11-12.11.06 Лев МОСКОВКИН

ЦСКП на Газетном и другое

МСУ заедает «людской фактор»

ЦИК предупреждает: никакой «Справедливости», все та же «Родина»

У «единороссов» в кармане семьдесят мэров и они не хотят на стадион

Александр Литвиненко сообщает из Лондона, что его отравили, но в Москве не верят

 

11.11.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Роботы не знают страха

Водка нужна народу, чтоб про власть забыть

Сказ о том, как партия власти сама себя переалкоголила («единороссов» используют втемную)

Эманация отравленных алкогольных паров вызывает в Думе эффекты удивительные и непредсказуемые.

Новоназначенный председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров взял недельную паузу перед решением алкогольного законодательного кроссворда, а пока сказал, что будет следовать позиции лидера нашего Бориса Вячеславовича.

Федорова можно понять - после ухода героя четвертой Думы, великого лоббиста Валерия Драганова на новомодную специальность GR в крупнейшую компанию «Русал», в портфеле комитета осталось несколько развесистых кроссвордов - туристический, рекламный, игорный...

В алкогольной теме вертикали и горизонтали неприятным образом противоречат как друг другу, так и здравому смыслу в той части, которую возможно озвучить. Жесткая денатурация, из-за которой якобы травятся люди. Подведение под систему контроля изопропанола. Выведение из-под алкогольного контроля парфюма, в котором по разным сведениям крутится от 14 до 29 миллионов декалитров этанола в год. Введение госмонополии на оборот. И так далее.

Дешевая водка и легкодоступные точки продажи исчезли, таков итог с трудом проведенных законодательных преобразований. Депутат, у которого что называется не заржавело брякнуть о дешевой водке для народа - Алексей Митрофанов - отлучен вождем ЛДПР от СМИ и даже в Думе этот язык слегка анестезировали. На заре парламентской карьеры Митрофанов получил по морде, сейчас Жириновский сменил жанр и уже дважды заставил его извиняться, монополизировав свое право на истину в парламенте. В отличие от специалиста во всех вопросах, алкоголем он не занимается.

Зато занялись спикеры-антиподы. Накануне образования партии, оказавшейся согласно письму из ЦИКа миражом, лидер «верхних» потребовал госмонополии на алкоголь, мотивируя тем, что люди травятся не как раньше медленно и без грусти, а резко и сразу. Главе «нижних» негоже обнаруживать, что слышит слова второго спикера, и он просто пошел дальше: госмонополия на продажу.

Трудно понять, что имеется в виду, но производители испугались нового передела. Отечественные спиртозаводы только заработали, причем относительно легально, теневой импорт черт знает какого алкоголя включая пальмовый упал. Введение системы контроля, хотя она и работает через пень-колоду, оплатили по полной и сильно сверх того.

Ответственный в «Единой России» за алкоголь Владимир Груздев вынашивает планы, как заставить систему контроля работать автоматически, что предусмотрено законом. А журналисты пугают «аналитической запиской» нового аудитора Счетной палаты Сергея Абрамова, поступившей вне формата в Думу в середине октября. Смысл в целом тот же, что давно продвигает Минсельхоз, потерявши коррупционные квоты на этанол: в МЭРТе все дураки со своим законом о госрегулировании алкооборота, даешь госмонополию.

Предположительно, право продавать водку отдадут организации типа Росспиртпром в лице нужных и неразменных товарищей. Они правда почти проиграли торговую войну клонов SPI и СПИ, хотя лидер первого и прячется типа Березовского, в Россию ему возврат закрыт после безуспешной попытки попасть в Думу.

В любом случае, мелкооптовое звено производителей алкоголя с рынка смыло, а крупное платит большую мзду, чтоб производство работало не на склад, причем произвольно - согласится чиновник оформить данные в «автоматическую» систему или нет.

Депутатам проще отпустить законодательные вожжи, было б позволено самим думать. Но и тот, кто все за нас решит, кажется, ошалел от своих возможностей регулировать. Ответ по госмонополии на продажу был заготовлен, вопрос тоже, и пришел он от СМИ, которое, как выяснилось совсем на другой теме, работает на оппонента партии большинства. Оппонент оказался вроде декораций на Мосфильме, но свою роль уже кажется все отыграли включая журналистов.

А вот как партия власти работает против партии власти, это уже сюр, достойный писателя Сорокина, демонстративно нелюбимого депутатами согласно отведенной им роли. Похоже, думское большинство используют втемную, эксплуатируя его подконтрольность, вот и получаются не знающие самосохранения роботы – каждый по отдельности высоко интеллектуальная личность, а все вместе вроде стаи крыс, которых эволюция бросила осваивать новые пространства, и они тонут массами, наткнувшись на реку, горят в огне, если пожар, едят друг друга, коли больше нечего…

 

сообщения

 

Федоров решает алкогольно-законодательный кроссворд

Москва, 11 ноября. Куратор законодательного обеспечения контроля алкогольного оборота, депутат Госдумы Владимир Груздев сообщил нашему корреспонденту, что единая государственная автоматизированная информационная система контроля оборота алкоголя (ЕГАИС) работать будет, однако предстоит решить некоторые вопросы и через неделю он встречается по этому поводу с новым председателем думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгением Федоровым.

Евгений Федоров намерен решить эту и ряд других проблем, которых касаются документы, оставшиеся ему в наследство в законодательном портфеле комитета. Об этом он сказал в своем интервью нашему корреспонденту.

Глава комитета заявил о своем намерении провести консультации со всеми заинтересованными лицами включая депутата Груздева и отметил, что хотя время и поджимает, оно пока есть, для решения вопроса о поправках в базовый закон 102-ФЗ о госрегулировании оборота алкоголя

По словам Федорова, он намерен работать исходя из той позиции, которую озвучил председатель «Единой России» Борис Вячеславович Грызлов.

Комментируя одобрение в первом чтении законопроекта по выведении из сферы действия базового 102-ФЗ (т.е. из-под ЕГАИС) парфюмерной продукции, которая не может иметь двойного назначения, Е.Федоров отметил, что остается проблема с частью парфюмерной продукции.

«У нас есть одна проблема, - сказал депутат, - связанная с частью парфюмерной продукции, и есть проблема с нефтехимией. Небольшая проблема по сигаретам есть. Будем думать».

Он в принципе поддержал концепцию законопроекта, внесенного своим предшественником Валерием Драгановым в соавторстве с Юрием Медведевым по жесткой денатурации этанола.

«Денатурацию я лично поддерживаю. Деталей сейчас не могу сказать, потому что работать еще надо над этим» - сказал Евгений Федоров.

Напомним, что накануне в пятницу Е.Федоров единогласно (345 «за») был избран председателем комитета по экономполитике и на том же пленарном заседании Госдумы выступил в рамках «часа заявлений» с планами по работе в новой должности. В частности, по его словам, поправки в закон об основах туристической деятельности должен быть принят до конца года.

Отметив законопроект о госрегулировании оборота алкоголя, глава комитета сказал коллегам в Госдуме: «Я надеюсь на вашу помощь и поддержку. Надеюсь, что мы сможем совместными усилиями обеспечить благоприятные условия для активного роста национальной экономики».

 

«Единороссы» поддерживают диалог с муниципальным сообществом

Москва, 11 ноября. Председатель Государственной Думы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов сообщил парламентским журналистам, что в понедельник 13 ноября он примет участие в работе совещания мэров городов России. Среди мэров – 70 членов партии «Единая Россия».

Борис Грызлов, в частности, сказал: «Развитие местного самоуправления – один из главных путей повышения эффективности и ответственности всей системы органов власти. Наша партия стремится поддерживать постоянный диалог с муниципальным сообществом и такой активной его частью, как мэры городов. Совещание – одна из форм этого диалога».

Спикер отметил, что люди во многом оценивают положение дел в стране по той ситуации, которая сложилась в их городе или селе. По словам партийного лидера, «Единая Россия» способствует повышению эффективности работы мэров.

«Для «Единой России», - сказал Борис Грызлов, - принципиально важно обеспечить положительную динамику развития на муниципальном уровне. Депутатами уже вносились коррективы, которые позволили избежать многих сбоев в ходе преобразований. «Единая Россия» работает на повышение эффективности местного самоуправления через состоящих в партии мэров и депутатов муниципальных собраний. Это и контроль, и помощь в решении местных проблем. Поддержкой местному самоуправлению станет и ряд партийных проектов, которые мы планируем утвердить на съезде «Единой России» в Екатеринбурге».

 

«Единороссы» принимают критику по работе с муниципальной властью

Москва, 11 ноября. Разработанная в клубе концепция поддержана руководством партии.

Об этом сообщил в субботу начальник Управления ГД по работе со СМИ и связям с общественностью Юрий Шувалов, открывая заседание Центра социально-консервативной политики на Газетном пер. на тему: «Проблемы и перспективы финансового обеспечения муниципальных образований».

По его словам, программа уже выглядит не просто декларацией, там есть около двадцати проектов, они носят общегосударственный характер и могут служить программой партии на 20 лет, направленной на центризм и поддержание единства страны.

Шувалов напомнил, что лидер партии Борис Грызлов проведет в понедельник встречу с мэрами городов, большинство из которых являются членами «Единой России».

Шувалов также отметил, что партию часто критикуют за подходы в области местного самоуправления. Он считает, что может обсуждаться и законопроект, внесенный коллегами по партии, с поправками в закон об общих принципах организации местного самоуправления.

Напомним, что речь идет о законопроекте депутатов В.С.Мокрого, В.А.Жидких, А.В. Огонькова, А.В. Сарычева «О внесении изменений в статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и в статью 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Законопроект был отложен по настоянию депутата Валерия Гальченко.

 

Реформа МСУ вывела проблемы из тени

Москва, 11 ноября. Муниципальное сообщество очень разноплановое, оно разобщено, с одной стороны, это власть, с другой – форма организации гражданского общества.

Об этом сказал председатель Всероссийского совета местного самоуправления, депутат Госдумы Валерий Гальченко в своем докладе «Стратегия партии в области местного самоуправления» на заседании Центра социально-консервативной политики в субботу. По словам Гальченко, материал доклада подготовлен к VII съезду «Единой России» 2 декабря в Екатеринбурге.

По словам Гальченко, законопроект с поправками в закон об общих принципах организации МСУ безусловно напряг муниципальное сообщество. Он сравнил распределения средств между уровнями власти с тем, как в фильме «Свадьба в Малиновке» Попандопуло делил награбленное. По данным депутата, 360 млрд руб. долг муниципальных предприятий ЖКХ.

Депутат сослался на данные Счетной палаты и Всероссийского совета местного самоуправления, согласно которым только у 2% муниципалитетов расходы обеспеченны их собственными доходными источниками. У большинства муниципальных образований реальные расходы превышают доходы в 2 раза.

Гальченко сообщил о позиции замминфина Татьяны Голиковой, которой известно, что расходы МСУ превышают доходы, однако она считает, что больше денег местная власть не может освоить. Гальченко отметил, что денег хватает только на выживание и введено понятие «отрицательный трансферт», т.е. если денег больше, то они изымаются. По мнению депутата, это заканчивается снижением явки на выборах и, как он выразился, «Кондопогой».

Гальченко сообщил, что в МСУ скопилась масса проблем, многие из которых давно приобрели хронический характер. Более того, реформа МСУ выводит из тени проблемы, к которым, казалось, местное самоуправление притерпелось, объективно ведет к обострению ряда хронических и возникновению новых недугов МСУ. Лишь 7% муниципалитетов готовы к реализации закона о местном самоуправлении в финансово-экономическом отношении, значительное количество поселений не располагает достаточным для эффективного функционирования и развития экономическим, кадровым и гуманитарным потенциалом, зачастую вновь избранным руководителям МСУ не хватает знаний и опыта.

Говоря о 131-ФЗ, Гальченко подчеркнул, что МСУ нельзя вводить по одинаковому плану во всей стране, там где его нет, там его нельзя навязывать, и надо срочно принимать закон об оздоровлении предприятий ЖКХ и государство должно нести ответственность за то, что происходит в муниципалитетах.

 

Депутат не нашел понимания в МЭРТе по вопросу «людского фактора»

Москва, 11 ноября. Представитель думского комитета по вопросам местного самоуправления Георгий Леонтьев считает, что Россия – единственная страна, которая переложила государственные обязательства на местное самоуправление.

Об этом депутат сказал в своем докладе на заседании Центра социально-консервативной политики на Газетном пер. на тему: «Проблемы и перспективы финансового обеспечения муниципальных образований».

Леонтьев подчеркнул, что идет третья попытка выработать в России правила МСУ и сегодня следует констатировать, что если не вмешаться, то и третья попытка будет признана несостоятельной.

По словам Леонтьева, нужно добиться равенства доходов и расходов.

Первое, что предлагает обсудить, конституционные обязательства, т.е. нужны стандарты, без этого говорить о равенстве доходов и расходов некорректно. Говоря об этой проблеме, депутат подчеркнул, что «хватит революций», по его мнению, достаточно действующих законов.

Если мы берем курс на инновационную экономику, то «людской фактор» становится главным и здесь роль муниципалитетов становится ключевой, мы должны развивать и детские садики и малый бизнес. В этом, по признанию Леонтьева, состоят его разногласия с МЭРТ Германом Грефом, который не понимает проблемы. Особняком стоит проблема ЖКХ, цена вопроса два триллиона, чтобы более или менее навести там порядок. Депутат предполагает, что возможно придется запустить руку в Стабилизационный фонд, потому что вопрос ЖКХ население очень волнует.

 

В Минфине считают, что муниципалитеты недобирают 60% налогов

Москва, 11 ноября. Замдиректора Департамента межбюджетных отношений Минфина Олег Бежаев, напоминает, что федеральная власть передает на уровень МСУ только два вида полномочий, которые состоят в регистрации актов гражданского состояния и воинский учет.

Об этом представитель Минфина сказал в своем выступлении на заседании ЦСКП в субботу.

По его словам, налоговые и неналоговые доходы составляют всего 40% местных бюджетов, 30% поступают из бюджетов других уровней.

Бежаев сообщил, что разница в обеспеченности достигает по субъектам федерации до сорока раз.

Как оказалось, всего субъекта федерации закрепили за местными бюджетами федеральные и региональные налоги по общим нормативам, это 45% доходов местных бюджетов. Временные дотации можно заменить, считает Бежаев, дифференцированными нормативами. По его мнению, когда мы рассматриваем вопрос о передаче регионального налога на местный уровень, то возникает еще вопрос о том, куда этот налог будет поступать. Согласно представленным данным, 80% подоходного налога формируется на территории городских округов, которых у нас 520.

«Я не думаю, что можно обсуждать идею введения новых налогов» - предположил Бежаев, сославшись на общий курс на снижение налогового бремени. Он считает возможным говорить о качестве администрировании налогов, поскольку реально поступает 30-40% налогов, собственники земельных участков и недвижимости не регистрируют собственность, хотя есть даже санкции за это. По мнению специалистов, процентов на шестьдесят можно увеличить поступления от местных налогов. Другая проблема состоит в большом количестве федеральных льгот по местным налогам, однако Бежаев не считает, что это дает большой вклад.

По его данным, большой вклад в местные бюджеты дают неналоговые доходы

«Благополучие местных бюджетов зависит от хозяйственного развития муниципальных образований» - завершил свой доклад Бежаев.

 

Валерий Гальченко готовит привлекательные для муниципалов предложения

Как оказалось, для уборки мусора не хватает полномочий

Москва, 11 ноября. Участники обсуждения проблем местного самоуправления в ЦСКП на Газетном пришли к мнению о необходимости решения вопроса, острота которого не была снята в итоге реформы.

Представитель бюджетного комитета Госдумы Андрей Буренин заявил, что региональная политика у нас полностью отсутствует, Минрегинразвития занимается точками роста и деньги делятся между уровнями власти так, как раньше делили между метрополией и колониями.

По мнению депутата, выходить на реальные нормативы потребления, потребительскую корзину, это политическое самоубийство. Говоря о реформе МСУ, Буренин заявил что она никаких существенных изменений не принесла, только вред. По мнению депутата, «муниципалитет следует за деньгами», мы же пошли по пути «пешей доступности» и соответственно разобщения страны.

Реформы нужно переделывать, считает Буренин, чтобы конституционные права граждан были защищены, а не как дойти до муниципалитета.

Депутат заявил, что кластер – это вообще не муниципальное образование, нет ни одного сформировавшегося кластера. по его словам, муниципалитетам надо дать самим разобраться с этой темой, а не строить унитарное государство.

Зампред думского комитета по образованию и науке Валентина Иванова сообщила, что по целому ряду муниципальных образований 40-45% составляют расходы на образование. Однако в одном учреждении скрещиваются все три уровня власти: федеральный уровень дает стандарты образования, финансирование идет за счет субвенций, оплата коммунальных услуг школам производится из местных бюджетов.

Депутат Павел Воронин в своем выступлении заявил, что у нас на селе дом традиционно оформлялся на хозяина, мужчины у нас живут меньше, чем женщинам, с колхозных времен никто у нас дома не оформлял и людям сейчас, как выразился депутат, выкатят по 10-12 тысяч.

П.Воронин предлагает пойти на какие-то упрощения в работе БТИ. По его словам, партии это будет полезно. В своей реплике по году обсуждения Воронин сказал, что, например, мусор раздражает, так ты пойди, вырой яму в степи. Оказалось, как со смехом было отмечено на заседании ЦСКП, для этого «полномочий не хватает».

Зампред бюджетного комитета Надежда Максимова напомнила, что реформы требуют денег, и заранее было известно, что на реформу МСУ потребуется 96 миллиардов. Поскольку методики расчетов нет, приходится опираться на данные министерства финансов. Максимова обратила внимание на то, что поддержка федерального бюджета в размере 460 миллиардов рублей из общего объема расходов 4 триллиона не так велика, но для ряда субъектов она принципиальна.

По мнению Максимовой, следует идти не от выравнивания доходов, а выравнивания расходов.

Депутат Людмила Пирожникова на основе своего опыта приема населения в округе в Иркутске заявила, главная проблема – это ЖКХ, эта тема будет волновать людей к выборам.

«Политическим вопросом» назвал проблему МСУ депутат Владимир Груздев. Он отметил, что мы не завершили налоговую реформу МСУ.

Зампред комитета по бюджету и налогам Игорь Руденский со своей стороны считает, что говорить о проблемах МСУ только в плане МСУ нельзя, потому что налоговая реформа приняла фискальный характер, необходимо стимулировать формирование собственной налоговой базы.

Подводя итог обсуждению, Георгий Леонтьев подчеркнул, процесс разделения полномочий не завершен, после 131-ФЗ принято еще 20 законов и законодатели продолжают посылать полномочия забыв о том, что они должны быть подкреплены деньгами.

По мнению представителя думского комитета по госстроительству Михаила Емельянова, все эти наработки давно известны, «остается только одно - политическая воля».

Глава пресс-службы думской фракции «Единая Россия» Игорь Демин в своем выступлении заявил. что если начинать реформу за год до выборов, то весь административный ресурс будет направлен против нас. Он напомнил, что перед вторым туром выборов мэра Самары, где кандидат единороссов проиграл выдвиженцу Партии ЖИЗНИ, в Госдуму был вброшен упоминавшийся сегодня Гальченко законопроект Мокрого и Жидких. По словам Демина, каждый десятый человек лишен местного самоуправления, Москва демонстрирует большие экономические успехи и Демин ставит вопрос о том. что может быть все дело в отсутствии местного самоуправления?

Автор основного доклада, депутат Валерий Гальченко согласился с выводом Демина, поблагодарил за обсуждение и выразил надежду, что высказанные предложения помогут представить на съезде партии привлекательные для муниципалитетов положения программы по МСУ.

 

Балабанов сообщил, что Общественная палата провела слушания по вопросам реализации 131-ФЗ

 

Валерий Гальченко напоминает о необходимости социальных стандартов

Москва, 11 ноября. Для решения проблем местного самоуправления назрела необходимость уже в ближайшее время разработать и начать осуществление основ новой региональной политики, ориентированной на финансово-экономическую жизнеспособность, самостоятельность и самодостаточность МСУ, причем для этого следует разработать и внести отвечающие целям и приоритетам указанной политики изменения в Бюджетный, Налоговый, Земельный, Водный, Градостроительный и Жилищный кодексы, а также в смежные законодательные акты.

С такими предложениями выступил в субботу председатель Всероссийского совета местного самоуправления, представитель бюджетного комитета Госдумы Валерий Гальченко, который представил на заседании в ЦСКП на Газетном пер. доклад «Стратегия партии в области местного самоуправления». По словам Гальченко, материал доклада подготовлен к VII съезду «Единой России» 2 декабря в Екатеринбурге.

Гальченко также считает необходимым «в целях объективной оценки фактических расходных обязательств и доходов МСУ поставить дело муниципальной статистики и мониторинга».

Кроме того, он предлагает уточнить логику и скорректировать нормы межбюджетных отношений, которые будут строиться на основе объективных расчетов расходов муниципальных образований и создадут условия для существенного роста собственной доходной базы МСУ.

По мнению депутата, необходимо определить механизм расчета минимальной финансовой обеспеченности расходных обязательств МСУ в социальной сфере с позиции государственных гарантий конституционных прав граждан (социальных стандартов). За муниципальными образованиями на долгосрочной основе будут закреплены доходные источники для покрытия расходных обязательств в социальной сфере.

Местное самоуправление на поселенческом уровне, предлагает Гальченко, будет трактоваться не как обязанность, а как право, которым поселения могут безусловно воспользоваться при наличии у них достаточного финансово-экономического и социального потенциала. На огромном пространстве России есть территории, на которых в настоящий момент осуществление местного самоуправления бессмысленно и невозможно, утверждает депутат. При этом решение об осуществлении местного самоуправления или отказе от него могут быть приняты только самими муниципальными образованиями на основе объективных факторов (например, географических или демографических).

Валерий Гальченко предлагает разработать и принять Федеральный закон «О программах комплексного социально-экономического развития», обязывающий все муниципальные образования, включая дотационные, разрабатывать и исполнять программы развития. Эти программы станут составной частью межбюджетных отношений. Соответственно, необходимо разработать и внедрить методики бюджетирования, ориентированные на результат.

Гальченко предлагает отнести к местным транспортный налог, увеличить закрепленные за бюджетами муниципальных образований доли налога на доходы физических лиц. Он напоминает о необходимости разработать и внедрить порядок переоценки государственной кадастровой оценки земельных участков.

Принять Федеральный закон «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального хозяйства». Государство обязано взять на себя часть расходов по реконструкции и модернизации ЖКХ, компенсировать проблемы, возникшие в результате многолетнего недофинансирования этой отрасли.

«Осуществив эти новации, мы создадим исходные условия для развития и функционирования МСУ, дадим толчок развитию России, существенно повысим уровень жизни ее граждан» - утверждает Валерий Гальченко.

 

Людмила Пирожникова говорит, что жилец в одиночку в этом ЖКХ – не жилец

Москва, 11 ноября. Председатель подкомитета по законодательству об инвестиционных рынках думского комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам Людмила Пирожникова («Единая Россия») считает, что инвестиции в основные фонды ЖКХ не должны закладываться в повышение тарифов.

В интервью нашему корреспонденту Л.Пирожникова пояснила, что каждый гражданин в одиночку не может разобраться в платежах за услуги ЖКХ.

«Когда мы приходим в ЖЭК, - сказала депутат, - то там нам объяснить не могут, из чего на самом деле складывается плата за квартиру, за тепло, а счета приходят огромные. Естественно, людей интересует, платят они действительно за свою квартиру или просто может быть они отапливают улицу. Если это в Москве не очень четко и понятно, то о чем говорить, например, в Сибири, где доходы гораздо меньше, а проблем больше».

«Наша задача, - подчеркнула Пирожникова, - как мне кажется, прежде всего сделать систему прозрачной и понять, что должно платиться из кармана человека, а на что должно выделять деньги государство. На мой взгляд, по крайней мере на структурные проекты, на прокладку новых труб и замену соответственно старых, установку счетчиков горячей и холодной воды, это затраты на самом деле должны быть государства, а не человека. А человек платит за потребление, это наверно было бы справедливо».

По мнению депутата, поскольку гражданин разобраться в платежах за услуги ЖКХ не может, да никто и не пытался, для этого нужны объединения граждан. Л.Пирожникова рассказала, как в городе Иркутске, который она представляет в Госдуме, удалось с помощью объединения граждан решить проблему жильцов первых этажей, в квартплату которых совершенно несправедливо была включена плата за пользование лифтом. К депутату обратились люди, которые собрали 10 тысяч подписей, и заявили: «Мы хотим решить эту проблему». По словам депутата, очень нелегко это далось, объяснения власти отсылали к федеральному законодательству, где предусматриваются равные условия для всех жителей дома, и первого и десятого этажа. Но житель первого этажа может быть раз в жизни на десятый поднимется, с какой стати он должен каждый месяц платить. Пирожникова пояснила, что в решении этой конкретной проблемы граждане столкнулись с тем, что из министерства в Москве ответили, что это компетенция местной власти, а местная власть ссылалась на федеральный центр. В результате местной власти в Иркутске пришлось решить проблему, исключив необоснованный платеж, но произошло это только благодаря активности населения.

Комментируя свой пример, Пирожникова сказала, что депутат федерального уровня получает зарплату за то, что он отвечает за совершенствование федерального законодательства, для этого он ведет прием населения. Но если вопрос не относится к компетенции федерального законодательства, тогда значит плохо работает местная власть

Отметим, что еще 26 сентября 2002 года главный инженер тепловых сетей ОАО «Мосэнерго» Виктор Липовских утверждал, что 14 источников тепла (ТЭЦ) «Мосэнерго» поставляют тепло на 400-500 оборудованных счетчиками тепла Центральных тепловых пунктов (ЦТП), которые производят расчеты с «Мосэнерго» за поставляемое тепло и далее наряду с горячей и холодной водой отправляют его потребителям. Сколько платят потребители, Липовских не знал, однако был уверен, что здесь заложены большие резервы для снижения тарифов и одновременно снижения перекрестного субсидирования, поскольку поставки тепла для «Мосэнерго» убыточны, они частично компенсируются за счет платежей за электроэнергию. При этом замглавного инженера ОАО «Мосэнерго» по теплотехнической части Дмитрий Баршак сообщил, что за 1 Гкал производитель платит 269 руб. Спустя почти два года 17 августа 2004 года глава Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному комплексу Владимир Аверченко пожаловался журналистам на длительность отключения горячей воды – высший чиновник страны собственноручно греет чайник. Затем Аверченко принялся доказывать, что «размазывание» платежей за тепло на весь год выгодно самим жильцам. В тот же год депутаты Госдумы говорили о терпении народа, за тепло платят даже те, кто давно замерз в своей квартире. Было известно, что в целом за поставляемое тепло жильцы переплачивают в полтора-два раза. 26 января 2005 года руководитель Федеральной службы по тарифам Сергей Новиков в своем выступлении в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Совета Федерации утверждал, что поставщик тепла платит его производителю за гигакалорию, а взимает платежи с потребителя за метр квадратный, в результате цена возрастает на 40% и выше.

Ранее на заседании комитета Совета Федерации по обороне и безопасности было отмечено, что недовыработка АЭС в 2003 году за счет диспетчерских ограничений составила 3,8 млрд. кВтч и выработка тепла на АЭС сохранялась на уровне 3,5 млн. Гигакалорий в год, при этом себестоимость одной «атомной» Гигакалории 154 рубля при том, что понизить стоимость одной Гигакалории, выработанной при сжигании газа, не удается ниже 250 руб. В настоящее время стоимость гигакалории тепла в разных регионах России значительно различается, причем не только за счет климатических особенностей и способа генерации, сколько за счет местных изобретений в организации поставки тепла населению и взимания платежей.

 

ЦИК предупреждает: никакой новой партии пока не образовалось

Москва, 11 ноября. Изменение наименования политической партии «РОДИНА» не влечет ее преобразования.

Об этом сообщает, по информации пресс-службы Центризбиркома России, секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная в своем письме председателям избирательных комиссий субъектов РФ по вопросам, связанным с созданием политической партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь».

Секретарь ЦИК РФ информирует избиркомы субъектов РФ о правовой стороне итогов съезда политической партии «РОДИНА» 28 октября 2006 года, на котором принято решение о внесении изменений в Устав указанной политической партии и изменении ее наименования на «Политическая партия «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», а также съездов политических партий «Российская партия Пенсионеров» и «Российская партия ЖИЗНИ», на которых приняты решения о преобразовании указанных политических партий соответственно в общественную организацию «Российские пенсионеры» и во «Всероссийское общественное движение «Хартия Жизни».

По информации О.Застрожной, указанная политическая партия как до, так и после момента государственной регистрации соответствующего изменения, вносимого в ее устав, обладает всеми правами политической партии, в том числе правом выдвигать кандидатов, списки кандидатов на выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, а также сохраняет все иные права политической партии «РОДИНА», в том числе при решении вопросов, связанных с предложением кандидатур в состав избирательных комиссий вместо досрочно выбывших членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, назначенных по представлению политической партии «РОДИНА», в случаях и порядке, предусмотренных пунктом 31 статьи 22 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Это изменение также не затрагивает статуса депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых названной политической партией.

Однако при этом, предупреждает О.Застрожная, необходимо принимать во внимание, что согласно пунктам 10 и 13 статьи 35 Федерального закона об основных гарантиях, наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии, и его изменение после представления в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, не допускается. Таким образом, если государственная регистрация изменений в устав Политической партии «РОДИНА» произойдет после представления указанной партией в соответствующую избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов, то политическая партия «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь» должна будет в соответствующих случаях использовать наименование «Политическая партия «РОДИНА».

Относительно статуса политических партий «Российская партия Пенсионеров» и «Российская партия ЖИЗНИ» О.Застрожная отметила, что согласно пункту 1 статьи 16 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» реорганизация юридического лица в форме преобразования считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а преобразованное юридическое лицо – прекратившим свою деятельность.

Таким образом, до указанной государственной регистрации в связи с преобразованием политической партии в общественное объединение, не являющееся политической партией, Российская партия Пенсионеров и Российская партия ЖИЗНИ вправе наряду с другими политическими партиями (их региональными отделениями) принимать участие в выборах, а также выдвигать кандидатуры в составы избирательных комиссий с правом решающего голоса (в том числе в преимущественном порядке в случае допуска выдвинутых указанными партиями списков кандидатов к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ).

После преобразования политической партии в общественное объединение, не являющееся политической партией, соответствующее общественное объединение, как следует из положений пунктов 1 и 2 статьи 22 Федерального закона, с момента его государственной регистрации также будет обладать правом предложения кандидатур в состав избирательных комиссий субъектов РФ, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых комиссий.

О.Застрожная предупреждает, что Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» не предусматривает такого основания досрочного прекращения полномочий депутата, как преобразование политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран, и не содержит запрета на деятельность фракции после реорганизации соответствующей политической партии.

Таким образом, в случае преобразования политических партий «Российская партия ЖИЗНИ» и «Российская партия Пенсионеров» в общественные объединения, не являющиеся политическими партиями, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых этими партиями, не утрачивают своих мандатов, а созданные ими на основании пункта 4 статьи 4 указанного Федерального закона соответствующие фракции продолжают свою деятельность в законодательных (представительных) органах государственной власти субъектов РФ.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 11 статьи 12 названного Федерального закона депутат, избранный в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти субъекта РФ, не вправе выйти из депутатского объединения (фракции), в котором (которой) он состоит. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран либо беспартийным.

Данной нормой не предусмотрены какие-либо исключения в случае реорганизации политической партии, допущенной к распределению мандатов. Несоблюдение установленных требований влечет за собой досрочное прекращение депутатских полномочий.

Следовательно, депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями «Российская партия ЖИЗНИ» и «Российская партия Пенсионеров», в случае принятия решения о вступлении в политическую партию «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь», поскольку названной политической партией они не выдвигались, вынуждены будут досрочно прекратить свои полномочия. Отмечаем, что такое вступление для каждого депутата носит добровольный и личный характер.

 

Городской Ипотечный Банк увеличивает сумму кредита до миллиона долларов

Москва, 11 ноября. ООО «Городской ипотечный банк» во всех регионах своего присутствия увеличивает максимальную сумму ипотечного кредита до одного миллиона долларов США.

Об этом сообщает советник банка Екатерина Правдина.

По ее информации, увеличение максимальной суммы кредита вызвано значительным ростом цен на недвижимость практически во всех регионах присутствия банка и, соответственно, увеличением спроса на ипотечные и ломбардные кредиты на суммы до 1 млн. долларов США со стороны клиентов и партнеров банка.

Кредит в размере до 1 млн. долларов США можно получить как на приобретение готового жилья (квартиры, дома), так и в качестве потребительского ипотечного кредита на цели ремонта, благоустройства, приобретения новостройки и т.д.

Игорь Жигунов, начальник Департамента продаж Городского ипотечного банка так прокомментировал увеличение максимальной суммы кредита: «Увеличив максимальную сумму кредита до 1 миллиона США, мы тем самым создали в совокупности отличное предложение для клиентов, состоящее из трех компонентов. Первое - в нашем банке они могут оформить ипотечный кредит в течение 2-х рабочих дней по «ЭКСПРЕСС - Ипотеке», второе – по одним из самых низких процентных ставок, третье – на сумму до 1 миллиона долларов США. Такое предложение еще год назад казалось малореальным на рынке, однако динамика рынка и его реалии требуют корректив».

ООО «Городской Ипотечный Банк», обладающий лицензией Банка России N1627, является специализированным ипотечным банком. Собственный капитал Банка превышает 1 миллиард рублей. Банк создан при участии группы компаний Росгосстрах – лидера российского рынка страхования.

Банк начал реализацию программы жилищного ипотечного кредитования 1 марта 2004 года. Сегодня ООО «Городской Ипотечный Банк» работает в ряде регионов страны: Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская область, Нижний Новгород, Самара, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Уфа.

Городской Ипотечный Банк стал первым частным российским банком, который секьюритизировал портфель ипотечных кредитов на международных рынках.

 

Депутаты на стадион не хотят

Москва, 11 ноября. В субботний полдень на Горбатом мосту у Белого дома состоится митинг в защиту стадиона «Красная Пресня».

По информации инициативной группы по защите стадиона «Красная Пресня», в нарушение законодательства, градостроительного и экологического обоснования возможности размещения, принимается очередное непопулярное властное решение, о строительстве Парламентского центра на месте старейшего московского стадиона «Красная Пресня».

«Не учтены предложения о проведении открытого архитектурного конкурса на концепцию и проект размещения на территории Москвы столь значимого для россиян, на века возводимого дорогостоящего объекта, с представлением и широким общественным обсуждением.

Архитекторами предлагались места - гостиница «Россия», Воспитательный Дом. Генеральным планом Москвы предусматривалось еще три места. Однако, мнения специалистов-архитекторов не были приняты. А проект вызвал неприятие российской общественностью. Цинично звучат заверения о компенсационном спортивном объекте на Звенигородском шоссе. Разве можно вырвать из общественного центра района один из последних зеленых островков и перенести на несколько километров? Молодежь и дети обратились к Президенту РФ с просьбой сохранить легендарный Краснопресненский стадион» - написали авторы информации.

Напомним, что в своем комментарии к обсуждению бюджета-2007 в третьем чтении спикер Госдумы Борис Грызлов сообщил об отклонении поправки по финансированию проектно-изыскательских работ для строительства Парламентского центра на Красной Пресне. По словам спикера, депутатам и на Охотном ряду места хватает.

 

Законодатели предлагают установить МРОТ в две тысячи рублей

Москва, 12 ноября. Во вторник 14 ноября 2006 года председатель Государственной Думы, лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов примет участие в работе очередного VI съезда Федерации независимых профсоюзов России.

В беседе с парламентскими журналистами Борис Грызлов заявил по этому поводу, что на съезде будет обсуждаться вопрос повышения оплаты труда.

«Одним из ключевых вопросов предстоящего обсуждения станет вопрос о последовательном повышении оплаты труда. В рамках сотрудничества ФНПР и фракции «Единая Россия» в Государственной Думе депутаты выступили с инициативой увеличить с 2007 года минимальный размер оплаты труда не до 1400 рублей, как предлагало правительство, а до двух тысяч рублей» - сообщил спикер.

По его словам, устраняется главное препятствие для этого в виде привязки МРОТ к первому разряду ЕТС.

«Поскольку одна из главных проблем, препятствующих повышению МРОТ, заключается в его привязке к первому разряду Единой тарифной сетки, мы приняли решение разделить эти два понятия. Новое понятие минимального размера оплаты труда будет означать минимальную заработную плату, получаемую работником в месяц. Важно, что повышение МРОТ нанесет удар по серым схемам оплаты труда и увеличит налоговые поступления» - пояснил Борис Грызлов.

 

Сценические чудики в очередной раз на столичных подмостках

Москва, 12 ноября. С 27 ноября по 6 декабря в Москве пройдет очередной VIII Международный Театральный Фестиваль NET - Новый европейский театр.

Об этом сообщает Наталия Григорьева, пресс-секретарь мероприятия.

По ее информации, каждый год фестиваль NET предлагает новый ракурс, срез современного театрального процесса - центральной темой NET-2006 станет невербальный театр.

Почти десять лет NET знакомит московских зрителей с лучшими образцами мирового сценического искусства. Именно благодаря ему в Москве были впервые показаны работы таких звезд европейского театра, как Алвис Херманис, Гжегож Яжина, Арпад Шиллинг, Кристиан Смедс, Томас Остермайер, Михаэль Тальхаймер, Жозеф Надж, Оскарас Коршуновас. Каждый год фестиваль предлагает новый ракурс, новый срез театрального процесса – центральной темой NET-2006 является невербальный театр.

В большинстве спектаклей, представленных на NET-2006, слово либо не звучит вовсе, либо его объем и значение минимальны. С одной стороны, это маркер театральной глобализации: снимается вопрос о языковых барьерах для иностранных зрителей. С другой, это следствие относительности всего и вся в современном мире. Слово уже давно не равно себе. Языку тела («Госпиталь»), пространства («Не оглядывайся»), вещей и фактур («Фауст3») зачастую доверия больше, чем обычным словам.

Среди гостей фестиваля как неоднократные участники NETa (Русский инженерный театр АХЕ, Алвис Херманис), так и новые для московской публики имена и группы (Йо Стромгрен, Франсуа Танги, Тристан Шарпс, израильский театр «Клипа»). Представлены самые разнообразные спектакли. Как по жанру: environmental theatre, contemporary dance, пластический театр, театр предметов, «традиционный» драматический театр. Так и по интонации: от задушевной («Соня» Алвиса Херманиса) до жесткой («Госпиталь» Ио Стромгрена).

 

Сенатор Владимир Слуцкер, экс-президент РЕК, расскажет о конфликте цивилизаций

Москва, 12 ноября. В четверг, 16 ноября член Совета Федерации Владимир Слуцкер выступит с лекцией «Ценностный конфликт цивилизаций» в элитном столичном клубе Bilingua в Кривоколенном.

Владимир Слуцкер родился в Москве 27 августа 1956 году, закончил МИИТ, занимался научной деятельностью на кафедре мостов МИИТа. Кандидат технических наук.

В 1988-1992 годах работал директором британской компании «Ронар Прожектс», которая осуществляла технологические поставки промышленного оборудования в СССР, а затем и в страны СНГ. Затем, с 1992 года - председатель Совета директоров инвестиционной компании «Группа Финвест» (Москва).

С 18 января 2002 года - представитель в Совете Федерации от Кабинета министров Чувашской Республики. Полномочия Владимира Слуцкера были подтверждены 23 ноября 2005 года (срок окончания полномочий — август 2010 года).

Владимир Слуцкер является членом Комитета Совета Федерации по промышленной политике, членом Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту, а также зампред Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации.

В ноябре 2004 – ноябре 2005 года возглавлял Российский еврейский конгресс.

Владимир Слуцкер - автором методического курса «Основы Каббалы» и других произведений богословского характера.

Напомним, что причисленный к лику врагов режима Леонид Невзлин тоже возглавлял РЕК и тоже был сенатором, в отличие от Гусинского, который не успел пройти через эту камеру политических смертников на Б.Дмитровке.

 

Бирже потребовались специалисты

Москва, 12 ноября. Брифинг «Введение института биржевых специалистов на Фондовой бирже ММВБ: рост ликвидности паев ПИФов» состоится в понедельник 13 ноября в помещении ММВБ на Большом Кисловском переулке.

Как сообщает пресс-служба ММВБ, внедрение института биржевых специалистов на Фондовой бирже ММВБ вызвано необходимостью внедрения и использования биржевых механизмов поддержания ликвидности ценных бумаг - паев ПИФов, а также акций второго и третьего эшелонов.

В брифинге примут участие представители ФСФР России, руководство ММВБ и Фондовой биржи ММВБ, руководители инвестиционных компаний «АЛОР ИНВЕСТ» и «Нева-Инвест», представители Национальной лиги управляющих.

В ходе брифинга будет подписано официальное соглашение с ЗАО «АЛОР ИНВЕСТ» о выполнении функций Специалиста и состоится торжественное награждение первого биржевого специалиста ИК «Нева-Инвест».

 

На конференции молодых ученых-медиков состоится конкурс

Москва, 12 ноября. Всероссийская конференция молодых ученых и специалистов-организаторов здравоохранения «Новые организационно-правовые и научные принципы в условиях модернизации здравоохранения России» будет проходить в Москве 14 и 15 ноября 2006 года.

Об этом сообщили организаторы конференции из ФГУ «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения».

Качественная и всесторонняя подготовка молодых научных кадров является залогом стабильного прогресса отечественной медицины в будущем является, особенно в сфере управления и организации. С целью активизации молодежной науки в здравоохранении проводится конференция молодых ученых и специалистов–организаторов здравоохранения.

На конференции планируются выступления ведущих специалистов в области организации здравоохранения и молодых ученых по следующим вопросам: роль науки в организации здравоохранения; интеграция образования и науки в свете Болонской конвенции; проблемы социальной защиты молодых ученых; медико-социальные проблемы материнства и детства в современной России; современные национальные вспомогательные структуры в управлении здравоохранением (сертификация, аккредитация, лицензирование); новые организационно-правовые принципы в модернизации здравоохранения; роль мониторинга и оценки системы здравоохранения в условиях модернизации.

Конкурсная комиссия под руководством замминистра здравоохранения и соцразвития РФ Владимира Стародубова определит три лучших доклада и лучшую статью, а участники конференции путем голосования выберут среди докладчиков лучшего в номинации «Зрительские симпатии». Победители получат ценные призы.

Конференция будет проходить в ЦНИИ организации и информатизации здравоохранения на ул. Добролюбова.

 

Сообщение Polit.ru

Лондон: в больнице с тяжелым отравлением находится экс-офицер ФСБ Литвиненко

В лондонской больнице с тяжелым отравлением находится бывший офицер ФСБ Александр Литвиненко, сообщает Интернет-издание «Чеченпресс».По словам его друга, главы Фонда гражданских свобод Александра Гольдфарба, Литвиненко несколько дней был в очень тяжелом состоянии, но сейчас его жизни ничего не угрожает.

Сам бывший подполковник ФСБ рассказал, что на него вышел некий человек, который предложил встретиться и передать материалы, в том числе об убийцах Анны Политковской.

Через несколько часов после встречи в ресторане, Литвиненко уже оказался в больнице. Впрочем, по его словам, документы, полученные от информатора, он обязательно передаст в «Новую газету», как только выйдет из госпиталя.

По данному факту английская полиция проводит специальное расследование. «Чеченпресс» располагает информацией, что Марио Скарамелла поддерживает близкие и деловые отношения с заместителем директором российского ФСБ Колмогоровым.

Несколько раз он посещал центральный офис ФСБ на Лубянке. Именно Колмогоров от руководства ФСБ курировал дела так называемого «оперативного учета» и на Трепашкина, и на Литвиненко.

Александр Литвиненко является бывшим офицером спецслужб, в последнее время находится в изгнании в Лондоне и занимается там правозащитной деятельностью.

Между тем, сегодня стало известно, что находящийся в розыске по подозрению в причастности к убийству Анны Политковской подполковник милиции Александр Прилепин дал интервью журналистам «Российской газеты», в котором он заявил о своей невиновности и о том, что преступление было совершено по политическим мотивам.

11 ноября 2006, 17:43