Михаил Емельянов: «Единая Россия» делает не под себя (имеется в виду законодательство)

Миронов получил яйцами от нацболов

 

17.11.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В Думе не поделили демократию

Законодатели под давлением председателя ЦИК России Александра Вешнякова отказались от безумной попытки вернуть досрочное голосование. Говорят, что способствовали этому скандальные выборы Лукашенко. Не остался бы он президентом, не будь вброса голосов за себя, любимого.

Тем не менее, подлянок в новом избирательном российском законодательстве достаточно. Одна только отмена порога явки послужила интеллектуальной клизмой для парламентской галерки, откуда кричали на третьем чтении очередного сакрального закона: проводите выборы честно, и избиратель к вам потянется.

Честно – неинтересно, в законе об основных гарантиях избирательных прав сделали козу рогатую для несогласованных кандидатов и прочей отсебятины. Основания для отказа в регистрации кандидата или снятия по бестолковке зарегистрированного безграничны, если предвыборные призывы какого-нибудь отморозка потянут на экстремизм.

Нынешняя власть делает информационные поводы из трех пальцев, заказная журналистика теряет смысл, а вслед за ней утратит трагизм и заказное убийство. С таким законодательством «об основных гарантиях», застрелив например журналиста, легко показать на кандидата-депутата со слезами раскаяния: этот конкретно бес попутал…

Для надежности введена еще норма снятия кандидата по факту административного задержания, это уже надежный верняк устранения конкурента, даже стрелять не надо.

В ответ на вопли думских миноритариев депутат Михаил Емельянов призвал оппозицию прикрутить пафос, а то создается впечатление, что мы не поделили демократию. Далее последовало нечто в жанре великого реформатора русской словесности Черномырдина: «Единая Россия» делает не под себя.

Имелось в виду законодательство, но на кого она делает, остались удовлетворенными. Только зампред ЦК КПРФ Иван Мельников отметил, что закон отражает стремление корпоративной власти создать корпоративного избирателя.

Сие есть так, ранее коммунисты пропустили комплекс поправок с условным названием «либерализация миграционного законодательства» по созданию в стране отвязанной вертикально-ориентированной иерархии миграционной службы с единственной сверху спущенной задачей по созданию прослойки послушно голосующего избирателя. Свои граждане с правами не подходят, с прочими в случае недостаточной послушности позволено все, чтоб творить верноподданность без изъятий или условностей.

Остается проблема с людьми на государевой службе, их в стране более миллиона. Для членов правительства и для всех прочих государственных и муниципальных служащих заготовили в 18-ти законах норму по запрету творить на бусурманские деньги.

Новый златоуст Александр Москалец, чем-то даже в облике напоминая Черномырдина, по прозвищу цепной пес администрации, жег глаголом депутатские сердца: я должен жить на то денежное довольствие, которое мне положено, а все остальное от лукавого. Депутат Малышкин в заботе о собственном будущем поинтересовался, можно ли заниматься частным извозом. Москалец подчеркнул, что помочь тем избирателям можно, но не во время избирательной кампании. Устав от словоблудия коллег по палате, Николай Гончар предположил: дачи на Рублевке построены на деньги за чтение лекций.

В итоге получилась какая-то ерунда. Если нелюбимый Думой Михаил Швыдкой упорствует со своей «Культурной революцией» на канале с зарубежными деньгами, то он не должен этого делать. По словам Москалец (фамилия не склоняется, как и линия партии), не должен за это деньги получать, а торчать в телевизоре – сколько угодно.

 

Ну а спикеры в это время окучивали питерские вузы, причем глава виртуальной «Единой России» Грызлов пошел в родной Военмех, а дважды виртуальный «Справедливой России» Миронов в СПбГУ, где его поджидали со своими яйцами нацболы – ничего случайного у нас не бывает.

 

17.11.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Закон о маткапитале может родиться преждевременно

Маткапитал: обещанного три года ждут

В итоге тяжелых словопролитных боев депутаты одержали единогласную победу над собой и слепили одобрямс из законопроекта о маткапитале в первом чтении.

Обсуждение тщательно прописанного проекта сорвало покровы со всего срама отношений власти к народу, между которыми нет никакого доверия.

Председатель женско-детского комитета Екатерина Лахова так прямо и сказала, что она опасается повышения детской смертности до трех лет. По словам депутатов, доказать причастность матери к гибели ребенка трудно даже при ее очевидности.

К тому же появились серьезные опасения по поводу злоупотреблений. Александр Чуев не понял, почему все средства проворачиваются через Пенсионный фонд.

Вопрос, кстати, не праздный: в тот же день арестовали руководителей ФОМС за злоупотребления по другому проекту Зурабова - о льготных лекарствах, и после голосования министр удрал от журналистских вопросов думскими огородами, прикрывшись Лаховой, как щитом.

Так что не зря Чуев и по маткапиталу ожидает коррупционных схем, предлагая исключить в тексте закона возможность обналички средств за определенный процент по фиктивным образовательным услугам.

По мнению Жириновского, смысл ограничений в законе основан на недоверии нашим гражданам, если дать деньги на руки, то папа будет гулять на эти средства.

Сергей Бабурин пытался напомнить: государство должно выполнять немедленно обязательства, а не через три года. Бабурин, Плетнева, Горячева попеняли Зурабову на большое число отсылок в законе, провоцирующих произвол.

Владимир Жириновский был как всегда оригинален, предложив направить по сто тысяч из маткапитала на премию за роды, чтоб те, кто залетел и направился на аборт, все же рожали, как бы выкупить ребенка для Дома малютки. По миллиону в год детей выбрасываем в канализацию! Зурабов опешил и пролепетал, что ребенок все же должен иметь мать и отца, неоправданно рассматривать женщину лишь как средство для производства детей. И вообще, страна теряет базовые ценности, если утрачиваются ценности семьи.

Абортов, как выяснил активный депутат Малышкин, в прошлом году сделано 1,6-1,7 миллиона, однако четыре года назад их было 2,4 миллиона и Зурабов надеется, что этот позорный показатель будет снижаться, причем не только за счет закона о материнском капитале, но и благодаря улучшению человеческих отношений.

Жириновский и Горячева просили ввести закон в действие пораньше, опасаясь злоупотреблений 31 декабря и предупреждая о несправедливости. Если распространить закон на 200 тысяч вторых детей 2006 года, потребуется всего 55 миллиардов, это копейки по сравнению со Стабфондом. Однако Екатерина Лахова сообщила коллегам по палате, что она сказала своим детям, подарившем ей второго внука, чтоб слупить с бабушки-депутатши маткапитал.

Не знающая жалости Лахова отправила их рожать третьего.

Напомним, что согласно проекту, средства в размере четверти миллиона будут зачисляться на счет матери в Пенсионного фонде за рождение или усыновление второго или любого одного последующего ребенка в период с 2007 по 216 год, но на руки мать получит только сертификат. Распорядиться деньгами можно не ранее, чем через три года, их можно направить на образование любого ребенка в семье, на улучшение жилищных условий или оставить на пенсию матери.

Одновременно принят закон об освобождении маткапитала от подоходного налога.

 

Предложения в повестку дня

 

«Тихий дон» вызвал разногласия в Госдуме

Москва, 17 ноября. Депутат Алексей Митрофанов сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы поздравил Первый канал с удачной премьерой фильма «Тихий Дон».

«Мир благодаря этому фильму увидит глубине русской трагедии» - сказал депутат и подчеркнул, что «Надо понимать, для чего был сделан этот фильм великим режиссером».

Однако Тамара Плетнева заявила, что этот фильм - пасквиль, если бы Шолохов его увидел, он бы, по мнению коммунистки, перевернулся бы в гробу.

 

Госдума готова обсуждать итоги референдума в Южной Осетии

Москва, 17 ноября. Депутат Алексей Митрофанов предложил внеси в повестку дня пленарного заседания Госдумы в пятницу проект заявления по прошедшему референдуму в Южной Осетии. Митрофанов настаивает на признании итогов референдума.

Предложение по обсуждению вопроса поддержал председатель комитета по делам СНГ Андрей Кокошин, который сообщил, что над подобным документом работают уже пять комитетов.

 

Закон о маткапитале может родиться преждевременно

Москва, 17 ноября. Владимир Жириновский настаивает, чтобы обсуждаемый сегодня законопроект о материнском капитале был введен в действие внезапно и задним числом, чтобы исключить беспокойство матерей, которые будут рожать 31 декабря.

По словам вице-спикера, министр Михаил Зурабов согласен с его предложением, вопрос в председателе комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерине Лаховой.

Коммунистка Алевтина Апарина поддержала предложение Жириновского и поставила вопрос о том, какая работа проводится по искоренению беспризорности.

 

Законопроект о регулировании академий наук снять с рассмотрения не удалось

Москва, 17 ноября. Депутаты фракции КПРФ Анатолий Локоть и Олег Смолин предложил снять с рассмотрения на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральный закон «Об архивном деле в РФ» (в части правового регулирования деятельности государственных академий наук РФ).

Депутат Локоть хотел бы знать мнение самих «осчастливленных» академий наук.

Госдума не согласилась с предложением коммунистов, его поддержали всего 83 депутата при необходимых 226 голосах.

83 0 0 10:33

 

Вопрос о смертной казни Госдума не рассматривает

Москва, 17 ноября. Депутат Валерий Гартунг настаивал сегодня на пленарном заседании Госдумы на ускорении обсуждения законопроекта о смертной казни, который не рассматривается три года.

В ответ председатель комитета по законодательству Правел Крашенинников заявил, что по инициативе нет согласованного решения.

 

Москва, 17 ноября. Владислав Резник предложил снять 35

 

Госдума не выскажется в поддержку голодающего Шешеля.

Москва, 17 ноября. О голодовке лидера сербской партии Воислава Шелеля поставили вопрос на пленарном заседании Госдумы Сергей Глотов и Алексей Островский

Юлий Квицинский предложил дать протокольное поручение комитету Госдумы по международным делам о правомерности действий Международного трибунала по преступлениям, совершенным в бывшей Югославии (МТБЮ).

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев поддержал инициативу Квицинского и предложил депутатам фракций «Родина» и «Народная воля - СЕПР» не вбрасывать подобные инициативы в повестку дня, а вносить их в соответствии с регламентом, как сделали коммунисты. Косачев напомнил, что «друг российского народа Шешель» не признан даже сербским парламентом.

 

Алкснис обвиняет Горбачева в государственной измене

Москва, 17 ноября. Депутат Виктор Алкснис предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы дать протокольное поручение по аутентичности документов, опубликованных в книге Михаил Горбачев и германский вопрос», также рассмотреть вопрос о преступлениях Горбачева по статье 275 Уголовного кодекса «Государственная измена».

Алкснис пояснил, что сведения об этом опубликованы в издании «Горбачев-фонда».

 

Коммуниста Рашкина опять привлекут за неэтичность

 

Москва, 17 ноября. Депутат Госдумы Павел Воронин предложил дать протокольное поручение комиссии Госдумы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики в связи с выступлением на пленарном заседании 15 ноября депутата фракции КПРФ Валерия Рашкина, содержащие обвинения в адрес депутатов фракции «Единая Россия».

Воронин напомнил что Рашкину уже присуждено выплатить сто тыс рублей за клевету.

 

Александр Лебедев боится, что за 10 дней каникул народ перетравится алкоголем

Москва, 17 ноября. Депутат Александр Лебедев предложил Госдуме дать протокольное поручение комитету о труду и социальной политике о перенесении праздников 3 и 4 января на май. Депутат подчеркнул, что в то время, пока чиновники будут отдыхать в Куршавеле, повышается опасность отравления населения алкоголем, имея в виду, что пьют даже керосин.

 

Москва, 17 ноября. Николай Павлов поставил вопрос о польском мясе, из-за которого Польша добивается санкций Евросоюза.

 

Рогозин не хочет видеть бандита в Думе, однако Косачев видит в этом прок

Москва, 17 ноября. Депутат Дмитрий Рогозин выступил против того, чтобы приводить в Думу бандита, каковым он считает премьер-министра временного правительства Косово Агима Чеку, который планирует посетить Москву с 30 ноября по 2 декабря 2006 года.

Рогозин считает, что Чеку причастен к терактам, в том числе и против российских миротворцев. По мнению депутата, если с ним надо общаться, следует это делать в Косово.

Однако председатель комитета по международным делам Константин Косачев заявил, что руководство Сербии в курсе поездки Чеку для консультаций. Косаечв отметил, что это будет способствовать предотвращению поспешности в определении статуса Косово.

Напомним, что Чеку обратился к российской стороне с просьбой о поездке в Москву для консультаций по вопросам косовского урегулирования.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты третьего чтения

 

317384-4

Единая госсистема предупреждения о ЧС предупредит людские массы

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Документ принят в первом чтении 20 сентября 2006 года и во втором чтении - 15 ноября, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 435 депутатов.

Авторы инициативы указали, что закон направлен на повышение защищенности населения от опасностей и угроз различного характера путем его своевременного оповещения и оперативного информирования о чрезвычайных ситуациях (ЧС). Предусматривается введение понятия «специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей»; уточнение основных задач Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, в части организации своевременного информирования населения в местах массового пребывания людей, определения порядка установки и (или) предоставления участков для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения; порядка подготовки, методического руководства и контроля за подготовкой населения в области защиты от ЧС.

Представил закон член Комитета по безопасности Валерий Востротин.

третье чтение 435 0 0 11:28

 

231418-4

Под электросетевое хозяйство отведут охранные зоны

Москва, 17 ноября. Закон по установлению особого правового режима использования земель, занятых объектами электросетевого хозяйства, одобрен на пленарном заседании Госдумы в пятницу 17 ноября 436-ю голосами единогласно.

Документ «О внесении изменений в статьи 87 и 89 Земельного кодекса РФ» внесли 1 ноября 2005 года депутаты В.А.Пехтин, О.И.Ковалев, Ю.А.Липатов.

Согласно тексту законопроекта третьего чтения, в пункте 2 статьи 89 Земельного кодекса предлагается абзац четвертый изложить в следующей редакции: «Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электросетевого хозяйства и иных объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ».

 

третье чтение 436 0 0 11:29

 

337037-4

Узаконено право выбора Героев соцтруда на льготы или компенсации

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2006 год».

Документ приводит в соответствие статьи 19 и 20 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2006 год» с Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», который предоставляет с 1 июля 2006 года право выбора на получение льгот в натуральной форме либо получение ежемесячной денежной выплаты взамен этих льгот.

Представила закон член Комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина, его поддержали 434 депутата, 1 воздержался.

третье чтение 434 0 1 11:29

 

308197-4

Административное задержание кандидата как способ устранения конкурента

Отмена явки вызвала ажиотаж на думской галерке

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон об отмене порога явки избирателей на выборах, также по установлению новых оснований отказа в регистрации кандидата (списков кандидатов), отмены и аннулирования регистрации кандидата (списков кандидатов).

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Гражданский процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 8 июля 2006, причем ко второму чтению 15 ноября из текста убрали норму о досрочном голосовании и внесли поправку о том, что не могут быть избранными осужденные по экстремистским статьям, подвергнутые административному наказанию и т.п.

Сегодня его поддержали в третьем чтении 342 депутата, 99 было против.

Законопроект представил палате зампред комитета госстроительству Александр Москалец. Перед голосованием взял слово «по мотивам» зампред ЦК КПРФ Иван Мельников с критикой закона, который, по его мнению, отражает стремление корпоративной власти создать себе корпоративного избирателя. Мельников считает, что и при 20% пороге явки не создавали принуждения избирателю. По словам коммуниста, надо не отменять порог явки, а проводить выборы честно.

Вице-спикер Сергей Бабурин высказался категорически против антидемократического закона, отменяющего порог явки. Он напомнил, что люди теряют интерес к выборам, на которых все предопределено. «Прежде всего будет запрещено критиковать партию власти» - сказал С.Бабурин. Он призвал не принимать закон, а председательствующий Олег Морозов сказал, что он обязуется предоставлять Сергею Николаевичу трибуну для критики партии власти и после принятия закона.

Михаил Емельянов призвал оппозицию снизить пафос выступлений, а то создается впечатление, что мы не поделили демократию. Он утверждал, что «Единая Россия» делает не под себя законодательство.

Борис Виноградов сказал, что все это назначение, потому что хочется сохранить власть подольше, в подполье загоняется протестный электорат. Депутату очень жаль, но понимает, что такова судьба. Виноградов напомнил, что ранее один из лидеров «Единой России» Сергей Шойгу высказался в пользу обязательности голосования.

Алексей Митрофанов считает, это в правильном направлении шаги. Он отметил, что все решает активное меньшинство, и так решается история. Он полагает, что с помощью барьера явки и призывов не голосовать происходил шантаж власти.

По замыслу авторов, закон направлен на повышение ответственности граждан и избирательных объединений за выполнение требований законодательства о выборах, об общественных объединениях, о противодействии экстремистской деятельности и иных законов. В частности, лицо с неснятой (непогашенной) ко дню регистрации судимостью за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений или деяния экстремистской направленности не может быть зарегистрировано в качестве кандидата. Уточняются основания для отказа в регистрации (отмены регистрации) кандидата (списка кандидатов) по мотивам наличия признаков экстремизма в агитационной деятельности. Основанием для отказа (отмены) является, в том числе установление факта, что до начала избирательной кампании в публичных выступлениях он призывал к совершению экстремистских деяний, обосновывал или оправдывал экстремизм, либо совершал действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности, либо пропагандировал и публично демонстрировал нацистскую атрибутику или символику. Исключено положение, что выборы признаются не состоявшимися в случае, если в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей.

Число избирателей, участников референдума, определяется по числу бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования. Число участников референдума, принявших участие в референдуме, определяется по числу подписей участников референдума в списке участников референдума, проголосовавших в помещении для голосования в день голосования, и по числу отметок в списке участников референдума о том, что участник референдума проголосовал вне помещения для голосования либо досрочно. Закон вступает в силу со дня официального опубликования.

третье чтение 342 99 0 11:46

 

В России станет на 221-го больше мировых судей

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила 15 однотипных законов «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Законы увеличивают установленное число мировых судей и количество судебных участков в 15 субъектах федерации: Карачаево-Черкесской Республике; Ставропольском крае; Краснодарском крае; Республике Коми; Липецкой области; Орловской области; Ямало-Ненецком автономном округе; Ростовской области; Волгоградской области; Свердловской области; Сахалинской области; Камчатской области; Брянской области; Смоленской области; Республике Башкортостан.

С общим докладом выступил зампред Комитета по госстроительству Александр Стрельников, он сообщил, что общее число увеличения составило 221 единицу.

Документы в третьем чтении поддержали без обсуждения и в большинстве единогласно, некоторые - при одном воздержавшемся.

 

143059-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Карачаево-Черкесской Республике)

третье чтение 415 0 0 11:48

 

387986-3

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Ставропольском крае)

третье чтение 408 0 0 11:49

 

201079-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Краснодарском крае)

третье чтение 402 0 0 11:50

 

194168-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Коми)

третье чтение 402 0 1 11:50

 

198931-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Липецкой области)

третье чтение 392 0 0 11:51

 

90050920-3

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Орловской области)

третье чтение 407 0 1 11:52

 

124391-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Ямало-Ненецком автономном округе)

третье чтение 413 0 0 11:52

 

121474-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Ростовской области)

третье чтение 412 0 0 11:53

 

161548-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Волгоградской области)

третье чтение 407 0 0 11:53

 

186180-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Свердловской области)

третье чтение 410 0 0 11:54

 

162053-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Сахалинской области)

третье чтение 413 0 0 11:55

 

169574-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Камчатской области)

третье чтение 411 0 1 11:55

 

117955-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Брянской области)

третье чтение 414 0 0 11:56

 

110387-4

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Смоленской области)

третье чтение 417 0 0 11:57

 

378955-3

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Башкортостан)

третье чтение 417 0 0 11:57

 

340960-4

Госдума поддержала закон о переселении соотечественников из Латвии

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики о продлении срока действия Соглашения между Правительством РФ и Правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 года».

Документ внесен на ратификацию 23 сентября 2006 года, сегодня его представил Госдуме замминистра внутренних дел РФ Александр Чекалин, он сообщил об ожидаемом увеличении числа желающих переселиться.

При обсуждении вопроса депутат Алексей Митрофанов поставил вопрос о том, почему так мало переселяется - всего по тысяче в год, причина в том, что сами не хотят или не создают условий. По словам Митрофанова, Вайншток переселил из Латвии тысячи специалистов для строительства Балтийской трубопроводной системы. Депутат считает, что надо забирать специалистов, возможно, за счет корпораций, например, сварщик сейчас очень много стоит. По мнению Митрофанова, русским переселенцам надо давать паспорт в убыстренном порядке, должен быть политический подход, объединенных общей культурой русских надо переселять без лишних справок и не обязательно это прописывать в законе, собирать, привозить их в Россию. Однако Виктор Алкснис заявил, что в нищету никто не поедет. Александр Кравец поставил вопрос о нарушении прав русскоязычного населения в Латвии, по его словам, нельзя мириться с закрытием русских школ. Кравец считает необходим создать условия для того, чтобы соотечественники за рубежом чувствовали поддержку и можно было раскрыть потенциал русских диаспор.

Протокол подписан 21 сентября прошлого года в Риге и направлен на продление действия Соглашения на неопределенный срок. Протокол временно применяется с даты его подписания. Соглашением определяется порядок переселения граждан с территории одного государства на территорию другого государства, а также механизма защиты имущественных прав переселенцев, что предоставляет им возможность обустроиться на новом месте жительства с минимальными потерями.

В ряде случаев Соглашением устанавливаются правила иные, чем предусмотренные законами РФ в части предоставления переселенцам большего объема прав и свобод (в том числе, освобождение от ограничений на ввоз и вывоз своего личного имущества и денежных средств, от ряда таможенных платежей при переезде на новое место жительства).

На основании указанного Соглашения в 1997 году было открыто представительство ФМС России в Латвийской Республике, в компетенцию которого входит реализация данного международного договора на территории Латвии. С 1997 года по настоящее время представительством выдано свыше 10 тысяч удостоверений переселенца из Латвийской Республики в РФ. В среднем ежегодно представительством проводится около 6 тысяч консультаций граждан. В течение 2005 года получили удостоверения переселенца в РФ 325 человек, а в первом полугодии текущего года - 220 человек.

По прогнозам, в ближайшие годы тенденция к переселению соотечественников будет сохраняться, принимая во внимание, что по состоянию на 1 июля 2006 года на консульском учете в российских загранучреждениях в Латвийской Республике состояли свыше 45 тыс .человек, а всего на территории этой страны (по данным посольства России в Латвии) проживает около 900 тыс. русскоязычных жителей, из них около 560 тыс. - этнические русские.

В итоге дискуссии закон о ратификации поддержали единогласно 429 депутатов.

третье чтение 429 0 0 11:58

 

Госдума опять правит регламент

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила без обсуждения проект постановления нижней палаты «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ».

Документ поддержали 357 депутатов, 29 было против, 1 воздержался. Представил проект председатель Комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев. Он сообщил, что в регламент вносится три поправки: в связи с законом о госслужбе; об обязанности комитетов информировать Общественную палату и информировать Госдуму о позиции Общественной палаты по законопроектам; о порядке получения заключений на законопроекты правового управления.

357 29 1 12:01

 

перерыв

 

законопроект первого чтения

 

349449-4

Лахова опасается, что закон о маткапитале увеличит смертность детей до трех лет

Екатерина Лахова предлагает направить маткапитал также и на обучение матери

Москва, 17 ноября. Министр здравоохранения и соцразвития РФ Михаил Зурабов представил сегодня на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Документ о материнском капитале внесен правительством 17 октября 2006 года.

Зурабов высказал удовлетворение в связи с внесением поправок в законодательство по компенсации платы за содержание детей в дошкольных учреждениях в размере 20% на первого ребенка, 50% - на второго, 70% - на третьего. Министр также напомнил о выплатах при передаче детей на воспитание в замещающие семьи, на это предусмотрено более 8 млрд рублей в третьем чтении бюджета-2007.

В обсуждаемом законопроекте, по словам Зурабова, предусмотрено ведение реестра женщин, имеющих право на материнский капитал, также то, что право на материнский капитал возникает не только при рождении второго или последующего ребенка, но и при усыновлении.

С содокладом выступила председатель думского Комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. Она сообщила, что сегодня двоих детей воспитывают 15% семей, а многодетные семьи не дотягивают и до трех процентов. Распространено явление «отложенного материнства», женщины начинают рожать в 26 лет. Лахова считает задачей депутатов обеспечить вступление закона в силу с 1 января 2007 года, при этом право на материнский капитал возникает не ранее 2010 года. По мнению главы комитета, необходимо дать возможность использовать материнский капитал не только на образование детей, но и на повышение квалификации самой матери, которая с рождением ребенка выпадает из трудовой деятельности. По мнению Лаховой, наиболее непонятна статья проекта по направлению средств на образование ребенка, неясно, на какие услуги образования можно направить средства. Остается вопрос об использовании материнского капитала в случае смерти ребенка до трех лет, это вопрос непростой, в законе предусмотрено, что право на материнский капитал не утрачивается, если женщина не совершила преступление в отношении ребенка. Лахова напомнила, что у нас в стране около четырех миллионов неблагополучных семей, половина из них репродуктивного возраста, и встает вопрос, не увеличится ли этим законом смертность детей до трех лет. кроме того, как она считает, медицинскую помощь детям следует оказывать не за счет материнского капитала. По данным Росстата, с 10 мая пот 31 декабря родится 960 тыс первых детей и 260 тыс вторых.

Авторы инициативы указали, что законопроект внесен в соответствии с Посланием Президента РФ Федеральному Собранию и предусматривает предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, начиная с 1 января 2007 года, женщинам, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2007 года (если ранее они не воспользовались этим правом). Это право может быть реализовано не ранее, чем по достижении ребенком возраста трех лет либо прошествии трех лет со дня его усыновления (т.е. с 1 января 2010 года). Размер материнского (семейного) капитала - 250 тыс. рублей, эта сумма будет ежегодно пересматриваться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом темпов роста инфляции. Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, сможет принять решение о распоряжении этим капиталом в размере всей суммы материнского (семейного) капитала либо ее части на: получение образования (в том числе дополнительных видов образования), за исключением образования, получение которого в соответствии с законодательством РФ осуществляется бесплатно, любым ребенком (как родным, так и усыновленным, в том числе первым, вторым и последующим). При этом возраст лица, на получение образования которого может быть направлена сумма (часть суммы) материнского (семейного) капитала, на момент начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет; приобретение жилого помещения на территории РФ; формирование накопительной части трудовой пенсии женщины, родившей (усыновившей) второго ребенка либо женщины, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, если ранее она не воспользовались правом на предоставление материнского (семейного) капитала.

 

В России снижается число абортов

Москва, 17 ноября. Министр здравоохранения и соцразвития РФ Михаил Зурабов сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что в России снижается число абортов, четыре года назад было 2,4 млн абортов в год, в прошлом году - примерно 1,6-1,7 млн абортов. Имеются в виду аборты не по медицинским показаниям.

Министр сказал об этом, отвечая на вопрос депутата Олега Малышкина при обсуждении законопроекта первого чтения о материнском капитале.

Зурабов сообщил, что ожидается снижение числа абортов, причем не только за закона о материнском капитале, но и за счет улучшения человеческих отношений.

 

Депутат Лахова из-за маткапитала рискует стать многодетной бабушкой

Москва, 17 ноября. При рассмотрении законопроекта о маткапитале министр здравоохранения и соцразвития РФ Михаил Зурабов согласился с возможностью обсуждения вопроса о прямом расходовании средств материнского капитала.

Министр напомнил в ответ на вопрос Сергея Бабурина о приравнивании усыновленных детей и рожденных, что в случае усыновления по суду они уравнены, однако есть еще субстантивный аспект, связанный с тем, что дети из интернатных учреждений с трудом адаптируются к взрослой жизни, поэтому министр считает необходимым стимулировать передачу детей в приемные семьи.

Отвечая на вопросы депутатов, председатель Комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова высказала пожелание в адрес субъектов федерации о принятии собственных «детских» программ, как это сделал мэр Москвы Юрий Лужков. регионы, считает депутат, могут распространить поддержку на те семьи, которые не подпадают под действие закона. Лахова сообщила, что ее дети родили второго внука и спросили, получат ли материнский капитал. Лаховой пришлось ответить: нет, рожайте третьего.

При обсуждении законопроекта Тамара Плетнева поставила вопрос о большом числе отсылочных норм в законе.

 

Жириновский предлагает сделать из женщины машину детопроизводства с премией за каждого

Москва, 17 ноября. Вице-спикер Владимир Жириновский выступил при обсуждении проекта о материнском капитале с оригинальным предложением о направления части материнского капитала, например, ста тысяч рублей, в виде «премии» на рождение ребенка тем женщинам, которые намерены сделать аборт, чтобы они его родили и сдали потом в Дом малютки. Однако министр Зурабов пояснил, что ребенок все же должен иметь мать и отца, он считает неоправданным рассматривать женщину лишь как средство для рождения ребенка. Зурабов сослался на исторический опыт, согласно которому страна теряет базовые ценности, если утрачиваются ценности семьи. Однако Жириновский считает недопустимым выбрасывать столько детей в канализацию - по миллиону в год. Смысл ограничений в законе, по словам Жириновского, основан на недоверии нашим гражданам, если дать деньги на руки, то папа будет гулять на эти деньги.

Министр Зурабов считает, что проблема депопуляции - это системная проблема российской Федерации. Говоря о неравномерной рождаемости на территории страны, Зурабов все же высказался против неравного подхода.

 

Законопроект о маткапитале одобрен в первом чтении

Москва, 17 ноября. Госдума одобрила в итоге обсуждения в первом чтении законопроект «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

При обсуждении законопроекта о маткапитале в выступлении от фракции «Единая Россия» депутат Лиана Пепеляева напомнила, что в предвоенные годы в стране рождалось около четырех миллионов детей, после войны больше всего рождалось детей в 1949 и 1954 годах - около трех миллионов. В 2005 году родилось 1,46 млн детей, поэтому, как считает Пепеляева, меры по стимулированию рождаемости актуальны. Обсуждаемый законопроект является хоть и важной, но только одной из мер. По социологическим данным, обеспеченные семьи редко имеют более двух детей.

Назвал закон «эпохальным» депутат фракции «Родина» Александр Чуев. Говоря о недостатках проекта, депутат поставил вопрос о том, почему все средства направляются через Пенсионный фонд. «Я не хотел бы, чтобы отделения Пенсионного фонда, которые матери будут брать с боем» - сказал Чуев, предположив, что будут и коррупционные способы решения проблемы. По мнению депутата, следует исключить возможность обналичивать материнский капитал по просьбе матери в образовательных учреждениях за определенный процент по фиктивным образовательным услугам.

В выступлении от фракции «Народная воля - СЕПР» Сергей Бабурин заявил, что обязательства государство должно выполнять немедленно, а не через три года. Бабурин согласился с критикой законопроекта Светланы Горячевой, которая отметила большое число отсылочных норм в законопроекте.

Владимир Жириновский предложил предусмотреть дату вступления законопроекта не с 1 января, а с момента подписания президентом, и просить президента подписать его 15 декабря.

В выступлении от неприсоединившихся депутатов Светлана Горячева поддержала позицию Жириновского, он предположила, что если распространить закон на около 200 тыс вторых детей, родившихся в 2006 года, это потребует 55 млрд руб. Депутат отметила необходимость шлифовки норм законопроекта, указав на то, что в случае лишения родительских прав мать лишается и материнского капитала, но этого не происходит при ограничении прав, также при гибели ребенка вследствие того, что родительские обязанности выполняются халатно и судом это доказано.

В итоге бурного обсуждения законопроект о материнском капитале поддержали единогласно 425 депутатов.

Первое чтение 425 0 0 14:03

 

Зурабов буквально убежал от вопроса о некачественных бесплатных лекарствах, прикрывшись Лаховой

Москва, 17 ноября. Депутат Госдумы Александр Хинштейн поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы перед Минздравсоцразвития Михаилом Зурабовым вопрос, знал ли министр об арестах председателя ФОМС Андрея Таранова и его заместителя Дмитрия Усенко, которые были задержаны следователями Генпрокуратуры по подозрению во взяточничестве и нецелевом использовании бюджетных средств.

Хиншштейн отметил, что опасения в связи с распределением бесплатных лекарств оправдываются.

Министр сказал о возможности ответить на вопрос по завершении обсуждения законопроекта о материнском капитале, однако не ответил.

Не появился он и перед парламентскими журналистами, отказавшись на переданную через пресс-секретаря фракции «Единая Россия» просьбу прокомментировать ситуацию. По словам координатора фракции Сергея Решульского, Зурабов вышел через бильярдную и курительную комнаты из Большого зала пленарных заседаний в новое здание Госдумы мимо журналистов. Одному из журналистов («Твой день») все же удалось перехватить министра, когда он шел вместе с депутатом Екатериной Лаховой к 10-му подъезду на Георгиевском, однако Зурабов не ответил с гримасой недовольства на лице.

Напомним, что проверкой руководил аудитор Счетной палаты Валерий Горегляд, которого считают «человеком Грызлова».

В своих комментариях журналистам Александр Хинштейн сказал, что министр Михаил Зурабов попытался уйти от ответственности, хотя он должен отвечать за всех тех, кем руководит. По мнению депутата, если министр не знал о крупной системе получения откатов в Федеральном фонде медицинского страхования, то он просто некомпетентный руководитель, а если знал, то он является пособником руководителя ФОМС Андрея Таранова.

Хинштейн настаивает на том, что можно ставить вопрос о снятии Михаила Зурабова с должности министра.

Независимый депутат Госдумы Оксана Дмитриева считает, что после того, как был принят 122-ФЗ о монетизации льгот, было ясно, что сам механизм обеспечения населения лекарствами, порочен. По мнению депутата, сразу после принятия этого закона можно было привлекать чиновников к ответственности, потому что и выбор аптек, которые будут обслуживать льготную категорию граждан, и выбор компаний, которые будут поставлять туда лекарства. и даже само включение лекарств в список для бесплатной выдачи, все непрозрачно и способствует росту коррупции. Дмитриева напоминает, что депутатам было ясно, что, принимая закон о монетизации, они поощряют злоупотребления. Аресты в руководстве ФОМС, как считает Дмитриева, это печальный итог монетизации. Она поставила вопрос о том, почему посадили руководителя фонда, но от наказания уходят те, кто такой механизм прописал в законе.

Оксана Дмитриева утверждает, что через ФОМС шли огромные суммы денег, если учесть, что все 14 миллионов льготников нуждаются в лекарствах, а для начала на каждого выделялось по 350 рублей. Дмитриева пыталась проследить всю цепочку, по которой шли льготные рецепты, но не смогла выяснить, кто конкретно за что отвечает, кому и как переводятся деньги. Не помогли разобраться и пять депутатских запросов.

 

перерыв

комментарии

 

Маткапитал будет узаконен уже в декабре

Москва, 17 ноября. «Ничего похожего в истории российского парламентаризма еще не было» - заявил парламентским журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в связи с принятием в первом чтении законопроекта о так называемом «материнском капитале».

«Впервые государством вводится принципиально новая мера стимулирования рождаемости в стране, - сказал вице-спикер. - Суть этой меры заключается в том, что с 1 января женщинам, которые родили или усыновили второго и последующих детей, предоставляется право на получение материнского капитала в размере 250 тысяч рублей. Налогом эта сумма облагаться не будет, но будет индексироваться с учетом роста потребительских цен в стране. Этим женщинам в территориальных отделениях Пенсионного фонда будет выдаваться государственный сертификат на право распоряжения капиталом по достижении ребенком трехлетнего возраста. Начиная с 1 января 2010 года, материнский капитал может быть по желанию женщины реализован полностью или частично либо на приобретение жилья в различных формах, либо на образование ребенка, либо на формирование накопительной части трудовой пенсии матери».

В.Катренко напомнил, что законопроекте предусмотрен механизм учета этих ресурсов, а будут они, судя по прогнозам, весьма значительны, - расходы бюджета в 2010 году на эту меру государственной поддержки составят примерно 130,8 млрд. руб.

Нет никаких сомнений, считает Катренко, что законопроект станет законом уже в декабре нынешнего года, и это будет реальной исторической вехой нового социально-экономического развития России.

«Здесь надо заметить, - подчеркнул вице-спикер, - что потребовались колоссальная политическая воля, огромные усилия для консолидации общества и, конечно же, последовательное и жесткое накопление экономических ресурсов, чтобы столь масштабный демографический проект стал законодательным актом. От его последовательной и успешной реализации напрямую зависит качество жизни россиян, их материальное благосостояние. Но даже материальная сторона дела - это еще не главное. Если наши соотечественники почувствуют, что «сбережение народа» - это не политическая кампания, а государственная политика навсегда, то одно это ощущение стабильности и перспективы уже обеспечит и рост рождаемости в стране, и ее устойчивое развитие, и привычное чувство безопасной и счастливой жизни».

 

Владимир Пехтин поддерживает мотивационный механизм поддержки матерей

Москва, 17 ноября. Россия, как председатель «Большой восьмерки», на саммите в этом году призвала членов этого авторитетного международного клуба и все мировое сообщество объединится в поисках решений важнейших международных проблем.

Об этом напомнил сегодня журналистам вице-спикер Владимир Пехтина в своем комментарии к обсуждаемому в Госдуме законопроекта о материнском капитале. По словам Пехтина, ключевое место в этом ряду занимают вопросы здравоохранения, а значит напрямую касаются демографической проблемы.

Пехтин напомнил, что законопроект о «материнском капитале» внесен в соответствии с посланием президента и направлен на улучшение в ближайшей перспективе демографической ситуации в стране. Многие семьи хотят, считает вице-спикер, но не могут в силу различных, а в первую очередь, материальных обстоятельств завести детей.

«Сегодня государство разработало мотивационный механизм поддержки матерей, - сказал Владимир Пехтин. - И я искренне верю, что эти меры снимут ряд барьеров у желающих иметь детей. Тем более, что женщины, родившие или усыновившие второго и последующего ребенка смогут сами выбирать способ управления «материнским капиталом». Согласно законопроекту, 250 тысяч рублей они смогут вложить в образование ребенка или приобретение жилья, либо в накопление своей пенсии. Размер «материнского капитала» будет ежегодно пересматриваться с учетом темпа роста инфляции».

Пехтин напомнил, что при формировании бюджета на 2007 год депутаты уделили особое внимание решению социальных проблем. Расходы будущего бюджета по сравнению с текущим будут увеличены на триллион рублей. Значительное финансирование пойдет на решение демографической проблемы. Без учета выплат сумм базового «материнского капитала» на эти цели направляется более 32 млрд рублей. Эти деньги пойдут на увеличение размера пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет 1500 рублей, а за второго и следующего ребенка - 3000. Также предусматривается компенсация затрат родителей на детское дошкольное воспитание.

«Несмотря на то, что управлять «материнским капиталом» будет можно, когда ребенку исполнится три года, то есть с 2010 года, в бюджете - 2007 все равно уже предусмотрены деньги на эти нужды в размере более 130 миллиардов рублей» - отметил Владимир Пехтин.

 

Олег Морозов предлагает продумать возможность переноса старта выплаты материнского капитала с 10 мая текущего года

Москва, 17 ноября. Накануне рассмотрения в Государственной Думе в первом чтении законопроекта «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (о материнском капитале) под руководством первого вице-спикера Государственной Думы Олега Морозова состоялось четвертое заседание рабочей группы по реализации положений Послания Президента РФ.

В своем выступлении Председатель Комитета Госдумы по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова отметила, что для законодательного обеспечения решения поставленных в Послании Президента РФ задач демографической политики, в принятом в третьем чтении Бюджете РФ на 2007 год федеральные расходы по стимулированию рождаемости, государственной поддержки семей с детьми увеличены по сравнению с 2006 года в четыре раза и составляют 44,4 млрд. рублей.

В бюджете Фонда социального страхования на следующий год средства на поддержку семьи, материнства и детства будут увеличены на 37 млрд. рублей. Из них почти 27 млрд. рублей пойдут на увеличение размера пособия по уходу за ребенком. Внесены также дополнительные изменения в закон «Об образовании», законодательно закрепляющие механизм передачи средств, направляемых на образование ребенка.

В соответствии с федеральным закон «О государственных пособиях» в следующем году установлена новая норма пособия по уходу за ребенком для неработающих - полторы тысячи рублей на первого ребенка и три тысячи рублей - на второго и последующих детей.

Вводится также единовременное пособие, получаемое при усыновлении приемных детей, в размере 8 тысяч рублей.

Увеличена стоимость родового сертификата 7 до 10 тысяч рублей. Из 3 тысяч, предусмотренных дополнительно, 1 тысяча пойдет на женскую консультацию, 1 тысяча - на родильный дом и 1 тысяча - на детскую поликлинику.

В кратчайшие сроки правительству необходимо внести изменения в порядок выплаты пособий по уходу за ребенком. Разработать механизмы реализации права родителей на частичные компенсационные выплаты за содержание ребенка в дошкольном учреждении. И внести изменения в нормативные акты, связанные с механизмом предоставления и финансирования родовых сертификатов.

Депутат Сергей Глазьев предложил рассмотреть вопрос о переносе даты введения в действие материнского капитала с 1 января 2007 года на 10 мая 2006 года с тем, чтобы право на получение материнского капитала имели все женщины, которые родили детей с момента оглашения этой идеи Президентом РФ.

Председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев отметил, что с 1 января 2007 года вступит в силу поправка в Налоговый Кодекс РФ, предусматривающая освобождение материнского капитала от подоходного налога.

Подводя итоги обсуждения, руководитель рабочей группы Олег Морозов напомнил: «В своем выступлении президент сказал интересную фразу: «А что касается детей, родившихся до 1 января 2007 года, давайте поручим депутатам, чтобы они нашли какое-то решение». Нам необходимо продумать и дополнительно обсудить критерии старта выплаты материнского капитала и все связанные с изменением даты правовые вопросы».

 

Продолжение законопроектов второго чтения

 

349451-4

Маткапитал освобождается от подоходного налога

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила без обсуждения закон об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм материнского (семейного) капитала, направляемых для обеспечения реализации дополнительных мер государственной поддержки семей, имеющих детей.

Документ второго чтения «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ» был одобрен единогласно как во втором (405 «за»), так и в заключительном третьем чтении (426 «за»).

Представил законопроект председатель Комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев.

второе чтение 405 0 0 15:05

третье чтение 426 0 0 15:06

 

341574-4

Большую академию отрегулирует президент, остальные - правительство

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект второго чтения в части правового регулирования деятельности государственных академий наук РФ.

«О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральный закон «Об архивном деле в РФ».

Документ внесен правительством 27 сентября 2006 года, принят в первом чтении 18 октября 2006 года, его представил сегодня председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев.

Во втором чтении законопроект поддержали 347 депутатов, 78 было против и 1 воздержался.

При обсуждении законопроекта одобрили поправку депутатов Владимира Семаго и Маргариты Баржановой. С учетом поправки, в законопроекте появляется норма: «Устав Российской академии наук утверждается Президентом РФ по представлению общего собрания Российской академии наук. Президент Российской академии наук избирается общим собранием Российской академии наук из числа ее действительных членов и утверждается в должности Президентом РФ по представлению общего собрания Российской академии наук».

Отклонили две поправки Олега Смолина. Согласно одной из поправок, «Государственная академия наук РФ - некоммерческая научная организация, правовое положение которой устанавливается настоящим законом. Самоуправление государственной академии наук РФ - право управления своей деятельностью, создания реорганизации и ликвидации входящих в ее состав организаций, избрание органов управления и членов академии наук, определение структуры академии, разработка и принятие устава академии, распределение между организациями академии средств федерального бюджета, а также определение приоритетных направлений научных и (или) научно-технических исследований и разработок».

Вторая отклоненная поправка гласит: «Фундаментальные научные исследования финансируются преимущественно за счет средств федерального бюджета. Правительство российской Федерации ежегодно при утверждении перспективных финансовых планов предусматривает наращивание ассигнований из федерального бюджета на проведение фундаментальных научных исследований не менее, чем на 0,3 процента валового внутреннего продукта России к 2010 году. В целях содействия инициативным проектам научных исследований, отбираемым на конкурсной основе правительством».

Поддержали поправку Маргариты Баржановой, согласно которой из текста исключается норма: «Права государственных научных организаций на выделенные им в установленном порядке земельные участки определяются земельным законодательством РФ».

Авторы законодательной инициативы указали, что законопроект направлен на решение задач, связанных с развитием науки, повышением эффективности и действенности управления ее развитием, использования финансовых средств, направляемых в научно-техническую сферу. Предлагается изменить используемое в базовом законе понятие «академии наук РФ, имеющие государственный статус», на «государственные академии наук РФ».

Предлагается определить, что высшим органом управления государственной академии наук является общее собрание, которое принимает устав и представляет его на утверждение в Правительство РФ, избирает президента, действительных членов, членов-корреспондентов, иностранных членов государственной академии наук, а также президиум.

Согласно будущему закону, утверждение в должности президента Российской академии наук осуществляется президентом РФ, а президента отраслевой академии наук - Правительством РФ.

Правительство РФ устанавливает количество действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук, а также оклады за звания действительных членов и членов-корреспондентов, по представлению общего собрания государственных академий наук.

После голосования Николай Булаев сообщил, что в 2000 году на науку было выделено 46 миллиардов, в 2007 - 98 миллиардов.

Поправка Семаго и Баржановой 310 12 0 15:25

Отклонили поправки Олега Смолина:

2 - 54 0 0 15:29

28 - 48 0 0 15:32

Поправка Баржановой (в статье 5 пункт 7 исключить) Смолин настаивает, Кулик против 1 - 305 42 1

второе чтение 347 78 1 15:50

 

Принят закон об академиях наук

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон в части правового регулирования деятельности государственных академий наук РФ.

Напомним, что документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральный закон «Об архивном деле в РФ» был сегодня одобрен во втором чтении.

Председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев предложил на вечернем заседании палаты проголосовать документ в третьем чтении, и Госдума с этим согласилась, закон поддержали 333 депутата, 64 было против.

третье чтение 333 64 0 17:40

 

357243-4

Допдоходы к действующему бюджету поделили и утвердили

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год».

Документ внесло правительство 4 ноября 2006 года, сегодня его представили зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба и замминфина Татьяна Голикова. Сегодня его одобрили как во втором чтении (382 «за», 45 против), так и в заключительном третьем чтении (380 «за», 49 против).

При обсуждении законопроекта одобрили поправку депутата Надежды Максимовой о направлении до 995 млн руб. на обеспечение безопасности полетов. Голикова не возражала и поправку одобрили единогласно (391 «за»).

Отклонили поправки депутата Валерия Зубова о компенсации изъятых из ЖКХ ста млрд руб.

Ко второму чтению в текст внесли поправки о том, что правительство вправе направить ассигнования в сумме 1,45 млрд рублей в качестве взноса РФ в уставный капитал ОАО «Российский инвестиционный фонд информационно-коммуникационных технологий».

Кроме того, 128,68 млн рублей направляются на централизованную закупку медикаментов и медоборудования для оснащения центров аудиологии и слухопротезирования комплексами для кохлеарной имплантации инвалидов по слуху.

В ФОМС направлено дополнительно 10 млрд руб.

После голосования Т.Голикова поблагодарила депутатов и сказала, что скорейшее одобрение закона Советом Федерации позволит быстрее открыть финансирование.

Согласно представленным материалам, уточненные макроэкономические показатели и основные показатели федерального бюджета на 2006 год определены в следующих размерах.

ВВП (млрд. рублей) согласно проекту федерального закона 27 трлн 220 млрд (утверждено Федеральным законом 24 трлн 380 млрд, изменения составили плюс 2 трлн 840 млрд). рост экономики составил 6,5-6,7%.

Превышение доходов над расходами федерального бюджета в 2006 году составит 1 трлн 739,4 млрд. рублей. При этом профицит федерального бюджета превысит первоначально установленный показатель на 963,4 млрд. рублей (увеличение в 2,24 раза).

Доходы федерального бюджета определены в сумме 6 трлн 170,5 млрд. рублей, что 1 трлн 124,4 млрд. рублей или на 22,3 процента больше первоначально установленного объема, расходы федерального бюджета определены в размере 4 трлн 431,1 млрд. рублей, что на 160,96 млрд. рублей или на 3,8 процента больше утвержденного показателя.

Увеличение доходов федерального бюджета в 2006 году обусловлено изменением макроэкономических показателей и, прежде всего, ростом цен на нефть марки «Юралс» и экспортных цен на газ. Влияние данных факторов на увеличение доходной базы составляет 1 трлн 179,4 млрд. рублей. Кроме того, на увеличение доходов федерального бюджета оказали влияние следующие факторы: рост ВВП - на 209,7 млрд. рублей, рост объемов импорта - на 119,0 млрд. рублей, изменение структуры облагаемой базы и прочих объемных показателей - на 21,1 млрд. рублей. При этом произошедшее изменение объемов экспорта сократит доходы федерального бюджета на 256,4 млрд. рублей, а снижение курса доллара США к рублю - на 148,9 млрд. рублей.

Основной рост доходов происходит за счет увеличения ожидаемых поступлений налога на добычу полезных ископаемых на 351,6 млрд. рублей или на 48,1%, налога на прибыль организаций на 140,8 млрд. рублей или на 40,8%, поступлений от взимания таможенных пошлин на 633,9 млрд. рублей или на 39,4%.

Комитет отмечает, что при рассмотрении в 2005 году вопроса о переходе на метод начисления, возникали опасения, что, по существу, будучи абсолютно прогрессивным, предлагаемый порядок может привести к снижению собираемости НДС, что и произошло в 2006 году.

Ожидаемое поступление НДС на товары, реализуемые на территории РФ, в 2006 году оценивается в размере 958,1 млрд. рублей, что на 165,6 млрд. рублей меньше показателей закона. Основной причиной снижения поступлений является рост сумм НДС, подлежащих возмещению по материальным затратам при производстве экспортной продукции, в результате увеличения объемов экспорта.

Учитывая, что с 1 января 2007 года будет осуществлен переход на упрощенный порядок возмещения НДС экспортерам, Комитет отмечает, что тенденция снижения поступлений НДС в федеральный бюджет 2007 года будет сохраняться.

Отчисления в Стабилизационный фонд РФ составят 1 трлн 673,9 млрд. рублей, что на 816,5 млрд. рублей или на 95,2% больше утвержденного показателя. Увеличение объемов отчислений произошло за счет налога на добычу полезных ископаемых - на 386,2 млрд. рублей, вывозных таможенных пошлин на нефть - на 430,3 млрд. рублей.

После отчислений в Стабилизационный фонд РФ прирост объема доходов составит 307,9 млрд. рублей, из которых: 136,0 млрд. рублей будут направлены в обеспечение ассигнований федерального бюджета в 2007 году (в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год»), 44,0 млрд. рублей остаются неиспользуемыми на цели покрытия временных кассовых разрывов, 42,6 млрд. рублей направляются на реализацию отдельных текстовых статей Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год». Таким образом, к распределению для финансирования дополнительных расходов федерального бюджета 2006 года предназначено 85,3 млрд. рублей.

Расходы федерального бюджета 2006 года рассматриваемым законопроектом увеличены на 160,96 млрд. рублей, в том числе на 72,4 млрд. рублей в связи с уточнением сводной бюджетной росписи в течение текущего года.

Поправка Зубова 5 - 115 5 0 16:00

Поправка Зубова 6 - 115 5 0 16:00

Поправка Максимовой - 391 0 0 16:12

второе чтение 382 45 0

третье чтение 380 49 0 16:17

 

335240-4

Одобряется бюджет соцстраха на следующий год

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект второго чтения «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год».

Внесло документ правительство 26 августа 2006 года, сегодня его поддержали чтение 419 депутатов, 11 было против.

По проекту бюджета Фонда на 2007 год доходы предусмотрены в сумме 251 731 027,7 тыс. рублей, в том числе по обязательному социальному страхованию - 169 264 828,5 тыс. рублей, по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 44 730 708,0 тыс. рублей.

Предусмотрены средства федерального бюджета в сумме 20 235 491,2 тыс. рублей, в том числе: на выплату пособий работающим гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в размерах, сверх установленных законодательством об обязательном социальном страховании, - 30 500,0 тыс. рублей, на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезно-ортопедическими изделиями - 6 378 591,2 тыс. рублей; на выплату пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию - 12 928 200,0 тыс. рублей; средства на выплату указанного пособия, в размерах сверх установленных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» в сумме 243 300 тыс. рублей и на расходы, связанные с выплатой указанного пособия в размерах, сверх установленных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в сумме 654 900 тыс. рублей.

Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам, определены в сумме 17,5 млрд рублей.

Расходы по проекту бюджета Фонда на 2007 год предусмотрены в сумме 278 918 664,7 тыс. рублей, в том числе на обязательное социальное страхование - 198 104?134,6 тыс. рублей, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 43 079 038,9 тыс. рублей. Расходы за счет средств федерального бюджета предусмотрены в сумме 20 235 491,2 тыс. рублей, в том числе: на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в размерах, сверх установленных законодательством об обязательном социальном страховании, - 30 500,0 тыс. рублей; на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и услугами и отдельных категорий граждан протезно-ортопедическими изделиями - 6 378 591,2 тыс. рублей; на выплату пособий неработающим женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в сумме 12 928 200,0 тыс. рублей; на расходы, связанные с выплатой указанного пособия в размерах, сверх установленных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС» (в редакции Закона РФ от 18 июня 1992 года 3061-I), гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года

2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в сумме 243 300 тыс. рублей и на расходы, связанные с выплатой указанного пособия в размерах, сверх установленных Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию, в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации на Чернобыльской АЭС», гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на которых распространяется действие указанного Закона, и гражданам в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 года 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в сумме 654 900 тыс. рублей.

За счет средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования предусмотрены расходы в сумме 14,5 млрд. рублей на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и в сумме 3,0 млрд. рублей на дополнительную оплату амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам.

Ассигнования на реализацию мер социальной поддержки граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту лечения и обратно, в представленном законопроекте не предусмотрены.

Указанные средства будут определены с учетом данных о численности граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих и сохранивших за собой право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в 2007 году (по состоянию на октябрь 2006 года), и внесены при рассмотрении проекта бюджета Фонда на 2007 год во втором чтении в Государственной Думе.

В целом, планируемые доходы бюджета Фонда, с учетом входных остатков средств на начало 2007 года, позволят обеспечить финансирование всех расходных обязательств, предусмотренных проектом бюджета Фонда на 2007 год.

Текущий дефицит по обязательному социальному страхованию в 2007 году в сумме 28 839 306,1 тыс. рублей покрывается за счет остатка средств на начало 2007 года по данному виду страхования, который прогнозируется на 1 января 2007 года в сумме 35 093 176,0 тыс. рублей.

Остатки средств на 01.01.2007 года по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний прогнозируются в объеме 1 854 890,3 тыс. рублей.

Сумма резерва средств на обеспечение обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало 2007 года предусматривается с учетом ожидаемого исполнения бюджета за 2006 год в сумме 9 870 057,4 тыс. рублей, на конец 2007 года - 11 170 057,4 тыс. рублей. На пополнение указанного резерва средств предполагается направить 1 300 000,0 тыс. рублей за счет поступлений в 2007 году капитализированных платежей в случае ликвидации страхователей - юридических лиц.

Норматив оборотных денежных средств на начало каждого квартала установлен в размере 30 процентов от среднемесячных расходов по каждому виду страхования, что соответствует минимальному необходимому объему средств, обеспечивающих финансовую устойчивость системы Фонда.

Предусматриваемые в проекте бюджета Фонда доходы от единого социального налога в объеме 160 848 061,2 тыс. рублей рассчитаны исходя из прогноза Минэкономразвития России по фонду оплаты труда на 2007 год в сумме 7 289 млрд. рублей и с учетом норм Федерального закона от 06.12.2005 N158-ФЗ «О внесении изменений в статью 241 части второй Налогового кодекса РФ».

При определении налоговой базы для исчисления единого социального налога фонд оплаты труда, прогнозируемый Минэкономразвития России, снижен на 11,18 процентов, включая суммы, не подлежащие налогообложению, суммы выплат, не уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций и на доходы физических лиц, на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, сумму разницы фонда оплаты труда, с которого уплачивается налог, начисляемого в декабре 2007 года и в декабре 2006 года, сумму налоговых льгот организациям, использующим труд инвалидов.

Сумма единого социального налога снижена на величину потерь, связанных с применением налогоплательщиками специальных налоговых режимов.

Поступления в счет погашения задолженности по налогу (недоимка), пеней и штрафов предусмотрены в сумме 1,94 млрд рублей.

Коэффициент сбора (с учетом недоимки, пени и штрафов) планируется в размере 0,98.

При оценке доходов от единого социального налога не учитывались возможные потери Фонда от введения в действие Федерального закона «Об особых экономических зонах в РФ», которым не предусматривается уплата единого социального налога в части, зачисляемой в Фонд.

По обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний принят средневзвешенный по видам экономической деятельности страховой тариф в размере 0,63 процента к начисленной оплате труда.

Второе чтение 419 11 0 16:30

 

242788-4

В Пермском крае будет 135 мировых судей

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила без обсуждения закон «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» (о наименовании

нового субъекта РФ - Пермского края).

Документ внес Верховный суд 2 декабря 2005 года, он принят в первом чтении 8 февраля 2006 года, сегодня его приняли единогласно как во втором чтении (385 «за»), так и в заключительном третьем (420 «за»)

Поправки направлены на приведение указанного закона в соответствие с ФКЗ «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого АО». Предусматривается закрепление наименования нового субъекта РФ - Пермского края с указанием числа мировых судей - 135. Введение дополнительных должностей мировых судей не предусматривается.

Законопроектом предусматривается исключение из текста Закона наименований бывших субъектов РФ и закрепление наименования нового субъекта РФ - Пермского края с указанием числа мировых судей в данном регионе, которое определяется путем сложения числа мировых судей бывших субъектов РФ - Пермской области (126 мировых судей) и Коми-Пермяцкого автономного округа (9 мировых судей). Введение дополнительных должностей мировых судей данный законопроект не предусматривает.

Таким образом, законопроект предполагает приведение норм действующего законодательства в соответствие с Федеральным конституционным законом «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа».

Второе чтение 385 0 0 16:33

Третье чтение 420 0 0 16:34

 

239867-4

ВАИ получила наконец право отстранять военных водителей от руля

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект второго чтения о наделении должностных лиц военной автомобильной инспекции правом отстранения водителя транспортного средства Вооруженных Сил РФ от управления транспортным средством.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 7 апреля 2006 года.

Законопроектом предусматривается наделение должностных лиц военной автомобильной инспекции (ВАИ) полномочиями на отстранение водителя транспортного средства Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, в которых предусмотрена военная служба, от управления транспортным средством и направление его на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также на задержание транспортного средства Вооруженных Сил РФ, запрещение его эксплуатации.

Во втором чтении документ поддержали 408 депутатов, 2 воздержались.

Второе чтение 408 0 2 16:38

 

Законопроекты первого чтения

 

341393-4

Александр Москалец предлагает чиновникам самим заботиться о чистоте доходов

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в итоге дискуссии в первом чтении проект федерального конституционного закона по запрету для членов правительства заниматься оплаченной деятельностью на деньги иностранного происхождения.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» внесли 26 сентября 2006 года депутаты В.И.Илюхин, А.Н.Грешневиков, А.А.Климов, А.П.Москалец, В.А.Овсянников, И.Н.Харченко. Сегодня в первом чтении его поддержали 429 депутатов, 1 воздержался.

Председатель комитета по законодательству предположил, что программы ТАСИС будут закрыты. Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов предложил ко второму чтению доработать законопроект, он указал на необходимость членам правительства отстаивать позиции в т.ч. и за рубежом. Отвечая на вопросы и возражения, докладчик, зампред комитета по госстроительству Александр Москалец сказал, что чиновник должен сам заботиться о чистоте доходов.

«Я должен жить на то денежное довольствие, которое мне положено, а все остальное от лукавого» - сказал докладчик.

Как указали авторы инициативы, в целях обеспечения безопасности государства изменения в статью 11 Федерального конституционного закона «О Правительстве РФ» устанавливают ограничения на занятие членами правительства оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Законопроектом также вводится запрет для членов правительства состоять в органах управления, попечительских и наблюдательных советах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также их структурных подразделений, действующих на территории РФ, если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.

Первое чтение 429 0 1 16:50

 

341400-4

Государственным и муниципальным служащим запретили получать плату от иностранцев

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные и муниципальные должности, а также должности государственной и муниципальной службы».

Проект внесли 26 сентября 2006 года депутаты В.И.Илюхин, А.Н.Грешневиков, А.А.Климов, А.П.Москалец, В.А.Овсянников, И.Н.Харченко. Сегодня в первом чтении его поддержали 429 депутатов, 1 воздержался.

При обсуждении законопроекта в первом чтении Олег Малышкин спросил, можно ли заниматься частным извозом бесплатно и докладчик, зампред комитета по госстроительству Александр Москалец, подчеркнул, что помочь т.о. избирателям можно, но не в период избирательной кампании.

Депутат Николай Гончар предположил что дачи на Рублевке построены конечно же на деньги, полученные за чтение лекций, однако председательствующий Олег Морозов предположил что это сарказм.

Авторы предлагают внести изменения в семнадцать законов: «О милиции», «О прокуратуре РФ», «О безопасности», «О статусе судей в РФ», «О федеральной фельдъегерской связи», «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», «О Счетной палате РФ», «О некоммерческих организациях», «О службе в таможенных органах РФ», «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ», «Об основах муниципальной службы в РФ», «О статусе военнослужащих», «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», «О Центральном банке РФ», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», «О государственной гражданской службе РФ», и в Постановление Верховного Совета РФ «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ».

В связи с особенностями правового положения лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы и для устранения возможного конфликта интересов законопроектом предлагается установить ограничения на занятие указанных лиц оплачиваемой в т.ч. научной, преподавательской и иной творческой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. В отношении государственных гражданских служащих, муниципальных служащих предлагается ввести запрет на занятие указанной деятельностью без письменного разрешения руководителя соответствующего государственного органа. Для лиц, замещающих государственные должности РФ, замещающих государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности и работающих на профессиональной основе, военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов предлагается установить запрет на занятие оплачиваемой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Законопроект допускает возможность установления исключений из данного правила законодательством РФ и (или) международным договором.

Законопроектом также вводится запрет для лиц, замещающих государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих состоять в органах управления, попечительских и наблюдательных советах, иных органах иностранных некоммерческих неправительственных организаций, а также их структурных подразделений, действующих на территории РФ, за исключением случаев, предусмотренных международным договором и (или) законодательством РФ.

Проектом федерального закона предусмотрено, что в случае принятия он вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 429 0 1 17:00

 

222001-4

Законодатели расширяют возможности исполнения наказаний без изоляции

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила единогласно (399 «за») законопроект по вопросу исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Документ «О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс РФ» внесло 10 октября 2005 года Законодательное Собрание Красноярского края.

Согласно тексту, авторы инициативы предлагают часть третью статьи 42 закона изложить в следующей редакции: «В срок отбывания исправительных работ засчитывается время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам».

Профильный комитет по безопасности указал, что анализ материалов проверок деятельности уголовно-исполнительных инспекций, проведенных прокуратурой указывает, что с учетом значительного увеличения количества осужденных к обязательным работам, одной из основных проблем исполнения данного вида наказания является ограниченность его применения на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления по месту жительства осужденных. Пунктом 2 законопроекта предлагается изменение части пятой статьи 44 УИК, предусматривающее исчисление пособия по временной нетрудоспособности осужденного из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда, что позволит устранить необоснованное сокращение пособия по временной нетрудоспособности и увеличить размеры этого пособия.

Первое чтение 399 0 0 17:05

 

274315-4

Законодатели уточнили закон о техническом регулировании

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О техническом регулировании»

Документ внесли 1 марта 2006 года депутаты В.Г.Драганов, В.Р.Мединский, Ю.Г.Медведев, Е.Е.Блохин, В.П.Войтенко, А.Н.Хайруллин, сегодня его представил палате зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский. Сегодня в первом чтении его одобрили 367 депутатов, 27 было против и 1 воздержался.

Законопроектом предлагается внести изменение в абзац 7 статьи 2 с целью более четкого определения понятия заявитель.

Дополнение статьи 3 Закона предлагает включить в качестве принципов технического регулирования принцип недопустимости дублирования полномочий по государственному контролю (надзору), что должно повысить эффективность государственного контроля (надзора).

Пункт 12 статьи 7 устанавливает, что Правительством РФ принимается программа разработки технических регламентов, которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться. Из формулировки пункта 12 статьи 7 не ясно, подлежат ли включению в программу, утверждаемую Правительством, приоритетные технические регламенты, или технические регламенты, подлежащие разработке за счет средств федерального бюджета, или технические регламенты, которые должны быть разработаны в текущем году как за счет бюджета, так и за счет средств субъектов экономической деятельности. В связи с этим предлагается внести уточнение в указанную статью и установить, что в утверждаемую Правительством программу включаются регламенты, подлежащие разработке за счет средств федерального бюджета.

В пункте 1 статьи 15 при определении национальной системы стандартизации упоминаются только документы в области стандартизации, но не указываются участники национальной системы стандартизации. Законопроект предлагает устранить этот пробел.

В абзаце втором пункта 4 статьи 23 указано, что «Правительством РФ устанавливается методика определения стоимости работ по обязательному подтверждению соответствия, которая предусматривает применение единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или сходных видов независимо от страны и (или) места ее происхождения...». В этой формулировке не корректно использование формулировки «единых правил и принципов установления цен». Речь должна идти о единых правилах и принципах определения стоимости работ по обязательному подтверждению соответствия. Предлагается сделать соответствующее уточнение.

Пункт 6 статьи 1 законопроекта предлагает исключить из статьи 24 Закона указание на федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию, осуществляющий регистрацию деклараций о соответствии, и предусмотреть право Правительства РФ уполномочить любой федеральный орган исполнительной власти на осуществление этих функций.

Изменения статьи 26 Закона фиксируют право органа по сертификации выдавать сертификаты соответствия, что было упущено в редакции Закона. Кроме того, в законопроекте предлагается разрешить органу по сертификации принимать решение о продлении срока действия сертификата соответствия по результатам проведенного контроля за сертифицированной продукцией, что существенно упростит работу органов по сертификации и заявителей.

Абзац второй пункта 2 статьи 40 регламентирующий право истца совершать принудительные действия по отношению к ответчику, не согласуется с законодательством об исполнительном производстве. Указанная норма противоречит пункту 1 статьи 3 Федерального закона «Об исполнительном производстве», где указывается, что принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в РФ возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов РФ. Для устранения указанного противоречия предлагается внести изменение в пункт 2 статьи 40 Закона, указав, что в случае, если ответчик не исполнит решение суда в установленный срок, исполнение судебного решения осуществляется органами исполнительного производства в порядке, установленном законодательством РФ.

В соответствии со статьей 46 Закона в настоящий момент частично утрачивают силу лишь требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами РФ и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти. Для устранения пробела в правовом поле, предлагается внести изменение в указанную статью и распространить действие существующей нормы и на требования, установленные нормативными правовыми актами субъектов РФ и нормативными документами органов исполнительной власти субъектов РФ.

Указанные в статье 46 Закона нормы, касающиеся переходных положений, позволяют органам по осуществлению контроля в сфере технического регулирования в отсутствие технических регламентов самостоятельно определять свои действия, что затрудняет работу этих органов и создает проблемы в правоприменении. Предлагается внести изменения, направленные на устранение практики свободного нормотворчества и неопределенности в отношении правил и процедур подтверждения соответствия и государственного контроля (надзора), осуществляемых до введения в действие соответствующих технических регламентов.

первое чтение 367 27 1 17:11

 

274992-4

Красногвардейское Белгородской области снова стало городом Бирюч

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект первого чтения «О переименовании города Красногвардейское Красногвардейского района Белгородской области в город Бирюч Красногвардейского района Белгородской области».

Документ внесен 3 марта 2006 года.

Авторы инициативы предлагают вернуть городу Красногвардейское историческое наименование - город Бирюч.

Законопроект поддержали 364 депутата, 28 было против.

364 28 0 17:17

 

Госдума напоминает премьеру о дополнительном образовании аграриев

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову по вопросу, связанному с учреждениями дополнительного профессионального образования в системе агропромышленного комплекса».

Представил проект обращения его инициатор, председатель Комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик.

Обращение поддержал единогласно 381 депутат.

постановление 381 0 0 17:19

 

Госдума направила премьеру обращение по обеспечению инвалидов средствами реабилитации

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу единогласно (403 «за») одобрила проект постановления палаты «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову «О мерах, принимаемых Правительством РФ для решения проблем, связанных с оказанием дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан и обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации».

постановление 403 0 0 17:22

 

протокольные поручения

 

Валерия Рашкина опять проработают на предмет этики

Москва, 17 ноября. Госдума направила сегодня протокольное поручение комиссии по мандатным вопросам и депутатской этике проверить факты, приведенные депутатом фракции «Единая Россия» Павлом Ворониным, который сообщил, что на пленарном заседании 15 ноября при обсуждении вопросов в рамках «правительственного часа» депутат фракции КПРФ Рашкин Валерий Федорович допустил оскорбительные и клеветнические высказывания в адрес депутатов – членов фракции «Единая Россия».

Автор инициативы протокольного поручения П.Воронин считает, что подобные высказывания не соответствуют правилам депутатской этики.

Думское большинство поддержало поручение, хотя коммунисты были против. В частности, координатор фракции КПРФ Сергей Решульский заявил, что он тщательно прочитал стенограммы и не нашел там депутатов «Единой России», речь идет о членах партии «Единая России».

Напомним, что выступая от фракции КПРФ в рамках «правительственного часа» пленарного заседания палаты при обсуждении проблем борьбы с коррупцией, Валерий Рашкин заявил, что объем коррупции достиг 240 млрд долларов, сравнявшись с бюджетом. По словам Рашкина, у большинства коррупционеров партийные билеты «Единой России».

«Всех нас, - говорил Рашкин, - общество и государство, не может не настораживать, что правящая партия, только за последние полтора года заработала в лице своих привлеченных к уголовной ответственности членов-коррупционеров сроки, в совокупности превышающие половину тысячелетия - 590 лет тюремного заключения». Коммунист подсчитал, на каждого из 1,2 млн членов «Единой России» уже набежало 4 часа 20 минут тюремной отсидки.

Депутат «Единой России» Александр Хинштейн предложил дать протокольно поручение по проверке изложенного в выступлении Рашкина, которое к концу того же пленарного заседания отозвал. В своих комментариях журналистам по итогам «правительственного часа» Генпрокурор Юрий Чайка дал негативную оценку выступлению Рашкина, прокурор против «политизации вопроса».

 

Из-за польского мяса срывается Европейская энергетическая хартия

Москва, 17 ноября. Госдума на пленарном заседании в пятницу направила комитету по аграрным вопросам протокольное поручение, которое инициировал депутат Николай Павлов, запросить в Министерстве сельского хозяйства информацию о причинах введения ограничений на ввоз сельхозпродукции из Польши, а также о состоянии переговорного процесса по этому вопросу.

Н.Павлов указал в тексте поручение, что с 10 ноября 2006 года РФ ввела временные ограничения на ввоз из Польши некоторых видом мясопродуктов, которые действуют по настоящее время. Ссылаясь на введение этих ограничений, Польша блокирует мандат Евросоюза по новому базисному соглашению Россия-Евросоюз.

Одновременно по инициативе депутата Сергея Глотова направлено протокольное поручение направила комитету по международным делам запросить в Министерстве иностранных дел РФ и представить депутатам Госдумы информацию о развитии двусторонних отношений РФ и Польской Республики в сфере экономического сотрудничества, а также о ходе переговоров между РФ и Евросоюзом по вопросу подписания «Европейской энергетической хартии».

С.Глотов указал, что в соответствии с заявлениями президента, министра иностранных дел и иных высших должностных лиц Польской Республики на основании принципа солидарности стран-участниц Европейского союза последний должен ввести санкции против России в ответ на запрет экспорта на российский рынок польских пищевых продуктов. Вместе с тем, по инициативе польской стороны, блокируются переговоры между РФ и Евросоюзом по подписанию «Европейской энергетической хартии».

 

Депутат Квицинский встал на защиту Шешеля

Москва, 17 ноября. Депутат Госдумы Юлий Квицинский предложил сегодня Госдуме направить протокольное поручение комитету по международным делам запросить в МИД РФ информацию о положении с соблюдением МТБЮ прав подсудимого Воислава Шешеля.

В тексте поручения депутат указал на то, что поступает информация о голодовке Воислава Шешеля - председателя Сербской радикальной партии, бывшего кандидата в президенты Сербии, а ныне обвиняемого Международным трибуналом по бывшей Югославии. В.Шешель добивается отмены налагаемых на него МТБЮ ограничений, нарушающих его права человека и подсудимого (навязывание ему назначенных трибуналов адвокатов, непредставление ему судебных и обвинительных документов на сербском языке, отказ в регистрации правовых советников В.Шешеля и создании нормальных условий для подготовки к защите, необоснованные ограничения на посещение его в тюрьме супругой).

 

час заявлений

 

Сергей Глотов против строительства нового Парламентского центра

Москва, 17 ноября. Депутат думской фракции «Народная воля - СЕПР» Сергей Глотов высказался против строительства нового Парламентского центра на Красной Пресне.

Об этом он сказал в пятницу, выступая в рамках «часа заявлений» пленарного заседания Госдумы. Т.о. Глотов поддержал спикера палаты Бориса Грызлова.

С.Глотов напомнил и о событиях у Белого дома в 1993 году, и том, что там рядом находятся помещения американского посольства, также о разрушенном Парламентском центре на Цветном бульваре.

 

Москва, 17 ноября. Коррупция идет с царских времен и с советских, заявил Владимир Жириновский, нужен контроль за чиновниками, видеонаблюдение.

Для этого надо принять закон. По словам вице-спикера, жены и дети коррупционера, для которых он собирает деньги, должны знать, что папа вечером может не придти домой, а отправиться в наручниках.

 

Другие сообщения

 

Владислав Сурков сказал, что отсутствие порога явки на выборах - общепризнанная норма

Москва, 17 ноября Заместитель руководителя Администрации Президента прокомментировал изменения в российском избирательном законодательстве в связи с принятым сегодня Госдумой в третьем чтении документом с поправками в закон об основных гарантиях избирательных прав, которые отменяют минимальную пороговую явку на выборах всех уровней.

Как сообщает партийный сайт «Единой России», замруководителя Администрации президента - помощник президента РФ Владислав Сурков подчеркнул, что изменения в российском законодательстве помогают стране перейти на мировые политические стандарты.

«Речь идет об общепризнанных правовых нормах. Нам необходимо переходить на мировые стандарты. И новый закон позволяет нам двигаться к этой цели» - сказал В.Сурков.

 

Андрей Исаев говорит, что попытки строить профсоюзы по политическому принципу раскалывают профсоюзное движение

Москва, 17 ноября. Одной из тем, обсуждавшихся на прошедшем съезде ФНПР, стала внепартийность профсоюзов. Как сообщает переизбранный на новый срок зампред ФНПР, председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, эта тема приобретает особую актуальность в преддверии новых выборов, когда традиционные лозунги профсоюзного движения о защите прав трудящихся, зарплатах, пенсиях и т.д. начинают все активнее эксплуатироваться партиями.»Многие партии хотят завоевать электорат путем подчинения профсоюзов. На этом фоне будут предприниматься попытки расколоть нас, обвинить в тред-юнионизме», - сказал в своем выступлении на съезде лидер ФНПР Михаил Шмаков, подчеркнув, что в «многопартийном обществе профсоюзы являются надпартийной структурой». Замсекретаря Президиума Генсовета «Единой России», председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что попытка строить профсоюзы по политическому принципу раскалывают профсоюзное движение.»Прошедший съезд стал очень значимым общественным событием, - сказал Исаев. - К нему было приковано внимание общества, и он подробно освещался в СМИ. В работе съезда принял участие президент страны, который не просто выступил с традиционным приветствием, а фактически участвовал в дискуссии. Многие инициативы «Единой России» оказались созвучны позиции профсоюзов. На съезде получили поддержку и наше предложение об увеличении минимального размера оплаты труда, и идея создания нового национального проекта под названием «Достойный труд». Характерно, что программный документ съезда профсоюзов также называется «За достойный труд». Однако созвучность наших предложений совершенно не означает, что мы пытаемся дублировать или того хуже подмять профсоюзное движение под свои партийные структуры». Лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов в своем выступлении на съезде сказал, что профсоюзы должны быть внепартийной и даже надпартийной структурой. Между тем, напомнил Исаев, совсем недавно прозвучали инициативы лидера партии «Справедливая Россия» Сергея Миронова по созданию неких новых подчиненных им профсоюзов. «Единая Россия» решительно отвергает подобный подход. Мы считаем, что попытка строить профсоюзы по политическому принципу раскалывают профсоюзное движение. Эти попытки и бесперспективны, и крайне вредны. Мы считаем, что ответственные политические партии должны выстраивать диалог с профсоюзами, должны уметь договариваться с ними, искать точки соприкосновения в своей деятельности. Подчинять профсоюзы деятельности партий это уже прошлый век, это то от чего профсоюзное движение давно отошло.

Как считает Исаев, у профсоюзов есть своя роль в социальной защите трудящихся и свои четкие задачи. В этом плане усилия профсоюзов должны быть сосредоточены на обеспечении защиты работников, повышении заработной платы, создании нормальных условий труда, на развитии института социального партнерства. Наконец это борьба с «серыми зарплатами», задача, которой уделил большое внимание Президент в своем докладе на съезде. «Серые зарплаты» не только убыток для государства, не только недоплаченные налоги, но и прямое нарушение прав человека. Работодатели часто лукавят, говоря персоналу, что посредством «серых зарплат» экономятся деньги для зарплаты, на самом деле они экономят только на одном, на ЕСН (едином социальном налоге), на тех деньгах, которые отчисляются на будущие пенсионные накопления человека, на создании системы социальных гарантий через фонд социального страхования.

Отказываясь от такой уплаты, отметил Исаев, работодатель обрекает человека на нищенскую пенсию в будущем. Кроме того, каждый работающий должен понимать, что трудовой кодекс защищает работающего только в той части, где речь идет о белой зарплате, только в этом случае он может добиваться защиты своих прав. Если речь идет о зарплате «всерую», значит нормы трудового права не срабатывают. Поэтому профсоюзы заинтересованы в легализации зарплаты и в этом плане у профсоюзов и государства общие задачи. Для решения этих задач требуется большой потенциал, и такой потенциал сегодня у профсоюзов есть. Не случайно, большую активность на съезде проявили представители молодежных советов профсоюзов, которые ставили ряд важных и значимых вопросов. Сегодня в профсоюзное движение начинается приток новых сил и кадров.

 

Думский доктор Герасименко предлагает не доводить демографию до точки невозврата

Москва, 17 ноября. В России сейчас умирает более 16 человек на тысячу, причем по мнению зампреда комитета Госдумы по охране здоровья Николая Герасименко, в мире по этим показателям мы сравниваемся с африканскими странами.

О позиции депутата сообщает партийный сайт «Единой России».

Н.Герасименко считает, что пока еще в стране не безвыходная ситуация. Чтобы улучшить демографическую ситуацию в России в целом, необходим программно-целевой метод работы.

Депутат вспоминает, концепцию демографического развития начинали разрабатывать почти 10 лет назад. И только к сегодняшнему моменту, который, кроме как «демографической катастрофой» нельзя назвать, концепция заслужила, наконец, внимание правительства. Начиная с 1992 года, в России снижается численность населения, причем темпы снижения столь велики (800-900 тысяч человек в год), что бездействовать нельзя. В год у нас рождается 1 млн. 400 тысяч человек, умирает - 2 млн. 350 тысяч человек. За период с 1992 по 2005 годы естественная численность России сократилась на 14 млн. человек без миграционного прироста. Если до 1995-1996 гг. мы восполняли сокращение численности за счет миграции населения (из Казахстана, стран Балтии, Украины и т.д.), то сегодня миграция дает лишь 12% для погашения естественной убыли населения. Как, исходя из этих цифр, будет выглядеть Россия в будущем? Каждую минуту в мире рождается 246 детей, а умирает - 106 (рождаемость превышает смертность в 3,3 раза). В России же каждую минуту рождается около трех детей, а умирает - более четырех (смертность превышает рождаемость в 1,6 раз). На 1 января 2006 года численность жителей России составляет 142,7 млн. человек. И если во всем мире к 2012 году население увеличится на 500 млн. человек (будет 7 млрд. человек), то в России, даже по самым оптимистическим прогнозам, - численность сократится на несколько миллионов человек (россиян будет 139 млн. человек). По пессимистическим прогнозам, нас станет меньше на 50 млн. человек (по данным ООН, к 2050 году в России останется 92 млн. человек).Демография базируется на трех «китах» - это рождаемость, смертность и миграция. Рождаемость, вопреки общему мнению, нельзя повысить только за счет денег. Приведу простой пример: самый богатый город России - Москва, но в Москве - самая низкая рождаемость. Зато в нищих республиках - Дагестане, Калмыкии, Ингушетии - рождаемость высокая. Причины этому - своя вера (мусульманство, буддизм и т.д.); своя национальная идея (приоритет семьи с большим количеством детей) и другие традиционные национальные ценности.

Однако, отметил Н.Герасименко, в российской глубинке (Псков, Новгород, Калуга), где смертность превышает рождаемость в 2-3 раза, эти ценности сегодня не работают. Работают, к сожалению, только те образцы «хорошей жизни», которые черпаются народом из СМИ и уличной рекламы.

Депутат сообщил, что миграционный ресурс практически на сегодня исчерпан: в прошлом году в Россию приехали всего 107 тысяч мигрантов. Кроме того, мигранты - это не самый лучший человеческий потенциал. «Это, - сказал Герасименко, - как правило, малообразованные люди, которые не могут найти работу у себя в стране: строители, торговцы, представители преступного мира. В Россию, к сожалению, не едут выдающиеся ученые, деятели культуры и спорта. Мигранту нужна хорошая работа, зарплата (выше, чем на родине) и жилье. А мы этого и россиянам-то предоставить не можем».

Герасименко заявил, что заниматься только одной из каких-то составляющих демографической ситуации нецелесообразно. Для того, чтобы улучшить демографическую ситуацию в России в целом, необходим программно-целевой метод работы: не только финансирование учреждений здравоохранения, но и информирование жителей России о грозящих заболеваниях и о необходимости ранней диагностики. В СМИ нам остро нужна не реклама сомнительных лекарств, а пропаганда здорового образа жизни. По статистике от сердечно-сосудистых заболеваний умирает 53-55% россиян ежегодно. На втором месте - травмы, несчастные случаи, утопления, пожары, алкогольные отравления (18%). Затем онкологические заболевания (13%). Если до 1990-х годов смертность в России была на уровне среднеевропейской - примерно 8-9 человек на тысячу, - то сейчас у нас умирает более 16 человек на тысячу. В Европе такой смертности нет вообще, а в мире по этим показателям мы сравниваемся с африканскими странами.

 

Николай Герасименко призывает беречь мужчин трудоспособного возраста

Москва, 17 ноября. В структуре заболеваемости России лидируют заболевания сердца и сосудов потому, что мы самая курящая и пьющая нация. С такой позицией, по информации партийного сайта «Единой России», выступил зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.

«В то время, как весь мир борется с табаком, - отметил Герасименко, - мы его рекламируем, хотя уже давно доказано, что курение снижает продолжительность жизни на 10-15 лет. В России сейчас более 90% табачного рынка принадлежит транснациональным компаниям, потому что Россия предлагает им самые низкие акцизы и неограниченную продажу».

Однако по словам депутата с алкоголем ситуация еще хуже. Если взять статистику по вскрытиям, то 30-40% всех смертей у нас связаны с алкоголем, т.е. больше 40 тысяч человек в год. Число алкогольных психозов с 1991 года выросло в 10 раз. И хотя законом запрещено рекламировать алкоголь, у нас расцветают так называемые «зонтичные бренды», где под видом конфет, минеральной воды рекламируется водка.

Н.Герасименко подчеркнул, что россияне едят нездоровую пищу, мало занимаются физкультурой. Среди причин высокой смертности - и недостаток мероприятий по ранней диагностике и быстрому лечению сердечно-сосудистых заболеваний. Во всем цивилизованном мире человеку с болями в сердце делают коронарографию, затем с помощью несложной операции восстанавливают кровоток. И все - инфаркта нет. В России потребность в коронарографии - один миллион процедур, а делаем мы - порядка 100 тысяч таких процедур. Аортокоронарное шунтирование стоит у нас порядка 6-8 тысяч долларов, и делают у нас таких операций всего 17-18 тысяч в год, вместо необходимых 300 тысяч. Мы очень надеемся, что на стабилизацию демографической ситуации существенно повлияет успешная реализация национальных проектов, особенно нацпроекта «Здоровье», который является приоритетным по значимости для общества и наиболее финансово насыщенным - на текущий год на него предусмотрено финансирование из федерального бюджета 62,6 млрд.руб., на следующий год - эта цифра увеличится почти вдвое. Если брать только Алтайский край, то в рамках национального проекта «Здоровье» в край поступило 164 машины «скорой помощи», что позволило на 53% снизить потребность в транспорте, на 2007 год дефицит транспорта планируется закрыть полностью, из запланированных 4 87 единиц диагностического оборудования, уже поступило 426 на сумму 340 млн.руб., на которых уже проведено более 200 000 обследований. Врачи и медицинские сестры прошли подготовку и переподготовку, на которые было потрачено 5,58 млн.руб. И это не просто цифры для отчета, это вовремя пришедшая помощь, вовремя и точно поставленный диагноз, своевременно начатое лечение, а, значит, спасенные жизни. Статистика уже подтверждает, что появились первые положительные результаты - снижение уровня общей смертности.

«И все-таки главное в демографической политике, - подчеркнул Николай Герасименко, - не только деньги, а сама идея «сбережения» отдельного человека и всего российского народа. Должны быть предприняты усилия со стороны законодательной и исполнительной властей, комитетов по здравоохранению, средств массовой информации, институтов, формирующих общественное мнение, - по созданию привлекательного образа российской многодетной семьи. Нам нужно беречь такие семьи, помогать им. Нужно беречь мужчин трудоспособного возраста от травм, от алкоголя, ведь от них зависит будущее России. Молодым семьям с одним ребенком нужно дать возможность завести второго и третьего. Сегодня уже предлагается вводить сертификаты для детских садов (чтобы государство платило половину стоимости за второго ребенка, и полностью оплачивало пребывание в детском саду третьего). Нужно беречь молодых матерей, чтобы они были здоровы и рожали здоровых детей».

 

Сергей Миронов открыл в Питере конференцию СНГ о противодействии угрозам безопасности

Санкт-Петербург, 17 ноября. В Думском зале Таврического дворца - штаб-квартиры Межпарламентской Ассамблеи государств - участников Содружества Независимых Государств (МПА СНГ) - состоялось сегодня открытие Международной научно-практической конференции «Совершенствование сотрудничества государств - участников СНГ в противодействии современным вызовам и угрозам безопасности».Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, в работе конференции принимают участие руководители органов безопасности и спецслужб государств - участников СНГ, представители МПА СНГ, Исполнительного комитета СНГ, Управление по наркотикам и преступности (УНП) ООН, Интерпола, Европола, РАТС ШОС и других международных и региональных организаций.

Конференцию открыл Председатель Совета Федерации, Председатель Совета МПА СНГ Сергей Миронов. Он зачитал приветствие Президента РФ Владимира Путина, в котором отмечается, что сегодня терроризм, организованная преступность, религиозный экстремизм приобрел и транснациональный характер. Успешная борьба с ними во многом зависит от согласованных и скоординированных усилий всех государств СНГ и эффективного взаимодействия их правоохранительных органов, подчеркнул Президент РФ, пожелавший участникам конференции внести важный вклад в консолидацию усилий мирового сообщества в борьбу с современными вызовами и угрозами. Сергей Миронов отметил, что проведение международных форумов по противодействию новым вызовам и угрозам безопасности в рамках МПА стали регулярными, ежегодно на них происходит обмен опытом по решению самых острых проблем безопасности на территории СНГ. «Подобные форумы вносят ощутимый вклад в укрепление системы региональной и международной безопасности, их выводы и рекомендации учитываются компетентными органами наших стран», - сказал Председатель Совета МПА. На нынешней конференции, по его словам, будут обсуждаться наиболее злободневные вопросы противодействия организованной преступности и коррупции, терроризму и его финансированию, незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции и торговле людьми, а также проблемы обеспечения пограничной безопасности государств-участников СНГ

В СНГ уже не первый год активно занимаются этими проблемами, заметил спикер. Здесь созданы и эффективно работают Координационный совет генеральных прокуроров, Совет руководителей органов безопасности и спецслужб, Совет командующих пограничными войсками, Антитеррористический центр, Евразийская региональная группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, другие органы и структуры в сфере безопасности.

Председатель СФ считает, что назрела необходимость создания специального координационного органа СНГ для совместных решений по миграционным проблемам, особенно нелегальной миграции. По мнению С. Миронова, предпринятых мер все же недостаточно для обеспечения безопасности и стабильного развития стран СНГ. Трансграничный характер новых вызовов и угроз безопасности, отсутствие готовых рецептов противодействия им делает абсолютно необходимым объединение усилий на региональном, международном, и глобальном уровнях, заявил Председатель Совета МПА. Поэтому, сказал он, Ассамблея активно взаимодействует по широкому спектру проблем с Советом Безопасности ООН, Советом Европы, ОБСЕ, другими международными межпарламентскими объединениями. Международные форумы, как считает спикер СФ, являются той общественно-политической, научно-экспертной площадкой, где апробируются новые подходы, учитываются особые позиции и в ходе диалога вырабатываются взаимоприемлемые точки зрения. Сергей Миронов выразил заинтересованность в новых идеях и предложениях по совершенствованию законодательства в сфере противодействия новым вызовам и угрозам безопасности в рамках Содружества. Все это особенно важно накануне саммита глав государств СНГ, на котором будут обсуждаться пути реформирования Содружества, подчеркнул С. Миронов.

Работа Ассамблеи в сфере безопасности строится по двум основным направлениям, напомнил он: создание модельного законодательства и выработка рекомендаций по унификации и гармонизации национальных законодательств в соответствии с существующими международными стандартами. В СНГ принято более 40 модельных законодательных актов, рекомендаций и других документов в сфере обороны и безопасности, сообщил он. На состоявшемся 16 ноября заседании Ассамблеи также были приняты модельные законы: о противодействии финансированию терроризма, о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах, о государственной охране, о прокуратуре, изменения и дополнения в модельный Уголовный кодекс и другие. Разработка ряда законопроектов находится в стадии завершения.

В заключение своего выступления С.Миронов выразил надежду, что сегодняшний форум даст новый импульс развитию сотрудничества авторитетных международных структур СНГ, позволит обменяться опытом и распространить наилучшую практику, выработать итоговый документ как план дальнейших совместных действий. Также 17 ноября 2006 года Сергей Миронов посетил философский факультет Санкт-Петербургского государственного университета, где принял участие в работе конференции «Дни Петербургской философии». Он также вручил именную стипендию лучшему студенту - победителю конкурса на именную стипендию председателя Совета Федерации.

Во время выступления спикера перед студентами группа нацболов попыталась забросать Миронова яйцами. Кроме того, нацболы пытались раскидывать националистические листовки среди присутствовавших преподавателей и студентов.

 

Столетие дипломатических отношений России и Швейцарии отметят в Конституционном суде

Москва, 17 ноября. Презентация книги профессора Петера Нобеля «Финансовое право Швейцарии и международные стандарты» состоится в здании Конституционного суда 23 ноября с участием известных российских и швейцарских юристов, депутатов Государственной Думы, представителями деловых кругов обеих стран, а также журналистов ведущих российских СМИ. Вас ожидает следующая программа:

С вступительным словом выступит председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин.

Запланированы выступления президента Совета Кооперации Швейцария/Россия Вернера Штауффахера, автора книги, профессора Петера Нобеля.

С комментарием о финансово-правовых отношениях между Швейцарией и Россией выступит зампред комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев.

Презентация книги, организованная Советом по сотрудничеству Швейцария/Россия, Конституционным судом РФ и Центральным Домом журналиста, приурочена к 100-летию установления дипломатических отношений между Россией и Швейцарией.

 

Внешторгбанк выпустил бумаги на валютную биржу

Москва, 17 ноября. На Фондовой бирже ММВБ начались торги облигациями ОАО Внешторгбанк, ООО «ТАИФ-Финанс», ООО «Метрострой Инвест», ЗАО «Банк Русский Стандарт», ООО КБ «Русский Международный Банк» , муниципального образования «Клинский муниципальный район» и паями паевого инвестиционного фонда смешанных инвестиций «АГАНА – Эквилибриум» и «АГАНА-Экстрим» под управлением ООО «Управляющая компания «АГАНА»

Как сообщает пресс-службы ММВБ, с 17 ноября 2006 года на Фондовой бирже ММВБ начались торги следующими ценными бумагами, включенными в Перечень внесписочных ценных бумаг ФБ ММВБ: процентными документарными на предъявителя облигациями с обязательным централизованным хранением ОАО Внешторгбанк номинальная стоимость 1000 рублей в количестве 5 млн штук; процентными документарными неконвертируемыми облигациями на предъявителя серии 01 с обязательным централизованным хранением ООО «ТАИФ-Финанс» номинальной стоимостью 1000 рублей в количестве 4 млн штук; процентными документарными неконвертируемыми облигациями на предъявителя серии 01 с обязательным централизованным хранением ООО «Метрострой Инвест» номинальной стоимостью 1000 рублей в количестве ценных бумаг 1,5 млн штук; процентными неконвертируемыми облигациями с обеспечением документарными на предъявителя без возможности досрочного погашения с обязательным централизованным хранением ЗАО «Банк Русский Стандарт» номинальной стоимостью 1000 рублей в количестве ценных бумаг 5 млн штук; облигациями процентными неконвертируемыми с обеспечением документарными на предъявителя с обязательным централизованным хранением ООО КБ «Русский Международный Банк» номинальной стоимостью 1000 рублей с объемом выпуска 1 млн штук; облигациями муниципального образования «Клинский муниципальный район» номинальной стоимостью 1000 рублей и объемом выпуска 300 тыс штук; инвестиционными паями Открытого паевого инвестиционного фонда смешанных инвестиций «АГАНА – Эквилибриум» под управлением ООО «Управляющая компания «АГАНА»; инвестиционными паями Открытого паевого инвестиционного фонда акций «АГАНА – Экстрим» под управлением ООО «Управляющая компания «АГАНА».

В настоящее время на Фондовой бирже ММВБ проходят торги по 872 ценным бумагам 536 эмитентов, в том числе включены в Котировальные списки различного уровня 207 ценных бумаг 121 эмитента.

 

Алкогольщики и создатели системы контроля алкоголя обсудят проблемы

Москва, 17 ноября. Во вторник 21 ноября в выставочном центре «Крокус Экспо» состоится Конференция «Основные направления развития российского алкогольного рынка в 2007 году».

В конференции примут участие представители Минфина, МЭРТ, ТПП России, также НТЦ «Атлас» - создателя ЕГАИС, думского комитета по экономической политики, предпринимательству и туризму, также бывший председатель комитета Валерий Драганов.

На конференции будут обсуждаться основные направления развития российского алкогольного рынка в 2007 году, вопросы декларирования розничной продажи алкогольной продукции, пути создания цивилизованного и прозрачного алкогольного рынка в России, защита его от кризисов, проблемы сохранения и безопасности рынка, анализ алкогольного импорта на российском рынке,

Запланирована встреча с представителями разработчиков ЕГАИС – единой государственной автоматизированной системы контроля оборота алкоголя.

Напомним, что ЕГАИС вводится согласно 102-ФЗ о госрегулированию оборота алкоголя, принятому по настоянию МЭРТ. ЕГАИС должна передавать данные в ФНС. Концепция ЕГАИС подвергается критике, МСХ является сторонником другой концепции регулирования алкогольного оборота в форме законопроекта о госмонополии на оборот.

 

«Мирная жизнь» и «Мирное время»

17 ноября 2006 года в 18.00 в Общественно-политическом киноклубе в Малом Гнездниковском показаны два документальных фильмов: «Мирная жизнь» и «Мирное время». По окончании состоится дискуссия на тему: «Национализм кухонный и национализм площадей».

Документальный фильм: «Мирная жизнь». Режиссер: Павел Костомаров и Антуан Катин (2004 год, Россия-Швейцария).

С 1994 года идет война в Чечне. У Султана убили жену, разрушили дом. Он с сыном Апти пытается построить новую мирную жизнь в одной из русских деревень.

Призы: Фестиваль «Россия» 2005 (Главный приз); Премия Лавр 2005 (Приз «Лучший документальный фильм»); Фестиваль «Киношок 2004» (Приз киноведов и кинокритиков).

Документальный фильм: «Мирное время». Режиссер: Роман Хавронский (2006 год, Россия)

Болезнь, от которой не свободна ни одна страна и которая повсюду дома. Глубока ли разница между такими понятиями, как «национализм» и «фашизм»? Вопрос, на который пытаются ответить авторы фильма.