24.10.06 Лев МОСКОВКИН

Тепловоз Якунин

 

Сообщения

 

Владимир Якунин проинформировал сенаторов о третьем этапе реформы РЖД

Москва, 24 октября. Комиссия Совета Федерации по естественным монополиям обсудила во вторник ход реализации мероприятий структурной реформы на железнодорожном транспорте. В заседании принял участие президент ОАО «РЖД» Владимир Якунин.

На заседании комиссии отмечена активность и со стороны политических кругов и общественности, причем оценки разные, что реформа движется медленно или наоборот, что она не соответствует тем программам, которые определены.

"Для нас было чрезвычайно важно не только доложить сенаторам о том, что мы делаем, - сказал Владимир Якунин. - По самим вопросам сенаторов было понятно, что они очень хорошо осведомлены о тех проблемах, которые у нас есть. Настрой в комиссии был позитивным, он был поддержкой нашей деятельности".

Глава РЖД отметил выступления представителей ФАС и ФСТ, которые заключаются в основном в поддержке предложений железнодорожников.

Владимир Якунин отметил, что предложения касаются расширения конкуренции на рынке перевозок и создания грузовой компании. Он отметил, что вопрос о создании грузовой компании не решен, он вынесен для дискуссии на уровне межведомственной комиссии Минтранса РФ. Принято решение о том, что две базы для формирования политики по созданию грузовой компании есть.

Глава РЖД сообщил, что ежегодно списывается 12 тысяч вагонов. Закупается в последнее время от 6 до 10 тысяч. Ели все будет происходить таким образом, то к 2010 году придется списать 240 тыс. вагонов из 630 тыс. в целом. Из этих 630 тыс. реально работающих – 430 тыс. У частников сегодня 300 тыс. Поэтому концепция реформирования, которая предусматривала сохранение в единой компании и инфраструктуры и перевозки, строилась на том, что перевозка должна зарабатывать деньги и на инфраструктуру, чтобы ослабить бремя на бюджет. Если мы пойдем таким путем, то придется искать бюджетные источники для компенсации убытков.

"Сегодня у нас именно такая ситуация, - сказал глава РЖД. - но, слава Богу, рынок развивается. Однако РЖД из высокодоходных перевозок сегодня просто-напросто вытеснены. И нам уже нужно бороться, чтобы вернуться.

"Мы прежде всего хотим вкладывать активы в портовые терминалы, чтобы обеспечить сквозной тариф для движения транзитного контейнера. Мы снижаем свои тарифы, а в портах они поднимаются. Эта политика продиктована необходимостью контролировать этот процесс" - сказал Владимир Якунин. Он отметил, что есть и логистическая деятельность, которая. Но этой деятельностью должна заниматься не РЖД, как считает Якунин, а специально создаваемые коммерческие "дочки".

Кроме того, в руководстве компании думают о том, чтобы приобрести пакет акций крупнейшего производителя производителей электровозов и тепловозов.

 

И опять не потому, что хотим заняться их производством, а потому, что формируется мощная структура, которая в основном производит тяговый состав. Уже сегодня мы пытаемся формировать свои отношения так, чтобы контролировать ценообразование. Иначе мы получим ситуацию: не хочешь, не покупай.

 

Борис Грызлов критикует энергетиков и поручает выяснить, что происходит в ЖКХ

Москва. 24 октября. Председатель Госдумы, лидер "Единая Россия" Борис Грызлов провел совещание с председателями комитетов нижней палаты по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартином Шаккумом, по энергетике, транспорту и связи Валерием Язевым, по бюджету и налогам Юрием Васильевым.

В ходе совещания обсуждалась ситуация в сфере энергетики и в жилищно-коммунальном хозяйстве, рассматривались вопросы законодательного обеспечения новых подходов к развитию энергетической отрасли и мер по преодолению кризиса в ЖКХ.

Борис Грызлов напомнил, что в марте этого года ситуация в ЖКХ стала предметом рассмотрения заседания парламентской фракции "Единая Россия": "Тогда мы обратили внимание представителей профильного министерства на необходимость решить ряд первоочередных вопросов, говорили о том, что причиной многих проблем является отсутствие подзаконных актов Правительства. После нашей встречи прошло больше полугода, но, похоже, представители исполнительной власти соответствующих выводов не сделали. Профильное министерство по-прежнему больше работает над констатацией проблем, чем над поиском действенных путей их решения".

"Если скорость старения коммуникаций в жилищном секторе такова, что местная власть не может решить задачу их своевременного ремонта и обновления, то естественно возникает вопрос привлечения бизнеса. Мы не раз отмечали, что сфера ЖКХ инвестиционно привлекательна, и здесь особенно востребованы возможности государственно-частного партнерства. При этом опасения, что в результате прихода бизнеса будут существенно повышены тарифы для населения, на практике не оправдываются. В результате прихода бизнеса в первую очередь повышаются не тарифы, а качество услуг" - сказал спикер.

Председатель Госдумы подчеркнул, что от нерешенности энергетических проблем страдает вся экономика страны: "Темпы развития энергетики должны соответствовать темпам экономического роста. В противном случае эта важнейшая отрасль превратится из локомотива развития в его тормоз. Представители исполнительной власти признают, что у них отсутствует единая концепция обеспечения энергетического баланса страны. Такая ситуация для нас неприемлема, и депутаты Государственной Думы должны внести свои предложения по формированию этой концепции и ее законодательному сопровождению".

По мнению Бориса Грызлова, единая энергетическая стратегия должна содержать ответы на ряд ключевых вопросов. В их числе вопросы энергосбережения, тарифообразования, обновления и ремонта оборудования и сетей, поддержки национального энергомашиностроения, безопасности эксплуатации генерирующих и передающих систем. Также необходимо уделить особое внимание научно-техническим разработкам в сфере альтернативных и возобновляемых источников энергии, таких, как водород, биотопливо, атомная и солнечная энергетика.

"Важнейшей задачей в этой связи являются вложения в НИОКР. Запасы нефти и газа не безграничны, и нужно уже сегодня оценивать долгосрочную перспективу, закладывать основу для обеспечения энергетической безопасности страны на десятилетия вперед. В целом требуется скоординированное развитие всех составных элементов энергобаланса страны. Президент России не зря отмечал, что недопустимо посадить экономику страны на один энергоноситель, в частности – на газ".

"Решать существующие проблемы за счет потребителей – самый простой и для кого-то заманчивый путь, но мы не имеем права по нему идти. Энергетическая стратегия должна предполагать меры сдерживания роста тарифов, в частности, на услуги естественных монополий, должна стимулировать приток инвестиций в целях развития как жилищной, так и промышленной инфраструктуры. Когда стоимость подключения к энергетическим мощностям соизмерима с активами создающегося предприятия, трудно говорить о нормальных перспективах развития производства.

Кроме того, по мнению спикера, должны быть более прозрачными и подкрепляться системой надежных гарантий правила, процедуры и механизмы ценообразования при подключении новых объектов к энергосетям. Сегодня же часто возникают ситуации, при которых из-за подобных проблем с подключением, например, уже построенный жилой дом вводится в эксплуатацию с нарушением всех проектных сроков".

Борис Грызлов дал поручение руководителям комитетов Государственной Думы, которые приняли участие в совещании, проанализировать ситуацию в сфере энергетики и в ЖКХ и подготовить свои предложения. Кроме того, Борис Грызлов подчеркнул, что позиция "Единой России" по этим вопросам должна быть сформулирована на предстоящем VII съезде и отражена в программных документах партии.

 

В Госдума подверглась дебюрократизации

Москва, 24 октября. В нижней палате Федерального Собрания будет разработана единая документационная система. Такую цель поставил замруководителя Аппарата Государственной Думы Олег Уткин, открывая сегодня в Малом зале палаты семинар по электронному документационному обеспечению работы парламента.

Участники семинара говорили, что в последнее время объем обращений граждан в Госдуму увеличился в несколько раз, при этом численность аппарата остается той же и даже сокращается, идет процесс дебюрократизации Думы.

По этой причине разработчики единой системы ищут резервы. В частности, в настоящее время обращения в Госдуму проходят три регистрации. Как сообщила в своем докладе на семинаре начальник отдела прохождения документов Людмила Филиппова, у коллег в Совете Федерации действовали две системы в документообороте - приемная и делопроизводство. Общее мнение таково, что область документооборота должна быть автоматизирована. По словам Филипповой, объединение систем возможно потребует дополнительной проработки, однако чем больше функционирует разрозненных технологий, тем ниже эффективность работы и больше требуется времени на поиск затребованного документа. Докладчик отметила, что "начальство требует мгновенно".

По ее словам, первая попытка создания единой системы была неудачной, партнер переоценил свои возможности, разнонаправленных документов в Думе слишком много.

Комментируя "болезненный вопрос кадровой нагрузки", Людмила Филиппова предположила, что надо эффективно выстраивать работу внутри структурного подразделения. По ее словам, в электронной регистрационной карточке иногда фиксируется в качестве аннотации фраза, непонятная никому, которая не несет никакой информационной нагрузки. При этом карточка с реквизитами документа не настолько перегружена информацией, а качество ее заполнения, как считает Филиппова, "это уже культура работы каждого сотрудника".

Т.о., работа с внешней информацией неизбежно включает эвристический этап при трансформации документа из внешнего во внутренний, и от творчества сотрудника аппарата на данном этапе зависит судьба обращения гражданина к власти, также то, насколько быстро и эффективно соответствующий документ может быть извлечен по конкретному требованию.

 

Сергей Чижов говорит, что половину пенсий россиян съедает инфляция

Москва, 24 октября. Представитель думского комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов ("Единая Россия") подсчитал, что половину пенсий россиян съедает инфляция.

Об этом депутат сообщил сегодня журналистам, комментируя информацию о том, что средняя доходность пенсионных накоплений граждан в третьем квартале 2006 года составила всего 3,1%.

По словам С.Чижова, несмотря на позитивные отчеты представителей Пенсионного фонда о своей работе, пенсионная реформа реализуется не так успешно, как того хотелось бы. Отмечено, что уровень инфляции выше доходности пенсионных накоплений граждан в два раза.

"На сегодняшний день 53,2% бюджета Пенсионного фонда формируется за счет трансфертов из федерального бюджета. Этот факт сам по себе противоречит концепции внебюджетных фондов (Пенсионного, Обязательного медицинского страхования и Фонда социального страхования). Ведь бюджет таких фондов должен оставаться независимым и быть сбалансированным по доходам и расходам без финансирования из федерального бюджета", - подчеркнул депутат.

При этом, по словам Сергея Чижова, накопительная часть пенсии ежегодно не увеличивается, а уменьшается.

"Отчисления граждан по накопительной части пенсии в государственную управляющую компанию на сегодняшний день имеют доходность 4,69%, в то время, как инфляция в 2005 году составила 10,7%, а по итогам текущего года прогнозируется на уровне 9,5%. В результате, накопительная часть пенсии россиян ежегодно уменьшается в среднем на 5%".

В условиях жесткой конкуренции частные управляющие компании для того, чтобы не потерять клиентов, возместили им убытки по накопительной части в 2005 году из собственных средств. Доходность негосударственных управляющих компаний в среднем составила от плюс 20% до минус 6%. Убыточные частные управляющие компании по своей инициативе погасили этот дефицит накопительной части пенсии своих клиентов за счет собственных средств.

Парламентарий предлагает свой путь решения проблемы.

"Для того, чтобы повысить эффективность отчислений россиян по накопительной части пенсий в государственные и негосударственные компании, необходимо рассмотреть вопрос о расширении списка тех ценных бумаг, в которые эти компании имеют право вкладывать сбережения граждан. На данном этапе это только государственные ценные бумаги, они самые надежные, но и менее прибыльные",  - заключил Сергей Чижов.

 

Сенаторы не считают трудовую книжку анахронизмом и пережитком советского прошлого

Москва, 24 октября. Российские сенаторы не разделяют безудержного оптимизма инициаторов разработки законопроекта об отмене трудовых книжек.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, инициатива отмены трудовых книжек не нашла в верхней палате Федерального Собрания однозначной поддержки, большинство политиков не считают трудовую книжку анахронизмом и пережитком советского прошлого. Наоборот, полагают сенаторы, ничто, кроме нее, не заменит информацию о работе человека, что работодателю знать нужно обязательно.

Председатель Комитета по вопросам местного самоуправления, представитель в Совете Федерации от Думы Таймырского (Долгано-Ненецкого)  автономного округа Леонид Рокецкий считает, что сразу по всей стране отменять книжки не следует, примерно год необходимо будет понаблюдать за экспериментальными регионами для того, чтобы стало понятно, насколько это предложение целесообразно. Леонид Рокецкий напомнил, что раньше этот документ требовался для накапливания трудового стажа и расчетов на его основе пенсии. Сейчас же все данные собираются в Пенсионном фонде, поэтому трудовая книжка, действительно, вроде бы не особо и нужна. При этом "особого сожаления№ Л.Рокецкий от упразднения трудовых книжек не испытает. "Когда на одном месте работаешь, то про трудовую совсем и не думаешь. Лежит она себе и лежит в отделе кадров. Но выбрасывать ее я все-таки не стану. Буду хранить дома и показывать внукам", - заключил Леонид Рокецкий.

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и собственности, представитель в Совете Федерации от администрации Коми-Пермяцкого автономного округа Оганес Оганнян считает, что в нынешних условиях рыночной экономики она, возможно, и не нужна. Но, с другой стороны, чисто по-человечески с трудовой книжкой расстаться будет очень трудно и грустно, тем более если она у тебя одна. Если же у кого-то 5 таких книжек, то ему, конечно, "до лампочки" расставание с трудовой", - подчеркнул он.

Председатель Комитета СФ рассказал, что ему самому совсем не хочется расставаться со своей трудовой книжкой. "Но если все-таки придется, то я заберу ее из отдела кадров Совета Федерации и буду хранить дома, как семейную реликвию".

Оганес Оганян сообщил также, что, в случае если появится закон об отмене трудовых книжек, он будет голосовать "против". "Чувство ностальгии", - объяснил парламентарий.

"Это предложение - глупость полная. Такое могло прийти в голову только тем людям, которые никогда не работали", - заявил председатель Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям, представитель в Совете Федерации от Законодательного собрания (Суглана) Эвенкийского автономного округа Михаил Одинцов. "Главный инженер любого предприятия, - продолжил парламентарий, - начальник отдела кадров или генеральный директор по трудовой книжке человека могут увидеть всю его судьбу. А если человек приходит с дипломом, который сейчас можно свободно купить и вписать туда все, что угодно, или с какими-то рекомендациями, которые ему написали по знакомству - что новый работодатель о нем будет знать? Получается, что он вынужден брать "кота в мешке", - заключил Михаил Одинцов.