24.11.06

Федерация

Лесной кодекс и отмена порога явки

На пенсии россиянам в Эстонии потребуется почти три миллиона

Совет Федерации одобрил сегодня на своем 188-м заседании закон «О ратификации Протокола о внесении изменений в Соглашение между правительством РФ и правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 25 июня 1993 года».

Протокол подписан 5 ноября 2002 и уточняет порядок исчисления пенсий, определения сроков их назначения по новому месту жительства и разрешения вопросов, связанных с применением Соглашения. Расходы на его реализацию составят 2,924 млн. рублей в год, исходя из среднего размера пенсии на 1 апреля 2004, причем средства уже заложены в федеральном бюджете и бюджете Пенсионного фонда РФ.

Ратификацию поддержали 139 сенаторов, трое воздержались.

139 0 3

Российско-латвийское Соглашение о переселении продлено на неопределенный срок

Сегодня на 188-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен закон «О ратификации Протокола между правительством РФ и правительством Латвийской Республики о продлении срока действия Соглашения между правительством РФ и правительством Латвийской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 2 июня 1993 года».

Протокол подписан 21 сентября прошлого года в Риге и направлен на продление действия Соглашения на неопределенный срок. Протокол временно применяется с даты его подписания. Соглашением определяется порядок переселения граждан с территории одного государства на территорию другого государства, а также механизма защиты имущественных прав переселенцев, что предоставляет им возможность обустроиться на новом месте жительства с минимальными потерями.

В ряде случаев Соглашением устанавливаются правила иные, чем предусмотренные законами РФ в части предоставления переселенцам большего объема прав и свобод (в том числе, освобождение от ограничений на ввоз и вывоз своего личного имущества и денежных средств, от ряда таможенных платежей при переезде на новое место жительства).

На основании указанного Соглашения в 1997 году было открыто представительство ФМС России в Латвийской Республике, в компетенцию которого входит реализация данного международного договора на территории Латвии. С 1997 года по настоящее время представительством выдано свыше 10 тысяч удостоверений переселенца из Латвийской Республики в РФ. В среднем ежегодно представительством проводится около 6 тысяч консультаций граждан. В течение 2005 года получили удостоверения переселенца в РФ 325 человек, а в первом полугодии текущего года - 220 человек.

По прогнозам, в ближайшие годы тенденция к переселению соотечественников будет сохраняться, принимая во внимание, что по состоянию на 1 июля 2006 года на консульском учете в российских загранучреждениях в Латвийской Республике состояли свыше 45 тыс человек, а всего на территории этой страны (по данным посольства России в Латвии) проживает около 900 тыс. русскоязычных жителей, из них около 560 тыс. - этнические русские.

Закон о ратификации поддержали 139 сенаторов, 1 воздержался.

139 0 1

Узаконено российско-белорусское сотрудничество в области соцобеспечения

Совет Федерации одобрил сегодня закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения».

Договор направлен на развитие российско-белорусского сотрудничества в области государственного социального обеспечения, обязательного страхования и обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Документ определяет порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности и материнству, пособий для семей с детьми, по безработице, в случае трудового увечья или профессионального заболевания, выплат на погребение, а также трудовых пенсий по возрасту, инвалидности, пособий по случаю потери кормильца, за выслугу лет и социальных пенсий.

Согласно Договору, каждая из сторон исчисляет и выплачивает пенсии пропорционально периодам трудового стажа, приобретенным на ее территории после 13 марта 1992 года. При этом за предшествующие этой дате периоды трудового стажа пенсию назначает и выплачивает та сторона соглашения, на территории которой человек проживает в момент обращения за пенсией.

Действие Договора распространяется на проживающих в России и Белоруссии беженцев, которые обладают этим статусом в соответствии с действующей международной Конвенцией. Вместе с тем, указывалось на заседании, Договор не применяется в отношении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, членов их семей, а также государственных гражданских служащих двух государств.

При обсуждении закона сенаторы отметили, что реализация Договора повлечет за собой дополнительные расходы на пенсионное обеспечение 32,3 тысячи человек, выехавших с территории России в Белоруссию. В одобренном сегодня Госдумой бюджете-2007 на эти цели предусмотрено выделение 71,4 млн рублей. Кроме того, из средств пенсионного страхования выделяется 10,62 млн рублей.

Законопроект о ратификации поддержали 140 сенаторов.

140 0 0

Направить на гауптвахту сможет только суд

Совет Федерации добрил единогласно Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах РФ» (146 «за»).

Поправки наделяют военные суды полномочиями по рассмотрению грубого дисциплинарного поступка. Предусматривается, в частности, что судьи гарнизонного военного суда единолично рассматривают материалы о совершении военнослужащими или гражданами, проходящими военные сборы, грубых дисциплинарных проступков, за совершение которых может быть назначен дисциплинарный арест.

146 0 0

С нового года в армии восстанавливаются гауптвахты

Совет Федерации поддержал Федеральный закон «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного ареста».

Устанавливается порядок применения военными судами к военнослужащим дисциплинарного ареста и его исполнения. Предусматривается досудебное производство по материалам о грубом дисциплинарном проступке. Регулируются вопросы участия самого военнослужащего в судебном рассмотрении таких материалов, также защитника, если им было заявлено такое ходатайство. Правовой акт определяет права прокурора, командира воинской части и иных лиц при судебном рассмотрении таких материалов.

Закон вступает в силу с 2007 года, сегодня его поддержали единогласно 145 сенаторов.

145 0 0

Порядок направления на гауптвахту урегулирован законом

На 188-м пленарном заседании Совета Федерации в пятницу одобрен федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам ответственности военнослужащих».

Законодательные поправки направлены на приведение в соответствие с положениями Конституции РФ и нормами международного права федеральных законов, касающихся вопросов ответственности военнослужащих и граждан, призванных на военные сборы, в том числе применения к ним взыскания в виде дисциплинарного ареста только на основании решения суда.

Закон поддержали единогласно 147 сенаторов.

147 0 0

Создается единая система оповещения о ЧС

Совет Федерации на своем 188-м пленарном заседании одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Документ поддержали единогласно 143 сенатора.

Законом вводится понятие специализированных технических средств оповещения и информирования населения, причем имеются ввиду специально созданные технические устройства, осуществляющие прием, обработку и передачу сообщений о чрезвычайных ситуациях и правилах поведения населения. Уточняются задачи и полномочия единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уточняется порядок подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

В законе прописаны полномочия органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, согласно которым они должны содействовать федеральному органу исполнительной власти в решении данных задач.

143 0 0

Совет Федерации одобрил Лесной кодекс

Москва, 24 ноября. Сегодня на своем 188-м пленарном заседании Совет Федерации одобрил Лесной кодекс, его поддержали 128 сенаторов, 10 было против и 4 воздержалось.

Одновременно одобрен закон о введении кодекса в действие (115 «за», 12 против и 7 воздержалось), причем закон получил несколько отрицательных заключений из комитетов палаты.

Согласно кодексу, собственником земель лесного фонда и лесных участков в составе этих земель является Российская Федерация. Закон вводит новую классификацию лесов в зависимости от их экономического, экологического и социального значения - защитные, эксплуатационные и резервные. Устанавливаются правовые режимы использования этих категорий лесов. Определяются состав и правовой режим защитных лесов и ограничения хозяйственной деятельности в них. Особенности использования, охраны, защиты и воспроизводства защитных лесов определяются федеральным органом исполнительной власти.

Приводится закрытый перечень видов использования лесов и особенности использования лесных участков для каждого вида использования. Прописываются особенности пользования лесами в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Установлены нормы освоения лесов, создания лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, использования в лесах объектов, не связанных с лесной инфраструктурой. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов направлена на интенсификацию использования лесных ресурсов, стимулирование переработки древесины и других лесных ресурсов на территории РФ.

Использование лесов осуществляется на праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, либо ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), либо на праве аренды и безвозмездного срочного пользования лесными участками. При этом в исключительных случаях предусматривается возможность заключения договоров купли-продажи лесных насаждений на сруб. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Сроки аренды лесных участков могут устанавливаться в пределах от 10 до 49 лет для договоров, заключаемых на аукционе, и в пределах от 1 до 49 лет для договоров, заключаемых без аукциона.

Устанавливаются антимонопольные требования в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Согласно кодексу, лесные участки предоставляются государственным и муниципальным научным и образовательным учреждениям на праве постоянного (бессрочного) пользования. В качестве основных территориальных единиц управления лесами определены лесничества и лесопарки.

В Кодексе прописано право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд собирать и заготавливать дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, а также другие недревесные лесные ресурсы.

128 10 4 Совет Федерации одобрил Лесной кодекс

установлены нормы освоения лесов, создания лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, использования в лесах объектов, не связанных с лесной инфраструктурой. Инвестиционная деятельность в области освоения лесов направлена на интенсификацию использования лесных ресурсов, стимулирование переработки древесины и других лесных ресурсов на территории РФ.

115 12 7

Маткапитал освободили от подоходного налога

Сегодня на 188-м пленарном заседании сенаторы одобрили без обсуждения Федеральный закон «О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса РФ».

Документ поддержали 126 сенаторов, 1 воздержался.

Закон предусматривает освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц средств материнского (семейного) капитала, а также регулирует применение социального и имущественного налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц в части расходов, произведенных за счет средств материнского капитала.

126 0 1

Экстремистам запретят избираться

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Гражданский процессуальный кодекс РФ».

Рассмотренный Федеральный закон направлен на совершенствование избирательных процедур на выборах всех уровней в РФ.

Документ поддержали 112 сенаторов, 7 было против, 6 воздержалось

Представил закон палате председатель комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин. Он уверен, что будущую власть будут формировать граждане с активной жизненной позицией, всегда участвующие в избирательных кампаниях.

Изменения в действующий закон устанавливают, что не имеют права быть избранными граждане РФ, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления. Не имеют права быть избранными также осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности и имеющие на день голосования неснятую и непогашенную судимость.

Закон устанавливает, что лица, подвергнутые административному наказанию за совершение административного правонарушения, не могут быть избранными, если голосование состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В программах кандидатов и в материалах избирательных объединений не допускаются призывы к совершению деяний, определяемых как экстремистская деятельность, или оправдание экстремизма.

Определяется усиление ответственности кандидатов и избирательных объединений в случае нарушения ими законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Новация состоит в отмене минимального порога явки избирателей на всех уровнях избирательной кампании. По Конституции РФ участие в выборах является правом, а не обязанностью граждан, поэтому являются свободными. Отмечено, что отмена порога явки наносит существенный удар по использованию недобросовестных технологий во время выборов.

При обсуждении сенаторы выразили надежду на то, что отмена порога явки не уменьшит желания и ответственности граждан России участвовать в выборах. Одобренный Федеральный закон вносит изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, касающиеся определения сроков при рассмотрении кассационных жалоб на решения суда по делам о защите избирательных прав в период избирательной кампании.

112 7 6

комментарий

Сергею Миронову не нравится закон-бумеранг

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов голосовал против одобрения поправок в закон об основных гарантиях избирательных прав.

Об этом спикер сказал журналистам в своем комментарии после голосования.

С.Миронов аргументировал свою позицию тем, что, как он считает, принятые нормы закона не прибавят нам демократизма, и понятно как он будет работать. По словам Миронова, этот закон ударит бумерангом по тем, кто его принял.

Спикер отметил что подобный закон не последний в преддверии выборов.

«Но в нашей палате все решается коллегиально на заседаниях комитетов и комиссий», - пояснил спикер.

Сенаторы поддержали детские пособия

Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей» одобрил сегодня на 188-м заседании Совет Федерации, документ поддержали 124 сенатора, 1 воздержался.

Устанавливается для всех женщин ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, причем размер пособия увеличивается до 1500 рублей на первого ребенка и до 3000 рублей на второго и последующих детей.

Для работающих женщин ежемесячное пособие по уходу за ребенком устанавливается в размере 40 процентов среднего заработка за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком. При этом минимальный размер пособия составляет 1500 рублей на первого ребенка и 3000 рублей на второго и последующих детей.

Максимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет для работающих женщин не может превышать 6000 рублей

В соответствии с принятым законом органы государственной власти субъектов РФ имеют право увеличивать установленные размеры государственных пособий за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Законом вводится новый вид пособий - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью размером 8000 рублей.

Согласно закону, размер родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования, не может превышать 20 процентов затрат на содержание ребенка в соответствующем учреждении, а с родителей, имеющих трех или более несовершеннолетних детей, - 10 процентов указанных затрат. За содержание детей с отклонениями в развитии родительская плата не взимается.

С целью сохранения гарантий матерям, пострадавшим в результате аварии на Чернобыльской АЭС, за ними сохраняется право получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком трех лет. В случае ухода за двумя и более детьми размер пособия суммируется.

124 0 1

Бюджет ПФР привели в соответствие с законом о Героях соцтруда

Совет Федерации одобрил сегодня федеральный закон «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2006 год».

Документ поддержали единогласно 127 сенаторов.

Поправки уточняют редакцию двух статей действующего закона и приводят их в соответствие с положениями закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы».

Этот закон предоставил указанной категории граждан право выбора льгот в натуральной форме или ежемесячной денежной компенсации.

При обсуждении было отмечено, что необходимость внесения уточнений вызвана тем, что закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» рассматривался Федеральным Собранием РФ в 2006 году - т.е. уже после принятия бюджета Пенсионного фонда России, который был утвержден законодателями в декабре минувшего года.

127 0 0

Земли под сетевым хозяйством получат особый правовой режим

Совет Федерации одобрил Федеральный закон по установлению особого правового режима использования земель, занятых объектами электросетевого хозяйства.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 87 и 89 Земельного кодекса РФ» поддержали 122 сенатора, 1 воздержался.

Представил закон зампред комитета СФ по промышленной политике Сергей Шатиров. Он отметил, что в настоящее время в ходе эксплуатации объектов электросетевого хозяйства возникли проблемы, связанные непосредственно с безопасностью их функционирования. В частности, во время возникновения аварий, а также ликвидации их последствий, появляется целый ряд правовых препятствий, связанных с проведением требуемых работ на участках электросетевого хозяйства.

По словам сенатора, произошедшая в мае 2005 года энергетическая авария в ОЭС Центра (подстанция «Чагино») наглядно показала и подтвердила опасность и масштабы возможных негативных последствий.

Закон вводит особый правовой режим использования соответствующих земельных участков, который ограничивает хозяйственную деятельность (производственные работы возведение хозяйственных построек и т.п.) в непосредственной близости от электрических линий, а также оборот земель, расположенных в пределах охранных зон объектов электросетевого хозяйства.

Авторы закона полагают, что он повысит меры ответственности за нарушение установленного порядка, сохранить необходимый государственный контроль за использованием данных земельных участков и обеспечить возможность эффективной эксплуатации энергообъектов.

122 0 1

Урегулирован порядок работы с обращениями граждан к местной власти

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменения в статью 32 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Документ поддержал 121 сенатор, 1 воздержался.

В соответствии со статьей 32 действующего Закона о местном самоуправлении, граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления. При этом должностные лица обязаны в течение одного месяца дать письменный ответ на него. Эта статья устанавливает также порядок рассмотрения обращений и административную ответственность чиновников за нарушение утвержденных правил и сроков, которые определяются законом субъекта РФ.

Однако, отметил председатель комитета по вопросам местного самоуправления Леонид Рокецкий, позже был принят специальный законодательный акт «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», который предусматривает, что данные вопросы регулируются Конституцией, международными договорами и федеральными конституционными законами. В то же время за субъектами РФ закрепляется право своими законами и иными нормативно-правовыми актами устанавливать положения, направленные на защиту права граждан на обращение, в том числе устанавливать гарантии права граждан, дополняющие гарантии, установленные Федеральным законом.

121 0 1

Законодатели отрегулировали деятельность академий наук

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О науке и государственной научно-технической политике» и Федеральный закон «Об архивном деле в РФ».

Закон поддержали 119 сенаторов, трое воздержались.

Поправки уточняют вопросы правового регулирования деятельности российских академий наук, имеющих государственный статус. Разработчиками закона применительно к академиям наук предлагается, в частности, слова «имеющие государственный статус» заменить словом «государственные». Доработанные в соответствии с действующим законодательством уставы академий будут утверждаться правительством России.

Академии, в т.ч. РАН, отраслевые (Российская академия сельскохозяйственных наук, Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук, Российская академия художеств), определяются как некоммерческие организации. Они наделяются правом самоуправления, владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций в соответствии с действующим законодательством и своими уставами. Поправками исключается ограничение в перечислении видов организаций, входящих в состав академий. Это позволит включать в состав академий организации, порядок деятельности и финансирования которых будет определяться только уставами этих академий.

Создаются правовые основания для продолжения деятельности ранее избранных президентов и президиумов академий.

При обсуждении отмечено, что организации, входящие в состав Российской академии наук и отраслевых академий, лишились права на основании своих решений сдавать в аренду без права выкупа временно не используемое находящееся в федеральной собственности имущество, в т.ч. недвижимое.

119 0 3

В Совете Федерации открылись Дни Национального Собрания Республики Армения

Сегодня на 188-м пленарном заседании Совета Федерации перед российскими сенаторами выступил Председатель Национального Собрания Армении Тигран Торосян.

Перед выступлением спикера Армении председатель Совета Федерации Сергей Миронов приветствовал делегацию армянских парламентариев и объявил Дни Национального Собрания Армении в Совете Федерации открытыми.

Затем прозвучали государственные гимны России и Армении.

В своем выступлении Т.Торосян отметил хорошо налаженные отношения между Советом Федерации и Национальным Собранием Республики Армения, подчеркнув, что межпарламентские связи способствуют углублению и развитию конструктивного сотрудничества между нашими странами во всех сферах, обеспечивая законодательную базу российско-армянских отношений, их устойчивый характер.

В то же время, сказал спикер Армении, время требует углубления и повышения эффективности нашего сотрудничества. Существуют проблемы, свидетельствующие о необходимости его совершенствования и переосмысления.

Т.Торосян остановился на роли межпарламентских организаций, отметив, что сегодня деятельность Межпарламентской Ассамблеи СНГ, ее связи с другими международными организациями особенно актуальны в силу меняющейся ситуации и на постсоветском пространстве, и во всем мире. Эта роль заключается не только в гармонизации и унификации национальных законодательств, но и в сближении стран и народов, развитии и укреплении сотрудничества в самых разных сферах, ликвидации конфликтов. По мнению Т.Торосяна, МПА СНГ следует реформировать в соответствии с сегодняшними требованиями.

В заключение своего выступления Т.Торосян назвал открытие и проведение Дней Национального Собрания в Совете Федерации еще одним фактом дружбы между нашими народами, парламентами и странами, еще одним шагом на пути укрепления и развития отношений Армении и России.

Вслед за депутатами сенаторы проштамповали распределение допдоходов

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2006 год», документ внесен правительством и сегодня на 188-м пленарном заседании его поддержали единогласно 124 сенатора.

Представил закон палате председатель комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин.

Авторы инициативы указали, что увеличение доходов федерального бюджета в 2006 году обусловлено изменением макроэкономических показателей и, прежде всего, ростом цен на нефть марки «Urals» и экспортных цен на газ. Влияние данных факторов увеличило доходы на 1 трлн 179,4 млрд рублей.

Е.Бушмин отметил, что как и в предыдущие годы, правительство произвело корректировку макроэкономических показателей в конце года в сторону их увеличения. Этот факт, по мнению сенатора, в очередной раз подтверждает низкое качество экономического прогнозирования и бюджетного планирования, на что неоднократно указывал комитет.

Прогнозируемый объем ВВП ожидается в 2006 году в сумме 27 трлн 220,0 млрд рублей, что на 2 трлн 840,0 млрд рублей (или на 11,6%) больше принятого в расчетах показателя, а уровень инфляции определен в размере 9 процентов, что на 0,5 процента превышает запланированную инфляцию.

14% дополнительных доходов предполагается направить на увеличение расходов и около 86% - на увеличение профицита федерального бюджета.

Предусматривается также увеличение расходов на реализацию приоритетных национальных проектов, т.к. ее начало выявило неточности бюджетного планирования. В частности, по национальному проекту «Образование» увеличены субсидии субъектам РФ на вознаграждение за классное руководство в государственных и муниципальных общеобразовательных школах на 3,99 млрд рублей.

В рамках национального проекта «Здоровье» на 483,8 млн рублей увеличены субсидии бюджетам субъектов РФ на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам «Скорой медицинской помощи». Предусмотрено выделение дотаций бюджету ФФОМС в размере 2,6 млрд. рублей на осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный реестр медицинских работников.

124 0 0

В 15 регионах увеличивается число мировых судей

Совет Федерации одобрил сегодня 15 законов по увеличению числа мировых судей и количества судебных участков в субъектах федерации: Карачаево-Черкесия, Ставропольский край, Краснодарский край, Республика Коми, Липецкая область, Орловская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Ростовская область, Волгоградская область, Свердловская область, Сахалинская область, Камчатская область, Брянская область, Смоленская область, Республика Башкортостан.

Кроме того, принят закон о наименовании нового субъекта федерации – Пермского края, в законе «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Сенаторы поддержали Байкальский экономический форум

Вице-спикер Совета Федерации представил сегодня на 188-м пленарном заседании верхней палаты проект Постановления «Об итогах четвертого Байкальского экономического форума».

Форум под девизом «Европа - Россия - Азиатско-Тихоокеанский регион: пути интеграции и сотрудничества» состоялся 19-22 сентября в Иркутске. Он был подготовлен и проведен Советом Федерации, администрацией Иркутской области и Министерством экономического развития и торговли при участии Министерства иностранных дел, Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей.

Цель, которую ставил перед собой форум, - выработка практических рекомендаций, направленных на эффективное и всестороннее развитие сибирских и дальневосточных регионов России на основе повышения их конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности, реализации приоритетных национальных проектов, расширения равноправного сотрудничества со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, напомнил Д.Мезенцев.

В рамках форума были проведены три пленарных заседания, более 30 мероприятий, в числе которых 12 «круглых столов», ряд международных конференций, семинаров и презентаций. В мероприятиях БЭФ приняли участие 2300 человек: депутаты, сенаторы, руководители федеральных министерств и ведомств, органов власти субъектов РФ, представители деловых кругов, видные ученые и общественные деятели. Иностранные участники были представлены делегациями 26 стран. Впервые в активное участие в работе форума приняли представители государств - членов Шанхайской организации сотрудничества. Четвертый день форума был объявлен днем ШОС, состоялось заседание этой организации.

В проекте документа отмечается, что на дискуссионных площадках БЭФ были рассмотрены приоритеты экономического развития Сибири и Дальнего Востока, ход реализации национальных проектов, перспективы развития транспортной и трубопроводной систем, лесопромышленного и агропромышленного комплексов, информационного пространства. Подробно обсуждались вопросы развития особых экономических зон и сферы туризма, проблемы демографии и здоровья населения, рынка образовательных услуг, формирования тарифной политики.

Принятые рекомендации направлены на развитие экономики и социальной сферы России, в том числе Сибири и Дальнего Востока, сформулированы реальные предложения по дальнейшему развитию международного и межпарламентского сотрудничества.

Постановление поддержали единогласно 110 сенаторов.

Сенаторы предлагают убрать преференции на импорт судового оборудования

Сегодня на 188-м пленарном заседании Совета Федерации одобрено без обсуждения в окончательном виде рассмотренное на предыдущем заседании палаты постановление по информации правительства РФ о мерах по развитию судостроительной промышленности Совет Федерации принял на 188-м заседание постановление.

Постановление поддержали единогласно 113 сенаторов.

В нем говорится, что несмотря на принимаемые органами власти РФ меры по оздоровлению ситуации, судостроительная промышленность России находится в глубоком системном кризисе. Отсутствие комплексной стратегии развития и целостного законодательного обеспечения судостроения негативно отразилось на производственном, технологическом, организационном, финансово-экономическом состоянии отрасли.

Основные производственные фонды в большинстве организаций отрасли не обновлялись на протяжении последних 20 лет, и их износ составляет 65-70 процентов, подчеркнуто в постановлении верхней палаты Федерального Собрания. Производственная и технологическая база судостроительных организаций в основном не соответствует требованиям современного судостроения и не обеспечивает выпуск конкурентоспособной продукции, констатируется парламентариями. Речной, рыбопромысловый, научно-исследовательский и аварийно-спасательный флоты перешагнули порог своей технической годности и на 80 процентов подлежат замене. За годы системного кризиса, указывается в документе, отрасль лишилась многих квалифицированных кадров, имевших высокую профессиональную подготовку и специфические навыки. Низкий спрос на выпуск современных отечественных морских, речных, рыбопромысловых, научно-исследовательских судов, обращают внимание парламентарии, привел к фактической деградации научно-исследовательской базы отрасли.

Накопленная кредиторская задолженность перед федеральным бюджетом и государственными внебюджетными фондами существенно сдерживает привлечение инвестиций, увеличивает затраты, снижает рентабельность производства и создает финансовую неустойчивость организаций отрасли, указывается в постановлении Совета Федерации. Меры государственного регулирования и государственной финансовой поддержки отрасли, включая налоговые и таможенные льготы и преференции, не носят комплексного скоординированного характера и не стимулируют в достаточной степени рост спроса на отечественные суда, отмечается в постановлении.

В связи с этим Совет Федерации рекомендовал правительству России разработать и внести на рассмотрение парламента законопроекты «О государственной поддержке судостроительной промышленности РФ» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты России в части мер государственной поддержки судостроительной промышленности. Верхняя палата Федерального Собрания высказалась также за необходимость разработки и утверждения перспективного плана стратегического развития судостроительной промышленности; Федеральной целевой программы «Развитие гражданского судостроения в РФ на 2008-2016 годы». Совет Федерации обратился к Кабинету министров с предложением рассмотреть возможность реструктуризации просроченной задолженности организаций отрасли по платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды с учетом их финансового состояния. С точки зрения парламентариев, это должно способствовать повышению конкурентоспособности судостроительной промышленности, стимулированию заказов на покупку судов отечественного производства, снижению рисков инвестиционных вложений.

Совет Федерации призвал правительство рассмотреть вопросы о целесообразности применения нулевых ставок НДС и таможенных пошлин на импортное судовое оборудование, сертифицированные аналоги которого не производятся на территории России, а также об установлении специального налогового режима для организаций судостроительной промышленности.

В постановлении отмечается необходимость разработки и принятия нормативных правовых актов, направленных на упрощение лизинга отечественных речных и рыбопромысловых судов.

Министерству сельского хозяйства предложено проработать вопрос о выделении дополнительных квот на вылов водных биоресурсов организациям, размещающим заказы на строительство рыбопромысловых судов на отечественных судостроительных предприятиях.