Путин внес прямо в Грызлова закон о резервациях для игроманов

 

04.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Пенсионные накопления теряют 25 миллиардов в год и ПФР не может достроить свои офисы, однако Геннадий Батанов верит в свое дело (не обращая внимания на Митрофанова, Госдума заявила о праве России на жесткие меры в отношении Грузии)

 

04.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Грузия, любовь моя... Но Саакашвили нам не товарищ

В итоге затянувшейся, опустошающей душевной борьбы депутаты Госдумы поддержали проект комитета по делам СНГ с заявлением «Об антироссийской и антидемократической политике грузинских властей».

Текстуха состряпана в несвойственных осторожной Думе резких выражениях. Действия грузинских властей можно квалифицировать как государственный терроризм. Депутаты Госдумы считают, что такая политика не отвечает интересам грузинского народа и может крайне негативно отразиться на будущем этого государства, на его экономике, благосостоянии граждан, отношениях с соседними государствами.

Госдума серьезнейше обеспокоена антироссийскими действиями грузинских властей и нарушением ими прав человека и принципов демократии в Грузии. В 2006 году были проведены масштабные, имевшие явно антидемократический характер, аресты представителей оппозиционных организаций. К резкому обострению российско-грузинских отношений привел нечем не обоснованный арест российских офицеров. В зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов грузинские власти открыто перешли к шантажу и провокациям в отношении российских миротворцев и военнослужащих из Группы российских войск в Закавказье, находящихся на территории Грузии в соответствии с нормами международного права.

Госдума обратила внимание на совпадение активизация антироссийских и антидемократических действий грузинских властей совпала с внесением в Сенат США законопроекта по ускоренному вхождению Грузии в НАТО.

Депутаты Госдумы убеждены, что в сложившейся ситуации Россия имеет право на осуществление комплекса мер по обеспечению своей безопасности, защите жизни и здоровья граждан РФ, включая введение санкций в отношении Грузии, прежде всего финансово-экономических. В случае продолжения антироссийской политики грузинских властей, угрожающей стабильности и безопасности в Кавказской регионе, Россия, по мнению депутатов Госдумы, имеет право принять и другие, более жестки меры. Разумеется, Госдума поддерживает принятые президентом и правительством меры.

Таков был текст на момент подписания номера. Хотя по сути все в палате согласны, заявление взбудоражило депутатов. Алексей Митрофанов сначала требовал снять его совсем, потому что Саакашвили будет цитировать и пропиариться перед выборами в местное самоуправление. Никаких мер против Саакашвили не принято, а заниматься милиции щипачеством мелких торговцев ничего не даст, надо повязать лидеров диаспоры. Потом Митрофанов возмущался отсрочками, ситуация меняется каждый час, мы ничего вовремя не делаем - что это за Дума такая.

Николай Безбородов параллельно дал поручение по грузинскому долгу России 147 миллионов долларов.

На самом деле в печальном грузинском вопросе пропиарились прежде всего сами депутаты своими поправками и демонстрациями силы, став на одну плоскость с грузинским президентом.

Заявление по Грузии было принято в день тринадцатой годовщины расстрела БД, однако председательствующая Любовь Слиска отмахнулась от настояния Анатолия Локотя встать и помолчать в память погибших.

 

Сообщения

 

Рассмотрение предложений в повестку дня

 

Председательствующая Любовь Слиска сообщила сегодня, открывая пленарное заседание Госдумы, что в работе палаты принимает участие депутат Дмитрий Сивиркин.

Дмитрию Сивиркину (региональная группа «Средне-Волжская») передан по списку «Единой России» мандат депутата Госдумы Юрия Назмеева, который умер 27 июля.

Дмитрий Сивиркин родился в 1962 году в Куйбышеве, окончил Куйбышевский авиационный институт. С 1987 - журналист газеты «Волжская коммуна», с 1995 - руководитель государственного полиграфкомбината «Самарский дом печати», депутат Самарской Губернской Думы двух созывов (1997, 2001), председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку, член депутатской группы «Единая Россия».

 

Госдума отказалась отметить годовщину расстрела Белого дома

Москва, 4 октября. Сегодня день-в-день 4 октября тринадцатая годовщина крушения великого государства, в те дни погибли мирные люди. Об этом напомнил депутатам Госдумы в начале пленарного заседания коммунист Анатолий Локоть.

Он предложил почтить память погибших вставанием. «Мы обсудим ваше предложение» - обещала председательствующая Любовь Слиска. И позже она пояснила, что в Госдуме отмечаются трагедии, которые произошли буквально несколько дней назад, предложение Локотя касается события тринадцатилетней давности. Вице-спикер попросила в будущем не вносить такие предложения с голоса, а заявлять о них на Совете Думы заранее.

 

Грузия, оказывается, нам еще и должна

Москва, 4 октября. Представитель думской фракции «Народная воля - СЕПР» Николай Безбородов предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы дать протокольное поручение думскому комитету по бюджету запросить информацию о погашении долга Грузии, который составляет 147 млн долларов.

 

Госдума выступает с заявлением по Грузии, Митрофанов против

Москва, 4 октября. При обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин предложил внести в повестку дня проект заявления «Об антироссийской и антидемократической политике грузинских властей».

До этого вице-спикер палаты Владимир Жириновский отметил отсутствие в повестке проекта постановления с заявлением по Грузии, которое вносится с голоса.

Настаивал на рассмотрении этого вопроса также Дмитрий Рогозин.

Алексей Митрофанов напомнил, что несколько лет Владимир Жириновский и другие депутаты ЛДПР поднимали вопрос о Грузии и их называли экстремистами. Сейчас, как считает Митрофанов, никаких мер против Саакашвили не принято, а заниматься милиции щипачеством мелких торговцев, как считает депутат, ничего не даст, надо работать с лидерами диаспор. Митрофанов против рассмотрения заявления по Грузии, он предлагает разбираться в грузинском театре. Митрофанов напомнил, что в Грузии проходят выборы местного самоуправления и Саакашвили выступит по грузинскому телевидению, чтобы сообщить о дискуссии в Думе и получит 90% голосов.

Однако Госдума включила в повестку проект заявления по Грузии.

393 0 0 10:25

 

Москва, 4 октября. Коммунист Владимир Кашин высказал сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы свое возмущение переносом рассмотрения законопроекта о развитии сельского хозяйства. Виктор Тюлькин считает необходимым создать в Госдуме рабочую группу, чтобы выяснить, почему правительство не хочет рассматривать этот закон.

 

Митрофанов предложил снять законопроект о гражданской авиации пункт 9

35 1 0 10:25

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты третьего чтения

 

N301618-4

Функции Федеральной пожарной службы распространяются на населенные пункты

Москва, 4 октября. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пожарной безопасности».

Закон возлагает на федеральную противопожарную службу численностью 220 тыс. человек функции пожаротушения в населенных пунктах на территории РФ. Предусматривается отнести к полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности осуществление тушения пожаров в населенных пунктах, организация и осуществление тушения пожаров в ЗАТО Устанавливается единую систему организации управления силами и средствами при тушении пожаров на всей территории РФ. Состав ФПС дополняется территориальными подразделениями, предназначенными для организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах.

На 2006-2008 годы устанавливается переходный период для реформирования объектовых подразделений, созданных на основе договоров с организациями (за исключением организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения ФПС), а также порядок финансирования их деятельности в течение этого периода за счет средств организаций.

Законопроект поддержали в третьем чтении 375 депутатов, один воздержался.

третье чтение 375 0 1 10:38

 

291872-4

Принят закон о передаче права пользования участками недр

Москва, 4 октября. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон о передаче права пользования участками недр.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 171 Закона РФ «О недрах» принят во втором чтении 15 сентября 2006 года, сегодня его поддержали в третьем чтении 337 депутатов, 39 было против и 1 воздержался.

Закон устанавливает, что права пользования недрами переходят к др. субъекту предпринимательской деятельности в случаях: реорганизации юр. лица - пользователя недр путем его преобразования, присоединения, разделения или выделения из него другому юридическому лиц; прекращения деятельности юр. лица вследствие его присоединения к другому юридическому лицу, а также в случаях если юр. лицо выступает учредителем нового юр. лица для продолжения деятельности на предоставленном участке недр в соответствии с лицензией и доля его доля в уставном капитале нового юр. лица составляет не менее половины уставного капитала.

Предусматривается возможность передачи права пользования недрами в рамках вертикально интегрированных структур от юридического лица - пользователя недр его дочернему предприятию, а также в обратном порядке, при условии, что юридическое лицо, которому передается право пользования недрами, создано в соответствии с законодательством РФ и соответствует требованиям, предъявляемым к пользователю недр, условиям проведения конкурса (аукциона) на право пользования данным участком недр и условиям лицензии на его пользование. Предусматривается обязательная передача имущества, необходимого для осуществления деятельности, указанной в лицензии, в т.ч. из состава имущества объектов обустройства в границах лицензионного участка.

третье чтение 337 39 1 10:39

 

N213261-4

Регламентирован порядок присвоения спортивных разрядов и судейских званий

Москва, 4 октября. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон по уточнению понятия «Единая всероссийская спортивная классификация».

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ» принят во втором чтении 22 сентября 2006, сегодня его одобрили в третьем чтении единогласно 398 депутатов.

Закон устанавливает требования, необходимые для присвоения спортивных званий и разрядов. Устанавливаются: спортивные звания - мастер спорта России международного класса, мастер спорта России, гроссмейстер России; спортивные разряды - кандидат в мастера спорта, первый, второй и третий спортивный разряды, первый, второй и третий юношеский спортивный разряд; категории спортивных судей - судья всероссийской категории, судья первой, второй и третьей категорий, юный спортивный судья. Спортивные разряды и категории спортивных судей (за исключением судей всероссийской категории) присваиваются органами исполнительной власти субъектов РФ в области физической культуры и спорта.

398 0 0 10:39

 

Блок «Ратификация международных договоров РФ»:

 

N325885-4

Россия обязалась не применять зажигательное оружие и мины-ловушки

Москва, 4 октября. Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон «О принятии поправки к статье 1 Конвенции о запрещении или ограничении применения конкретных видов обычного оружия, которые могут считаться наносящими чрезмерные повреждения или имеющими неизбирательное действие».

Документ внесен в Госдуму на ратификацию 26 июля 2006 года.

Конвенция принята 10 ноября 1980 года в Женеве и вступила в силу 2 декабря 1983 года. Участниками Конвенции являются 94 государства, в том числе Российская Федерация. Закон направлен на распространение сферы применения Конвенции на вооруженные конфликты, не носящие международного характера и предусматривает, что государство-участник Конвенции берет на себя обязательство в случае вооруженных конфликтов, которые не носят международного характера и происходят на его территории, применять предусмотренные Конвенцией запрещения и ограничения; данное обязательство не распространяется на случаи нарушения внутреннего порядка, возникновения обстановки внутренней напряженности, поскольку таковые не являются вооруженными конфликтами.

Представил документ третьего чтения статс-секретарь, замминистра обороны Николай Панков. Он сообщил, что дополнительные протоколы запрещают применение оружия, наносящего человеку повреждения, не обнаруживаемые рентгеновскими лучами, «зажигательного» оружия, также мин-ловушек. Н.Панков пояснил, что к террористам могут применять более жесткие методы борьбы.

Закон поддержали единогласно 294 депутата.

394 0 0 10:40

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении:

 

N281933-4

Повышена ответственность в сфере морских биологических ресурсов.

Москва, 4 октября. На пленарном заседании в среду одобрен без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» по усилению ответственности за нарушение законодательства в области охраны и использования морских биологических ресурсов.

Законопроект принят в первом чтении 26 мая 2006, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 393 депутата.

Законопроект направлен на увеличение штрафов за административные правонарушения, связанные с противоправным ведением промысла водных биологических ресурсов: невыполнение правил ведения судовых документов (в 2 раза); уничтожение редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений (в 5-12 раз); нарушение правил рыболовства, добычи иных водных биологических ресурсов (в 2-10 раз); невыполнение законных требований должностного лица органа охраны континентального шельфа РФ, исключительной экономической зоны об остановке судна, воспрепятствование осуществлению должностным лицом возложенных на него полномочий, в т.ч. на осмотр судна (в 1,5-2 раза).

393 0 0 10:43

 

N73589-4

Повышены штрафы за охоту в заповедниках

Москва, 4 октября. На пленарном заседании в среду одобрен без обсуждения законопроект второго чтения по ответственности за нарушения правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 24 мая 2006 года, сегодня его поддержал единогласно 421 депутат.

Законопроектом предлагается установить повышенный размер административного штрафа за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях: для граждан от 10 до 20 МРОТ (в настоящее время от 5 до 10), для должностных лиц от 20 до 40 (в настоящее время от 10 до 20); для юридических лиц от 300 до 600 (в настоящее время от 300 до 400 МРОТ).

Второе чтение 421 0 0 10:46

 

Первое чтение

 

N288967-4

Повышена уголовная ответственность за хищения из нефтепроводов

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения об усилении уголовной ответственности за преступления, совершаемые на объектах нефтепроводов и нефтепродуктопроводов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» поддержали единогласно 417 депутатов.

Его представил председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников. Он сообщил, что правительство предоставило отрицательный отзыв на законопроект, оно считает хищения их нефтепроводов обыкновенной кражей. Крашенинников пояснил, что такие хищения наносят очень большой вред экологии и их число увеличивается.

417 0 0 10:53

 

N303204-4

Министрам запретили второе гражданство

Москва, 4 октября. Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект первого чтения по вопросу гражданства членов правительства.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» внесен 26 мая 2006, новая редакция 7 июня, сегодня его поддержал в первом чтении 431 депутат, двое было против.

Законопроектом предусматривается, что заместители председателя правительства РФ и федеральные министры назначаются из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства (в настоящее время такая норма действует в отношении председателя правительства РФ).

При обсуждении документа Алексей Митрофанов поставил вопрос о необходимости законопроекта, если у нас нет членов правительства с двойным гражданством. Он поставил вопрос о том, что авторы законопроекта может быть боятся, что Борис Березовский вернется в правительство. Депутат считает, что вопрос туманный, у нас вообще нет двойного гражданства, кроме Таджикистана.

В ответ докладчик, зампред комитета по госстроительству Александр Москалец высказал мнение о том, что если нет конкретных случаев, то это ничего не значит.

431 2 0 11:02

 

Законопроекты второго чтения

 

N259823-3

Доля иностранного капитала в авиационной организации не может быть более 25%

Москва, 4 октября. На пленарном заседании в среду одобрен без обсуждения (350 «за», 59 против) законопроект второго чтения в части расширения доли участия иностранных партнеров в уставном капитале авиационной организации.

 

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации» принят в первом чтении 2 апреля 2004 с наименованием «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственном регулировании развития авиации».

Законопроектом устанавливается, что участие иностранного капитала в авиационной организации, осуществляющей деятельность по разработке, производству, испытаниям, ремонту и (или) утилизации авиационной техники, допускается при условии, если доля участия иностранного капитала составляет менее 25% уставного капитала авиационной организации, или по решению президента РФ. Руководитель и входящие в органы управления такой организации лица являются гражданами РФ; иное определяется решением президента РФ.

Второе чтение 350 59 0 11:06

 

Законопроекты первого чтения

 

N285297-4

Госдума не согласилась отягощать закон об образовании патриотическими нормами

Москва, 4 октября. Госдума отклонила в итоге бурного обсуждения законопроект первого чтения в части установления дополнительных требований к содержанию образования, касающихся понятий патриотизма.

Документ «О внесении изменений в статью 14 Закона РФ «Об образовании» внесли 3 апреля 2006 года депутаты Б.А.Виноградов, Д.О.Рогозин, А.М.Бабаков, А.Н.Савельев, Т.В.Плетнева. Авторы инициативы указали, что проект закона направлен на законодательное закрепление обязанностей РФ по контролю за наличием в образовательных программах требований о необходимости формирования у граждан страны патриотических чувств и уважения к национальной культуре.

Согласно тексту документа, в действующий закон об образовании предлагалось внести два абзаца: «формирование у граждан РФ патриотических чувств, уважительного отношения к национальной культуре»; также «Содержание образования должно включать наличие базовых представлений о принципах демократии и способах их реализации в государственном устройстве».

Законопроект представил Борис Виноградов, его поддержало всего 106 депутатов при необходимых 226 голосах, 4 было против.

106 4 0 11:25

 

N335238-4

Председатель Пенсионного фонда верит в свое дело, но депутаты ему не верят

Москва, 4 октября. Председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов представил депутатам Госдумы правительственный законопроект первого чтения «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год».

Документ внесен 26 августа 2006 года.

Законопроектом предлагается утвердить бюджет Фонда на 2007 год: по доходам - 1 трлн 891,2 млрд руб. (6,0% к объему ВВП) и по расходам - 1 трлн 770,8 млрд руб. (5,7% к объему ВВП).

Объем субвенций из федерального бюджета Фонду составит 1 трлн 005,95 млрд руб., в том числе: 559,8 млрд руб. - на выплаты по базовой части пенсии; 88,2 млрд руб. (в 2006 году - 74,49 млрд руб.) - на покрытие дефицита ПФР по выплатам страховой части трудовой пенсии (и др. расходов); 100,1 млрд руб. на выплаты пенсий и пособий, которые осуществляются за счет средств федерального бюджета (с ростом к уровню 2006 года на 14%); 242,5 млрд руб. на ежемесячные выплаты ветеранам, инвалидам и другим категориям граждан; 3,1 млрд руб. на выплаты пенсий, назначенных досрочно безработным гражданам, и на материальное обеспечение специалистов ядерного комплекса; 0,19 млрд руб. - на оплату проезда пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Впервые учтены расходы в связи с перерасчетом размеров трудовых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в объеме 766,1 млн руб.

Предусматривается индексация базовой части трудовой пенсии на 7,5% с 1 апреля, также увеличение базовой пенсии по старости до 1260 рублей (на 13,2%) с 1 октября. Дополнительно увеличена страховая часть трудовой пенсии на 9,2% с 1 апреля (индексация страховой части в 2007 году не предусмотрена). Предусмотрен перерасчет страховой части трудовой пенсии работающим пенсионерам с 1 июля на основании страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо.

Впервые (в связи с дефицитом Фонда) финансовый резерв по распределительной составляющей в 2007 год не формируется.

В докладе от комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина отметила многочисленные недостатки проекта бюджета ПФР, в частности, его несбалансированность.

Суммарные затраты Фонда на доставку пенсий, пособий, ЕДВ и других социальных выплат в 2007 году составят около 21,4 млрд. рублей, из них 11,5 млрд. рублей - финансируемые за счет средств федерального бюджета.

Весьма значительные затраты средств Фонда по данной статье, производимые в том числе за счет средств страховых взносов, представлены в проекте бюджета Фонда без финансово-экономического обоснования действующих тарифов по доставке указанных выплат.

В последние годы прослеживается устойчивая тенденция возложения на Фонд функций, не относящихся к его полномочиям страховщика по обязательному пенсионному страхованию.

Так, в соответствии с проектом федерального бюджета на 2007 год предполагается, что с 1 января 2007 года на Фонд дополнительно к имеющимся возлагаются функции по регистрации возникновения права и учета лиц - получателей базового материнского капитала.

Однако в ассигнованиях из федерального бюджета не предусмотрены административные расходы Фонда ни на реализацию указанных мероприятий, ни на оказание услуг по реализации государственных функций в области социальной политики, включающих в себя выплаты ЕДВ и дополнительного материального обеспечения некоторым категориям граждан. Расходы на их осуществление производятся из средств, предусмотренных на обеспечение текущей деятельности Фонда.

Бюджетом Фонда на 2007 год не предусмотрены средства на социальные программы субъектов РФ, а также на оказание адресной социальной помощи пенсионерам (в 2006 году на эти цели выделялось 2,0 млрд. рублей). Финансирование указанных программ осуществлялось за счет сумм недоимки и пеней, образовавшихся по состоянию на 1 января 2001 года.

Расчет поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведен исходя из прогноза Минэкономразвития России по фонду заработной платы в объеме 7 289,0 млрд. рублей, численности наемных работников в количестве 47,9 млн. человек. Расходы бюджета Фонда рассчитывались исходя из среднегодовой численности пенсионеров на 2007 год в количестве 38,7 млн. человек (в 2006 году - 38,56 млн. человек), прогнозируемого в 2007 году уровня инфляции 6,5-8,0 процентов.

В доходы бюджета Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной части, включены: страховые взносы на накопительную часть пенсии в сумме 112,2 млрд. рублей; доходы, полученные в 2007 году от временного размещения средств пенсионных накоплений, в сумме 7,1 млрд. рублей (3,7% от суммы размещенных средств), доходы от инвестирования средств, перечисленных в управляющие компании (УК) в сумме 0,48 млрд. рублей, а также средства, полученные от негосударственных пенсионных фондов - 0,03 млрд. рублей. В 2007 году основная часть пенсионных накоплений (73%) будет находиться в доверительном управлении и в основном - в государственной управляющей компании (ГУК) (96% средств). По данным Счетной палаты сложившаяся в первом полугодии доходность ГУК составляет 4,69%, что обесценивает пенсионные накопления (при инфляции 9% и с учетом расходов Фонда по размещению средств).Выступая на заседании Думы от комитета по бюджету и налогам, Валерий Гальченко отметил, что из-за низкого процента, более чем вдвое ниже инфляции, теряется 20-25 млрд к концу года.

В расходах бюджета Фонда предусмотрены средства на выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке в объеме 1,17 млрд. рублей. Вместе с тем, до настоящего времени Правительством РФ не разработаны нормативно-правовые акты, регулирующие процедуру данных выплат.

Суммарные расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов предусмотрены в сумме 42,38 млрд. рублей, или 2,39% от общих расходов бюджета Фонда. Отвечая на вопрос Александра Хинштейна о финансировании строительства здания ПФР, Г.Батанов сообщил о недостроенности 45 зданий в стране и о самой большой проблеме обеспеченности служебными помещениями в Москве.

В расходной части проекта бюджета Фонда не предусмотрены средства на выплату страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на индивидуальных лицевых счетах работающих военных пенсионеров. В связи с этим коммунист Виктор Илюхин высказался за освобождение данной категории от обязанности вносить страховые взносы.

Отвечая на вопросы депутатов, глава ПФР Геннадий Батанов заявил: «Я верю в то, что мы делаем».

 

Перерыв

 

Комментарий

 

Сергей Чижов: «Пенсионные отчисления россиян из года в год съедает инфляция»

Москва, 4 октября. Проект закона «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год» предполагает повышение базовой части трудовой пенсии на 7,5% с 1 апреля, увеличение базовой части пенсии по старости до 1260 рублей (на 13,3%) и дополнительное увеличение страховой части трудовой пенсии на 9,2% с 1 апреля.

Несмотря на позитивный отчет представителей Пенсионного фонда о своей работе, депутаты считают, что пенсионная реформа реализуется не так успешно, как того хотелось бы.

Об этом заявил в среду журналистам представитель бюджетного комитета Госдумы Сергей Чижов. Он обращает внимание, что накопительная часть пенсии ежегодно не увеличивается, а уменьшается.

«Отчисления граждан по накопительной части пенсии в государственную управляющую компанию на сегодняшний день имеют доходность 4,69%, в то время, как инфляция в 2005 году составила 10,7%, а по итогам текущего года прогнозируется на уровне 9,5%. В результате, накопительная часть пенсии россиян ежегодно уменьшается в среднем на 5%» - пояснил С.Чижов

По информации парламентария, частные управляющие компании для того, чтобы не потерять клиентов, возместили им убытки по накопительной части из собственных средств.

«В свою очередь, - отметил Чижов, - доходность негосударственных управляющих компаний в среднем составляет от 20% до минус 6%. Убыточные частные управляющие компании по своей инициативе погасили этот дефицит накопительной части пенсии своих клиентов за счет собственных средств».

«Считаю, что для того, чтобы повысить эффективность отчислений россиян по накопительной части пенсий в государственные и негосударственные компании, необходимо рассмотреть вопрос о расширении списка тех ценных бумаг, в которые эти компании имеют право вкладывать сбережения граждан. На данном этапе это только государственные ценные бумаги, они самые надежные, но и менее прибыльные», - добавил Сергей Чижов.

Депутат отметил, что на сегодняшний день 53,2% бюджета Пенсионного фонда формируется за счет трансфертов из федерального бюджета. Этот факт сам по себе противоречит концепции внебюджетных фондов (Пенсионного, Обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования). Ведь бюджет таких фондов должен оставаться независимым и быть сбалансированным по доходам и расходам без финансирования из федерального бюджета.

Депутат также пояснил, что пенсионные отчисления граждан России состоят из трех частей Базовая часть - фиксированная часть, устанавливается государством, не зависит от стажа и зарплаты. До 2008 года, на ее финансирование перечисляется 6% от ЕСН. Страховая часть рассчитывается как сумма уплаченных за застрахованное лицо страховых платежей в течение всей его трудовой деятельности с учетом индексации, также зависит от уровня средней заработной платы по стране и поправочных коэффициентов. На нее сейчас направляется 10% от ЕСН. После 2008 года - 8%. Накопительная часть - (в зависимости от возраста работника) зависит от накопленной суммы застрахованного лица и ожидаемого периода выплат пенсии. До 2008 года перечисляется 4% ЕСН, с 2008 года на накопительную часть будет перечисляться 6%. Распорядиться можно только накопительной частью будущей пенсии, так как именно эти отчисления пойдут на формирование конкретно вашей пенсии.

 

Продолжение рассмотрения вопросов повестки дня

 

Геннадий Батанов обещает, что пенсионный возраст не повысят

Москва, 4 октября. В итоге дискуссии Госдума одобрила правительственный законопроект первого чтения «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год».

Документ в первом чтении поддержали депутатов, было против и воздержалось.

Перед голосованием, отвечая на вопрос депутата Олега Ковалева, председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов отрицал наличие планов правительства по повышению пенсионного возраста. Он сослался на слова президента, который неоднократно заявлял, что в ближайшее время этого не будет. Г.Батанов считает, что вопрос специально кем-то заостряется.

Глава ПФР обещал, что будут приняты меры по обеспечению сбалансированности Пенсионного фонда, который должен быть независимым от федерального бюджета.

В выступлении от фракции КПРФ Валентин Купцов заявил, что фракция не поддерживает бюджет Пенсионного фонда. Он считает, что надо прямо признать, что реформа по сути провалилась и требует коренного пересмотра ее концептуальных основ.

Однако представитель «Единой России», председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев высказался в поддержку законопроекта, предупредив, что если его не принять, то финансирование будет идти по 1/12 в месяц от бюджета предыдущего года. При этом он подверг законопроект критике, отметив рост непрофильных расходов, в частности, по финансированию доставки пенсий до 21 млрд рублей, что составляет цену еще одного повышения пенсий. По мнению А.Исаева, расходы на доставку пенсий должны быть фиксированы.

Рубен Бадалов в выступлении от фракции «Родина» заявил, что представленный законопроект не выполняет поставленную президентом задачу по повышению уровня жизни пенсионеров. Докладчик отметил, что пенсии шахтера и вахтера сравнялись.

Независимый депутат Госдумы Оксана Дмитриева в своем выступлении отметила серьезный кризис пенсионной системы. По данным Дмитриевой, за рубежом на обслуживание пенсионной системы тратится 0,37%, а у нас в десять раз больше - 3,7%, что связано с возложением на Пенсионный фонд несвойственных ему функций.

В своем заключительном слове Геннадий Батанов поблагодарил за критику и попросил поддержать законопроект.

Госдума с этим согласилась, постановление об одобрении законопроекта поддержали 362 депутата, 71 был против.

Однако перед окончательным голосованием по законопроекту депутаты одобрили единогласно (391 «за»)по предложению представителя комитета по труду и социальной политике Фариды Гайнуллиной поправку в постановление о повышении в 2007 году пенсий на 290% с учетом субсидиарной ответственности федерального бюджета.

Постановление об одобрении законопроекта за основу 327 73 2 12:58

Поправка к постановлению о повышении пенсий на 20% - 391 0 0

362 71 0 13:00

 

N335240-4

Госдума поддержала бюджет ФСС, припомнив правительству срыв обсуждения вопроса

Москва, 4 октября. Председатель Фонда социального страхования Галина Карелова представила сегодня на пленарном заседании Госдумы правительственный законопроект первого чтения «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год».

Документ внесен в Госдуму 26 августа 2006 года.

Законопроектом предлагается утвердить бюджет Фонда на 2007 год: по доходам - 251,7 млрд руб. (121,6% к 2006 году); по расходам - 278,9 млрд руб. (131,0% - 2006), дефицит - 27,2 млрд руб.

Расходы Фонда предполагается направить на: выплаты по временной нетрудоспособности - 97,2 млрд рублей (119% к 2006 году), выплаты по временной нетрудоспособности по страхованию от несчастных случаев на производстве и проф. заболеваний - 1,6 млрд руб. (97% к 2006 году); выплаты пособий - по беременности и родам - 23,8 млрд рублей (150% к 2006 году), - по уходу за ребенком до 1,5 лет - 36,5 млрд руб. (рост в 4,2 раза), - при рождении ребенка - 13,1 млрд руб. (рост на 23,8%); на обеспечение ежемесячных и единовременных выплат по страхованию в связи с несчастным случаем на производстве и проф. заболеванием, а также на мед. реабилитацию пострадавших - 36,4 млрд руб. (114% к 2006 году), - на оплату путевок на сан/кур. лечение работников - 3,8 млрд руб. (111% к 2006 году), на оздоровление детей работающих родителей - 15,0 млрд руб. (111% к 2006 году). Увеличивается доля средств, передаваемых из других бюджетов, в доходах Фонда: (в 2005 году - 5%, в 2006 году - 15%, в 2007 году - около 20%). Предусматриваются выплаты: за счет федерального бюджета - 20,2 млрд руб., в т.ч. на: выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет гражданам, не подлежащим обязательному соц. страхованию и гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий - 13,8 млрд руб.; обеспечение инвалидов тех. средствами реабилитации - 6,4 млрд руб. (128% к 2006 году), обеспечение мер соц. поддержки, пострадавшим от воздействия радиации - 0,03 млрд руб.; за счет средств ФОМС - 17,5 млрд руб.: в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье» на оплату стоимости родового сертификата в части оплаты мед. помощи в период беременности (с учетом увеличения с 2 до 3 тыс. руб.), в период родов (с учетом увеличения с 5 до 6 тыс. руб.) и диспансерного наблюдения ребенка в течение 1-го года (1000 руб.) предусматривается 14,5 млрд руб.; на оказание амбулаторно-поликлинической помощи, работающим гражданам в рамках территориальной программы ОМС - до 3,0 млрд руб.

Ответственный комитет Госдумы по труду и социальной политике отмечает, что размер выплат по временной нетрудоспособности и по беременности и родам (15 тыс руб.) оставлен на уровне 2006 года без индексации и без предложения механизма увеличения его максимального размера в дальнейшем.

В выступлении от фракции «Родина» Рубен Бадалов высказал опасения в том, что ФСС не сможет выполнять обязательства перед застрахованными и назвал порочной практику оплаты первых двух дней трудоспособности за счет работодателя.

Коммунист Борис Кибирев отметил три основных недостатка бюджета ФСС на 2007 год, в т.ч. несбалансированность, дефицит ФСС в размере 27 млрд рублей. Второй недостаток - оплата первых двух дней нетрудоспособности за счет работодателя, вследствие этого в коммерческих структурах на бюллетень не идут. Кроме того, сокращается число путевок для федеральных льготников. По словам Кибирева, коммунисты могут поддержать законопроект при условии ликвидации дефицита бюджета ко второму чтению.

Несбалансированность бюджета ФСС отметил и председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который тем не менее заявил о поддержке законопроекта «Единой Россией» потому, что он социально ориентирован, через него решается ряд социальных решений включая выплаты пособий на ребенка. При этом Исаев сообщил, что по вине правительства сорвана рабочая группа по социальному страхованию.

Документ поддержали в первом чтении 416 депутатов, трое было против.

Первое чтение 416 3 0 13:20

 

N335246-4

Жизнь работника оценена менее чем в 50 тысяч

Москва, 4 октября. Госдума одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Документ внесен 26 августа 2006, сегодня его поддержали 356 депутатов, 44 было против.

Законопроектом предлагается установить, что размер единовременной страховой выплаты определяется исходя из максимальной суммы, установленной ФЗ о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год (46,9 тыс. руб.) в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности; в случае смерти застрахованного указанная выплата будет устанавливаться в размере, равном указанной максимальной сумме (в настоящее время в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности исходя из шестидесятикратного МРОТ).

Законопроектом передаются Минздравсоцразвития России средства социального страхования на финансирование расходов по обучению по охране труда, а также на научно-исследовательские работы по вопросам охраны труда.

Представила законопроект статс-секретарь, замминистра здравоохранения и соцразвития Любовь Глебова.

Первое чтение 356 44 0 13:30

 

N335241-4

На будущий год сохраняется действующая система страховых тарифов

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект первого чтения «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год».

Документ внесен 26 августа 2006 года, сегодня его поддержали 377 депутатов, 47 было против.

Законопроект предусматривает продление на 2007 год порядка уплаты и размеров страховых тарифов, действующих в 2006 году. Предлагается: сохранить 32 страховых тарифа (от 0,2 до 8,5% к начисленной оплате труда), дифференцированные по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска; продлить предоставление льгот организациям инвалидов любых организационно-правовых форм по уплате страховых взносов в размере 60% от размеров страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Первое чтение 377 47 0 13:35

 

N335239-4

Госдума поддержала бюджет ФОМС вопреки возражениям

Москва, 4 октября. Директор Федерального фонда обязательного медицинского страхования Андрей Таранов представил сегодня на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

Документ внесен 26 августа 2006 года.

Доходы Фонда в 2007 году предусматриваются в сумме 104,74 млрд рублей, в том числе за счет ЕСН в сумме 65,5 млрд рублей (117,6% к уровню 2006 года), расходы - 104,67 млрд рублей, профицит - 70 млн рублей.

Расходы Фонда предполагается направить на финансирование следующих статей:

24,8 млрд рублей - на финансирование мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье», в том числе:

4,0 млрд рублей (рост к уровню 2006 года в 2 раза) - субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан

20,8 млрд рублей (рост на 63%) - субвенции бюджетам ОМС на финансовое обеспечение государственного задания (денежные выплаты медицинским работникам первичного звена здравоохранения), в основном для повышения укомплектованности сети первичного звена здравоохранения. Кроме того:

41,8 млрд рублей - на выполнение территориальных программ ОМС;

6,2 млрд рублей - на формирование нормированного страхового запаса;

3,4 млрд рублей (рост на 6%) - субсидии бюджетам ОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей);

6,0 млрд рублей - субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на реализацию мероприятий в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования

4,0 млрд рублей - субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение «пилотного» проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат, с поэтапным переходом на преимущественно одноканальное финансирование ;

0,29 млрд рублей - субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях;

17,5 млрд рублей - на передачу Фонду социального страхования РФ средств на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам, и оплату услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и родов, а также детям первого года жизни в сумме;

0,24 млрд рублей (127% к уровню 2006 года) - на функционирование органов Фонда и компьютеризацию системы ОМС.

Профильный комитет по охране здоровья отметил, что проектом закона не определены размеры на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению необходимыми лекарственными средствами, так как ассигнования на указанные цели предусмотрены в составе расходов на ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), учитываемые в бюджете Пенсионного фонда, принимая во внимание, что в соответствии с законодательством отдельные категории граждан ежегодно заявляют о желании пользоваться набором социальных услуг за счет вычета соответствующей суммы из ЕДВ.

Комитет также указал, что в соответствии со статьей 13 проекта в 2007 году за счет средств федерального бюджета на обеспечение лекарственными средствами льготников ФОМС осуществляет финансирование базовой программы обязательного медицинского страхования льготников, исходя из подушевого норматива финансовых затрат на дополнительную бесплатную медицинскую помощь и численности граждан, включенных в федеральный регистр лиц, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг. Комитет отметил, что финансирование расходов, связанных с предоставлением набора социальных услуг осуществляется за счет средств федерального бюджета, то есть является расходным обязательством РФ, реализуемым в соответствии с частью 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 году «О государственной социальной помощи» в порядке, установленном постановлением правительства.

376 0 1 13:47

 

N307335-4

Утверждено исполнение бюджета ФОМС за позапрошлый год

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект первого чтения «Об исполнении бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2005 год».

Документ внесен 7 июня 2006 года, сегодня его представил директор ФОМС Андрей Таранов. Он напомнил, что 2005 год был годом налоговой реформы.

Предлагается утвердить отчет об исполнении бюджета ФОМС за 2005 год по доходам в сумме 83,0 млрд рублей, по расходам в сумме 71,5 млрд рублей с превышением доходов над расходами в сумме 11,5 млрд рублей, образовавшимся в основном за счет средств федерального бюджета, передаваемых ФОМС на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по обеспечению лекарственными средствами. Устанавливается, что из суммы переходящего остатка денежных средств ФОМС 6,8 млрд рублей используются на завершение расчетов в I квартале 2006 года за фактически отпущенные лекарственные средства отдельным категориям граждан в 2005 году; 4,48 млрд рублей направляются территориальным фондам ОМС на обеспечение необходимыми лекарственными средствами отдельных категорий граждан в 2006 году.

В докладе от комитета по охране здоровья Николай Герасименко сообщил о поддержке проекта и в связи с недобором средств фонда указал на необходимость уточнения прогноза.

356 0 0 13:54

 

N274669-4

Создается арбитраж нового субъекта федерации

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект первого чтения «О создании Арбитражного суда Пермского края».

Документ внесен 2 марта 2906 года, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 414 депутатов.

Законопроектом предлагается упразднить Арбитражный суд Пермской области и Арбитражный суд Коми-Пермяцкого АО и создать Арбитражный суд Пермского края с учетом возможности образования постоянного судебного присутствия в Коми-Пермяцком округе (г. Кудымкар), передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемых судов, в юрисдикцию Арбитражного суда Пермского края.

Вступление закона в силу со дня официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вводятся в действие с 1 июля 2007 года.

414 0 0 13:59

 

N335263-4

В Кудымкаре будет постоянная сессия Пермского краевого суда

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня без обсуждения законопроект первого чтения «О создании Пермского краевого суда».

Документ внесен 28 августа 2006 года, сегодня его поддержали единогласно 432 депутата.

Законопроектом предлагается упразднить Пермский областной суд и суд Коми-Пермяцкого автономного округа и создать Пермский краевой суд и его постоянную сессию в городе Кудымкаре, передав вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемых судов, в юрисдикцию Пермского краевого суда.

Вступление закона в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта об упразднении Пермского областного суда и суда Коми-Пермяцкого АО, который вводится в действие с момента передачи вопросов осуществления правосудия Пермскому краевому суду.

432 0 0 14:02

 

перерыв

 

Законопроект второго чтения

 

N124843-4

Унифицирована терминология о водных биоресурсах

Москва, 4 октября. На пленарном заседании в среду одобрен без обсуждения единогласно (425 «за») законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О континентальном шельфе РФ» и Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне РФ».

Законопроект принят в первом чтении 30 июня 2006 года, он приводит в соответствие с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Законопроект направлен на унификацию терминов о водных биоресурсах, минеральных ресурсах, введение единого порядка предоставления в пользование водных биоресурсов. Положения указанных законов предлагается привести в соответствие с существующей структурой государственного управления и компетенцией отдельных органов исполнительной власти, что обеспечит эффективное использование водных биологических ресурсов и их сохранение на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ.

 

Второе чтение 425 0 0 16:05

 

Законопроект первого чтения

 

N285263-4

Дума отказалась узаконить тестовые олимпиады вместо экзаменов в вузы

Москва, 4 октября. Госдума отклонила в итоге затянувшейся дискуссии законопроект первого чтения по введению всероссийских тестовых олимпиад в качестве варианта вступительных испытаний для приема в вузы.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» внесли 3 апреля 2006 года депутаты Б.А.Виноградов, Д.О.Рогозин, А.М.Бабаков, А.Н.Савельев, Т.В.Плетнева.

Законопроект представил Госдуме депутат Борис Виноградов, он считает возможным заменить ЕГЭ тестовыми олимпиадами.

Представитель комитета по образованию и науке Эдуард Хамитов отметил, что авторы инициативы не определили статус тестовых олимпиад.

В итоге дискуссии законопроект поддержали 87 депутатов при необходимых 226 голосах.

Первое чтение 87 0 0 16:27

 

Проекты постановлений

 

Госдума заклеймила грузинский гостерроризм

Москва, 4 октября. В итоге бурной дискуссии Государственная Дума одобрила проект постановления «Об антироссийской и антидемократической политике грузинских властей».

Проект разработан и внесен комитетом по делам СНГ и связям с соотечественниками.

В тексте заявления говорится, что Госдума выражает серьезнейшую обеспокоенность антироссийскими действиями грузинских властей и нарушением ими прав человека и принципов демократии в Грузии. В 2006 году грузинскими властями были проведены масштабные, имевшие явно антидемократический характер аресты представителей оппозиционных организаций. К резкому обострению российско-грузинских отношений привел нечем не обоснованный арест российских офицеров. В зонах грузино-абхазского и грузино-южноосетинского конфликтов грузинские власти открыто перешли к шантажу и провокациям в отношении граждан РФ, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии, российских миротворцев и военнослужащих из Группы российских войск в Закавказье, находящихся на территории Грузии в соответствии с нормами международного права. Эти действия можно квалифицировать как государственный терроризм со всеми вытекающими отсюда выводами и последствиями.

Депутаты Госдумы считают, что такая политика властей Грузии не отвечает интересам грузинского народа и может крайне негативно отразиться на будущем этого государства, на его экономике, благосостоянии граждан, отношениях с соседними государствами.

Госдума обратила внимание на то, что активизация антироссийских и антидемократических действий грузинских властей совпала с внесением в Сенат США законопроекта по ускоренному вхождению Грузии в НАТО.

Депутаты Госдумы убеждены, что в сложившейся ситуации Россия имеет право на осуществление комплекса мер по обеспечению своей безопасности, защите жизни и здоровья граждан РФ, включая введение санкций в отношении Грузии, прежде всего финансово-экономических. В случае продолжения антироссийской политики грузинских властей, угрожающей стабильности и безопасности в Кавказской регионе, Россия, по мнению депутатов Госдумы, имеет право принять и другие, более жестки меры.

При обсуждении документа депутат Александр Кравец (КПРФ) назвал его сырым. Анатолий Локоть поставил вопрос о том, не ускорится ли вывод наших баз из Грузии. Депутат с неодобрением напомнил, как под пьяную дудку выводили войска из Германии. Слово взял Олег Малышкин, чтобы высказать свое возмущение. «Под какую пьяную дудку? ... Разберитесь с этим типом!» - сказал Малышкин.

Николай Кондратенко в своем выступлении напомнил о действиях пятой колонны в России и предложил дополнить проект предложением президента приостановить вывод войск из Грузии до стабилизации обстановки.

Против этого выступил вице-спикер Владимир Жириновский. Он согласился с тем, что базы в Грузии освобождают для баз НАТО, предполагая, что в Грузию войдут турецкие войска, они только и ждут этого. Однако вице-спикер считает, что мы не должны защищать того, кто против нас, пусть другие проливают кровь.

От фракции «Единая Россия» выступил Николай Ковалев, который отметил, что действия грузинского руководства не прогнозируемы. Докладчик также сказал, что Грузия имеет нерегулируемые участки границы, однако вопреки этому США предпринимают попытки ускоренно принять Грузию в НАТО. Это, как считает Ковалев, приведет к дальнейшему обнищанию грузинского народа, потому что придется закупать вооружения и оплачивать содержание баз. Отвечая на высказывания других депутатов, Н.Ковалев сообщил, что закрыты казино, которые контролировались грузинской мафией.

С театрально инсценированной речью выступил от фракции «Родина» Дмитрий Рогозин, который считает, что секретов у Грузии нет и поэтому аресты офицеров ГРУ были абсурдными. Имитируя грузинский акцент, Рогозин сообщил, что у Грузии всего пять секретов, сколько воров в законе в руководстве Грузии; второй секрет: какого цвета грузинские танки - оба; третий: почему Саперави, Киндзмараули и Цинандали разливают из одной и той же бочки; четвертый: куда Саакашвили прячет от жены заначку, полученную от Джорджа Сороса; пятый: какую гадость разливают под видом Боржоми. Анекдот был о датах жизни на могильных памятниках, из которых выяснялось что Л.П.Берия прожил всего 7 лет («как человек» - с момента избрания членом Политбюро), а на могиле Миши напишут «родился мертвым».

Алексей Митрофанов заметил, что раз уж Дмитрий Олегович начал, судя по акценту, учить грузинский язык, то надо подменить им Саакашвили, тем более, что они внешне очень похожи. И Дмитрию Олеговичу, кстати, нашлось бы дело по душе.

Николай Кондратенко высказал просьбу СМИ выступление Рогозина не передавать. По мнению Кондратенко, Грузия нужна Соединенным Штатам и Израилю как плацдарм для нападения на Иран, поскольку Турцию в это втянуть не удастся.

Виктор Тюлькин сравнил Жириновского с Саакашвили, однако председательствующая Любовь Слиска возразила: «Депутат Жириновский - наш товарищ и коллега. Саакашвили нам не товарищ». По поводу выступления Рогозина Слиска сказала, что Дума - не место для клоунов.

Павел Воронин предложил прекратить кормить Грузию.

Проект постановления за основу поддержал 391 депутат и один был против.

При обсуждении поправок отклонили предложение ряда депутатов о приостановлении вывода баз (поддержали всего 55 депутатов при необходимых 226 голосах).

Одобрили поправку, добавив к пункту о шантаже и провокациях грузинских властей слова: «в отношении граждан РФ, проживающих на территории Южной Осетии и Абхазии».

Проект постановления в целом поддержали 418 депутатов, 1 был против и 1 воздержался.

Проект постановления за основу 391 1 0 16:53

Поправка по российским гражданам в Южной Осетии и Абхазии 401 0 0

Поправку о прекращении вывода баз 55 4 0

Маркелова снять государственный терроризм 42 2 0

Виноградова 69 0 1

Тюлькина о деятельности ГУАМ 68 0 0

Постановление в целом 418 1 1 17:12

 

Комментарии

 

Президент благодарит депутатов за поддержку в грузинском вопросе

Москва, 4 октября. Сегодня Государственная Дума приняла Заявление «Об антироссийской и антидемократической политике грузинских властей» и в тот же день, как сообщает партийный сайт «Единой России», президент России Владимир Путин встретился с лидерами думских фракций в Кремле, чтобы обсудить ситуацию в российско-грузинских отношениях.

«Никому не советовал бы и впредь разговаривать с Россией языком провокаций и шантажа. – сказал президент. - Я благодарю депутатов за поддержку действий исполнительной власти, направленных на защиту прав, достоинства и жизни наших граждан. Такая консолидация всех общественных сил в стране находит поддержку большинства граждан России и способствует обеспечению прав наших граждан в ближнем и дальнем зарубежье. Национальный консенсус по принципиальным международным вопросам - это одна из серьезных опор российского внешнеполитического курса.

Власти РФ должны контролировать миграционные потоки и отстаивать интересы российских граждан на рынке труда. Необходимо внимательно изучить действующее законодательство, которое предоставляет гражданам иностранных государств право на трудовую и коммерческую деятельность в России. Надо, чтобы наше законодательство в полной мере отвечало международным стандартам, и не было каким-то особым российским «квасным» и не нарушало права коренных жителей тех или иных регионов России и российских граждан в целом».

 

Борис Грызлов считает, что введены еще не все санкции в отношении Грузии

Москва, 4 октября. Председатель партии «Единая Россия», Председатель Госдумы Борис Грызлов не исключает введения новых санкций в отношении Грузии. О позиции лидера партии сообщает сайт «Единой России».

«Не все санкции еще введены, - пояснил Борис Грызлов. - Поскольку действия грузинского руководства можно расценить как государственный терроризм, все меры, которые предлагает российское законодательство применительно к терроризму, применимы к Грузии».

Председатель Партии не исключил, в случае продолжения провокаций возможно применение и других, более жестких мер. «Я разделяю понятие народ Грузии, Грузия и режим Саакашвили. Все высказывания, которые мною делались, имеют отношение к режиму Саакашвили, к клике Саакашвили. На примере Грузии, Москва должна показать, что Россия не может не защитить интересы своих граждан. И шутить с Россией в плане нанесения обид нашим гражданам, непозволительно» - подчеркнул Борис Грызлов.

 

Андрей Кокошин говорит, что линия официального Тбилиси не отвечает интересам грузинского народа

Москва, 4 октября. Председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин в своих комментариях журналистам партийного сайта «Единой России» пояснил, что принятое сегодня Госдумой заявление отражает суть происходящего в Грузии.

«Название заявления не случайное, - сказал А.Коколшин. - Оно отражает суть происходящего и раскрывает мотивы, которые заставили нас принять такой документ. Мы исходим из того, что речь сегодня идет не только о том, что грузинские власти развернули беспрецедентную антироссийскую истерию, но и что они проводят неприкрытую политику нарушения прав человека и норм политической демократии в самой Грузии. Например, совсем недавно грузинскими властями были проведены масштабные аресты представителей оппозиционных организаций, которые явно носят антидемократический, репрессивный характер. В свою очередь, ничем не обоснованное задержание и арест группы российских военнослужащих привело к еще более резкому обострению обстановки».

Андрей Кокошин напомнил, что грузинские власти открыто перешли к шантажу и провокациям в зонах грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов в отношении российских миротворцев и военнослужащих, находящихся на территории Грузии в соответствии со всеми нормами международного права, граждан России, проживающих в Южной Осетии и Абхазии.

«Мы с большим уважением относимся к грузинскому народу, - сказал депутат, - но считаем, что нынешняя линия официального Тбилиси не отвечает, в том числе и его интересам, и может иметь самые серьезные негативные последствия для будущего страны, развития экономики и благосостояния граждан, развития взаимоотношений с соседними странами. Несмотря на то, что наши военнослужащие освобождены, ситуация остается напряженной. В связи с этим, очевидно, что Россия имеет право на осуществление комплекса мер, обеспечивающих свою безопасность, защиту жизни и здоровья россиян - речь, в частности, идет о финансово-экономических санкциях. Но нельзя исключить, что, в случае продолжения разного рода антироссийских действий, угрожающих стабильности и безопасности в регионе, будут предприняты и другие адекватные шаги».

Глава комитета также отметил, что в заявлении Госдумы представлена консолидированная позиция представителей всех думских фракций и эта позиция, в первую очередь, направлена на защиту национальных интересов России, обеспечению стабильности в кавказском регионе.

 

Коммунистов отлучили от Кремля

Москва, 4 октября. «В КПРФ поступают многочисленные обращения журналистов в связи с отсутствием нашего представителя на встрече президента Владимира Путина с лидерами фракций Государственной Думы в Кремле. Напомним, на встрече обсуждался важнейший вопрос о ситуации вокруг Грузии» - говорится в заявлении зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова, которое сегодня распространила пресс-служба ЦК КПРФ.

В тексте указано, что «партией и ее фракцией была определена кандидатура представителя, который в отсутствие лидера партии и фракции Геннадия Зюганова был готов изложить позицию КПРФ. Предварительно вопрос участия был согласован. Однако в последний момент, утром 4 октября, было заявлено, что представитель КПРФ не будет принимать участие во встрече. О причинах подобного решения просим узнавать в пресс-службе президента. Со своей стороны, обращаем внимание, что не можем найти формальных причин для подобного решения, так как от ЛДПР во встрече принимал участие зампред Госдумы Владимир Жириновский, который формально не является руководителем фракции ЛДПР».

Отметим, что лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов в настоящее время находится в Астрахани.

 

Продолжение постановлений

 

Госдума не будет тревожить премьера в связи с ситуацией в Бутово

Москва, 4 октября. Госдума отклонила проект постановления (35 «за» при необходимых 226 голосах), представленный депутатом Александром Чуевым, который предлагал обратиться к премьеру Михаилу Фрадкову в связи с ситуацией, возникшей при сносе индивидуальных жилых домов в районе Южное Бутово Юго-Западного административного округа Москвы.

Автор инициативы считает основной проблемой нечеткое определение в законодательстве условий, при которых возможно изъятие принадлежащих гражданам или юридическим лицам земельных участков и находящихся на них зданий, строений и сооружений. Статьей 49 Жилищного кодекса предусматривается, что изъятие земельных участков осуществляется в исключительных случаях, в т.ч. связанных с размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов. Однако на практике понятия объектов государственного и муниципального значения применяются широко, в результате чего их изъятие перестало быть исключительным случаем.

Авторы проекта предлагали обратиться к премьеру с просьбой разработать необходимые для решения проблемы законодательные поправки.

Первоначально в подготовке проекта участвовал Александр Лебедев, однако он снял свою подпись.

35 0 0 17:19

 

Премьера попросили обеспечить обманутых дольщиков жильем

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня проект постановления с обращением к премьеру Михаилу Фрадкову о необходимых мерах по защите прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

В тексте обращения его инициаторы указали, что в последнее время в Москве, Владимире, Екатеринбурге, Самаре, Смоленске, Ульяновске и Московской области прошли митинги, голодовки и другие акции протеста указанных граждан, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

Основными нарушениями являются затягивание сроков строительства жилья, заключение договоров в отношении одной и той же квартиры с несколькими гражданами - участниками долевого строительства, нецелевое использование денежных средств дольщиков, значительное увеличение цен по сравнению с установленными ценами в договорах, низкое качество строительства жилья.

По данным Ассоциации строителей России, на сегодняшний день насчитывается десятки тысяч пострадавших дольщиков и более 400 объектов незавершенного строительства жилья.

Госдума просит премьера рассмотреть вопрос о возможности принятия мер, в т.ч. предоставить обманутым дольщикам квартиры в объектах жилищного фонда социального использования. Кроме того, депутаты просят разработать механизм урегулирования задолженности и передать права и обязанности по договорам аренды земельных участков застройщикам, принимающим на себя связанные со строительством жилья обязательства.

Представил проект постановления зампред думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн. Он сообщил о занижении стоимости активов объектов строительства и их выводе.

Александр Коган в своем вопросе докладчику сообщил, что во многих регионах уже достигнут баланс интересов, и спросил, не нарушил ли его предложение компенсировать долги вкладчикам из бюджета.

Коммунист Виктор Тюлькин в своем выступлении поставил вопрос о том, почему число обманутых растет, и растет число миллионеров. Он не понимает, почему государство отдало такую важную сферу частному бизнесу, тем более, что он такой прибыльный. Тюлькин заявил, что коммунисты, конечно, поддержат эти «крокодильи слезы».

В своем заключительном слове А.Хинштейн согласился с частью высказанных доводов, но отметил, что субъекты федерации не имеют права контролировать выполнение федерального законодательства.

В итоге обсуждения Госдума одобрила проект обсуждения, его поддержали 416 депутатов, 2 было против.

Перед голосованием в целом приняли частично поправку Александра Когана.

Постановление за основу 373 0 0 17:48

Часть поправки Когана 332 0 0

Постановление в целом 416 2 0

 

Генпрокурор проконтролирует, как банкротят недобросовестных застройщиков

Москва, 4 октября. Госдума приняла сегодня решение обратиться к Генпрокурору Юрию Чайке в связи с нарушением прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

В своем обращении Госдума просит провести прокурорскую проверку соблюдения требований законодательства РФ в ходе осуществления процедур банкротства застройщиков, обратив внимание на законность процедуры реализации отчужденного у них имущества и обоснованности его оценки.

Ю.Чайку также попросили принять к производству наиболее значимые дела, связанные с нарушением прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, и рассмотреть на заседании коллегии Генпрокуратуры результаты прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия по расследованию уголовных дел, возбужденных по фактам обмана.

В январе 2007 Гепрокурора попросили проинформировать Госдуму о принятых мерах по защите прав дольщиков.

Проект постановления поддержали единогласно 411 депутатов.

411 0 0 17:51

 

Арбитраж попросили сократить процедуру банкротства недобросовестных застройщиков

Москва, 4 октября. Государственная Дума одобрила сегодня проект обращения к председателю Высшего арбитражного суда Антону Иванову о мерах, направленных на обеспечение прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, пострадавших от деятельности недобросовестных застройщиков.

Госдума просит главу ВАС обобщить практику рассмотрения арбитражными судами дел о несостоятельности (банкротстве) застройщиков. Среди прочих мер, с просьбой о которых обратилась к А.Иванову Госдума, предложено установить контроль Высшего арбитражного суда за сроками рассмотрения дел о несостоятельности (банкротстве) застройщиков и потребовать от арбитражных судов рассмотрения в первоочередном порядке исковых и других заявлений, подаваемых в эти суды в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением застройщиками и инвесторами их обязательств перед гражданами, вложившими свои деньги в долевое финансирование строительства. Отметим, что императивная формулировка появилась в обращении по инициативе Валерия Рязанского, который внес соответствующую поправку.

Государственная Дума также просит Антона Иванова проинформировать депутатов в январе 2007 года о принятых Высшим арбитражным судом мерах, направленных на защиту интересов дольщиков.

Проект постановления поддержали 426 депутатов, один воздержался.

381 0 0 17:52

поправка Рязанского 441 0 0

постановление в целом 426 0 1 17:53

 

Комментарии

 

Депутаты надеются уговорить дольщиков больше не голодать

Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский и зампред комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн намерены представить участникам акции обманутых дольщиков в недостроенном доме на Цветном бульваре итоги деятельности Думы в направлении восстановления их прав.

Депутаты надеются, что дольщики прекратят голодовку.

Сегодня же депутаты провели встречу с представителями обманутых дольщиков в Думе, в которой участвовал председатель комиссии Общественной палаты по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов, силовых структур и реформированием судебно-правовой системы Анатолий Кучерена. Он сообщил, что заниматься проблемой обманутых соинвесторов будет специально созданная комиссия Общественной палаты.

Отметим, что сегодня проблема также обсуждается в Минрегионразвития. А.Хинштейн со своей стороны сообщил, что полученный им из правительства ответ на восьми страницах на его запрос по проблеме дольщиков является по существу отпиской, что депутата возмущает.

 

Продолжение законопроектов первого чтения

 

N329216-4

«Стратегические» дивиденды освободят от налогов

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня в итоге обсуждения законопроект первого чтения «О внесении изменений в главы 23 и 25 части второй Налогового кодекса РФ».

Внесли документ 3 августа 2006 депутаты В.А.Пехтин, А.В.Бездольный, А.Б.Коган, Л.В.Пепеляева, В.С.Тимченко, Е.А.Федоров, С.В.Чижов. Они считают, что законопроект стимулирует создание производственных холдингов на территории РФ путем освобождения от налогообложения дивидендов, получаемых российскими организациями в результате стратегического участия в капитале других организаций.

Представила законопроект депутат Лиана Пепеляева. Представитель комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина сообщила, что выпадающие доходы федерального бюджета достигнут 30 миллиардов, но в 2007 году выпадающих доходов не будет.

С возражениями выступил Владимир Никитин, он предупредил об опасности возникновения новых оффшоров.

330 46 0 18:01

 

N315363-4

Законодатели отрегулируют порядок обращений граждан в муниципалитеты

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня без обсуждения (412 «за», 1 воздержался) законопроект первого чтения по регулированию порядка рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.

Документ «О внесении изменений в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» внесли депутаты Владимир Мокрый и Сергей Попов.

412 0 1 18:05

 

N304110-4

Москва, 4 октября. Госдума одобрила сегодня законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части уточнения формирования рыбопромыслового участка) (внесен 30.05.06)

Законопроект устанавливает возможность заключения договоров пользования на рыбопромысловые участки, состоящие из акватории водного объекта или ее части, и включающие в себя прибрежную полосу суши, а также на рыбопромысловые участки состоящие из акватории водного объекта или ее части и не включающие в себя прибрежную полосу суши.

428 0 0 1809

 

Протокольные поручения

 

Госдума просит правительство учесть все пенсионные страховые взносы

Москва, 4 октября. Государственная Дума направила сегодня протокольное поручение комитету по труду и социальной политике запросить в правительстве информацию о сроках разработки и внесения им на рассмотрение Госдумы законопроекта, предусматривающего упрощенную процедуру пересмотра страховой части трудовой пенсии с учетом дополнительно поступивших на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица страховых взносов, которые не были учтены в составе суммы расчетного пенсионного капитала данного лица.

Протокольное поручение направлено палатой по инициативе представителя комитета по труду и социальной политике Фариды Гайнуллиной.

 

Дума напоминает, что Грузия должна России 147 миллионов долларов

Москва, 4 октября. Государственная Дума направила сегодня протокольное поручение комитету по бюджету и налогам запросить в правительстве информацию и представить депутатам о предпринимаемых мерах по погашению Грузией государственного долга перед Российской Федерацией, который составляет 147 миллионов долларов.

Протокольное поручение инициировал депутат фракции «Народная воля – СЕПР» Николай Безбородов. В тексте поручения его автор указал, что он поднимает указанный вопрос в связи с антироссийской политикой грузинского руководства и провокационными действиями грузинских властей в отношении граждан России.

 

Другие сообщения

 

Игорный бизнес загонят в четыре резервации

Москва, 4 октября. Президент России Владимир Путин предлагает выделить на территории РФ не более четырех ограниченных территорий, где можно заниматься игорным бизнесом.

По информации партийного сайта «Единой России», президент передал соответствующий проект закона председателю Государственной Думы, лидеру партии «Единая Россия» Борису Грызлову во время встречи главы государства с лидерами депутатских фракций в Кремле.

«Надеюсь, - сказал президент, - что депутаты Госдумы проект доработают и в самое ближайшее время примут. Он кардинальным образом должен изменить ситуацию в этой сфере. Это, как и алкоголизация населения, наносит нам серьезный моральный и подчас материальный ущерб. Сейчас отличный момент для того, чтобы решить проблему неконтролируемого распространения игорного бизнеса, так как в поле зрения МВД попал ряд развлекательных, игорных заведений. Это дает повод еще раз обратиться к этой проблеме в целом».

Председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов сказал в своем комментарии, что «Закон, который внес президент, предлагает радикальные изменения - выделить на территории России не более четырех ограниченных территорий, где возможно заниматься игорным бизнесом. На этих четырех территориях можно будет заниматься всеми видами игорного бизнеса. Сейчас, до обсуждения считается, что это могут быть два региона в европейской части, один в Сибири и один на Дальнем Востоке. Заведения, относящиеся к игорному бизнесу, будут размещены на территориях, которые сейчас свободны от проживания».

Борис Грызлов отметил, что этот закон ждут граждане нашей страны. «В нижней палате есть ряд законов, которые предполагают некоторые ограничения игорного бизнеса, но в предложенном президентом законе коренное изменение подхода. Этот закон я сегодня распишу в профильные комитеты» - сказал спикер.

Напомним, в этом году Госдума, по инициативе «Единой России», приняла закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари», который предусматривает квотирование игровых заведений в субъектах РФ, исходя из численности проживающих в субъекте граждан. Решение вопроса об организации игорного бизнеса теперь выносится на уровень субъектов. Законопроектом также впервые вводится норма о том, что средний процент денежного выигрыша с каждого игрового автомата должен быть не ниже 80. В азартных играх смогут участвовать жители России старше 18 лет. Игорные заведения нельзя устраивать в жилых помещениях, вокзалах, аэропортах и метро.

 

Депутаты поработают над проектом о физкультуре и спорте

Москва, 4 октября. В Госдуму внесен правительственный проект федерального закона «О физической культуре и спорте в РФ».

Документ разработан по поручению президента России.

Вводится новый вид общественного объединения — спортивная федерация (местная, региональная или общероссийская), которая должна развивать свой вид спорта, пропагандировать его, проводить спортивные мероприятия и готовить спортсменов сборных команд. Исключена возможность одновременного существования двух общероссийских федераций по одному виду спорта.

Законопроектом предусмотрено введение паспорта спортсмена. Регулируются взаимоотношения спортсмена и физкультурно-спортивной организации — контракты, переходы спортсменов, антидопинговый контроль.

Концепция будущего закона определяет формирование спортивной структуры на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Главная его цель – оздоровление нации. В законе отражена роль общественных спортивных организаций. Изменяются взаимоотношения государства со спортом высших достижений.

Федеральное агентство по физической культуре и спорту занималось подготовкой законопроекта более полутора лет.

В нем прописаны нормы, относящиеся и к спорту высших достижений, и к системе подготовки спортивного резерва, и к организации физкультуры и спорта в системе образования, здравоохранения, в армии и правоохранительных структурах.

На заседании правительства законопроект поддержал президент Параолимпийского комитета, уполномоченный по правам человека в РФ Владимир Лукин, который подчеркнул, что впервые в подобном документе содержатся статьи, регламентирующие создание условий для занятий спортом людей с ограниченными физическими возможностями.

 

Комитет Думы по промышленности обсудит готовность ЖКХ к зиме

Москва, 4 октября. Состояние готовности предприятий ЖКХ и энергетики к работе в осенне-весенний период 2006-2007 годов будет обсуждаться завтра, в четверг 5 октября на заседании думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

Как сообщил председатель комитета Мартин Шаккум, с докладами на заседании комитета выступят замминистра регионального развития Юрий Тартышов и руководитель Росстроя Сергей Круглик.

Кроме того, отметил Шаккум, участники заседания обсудят проекты федеральных законов, подготовленных его комитетом к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении: 286774-4 «О внесении изменений в статью 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части размещения заказов у единственного поставщика при создании произведений литературы и искусства) - новая редакция (приглашен замминистра экономического развития и торговли РФ Андрей Шаронов); N 325091-4 «О внесении изменения в статью 49 Градостроительного кодекса РФ» (в части уточнения перечня объектов, проектная документация которых подлежит государственной экспертизе) - вносит Парламент Республики Северная Осетия-Алания.

Также на заседании пойдет речь о заключениях Комитета как соисполнителя по законопроектам (первое чтение): 330901-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части совершенствования проведения землеустройства» - вносит Правительство РФ; 321847-4 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд» - вносит Правительство РФ; 337888-4 «О внесении изменения в статью 49 Земельного кодекса РФ» (в части изъятия земельных участков для целей жилищного строительства) - вносит член Совета Федерации С.А.Шувалов.

 

Госдума увеличит финансирование общественных организаций

Москва, 4 октября. В 2007 году общественным организациям будет выделено 300 млн рублей дополнительно.

По информации представителя бюджетного комитета Госдумы Сергея Чижова, в проект федерального бюджета на 2007 год будут внесены значительные изменения в части увеличения финансирования общественных организаций России.

«Мы настояли на том, что в следующем году необходимо увеличить субвенции для общественных организаций в размере 300 миллионов рублей. Увеличение финансирования коснется таких организаций, как Общество слепых, Организаций по реабилитации инвалидов, Общественной организации ветеранов войны и военной службы, Объединения героев социалистического труда. Думаю, этот список будет расширен» - сказал Сергей Чижов.

Депутат добавил, что бюджетные средства на поддержку спортсменов-инвалидов составят в следующем году 49,1 млн рублей.

 

Тема безопасности авиаперевозок обсуждается в закрытом режиме

Москва, 4 октября. Комитет Госдумы по энергетике, транспорту и связи проводит завтра, в четверг 5 октября круглый стол на тему «Об обеспечении безопасности авиационных перевозок и условиях развития авиационной промышленности».

По информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, круглый стол пройдет в закрытом режиме.

В заседании примут участие Министр транспорта РФ Игорь Левитин, директор департамента оборонно-промышленного комплекса Минпромэнерго Юрий Коптев, начальник службы безопасности полетов авиации Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Сергей Байнетов, руководитель федеральной аэронавигационной службы Александр Нерадько, заместитель Руководителя Ространснадзора Евгений Лобачев, Председатель Межгосударственного авиационного комитета Татьяна Анодина, замначальника Летно-исследовательского института им. М.М.Громова Анатолий Квочур, руководители российский авиакомпаний.

«Наш комитет неоднократно обращался к этой теме, – сказал председатель Комитета Валерий Язев. – Последнее заседание, посвященное вопросам безопасности перевозок, прошло 13 сентября. К сожалению, мы приходим к выводу, что весь комплекс проблем отрасли возник не вчера, и что серьезных, целенаправленных усилий по их преодолению не предпринималось, пока счет не пошел на сотни человеческих жизней. Мы хотим понять, что мешает руководителям отрасли, наконец, перейти от бесконечного формулирования одних и тех же проблем к их решению. Чего для этого не хватает – административного ресурса, организационного потенциала, законодательного обеспечения? Мы надеемся совместными усилиями выработать комплекс мер, направленных на преодоление критического положения в отрасли».

 

Владимир Мединский готов одобрить закон о резервациях для игроманов

Москва, 4 октября. Зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский («Единая Россия») считает решение о запрете азартных игр на большей части территории страны очень мужественным.

«Это решение требует большого гражданского мужества, - сказал депутат. - Проблему неконтролируемого роста игорных заведений мы пытаемся решить давно. Тот факт, что сегодня эту инициативу публично поддержал и развил Президент, говорит о том, что теперь проблема наконец-то начнет решаться».

Валерий Мединский поддерживает идею ограничить игорный бизнес резервациями.

«По моему личному мнению, - сказал депутат, - если оставлять четыре «игровых зоны», то надо делать, в частности, на Дальнем Востоке – пусть китайцы проигрываются, они азартные. И в Калининграде можно – пусть проигрываются заезжие европейцы. Доставим им это удовольствие. А если говорить серьезно, то именно в «Единой России» родился термин «резервация для игорного бизнеса». Это давняя наша инициатива. Жестких ограничений хотят все. И думаю, что законопроект может быть принят в самые короткие сроки – в течение этой сессии парламента».

Напомним, что сегодня президент России Владимир Путин передал спикеру Госдумы, лидеру партии «Единая Россия» Борису Грызлову законопроект, ограничивающий возможности распространения игорного бизнеса в России. В частности, предложено разрешить игорный бизнес только в четырех, жестко определенных территориях страны.

 

Совет Федерации готов ратифицировать соглашения с Грузией

Москва, 4 октября. Совет Федерации проведет в пятницу 6 октября свое 183-е пленарное заседание.

По информации пресс-службы верхней палаты, в начале заседания будут рассмотрены вопросы о прекращении и подтверждении полномочий сенаторов, о назначении на должности заместителя председателя Верховного суда РФ, заместителя председателя Арбитражного суда РФ, заместителей Генерального прокурора РФ.

Члены Совета Федерации также рассмотрят Федеральный конституционный закон «О внесении изменения в статью 32 Федерального конституционного закона «Об Уполномоченном по правам человека» (по вопросу уточнения взаимодействия Уполномоченного с Государственной Думой), Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ в связи с принятием закона «О рекламе», законы о внесении изменений в законы «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и «О статусе военнослужащих» (в части увеличения размера надбавок за ученые степени кандидата наук и доктора наук и в части повышения размера выплат за ученую степень военнослужащим из числа научно-педагогического состава военных вузов) и другие.

В рамках «правительственного часа» члены Совета Федерации заслушают информацию о состоянии воздушного транспорта, мерах по обеспечению безопасности полетов и повышению конкурентоспособности отечественной авиации. С докладами выступят вице-премьер, Министр обороны Сергей Иванов, также Министр транспорта Игорь Левитин.

В четверг состоится заседание Совета палаты, на котором будут обсуждены вопросы подготовки к 183-му заседанию.

Предполагается, что в пятницу в Совет Федерации могут быть переданы два закона о ратификации соглашений России и Грузии о выводе российских баз и о воинском транзите, если аналогичное решение успеет принять государственная Дума.

 

Михаил Николаев выступает за развитие северных территорий

Петрозаводск, 4 октября. Завершил работу Второй российско-финляндский экономический форум.

По информации пресс-службы Совета Федерации, в рамках программы состоялось заседание Клуба ректоров Северных и арктических вузов «Университет как ядро инновационного развития региона». Дискуссия была посвящена экономике знаний и образованию, управлению передовыми технологиями, использованию региональных интеллектуальных ресурсов.

Участники заседания уделили особое внимание развитию венчурных фондов, финансированию малых наукоемких программ в Республике Карелия и формам взаимодействия российских и финляндских университетов. Вел дискуссию председатель комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов.

4 октября продолжила свою работу дискуссионная трибуна «Российско-финляндское сотрудничество в развитии инновационной экономики». Участники заслушали и обсудили доклады, посвященные экономике поселений, привлечению инвестиций в ЖКХ, развитию малой энергетики и коммунального хозяйства с учетом проблем окружающей среды.

По мнению зампредседателя Совета Федерации Михаила Николаева, завершение форума стало началом реализации крупномасштабного социального проекта, целью которого станет улучшение качества жизни людей на Северо-западе России и приближение к уровню жизни Северных стран к 2015 году.

«На сегодняшний день Скандинавия живет лучше, чем Азия, Южная Европа и Латинская Америка», - заявил М.Николаев. Это, по его словам, выражается в высокой продолжительности жизни населения, бесплатном образовании, высоком уровне развития прикладной науки, при котором классические университеты, продолжая работать как образовательные и научные центры, выработали для себя третью функцию - помогать обществу и государству превращать знания и достижения в конкурентоспособный на мировом рынке товар.

Как считает М.Николаев, развитие северо-западных территорий будет полностью зависеть от инициативы российской стороны. «Нужно учиться быть открытыми – это значит быть конкурентоспособными и больше общаться с миром, чтобы к нам поехали люди и пошли инвестиции», – заявил заместитель главы верхней палаты российского парламента. Он привел положительный пример Китая, где ежедневно проводятся десятки мировых презентаций и форумов на всех направлениях, в ходе которых китайская сторона не стесняется перенимать иностранный опыт и повышать уровень своих специалистов.

Россия на правительственном и законодательном уровне слабо участвует в международных проектах по развитию Северных территорий, считает сенатор. «В рамках Международного полярного года Россия подключена лишь к программам по арктическим исследованиям, в то время, как другие страны занимаются повышением уровня жизни людей на Севере. До сих пор окончательно не утверждена наша программа в рамках международного проекта Северное измерение II», - отметил М.Николаев. В первую очередь, считает он, активность должны проявлять сами регионы-участники. Что касается Республики Карелия, то она, по мнению заместителя главы Совета Федерации, имеет все шансы через несколько лет интегрироваться в мировое экономическое пространство и стать одной из самых развитых территорий на северо-западе России.

 

Светлана Орлова рассказала в Родосе о перспективах глобальной экономики

Москва, 4 октября. На греческом острове Родос прошел четвертый Международный общественный форум «Диалог цивилизаций». В нем приняли участие около 600 представителей общественных, политических, экономических элит и видные религиозные деятели. По информации партийного сайта «Единой России» в составе российской делегации форум посетили Сопредседатель форума, глава Попечительского совета Центра национальной славы России, президент РЖД Владимир Якунин, член Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова, член Генерального совета Партии, член комитета Госдумы по международным делам Валерий Богомолов, главный раввин России Берл Лазар, директор Эрмитажа Михаил Пиотровский, телеведущий Алексей Пушков и другие.

Основными темами Родосского форума стали, в частности, политические аспекты межцивилизационного взаимодействия, перспективы глобальной экономики, диалог религий, социальные последствия глобальной миграции, социокультурная интеграция цивилизаций на примере Центральной Азии, императивы модернизации и варианты развития Ближнего Востока. Член Генерального совета Партии, член комитета Госдумы по международным делам Валерий Богомолов сказал в своем комментарии, что специфика международного форума «Диалог цивилизаций» заключается в том, что там собрались представители неправительственных организаций, которые занимаются проблемами диалога цивилизаций, проблемами диалога культур, религий. На форуме речь шла в целом о более крупном, чем государство, понятии «цивилизация». В.Богомолов отметил, что Россию на этом форуме представляла очень сильная делегация. Представитель «Единой России», заместитель председателя Совета Федерации Светлана Орлова выступила на очень интересной секции, которая была посвящена перспективам глобальной экономики. Она рассказывала о проблемах, которые могут в ближайшее время добавиться в глобальном мировом экономическом пространстве. В частности о том, что в ближайшее время основным ресурсом будут не энергоносители, а питьевая вода. В этом отношении Российская Федерация имеет колоссальные возможности, потому что у нас огромные запасы питьевой воды. Некоторыми участниками форума была поддержана мысль о том, что может возникнуть ситуация, когда региональные конфликты будут не по поводу нефти и газа, а по поводу источников водоснабжения.

партийный лидер считает, что прекрасную лекцию по межкультурному сотрудничеству провел директор Эрмитажа Пиотровский, великолепно выступил на пленарном заседании главный раввин России Берл Лазар, также с интересным докладом выступил сопредседатель Международного форума Владимир Якунин.

 

Конституционный суд приятно удивил коммунистов

4 октября после дебатов, проходивших в закрытом режиме, Конституционный Суд РФ принял к рассмотрению жалобу, поданную КПРФ весной 2006 года на нарушение конституционных прав положениями пункта 6 части 5 статьи 6, части 7 статьи 6, части 13 статьи 15 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ».

Об этом сегодня сообщил журналистам зампред ЦК КПРФ Иван Мельников.

Жалоба была подана 11 апреля и зарегистрирована отделом по организации делопроизводств Конституционного Суда. Суть жалобы заключалась в том, что, по мнению заявителей, позиция, занятая ЦИК РФ и Верховным Судом РФ, выразившаяся в запрете вынесения на Референдум РФ любого вопроса, связанного с его финансированием из государственного бюджета, - ведет к фактическому лишению права участвовать в Референдуме ее граждан, что влечет утрату реального содержания этого права.

«Признаюсь честно, - сказал Иван Мельников, - мы не ожидали сегодня этой новости. И вообще шансы, что наша жалоба будет принята к рассмотрению, расценивали как минимальные. Весной, объясняя необходимость подачи жалобы в КС, я говорил журналистам, что есть две причины, которые заставляют нас продолжать юридическую борьбу. Первая: борьба за конституционное право граждан – наша убежденная политическая линия. Второе: мы возлагаем определенные надежды на профессиональные принципы судей. И что если в Верховном суде такие надежды не оправдались, то это не значит, что история под копирку повторится в суде Конституционном».

«Сегодняшнее решение – это уже маленькая победа» - подчеркнул коммунист.

 

АИЖК разместилось на бирже

Москва, 4 октября. На Фондовой бирже ММВБ началось размещение облигаций ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию»

Как сообщает пресс-служба ММВБ, в соответствии с Правилами листинга, допуска к размещению и обращению ценных бумаг и Правилами проведения торгов по ценным бумагам в ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» с 4 октября 2006 года на Фондовой бирже ММВБ началось размещение неконвертируемых документарных купонных облигаций на предъявителя серии А7 ОАО «АИЖК» со следующими параметрами выпуска. Их номинальная стоимость 1000 рублей, количество ценных бумаг – 4 млн штук, способ размещения – открытая подписка.

Продавцом облигаций при размещении является участник торгов ЗАО «ФБ ММВБ» – ООО «Ренессанс Брокер».

Также началось размещение неконвертируемых документарных купонных облигаций на предъявителя серии А8 Открытого акционерного общества ОАО «АИЖК» со следующими параметрами выпуска. Их номинальная стоимость – 1000 рублей, количество ценных бумаг – 5 млн штук, способ размещения – открытая подписка. Продавцом облигаций при размещении является участник торгов ЗАО «ФБ ММВБ» – АКБ «РОСБАНК».

В настоящее время на Фондовой бирже ММВБ проходят торги по 853 ценным бумагам 524 эмитентов, в том числе включены в Котировальные списки различного уровня 213 ценных бумаг 123 эмитентов.