03.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Валерий Драганов получил то, о чем мечтал - опасные связи с органами

Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов действительно переходит на другую работу, он будет замдиректора корпорации «Русал», где будет отвечать за связи с органами государственной власти. Куратор по связям - именно то, о чем мечтал бывший главный таможенник, когда набирал свой немерянный рейтинг в Госдуме.

Согласно внутридумским слухам, через неделю на пленарном заседании нижней палаты в среду 11 октября будет принято постановление палаты по досрочному сложению депутатских полномочий В.Драганова. Осталось решить кое-какие организационные вопросы.

Сам Драганов в последние дни в Думе не появляется. Предполагается, что ветреная Планида носит его с места на место не просто так, а по решению Генерального совета партии «Единая Россия».

В среду 4 октября должно произойти заседание рабочей группы по алкоголю. Ситуация крайне запутанная, хотя производители фактически за свой счет раскручивают ЕГАИС, чтоб не слететь с рынка (единая государственная автоматизированная информационная система по контролю оборота алкоголя). Однако противники контроля все вдруг не перемерли и надеются на свои поправки в 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя, которые Драганов оставляет в портфеле комитета. При нем поправки лежали в анабиотическом состоянии, и в зависимости от того, кто примет на это место и будет ли за ним политическая воля, попытки исправить алкогольное законодательство могут ожить с новой силой.

Если, например, комитетом заруководит интеллигентный зампред Юрий Медведев, у которого немало заслуг перед нашим уважаемым большинством, то его лоббисты могут с гиканьем затоптать. Но в теме товарищ понимает. Тем хуже, потому что продолжается распространение по регионам России эпидемии групповых отравлений водкой, сделанной то из жидкости для дезинфекции пола, то из стеклоочистителя. И это уже имеет отношение к надвигающейся федеральной избирательной кампании, пристойными словами не пояснишь: как отрава попадает в бутылки водки?

В портфеле оставляемого Драгановым комитета не только омертвленные поправки в 102-ФЗ, но и вечнозеленый законопроект о государственной монополии на оборот алкоголя - закон имени Минсельхоза Алексея Гордеева, который до сих пор грустит об утраченных спиртовых квотах. Также законопроекты о регулировании игорного бизнеса и многое другое. Буквально каждое законодательное направление с восточной мудростью завязано Драгановым в хитрый узел. Например, перед обсуждением общего закона про игорный бизнес вперед запустили проект о запрете этого бизнеса в города и курортах федерального значения, после чего глава комитета через журналистов дал понять, что уступчивость по основному закону он готов обменять на отклонение по запрету в федеральных городах. Исход казался очевидным, имея в виду, что 80% игорного бизнеса сосредоточено в Москве.

И т.д., и т.п. - самый злачный комитет в палате, чем только не занимается включая рекламу и туризм.

В среду ожидается заседание рабочей группы по алкогольному законодательству. В тот же день пройдет прессуха Валерия Рязанского и Александра Хинштейна, не говоря уже о Кучерене, по обманутым дольщикам. Там задействован от имени обиженных дольщиков Павел Шапкин, помощник депутата Драганова и глава Национальной алкогольной ассоциации (НАА). На наш вопрос о том, кто его зарядил еще и на дольщиков, Шапкин буквально шапками закидывал. Поскольку соинвесторов «Социальной инициативы» зарядил в недостроенный дом на Цветном бульваре опять же Драганов, разнообразные последующие ответы будут искать ответ в разных местах, а упадут туда же.

Председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник предложил журналистам спросить у самого Драганова в ответ на вопрос, кто в Думе продолжит работу, в частности, по алкогольному законодательству.

Напомним, что В.Резник в алкоголе не посторонний, в конце 2005 года он внес убойную поправку в 102-ФЗ по увеличению информации марок и их пришлось печатать заново, причем задержи с выдачей марок стали ключевым вопросом в теме обвала алкогольного рынка.

Коллега названных товарищей по палате Митрофанов полагает, что вслед за Драгановым вылетит и суперлоббист Резник, только в какую-нибудь американскую компанию, например, Эрнст и Янг.

 

03.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Первоапрельскую шутку над пенсионерами заготовят уже сегодня

В Госдуме со всей серьезностью встал вопрос: что же реально делается для наших граждан? На пленарном заседании в среду обсуждаются в первом чтении три законопроекта - о бюджетах на 2007 год фондов пенсионного, медстраха и соцстраха. Спикер палаты Борис Грызлов надеется, что при обсуждении можно будет «понять реальную поддержку нашего населения в том или ином направлении».

 

Законопроект «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год» предусматривает доходы 1,89 триллиона (6% ВВП), расходы - 1,77 триллиона (5,7% ВВП). Субвенций из федерального бюджета превысят триллион, в том числе 560 миллиардов - на выплаты по базовой части пенсии, 88,2 млрд - на покрытие дефицита ПФР по выплатам страховой части трудовой пенсии.

Более сотни миллиардов пойдут на выплаты пенсий и пособий, которые осуществляются за счет средств федерального бюджета. Предусмотрено 242,5 млрд На ежемесячные выплаты ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан. На досрочные пенсии безработным гражданам и на материальное обеспечение специалистов ядерного комплекса выделено 3,1 млрд руб.

Впервые учтены расходы на перерасчет трудовых пенсий в связи с зачетом нестраховых периодов в объеме 766,1 миллионов. Предусматривается индексация базовой части трудовой пенсии на 7,5% с 1 апреля, увеличение базовой пенсии по старости до 1260 рублей с 1 октября, дополнительное увеличение страховой части трудовой пенсии на 9,2% с 1 апреля (индексация страховой части не предусмотрена), перерасчет страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам с 1 июля за счет взносов.

Законопроектом «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год» Госдуме предлагается утвердить доходы ФСС в размере 251,7 миллиардов ( на 22% больше, чем в этом году), расходы - 278,9 миллиардов (31% в плюсе), дефицит - 27,2 миллиардов. Расходы ФСС направляются на выплаты по временной нетрудоспособности (97,2 млрд.), выплаты по страхованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (1,6 млрд.), пособия по беременности и родам (23,8 млрд., увеличение в полтора раза), по уходу за ребенком до полутора лет (36,5 млрд., рост в 4,2 раза), при рождении ребенка (13,1 млрд.), ежемесячные и единовременные страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием, на реабилитацию пострадавших (36,4 млрд.), оплата санкур работников (3,8 млрд.), оздоровление детей работающих родителей (15 млрд.).

Предусматриваются выплаты за счет федерального бюджета в размере 20,2 миллиарда: пособий по уходу за ребенком до полутора лет не подлежащим обязательному соцстраху и подвергшимся воздействию радиации (13,8 млрд.), обеспечение инвалидов техсредствами реабилитации (6,4 млрд.), соцподдержка пострадавших от радиации (30 миллионов).

За счет средств ФОМС 17,5 миллиардов направят на оплату родового сертификата (медпомощь в период беременности с увеличением до трех тысяч рублей и в период родов до 6 тысяч, также диспансерного наблюдения ребенка в течение до года - тысяча руб.).

В Госдуме отметили, что размер выплат по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (15 тысяч) оставлен на уровне 2006 года без индексации и без предложения механизма увеличения его максимального размера в дальнейшем.

Проект «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год» предусматривает почти равные доходы и расходы чуть больше 104 миллиардов с профицитом 70 миллионов. Из ФОМС направят 24,8 млрд на мероприятия нацпроекта «Здоровье».

Цифры проектов показывают скорее намерения, чем реальность, которую пытается понять Грызлов. Суммы доходов и расходов трех фондов показывают, что латая дыры, деньги перекидываются из одного в другой, иногда что-то изымая из федерального бюджета. Более детально можно разобраться по движению законопроектов в Думе - обещают, что законодательная база будет это отражать.

 

Сообщения

 

Валерий Драганов оставляет мандат и слагает депутатские полномочия

Москва, 3 октября. Информация о переходе на другую работы председателя думского комитета по экономполитике, предпринимательству и туризму Валерия Драганова подтверждается его окружением в Госдуме.

Предполагается, что через неделю, на пленарном заседании в следующую среду 11 октября будет принято постановление палаты по сложению депутатских полномочий В.Драганова. До этого времени осталось решить организационные вопросы.

Председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник предложил журналистам спросить у самого Драганова в ответ на вопрос, кто в Думе продолжит работу, в частности, по алкогольному законодательству.

Напомним, что В.Резник в конце 2005 года внес поправку в 102-ФЗ по увеличению информации марок и их пришлось печатать заново, причем задержи с выдачей марок стали ключевым вопросом в теме обвала алкогольного рынка.

В портфеле возглавляемого Драгановым комитета законопроект о госмонополии на оборот алкоголя, ряд поправок в 102-ФЗ о контроле оборота алкоголя, также законопроекты о регулировании игорного бизнеса и т.п.

Сам Драганов в последние дни в Думе не появляется, но завтра ожидается его участие в заседании рабочей группы по алкогольному законодательству.

 

Алексей Митрофанов вслед за Драгановым трудоустроил Владислава Резника

Москва, 3 октября. Уход председателя комитета по экономполитике Валерия Драганова из Государственной Думы его коллега по нижней палате Алексей Митрофанов считает закономерным и обоснованным.

В интервью нашему корреспонденту Митрофанов назвал Драганова «героем четвертой Думы» и выстроил логический ряд, сравнив нынешнего председателя комитета по экономической политике с героем третьей Думы Василием Шандыбиным, героем второго созыва Виктором Илюхиным, героем первой Думы, экстравагантным депутатом фракции ЛДПР Вячеславом Марычевым.

«В каждой Думе есть свои герои» - сказал Митрофанов и подчеркнул, что несколько проведенных Драгановым законов, прежде всего закон о рекламе, позволяют назвать автора таковым.

Герои, как считает Митрофанов, уходят, исключение составляет коммунист Виктор Илюхин, известный организацией импичмента Ельцину и своей дружбой с Катышевым.

Предполагается, что Валерий Драганов заранее знал о том, что в следующий, пятый созыв палаты он не попадает. При этом Митрофанов не согласен с тем, что корпорация «Русал», куда уходит Драганов, проблемная компания и сравнение Драганова с ушедшим ранее в ЮКОС Виктором Геращенко ему кажется сомнительным.

По словам Митрофанова, Драганов – «это лоббист номер один, он и Владислав Резник – это два суперлоббиста».

Председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник, по мнению Митрофанова, суперлоббист «финансового плана», Драганов - в теме, связанной с алкоголем, рекламой, пивом, с игорным бизнесом. То, что Драганов был один из первых, создало ему проблемы и вызвало негативное отношение. «Он понимает, что это создаст ему проблемы при переходе в следующую Думу, как правило герои не переходят, это известно тоже, как Шандыбин, по своему герой, не перешел из третьей в четвертую Думу, так и Драганов, почувствовав заранее, перешел в коммерческую структуру».

Говоря о думских героях, Алексей Митрофанов напомнил, что именно Владислав Резник провел суперзакон об изъятии из числа банковских платежей коммунальные платежи. Митрофанов уверен, что этот закон принят по настоянию Резника в пользу «группы товарищей», конкретно – совладельца сети супермаркетов «Седьмой континент», депутата «Единой России» Владимира Груздева. Последствия закона пока неясны, по мнению Митрофанова, что обманутые плательщики вслед за дольщиками придут к Думе и будут колотиться о ее стены.

Однако, как полагает Митрофанов, Владислава Резника на Охотном ряду уже не будет, вслед за прежними героями его перебросят на другую работу в коммерческую структуру. Митрофанов утверждает, что Резник попадет в американскую компанию, например, Ernst & Yang.

В ответ на вопрос о том, кто может унаследовать хозяйство Драганова во главе думского комитета по экономической политике, Митрофанов подчеркнул, что все равно такого класса лоббистов в палате больше нет, и одной из первых назвал фамилию зампреда комитета Владимира Мединского, которого может быть и не затопчут, но сделать того, что делал Драганов, Мединский все равно не сможет. Митрофанов не согласился с тем, что пост главы комитета может занять другой зампред Юрий Медведев.

 

Россия без задержки ратифицирует Соглашение о выводе баз из Грузии

Москва, 3 октября. Федеральное Собрание РФ ратифицирует до конца недели два соглашения между Россией и Грузией, касающиеся вывода баз и воинского транзита.

Зампредседателя Совета Федерации Светлана Орлова сообщила сегодня нашему корреспонденту по итогам Совета Думы, что нижняя палата выносит законопроекты о ратификации соглашений на пленарное заседание Думы в среду и уже в пятницу они могут быть рассмотрены Советом Федерации. «Должны успеть» - сказала С.Орлова. Однако сенатор была не точна, законы Дума рассматривает не в среду, а в пятницу, и в тот же день документы ждут на Большой Дмитровке.

По словам Светланы Орловой, Совет Федерации готовит параллельно с Думой свои заявления по ситуации в Грузии и Приднестровье.

Напомним, что в минувшую пятницу президент России внес в Госдуму законопроекты «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Грузией о сроках, порядке временного функционирования и выводе российских военных баз и других военных объектов Группы российских войск в Закавказье, расположенных на территории Грузии», также «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Грузией об организации транзита воинских грузов и персонала через территорию Грузии».

Соглашения были подписаны в г. Сочи 31 марта 2006 года. Документы представлены президенту РФ для внесения на ратификацию согласно постановлению правительства от 7 сентября 2006 года. Оба соглашения были ратифицированы Парламентом Грузии 13 апреля 2006 года.

 

Борис Грызлов надеется понять, как власть поддерживает население

Москва, 3 октября. Завтра на пленарном заседании Государственной Думы будут рассмотрены проекты бюджетов Фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования и Пенсионного фонда на 2007 год

Об этом сообщил журналистам во вторник спикер палаты Борис Грызлов. Отметив, что повестка пленарного заседания очень насыщенная, спикер предположил, что при обсуждении бюджетов фондов «можно будет понять реальную поддержку нашего населения в том или ином направлении».

 

Завтра Госдума даст предложения по взаимоотношениям России и Грузии

Москва, 3 октября. Комитету Госдумы по делам СНГ дано поручение подготовить проект заявления палаты по ситуации Грузии. Об этом сообщил сегодня по итогам Совета Думы спикер Борис Грызлов.

По его словам, проект будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы в среду.

Спикер считает, что те меры, которые были приняты вчера органами исполнительной власти, фактически являются ответом на заявления, которые Государственная Дума принимала ранее по ситуации в Грузии. Грызлов напомнил, что таких заявлений было принято четыре.

Он подчеркнул, что освобождение наших военнослужащих не служит причиной того, чтобы не рассматривалось новое заявление, потому что, к сожалению, ситуация нагнетается. Госдума считает необходимым на это отреагировать и предложить шаги конкретные по взаимоотношениям двух стран.

«Я с большим уважением отношусь к грузинскому народу, но грузинский народ должен сам выбирать того, кто должен ими руководить. Те санкции, которые Россия ввела, это санкции против режима Саакашвили, а не против грузинского народа» - заявил Борис Грызлов в ответ на вопрос журналистов грузинского телевидения об оценке принятых Россией санкций, как это отразится на простом народе Грузии.

 

Закон о развитии сельского хозяйства опять отложен

Москва, 3 октября. Госдума договорилась с правительством о формате участия в подготовке государственной программы о поддержке сельского хозяйства.

Как сообщил сегодня по итогам Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов, законопроект второго чтения в итоге получасового обсуждения проблемы перенесен на неделю. Сегодня при обсуждении участия Думы в подготовке программы мнение депутатов надо будет учитывать, иначе голосование по пунктам, вызывающим трения, не пройдет.

Кроме того, как сказал спикер, фракция «Единая Россия» как парламентское большинство, и все фракции Госдумы, считают необходимым в рамках обсуждения бюджета 2007 года и закона о распределении дополнительных доходов 2006 года предусмотреть компенсацию потерь сельхозтоваропроизводителей в связи с повышением цены на горюче-смазочные материалы. По словам Грызлова, компенсации будут предусмотрены при втором чтении бюджета-2007 11 октября.

Тем не менее, как считает Борис Грызлов, закон о поддержке сельхозпроизводителей необходим, поддержка сельхозпроизводителей в странах Европы и США в десятки раз выше, чем в России. Спикер также отметил, что ежегодно будет представляться доклад о выполнении программы и состоянии сельского хозяйства на 1 марта.

 

Ограничения переводов из России будет узаконено

Москва, 3 октября. Согласно поручению спикера Госдумы комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам готовит поправки в закон о валютном регулировании и валютном контроле.

Об этом сообщил журналистам во вторник председатель комитета Владислав Резник.

Он подчеркнул, что поправки не касаются Грузии. Новые нормы дадут правительству право ограничивать суммы, сроки, страны и территории денежных переводов из России.

«О Грузии речь не идет» - сказал глава комитета.

 

Дума заклеймит грузинский гостерроризм

Москва, 3 октября. Комитет Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественникам подготовил проект заявления нижней палаты «Об антироссийской и антидемократической политике грузинских властей».

Об этом сообщил сегодня журналистам председатель комитета Андрей Кокошин.

Пот его словам, в тексте заявления его авторы обращают внимание на действия грузинских властей и проводимую. Ими политику нарушения прав человека в Грузии.

Речь идет о необоснованных арестах, задержания российских военнослужащих, рост конфронтации в зонах конфликта.

«Мы говорим, что такого рода действия можно квалифицировать как государственный терроризм» - подчеркнул Кокошин и добавил, что линия грузинских властей не отвечает интересам грузинского народа и окажет негативное влияние на будущий период страны, ее народ и отношения с соседями.

По мнению авторов заявления, Россия имеет право для осуществления комплекса мер для защиты жизни и здоровья граждан РФ.

В проекте заявления выражается поддержка Государственной Думой правительственных мер в отношении Грузии. Депутаты считают, что санкции в отношении Грузии должны быть экономического характера. Они отметили, что меры правительства направлены на обеспечение стабильности в кавказском регионе.

Отвечая на вопросы журналистов, А.Кокошин отказался комментировать предложения вице-спикера Сергея Бабурина в связи с подготовкой заявления Думы по грузинскому вопросу.

 

Отметим, что против санкций в отношении Грузии высказались по крайней мере двое депутатов. Независимый Сергей Попов считает, что это ничего не даст. Зампред банковского комитета Павел Медведев вспомнил о противоречиях запретов с требованиями МВФ.

 

Рязанский и Хинштейн расскажут, что будет с дольщиками

Москва, 3 октября. Завтра на пленарном заседании Госдумы палата примет три обращения, касающихся прав обманутых соинвесторов долевого строительства жилья.

По информации пресс-службы замруководителя фракции «Единая Россия» Валерия Рязанского, обращения Госдумы будут направлены премьеру Михаилу Фрадкову, Генпрокурору Юрию Чайке и председателю Высшего арбитражного суда Антону Иванову.

В своих обращения Госдума просит взять по личный контроль ситуацию с «Социальной инициативой» и другими организациями, которые собирали средства дольщиков.

По итогам обсуждения проблемы на пленарном заседании Госдумы депутаты Валерий Рязанский и Александр Хинштейн, также представители обманутых соинвесторов намерены дать пресс-конференцию для журналистов.

 

Сергей Бабурин призывает защитить Абхазию и Южную Осетию

Москва, 3 октября. Вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин сообщил журналистам во вторник по итогам заседания Совета Думы, что Госдума рассмотрит по его инициативе два проекта заявлений, причем постановление по Грузии будет принято на пленарном заседании палаты в среду, затем в пятницу рассмотрят проект по итогам референдума в Приднестровье. Также в пятницу будут рассмотрены законы о ратификации соглашений по выводу российских баз из Грузии и воинскому транзиту.

Отвечая на вопросы журналистов о содержании завтрашнего заявления палаты, С.Бабурин подчеркнул, что это будет обсуждаться и не дал конкретного ответа о том, как он оценивает военные возможности Грузии.

На пресс-конференции в Думе вице-спикер зачитал отрывки из текста проекта заявления: «Депутаты Государственной Думы считают, что Россия имеет право на осуществление политики по защите своих интересов. Эти меры включают ряд санкций финансово-экономического характера. Также Российская Федерация имеет право на другие, более жесткие меры силового порядка». Вице-спикер надеется, что позиция Госдумы будет солидарной, потому что в подготовке документа принимали участие представители всех фракции.

На пресс-конференции Бабурин заявил, что Грузия нанесла оскорбление России и призвал российские власти к «адекватным шагам», одним из которых может стать признание государственной независимости Абхазии и Южной Осетии. «Они должны быть защищены. - сказал Бабурин. - Грузия вряд ли нападет на Россию, но на эти республики напасть может. Давно пришла пора признать их независимость для того, чтобы предотвратить агрессию».

Сергей Бабурин напомнил, что в Сенат США внесен документ об ускоренном вступлении Грузии в НАТО и подчеркнул, что до сих пор Россия не предпринимала ничего, что выходило бы за рамки адекватной защиты своих интересов.

Вице-спикер убежден, что Россия имеет право на самостоятельную политику. «Может что-то продавать, что-то покупать, закрывать и открывать границы. И никто не может нас заставить. То, что граждане России освобождены, означает лишь, что Россия не будет использовать силовые методы.

 

Андрей Исаев борется с непрофильными расходами Пенсионного фонда

Москва, 3 октября. «Поддержка Почты России не должна осуществляться за счет средств пенсионеров» - заявил сегодня председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев.

В ответ на распространенное в СМИ заявление Председателя ЦК профсоюза работников связи Анатолия Назейкина о том, что депутаты предлагают осуществить передачу доставки пенсий частным структурам, пресс-служба фракции «Единая Россия» распространила заявление Андрея Исаева.

«Это ложное, провокационное утверждение не имеет под собой никаких фактических оснований и вызвано желанием защитить интересы не членов профсоюза, а скорее - своего работодателя, использующего деньги из бюджета Пенсионного Фонда РФ на решение собственных внутриведомственных проблем» - говорится в думском заявлении.

А.Исаев считает, что предположение А.Назейкина можно было бы оставить на совести функционера до ближайшей отчетно-выборной конференции отраслевого профсоюза, если бы на эту провокацию неожиданно не поддались бы в руководстве Совета Федерации.

Напомним, что сенаторы выступили с заявлением о недопустимости передачи доставки пенсий частным структурам и альтернативным службам.

«Дело в том, - пояснил А.Исаев, - что такая доставка наряду с доставкой пенсий Почтой России существует и эффективно действует уже много лет. И весь Совет Федерации неоднократно и ежегодно, подавляющим большинством, голосовал за такой порядок, когда принимал очередной бюджет Пенсионного фонда».

Глава думского комитета подчеркнул, что в последние несколько лет средства на доставку пенсий росли темпами, значительно превосходящими инфляцию. Если в 1999 году общие объемы средств, израсходованные ПФР на доставку составляли 3 миллиарда рублей, то в бюджете-2007 уже предусматривается 21 миллиард. На сегодня это самая крупная непрофильная статья расходов ПФ РФ. Комитет выступил с инициативой проверит обоснованность такого роста расходов на доставку пенсий. Фракция «Единая Россия», а затем и Госдума поддержали позицию комитета, и было дано соответствующее поручение Счетной палате РФ. Одновременно с этим комитет обращался к руководству Почты России с просьбой представить обоснование соответствующих затрат. Почтовое ведомство проигнорировало эту просьбу законодателей. В связи с необходимостью поставленных президентом России задач по качественному повышению пенсионного обслуживания населения и повышения пенсий в целом, повышение минимальной социальной пенсии до уровня прожиточного минимума стало необходимым изыскивать дополнительные, внебюджетные ресурсы. При этом , ставшие несоизмеримо большими организационные издержки ПФР не могут не оставаться без внимания со стороны депутатов.

В связи с изложенным, отметил А.Исаев, обсуждаются различные депутатские инициативы. Среди них, например, есть предложение предоставить пенсионерам право выбора: доставку пенсий по установленному и обоснованному тарифу Почтой России или другими организациями, либо получение суммы, расходованной на доставку в качестве дополнительной прибавки к пенсии.

«Депутаты фракции «Единая Россия» в Госдуме убеждены, - подчеркнул Андрей Исаев, - что Почта России, как и другие подразделения связи, нуждаются в поддержке и развитии и выступают против приватизации Почты России. Однако мы не считаем, что эта поддержка должна осуществляться за счет средств пенсионеров - одной из самых необеспеченных категорий граждан».

 

Депутаты госрасходы урезали, как и обещали.

Москва, 3 октября. В рамках подготовки федерального бюджета 2007 года ко второму чтению депутаты внесли изменения в некоторые разделы расходов. Об этом сообщил журналистам представитель комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Чижов по итогам заседания подкомитета по бюджету и налогам.

«Сегодня мы значительно сократили бюджетные расходы на «Общегосударственные вопросы», - сказал С.Чижов. - Напомню, что финансирование этого раздела по сравнению с текущим годом проектом федерального бюджета увеличивалось на 182 миллиарда рублей - на 30%, это в три раза больше инфляции. Поэтому на заседании бюджетного подкомитета мы приняли решение на 5 миллиардов уменьшить расходы на «Общегосударственные вопросы».

Отметим, что ранее о необходимости сокращения расходов на общегосударственные вопросы заявлял спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.

Сергей Чижов уточнил, что во втором чтении на эту статью бюджета будет зарезервировано 816 млрд 306 млн против заявленных ранее 821 млрд 349 млн рублей.

Также по данным депутата С.Чижова возрастут расходы на Национальную оборону - вместо 821 млрд 171 млн рублей будет зарезервирован 821 млрд 480 млн рублей.

 

341393-4

Членам правительства запретят творить на иностранные деньги

Москва, 3 октября. Комитет Госдумы по госстроительству принял сегодня решение рекомендовать нижней палате парламента одобрить в первом чтении законопроект по запрету для членов правительства заниматься творческой и преподавательской деятельностью с оплатой из средств иностранных источников.

Напомним, что депутаты различных фракций Госдумы Виктор Илюхин, Анатолий Грешневиков, Андрей Климов, Александр Москалец, Владимир Овсянников и Иван Харченко внесли 26 сентября в нижнюю палату соответствующий законопроект поправками в статью 11 Федерального конституционного закона «О правительстве».

В пояснительной записке к законопроекту его авторы указали, что в целях обеспечения безопасности государства и в связи с особенностями правового положения лиц, являющихся членами правительства РФ, законопроектом предлагается установить ограничения на занятие указанными лицами оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Вводится также запрет для членов правительства состоять в органах управления, попечительских и наблюдательных советах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также их структурных подразделений, действующих на территории РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Федеральный конституционный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Сопутствующий законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы» комитет пока не рассматривал.

 

Депутаты предлагают изыскать средства на сан-кур для работников

Москва, 3 октября. Комитет Госдумы по труду и социальной политике рекомендовал Госдуме принять в первом чтении законопроект «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год», внесенный правительством.

Об этом сообщает думское Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ. Законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании палаты 4 октября.

Доходы ФСС в 2007 году запланированы в сумме 251,7 млрд рублей (на 44,7 млрд рублей больше, чем в 2006 году), расходы – в сумме 278,9 млрд рублей (на 71,9 млрд рублей больше, чем в 2006 году). Дефицит бюджета по обязательному социальному страхованию увеличится, по сравнению с 2006 годом, в 8,4 раза и составит 28,8 млрд рублей. Указанный дефицит предполагается покрыть за счет остатков средств Фонда, которые прогнозируются в объеме 28,8 млрд рублей.

Помимо основных средств, формирующих доходную базу бюджета Фонда, - единый социальный налог, страховые взносы, налоги на совокупный доход – Фонд получит 37,7 млрд рублей в виде трансфертов из федерального бюджета и бюджета Фонда обязательного медицинского страхования.

Существенный рост расходов Фонда связан с реализацией положений Послания Президента Федеральному Собранию в части мер, направленных на повышение рождаемости в стране. Объем средств, направляемых Фондом на меры по социальной поддержке семьи, материнства и детства, вырастут почти на 56 млрд рублей.

В частности, 36,5 млрд рублей предполагается направить на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. С 2007 года такое пособие будет выплачиваться не только работающим (застрахованным) гражданам, но и неработающим. Неработающие родители будут получать пособие в размере 1,5 тысячи рублей на первого ребенка и 3 тысячи рублей – на второго. Гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, будет назначено пособие в размере 40% средней заработной платы, рассчитанной за 12 месяцев до наступления права на пособие (но не более 6 тысяч рублей).

Ассигнования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов увеличатся по сравнению с 2006 годом на 4 млрд рублей и составят 14,5 млрд рублей. Указанные средства Фонд социального страхования получит в виде трансфертов из Фонда ОМС.

Кроме того, впервые в 2007 году планируется выделить на диспансерное наблюдение в первый год жизни каждого рожденного ребенка по одной тысяче рублей.

Вместе с тем, без изменений оставлен максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и по беременности и родам – 15 тысяч рублей. Как отмечено в Заключении Комитета по труду и социальной политике, размер пособия не проиндексирован на уровень инфляции. Правительство пока не предложило механизма увеличения максимального размера выплат. Без индексации предлагается оставить и максимальный размер единовременных выплат в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием – 46,9 тысяч рублей. По мнению комитета, при подготовке законопроекта ко второму чтению необходимо рассмотреть возможность увеличения максимальных размеров указанных выплат.

Следует также изыскать возможность финансирования санаторно-курортного лечения работников. Пока законопроект предусматривает ассигнования на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам только для долечивания. Положение, по которому ФСС не может исполнить свои обязательства перед застрахованными лицами и обеспечить оплату путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, противоречит Федеральному закону «Об основах обязательного социального страхования», считает комитет. В результате продолжает разрушаться ранее сложившаяся система санаторно-курортного обслуживания населения.

Комитет высказал также замечание по поводу предлагаемого снижения размера нормативного запаса оборотных денежных средств. По мнению депутатов, это может привести «к нарушению в обеспечении своевременности» выплат государственных пособий.

Аналогичные замечания высказали комитеты по бюджету и налогам, также по охране здоровья, и по делам женщин, семьи и детей.

 

Дума напоминает о финансировании лекарств для льготников

Москва, 3 октября. На пленарном заседании 4 октября Государственная Дума планирует рассмотреть в первом чтении законопроект «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год», внесенный правительством РФ. Об этом сообщает думское Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

Доходы бюджета Фонда в 2007 году запланированы в сумме 104 млрд 743 млн 99,9 тысячи рублей, расходы – 104 млрд 673 млн 99,9 тысячи рублей. Остаток средств по ОМС на начало 2007 года определен в размере 150 млн рублей, на конец 2007 года – 220 млн рублей.

Общий объем средств Фонда, направляемых бюджетам территориальных фондов ОМС на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы ОМС, в 2007 году составит 41 млрд 823,3 млн рублей. Это на 25,8% больше, чем было предусмотрено бюджетом ФОМС на 2006 год.

На обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей) планируется направить в территориальные фонды ОМС 3 млрд 402 млн 600 тысяч рублей.

Нормированный страховой запас Федерального фонда, направляемый на выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов ОМС по финансированию территориальных программ обязательного медицинского страхования, предложено утвердить в сумме 6 млрд 230 млн 331,8 тысячи рублей.

В связи с передачей субъектам Федерации полномочий по финансовому обеспечению доплат к заработной плате медикам первичного звена в составе бюджета Фонда предусмотрен фонд компенсаций в объеме 20 млрд 793 млн 585,8 тысячи рублей. Указанные средства будут предоставляться в виде субвенций территориальным фондам ОМС. 4 млрд рублей планируется перечислить в качестве субсидий территориальным фондам ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающего населения.

390 млн рублей предполагается направить на финансирование расходов, связанных с оплатой лекарств для оказания медицинской помощи детям, страдающим онкогематологическими заболеваниями.

17,5 млрд планируется направить в бюджет Фонда социального страхования на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи работающим гражданам в рамках территориальной программы ОМС, а также на оплату «родовых сертификатов».

В соответствии с проектом в 2007 году у Фонда появятся новые функции. В частности, через него пойдут средства федерального бюджета на проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях (детских домах, домах ребенка, школах-интернатах систем здравоохранения и образования). На эти цели в 2007 году выделено 290,6 млн рублей.

Кроме того, через Фонд пройдут 4 млрд рублей из федерального бюджета на проведение в субъектах Федерации «пилотного» проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат, с поэтапным переходом на одноканальное финансирование. Перечень субъектов Федерации, которые будут участвовать в реализации «пилотного» проекта, будет утверждать правительство.

В 2007 году впервые дополнительное лекарственное обеспечение отдельных категорий граждан включено в базовую программу ОМС. Как ожидается, это даст возможность при недостатке средств фонда направлять на указанные цели бюджетные средства и ужесточить контроль за выпиской рецептов.

Комитет по охране здоровья рекомендовал Госдуме принять законопроект в первом чтении, а ко второму – доработать. В частности, необходимо установить размер средств из федерального бюджета, направляемых в бюджет ФОМС на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами и отразить указанную сумму в доходах и расходах бюджета Фонда. При расчете указанных средств следует учесть, что «социальный пакет», как правило, сохраняют граждане, нуждающиеся в дорогостоящих лекарствах.

 

239867-4

ВАИ сможет отстранить военнослужащего от управления транспортным средством

Москва, 3 октября. Комитет Госдумы по госстроительству принял сегодня решение рекомендовать Госдуме одобрить законопроект второго чтения с поправками в КоАП о наделении должностных лиц военной автомобильной инспекции правом отстранения водителя транспортного средства Вооруженных Сил РФ от управления транспортным средством.

Внесли законопроект 24 ноября 2005 сенаторы В.Ф.Кулаков, В.А.Озеров, В.А.Федоров.

Они предлагают при выявлении нарушений ПДД водителем транспортного средства Вооруженных Сил предоставить должностным лицам ВАИ право применять такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации.

Профильный комитет указал, что в настоящее время военные автомобильные инспекции существуют кроме Вооруженных Сил еще и в структуре МВД России и МЧС России, целесообразно уточнить полномочия соответствующих должностных лиц.

С учетом изложенного и принимая во внимание, что законопроект направлен на повышение дисциплины водителей в целях обеспечения безопасности дорожного движения, он поддерживается комитетом.

 

Депутат Богомольный напоминает, что Москву греет в основном природный газ

Москва, 3 октября. Зампред думского комитета по собственности Евгений Богомольный («Единая Россия») считает целесообразным приобретение Газпромом контрольного пакета АО «Мосэнерго».

Как сообщает пресс-служба депутата, по его мнению, желание Газпрома получить контрольный пакет Мосэнерго понятно, учитывая, что более 90 процентов в производстве электроэнергии Мосэнерго используется природный газ. Кроме того, сумма в 2,1 миллиарда долларов, которая будет получена в результате дополнительной эмиссии также является положительным моментом, а минусом по мнению Евгения Богомольного становится «уход государства из генерирующей компании».

«Однако, первые два момента перевешивают и выход государства из генерации и опасность прогнозируемого роста цен на поставляемый газ», - продолжил Е. Богомольный. «Известно, что использование газа в России не очень эффективно из-за отсутствия хорошо продуманных энергосберегающих технологий. Также хорошо известно то, что на выработку единицы любой продукции мы тратим в несколько раз больше энергоресурсов, чем на Западе. Как полагает депутат, «если Газпрому удастся уменьшить потребление газа при выработке того же количества электроэнергии, то это будет очевидным плюсом от всей этой затеи и определенная логика здесь присутствует».

 

Программный продукт «Единой России» целый месяц будут переваривать в регионах

Москва, 2 октября. Руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев уверен, что обсуждение программных документов Партией и общественностью - не формальность, а необходимый и конструктивный процесс.

Об этой позиции главы ЦИК сообщает партийный сайт.

«Сегодня мы начинаем обсуждение проекта программного документа «Единой России», который был представлен общественности 2 октября. Региональные организации на своих конференциях по всей стране будут обсуждать, с чем-то соглашаться, в чем-то дополнять программное заявление Партии. На съезде 2 декабря будут приняты программное заявление, платформа и другие программные документы. В комплексе они и станут программой, которую мы будем реализовывать уже с января 2007 года» - сказал А.Воробьев.

по его мнению, суверенная демократия - принципиальная идеологическая позиция «Единой России». «Для нас суверенная демократия - это право народа делать свой выбор, жить своим умом, опираясь на свои собственные традиции и законы, духовные и нравственные ценности. Мы уверены, что наша позиция близка большинству граждан страны. Программа «Единой России» - стратегический документ. Мы планируем реализовать ее за 10 лет - на столько мы смогли заглянуть вперед. Партией определены 10 приоритетов развития страны, которым мы уделим особенное внимание. Среди них такие важнейшие темы, как создание экономики инновационного типа, продолжение борьбы с коррупцией и сбережение российского народа. Это необходимо для следующего витка развития».

Глава ЦИК партии сообщил, что сегодня тезисы программы разосланы для обсуждения в регионы. Руководство партии считает необходимым сделать обсуждение программных тезисов широким, максимально открытым. В течение месяца на различных дискуссионных площадках, в политических клубах, в СМИ, будут высказываться предложения, корректировки, мнения по поводу программы.

«Это не формальность. Это разговор о будущем страны, о будущем каждого из нас. Мы хотим, чтобы каждый человек видел себя, свои интересы, интересы своей семьи в программе «Единой России» - заявил А.Воробьев.

 

Сергей Миронов говорит о недостатке ответственности телевидения

Петрозаводск, 3 октября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов прокомментировал промежуточные итоги исследования состояния дел в телевизионной отрасли. По информации пресс-службы Совета Федерации, исследование было проведено при участии верхней палаты российского парламента при поддержке Совета по вопросам культуры при председателе СФ.

По мнению Сергея Миронова, профессионализма нашей телевизионной корпорации не занимать, но вот ответственности порой не хватает. Обладая колоссальным влиянием на общество и государство, телевидение в неумелых и безответственных руках может превратиться в разрушительную силу, подчеркнул глава СФ.

Спикер считает, что бездумная погоня за рейтингом приводит к очевидным жанровым и тематическим перекосам, к эксплуатации самых примитивных интересов и потребностей массового зрителя. Принося немалые прибыли, такая политика имеет в конечном итоге следствием снижение авторитета телевидения как средства объективного отражения жизни, рождает недоверие к слову, звучащему с экрана.

Оптимизм, по словам главы Совета Федерации, внушает то, что в самой профессиональной телевизионной среде растет понимание ненормальности ситуации. Об этом говорят результаты упомянутого исследования. В его ходе опрашивались руководители и ведущие производители телевизионного продукта со всех основных телеканалов. Обобщение этих данных показало, что у профессионалов есть не только неудовлетворенность, но и конкретное видение того, как ситуацию можно исправить.

«Вот только усилий одного телевизионного сообщества для этого, как представляется, будет недостаточно, - заявил С.Миронов. - Чтобы переломить инерцию огромного телевизионного механизма, необходимы общие усилия и государства, и гражданского общества, и, естественно, самого телевидения. Выработкой предложений на этот счет, опираясь на проведенное исследование, займется в ближайшее время совет по вопросам культуры».

 

Финские инвестиции в российскую экономику выросли вшестеро

Петрозаводск, 3 октября. В столице Карелии Петрозаводске открылся сегодня открылся Второй российско-финляндский экономический форум.

По информации пресс-службы Совета Федерации, в нем принимают участие парламентарии, руководители федеральных и региональных органов власти, представители российских и зарубежных деловых кругов, ученые, государственные и общественные деятели двух стран.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов обратился со словами приветствия к участникам открывшегося в Петрозаводске Второго российско-финляндского экономического форума.

Он, в частности, отметил, что в основе российско-финляндских отношений лежат исторические корни и традиции. На этом, сказал глава верхней палаты Федерального Собрания РФ, строятся и тесный политический диалог с его парламентской составляющей и широкое гуманитарное сотрудничество. Два государства, по его словам, объединяют не только люди, но и плодотворное экономическое взаимодействие. Так, заявил С.Миронов, за последние годы финские инвестиции в российскую экономику возросли в 6 раз. И главное, продолжал он, в развитии двусторонних контактов обозначились новые тенденции - расширение инновационного сотрудничества.

Председатель Совета Федерации подчеркнул особую значимость двустороннего межрегионального сотрудничества. И форум, по его словам, станет хорошей площадкой для обсуждения новых совместных проектов.

 

Сергей Миронов призвал бизнес расплатиться перед дольщиками

Петрозаводск, 3 октября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов, находясь в Карелии, призвал бизнес-сообщество помочь обманутым «дольщикам». Он предложил, как сообщает пресс-служба СФ, «добросовестным строительным компаниям проявить корпоративную солидарность и вернуть дольщикам долги за своих несостоятельных коллег».

Каждый день, отметил Миронов, СМИ приносят все новые и новые подробности разворачивающейся на наших глазах драмы, вызванной системным сбоем на рынке долевого строительства жилья. Практически одновременное замораживание сотен уже оплаченных гражданами строек, неисполнением застройщиками в срок своих обязательств привело к массовым протестам, в том числе и выходящим за рамки правового поля.

Спикер подчеркнул, что государство небезразлично к беде дольщиков. На федеральном уровне не раз звучали заявления о необходимости государственного вмешательства в процесс урегулирования ситуации, предметно работает в этом направлении специальная рабочая группа, созданная распоряжением главы правительства при Министерстве регионального развития. Однако идущие из федерального центра импульсы очень часто затухают на региональном и местном уровнях. А равнодушие чиновников толкает людей на поступки, которые нельзя назвать иначе, как актами отчаяния. Миронова поражает порядок цифр, характеризующих кризис на рынке долевого строительства, но поражает и драматизм каждой человеческой судьбы, которой этой кризис коснулся.

Се6ргей Миронов напомнил, сотни тысяч пострадавших с учетом членов семей, десятки охваченных кризисом регионов, это показатели общенационального масштаба проблемы. И если это так, то общенациональную проблему невозможно решить, уповая только на силы и возможности государства, что и подтверждается хроникой развития кризиса.

Миронов уверен, что без активной позиции гражданского общества в лице политических партий, без ответственных инициатив предпринимательского сообщества переломить ситуацию не удастся.

 

Завтра отмечается день защиты животных

Москва, 3 октября. Завтра, 4 октября отмечается Всемирный день защиты животных.

В сообщении об этом из Всемирного фонда дикой природы содержится информация об истории праздника. В 1931 году участниками Международного конгресса сторонников движения по защите природы из разных стран мира, который проходил в Италии, было принято решение отмечать День защиты животных во всем мире в день смерти Святого Франциска 4 октября.

По мнению большинства россиян (77%), защита животных - важная проблема. Об этом свидетельствуют результаты опроса, который в преддверии Дня защиты животных провел среди россиян фонд «Общественное мнение» (ФОМ). Лишь 14% респондентов считают, что эта проблема не важна.

На вопрос о том, каким образом следует защищать животных, 20% опрошенных называют создание благоприятных условий жизни для диких животных, 13% считают, что их не нужно истреблять и 11% - создавать благоприятные условия для домашних животных. В частности, почти две трети опрошенных россиян (65%) считают, что домашние животные тоже нуждаются в защите. По мнению 18% респондентов из этого числа (65%), в защите нуждаются бездомные животные. 15% считают, что необходимо наказывать за жестокое обращение с домашними животными.

В то же время, 17% респондентов из числа всех опрошенных думают, что домашние животные в защите не нуждаются. Идеи отказа от натурального меха и кожи и от употребления мяса ради защиты животных россияне в большинстве своем не поддерживают. 66% наших сограждан не согласны отказаться от одежды из меха и кожи, 23% - согласны. И лишь 7% опрошенных поддерживают идею отказа от употребления мяса, в то время как 87% - против этой идеи.

Опрос проводился 24-25 сентября в 100 населенных пунктах 44 областей, краев и республик России. Было опрошено 1500 респондентов по месту жительства, дополнительный опрос населения Москвы - 600 респондентов. Статистическая погрешность не превышает 3,6%.