания ПТУ, финансовое состояние местных бюджетов стало вообще катастрофическим».

«Проблема государственного и криминального рэкета в отношении малого бизнеса приняла угрожающие размеры, - заметил Г.А.Зюганов. - Ваш сектор экономики оказался самым не защищенным. При всех разговорах «Единой России» о поддержке малого бизнеса, снижении налогов они повысили единый налог на вмененный доход, транспортный налог. Хотя большого экономического значения для бюджета эти поступления с малого бизнеса не имеют. Особенно в условиях разбухшего Стабилизационного Фонда. Давно бы правящая партия, имеющая конституционное большинство в Думе, освободила от налогов малых предпринимателей, законодательно разрешила без конкурса добросовестным арендаторам приватизировать помещения торговых павильонов, магазинов, в которые итак уже вложены капитальные средства».

«Основной могильщик малого бизнеса - это крупный капитал и коррумпированное чиновничество, - отметил Г.А.Зюганов. - Разработанный нашим депутатом В.Илюхиным закон о противодействии коррупции до сих пор лежит без движения в Думе. «Единая Россия» его не пропускает. Мы предложили ведущим партиям подписать Пакт о противодействии коррупции. Как всегда, «Единая Россия» и ЛДПР высказались против. При нынешнем государственном курсе перспектив у малого предпринимательства нет. КПРФ предложила свою стратегию выхода из кризиса, социально-экономическую программу. В не зависимости от того, как вы голосуете, мы поддерживали и будем поддерживать все, что способствует развитию производства, созданию рабочих мест, решению социальных проблем».

Согласно правительственным данным в России сегодня работает более 1 млн предприятий малого и среднего бизнеса, обеспечивающих занятость порядка 17 млн человек или 22% всего экономически активного населения страны. В организации ОПОРА объединено 320 тыс. предпринимателей, которые создают 3,5 млн. рабочих мест.

 

Геннадий Зюганов обнаружил в проекте бюджета-2007 черные дыры, куда деньги проваливаются

Москва, 21 сентября. На заседании думской фракции КПРФ в четверг министр финансов РФ Алексей Кудрин представил правительственный проект бюджета на 2007 год, согласованный, как считают коммунисты, с правящей партией «Единая Россия». Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции Компартии в Думе Геннадий Зюганов представил концептуальные возражения по правительственному проекту бюджета.

Лидер российских коммунистов отметил, что сегодня Дума и вся страна заново стоят у все той же глухой стены - перед проблемой государственного бюджета, причем для коммунистов здесь давно все ясно и решено. «Бюджетная политика сегодняшней исполнительной власти была и остается безусловно и демонстративно антинародной, т.е. идущей вразрез с основополагающими задачами и целями народа и страны» - заявил Г.Зюганов.

Нынешний правительственный проект бюджета, считает Зюганов, это ухудшенная по многим важнейшим позициям копия предыдущих бюджетов. Зюганов сослался на заключение Счетной палаты на проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год»«, в котором коммунисты усмотрели констатацию парадоксальной ситуации: в условиях исключительно благополучной ценовой конъюнктуры мировых рынков происходит замедление роста российской экономики. Счетная палата указывает на «недостаточную прозрачность бюджета и бюджетных процедур». «Всего из 123 статей законопроекта, - делается, в частности, вывод в Заключении, - 36 статей (27 % общего количества) частично или полностью не соответствуют Бюджетному кодексу РФ... При формировании проекта федерального бюджета на 2007 год не соблюдены требования 30 статей Бюджетного кодекса...». Остались не идентифицированными по отдельным кодам бюджетной классификации около 11% расходов на реализацию приоритетных национальных проектов. Не решены задачи по определению четких критериев оценки эффективности бюджетных расходов.

Из заключения Счетной палаты Геннадий Зюганов делает вывод, что бюджет носит криминогенный, стимулирующий коррупцию, характер.

Лидер коммунистов предупреждает, что расчет доходов проекта бюджета проведен исключительно по укрупненным показателям, и это не позволяет установить их обоснованность, они непрозрачны. Отсюда в бюджете вновь наличествуют огромные «черные дыры», в виде неучтенных в прогнозируемых на 2007 году доходах бюджета дополнительных поступлениях, в т.ч. в счет погашения задолженности по акцизам на бензин, топливо, моторные масла, производимые на территории РФ, это 27 млрд рублей.

Геннадий Зюганов назвал пять изъянов проекта бюджета: он антинароден, откровенно антисоциален, его принятие будет означать новый шаг в ликвидации остатков демократических институтов и процедур, бюджет продолжает политику геноцида русского и других славянских народов, профессионально не состоятелен и способен провоцировать новую волну коррупционных действий.

Лидер КПРФ предлагает в качестве первоочередной меры установить мораторий на дальнейшую приватизацию, остановить процедуру банкротств предприятий, отказаться от профицита, а средства использовать на развитие экономики и социальной сферы, поднять минимальную заработную плату бюджетников до 12-15 тыс. рублей, а пенсии до 5-6 тыс. рублей, предусмотреть переход к созданию системы «полюсов развития», способных в течение 5-7 лет создать в стране материально-техническую и научную базу для модернизации народного хозяйства на основе передовых достижений НТР.

 

Валерий Гальченко: В России может возникнуть кризис в системе местного самоуправления

Депутат Госдумы, координатор партии «Единая Россия» по взаимодействию с органами местного самоуправления Валерий Гальченко предупреждает о возможности кризиса в системе местного самоуправления.

Об этом сообщает партийный сайт.

«На наш взгляд, после принятия бюджета-2007 возможно возникновение системного кризиса местного самоуправления», - заявил депутат в четверг на пресс-конференции «Выживет ли отечественное местное самоуправление после принятия Бюджета на 2007 год?».

«За последние годы бюджетная обеспеченность муниципального сообщества ухудшилась, особенно после принятия 131-го закона. По данным Счетной палаты РФ, в среднем по стране расходы муниципальных образований в два раза превышают их доходы. При этом только 2% из 25 тысяч муниципальных образований имеют достаточную бюджетную обеспеченность. В целом, накопленная кредиторская задолженность муниципальных образований составляет 36 миллиардов рублей. Уже очень близко время, и я боюсь, что это может и в 2007 году произойти, когда муниципальные образования будут если не объявлять, то, по существу, заявлять о дефолтах».

 

Абдул-Хаким Султыгов: Общество должно быть ограждено от негативных проявлений внутрицерковных споров

В свете бурной реакции, которую вызвала в мусульманском мире цитата из лекции Папы Римского Бенедикта XVI об исламе, по мнению координатора партии «Единая Россия» по национальной политике и взаимодействию с религиозными объединениями Абдул-Хакима Султыгова, «возрастает актуальность создания при Генсекретаре ООН консультативного «Совета цивилизаций» как площадки для более системного межконфессионального и межцивилизационного диалога».

По информации партийного сайта, с инициативой создания подобного Совета, призванного учитывать интересы всех государств и не допустить столкновений на религиозной и межэтнической почве, выступила в марте 2006 года Группа стратегического видения «Россия - исламский мир». Впоследствии эту идею поддержал Всемирный саммит религиозных лидеров, прошедший в июле этого года в Москве.

«Создание «Совета цивилизаций» и принятие им соответствующей «межрелигиозно-правовой» декларации призвано исключить ретрансляцию в общество неоднозначных теолого-политических сентенций, способных подорвать стабильность межконфессиональных и международных отношений», - уверен Абдул-Хаким Султыгов. Кроме того, по его мнению, разработка и принятие этого документа стали бы важным фактором, «способным избавить человечество от повторения мрачных страниц противостояния и конфликтов по религиозному признаку».

По мнению Абдул-Хакима Султыгова, «недопустимо присвоение лидерами супердемократических или теократических государств права выступать с нападками на ту или иную мировую религию или использовать религиозную риторику для обоснования своих геополитических интересов или намерений уничтожить народ или государство».

«Как церковь отделена от государства, так и общество должно быть ограждено от негативных проявлений внутрицерковных споров, равно как и политические лидеры не должны вторгаться в сферу религии со своим уставом», - констатировал Абдул-Хаким Султыгов.

 

Владимир Плигин говорит о единстве нашей страны

Москва, 21 сентября. Круглый стол «Суверенная демократия: первые итоги дискуссии» собрал известных политологов и разработчиков программы партии «Единая Россия».

По информации партийного сайта, участники круглого стола обсудили статьи сопредседателей Высшего совета партии Минтимера Шаймиева и Юрия Лужкова.

Дискуссия о понятии «суверенной демократии» продолжается уже в течение полугода. Практическое выражение понятие «суверенной демократии» найдет в программе «Единой России», работа над которой завершается в настоящее время.

Владимир Плигин, член Генерального совета «Единой России» и один из разработчиков программных документов партии, считает именно суверенитет определяющим понятием. «Для меня очень важен тезис президента о том, что суверенитет – это позиционирование России в мире, – подчеркнул В.Плигин. - Если помните, еще совсем недавно, у нас запросто говорилось о суверенитете внутри, а не вне страны. На самом деле, говоря о внутриполитическом устройстве России, правомочно употреблять только термин «федеративные отношения». Тот факт, что «суверенитет» теперь отнесен к внешнеполитической области, говорит о восстановлении реального единства нашей страны. Кроме того, я обратил внимание на следующий тезис Минтимера Шаймиева: «Для нашего сознания формально-правовое или сугубо политическое восприятие демократических свобод не имеет такого первостепенного значения, как для западного человека. Испокон веков для российского жителя существовало понятие «внутренней свободы», которое позволяло оставаться независимой личностью в самой несвободной среде».

Начальник думского управления по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ Юрий Шувалов считает, что суверенная демократия - не только партийная идеология. «Суверенитет, - сказал Ю.Шувалов, – понятная вещь, это сохранение целостности страны. И если мы вспомним, что еще недавно это не воспринималось как непреложная истина, что легко велись разговоры о том, нужна ли России вся ее территория, то станет понятно, насколько это понятие приоритетно. Даже сейчас можно услышать от некоторых людей на Западе, что одна страна равняется одному народу, а потому Россия нежизнеспособна. Ничего подобного. Россия изначально представляла собой мультинациональный проект и сохраняется в качестве такового и сейчас. Но мнение наших недоброжелателей подсказывает нам, что для сохранения суверенитета важна не только территориальная, но и многонациональная целостность нашей страны. То есть все наши нации и национальности нужны именно в том составе, в котором они есть, и на той территории, которая досталась нам. Осталось понять, для чего эта целостность существует. Я отвечаю на этот вопрос: для сохранения и развития уникальной российской культуры. У нас есть то, чему Запад только пытается научиться. Та же толерантность – ведь у нас веками мирно и продуктивно сосуществуют люди, исповедующие разные религии. Все это – это образ будущего мира, и мы должны его продвигать. Культурная экспансия России – это, по-видимому, и есть наша миссия. Очевидно, что для выполнения своей миссии Россия должна быть сильной. И это основа социально-экономической составляющей программы Партии. Что же касается идеологической составляющей, то суверенная демократия – не столько даже попытка обозначить идеологию «Единой России», сколько попытка обозначить направление, в котором движется Россия».

Политолог Вячеслав Никонов считает очевидным два основных программных положения «Единой России» уже находят понимание в обществе – это положение о демократии и положение о суверенитете. По мнению политолога, критики термина «суверенная демократия» упустили из виду, что здесь ключевое слово – «демократия». В России до сих пор остались некоторые социальные силы, считающие, что демократия излишня и Россия может добиваться роста авторитарным путем. Поэтому главное, что на мой взгляд, должно быть подчеркнуто в программе: «Единая Россия» - это демократическая партия, которая видит будущее России именно как демократического государства, потому что свобода лучше несвободы и еще ни одно недемократическое государство не стало процветающим.

«Естественно, - сказал В.Никонов, - при этом мы не можем согласиться с ролью нерадивого ученика, которого ругают за недостаточную успеваемость. Напомню, что в США, стране, которая претендует на роль учителя и эталона демократии, в течение первых ста лет демократического правления сохранялось рабство, в первые сто пятьдесят женщины не имели избирательных прав и в течение почти 300 лет были поражены в правах расовые и национальные меньшинства. На этом фоне Россия, только начавшая путь построения демократических институтов, выглядит весьма прогрессивно».

В.Никонов напомнил, что в Европе всего две страны, которые в течение последних 500 лет полностью осуществляли суверенитет на своей территории - это Россия и Великобритания. Поэтому, считает политолог, для нас неприемлем путь, характерный, скажем, для стран Восточной Европы, которые с легкостью делегировали свой суверенитет в Брюссель.

«Мы были и остаемся суверенными практически в течение всей своей истории после монгольского ига, и иначе, чем суверенной, Россия существовать просто не может. Но в нынешнем качестве – в качестве суверенной и демократической державы – Россия была и остается одним из мировых центров силы» - утверждает В.Никонов.

 

Главный Раввинат России, Президиум Конгресса еврейских религиозных организаций и объединений в России и Московская Еврейская Религиозная Община в канун Рош hа-Шана - Нового, 5767-го года по еврейскому календарю проводят торжественный прием для руководителей дипломатических и консульских представительств зарубежных государств в России. В мероприятии примут участие: Чрезвычайные и Полномочные Послы Соединенных Штатов Америки, Канады, Израиля и ряда других стран., известные бизнесмены.