В Госдуме впервые отмечено поредение журналистского муравейника

 

11.10.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Бессистемное ЖКХ

Бурю возмущения вызвала на пленарном заседании Госдумы в среду обсуждение проблемы ЖКХ.

Минрегионразвития Владимир Яковлев и глава Росстроя Сергей Круглик засыпали палату данными о готовности котельных и завозе топлива, местных доходах и расходах, однако сами на цифрах не настаивали. Просто попросили провести на местах инвентаризацию, чтоб все платили налог за землю и имущество.

В стране создали более 24 тысяч муниципалитетов, но денег не дали. Однако сейчас уже не до зимы, депутаты уже серьезно напуганы обрушениями домов. Последний случай - в Выборге, шесть жертв. Чей дом - неизвестно. Председатель комитета по промышленности и с строительству Мартин Шаккум напомнил: по Жилищному кодексу правительство должно назначить уполномоченный орган, но постановления нет до сих пор. Цена вопроса - человеческие жизни. Втрое ниже стало финансирование переселения из аварийного жилья. Депутат Олег Мащенко продолжил тему: в «хрущевках» закладные конструкции давно сгнили и они посыпятся, как карточные домики, как ветер дунет.

Владимир Яковлев наконец вспылил - сами все передали муниципалитетам, а лупите министра. В стране 93 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Модернизация инженерной системы ЖКХ обойдется в полтора-два триллиона, а на переоборудование всех домов до восьмидесятых годов постройки потребуются десятки триллионов. Яковлев даже боится называть такие суммы, потому что тогда вообще ничего не дадут.

В своем последнем слове министр подхватил идею Жириновского подсчитать необходимые расходы и включить в бюджет.

Вице-спикер поставил вопрос глобально: мы обманываем ради выборов и боимся правды. А она в том, что от социализма отказались и капитализм не проходит. Надо сказать людям правду, напугать их, что ремонтировать жилье должны сами, иначе все будем под обломками.

Однако самих депутатов все же больше интересуют выборы. Они недовольны тем, что творили 8 октября две партии власти, большой «медведь» и маленькая «жизнь», особенно их возмутили действия Миронова, но и сама партия большинства хороша - с телеэкранов в запрещенное для агитации время «единороссы» хвастались, как уберегли народ от войны. Председательствующий Олег Морозов послал недовольных в суд, ему ответили, что судебная система бездействует.

Председатель комиссии по избирательному законодательству Николай Гончар предложил подать претензии в письменном виде, понимая, что работой его не обременят, формы цивилизованного протеста у депутатов не в почете.

Началось заседание нестандартно. При выключенной трансляции журналистам председатель комитета по информполитике Валерий Комиссаров напомнил о злодеянии - «убита известная талантливая журналистка Анна Политковская. Я хотел бы, как журналист, от имени комитета Государственной Думы по информационной политике просить почтить ее память вставанием». Однако правильнее всех сказал вашему корреспонденту о непопулярной в Думе Политковской глава комитета по безопасности Владимир Васильев - надо добиться, чтоб убийство не влияло на результат. В переводе с депутатского на журналистский: изъятые якобы для следствия материалы убитой должны быть опубликованы.

А на пленарном заседании немногие присутствующие депутаты встали-сели, и включили трансляцию, чтоб покричать о выборах и ЖКХ.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня

 

Госдума почтила память Анны Политковской

Москва, 11 октября. Сегодня пленарное заседание Государственной Думы началось с минуты молчания.

После регистрации присутствующих председательствующий Олег Морозов предоставил слово «по ведению» председателю комитета по информационной политике Валерию Комиссарову.

«Уважаемый Олег Викторович, уважаемые коллеги! - сказал В.Комиссаров. - Как вы знаете, в конце прошлой недели произошло страшное злодеяние, была убита известная талантливая журналистка Анна Политковская. Я хотел бы, как журналист, от имени комитета Государственной Думы по информационной политике просить почтить ее память вставанием».

Депутаты встали для минуты молчания.

Отметим, что в это время не работала трансляция из Большого зала пленарных заседаний в зал прессы, трансляция включилась только при голосовании порядка работы за основу.

Возможно не зная о том, что минута молчания уже состоялась, позже при внесении предложений в повестку дня пленарного заседания независимый депутат Владимир Рыжков вновь внес то же предложение, на что председательствующий Морозов никак не отреагировал.

 

Казань претендует на проведение Универсиады-2011

Москва, 11 октября. Зампред думского комитета по физической культуре и спорту Ильдар Гильмутдинов («Единая Россия») сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы о решении по выдвижению города Казани для проведения Универсиады-2011.

Депутат просил поддержать это решение.

 

Думские миноритарии недовольны последними выборами

Москва, 11 октября. Депутат Игорь Баринов предложил сегодня внести в повестку дня пленарного заседания Госдумы проект обращения к президенту по поводу нарушения Сергеем Мироновым на выборах в Свердловской области. Позже Баринов согласился оформить свое вопрос депутатским запросом.

Николай Павлов отметил такие нарушения предвыборной агитации, как выступления накануне голосования по телевидению о том, что партия власти спасла народ от войны.

Вице-спикер Владимир Жириновский считает, что необходимо обсудить прошедшие выборы. Все показатели фракции ЛДПР занижены вдвое. Жириновский утверждает, что 14%, а не семь, он задал вопрос: «Почему мы должны это терпеть?». В Кызыле вообще был десант выброшен Мироновым. Не соответствуют контрольные цифры, а потом нам звучат контрольные выстрелы в голову, и мы встаем в Думе, чтобы почтить память вставанием.

Ирина Савельева считает, что надо обсудить как следует прошедшие выборы. По данным депутата, «спускались разнарядки», как надо голосовать.

Алексей Чернышов со своей стороны привел в пример книгу американского политолога «Демократия для избранных», которая издана на русском языке и продается в думском киоске. Чернышов считает, что у нас происходит то же самое, только у нас «демократию для случайно избранных» и кукловоды должны задуматься, куда они ведут страну.

О фальсификации выборов сказал также Валентин Свиридов, который считает недопустимым, чтобы миллиарды выбрасывались на брак на столбах.

Председательствующий Олег Морозов напомнил депутатов о возможности обратиться в суд. Однако Владимир Овсянников выступил с утверждением о том, что судебные инстанции не работают. Овсянников сказал о большом количестве бюллетеней, которые были дополнительно напечатаны для выборов.

Председатель комиссии по наблюдению за применением избирательного законодательства Николай Гончар предложил депутатам подать в комиссию свои замечания и информацию о фактах, если таковые есть.

 

Госдума отказалась отложить бюджет

Москва, 11 октября. Депутат думской фракции «Родина» Сергей Глазьев предложил сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы снять с рассмотрения проект бюджета на 2007 год во втором чтении.

С.Глазьев считает, что надо отказаться от обсуждения бюджета, «если мы не хотим войти в учебники психиатрии как пример коллективной шизофрении».

Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев высказался в пользу рассмотрения бюджета. Он напомнил о перераспределении 10 миллиардов рублей, в т.ч. и на социальные нужды.

Госдума отказалась снять проект бюджета с рассмотрения, это предложение поддержали всего 126 депутатов.

126 55 0 10:35

 

Госдума отказалась провести политическую дискуссию по проблемам страны

Москва, 11 октября. Независимый депутат Госдумы Владимир Рыжков сообщил на пленарном заседании Госдумы, что сегодня убит зампред Внешторгбанка.

Депутат Рыжков также предложил почтить память известной журналистки Анны Политковской вставанием.

По мнению В.Рыжкова, сегодня на пленарном заседании следует выделить час с шести до семи вечера, чтобы дать высказаться о ситуации в стране.

Алексей Митрофанов выразил соболезнования Политковскому в связи с гибелью Анны Степановны. Однако, как полагает депутат Митрофанов, ни «дела Гонгадзе», ни списков Мельниченко в нашей стране не будет. Митрофанов в своем выступлении напомнил о пропавшем в Белоруссии операторе ОРТ Завадском и смутно намекал на некую руку, которая управляет. Можно предположить, что депутат продолжает намек президента на то, что убийство Политковской может быть выгодно находящемся за рубежом врагам России.

Депутат Александр Гуров предложил для обсуждения поставленных вопросов собрать закрытое заседание и не приглашать представителей силовых ведомств, потому что самоотчеты нам не нужны.

Госдума отказалась провести политическую дискуссию по проблемам, которые будоражат страну, это предложение поддержали всего 123 депутата.

123 24 0 10:39

 

Напомним, что в Москве совершено второе за последний месяц убийство банкира. Накануне вечером около 22 часов в подъезде на 15-м этаже 16-этажного дома N10 по Коломенской набережной было обнаружено тело гендиректора Чертановского филиала Внешторгбанка Александра Плохина. Банкир скончался от огнестрельного ранения в голову.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты третьего чтения

 

286563-4

Одобрен закон об АУ

Москва, 11 октября. Закон «Об автономных учреждениях» одобрен сегодня на пленарном заседании Госдумы.

Документ внесли 6 апреля 2006 года депутаты М.Л.Шаккум, А.А.Тягунов, А.К.Исаев, Ф.И.Гайнуллина, В.Д.Горюнов, Н.И.Булаев.

В нарушение регламента об отсутствии обсуждения в третьем чтении на пленарном заседании развернулась дискуссия. Михаил Заполев заявил, что это серьезнейший вопрос, который «через Конституционный суд может быть закрыт». Однако в ответ докладчик, председатель профильного комитета по законодательству Павел Крашенинников напомнил, что концепция обсуждалась в первом чтении.

Взяв слово по мотивам голосования, Олег Смолин (КПРФ) отметил, что закон дает возможность большей свободы учреждениям, перешедшим в статус АУ, соблазняя их личным обогащением. Сергей Глазьев («Родина») утверждал, что закон открывает дорогу коммерциализации учреждениям образования и культуры. К счастью, сказал Глазьев, из законопроекта удалось исключить здравоохранение. Но хроническое недофинансирование образования и культуры будет толкать на коммерциализацию даже честных руководителей. «Вы их толкаете на зарабатывание денег в ущерб основным функциям». Глазьев считает, что сначала надо обеспечить государственное финансирование образования и культуры. Алексей Чернышов (ЛДПР) предложил посмотреть на коррупционную направленность законопроекта. Вице-спикер Сергей Бабурин также высказался против законопроекта об АУ, считая его гибельным для системы образования и высшей школы.

В выступлении от фракции «Единая Россия» Владимир Семаго завил, что сегодня нужно принимать закон, полемика бессмысленна.

Вопреки возражениям, Госдума одобрила закон об АУ, в третьем чтении его поддержали 319 депутатов, 113 было против и 1 воздержался.

Третье чтение

319 113 1 10:58

 

286555-4

В законодательство внесены поправки в связи с принятием закона об АУ

Москва, 11 октября. Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «Об автономных учреждениях», а также в целях уточнения правоспособности государственных и муниципальных учреждений».

Документ внесли 6 апреля 2006 года депутаты М.Л.Шаккум, А.А.Тягунов, А.К.Исаев, Ф.И.Гайнуллина, В.Д.Горюнов, Н.И.Булаев.

В третьем чтении документ поддержали 322 депутата, 111 было против.

Третье чтение 322 111 0 10:59

 

Комментарий

 

Николай Булаев считает, что против АУ выступили лоббисты коммерческих вузов

Москва, 11 октября. Госдума приняла сегодня в третьем, окончательном чтении закон «Об автономных учреждениях». Документ определяет порядок создания или преобразования государственных или муниципальных учреждений в автономные учреждения.

Согласно закону, автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ в сферах науки, образования, культуры, занятости населения, физической культуры и спорта.

Как сообщает партийный сайт, представитель Генсовета «Единой России», председатель думского комитета по образованию и науке Николай Булаев в своем комментарии назвал главным в законе то, что изменение типа учреждения возможно только с согласия или по инициативе самого учреждения.

«Вместо того, - сказал Николай Булаев, - чтобы болтать на трибунах о том, что закон плохой, и, не читая закон, пытаться вывести людей на улицу, надо было работать над законом. Фракция «Единая Россия» именно этим и занималась. Мы внесли около 200 поправок, и кроме «Единой России» эти поправки почти никто и не вносил. В результате рассмотрения большинство поправок были поддержаны и профильным комитетом и Думой в целом. Сегодня в законе есть главная поправка – изменения типа возможно только с согласия или по инициативе учреждения. Это согласие должно быть оформлено решением высшего коллегиального органа. Сегодня есть поправка, которая позволяет тем, кто хочет перейти в автономное учреждение, иметь те же самые налоговые и защитные преференции, что есть у бюджетных учреждений. Сегодня есть поправка, которая позволяет автономным учреждениям быть даже более защищенными, чем бюджетные. Изъятие имущества у них возможно только по согласованию с наблюдательным советом».

Председатель комитета отметил, что законопроект существенным образом переработан и сегодня он создает реальную возможность для того, чтобы появился иной тип государственного учреждения, но при этом он может появляться только в том случае, если само учреждение готово к этому процессу, считает его для себя приемлемым и выгодным.

По мнению Николая Булаева, новый закон позволяет автономным учреждениям иметь большую финансовую самостоятельность, за счет этого они становятся более конкурентоспособными. Сегодня многие бюджетные учреждения зарабатывают деньги за счет разного рода внебюджетных источников. Это платные услуги, научные исследования, аренда. И есть достаточно жесткие ограничения для бюджетных учреждений, касающиеся направления использования этих средств. Автономное учреждение таких ограничений не имеет. Оно может за счет этих денег приобретать недвижимость, определять эту недвижимость как залог и получать ссуду в банке, чего не может делать бюджетное учреждение. Таким образом, оно имеет больший потенциал для своего развития.

«Я подозреваю, - подчеркнул Николай Булаев, - что те, кто выступал против этого законопроекта, лоббировали в первую очередь интересы частных, коммерческих вузов, потому что тогда на самом деле государственные вузы имеют большую финансово-экономическую самостоятельность, имеют большую конкурентоспособность, а это значит, что они станут более влиятельными на этом рынке образовательных услуг. Я считаю, что на сегодняшний день мы сохраняем возможность для развития вуза и придаем этой возможности большую динамику».

 

Первое чтение

 

293808-4

Погранслужба освобождается от миграционного контроля

Москва, 11 октября. Госдума одобрила сегодня в первом чтении законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».

Документ внесен 28 апреля 2006 правительством.

Законопроект направлен на приведение системы пропуска в соответствие с международной практикой и оптимизацию функций контролирующих органов в пунктах пропуска. Предусматривается упразднение постов иммиграционного контроля, дублирующих функции пограничных органов.

Закон вводит специализацию пунктов пропуска по видам перемещаемых грузов, товаров и животных.

Таможенные органы наделяются полномочиями по осуществлению отдельных действий по транспортному контролю, а также полномочиями по истребованию документов, необходимых для осуществления иных видов контроля и внесению данных о перемещаемых через государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему.

Исключаются возможности осуществления в пунктах пропуска деятельности, не связанной с обеспечением их функционирования. Исключается выполнение государственными контрольными органами излишних, несвойственных функций.

Законопроект представил Госдуме руководитель Пограничной службы ФСБ Владимир Проничев. Он сообщил, что в настоящее время в пунктах пропуска осуществляется до семи видов контроля. Отвечая на вопросы депутатов, В.Проничев согласился с наличием проблем, связанных с отсутствием алгоритма действий на границе. Он предлагает алгоритм постоянного движения транспортного средства, контроль будет производиться только выборочно. В настоящее время действует 426 пунктов перехода, они нуждаются в переоборудовании.

Закон вступит в силу с 1 января 2007 года.

В третьем чтении документ поддержали 412 депутатов, 3 было против и 2 воздержались.

Первое чтение 412 3 2 11:22

 

Валерий Драганов решил на практике посмотреть, как работают принятые им законы

Москва, 11 октября. Прекращены досрочно полномочия депутата Госдумы Драганова Валерия Гавриловича. Это решение поддержали сегодня на пленарном заседании Госдумы 344 депутата, один воздержался.

Проект соответствующего постановления палаты вынес на обсуждение депутатов председатель комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Геннадий Райков. Он сказал, что Валерий Гаврилович проработал довольно много в Думе и поблагодарил Драганова за работу.

«Крутой поворот я сделал в моей жизни, я принял решение» - сказал В.Драганов и отметил, что он находился на государственной службе 34 года, приобрел немалый опыт, но так случилось, что он принял предложение крупной компании, которая находится в динамике своего развития. Драганов сказал, что ему интересно посмотреть на практике, что такое инвестиционный климат, частно-государственное партнерство.

В.Драганов признался, что очень огорчены его внуки, потому что они считают депутата главный человек в стране.

344 0 1 11:57

 

Сергей Круглик отмечает неспособность новых мэров готовиться к зиме

Москва, 11 октября. 62 региона России уже открыли отопительный сезон

Москва, 11 октября. Только на 76 процентов осуществлено финансирование подготовки к отопительному периоду. Об этом сообщил сегодня руководитель Федерального агентства по строительству и ЖКХ Сергей Круглик, выступая в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы.

По данным главы Федерального агентства, в 62 субъектах частично или полностью начат отопительный период. По словам Сергея Круглика, он ведет работу традиционно, как в старые добрые времена, посещая все критические регионы РФ. Докладчик напомнил, что в одну зиму в 19 регионах замерзло по 13 городов.

С.Круглик пояснил, что учет проводится с июня текущего года, рассматривая проблемы подготовки к зиме. Жилищная инспекция и Главгосэкспертиза провела проверку 750 млн квадратных метров жилья, или четверть всего жилищного фонда. Проверка выявила более 350 тысяч нарушений, которые устранялись практически по ходу дела. проверено 99% котельных. В результате проверок С.Круглик сделал вывод о том, что готовность такая же, как и в прошлом году, большинство регионов выходят на запланированные результаты. На 1 октября жилищный фонд был подготовлен на 96,3%, котельные - на 96,8%, тепловые сети - на 98,8%, водопровод - на 97,7%.

Говоря об этом, глава агентства подчеркнул, что на 1 октября финансирование подготовки к зиме было осуществлено только на 76% и это не может не вызывать серьезных опасений за безаварийную работу систем жизнеобеспечения в отопительный период.

Сергей Круглик в числе важнейших факторов отметил нестабильность цен на нефть, от которой зависит благополучное прохождение отопительного периода. Он подчеркнул, что особым вопросом остается обеспечение энергией энергодефицитных регионов. 16 регионов становятся энергодефицитными. В ряде регионов вызывает опасения С.Круглика завоз топлива, в т.ч. Алтай, Тыва, Калмыкия, Вологодская, Тюменская и др. области.

«При понижении температуры могут быть самые различные ситуации. Но, как показала предыдущая зима, массовых проблем мы не имели», - сказал Круглик.

Он отметил, что подготовка к зиме отнесена теперь к местному уровню и это не привело к качественному улучшению ситуации, полномочия региональных и местных властей до конца не определены, поэтому страдают вопросы жизнеобеспечения и видна неспособность некоторых глав муниципалитетов вести эту работу.

 

«Выделять деньги на латание дыр уже никто не собирается» - заявил по поводу проблем подготовки к зиме Министр регионального развития Владимир Яковлев, отвечая на вопросы депутатов. При этом он признал, что местные бюджеты все остродефицитные.

 

Москва, 11 октября. Количество муниципалитетов в стране увеличилось со 11733 до 24210, из них 20 тысяч сельских. Об этом сообщил депутатам Госдумы Минреогионразвития Владимир Яковлев, выступая в рамках «правительственного часа» с докладом о ходе реализации Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

По данным Яковлева, было избрано 15 тысяч глав муниципальных образований. Количество муниципальных служащих составляет 328 тысяч.

Более двух третей муниципальных образований приняли местные бюджеты, треть финансируется по сметному принципу.

Доходы местных бюджетов составляют 1 трлн 303 млрд рублей, скрытый дефицит достигает 330 млрд рублей.

С содокладом выступил замминистра финансов РФ Антон Силуанов, который сообщил, что расходы (936,9 млрд руб.) превышают доходы (879,5 млрд руб.). по словам замминистра, если доходы увеличились по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 21%, то расходы - только на 1,2%

В структуре муниципальных доходов 30% составляют налоговые поступления, 26% - межбюджетные трансферты, 33% - делегированные полномочия.

В числе налоговых доходов больше всего средств поступает от налога на доходы физических лиц, на втором месте - земельный налог, который, однако, не все платят. Замминистра сообщил о необходимости проведения инвентаризации, потому что есть незарегистрированное имущество, с которого не платится налог.

Наибольшие расходы муниципалитетов составляет финансирование образования - 56% расходов. Замминистра Силуанов сообщил о достаточно высоких расходах на управления, которые достигают 9%.

Вице-спикер Владимир Жириновский предложил прежде всего финансировать в первую очередь переселение из ветхого жилья и включать отопление когда холодно, а не когда чиновники решат. В ответ В.Яковлев сообщил, что полтора-два триллиона рублей потребуется на то, чтобы модернизировать инженерную систему. Но для того, чтобы переоборудовать все дома, построенные до 1980 года, потребуются десятки триллионов рублей и если эти цифры обнародовать, как считает министр, «нам вообще ничего не дадут». Однако коммунист Анатолий Локоть заявил, что проблема недоремонта может вывести людей на улицы, потому что они платили за жилье. В ответ замминистра Силуанов заявил, что по действующему закону ремонт жилья должен оплачиваться собственниками жилья, муниципалитеты или сами жильцы, если жилье частное.

В ответ на вопрос Светланы Горячевой о рухнувшем в Выборге доме, руководитель ФА по строительству и ЖКХ Сергей Круглик сообщил, что рухнул дом, который никому не принадлежит.

Отвечая на вопрос депутата Гришина (ЕР), Силуанов сообщил, что введение налога с продаж не планируется.

 

В стране 80 тысяч обманутых дольщиков

Москва, 11 октября. В Ульяновске одну и ту же квартиру продавали по семь раз. Об этом сообщил депутатам Госдумы министр регионального развития Владимир Яковлев, отвечая на вопрос замруководителя фракции «Единая Россия Валерия Рязанского о том, что делается для решения проблем обманутых дольщиков.

Министр пояснил, что есть пять типов обманутых дольщиков, для некоторых из них проблема решается и в частности по Московской области достигнуто решение по 24 адресам из 143-х.

В случаях многократных продаж квартир требуется судебное решение.

Яковлев сообщил, что в стране 80 тыс обманутых дольщиков

 

Владимир Яковлев напомнил депутатам о проблеме ответственности за состояние жилья

Москва, 11 октября. При обсуждении реализации 131-ФЗ о местном самоуправлении на «правительственном часе» в Госдуме развернулась дискуссия. Минрегионразвития Владимир Яковлев заявил, отвечая на упреки депутатов, что в стране 93 млн квадратных метров аварийного жилья. Он считает проблему следствием недофинансирования и напомнил, что законодатели «все передали местной власти а теперь лупите министра».

Однако Виктор Кузнецов (КПРФ) назвал работу Минрегионразвития неудовлетворительной.

Отвечая на вопрос независимого депутата Валерия Зубова о тарифах, замминистра финансов Антон Силуанов высказался за установление не заниженных, а экономически обоснованных тарифов.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский подчеркнул, что ограниченность выступлений в Думе связана с тем, что мы боимся правды, которая состоит в том, что в России социализм не прошел и капитализм не проходит. Жириновский считает, что муниципалитетам самостоятельности не дадут, будет восстановление советской системы централизации. Вице-спикер предложил сказать людям правду о том, что очереди на жилье прекращаются, будем заниматься только аварийным жильем, и люди успокоятся. Жириновский считает, что людей обманывают для голосования, однако жилье они должны ремонтировать сами и министр Яковлев ничего делать не будет.

 

Мартин Шаккум говорит, что у правительства нет системы реформирования ЖКХ

Москва, 11 октября. Председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что у правительства отсутствуют системные действия по реформированию ЖКХ и нет порядка в контроле за тарифами.

По данным Шаккума, в 1006 и 2007 году финансирование переселения из ветхого и аварийного жилья снижено в три раза. В рухнувшем доме в Выборге уже шесть жертв. Ответственным за ветхое и аварийное жилье согласно Жилищному кодексу должен быть уполномоченный правительством орган, однако соответствующего постановления правительства нет. Цена вопроса, как считает Шакуум, человеческие жизни.

Депутат уверен, что несмотря на высокие данные подготовки к зиме, отопительный период ЖКХ завершит с долгами.

 

Законопроекты второго чтения

 

335233-4

С чиновников сняли десяток миллиардов из восьмисот

Москва, 11 октября. Ко второму чтению законопроекта «О федеральном бюджете на 2007 год» подано более трехсот поправок, из них 185 принято и 141 отклонена. Об этом сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, который представил законопроект во втором чтении.

Он сообщил, что из выделенных на финансирование раздела «общегосударственные вопросы» функциональной классификации расходов было перераспределено 10,6 млрд рублей, в т.ч. на жилье для военнослужащих, метростроение, проведение арктического года, обустройство базы ВМФ в камчатском Вилючинске и т.д.

В результате подготовки ко второму чтению функциональная структура расходов бюджета-2007 в общей сумме 5 трлн 463 млрд 479 млн руб. составит (в млрд руб.):

- Общегосударственные вопросы - 810 млрд 756 млн 341,7 тыс руб.

- Национальная оборона - 821 млрд 480 млн 668,6 тыс руб.

- Национальная безопасность и правоохранительная деятельность 664 млрд 988 млн 571,7 тыс руб.

- Национальная экономика - 497 млрд 805 млн 483,1 тыс руб.

- Жилищно-коммунальное хозяйство - 52 млрд 175 млн 756,1 тыс руб.

- Охрана окружающей среды - 8 млрд 96 млн 534,3 тыс руб.

- Образование - 278 млрд 551 млн 774,9 тыс руб.

- Культура, кинематография, СМИ - 67 млрд 709 млн 673,0 тыс руб.

- Здравоохранение и спорт - 206 млрд 182 млн 527,5 тыс руб.

- Социальная политика - 211 млрд 245 млн 558,7 тыс руб.

- Межбюджетные трансферты - 1 трлн 844 млрд 487 млн 10,4 тыс руб.

На реализацию приоритетных национальных проектов предусматривается 230,9 млрд рублей, мероприятий в сфере демографической политики - 32,3 млрд рублей.

Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов РФ на 2007 год утверждается в сумме 260 млрд 418 млн 336,2 тыс руб.

Напомним, что утвержденные в первом чтении основные параметры бюджета составляют: доходы - 6 трлн 965,3 млрд руб. (22,3% от ВВП), расходы - 5 трлн 463,5 млрд руб. (17,5% ВВП), профицит - 1 трлн 501,8,0 млрд руб. (4,8% ВВП).

 

Борис Резник против того, чтобы из бюджета поддерживалась только одна газета

Москва, 11 октября. При обсуждении законопроекта «О федеральном бюджете на 2007 год» во втором чтении Госдума согласно решению профильного комитета по бюджету и налогам одобрила поправку зампреда комитета по информационной политике Бориса Резника («Единая Россия») о выделении двух млрд руб. на господдержку периодических печатных изданий по расходам на подписку и распространение, газетную бумагу и типографские расходы.

Против одобрения поправки выступил сам автор Б.Резник, потому что все дополнительно выделенные средства, как он узнал, пойдут на поддержку только одной «Российской газеты», причем в объеме 2,6 миллиардов. Именно на этом основании комитет по бюджету и налогам в таблице поправок указал, что поправка «учтена».

Председатель комитета по бюджету Юрий Васильев это подтвердил и напомнил Резнику, что к третьему чтению депутат может представить свое распределение средств на поддержку газет.

«Мне это напоминает прежние времени и газету «Правда», которую заставляли подписывать» - сказал Борис Резник и отметил, что кроме одной, все остальные газеты останутся обездоленными.

Отметим, что увеличение финансирования «Российской газеты» было задумано «Единой Россией» достаточно давно, оно было аргументировано необходимостью донесения и разъяснения социальных программ до социально незащищенных групп населения. Предполагается, что дополнительное финансирование не отразиться на журналистах газеты, так считают парламентские корреспонденты издания.

Поправка Резника 315 12 0 15:16

 

Бюджет во втором чтении поддержали 343 депутата, 86 было против

Москва, 11 октября. В итоге обсуждения Госдума одобрила во втором чтении на пленарном заседании в среду законопроект «О федеральном бюджете на 2007 год».

Документ принят в первом чтении 22 сентября 2006 года. Сегодня постановление по проекте второго чтения поддержали за основу 325 депутатов, 83 было против.

При окончательном голосовании бюджет во втором чтении поддержали 343 депутата, 86 было против и 1 воздержался.

Председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик подготовил к проекту постановления об одобрении бюджета-2007 ко второму чтению поправку, которая касается выделения в бюджете 2006 года субсидий бюджетам регионов на дизельное топливо для сельхозпроизводителей. Кулик просил выделить 10 и даже 15 миллиардов, убрав из постановления «до 10 млрд. рублей». По данным Кулика, цены на бензин в августе выросли на 21% по сравнению с августом прошлого года, и на 17,3% выросла цена на дизельное топливо. Однако Минфин Алексей Кудрин заявил, что цифры по увеличению субсидий не обоснованы, необходимо провести мониторинг, и Госдума отклонила поправку Кулика, ее поддержали всего 149 депутатов при необходимых 226 голосах.

Отметим, что при обсуждении проекта бюджета-2007 были отклонены все вынесенные на отдельное голосование несогласованные комитетом поправки, касающиеся увеличения финансирования различных позиций включая пожарную безопасность школ, стипендии, оздоровление северян и т.п.

Постановление об одобрении бюджета во втором чтении за основу 325 83 0 16:31

Поправка 149 12 0 16:41

Постановление о бюджете в целом 343 86 1 16:42

 

Комментарии

 

Борис Грызлов говорит, что ко второму чтению бюджета проверили каждую цифру

Москва, 11 октября. О тщательной проверке обоснованности параметров бюджета-2007 сообщил журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов, комментируя рассмотрение проекта федерального бюджета на следующий год во втором чтении.

«В первом чтении мы утвердили стратегическую направленность бюджета, то есть его основные параметры. Готовясь ко второму чтению, депутаты тщательно проверяли каждую цифру в каждом разделе проекта бюджета. Проверялась их обоснованность и возможности максимально эффективного использования» - заявил Борис Грызлов парламентским журналистам.

Среди изменений ко второму чтению - увеличение финансирования важнейших социальных и государственных программ за счет сокращения расходов на госаппарат более чем на 10 миллиардов рублей.

В частности, отметил спикер, 2 миллиарда рублей дополнительно выделяются на обеспечение служебным жильем военнослужащих; более чем на полтора миллиарда рублей увеличивается поддержка отечественного авиастроения; на миллиард - поддержка строительства метро. На 2,6 миллиарда рублей возрастают расходы по разделу «Культура». Кроме того, дополнительную поддержку получат общественные организации ветеранов и инвалидов, а также программы обеспечения жильем детей-сирот.

 

Владимир Катренко поддерживает выделение 2,6 миллиардов на культуру

Москва, 11 октября. Принятый сегодня во втором чтении бюджет-2007 в очередной раз доказывает преимущество законодательной технологии так называемого «нулевого чтения».

С таким заявлением выступил сегодня вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.

«Это значит, - сказал вице-спикер, что концептуальные положения «экономической конституции», а именно так можно назвать бюджет страны, весьма тщательно продуманы, проработаны и определены еще до того, как конкретные параметры определят объемы финансирования основных бюджетных разделов. Так было и с бюджетом 2007 года».

Владимир Катренко предупредил, что это не значит, что работа Госдумы над бюджетным законопроектом между первым и вторым чтениями была формальной.

Вице-спикер подчеркнул, что удалось доказать правительству необходимость существенного снижения расходов на общегосударственные вопросы. Таким образом, финансовые средства, и средства немалые – 10 млрд 593 млн рублей - перераспределены так, что по каждому из разделов бюджета объем финансирования увеличивается.

Например, сообщил В.Катренко, на 2,325 млрд. рублей увеличены расходы на жилищно-коммунальное хозяйство страны. Здесь он особо подчеркнул, что 2 млрд. рублей из этой суммы выделено для обеспечения служебным жильем военнослужащих Министерства обороны РФ.

«А ведь все мы знаем, как остро стоит проблема жилья для людей, чья профессия - Родину защищать» - отметил вице-спикер.

Он также сказал, что упреки в финансировании культуры по остаточному принципу стали уже общим местом в критических выступлениях творческой, и не только творческой, интеллигенции. Надо признать, справедливых выступлениях. В этом проекте бюджета критика учтена, и на развитие культуры, кинематографии, СМИ дополнительно выделены 2,6 млрд рублей.

Владимир Катренко пояснил, как действует инструмент межбюджетных трансфертов. По его словам, именно здесь сгруппированы расходы на развитие регионов, и как раз сюда направлено 2,591 млрд. рублей, в результате вся сумма расходов на трансферты составит 1 трлн 844 млрд 487 млн рублей.

«Таким образом, можно констатировать, что вторым чтением бюджета 2007 года Государственная Дума продолжила тенденцию взвешенного, современного и своевременного бюджетного строительства, служащего развитию российской экономики и укреплению стабильности в стране» - подчеркнул вице-спикер Владимир Катренко.

 

Владимир Пехтин комментирует бюджет во втором чтении

Москва, 11 октября. Ко второму чтению законопроекта о бюджете на 2007 год поступило более 330 поправок, из которых - почти треть связаны с уменьшением раздела «Общегосударственные вопросы».

Об этом сообщил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин, который подчеркнул, что в результате финансирование этой статьи сокращено и эти деньги будет более целесообразно направить на социальные расходы.

«По принятому нами закону о бюджете будет жить каждый россиянин, поэтому, при его формировании «единоросы», в первую очередь, опирались на ожидания общества, на конкретный результат» - подчеркнул депутат.

Он отметил, что в проекте бюджета на 2007 год по сравнению с 2006 годом финансирование приоритетных национальных проектов увеличено в 1,5 раза. Помимо этого, «Единая Россия» предложила выделить 4 млрд на строительство детских садов и эта программа будет реализовываться поэтапно. Думское большинство также рекомендует правительству изыскать возможность на повышение с 1-го сентября зарплаты работникам бюджетной сферы на 20 процентов, а не на 15, как запланировано сегодня.

Кроме того, сообщил Владимир Пехтин, при подготовке бюджета ко второму чтению у депутатов возникли вопросы, связанные с повышением затрат на национальную экономику, в частности на перекрестное субсидирование тарифов РАО «ЕЭС» и ОАО «РЖД». Для выравнивания тарифов РЖД необходимо выделить в качестве субсидий из бюджета 10,9 млрд рублей, а на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике 15 млрд. рублей.

«Особо подчеркну, - сказал вице-спикер, - что мы вынуждены это сделать, так как в противном случае, из-за высоких тарифов, люди проживающие в отдаленных регионах страны, окажутся в еще большем удалении от федерального центра. То есть это делается, чтобы «не увеличивать» тарифы как на перевозки, так и на электроэнергию».

Помимо этого, предлагается выделить 30 млрд рублей в качестве взноса государства в уставной капитал создаваемых компаний , в результате реформирования РАО «ЕЭС».

«Безусловно, не все понимают необходимость внесения этих средств в уставной капитал предприятий. И правительству необходимо аргументировано объяснить депутатскому корпусу целесообразность данных затрат. По существу, эти акционерные общества должны из собственной прибыли развивать свои производства. Участие акционерных обществ в развитии энергетического комплекса России должно предусматриваться общей стратегией, утвержденной в правительстве. Правительство должно найти механизм, заставить данные акционерные общества работать на развитие государственной инфраструктуры» - подчеркнул В.Пехтин.

Он отметил, что и сами акционерные общества должны предусматривать средства на реновацию оборудования из своей прибыли, а не рассчитывать на федеральный бюджет. Средства федерального бюджета должны в первую очередь тратиться на социальные программы.

«В целом, - сказал В.Пехтин, - можно констатировать, что ко второму чтению вопросы с правительством урегулированы и фракция «Единая Россия» поддержит принятие законопроекта. Однако, по некоторым цифрам разногласия еще остаются и мы, безусловно, будем вносить свои поправки к третьему чтению. Формируя бюджет будущего года мы задаем вектор дальнейшего развития нашей страны, обозначаем приоритетный курс стратегического планирования. Поэтому наша главная задача сделать главный финансовый документ страны инструментом качественного планирования доходов и расходов, реализация которого существенно повысит благосостояние наших граждан, обеспечит рост экономики и увеличит инвестиционную привлекательность России».

 

Общественным организациям выделено 300 миллионов рублей дополнительно

Москва, 11 октября. В проект федерального бюджета на 2007 год во втором чтении внесены значительные изменения в части увеличения финансирования общественных организаций России. Об этом сообщил сегодня журналистам представитель бюджетного комитета Госдумы Сергей Чижов.

«Мы настояли на том, что в следующем году необходимо увеличить субвенции для общественных организаций в размере 300 миллионов рублей, - сказал С.Чижов. - Увеличение финансирования коснется таких организаций, как Общество слепых, Организаций по реабилитации инвалидов, Общественной организации ветеранов войны и военной службы, Объединения героев социалистического труда. Думаю, этот список будет расширен».

Депутат добавил, что бюджетные средства на поддержку спортсменов-инвалидов составят в следующем году 49, 1 млн рублей.

 

На жилье для детей-сирот впервые будет выделено полмиллиарда рублей

Москва, 11 октября. В рамках поддержки региональных программ по обеспечению детей-сирот жильем из федерального бюджета в 2007 году впервые будет выделено 500 миллионов рублей.

Об этом сообщил представитель думского комитета по бюджету и налогам Сергей Чижова.

В комментарии журналистам депутат Чижов пояснил, что «федеральные деньги в рамках межбюджетных трансфертов будут выделяться только в те регионы, где уже действует своя программа, направленная на решение жилищных проблем детей-сирот, выпускников интернатов». « К сожалению, не все регионы, особенно дотационные, справляются с этой задачей. Ребятам негде жить и некому помочь. Полмиллиарда рублей из федерального бюджета в следующем году не смогут решить проблему окончательно, но я убежден, что депутатский корпус должен добиваться того, чтобы выделение средств на эти цели было системным и увеличивалось из года в год», - заключил парламентарий.

 

Депутатам не удалось договориться с правительством о финансировании Парламентского центра

Москва, 11 октября. На пленарном заседании Государственной Думы в среду, 11 октября депутаты рассматривают основные параметры бюджета на 2007 год, накануне комитет по бюджету и налогам Госдумы рекомендовал законопроект к принятию.

Член бюджетного комитета Сергей Чижов сообщил, что по сравнению с итогами первого чтения некоторые основные разделы главного финансового документа страны были изменены.

По информации С.Чижова, статья «Общегосударственные расходы» будет уменьшена в еще большей степени по сравнению с первым чтением. Если 22 сентября, когда нижняя палата приняла бюджет-2007 в первом чтении, депутаты сократили раздел «Общегосударственные расходы» на 5 млрд 43 млн 167 тыс рублей (вместо 821 349 508,7 рублей сумма раздела составила 816 306 341,7 рублей). То в процедуре второго чтения «Общегосударственные расходы» уменьшились еще на 4 млрд 850 млн.

С.Чижов отметил, что парламентариям до сих пор не удалось договориться с правительством по вопросу перераспределения 700 миллионов рублей из раздела «Общегосударственные расходы» на строительство Парламентского центра, межбюджетные трансферты и социальные расходы. Депутаты активно поддерживают эту поправку, в то время как представители правительства выступают против.

В итоге общая сумма сокращения по данному разделу составит 10 млрд 593 млн 167 тыс рублей.

Сергей Чижов добавил, что освободившиеся во время второго чтения финансовые средства в рамках внутрибюджетного перераспределения были направлены на следующие разделы:

На раздел «Национальная экономика» депутаты добавили 1 млрд 600 млн 000, 0 рублей.

На раздел «ЖКХ», который в первом чтении парламентарии приняли без изменений, добавлено 2 триллиона, в результате чего общая сумма составит 51 851 136, 6 против ранее принятых 49 851 136, 6. По словам депутата, «эти средства будут потрачены на обеспечение служебным жильем военнослужащих Министерства обороны РФ».

На «Охрану окружающей среды» в бюджете 2007 года по итогам второго чтения будет потрачено на 250 тысяч рублей больше - 8 096 534, 3 руб против 7 846 534, 3 рублей (объекты финансирования: Росгидромет и Год Арктики).

Раздел «Межбюджетные трансферты» вырастет на 1 млрд 400 млн 000, 0 рублей . Эти средства в большей части будут направлены на увеличение Федерального фонда регионального развития во исполнение указов Президента России о проведении мероприятий, связанных с вхождением ряда республик Юга в состав России

 

Продолжение законопроектов второго чтения

 

220952-4

Уточняется порядок декларирования земельного налога

Москва, 11 октября. Госдума одобрила без обсуждения законопроект второго чтения в части уточнения обязанности индивидуальных предпринимателей представлять налоговую декларацию по земельному налогу.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 398 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 7 июня 2006 года, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 409 депутатов.

Законопроектом устанавливается обязанность индивидуальных предпринимателей предоставлять налоговую декларацию по земельному налогу только в отношении земельных участков, принадлежащих им на праве собственности или постоянного (бессрочного) пользования и используемых ими в предпринимательской деятельности. Вступление закона в силу предполагается не ранее чем по истечении 1-го месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по земельному налогу.

Второе чтение 409 0 0 16:47

 

215664-4

Госдума отказалась от своего законопроекта по госрегулированию игорного бизнеса

Москва, 11 октября. В итоге дискуссии Госдума отклонила принятый ранее в первом чтении проект федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и пари».

Документ принят в первом чтении 24 марта 2006 года. Сегодня его представил к отклонению зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев.

Депутат Алексей Митрофанов в своем выступлении предложил прямо сказать, что депутатский законопроект принимается для одобрения внесенного президентом, в котором победила концепция «игровых городов». Митрофанов считает, что таковые игровые зоны должны быть на Дальнем Востоке для китайцев, возможно в Благовещенске, также возможно в Сочи, и обязательно в Москве и Санкт-Петербурге. По мнению Митрофанова, крупный игорный бизнес в Москве должен сохраниться, возможно даже в центре, иначе игроки будут выезжать за рубеж. Однако никаких «карманов», которые ловят школьников и пенсионеров, поддерживая игроманию, не должно быть.

Юрий Медведев поддержал сообщил о том, что он поддерживает президентский законопроект. Напомним, что документ был внесен в Госдуму в минувшую пятницу.

В итоге обсуждения за отклонение депутатского законопроекта поддержали 378 депутатов, 1 воздержался.

Отклонение 378 0 1 17:08

 

Законопроекты первого чтения

 

321847-4

Земля для государственных и муниципальных нужд будет резервироваться

Москва, 11 октября. Госдума одобрила в первом чтении (353 «за», 43 против) законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в части установления порядка резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд».

Документ внесен правительством 15 июля 2006 года, сегодня его представил Госдуме статс-секретарь, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов. Он пояснил, что законопроект не определяет, какие земли могут быть выкуплены, для этого будет другой закон. Обсуждаемый документ направлен на то, чтобы предотвратить удорожание земельных участков. По его словам, например, в случае планирования строительства дороги, когда это становится известно, начинается активная скупка земель по трассе.

При обсуждении законопроекта депутат Александр Чуев заявил, что резервирование может использоваться для передела собственности. Депутат предложил ко второму чтению установить ограничения на использование резервированных земель.

Светлана Савицкая заявила, что в таком виде поддержать законопроект нельзя, он будет способствовать произволу чиновников.

Законопроект направлен на повышение эффективности управления земельными ресурсами в РФ, снижение государственных расходов при изъятии (выкупе) земельных участков, сокращение сроков проведения необходимых процедур, на защиту прав собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов при резервировании земель.

Определяются основания и порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд, что осуществляется посредством введения ограничений на использование и (или) распоряжение зарезервированными земельными участками с целью создания необходимых условий реализации документов территориального планирования, в частности для развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры и создания особо охраняемых природных территорий; решение о резервировании должно быть принято в течение 5-ти лет с даты утверждения документов территориального планирования.

Определяются полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по подготовке и принятию решения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд.

Устанавливается порядок компенсации собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков за наложение на них ограничений, связанных с резервированием их земель.

Определяются сроки резервирования земель для частной собственности, постоянного пользования, пожизненно наследуемого владения или аренды - не более 3-х лет. Для других земельных участков - не более 20 лет.

Устанавливаются ограничения прав на земельные участки при резервировании. В зависимости от запланированного развития территории могут быть предусмотрены: запрет на выдачу разрешений на строительство, улучшений на земельном участке, изменение целевого назначения и др.

Устанавливается порядок учета и регистрации обременении, вызванных резервированием земель, также основания для прекращения резервирования земельных участков.

Первое чтение 353 43 0 17:31

 

Комментарий

 

Депутат Богомольный обещает, что бутовщина не повторится

Москва, 11 октября. Госдума одобрила сегодня в первом чтении правительственные поправки в Земельный кодекс и федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», направленные на установление порядка резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Как сообщил журналистам зампред думского комитета по собственности Евгений Богомольный («Единая Россия»), данный закон важен для того, чтобы впредь не повторялись «бутовские случаи».

По его словам, законопроектом четко определены основания и порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд; полномочия органов государственной власти и органов местного самоуправления по подготовке и принятию решения о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд; случаи и порядок компенсации собственниками, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков за наложение на них ограничений, связанных с резервированием их земель, сроки резервирования земель; содержание ограничения прав собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов земельных участков при резервировании земель; порядок учета и регистрации обременения, вызванных резервированием земель; основания для прекращения резервирования земельных участков.

Как уточнил Е.Богомольный, резервирование имеет свой срок – три года. Если же в течение трех лет на резервируемом участке ничего не будет построено, то это ограничение снимается автоматически. Так же, как добавил Е. Богомольный, в соответствии с данным законом, после того как будет зарезервирован земельный участок (в соответствии с постановлением) с того самого момента запрещаются любые изменения (ухудшения – улучшения) с домами, стоящими на этой земле. Сделано это для того, чтобы избежать расходов, связанных с выкупом этих участков. Что касается оценки земли, то оценивать ее смогут в соответствии с федеральным законом, вступившим в силу 1 августа, независимые оценщики, которые будут определены органами госвласти или местного самоуправления, принимающими постановления о резервировании земель.. Но как добавил Е. Богомольный «у того, кому принадлежит земля, тоже будет право нанять «своего» оценщика с тем, чтобы и он оценил резервируемую землю. Окончательную же цену в итоге определит суд».

Как уточнил Богомольный, законопроект не безупречен. Также имеются замечания у главного юридического управления администрации президента, но это уже вопрос второго чтения.

 

Продолжение законопроектов первого чтения

 

310701-4

Земля в бессрочное пользование достанется только казенным предприятиям

Москва, 11 октября. Госдума одобрила без обсуждения (400 «за», 1 воздержался) законопроект первого чтения в части приведения положений Земельного кодекса РФ в соответствие с законодательством.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 20 Земельного кодекса РФ» внесен 17 июня 2006 года Государственным собранием (Курултая) Республики Башкортостан.

Законопроект направлен на приведение Земельного кодекса РФ в соответствие с ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Предлагается закрепить положение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков казенным предприятиям субъектов РФ и муниципальным казенным предприятиям (такое право предусмотрено ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», вступившим в силу после введения в действие Земельного кодекса РФ, по которому в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могут предоставляться только федеральным казенным предприятиям).

Первое чтение 400 0 1 17:35

 

291251-4

Отклонен проект федерального закона Александра Чуева «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)», направленных на облегчение оборота обремененного ипотекой имущества» (в части облегчения оборота обремененного ипотекой имущества).

60 6 0 17:42

 

Депутат Сивиркин будет заниматься в Думе общественниками

Госдума одобрила единогласно без обсуждения постановление «Об изменении в составе Комитета Государственной Думы по делам общественных объединений и религиозных организаций».

В комитет по делам общественных объединений и религиозных организаций вошел новый депутат от «Единой России» Дмитрий Сивиркин.

330 0 0 17:44

 

Протокольные поручения

 

Правительство скажет, сколько денег надо на капремонт жилья

Москва, 11 октября. Госдума поручила сегодня комитету по промышленности, строительству и наукоемким технологиям запросить в правительстве информацию о состоянии жилищного фонда в РФ и сумме необходимой для его капитального ремонта.

Протокольное поручении инициировал коммунист Анатолий Локоть, его интересует процесс износа и процент аварийного жилья.

 

Сергей Глотов запросил информацию о детской преступности

Москва, 11 октября. Госдума поручила сегодня комитету по делам женщин, семьи и детей, также комитету по безопасности запросит в правительстве России и правительстве Москвы информацию о мерах, принимаемых в борьбе с беспризорностью и детской преступностью.

Протокольное поручение дано по инициативе депутата фракции «Народная воля – СЕПР» Сергея Глотова.

 

Другие сообщения

 

Из Административного кодекса уберут МРОТ

Москва, 11 октября. Сегодня в Государственную Думу внесен законопроект, устраняющий термин «минимальный размер оплаты труда» из Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Об этом сообщил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

Авторы законопроекта (Москалец А.П., Плигин В.Н., Стрельников А.Н. Харитонов А.Н.) внесли более 430 поправок в различные статьи Кодекса.

В законопроекте предлагается указывать санкции в рублях, при этом исчисление санкций сохраняется в точном соответствии с существующими ныне санкциями - сохранены нижние и верхние пределы.

Категория МРОТ указывалась в Кодексе в связи с тем, было очень сложно найти критерии, которые отображали инфляционные процессы. Затем, по мере стабилизации рубля категория МРОТ для КОАПа была определена, как сто рублей. Определение размеров административных штрафов в МРОТ является нелогичным, и применяемая в этих целях условная денежная сумма (100 рублей) никак не связана с установленным в настоящее время минимальным размером оплаты труда. Как считают авторы законопроекта, это иногда создавало сложности в практическом применении Кодекса.

Указание санкций в конкретной сумме свидетельствует о несомненном признании того, что рубль становится стабильной платежной единицей. Кроме того данная поправка исключит разночтение при применении санкций.

 

Мартин Шаккум предлагает развивать ипотеку с целью доступности жилья

Москва, 11 октября. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум поддерживает создание Комиссии по развитию рынка доступного жилья в рамках действия Совета при президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

В своем комментарии журналистам по поводу создания Комиссии М.Шаккум сказал: «В Комиссию вошли представители бизнеса, Государственной думы, Совета Федерации, главы субъектов Федерации, эксперты. Задача Комиссии - выработать конкретные предложения для органов законодательной и исполнительной власти с целью устранить препятствия на пути реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». С целью существенного увеличения объемов жилищного строительства необходимо ликвидировать административные барьеры на пути застройщиков и упростить все процедуры, от этапа получения земельного участка и выдачи разрешения на строительство до ввода объекта в эксплуатацию».

По мнению М.Шаккума, принципиально важно решить вопросы, связанные с обеспечением земельных участков инженерной инфраструктурой. Это можно сделать в рамках инвестиционных программ, разрабатываемых на уровне субъектов и Федерации в целом, с привлечением средств федерального бюджета.

Для повышения доступности жилья, считает Шаккум, необходимо принять ряд мер, направленных на дальнейшее развитие системы ипотечного кредитования, а также обеспечить выполнение обязательств государства перед отдельными категориями граждан, включая молодые семьи, военнослужащих, специалистов на селе и т.д.

«Создание Комиссии позволит, на мой взгляд, сделать работу по всем этим направлениям более скоординированной и обеспечить реализацию важнейших целей национального проекта в установленные сроки» - сказал председатель комитета.

 

Александр Лебедев вводит запрет на профессии для уличенных в обналичке банкиров

Москва, 11 октября. Через мелкие банки отмывается огромный объем черных наличных средств, принесенных игорным бизнесом, наркоторговлей, незаконной торговлей на рынках и сделками с недвижимостью.

Об этом заявил в среду на пресс-конференции в Госдуме депутат фракции «Единая Россия» Александр Лебедев.

Он сообщил, что внес на рассмотрение нижней палаты в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс поправки по ограничению на трудовую деятельность тем лицам, которые уличены в легализации денежных средств.

По словам Лебедева, эти поправки устанавливают так называемый «запрет на профессию» и ужесточают наказания за подобные преступления. За совершение сомнительных сделок и отмывание средств депутат предлагает ввести наказание в виде дисквалификации от 5 до 10 лет.

Депутат напомнил что о необходимости таких мер говорили давно. Одним из тех, кто предлагал их и на практике боролся с отмыванием «грязных денег» был трагически погибший первый заместитель председателя ЦБ РФ Андей Козлов. «После его убийства очищение банковского сообщества, в том числе и через «запрет на профессию», стало для нас делом чести» - подчеркнул Александр Лебедев.

Он отметил, что в Москве действует множество банков, существование которых, с точки зрения легального и прозрачного оказания финансовых услуг объяснить невозможно. Это положение стало следствием неблагополучной ситуации в финансовой системе, когда значительная часть оборота средств находится в тени и контролируется преступными группировками, в т.ч. игорный бизнес, сделки с недвижимостью, наркоторговля, неорганизованная торговля на рынках.

«Они порождают огромный объем «черных» наличных денег, которые отмываются через мелкие банки. Необходимо искоренять причину, порождающую это явление» - сказал Александр Лебедев.

Он напомнил также о таком распространенном явлении, как банкротство банков, отметив, что в некоторых случаях в таких мероприятиях принимали участие одни и те же люди. «У Агропромбанка и Мосбизесбанка был один и тот же гендиректор, и оба они были обанкрочены», - сообщил Лебедев.

«Мои поправки носят репутационый характер. Однако без них Центробанк и правоохранительные органы не справятся, надо убрать саму среду» - подчеркнул депутат.

Кроме того, он предложил и другие шаги совершенствования банковской системы. Крупные банки не заинтересованы в отмывании денег, поэтому они должны консолидироваться. Депутат считает возможным вернуться к предложениям РСПП 5-летней давности о создании трехуровневой банковской системы и увеличении минимального уставного капитала банков с федеральной лицензией до 3 млрд. рублей.

Говоря о громких преступлениях последнего времени, депутат А.Лебедев выступил за скорейшее введение в законодательство нормы о «сделках с правосудием», которая освободит от ответственности или смягчит наказание для тех обвиняемых, которые будут сотрудничать со следствием. Он сообщил, что Госдума работает над такими поправками. Объясняя их необходимость, депутат сделал парадоксальное предложение собравшимся журналистам - представить себя обвиняемыми в совершении заказных убийств или в наркоторговле. «Сегодня снисхождение для таких людей - исключение из правил, но его надо узаконить. На скамье подсудимых должны оказаться не исполнители, а заказчики преступлений», - утверждал Александр Лебедев.

 

Константин Затулин подготовил проект заявления Госдумы по Грузии

Москва, 11 октября. Депутат Константин Затулин подготовил проект заявление Госдумы «О неотложных вопросах российско-грузинских отношений».

Об этом он объявил на пресс-конференции, организованной в Думе председателем комитета по культуре Иосифом Кобзоном, который отметил, что сегодня евреем быть легче, чем грузином.

К.Затулин сообщил, что сегодня его проект обсуждает комитет по делам СНГ, завтра он будет вынесен на Совет Думы и в пятницу, как надеется Затулин, постановление может быть принято Госдумой.

В тексте заявления выражается надежда на понимание грузинского народа и отмечается, что Россия не претендовала и не претендует на территорию Грузии или какую-либо ее часть. Российская Федерация претендует на уважение народов Кавказа, т для этого у нее есть исторические основания.

Автор инициативы также указал в тексте: «депутаты Государственной Думы отмечают, что Президент Грузии Михаил Саакашвили со свойственной ему бестактностью трактует различные события, происходящие в России, например, убийство известной журналистки Анны Политковской. По мнению депутатов государственной Думы, намеки Президента Грузии Михаила Саакашвили должны быть оценены по достоинству, а следственных органам необходимо рассмотреть вероятность наличия иностранного следа в данном деле».

«Россия не воюет с грузинским народом и не намерена загонять в подполье граждан Грузии из-за приостановления выдачи им виз. Депутаты Государственной Думы считают, что на граждан Грузии, находившихся на 1 октября 2006 года на территории российской Федерации, необходимо распространить упрощенный порядок оформления разрешений на временное проживание и видов на жительство, предусмотренный законодательством РФ для граждан государств, имеющих безвизовый режим с Российской Федерацией, что даст гражданам Грузии возможность приобрести российское гражданство упрощенном порядке» - написал К.Затулин в своем проекте и подчеркнул, что эти инициативы выдвигаются в попытке помочь гражданам Грузии, и вместе с тем депутаты придерживаются прежнего мнения о главном виновнике возникшей ситуации - Президенте Грузии Михаиле Саакашвили.

 

Борис Грызлов говорит, что железнодорожные тарифы не должны расти быстрее инфляции

Москва, 11 октября. Председатель Госдумы Борис Грызлов сказал парламентским журналистам:

«Транспортные тарифы, - сказал Борис Грызлов, - важнейший фактор и экономического роста, и социального развития страны. Особенно эти вопросы актуальны для регионов Сибири и Дальнего Востока - мы обсуждали их в ходе недавней поездки в Приморский, Хабаровский края, в Еврейскую автономную область, рассматривали на Дальневосточном международном экономическом форуме».

Во многом, считает спикер, из-за высоких транспортных тарифов, экономический и социальный потенциал восточных территорий России остается невостребованным, ослабляются хозяйственные связи, возникают трудности при реализации инвестиционных проектов. Если ничего не предпринимать, то может возникнуть реальная угроза нарушения социально-экономического единства России, Дальний Восток, его жители и предприятия будут фактически оторваны от остальной территории страны.

Борис Грызлов считает необходимым обеспечить, чтобы рост тарифов на железнодорожном транспорте не превышал темпы инфляции. Решение этой задачи предполагает компенсацию железнодорожникам соответствующих потерь.

В этих целях, напомнил спикер, в проекте бюджета на 2007 год закладывается около 11 миллиардов рублей.

«Таким образом, создаются финансовые возможности для того, чтобы стоимость услуг железной дороги не ударяла по кошельку пассажиров, не превращалась в барьер для развития экономики» - сказал Борис Грызлов.

 

Борис Грызлов считает, что для руководства РАО «ЕЭС» энергетика - что ларек на рынке

Москва, 11 октября. Опасность аварий в энергетике и существенного повышения тарифов для населения остается, считает спикер Госдумы Борис Грызлов.

«К сожалению, мы должны констатировать, что те мероприятия, которые были проведены РАО «ЕЭС России» до настоящего времени, не привели к устранению опасности серьезных аварий и опасности существенного повышения тарифов для населения. Звучат заявления о предстоящих зимой отключениях электроэнергии в ряде регионов. К каким последствиям могут привести такие отключения, например, во время морозов, нетрудно представить - речь идет о здоровье и даже о жизни наших граждан» - заявил в среду парламентским журналистам Борис Грызлов.

Он отметил, что в РАО «ЕЭС» энергетику рассматривают просто как бизнес, как какой-нибудь ларек на рынке, а не как важнейшую отрасль, от которой зависит вся экономика страны. Руководство РАО «ЕЭС России» уделяет больше внимания выплате бонусов своим сотрудникам, чем развитию отрасли. В результате здоровье граждан и экономические перспективы всей страны становятся для них «игральной костью» при обсуждении вопросов финансирования отрасли.

И теперь, исправляя эти ошибки, мы принимаем решение направить государственные средства в энергетическую отрасль. В проекте федерального бюджета 2007 года предусмотрено 30 миллиардов рублей на увеличение уставных капиталов системообразующих компаний электроэнергетики.

Окончательное решение по этим и по возможным дополнительным ассигнованиям - предмет третьего чтения. К этому моменту мы рассчитываем получить от Правительства исчерпывающую информацию о том, как планируется осваивать эти средства, как это скажется на обеспечении бесперебойного снабжения населения, позволит ли не повышать запланированный уровень тарифов».

 

Доступным для россиян

жилье сделают китайцы

Москва, 11 октября. К выполнению российского национального проекта «Доступное жилье» будут привлечены китайские строители, сообщает партийный сайт «Единой России».

Член Генсовета партии «Единая Россия», член комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Буренин считает, что привлечение китайских строителей позволит российским компаниям перенять современный опыт и создаст конкуренцию на рынке жилья.

В ближайшее время планируется подписать соглашение, по которому китайская строительная компания «Золотой город» из Шеньяня возведет в Иркутске жилой квартал из 20 девятиэтажных зданий с 696 одно-, двух- и трехкомнатными квартирами. Квартиры в новых домах будут примерно на треть дешевле, чем в среднем в городе. Предполагается, что фиксированной цена за квадратный метр будет составлять 16 тысяч рублей и не повысится к моменту сдачи домов в конце 2007 года.

Будущие собственники квартир не рискуют потерять деньги. Покупатель открывает счет в Сбербанке, на который вносит 30 процентов стоимости квартиры, и если он останется недоволен ее качеством, деньги можно снять со счета. Если же квартира подходит, то берется ипотечный кредит на 15 лет со ставкой 12 процентов годовых.

Китайцы обладают технологиями и опытом массовой застройки, которая существенно дешевле точечной. Однако проект и материалы для нового квартала будут российские. Например, планируется использовать современный материал полистиролбетон, который в полтора-два раза дешевле бетона и кирпича, требует значительно меньше связующего материала, а дополнительное утепление ему вообще не нужно.

«В финансовой части дополнительных рисков для покупателей квартир абсолютно нет. Речь идет лишь о том, что китайские организации будут выполнять подрядные работы. Поэтому сама схема организации процесса и генеральный подрядчик строительства – российские» - сказал Андрей Буренин.

Отмечено, что китайцы собираются платить все пошлины по завозимому оборудованию, стройматериалам, платить налоги.

А.Буренин считает, что в будущем китайский опыт смогут применять российские компании. На это, с моей точки зрения, и должно ориентироваться государство в целом и коммерческие строительные организации в частности. Депутат считает, что у китайцев есть чему поучиться, по крайней мере, если мы будем ориентироваться на отзывы наших же специалистов.

 

Исаев обвиняет Миронова в злоупотреблении админресурсом

Москва, 11 октября. Беспрецедентно резкие заявления лидера Российской партии Жизни Сергея Миронова по итогам единого дня голосования 8 октября вызвали возмущение в партии «Единая Россия» и у депутатов Государственной Думы, принадлежащих к разным фракциям. В частности, бездоказательные обвинения в адрес руководителя Свердловского облизбиркома Владимира Мостовщикова в совершении уголовного преступления побудили депутатов запросить в Генеральной прокуратуре оценку высказываниям Сергея Миронова.

Об этом сообщает партийный сайт «Единой России». Представитель президиума Генсовета партии «Единой России» Андрей Исаев заявил, что «Наш политический младший брат, Партия Жизни, ведет себя, как подросток, - грубо, жестко, не соответствуя правилам приличия».

«Избирком, - напомнил Андрей Исаев, – важнейший институт гражданского общества. И, кроме того, избирком - орган, который фактически является судьей на политическом поле, в некотором смысле – особой ветвью власти, и требует особенного уважения от участников политического процесса. Заявления Миронова, в которых он обвиняет человека, чья вина не только не доказана, но даже и не расследована, вообще выходят за рамки приличий, принятых в демократическом обществе. Считаем подобные оценочные и предписывающие высказывания об уголовном преследовании со стороны спикера Совета Федерации – органа, утверждающего, согласно Конституции, руководящий состав Прокуратуры РФ, грубым использованием административного ресурса и откровенным давлением на демократические институты.

Презумпция невиновности – одна из главных ценностей свободного общества. Недопустимо называть гражданина или госслужащего преступником до тех пор, пока вина его не будет установлена судом. Это правило для всех. Но особенно внимательно к нему должны относиться законодатели, а тем более, спикер Верхней Палаты Федерального Собрания Сергей Миронов».

А.Исаев сообщил, что сегодня группа депутатов Государственной Думы, принадлежащих к самым разным фракциям, подписала запрос Генеральному прокурору РФ с просьбой разобраться с подобного рода высказываниями Миронова. Негоже третьему лицу в государстве ради собственных узкопартийных интересов грубо попирать Конституцию и избирательное законодательство.

Член фракции «Единой России» в Государственной Думе Игорь Баринов, один из инициаторов коллективного депутатского запроса к Генпрокурору РФ Юрию Чайке, со своей стороны сообщил, что в обращении к Генеральному прокурору отмечается, что председатель Совета Федерации, являющийся одним из высших должностных лиц государства, по статусу, призван основываться в своей деятельности на принципах безусловного соблюдения законности и уважения конституционных прав граждан. «Единороссы» считают, что Сергей Миронов, используя свой статус, оказывал давление на представителей избирательных комиссий Свердловской области. Игорь Баринов отметил, что Сергей Миронов высказывал безосновательные обвинения, оскорбления и угрозы в адрес председателя избирательной комиссии Свердловской области Владимира Мостовщикова.

«Мы расцениваем подобные заявления как недопустимые, порочащие честь и достоинство членов избирательной комиссии и представителей органов исполнительной власти области, наносящие ущерб их репутации. Мы просим Генерального прокурора РФ Юрия Чайку дать поручение провести прокурорскую проверку в отношении имевших место нарушений избирательного законодательства, а также дать правовую оценку высказываниям Сергея Миронова во время его предвыборной поездки в Свердловскую область, а также его комментариям по итогам выборов» - сказал И.Баринов. Он подчеркнул, что под запросом подпишутся не менее 30 парламентариев - представители фракций «Единая Россия», КПРФ и ЛДПР.

 

Мошенничество в Рунете достигло 12,8% от всего спама

Москва, 11 октября. В России распространяются технологии сетевого мошенничества под названием фишинг.

Эксперты «Лаборатории Касперского» отмечают, что ранее фишинг в Рунете были представлен в основном англоязычными сообщениями, но теперь фишинговые письма все чаще появляются на русском языке.

Эксперты констатируют определенные особенности фишинга по-русски. Западный фишинг - это умелые подделки, для которых характерны наличие картинок, точно копирующих, например, реальные уведомления банков, «хитрые» ссылки, имитирующие ссылки на ресурсы легитимных организаций, и прочие приемы, которые должны ввести в заблуждение получателя. Русские фишеры не утруждают себя техническими сложностями, а действуют просто и нагло. В качестве примера фишинга по-русски эксперты привели одно из писем, рассылка которого была зафиксирована специалистами «Лаборатории Касперского» на прошлой неделе.

В письме с темой «!!!Произошла критическая ошибка в системе Web Money Transfer!!!» мошенники от имени Российского Отделения WEB MONEY TRANSFER TECHNOLOGY сообщают о якобы произошедшем сбое в базе данных системы, в связи с чем пользователям WebMoney предлагается срочно выслать их номера и пароли на указанный в сообщении адрес. Кроме того, наглые фишеры просят доверчивых получателей передать эту информацию всем знакомым, - видимо, чтобы те не упустили свой шанс отдать мошенникам свои деньги.

Письмо рассылалось с одного из аккаунтов WebMoney вручную, без использования спамерского программного обеспечения. Адреса рассылок также вставлялись вручную. Своим потенциальным жертвам фишеры предлагали пересылать конфиденциальную информацию на тот же адрес, с которого рассылалось письмо. В настоящее время кошельки пользователя, рассылавшего фишинговые письма, заблокированы администрацией WebMoney.

«Доля мошеннических писем в спаме в третьем квартале 2006 года составила 12,8% от всего спама в Рунете. И все больше таких писем ориентировано на русскоязычных пользователей. Несмотря на наглую прямолинейность фишерских атак, которая, вроде бы, позволяет легко распознать мошенничество, многие пользователи Рунета, как правило, не искушенные в фишерских приемах, могут легко попасться на удочку мошенников. А российские интернет-мошенники, безусловно, не остановятся на достигнутом и начнут усложнять используемые ими методы,» - комментирует Анна Власова, руководитель группы спам-аналитиков «Лаборатории Касперского».