Грешневиков, оказывается не прост, не прост… Хотя Глотов правильнее

 

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Игра и ее шулерское госрегулирование

Президент внес законопроект «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

Нарушая собственный регламент, Годума приняла проект, хотя аналогичный прошел первое чтение. Мало того, комитет по экономполитике одобрил президентскую инициативу без формальностей. Председатель комитета Валерий Драганов обещал: депутатский проект будет отклонен.

Новая инициатива загоняет игорный бизнес в жесткие рамки, но Драганову уже все равно – он уходит на работу в коммерческие структуры. Дума номинально таковой не является. Законодательное ограничение игорного бизнеса станет лебединой песней депутата и мощным пиаром президента. В стране идет очередной передел крупной собственности, на сей раз – в сфере игорного бизнеса. По словам Дмитрия Рогозина, на борьбу с этнической преступностью это не похоже, она у нас не только грузинская.

Но именно грузины владеют казино. И все это похоже на то, как ранее отбирали бизнес у чеченцев, выдавливая их в родные аулы. Об этом много говорил Алексей Митрофанов, да внимания тогда не обратили.

В таком ракурсе можно понять, для чего внесен поперек думского регламента новый законопроект, хотя при острой необходимости можно было внести поправки в имеющийся и срочно его принять, не затягивая процедуру.

Планы роятся и пока неясно, суждено ли президентской инициативе стать законом или она обречена на забвение на стадии подготовки к федеральным выборам. Потому что уже сыграла.

Если объемный закон будет принят, игорные заведения, отвечающие его требованиям, смогут продолжать свою работу на всей территории РФ без специального разрешения до 1 января 2009 года. Все прочие, которые не достигают требований по активам или помещения (менее 600 млн руб., в некапитальном строениях – как в депутатском проекте), закроются с 1 июля 2007 года. Поскольку мелких заведений большинство, граждане должны будут переключиться на одну большую игру – рулетку под названием «выборы». Аккурат к 1 июля результат окончательно распланируют.

Впрочем, Жириновский уже огласил весь список. Пожалуйста, четыре парламентские партии – «Единая Россия», «Союз доверия», ЛДПР и КПРФ, которую будет подъедать «СД», потому что у Миронова денег больше, чем у Зюганова.

А с 1 июля в России будут только четыре игровых зоны. Все прочие зоны у нас уже были.

 

06.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Грузинская тема выродилась в чеченский сценарий, повторивший в общих чертах еврейский в начале Холокоста. Теперь в ментурах развесят ориентировки на грузин в дополнение к уроженцам Грозного. Дмитрий Рогозин так прямо и сказал, что это передел собственности, а не борьба с этническими преступными группировками.

Похоже, очередной пакт Молотова-Риббентропа состоялся – Грузию разменяли на Иран.

…В итоге дискуссии Госдума ратифицировала в пятницу два стратегических соглашения России и Грузии - о выводе военных баз из Грузии и воинском транзите через эту страну. Личный состав и техника, что там осталось, выводится мотострелковые дивизии на Северном Кавказе и в 102-ю российскую базу в Армении. Проблема в том, что Грузия не дает ни оставить базы, ни вывести их, и после введения визового режима пополнение личного состава стало проблематичным. Прошло восемь раундов переговоров и процесс встал.

Имущество, оставляемое российским Минобороны в Грузии, оценили в такие крохи, что компенсаций по политическим соображениям отказались.

Ранее контингент баз формировался из российских призывников и грузинских контрактников с российским гражданством. Те, что остались в Грузии, оказались заложниками. Чтобы решать воинские и антитерористические задачи следует усиливать контингент на Северном Кавказе и в Армении.

Замначальника Генштаба Вооруженных Сил РФ Александр Скворцов сообщил депутатам, что препятствий, чинимых грузинской стороной российская база в Армении оказалась отрезанной, обмен идет только самолетами. Поэтому вопрос о выводе надо решать пакетно с транзитом.

Главком сухопутными войсками Алексей Маслов пояснил: Соглашение о выводе баз придаст им статус, на котором они там могут существовать до вывода.

Напрасно коммунисты предупреждали, что уйдем мы и войдет НАТО. Макашову слова не дали и даже осудили за то, что он пытался говорить во время выступления Жириновского - тот обозвал генерала трусом и заявил, что не надо защищать христианскую Грузию. Экс-глава ФСБ Николай Ковалев зачитал унижающую грузин цитату 1904 года журналиста Величко.

Обсудили все проблемы страны от 17-го года, Жириновский и находящийся под эмбарго Рогозин стали полупроводниками замыслов и помыслов Кремля. Жириновский открыто сказал, что надо все стороны снабжать оружием и пусть они без нас сражаются, а мы будем в Сочи Олимпиаду проводить.

 

Сообщения

 

Олег Морозов считает ратификацию соглашений с Грузией обязательной

Москва, 6 октября. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов считает, что соглашения с Грузией должны быть ратифицированы. Об этом он сказал журналистам перед началом заседания нижней палаты, на котором намечено рассмотреть законы «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Грузией об организации транзита воинских грузов и персонала через территорию Грузии», также «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Грузией о сроках, порядке временного функционирования и выводе российских военных баз и других военных объектов Группы российских войск в Закавказье, расположенных на территории Грузии».

 

Морозов считает, что соглашения направлены на то, чтобы обеспечить цивилизованный процесс вывода баз. Подчеркнув, что технические вопросы будет решать Минобороны, вице-спикер пояснил, что без ратификации этих соглашений ни один российский танк не может там находиться.

 

Предложения в повестку дня

 

Депутат заинтересовался деятельностью Церетели

Москва, 6 октября. Депутат Анатолий Грешневиков («Народная воля - СЕПР») предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы дать четыре протокольных поручения, связанных со вчерашним выступлением президента.

Протокольные поручения касаются информации о мерах в отношении этнических преступных группировок, о деятельности казино, причем депутата интересует, почему ранее правоохранительные органы не принимали мер в течение десяти лет, также о деятельности скульптора Зураба Церетели и почему он не платит налоги, делая дорогие подарки, в частности, США.

Кроме этого, депутата интересует нацпроект «Здоровье».

Павел Крашенинников считает, что такие выступления надо пресекать.

В конце дня Госдума отклонила все четыре поручения Грешневикова, уполномоченный на то член комитета по регламенту и организации работы Госдумы Василий Черемушкин пояснил, что проекты поручений имеют характер политических заявлений, отметил, что проблема важная и преложил переделать. Председательствующий Олег Морозов отметил, что текст поручения - это уже вердикт, «судебное решение».

Грешневиков предложил в т.ч. дать поручение комитету по безопасности: «В связи с крайне длительной работой правоохранительных и иных надзорных органов, которые в течение ряда лет без конкретного и окончательного решения рассматривают вопиющие факты многочисленных нарушений налогового, природоохранного и земельного законодательства, связанных с нецелевым использованием земельного участка площадью более трехсот гектаров, входящего в состав природного парка «Москворецкий» и находящегося в границах водоохраной зоны реки Москвы, выделенного Фонду детского парка чудес», учредителями которого является структуры З.Церетели, поручить Комитету Государственной Думы по безопасности запросить в Генеральной прокуратуре РФ информацию о причинах волокиты в данном деле, виновных в этом лицах и сроках восстановления нарушенного права».

Голосование по поручению 12 277 0 17:48

Для комитета по аграрным вопросам Грешневиков подготовил поручение: «В связи с критикой Президентом РФ ситуации на сельскохозяйственных рынках страны, где этнические преступные группировки не допускают к торговле крестьян и других производителей сельхозпродукции, перекупают ее и взвинчивают цены поручить Комитету Государственной Думы по аграрным вопросам запросить в Министерстве внутренних дел РФ, Генеральной прокуратуре РФ, Министерстве сельского хозяйства информацию о мерах, предпринимаемых по нормализации данной ситуации, безусловным соблюдением права крестьян беспрепятственно торговать на продовольственных рынках и иных предназначенных для этого местах».

Голосование по поручению 8 277 0

Для комитета по охране здоровья Грешневиков подготовил поручение: «В связи с многочисленными обращениями работников здравоохранения по поводу исполнения национального проекта «Здравоохранение» в части поставок в регионы оборудования и техники, не соответствующей запросам и потребностям медиков, в том числе и морально устаревшей, поручить Комитету по охране здоровья запросить в Правительстве РФ информацию о соответствии выполнения соответствующих заявок регионов фактическим поставкам медицинского оборудования и техники».

Голосование по поручению 9 262 0

Для комитетов по безопасности и бюджетного Грешневиков подготовил поручение: «В связи с многочисленными фактами выявления налоговых и иных грубых нарушений в работе казино г. Москвы поручить Комитету Государственной Думы по безопасности, Комитету Государственной Думы по бюджету и налогам запросить в Министерстве внутренних дел российской Федерации, Федеральной налоговой службе информацию о причинах отсутствия контроля за работой данных игорных заведений, выявлении виновных в этом лиц и мерах, предполагаемых для наведения порядка в этой сфере».

Голосование по поручению 8 287 0

 

Алексей Митрофанов снял законопроект о поправках в КоАП по снятию штрафов для иностранных граждан, потому что его нельзя рассматривать без сопутствующего законопроекта по уголовной ответственности. Он также предлагает отправить в отставку руководителя Федеральной аэронавигационной службы Александра Нерадько.

 

Депутату не понравился мат в эфире

 

Москва, 6 октября. Сергей Собко сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы о том, что ведущий эфира «Эха Москвы» Матвей Ганапольский разговаривает с радиослушателями откровенным матом. Депутат отметил, что дети слушают радио с утра и предложил «прекратить это безобразие». В конце дня протокольное поручение отклонили.

 

Альберт Макашов со своей стороны назвал указанную радиостанцию «Эхо Массада» и сравнил ее информацию с пропагандистскими листовками Геббельса.

 

Анатолий Локоть предложил выяснить, почему Белоруссия отказывается ратифицировать Конституционный акт.

Жириновский заявил, что никакого Союзного государства не будет, все кто хочет, вступает в РФ.

 

В Госдуме заинтересовались торговлей госдолгами

Москва, 6 октября. Депутат Анатолий Иванов предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы дать протокольное поручение о долгах иностранных государств России, также по переуступкам долгов.

У депутата есть сведения о том, что чиновники продают непогашенные долги.

В конце дня протокольное поручение отклонили.

 

Николай Бенедиктов предложил снять законопроект с поправками в ряд законодательных актов в связи с принятием закона об АУ.

Крашенинников против, спешки нет

61 5 0 10:27

 

Алексей Чернышев не смог поздравить учителей с праздником.

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдуиы Олег Ковалев пояснил, что лимит на почтовые отправления исчерпан, будет контроль за тем, чтобы отправления соответствовали деятельности депутата.

Однако Митрофанов увидел в ограничениях нарушения закона о статусе депутата.

 

Рассмотрение вопросов повестки

 

Законопроекты третьего чтения

 

N261014-4

Помощь военкомам будет оказываться на договорной основе

Москва, 6 октября. Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон по вопросу аппарата усиления военных комиссариатов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 8 и 9 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» и в статью 5 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» был принят во втором чтении 20 сентября 2006, сегодня его вернули во втрое чтения для замены в тексте слова «добровольный» на «договорной».

 

Законопроектом предлагается дополнить перечень полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области мобилизационной подготовки и мобилизации: «осуществляют организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым президентом РФ, и др. нормативными правовыми актами РФ.

Авторы инициативы предлагают также уточнить обязанности организаций в части оказания содействия военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации: «обеспечивают своевременное оповещение и явку работающих (проходящих службу, обучающихся) в этих организациях граждан, входящих с в состав аппарата усиления военных комиссариатов или подлежащих призыву на военную службу по мобилизации».

Законопроект в третьем чтении поддержали 396 депутатов, 1 был против.

Повторное второе чтение 363 2 0 10:34

Третье чтение 396 1 0 11:12

 

N149666-4

В закон введено определение понятия «профилактика наркомании»

Москва, 6 октября. Госдума одобрила закон по уточнению понятийного аппарата статьи 1 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

 

Документ принят во втором чтении 20 сентября 2006, сегодня его поддержали в третьем чтении 393 депутата, 1 воздержался.

Законопроект направлен на упорядочение деятельности по вопросам профилактики наркомании, в связи с чем закон дополняется новыми понятиями: «профилактика наркомании» - «совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического, культурного, физкультурно-оздоровительного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании», «антинаркотическая пропаганда» - «пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании».

Третье чтение 393 0 1 11:12

 

259823-3

Президент сможет увеличить иностранный капитал в авиапредприятии

Москва, 6 октября. Госдума одобрила закон «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «О государственном регулировании развития авиации».

Документ внес 5 ноября 2002 года депутат Николай Гончар.

Законопроект касается расширения доли участия иностранных партнеров в уставном капитале авиационной организации.

В своем заключении на законопроект профильный комитет Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям указал, что действующая статья 12 закона от 8 января 1998 года «О государственном регулировании развития авиации» ограничивает долю участия иностранных инвесторов в уставном капитале авиационной организации величиной менее чем 25% и запрещает их участие в органах управления авиационной организации.

Комитет считает, что подобное положение сдерживает приток иностранных инвестиций в отечественную авиационную промышленность и противоречит принципам взаимовыгодности и равноправного сотрудничества РФ в области авиационной деятельности на международном уровне. Более того, ограничение прав иностранных инвесторов делает в настоящее время практически невозможной реализацию в РФ крупных авиационных проектов с привлечением инвестиций из-за рубежа.

Предлагаемые законопроектом нормы позволят устранить указанные выше сдерживающие факторы и соответствуют интересам авиационной промышленности страны.

Отвечая на вопрос вице-спикера Владимира Жириновского, докладчик, председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум пояснил, что увеличение иностранных инвесторов в уставном капитале авиационной организации будет возможно только по решению президента, в целом остается действующая норма.

В третьем чтении документ поддержали 363 депутата, 62 было против.

Третье чтение 353 62 0 11:13

 

Законопроекты второго чтения

 

N294425-4

К уплате единого сельхозналога не допустят игорный бизнес

Москва, 6 октября. Госдума без обсуждения единогласно (385 «за») поддержала законопроект второго чтения «О внесении изменения статью 3462 части второй Налогового кодекса РФ» (принят в первом чтении с названием «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О внесении изменений в главы 261 и 263 части второй Налогового кодекса РФ и статью 21 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ о налогах и сборах, а также о признании утратившими силу отдельных актов (положений актов) законодательства РФ о налогах и сборах».

Документ внесен 30 июня 2006.

Законопроект с 1 января 2007 года расширяет перечень налогоплательщиков, имеющих право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, сельскохозяйственными потребительскими кооперативами (перерабатывающими, сбытовыми (торговыми), снабженческими, садоводческими, огородническими, животноводческими), у которых доля доходов от реализации сельскохозяйственной продукции собственного производства, а также от выполненных работ (услуг) для членов данного кооператива составляет в общем объеме доходов не менее 70%. Уточняется, что не вправе переходить на уплату единого сельскохозяйственного налога организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, и бюджетные учреждения. Организации и индивидуальные предприниматели, переведенные на уплату единого налога на вмененный доход по одному или нескольким видам предпринимательской деятельности, вправе перейти на уплату сельскохозяйственного налога в отношении иных осуществляемых ими видов предпринимательской деятельности.

Второе чтение 385 0 0 10:43

 

Комментарий

 

Сельхозкооперативы перейдут на единый сельхозналог

Москва, 6 октября. По информации представителя думского комитета по бюджету и налогам депутата Сергея Чижова, одобренный сегодня во втором чтении законопроект о едином сельхозналоге направлен на совершенствование налогообложения сельскохозяйственных потребительских кооперативов.

Депутат напомнил, что сельскохозяйственные потребительские кооперативы создаются сельхозтоваропроизводителями (гражданами и (или) юридическими лицами) при условии их обязательного участия в хозяйственной деятельности сельскохозяйственного потребительского кооператива, в форме некоммерческой организации. Целью создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов должно являться не извлечение прибыли, а оказание услуг членам данного кооператива.

«Сельскохозяйственные товаропроизводители имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога, если по итогам работы за календарный год, предшествующий году, в котором организация или индивидуальный предприниматель подает заявление о переходе на уплату единого сельскохозяйственного налога, в общем доходе от реализации товаров, работ, услуг таких организаций или индивидуальных предпринимателей доля дохода от реализации произведенной ими сельскохозяйственной продукции, включая продукцию первичной переработки, произведенную ими из сельскохозяйственного сырья собственного производства, составляет не менее 70 процентов».

Депутат отметил, что переход на ЕСН сельскохозяйственных потребительских кооперативов приведет к снижению налоговой нагрузки, что значит замену уплаты налога на прибыль, налога на добавленную стоимость (за исключением НДС, подлежащего уплате при ввозе товаров на таможенную территорию), налога на имущество, единого социального налога одним ЕСН. В результате уменьшится объем представляемой налоговой отчетности.

Парламентарий сообщил, что законопроект вступает в силу с 1 января 2007 года.

 

Продолжение законопроектов второго чтения

 

311648-4

Президент получит право расширить круг субъектов ВТС

Москва, 6 октября. В итоге дискуссии Госдума одобрила законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона по вопросу расширения круга субъектов военно-технического сотрудничества.

Соответствующий документ «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» внесли 20 июня 2006 депутаты Л.К.Слиска, А.Н.Белоусов, А.И.Гуров, В.И.Шпорт.

Проект подготовлен в соответствии с Указом Президента РФ от 20 февраля 2006 года «Об открытом акционерном обществе «Объединенная авиастроительная корпорация», которым предусматривается внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты РФ по вопросам военно-технического сотрудничества РФ с целью сохранения за открытыми акционерными обществами права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в том случае, если Президент РФ принимает решение о внесении находящихся в федеральной собственности акций этих акционерных обществ в уставные капиталы других акционерных обществ, то есть о превращении этих организаций в дочерние акционерные общества.

Пункт 2 статьи 12 действующего закона 114-ФЗ предлагается дополнить положением, предусматривающим сохранение за организациями - разработчиками и производителями продукции военного назначения права на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения в том случае, если президент РФ принимает решение о внесении 51 и более процентов находящихся в федеральной собственности акций (долей) этих организаций в уставные капиталы других акционерных обществ, не менее 51% акций (долей) которых находится в федеральной собственности, и при условии, что остальные акции (доли) и основных, и дочерних организаций размещены среди российских юридических и физических лиц.

При обсуждении законопроекта с критикой его норм выступила Светлана Савицкая (КПРФ), которая считает недопустимым отдавать на откуп президенту решение вопросов о допуске иностранцев к торговле оружием. В ответ зампред комитета по обороне Михаил Бабич заявил, что Савицкая вводит Думу в заблуждение, потому что на участие иностранного капитала установлено ограничение 25%, что не дает права управления компанией. Однако С.Савельева настаивала на том, что и в таком случае иностранцы будут допущены к секретной информации о торговле оружием. Депутат считает это предательством национальных интересов. «Потом будем локти кусать» - сказала Савицкая. Бабич подчеркнул, что Савицкая продолжает вводить в заблуждение путем митинговости.

В итоге дискуссии законопроект во втором чтении поддержал 342 депутата, 63 было против и 1 воздержался.

Михаил Бабич предложил вынести закон также и на голосование в целом.

Второе чтение 343 63 1 10:57

Третье чтение 353 68 0 11:13

 

286555-4

Законодатель расчищает поле для автономных учреждений в сфере образования

Москва, 6 октября. Госдума одобрила в итоге дискуссии законопроект второго чтения «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений».

Документ внесли в Госдуму 6 апреля 2006 года депутаты М.Л.Шаккум, А.А.Тягунов, А.К.Исаев, Ф.И.Гайнуллина, В.Д.Горюнов, Н.И.Булаев.

Ответственный комитет по законодательству поддерживает законопроект.

Предлагается внести изменения в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «О некоммерческих организациях», предусматривающие дифференциацию ныне единой организационно-правовой формы юридического лица - учреждения - на два типа: общий (частные и бюджетные учреждения) и автономные учреждения. Одновременно устанавливаются основы правового регулирования статуса таких учреждений, дальнейшее развитие которых применительно ко второму типу реализовано в проекте федерального закона N286563-4 «Об автономных учреждениях».

Изменения в Бюджетный кодекс РФ направлены на исключение из доходов бюджетов средств, поступающих в пользу автономных учреждений.

Изменения в Налоговый кодекс РФ распространяют ныне действующие налоговые льготы по налогу на добавленную стоимость и налогу на прибыль для бюджетных учреждений также и на автономные учреждения.

Изменения в Закон РФ «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», Закон РФ «О культуре» координируют содержащиеся в этих нормативных актах положения об организационной структуре соответствующих учреждений со структурой, предлагаемой в проекте федерального закона 286563-4 «Об автономных учреждениях».

Изменения в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» предусматривают недопустимость обращения взыскания на имущество, если такой режим этого имущества установлен законом.

Таким образом, законопроект устанавливает необходимые изменения в законодательстве, позволяющие в полной реализовать положения Федерального закона «Об автономных учреждениях» в случае принятия соответствующего законопроекта.

В итоге дискуссии законопроект поддержали 342 депутата, 71 был против.

При обсуждении законопроекта против приватизации образовательных учреждений, также против насильственной перемены их статуса в АУ выступил Иван Мельников, однако его поправки Госдума отклонила.

Второе чтение 342 71 0

 

Законопроекты первого чтения

 

N335247-4

Акции «Алросы» компенсируют Якутии увеличением налоговых поступлений

Москва, 6 октября. Замминистра финансов Татьяна Голикова представила сегодня на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 50 и 56 Бюджетного кодекса РФ и признании утратившей силу статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования межбюджетных отношений».

Документ внесен 26 августа 2006 года.

Законопроект направлен на компенсацию выпадающих доходов субъектов РФ в связи с изменением порядка применения акцизов в отношении нефтепродуктов, а также бюджета Республики Саха (Якутия) в связи с перераспределение долей акций в уставном капитале АК «АЛРОСА» в пользу федерального бюджета. Т.Голикова сообщила, что выпадающие доходы Якутии достигнут 8 млрд. руб.

Авторы законопроекта предлагают зачислять в доходы бюджетов субъектов РФ налоговые доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в порядке, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год (в н.в. в порядке, установленном ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год»).

Налог на добычу полезных ископаемых в виде природных алмазов будет зачислять в региональный бюджет по нормативу 100% (в настоящее время 40% зачисляется в федеральный бюджет и 60% - в бюджет субъекта РФ). Ежегодные дополнительные поступления в бюджет Республики Саха (Якутия) составят около 2,6 млрд. руб., в бюджеты Пермского края и Архангельской области 0,4 млн. руб. и 18 млн. руб., соответственно.

При обсуждении законопроекта вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос о том, сколько денег получила Якутия за 10 лет, по его сведениям, республика получила столько, что это уже золотая республика. В ответ Т.Голикова предположила, что такая справка может быть предоставлена, но сейчас речь идет о выпадающих годовых доходах.

Содокладчик от комитета по бюджету и налогам, зампред комитета Виталий Шуба напомнил, отвечая на вопросы депутатов о распределении налогов по уровням бюджета, что в настоящее время комитет обсуждает поправки ко второму чтению бюджета-2007, проведено уже четыре заседания, и в итоге этой работы можно будет видеть, «как легли налоги».

При обсуждении вопроса независимый депутат Светлана Горячева отметила, что только 30% налогов направляется в субъекты федерации включая местное самоуправление.

Владимир Жириновкий выступил с противоположной позицией, он считает, что не надо было ломать государство в 17-м году. В обсуждаемой сегодня проблеме, как считает вице-спикер, присутствует «национальный вопрос». По его словам, все равно все деньги от алмазов остаются в Якутии. «Все упирается в наш радикализм, мы шарахаемся из одной стороны в другую» - сказал Жириновский и подчеркнул, что правильный закон связан с тем, что делалось в советское время. Вице-спикер призывает снять «национальный элемент». Кроме того, Жириновский обратился с прямой критикой к Татьяне Голиковой, заявив, что «деньги застревают в Минфине». По мнению вице-спикера, с такими деньгами мы бы давно все вопросы решили.

В итоге дискуссии законопроект поддержали 400 депутатов, 21 был против.

Первое чтение 400 21 0 11:51

 

Комментарий

 

Сергей Чижов поддерживает передачу алмазного НДПИ Якутии

Москва, 6 октября. Сто процентов налога на добычу алмазов будет оседать в региональных бюджетах. Об этом сообщил журналистам представитель комитета Госдумы по бюджету и налогам в связи с одобрением Госдумой законопроекта, согласно которому налог на добычу полезных ископаемых (НДПИ) будет полностью зачисляться в бюджеты регионов.

Сергей Чижов разъяснил, что «по действующему законодательству только 40% НДПИ, который уплачивают недропользователи, поступает в бюджеты регионов, а остальные 60% уходят в федеральный бюджет. После принятия данного законопроекта НДПИ будет на 100% зачисляться в региональные бюджеты».

Депутат также пояснил, что нововведение коснется таких регионов как Республика Саха (Якутия) (дополнительная прибыль бюджета около 2,6 млрд. рублей), Пермского края и Архангельской области (0,4 млн. рублей и 18 млн. рублей в год соответственно).

Депутат отметил, что НДПИ равен 8% от стоимости добытых природных ископаемых - природных алмазов, драгоценных и полудрагоценных камней.

По словам С.Чижова, толчком к разработке подобного проекта закона явилась необходимость компенсации потерь бюджета Республики Саха (Якутия) в результате отмены арендных платежей АК «АЛРОСА» в связи с перераспределением долей акций в уставном капитале АК «АЛРОСА», принадлежащих правительству Республики Саха (Якутия), в пользу РФ.

 

Перерыв

 

Комментарии

 

Вячеслав Володин призывает освободить рынки от нелегальных мигрантов

Москва, 6 октября. «На торговых рынках должен быть срочно наведен порядок, их нужно избавить от «полукриминальных элементов», бесконечных посредников и нелегальных мигрантов, - заявил сегодня секретарь Генсовета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин.

Он отметил, что «сегодня даже в разгар лета трудно увидеть на рынке бабушек, торгующих зеленью или овощами, выращенными на своем огороде. Нет на рынках и фермеров, представителей других сельскохозяйственных предприятий, реализующих свою продукцию. Зато с большой точностью можно сказать, что многие рынки не только в Москве, но и в других городах России контролируют перекупщики, являющиеся гражданами некоторых сопредельных стран».

В.Володин обратил внимание на то, что «за прилавками стоят молодые люди, больше похожие на «братков», чем на труженников села, втридорога продающие фрукты и овощи, перекупленные за копейки у местных крестьян. Вследствие этого цены на сельскохозяйственную продукцию «подогреваются», но основная часть прибыли минует карманы производителя. Это в свою очередь, приводит к снижению заинтересованности российских крестьян в собственном труде и интенсивному замещению отечественных продуктов импортом. Такое положение дел необходимо срочно менять. «Единая Россия» берет под свой контроль наведение порядка на рынках городов страны. Необходимо строже спрашивать с местных властей, администраций рынков».

Вячеслав Володин подчеркнул, что «одними административными мерами защитить отечественных сельхозтоваропроизводителей невозможно. Депутаты «Единой России» работают над законом, который будет регламентировать отношения производителей продукции и ее продавцов. Принятие такого закона закрепит преференции для отечественных сельхозпроизводителей, защитит права потребителей и создаст систему торговли, ориентированную на качественную и безопасную продукцию».

В.Володин напомнил, что такая практика есть во многих странах мира. «Любое государство защищает права своих граждан. В этом его роль», - заключил Вячеслав Володин.

 

Олег Морозов: вывод войск из Грузии надо осуществлять в правовом режиме

Москва, 6 октября. Весной этого года принято политическое решение о том, что до 31 декабря 2008 года военные базы в Батуми и Ахалкалаки должны быть ликвидированы. Об этом напомнил сегодня первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов в связи с ратификацией двух российско-грузинских соглашений

Подготовленные к ратификации соглашения направлены на то, пояснил вице-спикер, чтобы обеспечить цивилизованный процесс вывода этих баз с территории Грузии. Это означает, что нужно прописать юрисдикцию всех военных объектов, сделать так, чтобы были открыты транспортные коридоры, чтобы были определены условия жизни военнослужащих и членов их семей на этот период, порядок использования жилья и зданий, которые занимают воинские соединения. Если мы не ратифицируем это соглашение, то будет вообще непонятно, в каком режиме должны выходить войска из Грузии. Им завтра отключат свет и воду, и это не будет регулироваться никакими документами.

«Мы считаем, что вывод войск надо осуществлять в правовом режиме, соглашение надо ратифицировать и не повторять ошибок, которые мы наделали, когда выводили свои войска из Восточной Европы, бросая имущество, военную технику, объекты, которые мы там построили. Вот этого мы делать не будем в Грузии. Поэтому ратификацию соглашение мы будем поддерживать, и думское большинство будет за этот голосовать» - обещал вице-спикер Олег Морозов.

 

Владимир Пехтин напоминает, что власть - это ответственность

Москва, 6 октября. «Произошедший в Кондопоге острый социальный конфликт является, в том числе, и следствием отсутствия решительных действий в борьбе с коррупцией и организованной преступностью» - заявил сегодня журналистам вице-спикер Владимир Пехтин в связи с освобождением накануне от должностей руководителей правоохранительных органов Карелии.

Вице-спикер считает, что освобожденные от должностей руководители силовых структур Карелии оказались не готовы к адекватной оценке произошедшего конфликта между местными жителями и приезжими, в результате были убиты двое и ранены шесть местных жителей.

«Власть, - напомнил Владимир Пехтин, - это прежде всего серьезная ответственность, например у руководителя МВД Карелии были все полномочия, чтобы принять адекватные меры для недопущения и пресечения произошедшего, а этого сделано не было. Когда мы встречались с жителями Кондопоги, то услышали немало жалоб и свидетельств о попустительстве правоохранительных органов в ряде случаев. По свидетельству жителей Кондопоги, потасовки в ресторане «Чайка» - явление нередкое и тем не менее вопрос о закрытии заведения, как рассадника преступности, незаконной продажи алкоголя, наркотиков не был решен до произошедших трагический событий. И даже после произошедшего руководители разных уровней, а в первую очередь «силовики», не увидели дальнейшую угрозу перерастания ситуации в межнациональный конфликт».

Вице-сикер отметил, что граждане жаловались на вакуум власти, ни разу не отчитавшейся перед людьми, как решаются накопившиеся проблемы. Недовольство вызывает несовершенство миграционного законодательства, позволяющее получать гражданство приезжим антисоциальным элементам, необходимо создать преимущества местным жителям при распределении торговых мест на рынках.

«Я считаю правильным решение президента РФ об освобождении от должностей руководителей правоохранительных органов Карелии» - заявил вице-спикер Владимир Пехтин.

 

После перерыва

 

Ратификация

 

342364-4

Госдума ратифицировала Соглашение с Грузией о воинском транзите

Москва, 6 октября. Российская 102-я военная база в Армении оказалась фактически отрезанной с марта 2005 года. Об этом сообщил депутатам Госдумы замначальника Генерального штаба Вооруженных Сил РФ Александр Скворцов, который представил на пленарном заседании нижней палаты на ратификацию Соглашение РФ и Грузии об организации транзита воинских грузов и персонала через территорию Грузии.

По информации докладчика, грузинская сторона не будет взимать налоги и сборы с транзитных воинских грузов. Соглашение временно применяется с момента его подписания. В настоящее время наземный транзит через территорию Грузии не осуществляется, только воздушным транспортом, материально-техническое снабжение и обмен персонала. Перевозки достигают десятков тонн, но эта цифра непостоянна. Оплата полета воздушного судна производится по факту предоставления услуг и обходится для одного пролета в одну сторону Ан-26 в 90 долларов, 150 долл. - Ан-24, 120 долл. - Ил-96. В настоящее время изыскиваются альтернативные маршруты, в Армению можно попасть через территорию Грузии, Азербайджана и Туриции.

А.Скворцров подчеркнул, что Соглашение о выводе баз из Грузии необходимо ратифицировать только пакетно вместе с Соглашением о транзите.

Депутат Любомир Тян поставил вопрос о том, «не пора ли мочить в сортире в тех регионах, где есть геополические интересы России».

Альберт Макашов со своей стороны спросил, кто заставляет нас терпеть, почему не прекратили подачу газа и электроэнергии, а как будто ждали ареста российских офицеров. «Кто заставляет нас терпеть?» - спросил генерал и в ответ председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин предложил обратиться к документам о принятых ранее решениях.

Владимир Семаго в своем выступлении отметил, что закон принимается в условиях, когда Россия должна проявить свою волю.

В итоге дискуссии закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Грузией об организации транзита воинских грузов и персонала через территорию Грузии» поддержали 416 депутатов, один воздержался.

416 0 1 12:54

 

342369-4

Госдума ратифицировала Соглашение о выводе баз из Грузии

Москва, 6 октября. Главнокомандующий сухопутными войсками Алексей Маслов представил сегодня на пленарном заседании Госдумы президентский закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Грузией о сроках, порядке временного функционирования и выводе российских военных баз и других военных объектов Группы российских войск в Закавказье, расположенных на территории Грузии».

Докладчик сообщил, что было проведено восемь раундов переговоров по выводу баз, однако по вине грузинской стороны переговоры зашли в тупик, Тбилиси продолжал ужесточать требования по срокам и условиям вывода баз. Численность личного состава поддерживалась на уровне не менее 10% от штата военного времени, формирование производилось из числа военнослужащих по призыву, также по контракту из числа местного населения, имеющего российское гражданство. Однако после введения Грузией визового режима обмен личного состава затруднителен.

Соглашение определяет статус военных баз на территории Грузии, а также гарантии грузинской стороны. Выводимый личный состав направляется на доукомплектование воинских частей двух горных мотострелковых бригад. Вывод осуществляется в Россию и на 102-ю российскую базу, которая находится в Армении. Имущество Минобороны будет передано Грузии.

Отвечая на вопрос экс-главы ФСБ Николая Ковалева, А.Маслов подтвердил что российские военнослужащие в Грузии фактически не выполняют своих функций, только охраняя самих себя.

Вице-спикер Владимир Жириновский обещал поддержать ратификацию, заявив, что мы исправляем историческую ошибку.

Отвечая на вопрос о стоимости оставляемого Грузии имущества, А.Маслов сообщил, что при обсуждении суммы компенсаций получились такие крохи, что от них по политическим соображениям решили отказаться.

Докладчик подчеркнул, что он не говорил, что «мы уходим под давлением». По словам Андрея Кокошина, решать задачи военные, борьбы с терроризмом с помощью наших баз в Грузии стало невозможно, это можно осуществить через наращивание контингента в северокавказском регионе.

В выступлении от фракции КПРФ Николай Кондратенко пояснил, для чего сегодня нужна Грузия США и Израилю, чтобы ввести туда войска НАТО. По мнению Кондратенко, при Сталине никто бы не позволил с нами так разговаривать, а мы его поносим.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что решать вопрос о том, выводить или не выводить войска, должны специалисты. Однако сам Жириновский считает, что базы надо вывести, потому что они там находятся в тяжелейших условиях, во враждебном окружении. Спасибо надо сказать Саакашвили, пусть покажет, что такое Сталин, и теперь мы всю грузинскую диаспору уберем из России и «пропади пропадом эта Грузия».

В своем выступлении Жириновский обрушился на генерала Макашова. Вице-спикер считает, что в 1991 году надо было воевать, сам бы Жириновский тогда головы поснимал, а генералы струсили. Вице-спикер предлагает поставлять оружие всем воющим сторонам, и пусть они истекают кровью. Он считает, что нам не нужно защищать христианскую Грузию, никакого религиозного или национального фактора не должно быть, только государственные интересы. Мы будем проводить олимпиаду в Сочи, а они пусть истекают кровью.

Николай Бенедиктов высказал мнение о том, что на выступление Владимира Вольфовича надо реагировать, в том числе и комиссии по этике, слово «трус» это оскорбление. В ответ председательствующий Олег Морозов предложил посмотреть стенограмму выступлений членов фракции КПРФ Николая Кондратенко и Светланы Савицкой, которая говорила: «Продаете страну, кто голосует за этот закон».

Виктор Тюлькин предложил опубликовать в «Парламентской газете» выступление Жириновского.

Николай Ковалев в выступлении от фракции «Единая Россия» поддержал закон о ратификации, и процитировал журналиста Величко, который писал в 1904 году, что «грузин лишен племенных добродетелей». Николай Ковалев отметил, что переговоры о создании Антитеррористического центра продолжаются.

В выступлении от «Родины» Дмитрий Рогозин заявил, что если бы не было господина Саакашвили, его надо было бы придумать, потому что мы вспомнили о своих интересах. По словам Рогозина, базы можно иметь на территории оккупированного государства, как США в Ираке, или на территории недружественного государства, если есть возможность их поддерживать, как США в Гуантанамо на Кубе. Докладчик подчеркнул, что базы в Грузии - это заложники, ограниченные собственной территории, мы их поддерживать не можем. И если НАТО решит войти в Грузию, его не остановит наличие или отсутствие там каких-то баз.

При обсуждении вопроса о возможности предоставить слово депутату Макашову председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев высказался против, он отметил, что во время выступления Жириновского Макашов говорил с места. Слово Макашову не дали, за это проголосовал всего 61 депутат.

Напомним, что законопроект о ратификации внес в Госдуму в минувшую пятницу президент России. Соглашение подписано в г. Сочи 31 марта 2006 года. Документ представлен президенту РФ для внесения на ратификацию согласно постановлению правительства от 7 сентября 2006 года. Соглашение было ратифицировано Парламентом Грузии 13 апреля 2006 года.

На реализацию соглашения из федерального бюджета в 2006 году будет выделено 836,7 млн. руб., в 2007 - 820,5 млн. руб., в 2008 - 510,6 млн. руб.

В итоге дискуссии Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Грузией о сроках, порядке временного функционирования и выводе российских военных баз и других военных объектов Группы российских войск в Закавказье, расположенных на территории Грузии», его поддержали 375 депутатов, 26 было против и 16 воздержалось.

375 26 16 13:51

 

Москва, 6 октября. Госдума в итоге обсуждения и рейтингового голосования отклонила пять альтернативных законопроектов о расширении перечня имущества, которое может находиться в муниципальной собственности.

За них проголосовали не более 72 депутатов при необходимых 226 голосах.

N178300-4 «О внесении изменения в статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части дополнения перечня имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований);

 

Рейтинговое 65

N182583-4 «О внесении изменений в статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части расширения перечня имущества, которое может находиться в муниципальной собственности);

Рейтинговое 65

N192681-4 «О внесении изменений в статью 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части расширения перечня имущества, которое может находиться в муниципальной собственности);

Рейтинговое 67

N247064-4 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части дополнения перечня имущества, которое может находиться в собственности муниципальных образований);

Рейтинговое 71

N294050-4 «О внесении изменений и дополнений в пункт 7 части 3 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года N131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части дополнения перечня имущества, которое может находиться в собственности муниципальных районов);

Рейтинговое 72

Окончательное 70 1 0 14:07

 

перерыв

 

Депутаты Госдумы предлагают учесть итоги референдума в Приднестровье

Москва, 6 октября. Депутаты нижней палаты российского парламента одобрили сегодня единогласно (419 «за») проект постановления «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «Об итогах референдума в Приднестровье 17 сентября 2006 года».

В тексте заявления его авторы указали, что референдум в Приднестровье прошел 17 сентября 2006 года в полном соответствии с международно-правовыми нормами и законодательством Приднестровья. По данным Центральной избирательной комиссии Приднестровья в референдуме приняли участие 78,6% от числа граждан, имеющих право голоса, 97,1% проголосовавших поддержали сохранение курса Приднестровья на независимость и его последующее свободное присоединение к РФ.

Депутаты Госдумы считают, что итоги референдума в Приднестровье должны быть в полной мере учтены международным сообществом ради обеспечения прав человека, мира и безопасности в данном регионе и справедливого разрешения приднестровского конфликта.

Госдума полагает, что Российская Федерация должна выстраивать свою политику с учетом свободного волеизъявления народа Приднестровья.

При обсуждении вопроса Николай Бенедиктов сообщил о проблемах российского гражданства, консульство устроило очередь на 70 лет, в то же время Украина и Молдова раздают паспорта направо и налево.

Вице-спикер Владимир Жириновский напомнил, что постановление Госдумы по открытию консульства в Приднестровье уже было, однако МИД РФ не смог его выполнить из-за возражений Кишинева.

При обсуждении проекта постановления депутаты поддержали без голосования поправку, согласно которой в Заявление палаты вносится текст: «Депутаты Государственной Думы поддерживают усилия по улучшению экономического положения в Приднестровье и снятию ограничений на внешнеэкономическую деятельность Приднестровья в соответствии с Меморандумом об основах нормализации отношений между Республикой Молдова и Приднестровьем по обеспечению доступа к российской культуре, образованию наших соотечественников в Приднестровье. Депутаты Государственной Думы отмечают важность для обеспечения стабильности и безопасности в регионе сохранения Российских миротворческих сил в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями».

За основу 370 0 1 16:04

Согласованная поправка из предложений Николая Ковалева и Николая Бенедиктова вошла в текст без обсуждения.

В целом 419 0 0 16:10

 

Продолжение законопроектов первого чтения

 

Отклонили три альтернативных законопроекта в части наименования классных чинов государственной гражданской службы РФ

N233374-4 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (в части наименования классных чинов государственной гражданской службы РФ);

Рейтинговое голосование - 0

N270491-4 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (в части наименования классных чинов государственной гражданской службы РФ);

Максимально в окончательном голосовании- 0 3 0 16:22

N311367-4 «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ» (в части наименования классных чинов государственной гражданской службы РФ);

Рейтинговое голосование - 0

 

285675-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федеральный закон «О гражданстве РФ» (о неприменении в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства - выходцев (эмигрантов) из Российского государства, Российской республики, РСФСР и РФ и их потомков по прямой нисходящей линии - некоторых оснований аннулирования либо отказа в выдаче разрешения на временное проживание или вида на жительство в РФ и об установлении для указанных категорий иностранных граждан и лиц упрощенного порядка приема в гражданство России);

0 1 0 16:30

 

294385-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (об усилении ответственности за нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе);

67 0 0 16:36

 

N252150-4

Расширены возможности решения вопроса о компенсации услуг по погребению

Москва, 6 октября. Сегодня на пленарном заседании Госдумы одобрен в первом чтении законопроект о расширении перечня субъектов, по согласованию с которыми определяется стоимость гарантированного перечня услуг по погребению.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» внесен 22 декабря 2005 года Сахалинской областной Думой. Сегодня его поддержали единогласно 412 депутатов.

Законопроектом предлагается расширить перечень субъектов, по согласованию с которыми определяется стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, органами государственной власти субъектов РФ, поскольку возмещение стоимости услуг по погребению в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером производится из бюджетов субъектов РФ.

В настоящее время такой перечень определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхования РФ.

412 0 0 16:43

 

294316-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части отнесения к вопросам местного значения санитарно-гигиенической очистки территории).

34 0 0 16:46

 

N315120-4

Призывник получит юридическую помощь бесплатно

Москва, 6 октября. Федеральный закон «О статусе военнослужащих» приведен в соответствие с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

На пленарном заседании Госдумы в пятницу одобрен в первом чтении соответствующий законопроект «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Документ внесен 30 июня 2006 года. Сегодня его без обсуждения поддержали единогласно 425 депутатов.

Законопроект направлен на приведение ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствие с ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в части оказания бесплатной юридической помощи по вопросам службы юридическими консультациями и коллегиями адвокатов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, для чего предлагается слова «юридические консультации и коллегии адвокатов» заменить словом «адвокаты».

425 0 0

 

277766-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (в части выведения из-под действия закона деятельности по производству вина виноградного натурального и в части уточнения определений).представитель автора законодательного собрания Краснодарского края, депутат Иван Харченко предложил отклонить законопроект, потому что проблему следует решать вместе с базовым законом.

37 0 0 16:56

 

N285117-4

Матпомощь при рождении ребенка освободят от подоходного налога

Москва, 6 октября. На пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила законопроект первого чтения об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работнику в связи с рождением ребенка.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 3 апреля 2006 Законодательным собранием Пензенской области.

Законопроектом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, лицам, их заменяющим) при рождении и усыновлении (удочерении) ребенка в возрасте до трех месяцев.

Законопроект поддержали 400 депутатов, двое воздержались.

400 0 2 17:05

 

295343-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ» (о снижении государственной пошлины за государственную регистрацию прав и ограничений (обременений) прав на недвижимое имущество, договоров об отчуждении недвижимого имущества, а также об увеличении предельного размера дохода налогоплательщика, позволяющего применять упрощенную систему налогообложения);

3 0 0 17:09

 

297092-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в статьи 1, 4 и 191 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части установления на территориях городских округов максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые могут находиться в собственности одного гражданина и (или) одного юридического лица);

69 0 0 17:23

 

296016-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и некоторые законодательные акты РФ» (в части уточнения понятия «черта поселения»).

36 0 0 17:28

 

305563-4

Отклонен законопроект «О внесении изменения в пункт 1 статьи 49 Земельного кодекса РФ» (в части изъятия земельных участков для целей жилищного строительства).

20 0 0 17:38

 

307550-4

Отклонен законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части уточнения порядка выделения земельных участков под жилищное строительство).

30 0 0 17:42

 

протокольные поручения

 

Госдума заинтересовалась исполнением Указа о переселении соотечественников

Москва, 6 октября. Госдума поручила сегодня комитету по делам СНГ и связям с соотечественниками запросить в правительстве РФ информацию об исполнении Указа президента РФ от 22 июня 2006 года «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» высшими должностными лицами ряда регионов России.

Протокольное поручение дано по инициативе Александра Крутова. Автор поручения в тексте отметил, что согласно Указу президента, руководители высших исполнительных органов государственной власти Красноярского, Приморского и Хабаровского краев, Амурской, Иркутской, Калининградской, Калужской, Липецкой, Новосибирской, Тамбовской, Тверской и Тюменской областей обязаны были предоставить до 1 сентября 2006 года в правительство РФ на согласование проекты программ по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом.

 

Дума спрашивает о мерах по упорядочению потребительского рынка

Москва, 6 октября. Госдума поручила сегодня комитету по экономической политике, предпринимательству и туризму запросить в правительстве РФ и правительстве Москве информацию о принимаемых мерах по наведению порядка на потребительском рынке и, в первую очередь, на рынке продовольственных товаров, доступ на этот рынок отечественных товаропроизводителей.

Депутатов интересует также информация о разработке законопроектов в сфере потребительского рынка и услуг.

Протокольное поручение дано по инициативе депутата думской фракции «Народная воля – СЕПР» Сергея Глотова.

 

Виталий Маргелов отозвал

 

Анатолий Иванов снял поручение об иностранных долгах

 

Сергей Глотов о ситуации в Адыгее отклонили, упоминается фамилия президента Хазрета Совмена

 

Собко о мате Ганапольского отклонили

11 257 0 17:45

 

Анатолий Грешневиков четыре поручения отклонили

Член комитета по регламенту и организации работы Госдумы Василий Черемушкин пояснил, что проекты поручений имеют характер политических заявлений, отметил, что проблема важная и преложил переделать. Председательствующий Олег Морозов отметил, что текст поручения - это уже вердикт, «судебное решение».

Комитету по безопасности 12 277 0 17:48

Комитету по аграрным вопросам 8 277 0

Комитету по охране здоровья 9 262 0

Комитету по безопасности и по бюджету 8 287 0

 

Час заявлений

 

Жириновский предлагает распрощаться с Грузией раз и навсегда

Москва, 6 октября. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский предложил объяснить избирателям, что у нас теперь будет две правительственных партии – центристская «Единая Россия» и новая левоцентристская «Союз доверия».

Об этом Жириновский сказал сегодня, выступая в рамках «часа заявлений» пленарного заседания Госдумы.

Он отметил, что есть еще одна левая партия – КПРФ, также единственная правоцентристская ЛДПР, всего четыре партии.

По сведениям Жириновского, у будущего лидера новой левоцентристской партии Сергея Миронова денег больше, чем у Геннадия Зюганова. Предположительно, новая партия будет отбирать голоса у коммунистов.

Он считает очень правильным то, что начата кампания по обеспечению наших граждан независимо от национальности, коренных жителей, чтобы они могли участвовать в торговой деятельности. «Пятнадцать лет наши граждане не могут продать свою продукцию, она лучше, качественнее, дешевле» - сказал вице-спикер. По его мнению, Кондопога, Сальск, Сыктывкар, Томск – везде, где летом прошли столкновения, все это связано со сферой торговли. В том числе и в игорном бизнесе присутствуют криминальные группировки.

Жириновскому непонятно, почему фракция КПРФ защищает Грузию. «Я вам еще раз говорю, что вся коррупция, вся теневая экономика пришла в Россию из-за Кавказского хребта» - сообщил Жириновский.

По словам Жириновского, международные отношения строятся на двух позициях – штыки и деньги. Он считает, что надо с Грузией прощаться раз и навсегда, это большая беда для России.

 

Борис Кибирев сообщил о чрезвычайной ситуации

Москва, 6 октября. Коммунист Борис Кибирев осветил сегодня в своем выступлении в рамках «часа заявлений» пленарного заседания Госдумы тему «Федеральный бюджет и жилье для северян».

По данным депутата, сегодня в РФ 244 тысячи граждан, которые в свое время отработали установленный срок в районах Севера, выехали на материк и получили по федеральному законодательству право на жилье. На это жилье в федеральном бюджете нынешнего года выделено 1 млрд 159 млн рублей, что дает возможность охватить 1 тыс 925 жилищных сертификатов. Получается, что последний очередник получит на свой сертификат деньги через 120 лет. Распределение этих сертификатов таково, что 56 субъектов федерации получают по одной квартире, 5 субъектов – по две квартиры. Краснодарский край, который представляет в Госдуме Кибирев и у которого на очереди 586 семей, получает одну квартиру на сумму 595 тыс рублей и очередь растягивается на 600 лет.

Борис Кибирев считает, что ситуация с жильем для северян чрезвычайная.

В бюджете будущего года на указанные цели выделено 1 млрд 252 млн рублей, это увеличение на уровень инфляции, общая сумма предназначена на такое количество сертификатов, как и в нынешнем году. Кибирев считает, что бюджет мог бы выделить и больше денег на жилье для северян.

Коммунист отметил, что у власти нет никаких расчетов, что нас ожидает.

 

Бюджетополучатели не справляются с использованием бюджетных седств

Москва, 6 октября. О задержках использования выделенных бюджетных средств сообщил сегодня перед завершением заседания Госдумы депутат Николай Гончар.

По его словам, сегодня на заседании бюджетного комитета Госдумы замминфина Татьяна Голикова сообщила, как расходуются выделенные средства федеральными министерствами и ведомствами, также субъектами федерации. Н.Гончар утверждал, что информация о том, как расходуются выделенные деньги, вызывает недоумение и возмущение.

Гончар посоветовал депутатам Госдумы посмотреть по субъектам федерации, как тратились бюджетные деньги, и почему они не тратились. Он считает это очень важным.

 

Другие сообщения

 

Владимир Асеев говорит, что создание нефтяной биржи продвигается динамично

Завершились дни Ханты-Масийского автономного округа - Югры в Санкт-Петербурге.

Депутат Госдумы Владимир Асеев, который принимал в них участие, сообщил о подписании соглашения Югры и Санкт-Петербурга о взаимовыгодном сотрудничестве. Это, по мнению депутата, создает прочный плацдарм для объединения и решения наиболее значимых задач в области экономики, культуры, бизнеса, законодательства.

«Избранный путь правительством, губернатором Югры на взаимодействие с субъектами РФ - традиционная работа, которая имеет успешное продолжение», - сказал В.Асеев.

«Пообщавшись с губернатором Санкт-Петербурга, мы убедились, что проблем у субъекта, которым руководит Валентина Матвиенко, очень много. И они требуют совместного решения. Мне понравилась конкретика, с которой аппарат Правительства Югры и Северной столицы отнеслись ко всем озвученным вопросам. Динамично продвигается тема создания Российской нефтяной биржи, которая будет торговать не только нефтью, но другими экономически значимыми ресурсами. Принятые соглашения, безусловно, будут претворяться в жизнь. Хочется верить, что они позитивно отразятся на жизни наших сограждан», - подчеркнул Владимир Асеев.

 

На жилье для детей-сирот будет выделено полмиллиарда рублей

Москва, 6 октября. При подготовке проекта закона «О федеральном бюджете на 2007 год» к второму чтению в комитете по бюджету и налогам принято решение о выделении из федерального бюджета полмиллиарда рублей в рамках поддержки региональных программ по обеспечению детей-сирот жильем.

Об этом сообщил представитель комитета Сергей Чижов,.

В комментарии журналистам депутат Чижов пояснил, что «федеральные деньги будут выделяться только в те регионы, где уже действует своя программа, направленная на решение жилищных проблем детей-сирот».

«К сожалению, - отметил депутат, - не все регионы, особенно дотационные, справляются с этой задачей. Ребятам негде жить и некому помочь. Полмиллиарда рублей из федерального бюджета в следующем году не смогут решить проблему окончательно, но я буду добиваться, чтобы выделение средств на эти цели было системным и увеличивалось из года в год», - заключил парламентарий.

 

Андрей Исаев пропагандирует рабочие специальности

Москва, 6 октября. Представитель президиума Генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев выступил с предложением о пятом нацпроекте.

«На предстоящем съезде в Екатеринбурге мы будем обсуждать вопрос о том, что существующие национальные проекты должны быть дополнены еще одним важным проектом - «Достойный труд» – заявил сегодня, по информации партийного сайта, Андрей Исаев.

«Нужно сказать, - подчеркнул А.Исаев, - что сейчас в центре социальной политики у нас находятся в основном люди, которые нуждаются в помощи со стороны государства. Это ветераны, пенсионеры, инвалиды, многодетные и неполные семьи. Наверное, это правильно, потому что эти категории пострадали в первую очередь в результате необдуманных реформ 90-х годов - мягко говоря, необдуманных реформ. Но, тем не менее, мы должны понять, что невозможно движение общества вперед, если в центре внимания государства не окажется человек, чьим трудом создаются материальные ценности и чьими усилиями и должен быть удвоен валовой внутренний продукт, как к этому призывает президент».

Из этого А.Исаев делает вывод, что необходима разработка нового национального проекта, который как раз и будет создавать достойные условия труда и жизни населения.

По его словам, в этот нацпроект прежде всего может войти программа по легализации заработной платы.

«Сегодня не секрет ни для кого, что значительная часть заработной платы выплачивается в конвертах по серым и черным схемам мимо налогов. Это ставит работника, во-первых, в положение тотальной зависимости от работодателя, поскольку Трудовой кодекс и соглашение с профсоюзами действует только в рамках легальных трудовых отношений. Во-вторых, это лишает работника возможности получать нормальную пенсию, поскольку не выплачиваются адекватные взносы в Пенсионный фонд» - подчеркнул А.Исаев.

он полагает, что в легализации зарплаты особая роль должна принадлежать установление МРОТ на уровне прожиточного минимума.

Кроме повышения и легализации заработной платы, в проект, по мнению А.Исаева, должна войти и программа создания безопасных условий труда.

«Сегодня производственный травматизм является бичом, - сказал А.Исаев. - Около пяти тысяч человек ежегодно гибнет на производстве. Десятки тысяч становятся инвалидами либо теряют репродуктивные функции. Поэтому необходимо ужесточить государственный контроль. Провести новую аттестацию рабочих мест, добиться сокращения вредных и опасных для человека производств».

Третьей программой, по мнению депутата, в рамках данного проекта могло бы стать повышение качества и производительности труда.

«Здесь впору учиться у японцев, где на крупных предприятиях существовали кружки качества, которые привлекали работников в усовершенствование продукции, а также создать непрерывную систему обучения и квалификации работников. Добиться того, чтобы каждый работник проходил переквалификацию не реже чем раз в пять лет, направив на это средства и бизнеса, и государства» - сказал А.Исаев.

Четвертым возможным элементом предлагаемого проекта депутат назвал создание системы соучастия, вовлечение работников в управление предприятием, в получение доли прибыли предприятия.

«Эти программы успешно действуют в западных странах, - напомнил А.Исаев. - Достаточно вспомнить программу, которая существует в США, она сделала десять миллионов американских рабочих совладельцами предприятий и гораздо более заинтересованными в результатах конечной деятельности фирмы».

И, наконец, пятый элемент, который, по словам А.Исаева, мог бы быть в проект «Достойный труд», это вопрос пропаганды труда, пропаганды рабочих специальностей.

«Сегодня мы сталкиваемся с ситуацией, когда даже на достаточно хорошо оплачиваемые и квалифицированные работы люди не идут, потому что в девяностые годы сформировался стереотип о том, что выгодно работать и зарабатывать, только занимаясь бизнесом, торговлей, либо выступая в качестве юриста, экономиста и т.д. Престиж рабочих специальностей упал достаточно низко. Необходима целенаправленная работа и государства, и общественных организаций по восстановления этого престижа, формированию соответствующего образа труда в массовом сознании, прежде всего сознании молодежи».

Андрей Исаев считает, что проект «Достойный труд» можно запустить в 2007-2008 годах.

 

Вступил в силу новый вариант Трудового кодекса, но работа над ним будет продолжена

Москва, 6 октября. Вступил в силу новый вариант Трудового кодекса РФ. Документ, подписанный президентом Владимиром Путиным 1 июля 2006 года, содержит более 300 изменений относительно старой редакции ТК, а также включает 12 новых статей. Новая редакция Трудового кодекса призвана защитить наемного работника, при этом, не нанося работодателю экономического урона.

Об этом сообщает партийный сайт «Единой России»

Член думского комитета по труду и социальной политике Сергей Неверов считает документ взвешенным и полностью соответствующим современным реалиям, поскольку он вносит стабильность в отношения работника и работодателя.

«Во время подготовки этого документа была проведена огромная подготовительная работа, - сказал С.Неверов. - Изучены многочисленные судебные прецеденты, выделены наиболее проблемные положения прежнего Трудового кодекса, которые позволяли работодателям уходить от ответственности, либо трактовать какие-либо положения закона в свою пользу. Мы постарались, чтобы новый документ получился предельно четким, чтобы при решении сложных вопросов он бы не отсылал к каким-то другим нормативным актам, а позволял применить прямые нормы правового регулирования».

Самыми важными достижениями нового варианта ТК Сергей Неверов считает прописанную в законе процедуру оформления трудовых отношений работника и работодателя. Отныне каждый работодатель обязан будет оформлять вас по трудовой книжке. Я также приветствую гласность и открытость, обеспеченные этим документом. Каждый работник может получить сведения о том, какие отчисления сделало предприятие на его пенсионный счет.

По мнению депутата, большим достижением законодателей стало то, что в новом варианте ТК наконец защищены должным образом беременные женщины и женщины с ребенком до 1,5 лет. Теперь работодатели не имеют права назначать им испытательный срок, как было раньше. Это значительно облегчит молодым мамам поиск работы.

«Новая редакция ТК вступила в силу, но это не означает, что работа над трудовым законодательством закончена. Отразить все многообразие экономической ситуации в России в одном документе и, что называется, одним махом, конечно вряд ли возможно. В течение всего следующего года мы будем отслеживать ситуацию с исполнением нового ТК, отмечать недостатки, вносить поправки. Например, до сих пор в ходе консультаций с работодателями и юристами не нашли согласования вопросы о размере компенсации работнику в случае, если на предприятии создалась забастовочная ситуация и люди не работали. Это важный вопрос, и со временем, уверен, его решение будет найдено» - обещает Сергей Неверов.

 

У губернатора Дарькина есть свой человек в Госдуме

Владивосток-Москва, 6 сентября. Лидер партии «Единая Россия», спикер Госдумы Борис Грызлов посетил Приморский край.

По информации официального сайта «Единой России», в аэропорту Владивостока, отвечая на вопросы журналистов, он выразил сожаление, что не может часто бывать в своем родном крае, поэтому намерен максимально эффективно использовать время визита, чтобы лучше узнать, как живет Владивосток и Приморье. Он добавил, что намерен выполнить ряд поручений президента, касающихся Приморья.

В Доме офицеров флота состоялась встреча с партактивом и жителями Владивостока, на которой Борису Грызлову был вручен знак почетного жителя Владивостока. Губернатор Приморья Сергей Дарькин на церемонии сказал, обращаясь к лидеру партии: «Владивосток для вас действительно родной город. Могу точно сказать, что присвоение статуса почетного гражданина Владивостока - свидетельство большой работы на благо нашего города, Приморского края и его жителей. Владивостокцы и все приморцы могут с уверенностью сказать, что у нас есть свой человек в Государственной Думе. В вашем лице мы получили, в хорошем смысле этого слова, мощного лоббиста интересов приморцев и всех дальневосточников».

Сергей Дарькин также выразил надежду, что благодаря усилиям Бориса Грызлова будут приняты важные для приморцев законы, которые сделают жизнь на Дальнем Востоке комфортнее.

Борис Грызлов на встрече сообщил, что будет продолжаться работа по поддержке и развитию Приморья. Он назвал ряд задач, которым в ближайшее время будет уделено повышенное внимание. Среди них - строительство моста через Золотой Рог, первая очередь которого свяжет центр Владивостока с отдаленными районами, и продолжится на остров Русский.

Борис Грызлов подчеркнул, что строительство моста будет профинансировано из федерального инвестиционного фонда. «В целом, финансирование крупных инвестиционных проектов, которые сегодня реализуются в Приморье, будет увеличено в два раза», - добавил он.

Председатель «Единой России» также отметил необходимость развития судостроения и судоремонта в крае. Он сказал, что продолжится газификация Приморья. Будет построен нефтепровод в бухту Козьмина (город Находка), будет развиваться нефтеналивная инфраструктура, судостроительная и судоремонтная отрасль будет развиваться на базе закрытого города-порта Большой Камень. «Со строительством нефтепровода нефть придет в Находку, и, значит, надо строить здесь нефтеналивной терминал, создавать танкерный флот». Для этого, по его словам, будут использоваться как меры государственной поддержки, так и собственные ресурсы Приморья, в частности, резервы завода «Звезда» в Большом Камне, где можно строить танкеры.

 

У «Единой России» появились свои пионеры, причем дальневосточные

Владивосток-Москва, 6 сентября. В Госдуме разрабатывается закон о государственном образовательном кредите, его принятие позволит абитуриентам получить необходимые средства на образование.

Об этом, по информации сайта «Единой России», сообщил лидер партии, спикер Госдумы Борис Грызлов на встрече со студентами Дальневосточного государственного университета и активистами «Молодой Гвардии Единой России».

«Вернуть кредит молодые специалисты смогут через несколько лет после окончания вуза», - отметил Борис Грызлов.

Студентов также интересовала программа ипотечного кредитования. Председатель Госдумы отметил, что все программы ипотечного кредитования молодых семей будут активно поддерживаться федеральным и региональными бюджетами. Он также сообщил, что ответы на все интересующие молодежь вопросы содержаться в программных документах партии «Единая Россия».

Координатор молодогвардейцев по Дальневосточному федеральному округу Сергей Шульга на встрече рассказал, что в Приморском крае существует детская организация «Пионеры Единой России». Он попросил председателя Партии повязать галстуки цветов российского флага десяти активистам этой организации. Борис Грызлов выполнил эту просьбу. Затем дети повязали галстуки московскому гостю и Секретарю Приморского регионального Политсовета Владимиру Курилову.

Борис Грызлов ответил также на вопросы журналистов. В частности, на вопрос о ценах на топливо спикер сказал, что цены на дальневосточное топливо и энергию бывают завышенными.

«Все связанное с ростом цен на все виды топлива, ГСМ, автомобильный бензин и в том числе на топочный мазут находится под пристальным вниманием парламентариев. Фракция «Единая Россия» инициирует разработку закона об уголовном наказании за завышение цен на топливо и энерготарифов. Всем очевидно, что сговор компаний приводит на рынке к необоснованному росту цен на топливо. Таким образом, России необходим закон, который позволит привлечь к уголовной ответственности таких недобросовестных предпринимателей» – сказал Борис Грызлов.

 

N344588-4

Президент государственно отрегулирует азарт и страсть к игре

С 2009 года закроют игорные заведения вне игорных зон

Москва, 6 октября. Проект федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» направлен на установление нового режима госрегулирования указанной сферы. Основной новеллой проекта федерального закона является предусмотренная в нем возможность создания двух специальных видов игорных зон, в которых допускается осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

 

Об этом говорится в пояснительной записке к законопроекту, который внесен в Госдуму президентом.

Первым видом игорных зон являются игорные зоны поселений. Их особенность состоит в том, что они могут создаваться на участках территории РФ, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений.

Решение о создании игорных зон поселений принимает правительство РФ по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. Основанием для начала деятельности по организации и проведению азартных игр является специальное разрешение, выдаваемое организатору азартных игр. Указанное разрешение выдается на пять лет и предоставляет право одному организатору азартных игр открыть одно игорное заведение на территории одной игорной зоны поселения.

При этом для игорных заведений, открытых на территориях игорных зон поселений, предусмотрен ряд специальных требований и ограничений (например, игорное заведение может располагаться исключительно в объектах капитального строительства, не находящихся в государственной или муниципальной собственности), а также установлен четкий перечень объектов, в которых размещение игорных заведений запрещено.

Кроме того, в проекте федерального закона урегулированы вопросы внутреннего устройства и организации работы игорных заведений, определены требования к используемому игорному оборудованию, установлен запрет на посещение игорных заведений лицами, не достигшими 18-летнего возраста.

Проект федерального закона содержит требования к отдельным видам игорных заведений. Среди них можно выделить требования по минимальной площади зоны обслуживания казино и зала игровых автоматов (соответственно 800 и 100 квадратных метров), а также по минимальному количеству установленных в них игровых столов и игровых автоматов (соответственно 10 и 50).

Второй вид игорных зон составляют особые игорные зоны, которые могут создаваться на землях, не являющихся землями поселений. Более того, земельные участки, входящие в состав таких территорий, и соответствующие объекты инфраструктуры могут находиться только в государственной или муниципальной собственности и будут предоставляться заинтересованным лицам на условиях аренды в общем порядке, установленном земельным законодательством РФ.

Решение о создании особых игорных зон принимает правительство РФ по согласованию с органами госвласти субъекта РФ. Основанием для начала деятельности по организации и проведению азартных игр является специальное разрешение, выдаваемое на пять лет.

Для обеспечения взаимодействия между организаторами азартных игр и органами управления одной особой игорной зоны участниками азартных игр могут создаваться некоммерческие организации, которым может быть передана часть функций по управлению соответствующей особой игорной зоной. При этом такие организации не могут действовать на территориях игорных зон поселений.

Организатор азартных игр может осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр только в одном виде игорных зон.

Предусмотрен специальный запрет на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, включая подвижную.

Установлены требования к организаторам азартных игр. Ими могут быть исключительно российские юридические лица, учредителями (участниками) которых не являются РФ, субъекты РФ или органы местного самоуправления и чистые активы которых составляют не менее 600 млн. рублей.

Предусмотрено, что с 1 июля 2007 года подлежат закрытию все игорные заведения, не соответствующие установленным проектом федерального закона требованиям. Игорные заведения, отвечающие указанным требованиям, могут продолжать свою работу на всей территории РФ без получения специального разрешения до 1 января 2009 года.

Одновременно с принятием федерального закона должна быть начата работа по созданию игорных зон, а также осуществляться разработка соответствующих нормативных правовых актов. В проекте федерального закона специально предусмотрено, что на территории РФ одновременно может функционировать не более четырех игорных зон. В результате с 1 января 2009 года предлагаемый проектом федерального закона механизм регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр вступит в силу в полном объеме, и все игорные заведения, расположенные вне игорных зон, будут закрыты.

 

Власть потратится на спорт, но сэкономит на больничных листах

Закон отрегулирует отношения спортсмена с клубом

Москва, 6 октября. Правительственный законопроект «О физической культуре и спорте в РФ» закрепляет такие институты государственного регулирования в сфере физической культуры и спорта, как признание видов спорта и спортивных дисциплин, Всероссийский реестр видов спорта, Единая всероссийская спортивная классификация, Единый календарный план всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий, которые вместе образуют стройную систему.

Об этом авторы объемного законопроекта указали в пояснительной записке к документу. В законопроекте существенно расширен и уточнен понятийный аппарат. Впервые введены такие понятия, как официальные физкультурные и спортивные мероприятия, массовый спорт, национальный вид спорта, параолимпийское и сурдоолимпийское движения, правила соревнований, спортивная дисциплина, спорт высших достижений, физическая подготовка, спортивные сооружения, и другие.

Проектом закона вводится новый вид общественного объединения -спортивная федерация, целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов сборных команд. Спортивные федерации могут быть местными, региональными и общероссийскими. Устанавливаются особенности создания, государственной регистрации и реорганизации спортивных федераций. Структура спортивных федераций выстроена по аналогии со структурой национально-культурных автономий. Большинство местных спортивных федераций по определенному вида спорта объединяются в региональную спортивную федерацию, а большинство региональных спортивных федераций, в свою очередь, объединяются в общероссийскую спортивную федерацию. Таким образом, исключается возможность одновременного существования двух общероссийских спортивных федераций, культивирующих один и тот же вид спорта. В связи с этим, ликвидируется как малоэффективная, установленная законодательством РФ процедура аккредитации общероссийских физкультурно-спортивных объединений (федераций, союзов, ассоциаций).

Особое внимание в проекте закона уделено вопросам разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, а также органами местного самоуправления. Отдельная статья посвящена разграничению расходных полномочий.

Разработаны соответствующие юридические нормы, регулирующие основополагающие правоотношения в сфере физической культуры и спорта. В частности, к таковым относятся нормы, регулирующие: деятельность в спорте высших достижений, в системе подготовки спортивного резерва, по формированию и функционированию сборных команд РФ; взаимоотношения спортсмена и физкультурно-спортивной организации (договор о спортивной деятельности, переходы спортсменов, противодействие применению допинга и т.п.); организацию физической культуры и спорта в системе образования, здравоохранения, в Вооруженных Силах, правоохранительных органах и органах безопасности, по месту работы, жительства и отдыха населения, в том числе деятельность спортивных клубов, спортивных школ, училищ олимпийского резерва; развитие физической культуры и спорта среди инвалидов; деятельность, направленную на создание и укрепление материально-технической базы, совершенствование образовательного и медицинского обеспечения физической культуры и спорта.

В законопроекте систематизированы принципы законодательства о физической культуре и спорте, устранены декларативные и отсылочные нормы, а также нормы, дублирующие положения Конституции РФ и иных федеральных законов.

Авторы законодательной инициативы предполагают достижение оздоровительной, воспитательной, социальной, патриотической и экономической целей. Имеется в виду, что приобщение к регулярным занятиям физической культурой и спортом способствует укреплению здоровья граждан, снижению заболеваемости и сокращению расходов государства на оказание медицинской помощи и выплату пособий по временной нетрудоспособности.