22.09.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума объявляет амнистию боевикам, обсуждает бюджет и лишает слова коммуниста Рашкина

Бюджет в исполнении лучшего Минфина Кудрина: в огороде Бузина, в Киеве дядька, у депутатов - Маастрихт

Минфин России повышает благосостояние советского человека. Дума спорит на словах, но поддерживает в голосовании.

 

22.09.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бюджет по-русски

Благосостояние советского человека

Государство и народ: дрались мы дрались, пока не сравнялись

Бюджет в исполнении лучшего Минфина развивающихся стран Алексея Кудрина прозвучал в Думе примерно так: мы повышаем благосостояние советского человека до советского уровня, а у депутатов с их критикой в огороде Бузина и в Киеве дядька.

Кудрин ввернул депутатам в вину даже упомянутого ими Маастрихта, но что это было, осталось за обочиной дискуссии. «Абсолютное вранье» - сказал со свойственной ему профессиональностью Минфин о названных оппонентами цифрах изъятий из экономики.

Двухчасовое обсуждение отразило галактические страсти с тривиальным исходом: «единороссы», ЛДПР и виртуальный Невзоров - «за», остальные против. Из общей картины вырвался один из «единоросов» и Жириновский опять демонстративно уклонился от того, что велел своей фракции нажать единогласно.

Расклад голосов 343:94 отражает оглушительность бюджетных показателей, которые утверждает первое чтение. Они не изменились включая полтора триллиона профицита. Поддержка законопроекта - аванс под второе чтение с незначительным перераспределением функциональной структуры расходов. Это интересно только тем в Думе, кто Минфином прикормлен и завязан в процессе. В целом же уже все решено до четвертого чтения, потому что гигантские изъятия из экономики увеличиваются примерно двукратно. По экспертным оценкам, с таким бюджетом в начале следующего года аккумулированные государством ресурсы (фактически омертвленные) достигнут суммарных активов населения, предпринимательства и банков.

В таком раскладе цифры Минфина включая прогноз падения цен на нефть – не меньшее вранье, а бюджет – фиговый листок из нескольких тысяч страниц, прикрывающий голую правду борьбы с инфляцией любой ценой. Рост ВВП напрямую не связан с финансовыми показателями и за него президент ВВП спросит не столь сурово, как за инфляцию.

Оппозиционные депутаты помогают Минфину, требуя распечатать Стабфонд. Бюджет не работает, финансирование приоткрывается в конце года и остатки на счетах лидируют в изъятиях. Даже золотовалютные резервы Центробанка и правительства превышают Стабфонд. Который, к слову, никуда не вложен. Так что вся дискуссия в Думе по бюджету – типа сайнс фикшн с виртуальными цифрами, коими непримиримо лупят друг друга высокие противоборствующие стороны на потребу публике.

Коммунист Владимир Кашин поставил за бюджет жирную двойку, а высоколобый «единоросс» Андрей Буренин отметил разбалансированность полномочий участников бюджетного процесса, что приводит к некачественным решениям. Из-за передачи всех полномочий Минфину технократический бюджет понятен ограниченному кругу депутатов. КПРФ с этим кругом рядом не лежало.

Как будут развиваться события, зависит от того, кто склонит на свою сторону население: бредовая оппозиция, хитроумный Минфин, управляемое думское большинство. Но самое главное – угроза долларового коллапса. Но все это это уже не вопрос бюджета-2007.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня

 

Святослав Насташевский поднял вопрос от отсрочке публикации итогового доклада комиссии по Беслану, однако председательствующий Грызлов прервал депутата в связи с тем, вопрос не имеет отношения к повестке дня.

 

Думское большинство рассматривает проект по АУ, коммунисты безумствуют

Москва, 22 сентября. Депутат Анатолий Грешневиков предложил сегодня снять с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы законопроект об автономных учреждениях. А.Грешневиков сообщил, что он не получал ранее столько протестов, сколько приходит по поводу этого законопроекта. Депутат утверждает, что мы заставляем школы музеи, театры зарабатывать деньги.

Снять законопроект, вернуть в первое чтение и отклонить предложил депутат Олег Шеин, он заявил что это фактически закон о коммерциализации образования.

Поддержали предложение о снятии проекта по АУ члены фракции КПРФ Анатолий Локоть, Олег Смолин, Иван Мельников, Тамара Плетнева, Руслан Гостев. Они говорили о многочисленных протестах из регионах по поводу указанного законопроекта, о росте стоимости образования и о том, что у них появится еще один поводу для критики «Единой России».

Локоть также предложил снять с рассмотрения законопроект Виктора Гришина в части перераспределению полномочий между органами федеральной власти и органам власти субъектов федерации.

В ответ на протесты коммунистов председатель профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников завил, что протесты относятся к процедуре первого чтения. По словам Крашенинникова, поправки Российского союза ректоров учтены, предусмотрена добровольность перехода в статус АУ, документ готов к рассмотрению.

Госдума отказалась снять проект по АУ с рассмотрения, это решение поддержало всего сто депутатов при необходимых 226 голосах.

Остался в повестке и проект Гришина.

100 64 0 10:24

57 18 0 10:26

 

Проблемы отечественного авиапрома Госдума обсудит 11 октября

Москва, 22 сентября. Потребовать до трех миллиардов долларов на закупку новых самолетов предложил на пленарном заседании Госдумы депутат Алексей Митрофанов.

С преддожения поддержать отечественный авиапром выступили также депутаты Сергей Глазьев и Руслан Гостев. В ответ председательствующий Борис Грызлов напомнил, что этот вопрос будет обсуждаться в рамках «правительственного часа» 11 октября.

Депутат Митрофанов также высказал свои опасения в связи с тем, что он сегодня видел в пробке кортеж спикера Госдумы. Он считает необходимым дать в связи с этим протокольное поручение комитету по безопасности и напоминает, что вчера было «одно день рождения» и перекрывали весь город. Коммунист Виктор Тюлькин предложил депутатам, чтоб не стоять в пробках, ездить на метро и быть ближе к народу.

 

Москва, 22 сентября. Депутат думской фракции КПРФ Виктор Тюлькин предложил снять с рассмотрения вопрос о лишении слова Валерия Рашкина, однако Госдума не поддержала это предложение.

77 9 0 10:28

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Депутаты утвердили план законодательной работы на октябрь

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила сегодня постановление палаты о календаре рассмотрения вопросов с 4 по 20 октября 2006 года.

Представила проект календаря вице-спикер Любовь Слиска. Подводя итоги работы палаты в сентябре, она сообщила, что в указанный период состоялось пять пленарных заседаний (без учета заседания 22 сентября), на которых рассмотрено 70 вопросов. Принято 2 федеральных закона, 6 законопроектов прошли второе чтение, 13 -первое, 39 - были отклонены.

В октябре намечено провести 6 пленарных заседаний палаты.

Представляя документ, Первый заместитель Председателя Госдумы Любовь Слиска сообщила, что в календарь на октябрь включено 116 законопроектов. В их числе 4 проекта законов о ратификации международных договоров, 20 законопроектов второго чтения, 92 - первого чтения.

Из 116 законопроектов, включенных в календарь на октябрь, 25 внесены Президентом и Правительством, 7 - Советом Федерации, 42 - депутатами, 40 - законодательными собраниями субъектов Федерации. По одному проекту внесли Верховный и Высший Арбитражный Суды.

В приоритетном порядке планируется рассмотреть 26 законопроектов. В частности, в октябре предстоит второе чтение проекта федерального бюджета на 2007 год.

Во втором чтении палата планирует рассмотреть законопроекты «О развитии сельского хозяйства», «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в части увеличения размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, установления нового вида пособия - единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью) «О взаимном страховании», «О внесении изменения в статью 10 Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества», а также проект Лесного кодекса и закон о введении его в действие.

В первом чтении в октябре предполагается рассмотреть законопроекты «О страховых тарифах на обязательное медицинское страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год», «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования проведения землеустройства», законопроект о введении единого государственного экзамена, проекты бюджетов Пенсионного фонда и Фонда социального страхования на 2007 год.

В повестку на 4 октября внесен 21 вопрос, в .ч. ратификация Конвенции о запрещении или ограничении конкретных видов обычного вооружения, о развитии сельского хозяйства, также в части уравнивания коэффициентов ОСАГО.

На 6 октября намечено рассмотреть 17 вопросов в т.ч. по обязательному страхованию ответственности владельца опасного объекта.

В рамках «правительственного часа» пленарного заседания 11 октября депутаты заслушают информацию Минрегионразвития Владимира Яковлева о готовности ХКХ к осенне-зимнему периоду. В тот же день рассмотрят еще 11 вопросов, в т.ч. проект Лесного кодекса.

На пленарное заседание 13 октября вынесено 4 вопроса, в т.ч. поправки в закон о госгранице.

На 18 октября вынесено 25 вопросов, в т.ч. законопроекты о детских пособиях, о применении контрольно-кассовой техники, поправки в Налоговый кодекс и т.п.

В рамках «правительственного часа» пленарного заседания 20 октября депутаты заслушают информацию Минтранса Игоря Левитина о мерах по развитию по совершенствованию дорожной инфраструктуры, также Минпромэнерго Виктора Христенко о мерах по реформированию и развитию отечественного авиапрома. Кроме того, в повестку 20 октября внесено 32 вопроса включая законопроект по ограничению спецсигналов на транспортных средствах.

Постановление о календаре поддержали 360 депутатов, двое было против и один воздержался.

Перед голосованием Виктор Тюлькин в очередной раз напомнил о законопроекте о Знамени Победы.

360 2 1 10:39

 

339512-4 339514-4

Амнистия вызвала дискуссию в Госдуме

Москва, 22 сентября. На пленарном заседании в пятницу депутаты Госдумы одобрили внесенный президентом проект постановления «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа».

Одновременно одобрен сопутствующий документ «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа».

Представил проекты замдиректора ФСБ, руководитель аппарата Национального антитеррористического центра Владимир Булавин. Он сообщил, что после обращения председателя НАК на контакт с представителями власти вышли 288 человек, С каждым, кто выйдет на контакт с властями, будет проведена работа. Однако опасность того, что могут легализоваться боевики, есть. Амнистия будет распространяться на лиц, совершивших преступления на территории семи субъектов федерации на территории ЮФО в период с декабря 1999 года по 15 января 2007 года. Амнистии не подлежат совершившие преступления против личности, снабжавшие незаконные формирования стрелковым оружием и взрывчатыми веществами, иностранные граждане и т.п.

«Амнистировать весь оружейный бизнес мы пока не собираемся» - заявил В.Булавин.

С содокладом выступил председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он отметил, что амнистия не распространяется на совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления, рецидивистов и иностранных граждан, также совершивших преступления, квалифицируемые как терроризм, угон судна и т.д.

П.Крашенинников полагает, что амнистия коснется небольшого количества людей, примерно полторы-две тысячи человек. Она будет проводиться шесть месяцев со дня опубликования постановления Госдумы в «Парламентской газете». Одобрения Совета Федерации и подписания президентом не требуется.

Проводить амнистию будут, в зависимости от стадии расследования, суда или прохождения наказания, ОВД, органы следствия, СИЗО, суд, администрация исправительного учреждения.

При обсуждении вопроса вице-спикер Владимир Жириновский напомнил, сто профильный комитет выступил против реабилитации белого движения.

Дмитрий Рогозин высказался против того, чтобы принимать постановление сразу в целом, тем более что есть поправки к тексту и они розданы в зале.

Депутат просил дать информацию по событиям в Кондопоге, если она имеется.

Алексей Митрофанов высказал опасение в том, что боевики выйдут и леса, растекутся по России и захватят весь бизнес. Он напомнил, что в свое время их загнали в лес, чтобы исключить их бизнес. В ответ Булавин пояснил, что в отношении бизнеса он сказать не может, однако все бывшие боевики будут находиться под оперативным контролем. Однако позже Митрофанов предложил, чтобы бывшие боевики служили милиционерами у себя в ауле, а не стали акционерами ЦБК в Кондопоге.

Выступая от фракции КПРФ, Виктор Илюхин напомнил, что амнистия оказывает дестабилизирующее влияние на судебную систему, однако он считает, что войну надо заканчивать. При этом депутат просил не торопиться с принятием амнистии в трех чтениях. В.Илюхин считает, что статья 4 постановления об ограничениях амнистии должна быть дополнена рядом составов преступлений, в т.ч. государственная измена, захват власти, наемничество. Депутат предлагает записать в пункт о нераспространении амнистии любые преступления тяжкие и особо тяжкие. Илюхин просил внести поправки, чтобы боевики не оказались на государственной службе, потому что постановление по амнистии снимает судимость. Это, считает, депутат, надо делать в общем порядке. Однако Павел Крашенинников считает, что это не предмет постановления об амнистии, зачем портить документ, надо вносить поправки в закон, в частности, о милиции, о воинской службе и т.п.

Выступая от фракции ЛДПР, Владимир Жириновский Эти бедные чеченские парни не хотели воевать до 1999 года. Вице-спикер считает, что виновата верховная власть, мы привезли им Дудаева, заставили воевать и все разрешили. Он считает, что мы боимся сказать о том, что надо было легализовать средства на поддержку режима Ельцина. По словам Жириновского, единственный способ прекратить войну состоит в объявлении амнистии всем и не надо строить иллюзий, эти люди убивали день и ночь, грабили, насиловали и употребляли наркотики. Говоря об этом, Жириновский заявил, что он мечтает родиться чеченцем, уйти в горы и напиться крови, потом быть амнистированным и снова пойти в горы. Вице-спикер заявил, что большинство населения не поддержит амнистию, но он считает это решение необходимым, хотя и отмечает отсутствие логики в нем.

Станислав Говорухин выступил от «Единой России» и попросил прощения у товарищей по фракции, он намерен голосовать против амнистии. Говорухин считает, что в Чечне нас как резали, так и будут резать. Чтобы узнать, кто привез в Чечню Дудаева, Говорухин предложил прочитать отчет парламентской комиссии по Чечне.

В выступлении от фракции «Родина» Дмитрий Рогозин заявил что акт амнистии - это прощение, чтобы перед зимой боевики могли спуститься с гор, помыться-побриться, отъестся и весной опять вернуться в горы. Рогозин поставил вопрос о том сколько боевиков легализовало свое оружие и участвовать в криминальных разборках. Он упомянул случай в Санкт-Петербурге, где люди были с оружием и удостоверениями спецподразделений Чеченской республики. Рогозин требует ввести «запрет на профессии», амнистированным боевикам должен быть закрыт на пять лет доступ в правоохранительные органы, вооруженные силах и на государственную службу. Рогозин считает недопустимым ставить рядом два постановления об амнистии боевикам и участникам контртеррорестической операции.

Депутат Гаджи Махачев выступил против оскорбления других народов и не пиариться, потому что тогда надо дать независимость Чечне и пусть они приезжают к нам как иностранцы.

В итоге дискуссии Госдума поддержала проект постановления об амнистии в первом чтении (400 «за», 6 против и 2 воздержались). Постановление о порядке применения амнистии поддержали в первом чтении 357 депутатов, 5 было против и 1 воздержался.

 

Госдума объявляет амнистию

Москва, 22 сентября. В итоге дискуссии Госдума поддержала в окончательном, третьем чтении постановление «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа».

В рамках «часа голосования» пленарного заседания в пятницу документ поддержали 250 депутатов, 80 было простив и 1 воздержался.

Также в окончательном чтении одобрен документ «О порядке применения постановления Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов РФ, находящихся в пределах Южного федерального округа».

Постановление о порядке амнистии поддержали 352 депутата, 77 было простив и воздержались.

Перед голосованием в целом отклонили поправку Андрея Савельева, который отметил, что мы ставим на одну доску тех, кто сражался за Родину и воевал против них. поправку Савельева поддержали всего 129 депутатов при необходимых 226 голосах.

Выступая по мотивам голосования от фракции КПРФ, Виктор Илюхин заявил, что фракция будет голосовать против из-за того, что не учтены поправки коммунистов. Илюхин предупредил, что люди, которые уже были амнистированы и снова запятнали себя, опять будут амнистированы и это дискредитирует сам институт амнистии. Поддержал коммуниста Сергей Глазьев, он отметил «подковерную работу» с актами амнистии, когда выходят на свободу преступники, о которых не шла речь с высокой трибуны и потом свалили на аппарат. Это раньше проводили амнистию к праздникам, говорил Глазьев, какой праздник нас ждет завтра? Депутат предупредил об опасности легализованного бандитизма.

Против поправок выступил Алексей Митрофанов, отметив, что Илюхин не прав в своих опасениях в том, что боевики попадут в милицию, т.к. проблемы страны давно уже не решаются в милиции, где люди со стволами ходят. Митрофанов также проинформировал коллег по палате о том, что представители ЛДПР были у Дудаева в 1993 году до того как стали депутатами, чтобы убедиться, что Дудаев помогать Хасбулатову у Белого дома в Москве не будет.

 

Первое чтение 400 6 2 11:42

поправка Андрея Савельева 129 27 0 11:43

в целом 250 80 1 12:08

Постановление о порядке применения амнистии первое чтение 357 5 1 11:45

в целом 352 77 0 12:08

 

комментарий

 

Владимир Катренко считает, что амнистия послужит стабилизации в ЮФО

Москва, 22 сентября. В связи с принятием Государственной Думой Постановления об амнистии лицам, совершившим преступления во время контртеррористических операций на территориях Южного Федерального округа, вице-спикер Госдумы, Председатель Комиссии по проблемам Северного Кавказа, член Национального антитеррористического комитета Владимир Катренко сказал парламентским журналистам, что амнистия - это акт государственного милосердия.

«Предложенная президентом РФ амнистия, - сказал Катренко, - акт государственного милосердия тем, кого запутали, обманули, вовлекли в свои преступные планы и организации сепаратисты и экстремисты разного толка. Приняв сегодня Постановление об амнистии, мы тем самым даем этим людям право на возвращение к мирной трудовой жизни, возможность вернуться к семьям, родным и близким».

Говоря об этом, вице-спикер подчеркнул, что амнистия не распространяется на тех, кто совершил тяжкие и особо тяжкие преступления. Более того, совершенно справедливо к такого рода преступникам амнистия относит прямых предателей, то есть тех военнослужащих, кто похищал и сбывал оружие, боеприпасы и взрывчатку, наживаясь таким образом на крови своих товарищей, гражданского населения. Стоит подчеркнуть особо и то, что не подлежат амнистии иностранные граждане и лица без гражданства.

Зато не будут возбуждены уголовные дела против тех, отметил Катренко, кто не совершал тяжких преступлений в период проведения контртеррористических операций на территориях Южного Федерального округа, раскаялся, покинул незаконные вооруженные формирования или преступные группы и добровольно сложил оружие до 00 часов 15 января 2007 года.

Совершенно справедливым считает вице-спикер распространение амнистии и на военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, совершивших преступления в ходе контртеррористических операций. Граждане, попадающие под нынешнюю амнистию, будут освобождены от отбывания наказания и уголовная ответственность с них будет снята.

«Надо подчеркнуть и тот факт, что решение об амнистии будет приниматься сугубо индивидуально. Более того, те, кто нанес своими действиями вред и приговорен к возмещению убытков, будет эти убытки возмещать. Амнистия от самого факта возмещения убытков не освобождает. Убежден, что объявление амнистии послужит дальнейшей стабилизации обстановки в субъектах Федерации Южного Федерального округа» - сказал В.Катренко.

 

Законопроекты третьего чтения

 

N271652-4

Омбудсмен сможет инициировать парламентское расследование

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила в пятницу без обсуждения закон «О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека в РФ».

Закон расширяет возможности российского омбудсмена, он получает право выступать в нижней палате с докладом, обращаться в Госдуму с предложением о создании парламентской комиссии для проведения парламентского расследования, принимать участие в работе этой комиссии, принимать участие в заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении вопроса об утверждении итогов работы комиссии, также обращаться в Госдуму с предложением о проведении парламентских слушаний по фактам нарушения прав и свобод граждан.

В окончательном третьем чтении документ поддержали единогласно 435 депутатов.

435 0 0 12:09

 

N297017-4

Законодатели убирают лишние нормы по рекламе

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила без обсуждения закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О рекламе».

Закон исключает из ряда действующих законов дублирующие устаревшие нормы.

На пленарном заседании в пятницу документ поддержали в третьем чтении 360 депутатов, 37 было против.

Законопроект был инициирован депутатами В.Драгановым и В.Мединским.

С 1 июля 2006 года вступила в силу новая редакция закона «О рекламе». В новом виде закон стал своего рода рекламным кодексом, вобравшим в себя все аспекты законодательного регулирования отношений в этой сфере. Новая редакция консолидировала разрозненное законодательство о рекламе в одном документе, что соответственно потребовало внесения корреспондирующих изменений в целый ряд действующих законов.

Изменения вносятся более чем в 20 законов. Из федеральных законов «О рынке ценных бумаг», «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», «О товарных биржах и биржевой торговле», «Об инвестиционных фондах», «О негосударственных пенсионных фондах», «О трансплантации органов и (или) тканей человека», «О наркотических средствах и психотропных веществах», «О семеноводстве», «О физической культуре и спорте в РФ», «О средствах массовой информации» и в некоторые другие законодательных актов исключаются нормы, касающиеся вопросов рекламы, т.к. они прописаны в базовом законе.

Внесение изменений в Налоговый и Земельный кодексы РФ и в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» объясняется концептуально новым подходом к законодательному регулированию наружной рекламы, в основе которого лежит замена понятия «распространение наружной рекламы» на «установку рекламной конструкции». При этом разрешение на распространение наружной рекламы, выданное органом местного самоуправления до 1 июля 2006 года, признается действующим.

Закон вступит в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, за исключением ряда статей.

360 37 0 12:10

 

N303053-4

Остепенным преподавателям увеличили надбавки

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила без обсуждения единогласно федеральный закон «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Закон увеличивает размер надбавок за ученые степени кандидата наук с 900 рублей до трех тысяч рублей и доктора наук с полутора до семи тысяч рублей.

Закон поддержали 442 депутата, он вступает в силу с 1 ноября.

442 0 0 12:11

 

Законопроект первого чтения

 

N336440-4

Преподаватели военных вузов тоже получат надбавки за ученую степень

Москва, 22 сентября. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен без поправок федеральный закон в части повышения размера выплат за ученую степень военнослужащим из числа научно-педагогического состава военных вузов.

Документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внес председатель комитета по обороне Виктор Заварзин, сегодня его в первом чтении поддержали единогласно 435 депутатов, в целом также единогласно 436 депутатов.

Согласно тексту закона, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях научно-педагогического состава военных образовательных учреждений высшего профессионального образования, устанавливаются надбавки к должностным окладам за должность доцента, за должность профессора, за ученую степень кандидата наук и за ученую степень доктора наук.

В пояснительной записке к законопроекту его автор указал, что надбавки соответствуют тем, которые установлены для преподавателей гражданских вузов согласно принятому сегодня же закону. Реализация законопроекта потребует 205 млн 780 тыс 454 рубля в год.

Первое чтение 435 0 0 11:55

Третье чтение 436 0 0 12:11

 

После перерыва

 

Законопроекты первого чтения

 

N335233-4

Госдума приступила к обсуждению бюджета инвестиций в советского человека

Москва, 22 сентября. Это бюджет инвестиций в человека, бюджет направлен на повышение качества жизни советских граждан. Наша экономика генерирует все возможности, в 2007 году зарплата и доходы населения, работающего в экономике, будут выведены на самый высокий исторический уровень за всю историю советского государства. В конце этого - начале будущего года Россия восстановит уровень ВВП, который был у РСФСР в составе СССР

Об этом сказал депутатам Госдумы Минфин Алексей Кудрин, представляя на пленарном заседании нижней палаты правительственный законопроект первого чтения «О федеральном бюджете на 2007 год».

Минфин Кудрин о ежегодном приросте экономики на 6,5%. Инвестиции в основные фонды выросли за четыре года вдвое и составили 794 млрд руб. в 2006 году. Однако прирост денежной массы составил 38,6% в прошлом году и 19,6% за семь месяцев текущего года, причем прирост за период от августа прошлого года к августу текущего года составил 44%. По мнению Кудрина, это слишком высокий прирост денежной массы при более скромных темпах роста экономики.

Минфин также напомнил, что если в 2000 году из страны убегало 25 млрд долларов, то за первое полугодие 2006 года суммарное сальдо притока составило 11,4 млрд руб.

За четыре года золотовалютные резервы увеличились с 76,9 млрд долл. до 259 млрд долл. Погасив долг Парижскому клубу, мы полностью исключили возможность дефолта при любой цене на нефть.

При этом половина доходов бюджета, 52%, это доходы от нефти. Сберегая часть доходов, мы стабилизировали бюджет, он сбалансирован при цене на нефть 37 долл. за баррель.

В своем докладе Минфин сообщил основные параметры бюджета-2007, также цифры функциональной структуры расходов.

Напомним, что правительственный законопроект первого чтения «О федеральном бюджете на 2007 год» будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании Госдумы в пятницу 20 сентября, он внесен 26 августа.

В первом чтении Госдума утверждает параметры бюджета, которые составляют: доходы 6 трлн 965,3 млрд. руб. (22,3% от ВВП), расходы - 5 трлн 463,5 млрд. руб. (17,5% ВВП), профицит - 1 трлн 501,8,0 млрд. руб. (4,8% ВВП).

Объем ВВП в 2007 году достигнет 31 трлн 220 млрд. руб. (106,0% к 2006 году); рост потребительских цен на 6,5-8,0%; среднегодовой курс рубля к доллару США - 26,5; прогнозируемая цена на нефть - 61 долл. за баррель. Доходы от превышения мировой цены на нефть свыше 27 долларов за баррель будут зачисляться в Стабилизационный фонд, объем которого на конец 2007 году прогнозируется на уровне - 4 трлн 238,6 млрд. руб. Инвестиционный фонд составит 110,6 млрд. руб. (в 2006 году - 69,7 млрд. руб.). Предусмотрено увеличение размера МРОТ с 1100 рублей до 1400 рублей (с 1 сентября 2007), при этом зарплата работников бюджетной сферы, оплачиваемых по ЕТС, возрастет на 15%.

Увеличивается денежное содержание федеральных государственных служащих и военнослужащих на 10% с 1 января и на 15% с 1 декабря, стипендиальное обеспечение учащихся и студентов - в 1,5 раза с 1 сентября 2007 года.

Правительство также представило функциональную структуру расходов, которая является предметом второго чтения, причем ряд депутатов возражает против увеличения государственных расходов, выделенные на это суммы могут быть перераспределены по другим разделам.

Функциональную структуру расходов (млрд. руб.):

- Общегосударственные вопросы - 821,3;

- Национальная оборона - 821,2;

- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность - 664,8;

- Национальная экономика

495,9;

- Жилищно-коммунальное хозяйство - 49,9;

- Охрана окружающей среды - 7,8;

- Образование - 278,5;

- Культура, кинематография, СМИ - 65,1;

- Здравоохранение и спорт - 206,2;

- Социальная политика - 210,9;

- Межбюджетные трансферты - 1 841,9.

На реализацию приоритетных национальных проектов предусматривается 230,9 млрд. рублей, мероприятий в сфере демографической политики - 32,3 млрд. рублей.

 

Сергей Степашин предупреждает, что инфляция будет больше прогноза

Москва, 22 сентября. Председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин поддержал проект бюджета на 2007, однако в своем выступлении на пленарном заседании Госдумы в пятницу подверг бюджет критике.

В заключении Счетной палаты указано, что по расчетам СП в счете производства ВВП завышен объем налогов на продукты (2006 год - на 638,1 млрд руб., в 2007 году - на 152,6 млрд руб.), что может потребовать корректировки объема ВВП в сторону снижения. В условиях сохранения прогнозируемого на 2006-2007 годы значения цены нефти марки «Юралс» (65 и 61 доллар за баррель) и темпов роста ВВП в 2006 году 106% это может привести к повышению индекса-дефлятора ВВП на 2 процентных пункта, в результате индекс-дефлятор составит в будущем году 110,2% вместо 108,2% в соответствии с прогнозом.

В своем докладе в Госдуме С.Степашин сообщил, что из-за взрывного роста цен на жилье и коррупционного механизма выделения участков под застройку тормозится выполнение национального проекта «Доступное жилье».

Остановившись на государственных дотациях ОАО «РЖД», С.Степашин высказал мнение о том, что они должны идти только на ликвидацию перекрестного субсидирования.

Остается проблема низкой рентабельности сельского хозяйства прежде за счет опережающего роста цен на дизельное топливо.

С.Степашин предложил изменить саму логику межбюджетных отношений, регулировать их в большей мере не трансфертами, а налогами, создавая собственную налоговую базу.

Глава Счетной палаты отметил опасность подрыва созданной системы пенсионного страхования. Он отметил, что в 2007 году на трансферты Пенсионному фонду планируется направить 88 млрд руб., то в 2008 - уже 190 миллиардов. Глава СП предлагает честно признать, что реализуется советская модель пенсионного обеспечения.

Стерилизация денежной массы, как считает Степашин, через Стабилизационный фонд, в полной мере проблему инфляции не решает.

Глава СП поставил вопрос обоснованности расходов на перевооружение вооруженных сил.

В своем выступлении С.Степашин отметил, что бюджет 2007 года опять будет утверждаться на основе старого бюджетного кодекса, что не способствует его прозрачности.

 

Юрий Васильев предлагает отдельно профинансировать строительство детсадов

Москва, 22 сентября. Председатель думского комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев поддержал сегодня на пленарном заседании Госдумы проект бюджета на 2007 год в первом чтении, высказав ряд критических замечаний.

Профильный комитет предлагает установить срок подачи поправок ко второму чтению бюджета-2007 до 27 сентября, с тем, чтобы вынести документ на второе чтение 11 октября.

На 165,6 млрд руб. ожидается недобор по НДС, при этих условиях планируемое увеличение сбора НДС более чем на четыреста миллиардов вряд ли выполнимо.

Ю.Васильев поставил проблему питания солдат. Он поставил вопрос, можно ли накормить бойца на 67 руб. в сутки.

Председатель комитета считает необходимым рекомендовать правительству представить информацию по индикативным показателям, реестре расходов министерств и ведомств, также об объектах незавершенного строительства.

Васильев предлагает выделить отдельной строкой финансирование строительства детских дошкольных учреждений.

Ю.Васильев напомнил, что ровно год назад было принято решение о том, что конца обсуждения бюджета текущего года правительство внесет проект нового Бюджетного кодекса, однако это до сих пор не выполнено.

С содокладом также выступил председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов, который предупредил, что без поддержки экономики не обойтись, и напомнил о слабом развитии туризма.

 

К ноябрю Минфин обещает подкинуть денег в действующий бюджет

Москва, 22 сентября. Финансирование строительства жилья для военнослужащих в бюджете 2007 года снижено. Об этом сказал при обсуждении проекта бюджтеа2007 в первом чтении депутат фракции ЛДПР Андрей Головатюк. В ответ Минфин Алексей Кудрин заявил, что задача решается в рамках бюджетной трехлетки, это не вопрос 2007 года.

Валентина Савостьянова от фракции «Родина» поставила вопрос о росте МРОТ, который по мнению депутата уже в этом году должен быть не ниже двух тысяч рублей. Однако Минфин выступил против повышения базовой ставки расчета ЕТС, он предупреждает, что ряд отраслей страны не смогут обеспечить такой объем выплат, прежде всего сельское хозяйство.

Николай Безбородов от фракции «Народная воля - СЕПР» заявил повысить стоимость жилищного сертификата, иначе программа обеспечения жильем с помощью жилищных сертификатов будет загублена. А.Кудрин согласился с опасениями депутата, сославшись на рост цен на строительство.

Минфин считает, что муниципалитеты должны сбалансировать свои бюджеты так же, как это делается на уровне федерального бюджета. Об это он сказал в ответ на вопрос Олега Малышкина о том, что только 7% муниципалитетов готовы исполнить закон о местном самоуправлении.

В ответ на вопрос депутата Виктора Ельцова Минфин Кудрин сообщил, что после анализа ситуации в ноябре могут быть внесены поправки в действующий бюджет.

Минфин Кудрин не согласился с оценками Александра Чуева в оценке эффективности управления Стабилизационным фондом. Если бы мы его потратили, то имели бы прирост денежной массы в 70% и инфляцию 20%. По словам Кудрина, средства Стабфонда содержатся на депозитах Центробанка. Учитывая пояснения, можно понять, что при этом производится минимизация потерь.

Выступив от независимых депутатов, Святослав Насташевский поставил вопрос о задолженности государства по капитальному ремонту жилья.

 

В «Единой России» есть мнение, что в КПРФ бюджетное творчество Минфина не понимают

Москва, 22 сентября. Думские фракции дали бюджету-2007 противоположные оценки.

Выступая от фракции КПРФ, Владимир Кашин заявил, что бюджет не решает, а консервирует проблемы. По расчетам коммунистов, Стабфонд может вырасти до 6 триллионов и сравняться бюджетов. Фактически правительство выкачивает кровь из тяжелобольного и вкачивает в экономики наших конкурентов. Коммунист задал вопрос представителям правительства: почему они боятся возрождения сильной России. По словам Кашина, коммунисты предлагают отменить профицит федерального бюджета. Фракция предлагает изменить баланс доходов в пользу регионов 62:38. по словам Кашина, фракция КПРФ не может голосовать за антинаучный бюджет. Коммунисты поставили бюджету с натяжкой жирную двойку.

Выступая от фракции ЛДПР, Владимир Жириновский задал вопрос министру финансов, приятно ли ему выступать в пустом зале. По словам вице-спикера, депутатам неинтересно, потому что бесполезно. Мы может быть с трудом достигнем показателей Российской империи столетней давности, сказал Жириновский. Вице-спикер спрашивает, зачем называют цифры, если они не отражаются на человеке, продолжительность жизни не увеличивается.

В выступлении от фракции «Единая Россия» Андрей Буренин отметил, что бюджет-2007 социально ориентирован. При этом он отметил ряд проблем. Депутат считает разбалансированность полномочий участников бюджетного процесса, что приводит к некачественным решениям. Буренин считает необходимым отойти от практики передачи всех полномочий Минфину, потому что в таком случае технократический бюджет понятен только ограниченному кругу депутатов. В аргументацию своей позиции Буренин сослался на выступление от фракции КПРФ.

Председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик заявил, что нас задушил диспаритет цен. Он просит компенсировать в 15 млрд руб. роста цен на дизельное топливо. По словам Кулика, мы отдали страну иностранному производителю.

Фракция «Родина» не поддерживает бюджет. Об этом заявил Сергей Глазьев. Он считает, что нынешнее правительство еще дальше от народа, чем в советское время. Социальные расходы в 6 раз меньше, чем в Африке, на здравоохранение - в пять, на образование - в три. При этом на содержание госаппарата расходы в полтора раза больше. Не смешно ли называть такой бюджет социально-ориентированным, ставит вопрос С.Глазьев и сам же отвечает, что не смешно, а грустно. Он указал на внешний долг российских предприятий, который превысил двести миллиардов долларов и напомнил, что, рассчитываясь по внешним долгам, правительство забыло о собственных гражданах, имея в виду дореформенные вклады в Сбербанке. Два миллиона работников бюджетной сферы имеют зарплату ниже прожиточного минимума. У нас зарплата впятеро ниже, чем в западных странах, а цены выше. По мнению С.Глазьева, если повысить расходы на образование и здравоохранение, можно повысить рост ВВП, но необходимо принять антиинфляционные меры. Говоря об этом, депутат назвал научно-технический прогресс антиинфляционным фактором.

 

Перерыв

 

Комментарии

 

Владимир Катренко считает одобрение бюджета-2007 неизбежным

Москва, 22 сентября. важнейшим экономическим документом назвал бюджет вице-спикер Госдумы Владимир Катренко, не сомневаясь что законопроект будет одобрен нижней палатой.

«Принятый в первом чтении государственный бюджет является важнейшим экономическим документом, подтверждающим курс на поступательное развитие страны. Уже тот факт, что на 6% запланирован рост ВВП по сравнению с 2006 годом, служит очевидным подтверждением этого вывода» - заявил Катренко.

Он особо отметил, что на финансирование национальных приоритетных проектов выделяется 230,9 миллиардов рублей, а мероприятий в сфере демографической политики - 32,3 миллиарда рублей. Предусмотрено значительное повышение средств, выделяемых на пособия матерям по уходу за ребенком до полутора лет, пособия тем, кто берет на себя ответственность усыновителей одиноких, брошенных родителями детей и многие другие. Это очень существенные вложения в осуществление стратегических социальных планов государства.

Укрепление обороноспособности, отметил вице-спикер, национальной безопасности и правоохранительной деятельности государства тоже требует немалых денег, и они предусмотрены государственным бюджетом. Без малого полтора триллиона рублей выделены на эти цели, и такие траты представляются совершенно необходимыми в современных условиях. Режим экономии на этих статьях расходов может обернуться невосполнимыми потерями главного богатства страны - ее граждан, их жизни, здоровья и личной безопасности.

По мнению вице-спикера, нынешний бюджет предусматривает и увеличение финансирования сельского хозяйства, которое впервые за новейшую российскую историю получило реальный шанс возрождения и развития.

В.Катренко отметил значительный вклад в развитие страны вносят и почти 40 млрд. рублей, на которые увеличено финансирование Инвестиционного фонда по сравнению с 2006 годом. Теперь он составит 110,6 миллиардов рублей, а ведь это прямое вложение огромных средств создание новых технологий, производственных мощностей, а значит, и новых рабочих мест.

«Я бы обратил внимание и на существенное увеличение финансирования развития транспортной инфраструктуры, - сказал В.Катернко. - Ведь без строительства новых дорог, портов и аэропортов, ремонта и усовершенствования старых невозможно успешного освоения и использования существующего экономического потенциала России. Сейчас многие взяли за правило критиковать рост Стабилизационного фонда, и казалось бы, наш проект бюджета дает критикам новые аргументы. Однако я убежден, что в настоящее время Стабилизационный фонд является главным экономическим инструментом и средством, позволяющим избежать опасности возникновения будущих кризисов, вызванных существующей пока зависимостью отечественной экономики от сырьевого экспорта. В связи с этим запланированное на конец 2007 года увеличение Стабилизационного фонда до 4 триллионов 238,6 миллиардов рублей является решением разумным и предусмотрительным.

Разумеется, в период подготовки бюджета ко следующим чтениям многое в нем должно быть и, уверен, будет усовершенствовано. Например, мне представляется необоснованно завышенной сумма расходов по статье «Общегосударственные вопросы». Здесь есть резерв усовершенствования бюджета, есть средства, которые можно сэкономить и направить на развитие наиболее существенных и важных для развития страны отраслей. Например, сельского хозяйства или дорожного строительства».

«В целом же принятый нами сегодня в первом чтении государственный бюджет является достаточно сбалансированным экономическим документом, концептуально обеспечивающим поступательное и устойчивое развитие России в следующем году» - завершил тему вице-спикер.

 

Владимир Пехтин напоминает о заслугах «единоросов» согласовании бюджета

Москва, 22 сентября. Вице-спикер Владимир Пехтин поддерживает бюджет, который рассматривается в I чтении.

«Федеральный бюджет на 2007 года, - сказал вице-спикер, - это инструмент качественного планирования доходов и расходов, реализация которого направлена на повышение благосостояния наших граждан, рост экономики, увеличение инвестиционной привлекательности России».

Владимир Пехтин напомнил, что в ходе совместной работы с правительством в рамках «нулевого чтения» «Единая Россия» добилась существенного увеличения расходной части бюджета, около 200 млрд рублей. По принятому депутатами закону о бюджете будет жить каждый россиянин, поэтому, при его формировании «единоросы», в первую очередь, опирались на ожидания общества, на конкретный результат. Совместная работа представителей думского большинства и Правительства над основными параметрами бюджета началась еще до окончания весенней сессии палаты. Мы тщательно прорабатывали каждый вопрос, сверяли предложения, дискутировали в поисках взаимоприемлемых решений.

По словам вице-спикера, сегодняшнее развитие экономики России, ее инвестиционной составляющей позволяет добиться ощутимых результатов и главное здесь - выбрать правильный курс. Именно бюджетный процесс, формирование главного финансового документа позволит расставить эти стратегические приоритеты в нужном русле. На реализацию инициатив президента в области демографической политики в 2007 году предполагается направить 32,2 млрд рублей. И это без учета выплат сумм базового материнского капитала.

Пехтин также напомнил, что в проекте бюджета на 2007 год по сравнению с 2006 годом финансирование приоритетных национальных проектов увеличено в 1,5 раза. Оно составит около 230 млрд руб. На финансовое обеспечение приоритетного национального проекта «Развитие АПК» предусмотрено 23,4 млрд рублей, объем расходов на образование в 2007 году определен в размере 48,9 млрд рублей (рост 65,9%). Предусматривается оказание финансовой помощи субъектам РФ, направленной на улучшение материального положения учителей общеобразовательных учреждений, осуществляющих функции классного руководителя. На обеспечение ежемесячной выплаты вознаграждения за классное руководство в утвержденных типах государственных и муниципальных образовательных учреждений в размере 1 тыс. рублей предусматривается в 2007 году 11,7 млрд рублей. Для ежегодного поощрения 10 тысяч лучших учителей в размере 100 тыс. рублей на 2007 год предусматривается 1 млрд. рублей.

Вице-спикер пояснил, что ассигнования на реализацию мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» предусмотрены в сумме 107,7 млрд рублей, что составило рост на 72,1%, по программе «Доступное жилье» выделено 50,8 млрд. Формируя бюджет будущего года мы задаем вектор дальнейшего развития нашей страны, обозначаем приоритетный курс стратегического планирования.

 

Депутат Сергей Чижов считает повышение зарплат недостаточным

Москва, 22 сентября. Депутат думской фракции «Единая Россия» Сергей Чижов считает, что зарплаты бюджетников нужно увеличивать не на 15, а на 25 процентов минимум.

В свое комментарии журналистам С.Чижов отметил, что Госдумы сегодня в первом чтении принимает проект федерального бюджета на 2007 год. По словам С.Чижова, несмотря на то, что парламентское большинство в целом выступает в поддержку главного финансового документа, единороссы оставляют за собой право добиваться от правительства изменений в некоторых ключевых параметрах во время процедуры второго и третьего чтений.

Сергей Чижов убежден, что необходимо увеличивать процент роста заработных плат бюджетникам: «В целом по экономике номинальная зарплата растет по 25 процентов ежегодно, что с поправкой на инфляцию дает прирост в 10-12 процентов реального повышения уровня жизни. В отношении же бюджетников Президент установил ориентир, сказав о необходимости повышения зарплаты в реальном выражении за три года не менее чем в полтора раза».

Сергей Чижов отметил, что «Президент сказал «не менее чем», то есть, установил минимум повышения. И если мы к самому концу установленного периода достигнем минимального указанного показателя - то поручение будет выполнено формально. Но президентская идея о периодическом, заметном, значимом повышении доходов бюджетников девальвируется. Как сможет бюджетник почувствовать на своей зарплате улучшение экономической ситуации в стране, если запланированные 15 процентов номинального роста - это всего на несколько пунктов выше инфляции?

Поэтому депутаты будут настаивать в процессе принятия бюджета в следующих чтениях на увеличении заработной платы бюджетников минимум на 20 процентов, а желательно - как в целом по экономике - на 25.

Такая же ситуация намечается и с социальными пенсиями, которые не достигнут уровня прожиточного минимума до 1 января 2008 года», - заключил депутат Сергей Чижов.

В своем комментарии депутат-бюджетник напомнил, что последнее по времени повышение зарплат работникам бюджетной сферы прошло в мае этого года на 15%, с октября текущего года их ждет новое повышение - на 11%, а с 1 сентября 2007 г. заработок вырастет еще на 15%.

 

Увеличение расходов бюджета Иван Мельников считает неудовлетворительным

Москва, 22 сентября. Первый зампред ЦК КПРФ Иван Мельников дал свою политическую оценку бюджету на 2007 год, который сегодня рассматривается в первом чтении.

«Предложенный проект бюджета выполнен в русле той же стратегии, как и бюджеты 2005 или 2006 года» - сказал коммунист Мельников журналистам.

Он выделил две основных черты таких бюджетов. Первая - огромный профицит, то есть масса средств, которые ни на что не тратятся. Вторая - очередное увеличение расходов по всему спектру направлений, причем увеличение незначительное, неудовлетворительное.

«Мы уже который год решаем проблемы внешних государственных долгов и потому пока не тратим «на себя». Но если присмотреться, то ясно, что и долги теперь растут. Так как нефтедоллары накапливаются в Стабилизационном фонде, а банковская система недостаточно развита и не обладает необходимыми капиталами, то предприятия вынуждены обращаться за кредитами за границу. По данным Центрального Банка на начало текущего года нефинансовые предприятия задолжали иностранцам около 130 миллиардов долларов, да еще банки заняли 50 миллиардов. Самое опасное в этой тенденции, что основной объем заимствований делают организации, собственником которых является государство и которые являются системообразующими для страны. То есть в случае чего - платить будет государство» - предупредил коммунист.

«Если говорить об «увеличениях», - отметил Иван Мельников, - то возьмем простой пример. Что с того, что тарифная ставка первого разряда у бюджетников будет установлена в 1400 рублей? Многие работники низовых звеньев в культуре, образовании, медицине так и будут получать 3-5 тысяч рублей в месяц. И так - во всем. Качественного роста нет, - и запланированные повышения даже не компенсируют инфляцию. Рост зарплаты - чуть более 4%, а запланированная инфляция - 8%, реальная же будет выше».

Коммунист Иван Мельников считает, что пока экономика не будет энергично развиваться, социально значимых проблем не решить. Именно поэтому для нас в этом бюджете главным был ответ на вопрос: наконец появится в нем акцент на промышленную политику, на инвестиции государства в рост собственной экономики или останется политика заработка на нефти и сдерживания заработанных средств? К сожалению, мы снова видим последнее.

По мнению Ивана Мельникова, к плюсу бюджета можно отнести то, что в нем все-таки намечены шаги по решению демографической проблемы. «Другой вопрос, что в рамках политики минимизации социальных расходов - это лишь обезболивающие средства, но не лечение болезней» - утверждает коммунист.

 

Борис Грызлов говорит, что у депутатов остались вопросы по бюджету

Москва, 22 сентября. Председатель Госдумы Борис Грызлов считает особенно важным рациональное расходование государственных средств и предлагает не ставить задачу потратить их во что бы то ни стало.

«При подготовке к первому чтению депутаты предметно изучили структуру проекта бюджета, проанализировали соотношение тех средств, которые предлагается направить на решение задач, стоящих перед страной» - заявил Борис Грызлов парламентским корреспондентам по итогам обсуждения бюджета в первом чтении.

спикер считает, что документ можно охарактеризовать как социально ориентированный и создающий условия для дальнейшего экономического развития России. В нем заложены значительные дополнительные средства на приоритетные национальные проекты, на демографический проект, существенно увеличивается инвестиционная составляющая, растут межбюджетные трансферты.

«Тем не менее, - подчеркнул спикер, - у депутатов Государственной Думы остается ряд вопросов к правительству, в том числе и принципиального характера. Экономика России укрепляется, экономический рост приобретает черты устойчивости, соответственно и увеличиваются возможности федерального бюджета. В этой связи особенно важно обеспечить рациональное расходование государственных средств. Задача должна заключаться не в том, чтобы потратить их во что бы то ни стало, а в том, чтобы добиться однозначного результата от вложения каждого рубля и каждой копейки. Для этого нужно этот результат заранее планировать».

«К сожалению, ориентация на результат пока в наиболее полном виде прослеживается лишь по приоритетным национальным проектам и в концепции Инвестиционного фонда, предложенной нами. Считаю, что этот подход должен применяться и по другим направлениям государственных расходов. Четко определенные сроки, цели, ответственные в бюджетном процессе - необходимые условия для прозрачности и осуществления действенного контроля, в том числе и со стороны парламента. Это гарантии эффективности расходов федерального бюджета» - подчеркнул спикер Борис Грызлов.

 

После перерыва

Продолжение бюджета

 

Госдума одобрила бюджет-2007 в первом чтении

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила в итоге затянувшейся дискуссии правительственный проект бюджета на 2007 год в первом чтении.

Во втором чтении бюджет будет вынесен на обсуждение на пленарном заседании Госдумы 11 октября.

Сегодня в первом чтении постановление о законопроекте первого чтения о бюджете-2007 поддержали 343 депутата, 94 было.

Перед голосованием в выступлении от фракции «Народная воля - СЕПР» Сергей Бабурин назвал проект бюджетом проедания национальных богатств и повышения социальной агрессивности населения. Вице-спикер назвал направления развития «дети - дома - дороги». Он считает возможным погашать стоимость квартиры при рождении ребенка. Бабурин предложил снизить тарифы на услуги системной инфраструктуры с изъятием из них инвестиционной, амортизационной и фискальной составляющей.

Выступая от независимых депутатов, Оксана Дмитриева завила, что в бюджете, как всегда, занижаются доходы. Если бы половина Стабфонда была использована в экономике страны, это бы дало прирост экономического роста на 3-4 процента. По словам депутата, профицит составит в реальном выражении два триллиона, а Стабфонд все пять. Дмитриева считает, что высокие доходы избавляет от необходимости что-то считать. по ее мнению Стабфонд увеличивает зависимость от нефти. Это бюджет, который затягивает нас в трясину, он не дает никаких перспектив. Критикуя бюджет, Дмитриева все же отметила, что в бюджете впервые увеличены социальные расходы и снижены расходы силовиков.

В своем заключительном слове Минфин Алексей Кудрин опроверг некоторые утверждения депутатов, прозвучавшие в их критике бюджета. Кудрин, в частности, сказал, что в 2005 году ВВП России был в 89 раз выше ВВП царской России 1913 года. Арабские эмираты сберегают 60% поступлений бюджета, Норвегия на этот год запланировала 35%. «Абсолютно вранье» сказал Кудрин о цифрах изъятия из экономики, которые, как считает Дмитриева, составляет 7%. По словам Кудрина, мы изымаем 5,5%, Китай - 10%, поэтому у нас рост денежной массы 38%, а в Китае почти вдвое меньше. По словам А.Кудрина, рост цен на бензин на 11% составил бы всего 0,2% в инфляции 17,2%. Напомнив о том, что прозвучали цифры Маастрихта, и сказал, что за свои цифры Минфин отвечает, а про расчеты депутатов он сказал образно: «В огороде бузина, а в Киеве дядька».

Постановление о бюджете-2007 в первом чтении за основу 340 67 0 16:34

Поправка Олега Смолина - предлагает к 2009 году вывести минимальную зарплату на прожиточный минимум - 128 0 0 16:37

Постановление в целом 343 94 0 16:37

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержались – не голосовали):

- «Единая Россия» - 308 0 0 1 (не голосовал Александр Морозов);

- КПРФ – 0 46 0 0;

- ЛДПР – 34 0 0 1 (не голосовал Жириновский);

- «Родина» - 0 29 0 0;

- «Народная воля – СЕПР» - 0 12 0 0;

- независимые – 1 7 0 9 (поддержала карточка Невзорова, против Гартунг, Горячева, Дмитриева, Ермолин, Попов, Ройзман, Хованская).

 

А в это время Грызлов и Морозов обсуждают на Банном программу партии, бюджет побоку.

 

N335243-4

Правительство опять меняет бюджетную классификацию

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджетной классификации РФ».

Документ внесен 26 августа 2006. Сегодня на пленарном заседании Госдумы его представила замминфина Татьяна Голикова.

Она сообщила о том, что в этом году поправок меньше, чем в прошлом. В будущем правительство планирует инкорпорировать в Бюджетный кодекс и отказаться от практики внесения поправок в бюджетную классификацию.

Законопроект уточняет структуру доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов РФ. Классификация доходов дополнена новыми кодами: «Налог на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов» и др.

Перечень целевых статей расходов дополнен новыми программами (подпрограммами): «Целевые программы муниципальных образований»; ФЦП «Жилище» (второй этап)»; «Строительство федеральных центров высоких медицинских технологий»; «Строительство современных перинатальных центров».

Перечень видов расходов дополнен мероприятиями, осуществляемыми в рамках приоритетных проектов: по реализации демографической политики.; по национальному проекту «Развитие АПК» - субсидии на поддержку северного оленеводства и табунного коневодства, племенного животноводства, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на приобретение племенного скота, техники и оборудования для животноводческих комплексов.

С содокладом выступил зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба, который сказал о десяти замечаниях к проекту бюджета, которые могут быть устранены ко второму чтению.

Документ в первом чтении поддержали 355 депутатов, 61 был против.

355 61 0 16:47

 

комментарий

 

Кудрин не хочет снижать госрасходы

Москва, 22 сентября. Минфин Алексей Кудрин надеется отстоять свою позицию в вопросах финансирования государственных расходов в проекте бюджета-2007.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента, А.Кудрин высказал намерение выполнить условие «Единой России» и представить депутатам ко второму чтению законопроекта о бюджете-2007 обоснованию расходов по разделу функциональной классификации «Общегосударственные вопросы», которые предусмотрены в размере 821,3 млрд руб.

Минфин подчеркнул, что он надеется убедить депутатов.

В своем комментарии журналистам А.Кудрин подчеркнул, что дефолт нам не грозит, даже если цена на нефть упадет до 12-13 долл. да баррель. Он обещал, что к 2025 году по качеству жизни Россия достигнет уровня Германии 2004 года.

 

Законопроекты второго чтения

 

N286563-4

МЭРТ готовит закон о приватизации учреждений

Москва, 22 сентября. Госдума не согласилась исключить из законопроекта второго чтения «Об автономных учреждениях» учреждения науки, культуры, образования.

Представил законопроект председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, он рассказал, что переход в статус АУ будет добровольным.

При обсуждении законопроекта отклонили поправки Олега Смолина, который предлагал вывести из сферы АУ детские дошкольные учреждения, не создавать АУ в области образования, запретить приватизацию АУ и т.п.

Председатель комитета по образованию и наук Николай Булаев подчеркнул, что аргументация Олега Смолина не имеет отношения к действующему законодательству. По словам Булаева, поправки, предложенные Российским союзом ректоров, приняты в полном объеме, приняты все поправки профсоюзов.

Павел Крашенинников напомнил Смолину, что и бюджетные учреждения приватизировать можно, для этого есть процедура. Замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов сообщил, что правительство готовит законопроект о приватизации учреждений. Он сообщи, что есть огромное количество учреждений, которые не выполняют свою функцию. В обсуждении вопроса как Шаронов, так и Булаев подчеркнули, что согласно действующему закону запрещено приватизировать имущество учреждений образования.

Отклонили также поправки Анатолия Локотя, который предлагал закрепить в законопроекте ссылку на Конституцию, также исключить из него учреждения культуры. Локоть отметил усиленные наряды милиции около Думы, он считает это закономерностью, связанной с обсуждением антинародных законов.

Отклонили поправки Бориса Виноградова об исключении из сферы действия законопроекта по АУ учреждений науки.

При обсуждении были отвергнуты все предложения оппозиционных депутатов по поправкам, в т.ч. независимого депутата Оксаны Дмитриевой по сделкам с заинтересованностью, которые для АУ разрешены. По словам председателя профильного комитета Павла Крашенинникова, этот вопрос урегулирован в другом законе.

Перед окончательным голосованием одобрили поправки правительства по уточнению норм управления имуществом АУ. Крашенинников их поддержал и поблагодарил правительство за их внесение. В таблицу включено 11 поправок правительства и одна депутатская поправка.

Двенадцать поправок председателей думских комитетов Николая Булаева и Андрея Исаева, которые, в частности, внесли в органы управления АУ общее собрание учреждения, не рассматривали. Булаев заявил, что они уже учтены в поправках Российского союза ректоров.

Перед голосованием в выступлении по мотивам Олег Смолин согласился с тем. что ко второму чтению законопроект стал лучше и подчеркнул, что образовательным учреждениям нужна свобода, однако ее отняли монетизацией и теперь хотят решить с помощью коммерциализации. Олег Смолин призвал не голосовать за этот закон.

Однако Николай Булаев со своей стороны заявил, что права не принимать этот закон мы не имеем.

Поправка Смолина о запрете на приватизацию 75 2 1 17:03

Поправка Смолина о запрете на АУ для дошкольных учреждений 82 0 0 17:17

 

Проект по АУ с трудом прошел второе чтение

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила в итоге обсуждения законопроект второго чтения «Об автономных учреждениях».

Документ принят в первом чтении 9 июня 2006 года, сегодня его во втором чтении поддержали 327 депутатов, 108 было против.

Авторы законопроекта указали, что он направлен на создание нового типа государственного (муниципального) учреждения - автономного учреждения (АУ) - некоммерческой организации, созданной РФ, субъектом РФ или муниципальным образованием для оказания услуг, выполнения работ в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов госвласти и органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта. АУ может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего государственного или муниципального учреждения. Решение о создании АУ на базе имущества, находящегося в федеральной собственности, принимает Правительство РФ; на базе имущества, находящегося в собственности субъекта РФ или в муниципальной собственности - принимает высший исполнительный орган госвласти субъекта РФ или местная администрация муниципального образования. Такое решение принимается, если оно не повлечет за собой нарушения конституционных прав граждан, в т.ч. права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни. Изменение типа существующего государственного или муниципального учреждения осуществляется по инициативе или с согласия государственного либо муниципального учреждения. Имущество, в т.ч. денежные средства, передаваемое АУ при его создании, должно быть достаточным для обеспечения возможности осуществлять предусмотренную уставом АУ деятельность и нести ответственность по обязательствам, возникшим у государственного или муниципального учреждения до изменения его типа.

Создание АУ путем изменения типа государственного или муниципального учреждения не является его реорганизацией; при изменении типа существующего государственного или муниципального учреждения в его устав вносятся соответствующие изменения. Контроль за деятельность АУ: для обеспечения соблюдения соответствия деятельности АУ целям, указанным в его уставе, создается наблюдательный совет, в состав которого входят представители учредителя, исполнительных органов госвласти и местного самоуправления и представители общественности, в т.ч. лица, имеющие заслуги и достижения в соответствующей сфере деятельности, также могут входить представители др. государственных органов и органов местного самоуправления, представители работников АУ. АУ обеспечивает открытый доступ, включая доступ СМИ, к целому ряду документов либо носящих правоустанавливающий характер (в т.ч. устав, изменения, внесенные в устав), либо содержащих сведения о состоянии имущества и финансовой деятельности организации (в т.ч. аудиторское заключение). Имущество АУ закрепляется за ним на праве оперативного управления; собственником имущества АУ является соответственно РФ, субъект РФ, муниципальное образование; АУ не вправе без согласия учредителя распоряжаться недвижимым и особо ценным движимым имуществом, закрепленными за ним учредителем или приобретенными АУ за счет средств, выделенных ему учредителем; остальным своим имуществом, в т.ч. недвижимым, АУ вправе распоряжаться самостоятельно. Финансовое обеспечение деятельности АУ осуществляется за счет субвенций и субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ и др. не запрещенных законом источников. Вступление в силу предусматривается по истечении 2-х месяцев со дня официального опубликования.

327 108 0 18:15

 

комментарий

 

Олег Морозов: автономные учреждения - новое слово в законодательстве

Москва, 22 сентября. Первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов поддерживает законопроект «Об автономных учреждениях».

В связи с принятием нижней палатой законопроекта во втором чтении, вице-спикер Олег Морозов сказал парламентским журналистам, что это новое слово в законодательстве.

«Это революционный закон, - подчеркнул вице-спикер, - новое слово в законодательстве, позволяющее бюджетной организации получить большую самостоятельность, учиться зарабатывать деньги и, тем самим, решать важнейшую задачу повышения материальной обеспеченности людей, которые работают в бюджетной сфере».

О.Морозов отметил что во втором чтении законопроект принимается в полном согласии с профессиональным сообществом. «У нас нет разногласий ни с вузовским, ни со школьным сообществом, ни с учреждениями культуры. Все, что их пугало, учтено принятыми поправками. В законе абсолютно четко предусмотрен самый главный принцип - не хочешь быть автономным учреждением - не надо. Нет у тебя в этому желания или возможности - оставайся, пожалуйста, в прежней структуре бюджета. Хочешь попробовать самостоятельности и воли, хочешь попробовать зарабатывать больше, чем зарабатываешь - мы даем тебе такую возможность. Но никто тебя к этому не принуждает. Это решение принимается только демократично. Скажем, применительно к школе такое решение может быть принято на общем собрании педагогического коллектива. И, если они не согласны, этого никогда не случится. Они сами должны определять свою судьбу» - предупредил вице-спикер.

«Сегодня с родителей школьников взимаются негласные поборы, формируются негласные фонды. - напомнил Олег Морозов. - Теперь образовательные учреждения смогут официально оказывать преподавательские платные услуги не за счет основной деятельности, осуществлять хозрасчетную деятельность.

Например, школьные мастерские производят какую-то продукцию, реализуют ее и зарабатывают, в том числе на нужды школы, зарплату преподавателей, ремонт классов. В этом нет ничего плохого, и все это будет происходить легально и законно, в отличие оттого, что происходит сегодня».

в своем комментарии вице-спикер предупредил об ответственности. Он сказал, что при этом автономное учреждение не лишается бюджетного финансирования, но оно перестает быть только на бюджете. «Но бюджет, естественно, не может нести ответственность по всем коммерческим операциям, которые проводит автономное учреждение. За них будет отвечать само учреждение. Экономическая свобода предполагает ответственность за свои действия» - сказал вице-спикер Олег Морозов.

 

продолжение законопроектов второго чтения

 

N301618-4

Законодатель перераспределил пожарных по уровням власти

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пожарной безопасности».

Представил законопроект от комитета по безопасности Валерий Востротин.

По его словам, общая численность государственной противопожарной службы составляет 250 тысяч, после принятия закона федеральная составляющая увеличивается с 80 до 220 тысяч.

Законопроект поддержал во втором чтении единогласно 371 депутат.

Второе чтение 371 0 0 18:19

 

N280887-4

Закон о погребении приведен в соответствие с законом о ветеранах

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О погребении и похоронном деле».

Будущий закон приводит правовые нормы по погребению ветеранов боевых действий - военнослужащих, принимавших участие в выполнении задач в условиях вооруженного конфликта и в ходе контртеррористических операций на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней территориях РФ, в соответствие с Федеральным законом «О ветеранах».

Документ принят в первом чтении 7 июня 2006 года, сегодня его поддержали как во втором чтении, так и в целом без обсуждения единогласно (397 «за»).

Законопроект направлен на приведение базового ФЗ в соответствие с ФЗ «О ветеранах» в целях установления гарантий на погребение ветеранов боевых действий - военнослужащих, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта. Предусматривается предоставление соответствующих гарантий по погребению, в т.ч. на установку надгробного памятника за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых умершие проходили военную службу.

Второе чтение 397 0 0 18:22

Третье чтение 397 0 0

 

N213261-4

Уточнена спортивная классификация

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ».

Документ уточняет понятия Единой всероссийской спортивной классификации. Устанавливаются требования и нормы, выполнение которых необходимо для присвоения спортивных званий и разрядов. Устанавливаются спортивные звания: мастер спорта России Международного класса , мастер спорта России, гроссмейстер России; спортивные разряды: кандидат в мастера спорта, первый, второй и третий спортивный разряды, первый, второй и третий юношеские разряды; категории спортивных судей: всероссийской категории, первой, второй, третьей категории, юный спортивный судья.

410 0 1 18:27

 

N311648-4

Принят в первом чтении законопроект по ВТС

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» по вопросу расширения круга субъектов военно-технического сотрудничества.

Документ внесен 20.06.06, новая редакция от 14.09.06, в первом чтении его поддержали 357 депутатов, трое было против и 1 воздержался

Законопроектом устанавливается, что право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения сохраняется за организациями в случае принятия Президентом РФ решения о внесении находящихся в федеральной собственности акций (долей, имущества) этих организаций в уставные капиталы других организаций, в которых не менее 51% акций (долей, имущества) находится в федеральной собственности, или о преобразовании таких организаций в организации, в которых не менее 51% акций (долей, имущества) находится в федеральной собственности, и внесении этих акций (долей, имущества) в уставные капиталы других организаций, в которых не менее 51% акций (долей, имущества) находится в федеральной собственности.

357 3 1 18:34

 

Постановления

 

Алексей Гузанов сменил Павла Пожигайло в российско-таджикской комиссии

Москва, 22 сентября. Сегодня на пленарном заседании нижней палаты одобрен проект постановления Государственной Думы «Об изменении в составе представителей Государственной Думы Федерального Собрания РФ в российской части двусторонней межпалатной парламентской комиссии по сотрудничеству между Государственной Думой Федерального Собрания РФ и Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан».

Согласно тексту постановления, из состава комиссии выведен досрочно сложивший полномочия депутата Госдумы Павел Пожигайло. В состав комиссии введен депутат Алексей Гузанов.

350 0 0 18:35

 

Рашкин лишился слова

Москва, 22 сентября. Думское большинство лишило слова сроком на месяц коммуниста Валерия Рашкина.

Соответствующий проект постановления палаты «О лишении депутата Государственной Думы ФС РФ Рашкина Валерия Федоровича права выступления на пленарных заседаниях Государственной Думы» подготовлен комиссией по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики в порядке выполнения протокольного поручения Госдумы от 7 июля 2006 года по предложению депутатов Павла Воронина, Валерия Рязанского и Юрия Липатова о высказываниях Валерия Рашкина во время выступления в «часе заявлений» на пленарном заседании 30 июня, а также обращение зампредседателя Энгельсского городского суда Г.А.Курапова об игнорировании депутатом Рашкиным органа судебной власти, что выразилось его неявке на судебное заседание.

Комиссия подтвердила, что депутат Рашкин в клеветнических выражениях высказался в адрес депутатов фракции «Единая Россия» в Госдуме.

Кроме того, в решении констатируется, что депутат Рашкин проявил неуважительное отношение к одной из основных ветвей власти - судебной, фактически отказавшись сотрудничать с ней, он дважды не явился на судебное заседание, что повлекло затягивание процесса.

Поддержали решение лишить Рашкина слова 305 депутатов, 64 было против и 1 воздержался.

 

305 64 1 18:37

 

Коммунист Рашкин понимает, чем обидел думских «единороссов»

Москва, 22 сентября. Член думской фракции КПРФ Валерий Рашкин не присутствовал на пленарном заседании Госдумы в пятницу при обсуждении проекта постановления о лишении его слова на месяц.

Однако в тот же день Рашкин распространил в нижней палате свой комментарий, в которой заявил: «Я понимаю обиду на меня со стороны депутатов от «Единой России». Они составляют решающее большинство комиссии по этике. Я же публично и гласно постарался вынести на общественное обсуждение все более умножающиеся факты, говорящие о том, что болезнь коррупции все опаснее поражает «Единую Россию». Организацию, которая и в своих программных документах, и всем своим поведением в политической сфере открыто позиционирует себя в качестве партии власти. А значит партии, которая несет всю ответственность за все происходящее в стране».

В своем комментарии В.Рашкин предостерегает председателя комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Геннадия Райкова от употребления таких терминов, как «клеветнические выражения В.В.Рашкина».

«Меня ни один суд за клевету не осуждал. – заявил коммунист. - А поэтому мой иск о защите моей чести и достоинства, в случае принятия данного решения в указанной редакции, это симметричный ответ на подобного рода измышления. Такие действия Комиссии можно квалифицировать как захват власти, присвоение полномочий судебных органов. А это уже попахивает экстремизмом».

В заключение В.Рашкин угрожает думскому большинству продолжить свои публичные выступления с критикой коррупционных процессов во властных сферах и «Единой России» и анонсирует презентацию очередного бюллетеня «Единая Россия» и коррупция. Деятельность правящей партии как фактор, способствующий росту коррупции в обществе». Когда будет полностью готов тираж, Рашкин распространит его в т.ч. среди депутатов «Единой России».

 

Депутаты просят премьера спасти урожай

Москва, 22 сентября. Госдума одобрила сегодня без обсуждения единогласно (402 «за») проект постановления нижней палаты «Об обращении Государственной Думы ФС РФ «К председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову о неблагоприятной ситуации, связанной с уборкой урожая в 2006 году».

402 0 0 18:37

 

Владимир Семаго хочет знать, кто разрешил порнуху

Москва, 22 сентября. Госдума согласилась сегодня дать по предложению «единоросса» Владимира Семаго протокольное поручение комитетам палаты по культуре и по безопасности в связи с пресечением деятельности крупнейшей в России порностудии, находившейся в Санкт-Петербурге, запросить в Министерстве по культуре и массовым коммуникациям РФ информацию по следующим вопросам: какой нормативный акт предписывает министерству выдавать прокатные удостоверения на кино- и видеопродукцию эротического содержания или же это является инициативой чиновников; является ли прокат эротической продукции составляющей развития культуры в РФ; какой орган исполнительной власти контролирует соответствие прокатного удостоверения и продукции в свободной продаже, также какой орган отвечает за выдачу прокатных удостоверений на эротическую продукцию.

 

другие сообщения

 

Снявши мигалки, «единороссы» по спецномерам не плачут

Москва, 22 сентября. «Единая Россия», как и обещала, подготовила законопроект, запрещающий использование депутатами Госдумы и членами Совета Федерации спецномеров.

Об этом сообщил журналистам в пятницу секретарь Генерального совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Госдумы Вячеслав Володин.

«Думаю, - сказал партийный секретарь, - что все депутаты поддержат эту инициативу единороссов. Ведь использование таких номеров и мигалок, от которых депутаты от «Единой России» уже отказались, создают нервозность на дорогах, что может привести к авариям».

Вячеслав Володин подчеркнул, что по мнению «Единой России» пользоваться спецномерами и мигалками должны оперативные службы, от которых зависит жизнь и здоровье людей, наведение правопорядка в обществе, ликвидация последствий пожаров, аварий и катастроф.

«Этот закон прямого действия, - отметил В.Володин. - после принятия его обеими палатами Федерального Собрания и подписания главой государства, он незамедлительно вступит в силу».

В.Володин пояснил, что согласно законопроекту, изменения вносятся в статью 32 ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы ФС РФ», часть восьмая указанной статьи признается утратившей силу.

 

Михаил Маргелов предлагает ЦРУ назвать явки и пароли, если есть информация о спонсировании Аль-Каеды

Москва, 22 сентября. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам, председатель Совета Общества солидарности и сотрудничества народов Азии и Африки Михаил Маргелов не видит конкретных данных в информации о включении России в спонсоры Аль-Каеды, он считает, что международное взаимодействие в борьбе с финансированием терроризма основано на двойных стандартах.

«Обвинение России со стороны ЦРУ в том, что у нас есть силы, спонсирующие международный терроризм, в том числе Аль-Каеду, нельзя категорически отвергать, - сказал в пятницу сенатор журналистам. - По крайней мере, силы сочувствующие международному терроризму и связанные с ним у нас есть, и в отличие от США мы с ними боремся не пять лет, а пятнадцать, с начала 90-х годов. И хотя данных, подтверждающих финансирование международного терроризма из России, я не встречал, такую возможность допускаю. Если ЦРУ располагает конкретными данными, явками и паролями - то пусть поделится с российскими компетентными органами».

В то же время М.Маргелов видит главный вопрос в том, как страны борются с терроризмом.

«Но главная проблема заключается не в том, - сказал сенатор, - из каких стран осуществляется поддержка международного терроризма, а в том, как эти страны борются с этой поддержкой. В России такая борьба ведется давно. Мы - активные участники международной конвенции о борьбе с финансированием терроризма, существует и федеральная концепция, посвященная той же теме. Россия пошла даже на то, что в новом налоговом кодексе фактически отменила банковскую тайну в отношении подозрительных налогоплательщиков, позволив контролирующим органам получать любую информацию относящуюся их деятельности. Однако, до сих пор, международное взаимодействие в вопросах борьбы с финансированием терроризма недостаточно и основано на двойных стандартах. Без единства же в этом вопросе, проблему спонсорства террора - решить не удастся».

 

Сенатор Маргелов говорит, что ситуация с нацизмом в Прибалтике критическая

Москва, 22 сентября. Председатель Совета Федерации комитета по международным делам Михаил Маргелов считает осквернение памятника в Эстонии подтверждением печальной тенденции.

«Осквернение в Эстонии памятника советским солдатам, погибшим во время Великой Отечественной войны, не только акт вандализма, - заявил сенатор в пятницу журналистам. - Это очередное подтверждение печальной тенденции потери подрастающим поколением прибалтийской молодежи ценностных ориентиров, и смещение ее в сторону ультраправой идеологи. Причем тенденция эта активно поощряется на государственном уровне и в национальной стратегии. Особенно это опасно именно сейчас, в период взросления первого поколения молодых людей, с исторически чистой памятью. Я имею ввиду тех, кто никогда не жил при Советском Союзе, не имеет своего личного опыта, и соответственно воспринимает прошлое исключительно по внешним проявлениям сегодняшних дней, современным учебникам и современной пропаганде. Учитывая, что внешние проявления и пропаганда носят, в основном, националистический характер - сложно даже представить, во что превратиться Эстония через десять-пятнадцать лет, когда это поколение станет основной политической силой и главным электоратом».

«Как представитель в Совете Федерации от приграничной с Эстонией Псковской области, и как докладчик ПАСЕ по проблеме нацизма в Европе, я считаю, что ситуация складывающаяся сегодня с нацизмом в Прибалтийских странах - критическая. С недавних пор, Эстония - член ЕС. И Брюссель должен более пристально следить за внутренними процессами протекающими в прибалтийских странах. Тем более что тенденция роста популярности националистически настроенных сил наблюдается во многих европейских странах. К сожалению, пока Евросоюз не предпринимает достаточно жестких и адекватных мер, для исправления складывающейся ситуации. И пока европейская политическая элита молчит, европейские маргиналы набирают силу, и в скором будущем сами могут стать доминантой на европейских просторах» - подчеркнул сенатор Маргелов.

 

Сергей Шойгу делится с политическими конкурентами опытом партстроительства

Москва, 22 сентября. Сопредседатель Высшего совета партии «Единая Россия», глава МЧС России Сергей Шойгу посетил Великий Новгород с рабочим визитом.

Об этом сообщает партийный сайт «Единой России».

В рамках поездки состоялась встреча с профессорско-преподавательским составом и студентами Новгородского государственного университета.

Как передает корреспондент газеты «Единая Россия» в Великом Новгороде Михаил Боголюбов, Сергей Шойгу, отвечая на вопрос о переходе депутатов из партии в партию, сказал, что это «однозначно неуемная жажда человека, желающего пройти куда-нибудь во власть». Поэтому, по его словам, «социальный популизм страшнее национализма, поскольку у избирателей пропадает вера во властные органы».

Отвечая на вопрос газеты «Единая Россия» о формировании партийной системы в России, Сергей Шойгу высказал мнение, что левое крыло уже сформировано и его представляет КПРФ, центр представляет «Единая Россия». А правому крылу еще предстоит формироваться, и тут надо объединяться СПС и «Яблоку». При этом он отметил, что Российская партия Жизни, партия «Родина» и Партия пенсионеров России, принимая поспешное решение об объединении, не очень хорошо ведут себя по отношению к однопартийцам. Он напомнил, что объединению «Единства» и «Отечества» предшествовали полтора года обсуждений и конференций. «Здесь же объединение очень стремительное, и отношения однопартийцев к нему никто еще толком не знает».

Говоря о чрезвычайных ситуациях в политике, Сопредседатель Высшего совета «Единой России» заметил, что ему приходилось с ними сталкиваться. Самая страшная чрезвычайная ситуация, по его словам, - это выборы в 93-м и 96-м годах.

Говоря о предвыборной ситуации в Новгородской области он сказал, что никаких чрезвычайных ситуаций тут нет. «Я надеюсь, что у «Единой России» шансы на выборах хорошие, и что все будет нормально», - добавил он.

 

Сергей Миронов предлагает тружеников тыла приравнять к ветеранам

Владивосток, 22 сентября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в ходе своего визита во Владивосток заявил, что труженики тыла и ветераны Великой Отечественной войны должны иметь равные социальные права.

Об этом сообщает пресс-служба Совета Федерации.

Сергей Миронов: «Труженики тыла и ветераны Великой Отечественной должны иметь равные права. Несправедливо делить людей, отдавших все свои силы для победы в Великой Отечественной войне, на разные категории».

«Вклад тружеников тыла в общую победу трудно переоценить, не зря тыл называли «вторым фронтом». Но мы до сих пор делим на две категории тех, кто ковал для нас победу. Это несправедливо», - заявил журналистам после встречи с ветеранами во Владивостоке Председатель Совета Федерации Сергей Миронов.

Глава верхней палаты российского парламента обратил внимание на тот факт, что труженики тыла лишены ряда льгот, которыми должны пользоваться по праву. «Учитывая их преклонный возраст, надо в максимально сжатые сроки решить все вопросы в законодательном порядке и уравнять в правах тружеников тыла и ветеранов Великой Отечественной войны. Во время работы над бюджетом 2007 года следует внести необходимые поправки и значительно увеличить уровень социальной поддержки тружеников тыла», - сказал спикер. Средств в российском бюджете, по словам главы Совета Федерации, сегодня достаточно для того, чтобы решить эти вопросы без ущерба для других социальных статей.

Сергей Миронов сообщил, что с такими предложениями субъекты Федерации регулярно обращаются к федеральным законодателям. В частности, прошедшей зимой Госдума рассматривала законопроект, выдвинутый Законодательным Собранием Санкт-Петербурга. Тогда результат рассмотрения был отрицательный. На этой неделе в Свердловской области с аналогичной инициативой выступила общественная организация «Тыл - фронту».

«Надо вернуться к этому вопросу и откликнуться на обращение наших ветеранов и тружеников тыла», - считает Сергей Миронов.

 

Совет Федерации открывает осеннюю сессию

Москва, 22 сентября. В понедельник 25 сентября Совет Федерации соберется на Большой Дмитровке, чтобы провести свое 181-е заседание.

Как сообщает пресс-служба верхней палаты, в начале заседания будут рассмотрены вопросы о подтверждении полномочий члена Совета Федерации, о досрочном освобождении Владимира Панскова от должности аудитора Счетной палаты РФ.

Сенаторы рассмотрят федеральные законы «О ратификации Международной конвенции о борьбе с актами ядерного терроризма», «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (о воинском учете граждан, уволенных с военной службы).

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов проинформирует палату об ответе правительства РФ на постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 26 апреля 2006 года «О программе строительства дорог в РФ».

В рамках «правительственного часа» Совет Федерации заслушает информацию об основных направлениях развития жилищно-коммунального комплекса РФ. С докладами выступят Министр регионального развития РФ В.А.Яковлев, руководитель Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Сергей Круглик.

В тот же день перед пленарным заседанием состоится заседание Совета палаты, на котором будут обсуждены вопросы подготовки к 181-му заседанию.