Замыливание алкогольной темы

(следствие ведут чудаки на букву «м»)

Петрухина вновь настаивает на отказе от продукции двойного назначения

(см. сообщения ниже СФ-пленарки)

Отравления алкоголем распространяется в регионах России. Каждый такой случай связан с направлением в разлив через мелкооптовое производство препаратов для технических производственных целей и вызывает смерть десятков человек и инвалидизацию сотен.

По мнению экспертов, подобные исходы, как и нестихийные этнические драки, имеют два типа последствий: создание проблем местной или региональной власти; предвыборная дестабилизация. Кроме того, в ситуации с алкоголем отмечается также подрыв 102-ФЗ о госрегулировании алкоголя, благодаря которому смертность начала снижаться.

Как и в случае с нестихийными драками, по мере распространения их по регионам ответственность возлагалась на нижние уровни власти. В обоих случаях ситуация находится вне возможностей, например, представителей МЗСР включая Геннадия Онищенко.

Совет Федерации направил парламентский запрос премьеру о мерах. Затем спикер Сергей Миронов в комментарии журналистам высказался за введение госмонополии на алкоголь, но уклонился от ответа по законопроекту Драганова и Медведева по данной теме, который также направлен на дестабилизации системы 102-ФЗ по инициативе отстраненного от контроля алкорынка Минсельхоза Алексея Гордеева.

Напомним, что при обсуждении будущего 102-ФЗ в Госдуме пришли к выводу на примере винополии Витте, что госмонополия не решает, а ухудшает положение на рынке.

О роли нового аудитора Счетной палаты Сергея Абрамова свидетельствует аналитическая записка, поступившая в Госдуму 12.10.06, по мнению эксперта, он фактически унаследовал лоббизм МСХ Гордеева. Отметим, что в понедельник 30.10.06 президиум фракции «Единая Россия» будет решать кадровый вопрос по освободившейся после Драганова должности председателя комитета по экономполитике.

 

27.10.06 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Доходное миротворчество

В мире много конфликтных регионов, для нас абсолютным приоритетом является СНГ, все остальное вторично. Об этом рассказал сегодня сенаторам министр обороны Сергей Миронов. По его словам, только Россия осуществляет миротворческую деятельность на пространстве СНГ, в Приднестровье находится 400 человек, в зоне грузино-осетинского конфликта – 600, грузино-абхазского – 2000. Всего в Закавказье за 15 лет погибло свыше ста погибших миротворцев.

Российские миротворцы впервые начали работать в Ливане 33 года назад и до сих пор там находятся. В настоящее время более ста военнослужащих Минобороны работают в 11 миссиях ООН и 2 миссиях ОБСЕ. Около 70 сотрудников органов внутренних дел находятся в составе семи миссий.

По словам министра, миротворчество не только повышает престиж России, оно приносит деньги в бюджет. Российские вертолетчики работали в Анголе, что принесло в казну 93 миллиона долларов, и в Сьерра-Леоне - 13 миллионов.

То безобразие, которое произошло в Ливане, не мы устроили, на юге страны обстановка нестабильна, очень много неразорвавшихся бомб, миротворческая миссия не сформирована и у Иванова большие сомнения в том, что миссия сумеет разоружить Хизбаллах. Поэтому мы взялись за восстановление мостов, два уже сделаны и за полтора-два месяца будут все восемь. Работать в этих условиях трудно, свыше полумиллиарда рублей стоит наша операция, но министр считает, что она стоит того, потому что это повышает авторитет России и укрепляет отношения с Ливаном. Туда направлен батальон, который строил мосты в Чечне, эти люди отлично знают, что такое растяжка и легко находят общий язык с местным населением, они все мусульмане.

Мы никогда не будем предоставлять своих миротворцев, если нас об этом не просят и если у них нет четкого мандата, без которого они бесправны.

Однако российское миротворчество в составе миссий ООН значительно сократилось – до 120 человек в год, в результате наша страна занимает сороковое место в списке из 108 стран, предоставляющих свою помощь под эгидой ООН. Это для нашей страны недостаточно.

Россия готова предоставить по четыре вертолета Ми-24 Ми-8, инженерно-саперную роту и военный госпиталь. Наши военные медики пользуются большим спросом, в Индонезию направили за двое суток за тысячи километров госпиталь, который принес именно ту пользу, на которую страна и рассчитывала. Экстренную помощь могут предоставлять только две страны в мире – США и Россия.

Министра спросили, сколько наркоты поступает из Ливана, но он затруднился с ответом: 95% героина в мире поступает из Афганистана, он уже всех забил конкурентов.

Завершил обсуждение представитель профильного комитета СФ по обороне, который сурово попросил коллег по палате не комментировать миротворческие планы в СМИ по крайней мере до выхода закона.

Однако министра Сергея Иванова спросили и про жилье. Он обещал строить в Москве по стоимости 29 тыс рублей за квадратный метр.

Всего министр обороны к концу 2007 года планирует получить дополнительно 40 тысяч квартир, чтобы выполнить все обязательства по жилью до 2010 года, а к 2012 году решить и проблему служебного жилья, гарнизоны военнослужащий может менять, но жилье всюду должно быть.

 

Следующее пленарное заседание СФ намечено на среду 15 ноября.

 

сообщения

 

Совет Федерации обратится к премьеру по поводу отравлений алкоголем

Москва, 27 октября. Принять обращение к премьеру по фактам отравления контрафактной алкогольной продукцией предложил на пленарном заседании Совета Федерации сенатор Виктор Шудегов (Удмуртская республика).

Он сказал, что ежегодно в стране от отравлений алкоголем умирает 42 тыс человек.

Председательствующий заседания Сергей Миронов подчеркнул, что В.Шудегов выполняет поручение Совета Палаты.

Палата включила вопрос в повестку дня и Миронов предложил рассмотреть его в конце пленарного заседания.

138 0 1 10:04

 

Москва, 27 октября. О подтверждении и прекращении полномочий сенаторов

Леонид Лебедев Чувашия переоформлен на новый срок

141 0 0 10:06

 

Михаил Сорокин Новгородская обл переоформлен на новый срок

143 0 0

 

Владимир Федоров Карелия переоформлен на новый срок

134 0 1

 

Сенаторы выбирают аудитора Счетной палаты

Москва, 27 октября. Совет Федерации на своем 186-м пленарном заседании обсудил вопрос «О назначении на должность аудитора Счетной палаты».

Кандидатуры Виктора Семеновича Абрамова и Михаила Викторовича Одинцова представил зампред комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой Владимир Спицнадель.

Должность аудитора СП освободилась в результате ухода Владимира Панскова по «собственному желанию» Сергея Степашина.

При обсуждении вопроса Олег Пантелеев (Курганская область) спросил, подавала ли заявление Галина Буслова, и в ответ Спицнадель сообщил, что Буслова подавала заявление и затем сняла свою кандидатуру.

Сенатор Николай Рыжков отметил, что рассматриваются всего две кандидатуры. Он предложил не открывать дискуссию, «потому что мы знаем этих людей». Обращаясь к председательствующему Сергею Миронову, Рыжков заявил, что он человек беспартийный, и, напомнив о межпартийной дискуссии, предположил, что выбрать из двух сильных кандидатур сильнейшего будет трудно. Рыжков предложил провести голосование тайно бюллетенями. Его поддержала Людмила Нарусова, аргументируя это тем, что выбор происходит не по профессиональным качествам, а по политическим соображениям.

Отвечая на вопросы сенаторов, Виктор Абрамов заявил, что «мы все здесь вне политики».

В своем выступлении перед бывшими коллегами Михаил Одинцов заявил, что решение баллотироваться на должность аудитора СП он принял осознанно. Он считает, что имеет достаточно опыта, чтобы занять эту должность, если конечно сенаторы позволят. Одинцов напомнил, что во время работы в Совете Федерации он представлял интересы палаты парламента в Совете Директоров РАО «ЕЭС России», вошел в экспертный совет Счетной палаты. «Я буду очень благодарен вам, если вы поддержите то решение, к которому я пришел» - сказал Одинцов и подчеркнул, что сегодня он представляет в СФ регион в составе объединенного Красноярского края. Сенатор считает, что Красноярский край могут представлять в СФ достойные люди, Одинцов решил не составлять им конкуренцию. Отвечая на вопрос, Одинцов сообщил, что он является членом партии «Единая Россия».

 

СФ не смог назначить аудитора Счетной палаты

Сегодня на 186 пленарном заседании было проведено тайное голосование по кандидатуре аудитора Счетной палаты. На голосование были вынесены две кандидатуры – Виктора Абрамова и Михаила Одинцова. Об итогах голосования сообщил председатель счетной комиссии Анатолий Васьков.

Согласно представленным данным было выдано 178 бюллетеней по числу членов СФ.

При подсчете голосов в ящиках для голосования обнаружено 149 бюллетеней, 18 из них признаны недействительными. За кандидатуру Абрамова подано 49 голосов, за Одинцова – 82.

Т.о., ни один из кандидатов не набрал половины голосов членов СФ, необходимых для назначения аудитора СП.

Председательствующий С.Миронов сообщил, что будут подготовлены новые кандидатуры для голосования и предупредил сенаторов о том, какие трудности создает голосование бюллетенями. «Эпоха бюллетеней – это некий груз», - сказал Миронов.

 

Ратифицировано Соглашение с Румынией о воинских захоронениях

Москва, 27 октября. Совет Федерации одобрил сегодня без обсуждения единогласно (137 «за») федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Румынии о статусе российских воинских захоронений на территории Румынии и румынских воинских захоронений на территории РФ».

Каждая из сторон гарантирует посещение захоронений на ее территории с целью поминовения погибших. Об этом сообщил сенаторам, представляя закон, председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов.

Документ определяет порядок предоставления земельных участков под воинские захоронения, проведения эксгумации и перезахоронения останков, обеспечения защиты и сохранности воинских захоронений, памятников и других мемориальных сооружений.

Реализация Соглашения потребует ежегодного выделения средств из федерального бюджета на проведение работ по содержанию и уходу за румынскими воинскими захоронениями на территории РФ. Поскольку уже обустроенных румынских захоронений на территории России на настоящий момент нет, выделение таких средств потребуется не раньше 2007-2008 гг. Аналогичные обязательства в отношении российских воинских захоронений на своей территории берет на себя румынская сторона.

137 0 0 10:34

 

Сенаторы ратифицировали два соглашения с Индией по мирному космосу

Москва, 27 октября. На 186-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен федеральный закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Правительством Республики Индии о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Как сообщил докладчик, председатель комитета СФ по международным делам Михаил Маргелов, соглашение имеет рамочный характер, оно будет способствовать продвижению российских товаров и укреплению позиций России в данной сфере.

По словам Маргелова. Очень важным является Приложение к Соглашению по интеллектуальной собственности.

Документ развивает политическую, правовую и организационную основы для взаимовыгодного сотрудничества в этой области и его конкретные формы, а также компетентные органы, отвечающие за развитие и координацию действий Сторон по реализации Соглашения. Оно содержит также положения, регулирующие вопросы охраны интеллектуальной собственности, защиты объектов сотрудничества, разрешения споров, обмена информацией и данными, действия льготного порядка таможенного оформления специально оговоренной категории товаров космического назначения, ответственности и возмещения ущерба.

Соглашение без обсуждения поддержал 131 сенатор.

131 0 0 10:38

 

На том же заседании так же без обсуждения единогласно (141 «за») одобрен закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Правительством Республики Чили о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях».

Соглашение подписано в сентябре 2004 в г. Сантьяго-де-Чили.

141 0 0 10:41

 

Предприниматели будут платить налога на личные земельные участки наравне с обычными гражданами

Москва, 27 октября. Совет федерации одобрил сегодня на своем 186-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменений в статью 398 части второй Налогового кодекса» в части уточнения обязанности индивидуальных предпринимателей представлять налоговую декларацию по земельному налогу.

Внесенный Госсоветом Удмуртской Республики правовой акт уточняет редакцию некоторых пунктов 398-й статьи Второй части Налогового кодекса. Одобренный закон направлен на предоставление индивидуальным предпринимателям наравне с другими гражданами равных прав при исполнении ими обязанностей налогоплательщика земельного налога в отношении участков, используемых не для предпринимательской деятельности, а в личных целях – для садоводства, огородничества.

Документ поддержали единогласно 140 сенаторов.

140 0 0

 

Импорт племенного материала освобожден от НДС

Москва, 27 октября. Сенаторы одобрили сегодня федеральный закон по освобождению с 1 января от НДС ввоза на таможенную территорию РФ сельхозтоваропроизводителями племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз, семени и эмбрионов указанных животных, племенных лошадей и племенного яйца.

Соответствующий документ «О внесении изменения в ФЗ «О ведении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» поддержали 135 сенаторов, двое воздержались.

135 0 2 10:45

 

Свечки в храме освободят от НДС

Москва, 27 октября. Совет Федерации одобрил без обсуждения единогласно федеральный закон «О внесении изменения в статью 149 части второй Налогового кодекса РФ».

Закон уточняет нормы, касающиеся освобождения от НДС реализации предметов религиозного назначения и религиозной литературы, производимых религиозными организациями.

Документ представил палате зампред комитета по бюджету Виктор Новиков, который отметил, что в настоящее время храм не может реализовать без НДС свечи, если не он их произвел, закон устраняет эту проблему.

128 0 0 10:47

 

Правительство установит таможенные льготы на товары для космоса

Москва, 27 октября. Совет Федерации одобрил федеральный закон «О внесении изменения в статью 35 Закона РФ «О таможенном тарифе» и статью 150 части второй Налогового кодекса РФ.

Разработанные депутатами сенаторами поправки к законодательству призваны содействовать совершенствованию правового регулирования в области тарифного регулирования в отношении товаров, перемещаемых в рамках международного сотрудничества в области исследования и использования космического пространства, а также соглашений об услугах по запуску космических аппаратов и приведения национального законодательства в соответствие с положениями международных документов.

Одобренный Советом Федерации закон содержит положение, в соответствии с которым перечень товаров космического назначения, за исключением подакцизных, на которые распространяются налоговые и таможенные льготы, определяется правительством РФ.

138 0 2

 

Сельхозкооперативы получат право на налоговую «упрощенку»

Москва, 27 октября. В итоге дискуссии Совет Федерации одобрил федеральный закон «О внесении изменения в статью 346.2 части второй Налогового кодекса».

Документ поддержали 132 сенатора, 7 было против.

Закон касается различных кооперативов, имеющих долю сельхозпродукции не менее 70% – сельскохозяйственных, потребительских, садоводческих, огороднических и т.д. Кооперативам предоставляется право перехода на упрощенную систему уплаты единого сельхозналога.

Докладчик, зампред комитета по бюджету Виктор Новиков, сообщил, что при подготовке законопроекта его текст несколько раз переписывался и в результате норма перехода на упрощенную систему оказалась настолько сложной, что закон. Как считает сенатор, обманывает ожидания налогоплательщиков. Совет Федерации представил свои поправки, которые почему-то не были приняты. Обманутыми окажутся три категории кооперативов и законодатели должны внести поправки очень быстро.

Поддержать закон предложила вице-спикер Светлана Орлова. Однако председатель комитета по бюджету Евгений Бушмин подчеркнул, что закон имеет смысл принимать при условии внесения правительством поправок.

Представитель правительства в Совете Федерации Андрей Яцкин сообщил о готовности правительства подготовить поправки к закону и до нового года их пропустить.

Документ внесен в Госдуму правительством РФ во исполнение поручения Президента России. Правовым актом на сельскохозяйственные потребительские кооперативы распространяется действие системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единого сельскохозяйственного налога). Согласно этому изменению, сельскохозяйственные потребительские кооперативы (перерабатывающие, сбытовые либо торговые, снабженческие, садоводческие, огороднические, животноводческие) при соблюдении определенных условий признаются сельскохозяйственными товаропроизводителями и имеют право перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога. Это положение, однако, не распространяется на обслуживающие, кредитные и страховые потребительские кооперативы.

Как отмечалось в ходе обсуждения, в соответствии с Гражданским кодексом РФ и законом «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственные потребительские кооперативы являются некоммерческими организациями. Их хозяйственная деятельность имеет целью в первую очередь не извлечение прибыли, а удовлетворение материальных и иных потребностей членов кооперативов. В связи с этим предоставление кооперативам права уплачивать только единый сельскохозяйственный налог будет способствовать снижению налоговой нагрузки на них и созданию более благоприятных условий для активизации процесса их дальнейшего развития.

132 7 0 10:59

 

Принят закон о повышении ответственности за браконьерство в ООПТ

Москва, 27 октября. Совет Федерации поддержал без обсуждения единогласно федеральный закон «О внесения изменения в статью 8.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (135 «за»).

Закон усиливает ответственность за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов в особо охраняемых природных территориях.

Закон увеличивает размеры административных штрафов за нарушение правил охраны и использования природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях. Закон увеличивает штрафные санкции для граждан от десяти до двадцати МРОТ, для должностных лиц от двадцати до сорока МРОТ, для юридических лиц - от трехсот до шестисот.

Напомним, что «административный» МРОТ, используемый для расчета штрафов, составляет 100 руб.

135 0 0 11:01

 

Повышены штрафы за нелегалов

Москва, 27 октября. На 186-м пленарном заседании Совета Федерации сенаторы единогласно без обсуждения (145 «за») одобрили закон о поправках Кодекс РФ об административных правонарушениях.

Закон усиливает ответственность за нарушение порядка привлечения к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Закон значительно увеличивает штрафы и предусматривает приостановление деятельности предприятия на срок до 90 дней.

145 0 0 11:04

 

Штатная численность судов Пермского края не изменится

Москва, 27 октября. Сегодня на 186-м пленарном заседании одобрен единогласно (138 «за») Федеральный закон «О преобразовании судов общей юрисдикции Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в связи с образованием Пермского края»

Принятие данных законов связано с образованием нового субъекта РФ – Пермского края в связи с объединением Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа.

Федеральным законом «О преобразовании судов общей юрисдикции Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа в связи с образованием Пермского края» предусматривается создание Пермского краевого суда, а также упразднение Пермского областного суда и суда Коми-Пермяцкого автономного округа. При этом районные суды Пермской области и районные суды Коми-Пермяцкого автономного округа, действовавшие до вступления в силу названного Федерального закона, преобразовываются и считаются районными судами Пермского края. Штатная численность судов Пермского края не изменится

138 0 0 11:10

 

Одновременно сенаторы одобрили также единогласно (134 «за») Федеральный закон «О создании Арбитражного суда Пермского края». Как следует из названия документа, предусматривается создание Арбитражного суда Пермского края, а также упразднение Арбитражного суда Пермской области и Арбитражного суда Коми-Пермяцкого автономного округа.

Финансирование расходов на создание и содержание Арбитражного суда Пермского края осуществляется за счет средств федерального бюджета.

134 0 0 11:22

 

Порядок руководства увековечением погибших за Отечество определит президент, а не правительство

Москва, 27 октября. Федеральный закон «О внесении изменения в статью 10 Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» одобрен сегодня Советом Федерации единогласно (137 «за»).

Говоря о сути поправок, первый заместитель председателя Комитета СФ по обороне и безопасности Василий Ключенок пояснил, что речь идет о замене в статье 10 Федерального закона «О внесении изменений в статью 10 Закона РФ «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» слов «Правительством РФ» на слова «Президентом РФ».

Закон направлен на совершенствование порядка руководства деятельностью уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших.

137 0 0 11:24

 

Российские миротворцы впервые начали работать в Ливане 33 года назад

Москва, 27 октября. Министр обороны Сергей Иванов рассказал о состоянии и перспективах участия РФ в миротворческой деятельности, выступая в рамках «правительственного часа» на 186-м пленарном заседании Совета Федерации.

Являясь постоянных членом Совбеза ООН, считает министр, Россия не может оставаться в стороне от решения мировых проблем, следствием которых являются не только страдания, но и гибель сотен, тысяч людей.

По словам министра, миротворческая деятельность является также инструментом обеспечения национальной безопасности.

Присутствие наших контингентов в составе миротворческих миссий. Впервые наши военные наблюдатели в составе миссии ООН на Ближнем Востоке и до сих пор там находятся в Ливане. В настоящее время более ста военнослужащих Минобороны в 11 миссиях ООН и 2 миссиях ОБСЕ. Около 70 сотрудников органов внутренних дел находятся в составе семи миссий.

Впервые в истории новой России российские миротворцы работали в Югославии, что позволило накопить опыт.

Российские вертолетчики работали в Анголе (170 чел.), что принесло в казну России 93 млн долларов, также в Сьерра-Леоне (120 чел.), что принесло 13 млн.

С.Иванов с сожалением отметил, что если 90-е годы в миротворческих операциях ООН ежегодно принимало участие до 2 тысяч российских военнослужащих, то в последние четыре года их число сократилось до 120 человек. В результате наша страна занимает сороковое место в списке из 108 стран, предоставляющих свою помощь в составе миссий ООН. Такое представительство министр считает недостаточным, тем более что миротворческая деятельность приносит доход.

С.Иванов сказал, что Россия сообщила о своей готовности предоставить по четыре вертолета Ми-24 Ми-8. также инженерно-саперную роту и военный госпиталь. Наши военные медики пользуются большим спросом, в Индонезию направили за двое суток за тысячи километров госпиталь, который принес именно ту пользу, на которую страна и рассчитывала.

По словам Иванова, экстренную помощь могут предоставлять только две страны в мире – США и Россия.

Министр сообщил о новом аспекте миротворческой деятельности – в рамках «большой восьмерки». Россия будет готовить военных специалистов из африканских стран. Кроме того МВД направляет своих сотрудников для преподавания в учебные центры в Гане и Италии. Рассматривается возможность участия РФ и в решении транспортных проблем при проведении миротворческих акций, для чего у страны есть уникальные технические возможности.

Отвечая на вопрос В.Лихачева о сотрудничестве в миротворческой деятельности между РФ и Евросоюзом, С.Иванов сообщил, что в данном направлении работа ведется на дипломатическом уровне.

С.Иванов рассказал о проблемах миротворческой миссии в Ливане, где на юге страны обстановка нестабильна, очень много неразорвавшихся бомб, миротворческая миссия не сформирована и у Иванова есть большие сомнения в том, что миссия по разоружению Хизбаллах миротворцами будет выполнения. «Не мы это устроили» - сказал Иванов и подчеркнул, что работать в этих условиях трудно, но российские миротворцы уже восстановили два моста и через месяц-полтора все восемь мостов будут построены. Свыше полумиллиарда рублей стоит наша операция, но министр считает, что она стоит того, потому что это укрепляет авторитет России и отношения с Ливаном. Отвечая на вопрос Умара Джабраилова, Иванов сообщил, что он принял решение направить в Ливан батальон «Восток-Запад», который строил мосты в Чечне. Эти люди хорошо знают, что такое растяжки, и легко находят контакт с местным населением, т.к. все они мусульмане. Кроме того, подчеркнул министр, они заключали контракт с Минобороны не на службу только в Чечне.

По словам министра, только Россия осуществляет миротворческую деятельность на пространстве СНГ. В настоящее время в Приднестровье находится 400 человек, в зоне грузино-осетинского конфликта – 600, грузино-абхазского – 2000. В Абхазии находится батальон российской миротворческой бригады, состоящей только из контрактников. Использовать эту специально подготовленную часть можно будет как в рамках ООН, так и под эгидой ОДКБ и ОБСЕ а также, теоретически, подчеркнул министр, Совета Россия-НАТО и Шанхайской Организации Сотрудничества.

С.Иванов сообщил, что в Закавказье за 15 лет погибло свыше ста погибших миротворцев.

Отвечая на вопросы сенаторов, министр Иванов заявил, что мы никогда не будем предоставлять своих миротворцев, если нас об этом не просят и если у них нет четкого мандата, без которого они становятся совершенно бесправны. Министр сообщил о необходимости участия в миротворческой операции начиная с ее разработки, потому что если нас затягивают туда, где все заранее расписано. «В этом мы участвовать не будем» - сказал Иванов.

В мире много конфликтных регионов, для нас абсолютным приоритетом является СНГ, все остальное, министр извинился за резкость, вторично.

 

Сенаторов просят не комментировать миротворческие планы России до принятия закона

Москва, 27 октября. Министр обороны Сергей Иванов сообщил сегодня в своем выступлении на «правительственном часе» в Совете Федерации, что наш взнос на миротворчество составляет всего 1,7% от российского бюджета, причем США, Китай, Япония вносят намного больше. Но отдача, как считает министр, большая, авторитет наших миротворцев большой. Говоря о затратах Минобороны, С.Иванов сказал, что при направлении, например, вертолета, его надо перекрасить из цвета хаки в белый и нанести аббревиатуру ООН. По словам министра, компенсации за миротворческую деятельность стране поступают через год, и Минобороны получает из них только часть. Остальное уходит в доход бюджета. На Украине другой закон, там Минобороны получает компенсации сразу, а у нас, сказал министр Иванов, нет прямой заинтересованности, потому что сначала это просто лишняя головная боль.

В завершении «правительственного часа» от комитета-организатора выступил зампред комитета по обороне Василий Ключенок, который поблагодарил министра и обратился к коллегам-сенаторам с предложением не комментировать в СМИ подготовку миротворческой операции до выхода закона, чтобы не создавать впечатление вольного обращения с законом.

В рамках «правительственного часа» министр ответил на разнообразные вопросы сенаторов, он сообщил в частности, что 95% героина в мире поступает из Афганистана, он уже всех забил конкурентов.

По словам министра, в этом году произошло 10 авиационных происшествий, причем некоторые по расхлябанности и иногда даже - воздушному хулиганству.

 

Минобороны отдаст землю за квартиры для офицеров

Москва, 27 октября. Министерство обороны составило поименные списки тех, кто в пяти регионах имеет право на получение квартиры – это увольняемые офицеры и те, кто отслужил 20 лет и готов служить дальше.

Об этом сообщил министр обороны Сергей Иванов, выступая в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Совета Федерации в пятницу. По словам министра, на строительство 18 тыс квартир направляется 33 млрд рублей, причем земля выделена, проблема есть только в одном – это электроэнергетика. С.Иванов утверждает, что строить удается по стоимости 29 тыс рублей за квадратный метр в Москве, 22 тыс – в Петербурге и 15 тыс – в Калининграде. На 60% сократится очередь на жилье для военнослужащих в трех указанных регионах.

По словам министра, сложилась парадоксальная ситуация – государство обязано обеспечить жильем при увольнении из армии, без этого нельзя уволить. «А тот кто хочет служить, сиди, Вася, и жди своей очереди» - сказал Иванов.

Он рассказал еще об одном механизме обеспечения жильем военнослужащих, который связан с тем, что свыше трех миллионов гектар земли находится в оперативном управлении Министерства Обороны, та земля, которая не нужна вблизи городов, может быть передана строительным организациям по конкурсу по коммерческой стоимости.

Всего министр оборону к концу 2007 года получить дополнительно 40 тыс квартир, чтобы выполнить все обязательства по жилью до 2010 года, а к 2012 году решить и проблему служебного жилья, гарнизоны военнослужащий может менять, но жилье всюду должно быть.

 

перерыв

 

комментарии

 

Сергей Иванов отметает претензии к миротворцам в Абхазии и Южной Осетии

«Я никогда не приму претензий к российским военным» – сказал министр обороны Сергей Иванов, комментируя претензии к российским миротворцам в зоне грузино-осетинского и грузино-абхазского конфликтов.

По словам министра, наши миротворцы находятся там достаточно давно, до 2004 года претензий в эффективности их работы не было.

Министр считает, что с тех пор ничего не изменилось, мандат как был, так и остался.

 

После перерыва

 

«Живых ресурсов» в законе не будет, только «водные»

Москва, 27 октября. Совет Федерации одобрил сегодня без обсуждения (130 «за», 1 воздержался) закон «О внесении изменений в ФЗ РФ «О континентальном шельфе РФ» и ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ».

Новый закон вводит термин «водные ресурсы» вместо слов «живые ресурсы». Установлено, что захоронение отходов на континентальном шельфе производится на основании разрешения федеральных органов государственной власти, определяемых президентом, с уведомлением субъектов РФ. Предусматривается оперативное управление соответствующего федерального органа власти обо всех изменениях, вносимых в разрешения на добычу (вылов) водных ресурсов.

130 0 1 13:01

 

Кооперативы выстроили под ревизию

Москва, 27 октября. Одобрен закон по уточнению порядка формирования фондов кооперативов, соответствующий документ «О внесении изменений в ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» и отдельные законодательные акты РФ» сегодня на пленарном заседании Совета Федерации 126 сенаторов, 1 воздержался.

Закон уточняет правовое регулирование членства в сельскохозяйственных кооперативах, порядок выхода из кооператива, порядок проведения годового и внеочередного общих собраний кооператива. Отрегулирована деятельность ревизионных союзов сельскохозяйственных кооперативов. Кооператив или союз кооперативов в обязательном порядке входят в один из ревизионных союзов по их выбору. Ревизионный союз создается по инициативе не менее чем 25 кооперативов, являющихся его учредителями и обязан являться членом одной из саморегулируемых организаций и быть включенным в единый реестр ревизионных союзов и ревизоров-консультантов. Устанавливается порядок проведения ревизии и оказания сопутствующих ревизии услуг.

126 0 1 13:04

 

20

Увеличены штрафы за нарушения в добыче водных ресурсов

Москва, 27 октября. Совет федерации одобрил сегодня Федеральный закон по усилению административной ответственности за нарушение законодательства в области охраны и использования морских биологических ресурсов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» поддержали сегодня единогласно 136 сенаторов.

Закон устанавливает, что за невыполнение правил ведения судовых документов, уничтожение редких видов животных и растений, а также по другим нормам предусматривается увеличение штрафных санкций. Усиление мер вызвано повышением количества нарушений в области охраны и использования морских биологических ресурсов.

Представил закон председатель комитета СФ по правовым и судебным вопросам Станислав Вавилов, он подчеркнул, что количество нарушений в данной сфере не снижается, в 2004 году их было 25 тыс 779, в 2005 – 23 тыс 739.

136 0 0

 

Сенаторы просят отложить вступление в силу закона об АУ

Москва, 27 октября. В итоге дискуссии верхняя палата российского парламента одобрила Федеральный закон «Об автономных учреждениях». Закон поддержали 96 сенаторов, против было 17, 13 воздержались.

Одновременно был одобрен сопутствующий закон по внесению изменений в законодательные акты РФ в связи с принятием закона об АУ, его поддержали 108 сенаторов, 4 было против, 9 воздержались.

При обсуждении закона Валерий Сударенков отметил чрезмерную бюрократизацию закона, он не представляет, как будут работать 400 тысяч наблюдательных советов.

Виталий Мутко предложил вывести из-под действия закона об АУ детские спортивные школы, число которых резко сократилось и они только начали работать. По словам Мутко, в ДЮСШ занимается 60% детей из неблагополучных семей, 90% юных спортсменов все равно не смогут платить, а там, где могут платить, уже платят.

Участник обсуждения, замминистра экономического развития и торговли Андрей Шаронов заявил сенаторам, что желающих воспользоваться этим законом достаточно много. Его суть состоит в увеличении свободы учреждений, увеличение набора возможностей бюджетных учреждений при переходе их в автономные. Замминистра напомнил, что есть еще и частные. Он утверждал, что на имущество АУ взыскание обращено быть не может, только на поступления от платных услуг, имущество находится в оперативном управлении. По словам Шаронова, среди полученных из регионов отзывов 32 чисто положительных, 8 с замечаниями и 3 отрицательных. Замминистра подчеркнул, что закон впервые привязывает оплату услуг населению к их качеству. Он поставил вопрос о том, почему сенаторы все время заботятся о коллективах, а не о населении.

Людмила Нарусова спросила Шаронова о том, почему МЭРТ сопротивляется доработке закона в согласительной комиссии.

Представил закон палате председатель комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов, он подтвердил мнение Виктора Новикова о том, что закон является легким способом избавления муниципалитетов от бюджетных учреждений. Однако Станислав Вавилов и Олег Пантелеев поддержали закон.

Документ был одобрен с условиями последующего принятия поправок, в которых сенаторы предлагают увеличить численность представителей трудового коллектива в наблюдательном совете АУ до 50%, предусмотреть возможность перехода на статус АУ только для вузов, т.к. потребность в платных услугах других уровней образования мала, а также ввести в действие федерального закона об АУ с 1 января 2009 года.

Андрей Шаронов дал согласие на последующее одобрение поправок.

Председательствующий С.Миронов после голосования дал протокольное поручение подготовить после вступления закона в силу две законодательные инициативы СФ – одну с тремя указанными поправками и вторую с дополнительными мерами.

Закон об АУ 96 17 17

Сопутствующий закон 108 4 9

 

Сенаторы обеспокоены алкогольными отравлениями

Совет Федерации обратился к премьеру Михаилу Фрадкову с просьбой проинформировать палату о мерах, предпринимаемых правительством РФ, по предотвращения поступления в продажу контрафактной продукции.

Постановление о парламентском запросе на эту тему Совета Федерации было одобрено сегодня единогласно, его поддержали 105 сенаторов.

В тексте постановления указано, что ежегодно в РФ от случайных отравлений алкоголем, прежде всего, суррогатным, умирает около 42 тысячи человек.

Только в первом полугодии текущего года от случайных отравлений алкоголем умерло около 18 тысяч человек. Наибольшую тревогу вызывают ситуация, сложившаяся в Пермском крае, Амурской, Белгородской, Волгоградской, Иркутской, Псковской областях.

Так, всего за три недели октября 2006 года в Псковской области от отравления контрафактной алкогольной продукцией скончались 15 человек, с диагнозом токсический гепатит госпитализировано более 400 человек, которые вряд ли смогут восстановить здоровье. По фактам отравления населения суррогатным алкоголем было возбуждено пять уголовных дел по статье 238 УК РФ («Производство продукции, не отвечающей требованиям безопасности»).

105 0 0

 

Незаконно добытых осетров и стерлядь конфискуют

Совет Федерации рассмотрел сегодня ответ на парламентский запрос палаты по вопросу государственного регулирования оборота осетровых рыб и продукции из них, включая икру. Проинформировал об ответе правительство председательствующий заседания Сергей Миронов.

Указано, что в целях создания правовой базы для принятия мер по пресечению незаконных вылова и переработки осетровых видов рыб, также недопущению реализации продуктов из них, правительством РФ разработан законопроект с поправками в статью 56 ФЗ «О животном мире» положения которого предусматривают уничтожение изъятых незаконно добытых объектов животного мира, в т.ч осетровых видов рыб. Данный законопроект рассмотрен и одобрен на заседании правительства 4 октября.

После принятия указанного проекта Федерального Закона будет разработан проект указа президента «О мерах государственного регулирования оборотов продукции из осетровых видов рыб, включая икру», реализация которого позволит уничтожать конфискованную продукцию из осетровых видов рыб в целях недопущения возможной её легализации.

Законопроектом предусматривается утверждение положения правительства о порядке уничтожения бесхозных, обнаруженных и изъятых в ходе производства по уголовным и административным делам осетровых рыб и продукции из них.

Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности 22 мая 2006 года утвердила концепцию и техническое задание на разработку ФЗ «О сохранении, воспроизводстве, рациональном использовании осетровых видов рыб и регулировании оборота продукции из них», положения которого будут направлены на обеспечение сохранения естественных запасов уникального генофонда осетровых.

 

Сергей Миронов поддерживает введение госмонополии на алкоголь

Москва, 27 октября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов прокомментировал журналистам парламентский запрос Совету Федерации премьеру по информации об отравлениях контрафактным алкоголем.

Спикер Верхней Палаты подчеркнул, что он уверен, что депутаты Госдумы поддержали бы предложение о введении государственной монополии на оборот алкоголя. По словам Миронова, проблема только в том, что «пока не дает добро правительство».

Миронов уклонился от ответа на вопрос, имеет ли он в виду законопроект Валерия Драганова и Юрия Медведева. Напомним, что законопроект подготовлен и поддержан отстраненным от регулирования алкогольного рынка Минсельхозом Алексеем Гордеевым, он принят в первом чтении и подвергнут критике президентом.

 

Лидер РПЖ пожалел «единороссов»

Москва, 27 октября. «Видите, какие проблемы у этой партии» - сказал спикер Совета Федерации, лидер Российской партии Жизни Сергей Миронов, комментируя журналистам обсуждение на пленарном заседании палаты вопроса о назначении аудитора счетной палаты.

Напомним, что Михаил Одинцов, который набрал наибольшее число голосов, принадлежит партии «Единая Россия». Поскольку ни один из двух кандидатов не набрал необходимое число голосов, процедура будет проводиться повторно.

С.Миронов считает, что «немножко счетная комиссия перемудрила», потому что когда баллотируется два человека, графа «против всех» излишняя, в результате было много недействительных бюллетеней.

Миронов также сказал в своем комментарии, что ему жаль депутатов от «Единой России», потому что «партия власти большая, вакантных мест мало». Отметив, что это шутка, лидер РПЖ сообщил о том, что завтра будет проходить объединительный съезд новой партии, который утвердит ее название. Предварительно оно звучит так: «Справедливая Россия. Родина, пенсионеры, жизнь».

 

Покупают людей в рабство в основном США

Москва, 27 октября. Доктор юридических наук, заслуженный юрист России Елена Мизулина представила в пятницу в Совете Федерации свою книгу «Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект».

На презентации выступил спикер СФ Сергей Миронов, который назвал Мизулину блестящим политиком и подчеркнул, что для того, чтобы написать такую книгу, необходимо немало мужества. «Наши женщины и дети нуждаются в защите от подобных преступлений. И долг мужчин, государства, законодателей, и, конечно, правоохранительных органов встать на их защиту», - заявил он.

Председатель СФ пообещал также на одном из заседаний палаты рассмотреть вопросы предотвращения торговли людьми в рамках гармонизации законодательства РФ. Он рекомендовал книгу Е.Мизулиной для чтения и изучения российской общественности, особенно в регионах, где бывают подобные явления.

Зампред комитета СФ по международным делам Василий Лихачев предложил продвигать книгу Мизулиной на международной арене и обещал представить ее на сессии ПАСЕ.

Сенатор Людмила Нарусова в своем выступлении отметила, что проблема носит транснациональный характер, причем это не просто тема научной монографии, эта тема, которую Елена Борисовна выстрадала. По словам сенатора, в начале 21 века язык не поворачивается произносить средневековые термины «торговля людьми» и «рабство». Нарусова сообщила, что если покупателями людей в основном становятся США, то поставщиком этого «товара» - наша страна.

В своем выступлении презентации Е.Мизулина сообщила о разнообразии форм рабского труда в нашей стране, также о том, что президент поддержал поправку о признании формой торговлей людьми эксплуатацию проституции третьими лицами. По ее словам, после введения соответствующих статей в Уголовном кодексе фиксируется полторы тысячи преступлений в сфере торговли людьми при их высокой латентности.

 

Другие сообщения

 

Российский президент может получить возможность применять специальные экономические санкции в отношении зарубежных государств в случае возникновения международных чрезвычайных ситуаций.

Проект соответствующего закона внесен в Государственную думу. В этом документе перечислены виды экономических мер – в частности, может быть приостановлена реализация программ в области экономической, технической и военной помощи. Также могут быть запрещены финансовые операции или установлены ограничения на их осуществление.

 

От алкогольной продукции двойного назначения надо отказаться, считает эксперт

Москва, 27 октября. Эксперт алкогольного рынка Марина Петрухина предлагает отказаться от производства спиртосодержащих жидкостей двойного назначения, таких, как стеклоочистители, растворы для дезинфекции пола в операционных и т.п.

Эксперт пояснила, что в нашей стране люди привыкли эти жидкости пить и после замены в них чистого спирта на подлежащий денатурации технический спирт эта продукция стала смертельно опасна для здоровья потребителя.

Изменения, как считает эксперт, произошли в связи с введением акциза на технический спирт, также жесткой денатурации, которая выводит спирт из-под обязательного контроля ЕГАИС (единой государственной автоматизированной информационной системы контроля оборота алкоголя).

Напомним, что ЕГАИС вводится согласно 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя, причем разработку системы курирует ФСБ, а данные из нее поступают в ФНС. Ранее алкогольный рынок регулировался квотами Минсельхоза, которые, как сообщал председатель думской комиссии по коррупции Михаил Гришанков, обходились производителям в 2-4 рубля за литр.

Эксперт М.Петрухина считает, что случаи отравления находятся полностью на ответственности милиции, которая всегда знает «точки», куда завозятся спиртосодержащие жидкости двойного назначения и где производится их продажа в разлив. Однако для того, чтобы такие «точки» были перекрыты, милиции как правило требуется дополнительное указание. По мнению М.Петрухиной, ни ЕГАИС, ни госмонополия на алкоголь этот канал распространения алкоголя не перекроет, тем более, что практически все мелкие магазины, торговавшие в стране относительно дешевым алкоголем, закрылись из-за ужесточения процедур оформления разрешающих документов. Автор информации видит проблему в перепроизводстве спирта, которое все же сократилось после введения 102-ФЗ и передела рынка. Эти события были преподнесены прессе как обвал рынка, однако эксперт считает, кризиса не было, потому что сырье всегда было в избытке и в результате возросла загрузка мощностей легального производства.

Говоря о роли госмонополии, эксперт напомнила о негативном опыте винополии графа Витте и обсуждении этого вопроса в Госдуме при подготовке проекта последней версии закона о госрегулировании оборота алкоголя, который в итоге почти сотни отсрочек и доработок был введен в действие в форме 102-ФЗ.

Как подчеркнула эксперт, в «аналитической записке» аудитора Счетной палаты Сергея Абрамова совершенно справедливо отмечено, что до сих пор не принято постановление о распределении полномочий по контролю алкогольного рынка.

Напомним, что «аналитическая записка» поступила из Счетной палаты в Госдуму 12 октября. В документе говорится, что, рассмотрев вопрос о полноте и достаточности мер о регулировании оборота алкоголя в России, Счетная палата возложила ответственность за кризис на алкогольном рынке страны весной-летом 2006 года на МЭРТ и приняла решение о необходимости вмешательства. В записке отмечена положительная роль Минсельхоза, который квотировал производство спирта до признания этой функции излишней мерой административного регулирования при обсуждении последней версии закона о госрегулировании оборота алкоголя. Согласно данным аудитора, падение производства спирта из всех видов сырья в первом квартале текущего года составило по сравнению с аналогичным периодом прошлого года 55%, что составляет 13,47 млн дал. Сокращение по водке достигло 30%, вину – 60%.

В пятницу на 186-м пленарном заседании Совета Федерации принято решение о парламентском запросе премьеру по информации о мерах в связи с многочисленными случаями отравлений контрафактной алкогольной продукцией. После этого в беседе с журналистами спикер Сергей Миронов высказался в поддержку госмонополии на алкоголь, однако не ответил на вопрос нашего корреспондента, имеет ли он в виду соответствующий законопроект Валерия Драганова и Юрия Медведева, который прошел первое чтение и был отложен из-за негативной позиции президента.

Напомним, что С.Миронов отметил в своем комментарии журналистам именно химический характер отравлений, отчего человек просто падает, а не отравляется постепенно.

 

 

 

Сергей Чижов: Рост потребительских цен будет регулироваться законом

Москва, 27 октября. Депутат Госдумы Сергей Чижов в соавторстве с коллегами Васильевым Ю.В., Максимовой Н.С., Хором Г.Я. и Шубой В.Б. внес поправку в первую статью федерального бюджета.

В комментарии журналистам парламентарий сообщил, что поправка, соавтором которой он является, была рекомендована Госдуме к принятию.

«Мы предлагаем утвердить федеральный бюджет на следующий год по расходам в сумме 5 трлн 463 млрд 479 млн 900,0 тыс рублей и по доходам в сумме 6 трлн 965 млрд 317 млн 200,0 тыс рублей, при этом поправкой мы четко устанавливаем в тексте бюджета прогноз объема валового внутреннего продукта в сумме 31 трлн 220 млрд рублей и уровень инфляции – роста потребительских цен - от 6,5 до 8% максимум», - подчеркнул Сергей Чижов.

Он также отметил, что при обсуждении этой поправки правительство выступало против внесения таких четких ориентиров по инфляции в бюджет.

«Представителей Белого дома можно понять, - сказал Чижов, - ведь если в следующем году мы не будем укладываться в названные в бюджете ориентиры по росту цен, у граждан будет основание предъявить обоснованные претензии. Теперь же максимальный уровень инфляции стал законом».

Напомним, что пять лет назад депутаты преодолели сопротивление Минфина в лице замминистра Татьяны Голиковой по жесткому ограничению в законе о бюджете пределов роста тарифов по четырем показателям, однако в четвертом чтении документ был без обсуждения возвращен в третье чтение и соответствующая статья в бюджете из предписывающей была изменена на рекомендательную.

 

На переселение соотечественников направят полтора миллиарда рублей

Москва, 27 октября. Федеральный фонд софинансирования вырастет на 2 миллиарда рублей. Об этом сообщил представитель комитета Госдумы по бюджету и налогам Сергей Чижов по итогам состоявшегося в пятницу заседания комитета, на котором депутаты совместно с представителями правительства внесли поправки к третьему чтению проекта Федерального бюджета 2007 года. Парламентарии рассмотрели 457 текстовых поправок.

По информации депутата Сергея Чижова, в следующем году бюджет Федерального фонда софинансирования увеличится на 2 миллиарда рублей и составит 35 млрд 461 млн 321,0 тысяч рублей.

Из них 1,5 миллиарда будут направлены на реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, которые проживают за рубежом и 500 миллионов впервые будут направлены на софинансирование региональных программ по обеспечению жильем детей-сирот.

Также средства фонда будут направлены на предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 8 млрд 243 млн 381,0 тысяч рублей.

 

На поддержку донорства выделяется почти четыре миллиарда

Москва, 27 октября. Представитель бюджетного комитета Госдумы Сергей Чижов сообщил, что в 2007 году господдержка добровольного донорства составит 3 млрд 782 млн 910 тысяч рублей. Эта сумма определена при рассмотрении комитетом текстовых поправок при подготовке Федерального бюджета-2007 года к третьему чтению.

По информации депутата Сергея Чижова, в следующем году субвенции бюджетам субъектов России на меры по поддержке лиц, награжденных знаком «Почетный донор СССР» и «Почетный донор России» составят 3 млрд 782 млн 910 тысяч рублей. Эти средства будут распределены между субъектами в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов РФ.

 

Ленинградской области для балансирования бюджета дадут 150 миллионов

Санкт-Петербург-Москва, 27 октября. Председатель Госдумы Борис Грызлов, совершая в рамках региональной недели поездку в Санкт-Петербург, провел в пятницу встречу с губернатором Ленинградской области Валерием Сердюковым.

Об этом сообщает Управление ГД по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ.

Участники встречи обсудили социально-экономические показатели региона, пути решения наиболее актуальных проблем развития инфраструктуры, промышленности, повышения качества жизни граждан.

Спикер отметил высокие темпы роста промышленного производства в Ленинградской области. «По этому показателю область занимает одно из лидирующих положений в стране. Это тем более важно, что в целом промышленный рост в России значительно отстает от общих показателей экономического развития. Думаю, что опыт Ленинградской области будет полезен другим субъектам федерации» - отметил спикер.

Борис Грызлов высказался в поддержку просьбы Губернатора Ленинградской области о выделении в 2007 году дотаций из федерального бюджета на обеспечение сбалансированности регионального бюджета на сумму 150 млн. рублей. Эти средства предполагается направить на обеспечение обязательств по повышению оплаты труда работникам бюджетной сферы.

Борис Грызлов заявил, что для повышения качества жизни граждан, для решения демографических проблем особую значимость имеет целенаправленная политика в сфере жилья. «В Ленинградской области есть интересный и перспективный проект «Кудрово» - подчеркнул спикер.

Он сказал, что для динамичного развития и социальной, и экономической сфер необходима соответствующая инфраструктура, в частности дороги.

«В ближайшее время предполагается удвоить объемы финансирования дорожного строительства в Ленинградской области. Дополнительные средства должны позволить решать масштабные задачи в плане развития транспортной инфраструктуры региона» - полагает Борис Грызлов.

 

МЭРТ готовит проект поддержки благотворительности, Минфин сопротивляется

Москва, 27 октября. В ближайшие дни Минэкономразвития внесет на рассмотрение правительства проект закона о формировании фонда целевого капитала - endowment fund.

Об этом сообщает партийный сайт «Единой России».

Представитель Генсовета партии, зампред комитета Госдумы по бюджету и налогам Игорь Игошин пояснил, что если говорить кратко, эндаумент-фонды (от английского endowment - пожертвование) - это целевые фонды, взносы в которые вычитаются из налоговой базы, причем обычно речь идет о налоге на прибыль. При этом основные средства таких фондов не тратятся, а инвестируются, а прибыль идет на конкретные благотворительные, социальные, образовательные или научные проекты.

По словам депутата, за рубежом существуют эндаументы благотворительных фондов, университетов, музеев и клиник. При этом эндаумент обладает максимальными налоговыми преференциями. Управление ими осуществляется профессиональными управляющими компаниями и абсолютно прозрачно и подотчетно избираемым попечительским советам. Размер фондов может быть очень большим. Во многих западных университетах он составляет по 400-500 млн. долларов, в Гарварде - порядка 1,5 млрд.

Игошин полагает, что в России создание фондов целевого капитала также связано, в первую очередь, с образовательными проектами. Причем с инициативой их формирования в данной сфере выступили сами бизнесмены. Это говорит о том, что идея действительно может стать результативной - по крайней мере, в части, затрагивающей развитие ВУЗов, и, возможно, некоторых научных программ. В других сферах они, вероятно, также появятся, однако будут менее распространены.

«В то же время, - отметил депутат, - пока законопроект о формировании и использовании фондов целевого капитала лишь разрабатывается, говорить о том, насколько эффективно в нем решены практические вопросы использования этого инструмента, рано. Судя по откликам самих представителей бизнеса, они довольны далеко не всем. Особенно это касается вопросов налогообложения. Благотворительная деятельность в России облагается налогами дважды: платить обязан и тот, кто перечисляет деньги, и получатель помощи. Согласно Налоговому кодексу деньги на благотворительность можно перечислять только из чистой прибыли, предварительно уплатив 24%-ный налог. В результате, филантропией могут заниматься только крупные корпорации, для среднего и малого бизнеса такие деяния не по карману. Подобный механизм вряд ли можно назвать стимулирующим. Ведь компания, выделяющая средства на развитие, например, университета, не получит от этого прибыли. В то же время правительство выдвигает свой традиционный аргумент, что льготы по налогам могут привести к злоупотреблениям. Конечно, этот момент нельзя упускать из вида. Однако тем более нельзя допустить того, чтобы опасения Минфина закрыли дорогу развитию самой идее. К сожалению, в последние годы подобное происходит в России слишком часто».

 

Мосгордума может ввести ограничить въезд в отдельные районы столицы

Москва, 27 октября. По инициативе Московского городского регионального отделения партии «Единая Россия» в пятницу состоялся круглый стол, посвященный вопросам регулирования передвижения автотранспортных средств на отдельных городских территориях. Об этом сообщает партийный сайт.

Председатель комиссии Московской городской Думы по экологической политике Вера Степаненко в своем выступлении на круглом столе сказала, что на сегодняшний день перегрузка магистралей Москвы достигает критических величин.

«Я сужу об этом не только как депутат, к которому обращается большое количество граждан по вопросу загрязнения окружающей среды автомобильным транспортом. Депутаты Мосгордумы, как и рядовые граждане, теряют массу времени, простаивая в пробках. Кроме того, автомобильные выхлопы наносят значительный ущерб здоровью москвичей. Ведь вклад автотранспорта в загрязнение воздуха в Москве составляет 83% от общего объема выбросов загрязняющих веществ» - сказала Степаненко. Она отметила, что высокие уровни загрязнения воздуха характерны для 35-40% площади города, которую занимают примагистральные территории (в 1,2-1,5 и более раз превышающие ПДК) и центральная его часть (от 2-х и более раз превышающие ПДК).

Говоря о предложении регулировать транспортные потоки в т.ч. с экологической нагрузки от автомобильных выхлопов, Степаненко сообщила о нескольких способов решения проблемы, в частности, усиление контроля качества моторного топлива, также совершенствование системы взимания штрафов, в том числе и за нарушения автовладельцами экологических норм.

Депутат подчеркнула, что правительством Москвы уже сделан ряд шагов – лучшие заправочные станции получили специальные знаки, подтверждающие высокое качество продаваемого на них моторного топлива, городской транспорт переводится на более чистые виды топлива, ведутся программы по использованию альтернативного топлива. Но основная идея законопроекта заключается в том, чтобы максимально снизить техногенную нагрузку на те городские территории, жители которых в наибольшей степени страдают от автомобильных выхлопов. Меры, заложенные в проект, будут способствовать постепенному переходу автомобильного транспорта столицы на автомобили, соответствующие стандарту Евро 2.

По словам В.Степаненко, въезд в экологически нагруженные районы может быть ограничен, за исключением жителей, непосредственно живущих там и автотранспорта различных специальных служб. Депутат пояснила, что выдвигаемая оппонентами идея о том, что проблему можно решить исключительно за счет расширения дорожной сети, практически невозможна. Ведь чтобы уменьшить количество пробок и увеличить скорость движения. При таком подходе нужно расширять проезжую часть в два-три раза.

«Я считаю, - сказала Вера Степаненко, - что рассмотренный нами проект регулирования движения автомобильного транспорта на территории города Москвы подлежит открытому обсуждению всеми структурами гражданского общества, органами исполнительной и законодательной власти. Также считаю, что ограничительные меры не должны являться единственным и не главным направлением деятельности по упорядочению движения в столице. Решение проблемы вижу в комплексе разносторонних мер, которые должны быть направлены на решение транспортной проблемы Москвы».

 

В Индекс ММВБ включены акции Роснефти

Москва, 27 октября. Фондовая биржа ММВБ с 10 ноября 2006 года включает обыкновенные акции ОАО «НК «Роснефть» и ОАО «Полюс Золото» в состав корзины ценных бумаг, на основе которых рассчитывается Индекс ММВБ. Решение об этом, как сообщает пресс-служба ММВБ, принято сегодня 27 октября Дирекцией биржи на основании рекомендаций Индексного комитета.

Указанные изменения корзины Индекса ММВБ осуществлены в целях актуализации и приведения структуры Индекса ММВБ в соответствие с текущей конъюнктурой рынка.

По словам Председателя Совета директоров Фондовой биржи ММВБ, Президента ЗАО ММВБ Александра Потемкина, «эти изменения отражают текущие тенденции на российском фондовом рынке. «Роснефть» и «Полюс золото» являются крупнейшими и наиболее динамично развивающимися российскими компаниями, которые с самого начала обращения на рынке взяли курс на прозрачность и публичность своей деятельности, что в полной мере было оценено инвесторами и обусловило необходимый уровень объема торгов и ликвидности рынка для принятия решения о включении их в Индекс ММВБ».

Обыкновенные акции ОАО «НК «Роснефть» торгуются в котировальном списке «В». Капитализация компании превышает 2012 млрд. руб. (74 млрд. долл.). С даты проведения IPO ее стоимость выросла на 8,6%. В сентябре-октябре 2006 года среднедневной объем торгов по этим акциям составил 250 млн. руб. Коэффициент free-float обыкновенных акций, который учитывается в Индексе ММВБ, установлен в размере 12%. При включении акций в Индекс ММВБ их доля в капитализации Индекса может составить около 9,5%.

Обыкновенные акции ОАО «Полюс Золото» торгуются в котировальном списке «Б». Капитализация компании превышает 242 млрд. руб. (9 млрд. долл.). В сентябре-октябре 2006 года среднедневной объем торгов по этим акциям составил 193 млн. руб. Коэффициент free-float обыкновенных акций, который учитывается в Индексе ММВБ, установлен в размере 37%. При включении обыкновенных акций в Индекс ММВБ их доля в капитализации Индекса может составить порядка 3,4%.

По состоянию на 26 октября 2006 года Индекс ММВБ вырос на 43,5% по сравнению с началом года, что отражает текущую доходность вложений в акции ведущих российских эмитентов, обращающихся на Фондовой бирже ММВБ. Доля оборота бумаг, входящих в Индекс ММВБ, в общем обороте рынка акций на Фондовой бирже ММВБ превышает 98%. Капитализация ценных бумаг, включенных в корзину Индекса ММВБ, составляет более 80% капитализации биржевого рынка акций.

 

Спамеры используют хитрые приемы для рекламы липовых дипломов

Москва, 27 октября. Рассылкой спамовых писем, созданных с использованием GIF-анимации, до последнего времени занимались спамеры, специализирующиеся на «финансовом» спаме. По данным «Лаборатории Касперского», идею анимированного спама подхватили и другие спамеры, которые пытаются реализовать ее самостоятельно.

GIF-анимация привлекла внимание специалистов по борьбе со спамом в августе 2006 года. За время своего существования у новой технологии уже появилось несколько модификаций, но темы спамовых писем оставались в рамках одной тематической категории - «финансовый» спам. Анимированный спам известен многим российским пользователям именно по англоязычным предложениям инвестировать.

Однако новая спамерская технология привлекла внимание не только специалистов, но и спамеров. Некоторые из них пытаются освоить GIF-анимацию доступными им средствами. Эксперты «Лаборатории Касперского» зафиксировали анимированный спам, который отличается от известных предложений инвестировать не только темой письма, но и набором заголовков, и исполнением GIF-файла.

Это письма с предложением получить диплом некого учебного заведения. Пользователю демонстрируются 4 кадра, значимым (содержащим рекламный текст) из которых также, как и в случае «финансовых» анимированных писем, является лишь один. «Фоновые» кадры представляют собой графические рисунки. В отличие от первых рассылок «финансового» спама, где «фоновые» кадры демонстрировались в течение сотых долей секунды и практически не воспринимались пользователем, в данной рассылке получатель видит несколько сменяющихся рисунков до появления рекламного текста.

По словам Анны Власовой, руководителя группы спам-аналитиков «Лаборатории Касперского», использование GIF-анимации новыми группами спамеров в целях продвижения других товаров и услуг, а не только акций, событие ожидаемое и закономерное. Технически ничего нового они не придумали, и методы защиты от анимированного спама, используемые ранее, будут успешно работать и для спама из нового источника.