Лев МОСКОВКИН

 

Сообщения региональной недели

 

Биологии России вспоминают «Пэ-Пэ-эСа» - великого Смолина

Москва, 28 ноября. Выставка, посвященная 110-летию со дня рождения Петра Петровича Смолина, открывается сегодня в Государственном Дарвиновском музее.

Как сообщили из ГДМ Елена Баранова и Мария Завгородняя, выставка «Друзья, нам судьба повелела...» будет работать с 28 ноября 2006 года по 31 января 2007 года.

Смолин занимает особое место в истории отечественной науки: биологии, музееведения и педагогики. Всесторонне образованный человек, он был крупным орнитологом, эволюционистом, главным хранителем коллекций Дарвиновского музея и, главное, одним из основоположников юннатского движения в России. «Ближе к природе и жизни» - вот главный принцип, которым руководствовался Петр Петрович при воспитании молодежи.

Смолин (05.01.1897 - 28.09.1975) родился в Кургане Тобольской губернии. С 1914 по 1916 год он учился на естественном отделении Московского университета. В 1923 год Петр Петрович и его коллега В.Г. Дормидонтов создали в зоопарке Клуб юных биологов (КЮН) - первый биологический кружок Смолина. В 1940 год основатель и первый директор Дарвиновского музея А.Ф. Котс пригласил Петра Петровича в ГДМ на должность научного сотрудника и экскурсовода.

В 1950 году в Дарвиновском музее Петр Петрович создал новый кружок - Клуб юных биологов юношеской секции Всероссийского общества охраны природы (КЮБЮС ВООП, позже - просто ВООП). В одном из своих писем он отметил: «Самым большим делом своей жизни... я считаю именно эту работу. За КЮНовский период жизни и за период последних (ВООПовских) лет мне удалось вырастить более сотни биологов - от докторов наук до начинающих ученых. Это больше, чем что-либо другое, дает мне удовлетворение».

Петр Петрович был Учителем с большой буквы, прекрасным воспитателем и организатором молодежи. Человек энциклопедических знаний, универсальный зоолог, увлекающийся, неутомимый исследователь, он вырастил немало известных ученых - защитников окружающей среды. В числе учеников Смолина член-корреспондент РАН А.В. Яблоков, доктора биологических наук Н.Н. Воронцов, Е.Н. Панов, Ю.Г. Пузаченко, А.C. Северцов, Ф.Я. Дзержинский, доктора географических наук С.К. Клумов, М.В. Глазов, знаменитый телеведущий Н.Н. Дроздов, известные зоологи Н.А. Соболев, П.П. Второв, К.В. Авилова, М.Е. Черняховский, В.Ю Решетов, Е.С. Преображенская, В.С. Шишкин, главный хранитель ГДМ конца 1980-х годов В.С. Орешникова, известный палеонтолог А.Раутиан и многие другие.

Смолин возглавлял биологический кружок ВООП до 1972 года. Но его любимый девиз «Ближе к природе и жизни!» до сих пор сохраняет свежесть и актуальность, и кружок продолжает свою работу. Сегодня им руководит ученица Смолина Екатерина Сергеевна Преображенская.

Одна из учениц П.П.Смолина, кандидат биологических наук Мария Сотская, рассказала, что «он был совершенно уникальной личностью». По словам Сотской, не имея документов об образовании, Смолин обладал обширными познаниями и способностью к увлекательным рассказам в форме импровизации. Как оказалось, к своим лекциям их автор все же готовился. Тем не менее, занятия с юными биологами у него получались столь легко и увлекательно, что это вызывало определенное противодействие. Однако Смолин переходил на другую площадку и его ученики следовали за ним. Дольше всего Петр Петрович работал в Государственном дарвиновском музее.

 

Сергей Миронов поздравил телевизионщиков с 75-летием вещания

Москва, 28 ноября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов поздравил сегодня работников телевидения и всех российских граждан с 75-летием начала телевизионного вещания в России.

Об этом сообщает пресс-служба верхней палаты.

Ровно 75 лет назад в нашей стране впервые на большое расстояние при помощи радиопередатчиков было передано устойчивое телевизионное изображение. А через 5 месяцев после этого исторического события, 1 октября 1931 года, в СССР началось регулярное телевещание. Как заявил спикер Миронов, телевидение «из чуда техники превратилось в неотъемлемую часть нашей жизни».

27 ноября 2006 года в Кремле состоялся торжественный прием по случаю 75-летия начала телевизионного вещания в России. Спикер СФ выразил уверенность в том, что настоящие профессионалы телевидения сделают «свой выбор в пользу создания передач, объединяющих в себе и высокий профессионализм, и высокую нравственность, и высокий художественный уровень подачи информации».

Сергей Миронов отдельно поблагодарил тех, кто освещает работу Совета Федерации, рассказывая о проблемах законотворческой деятельности палаты.

 

«Единая Россия» опубликовала программу VII-го Съезда партии

Москва, 28 ноября. 2 декабря 2006 года в Киноконцертном театре «Космос» Екатеринбурга на ул. Дзержинского откроется VII съезд партии «Единая Россия».

Как сообщает информационный центр ЦИК партии. В работе Съезда примут участие 584 делегата, а также около 600 гостей, в том числе зарубежных. Работу съезда будут освещать более 300 представителей федеральных, иностранных и региональных СМИ.

Председатель политической партии «Единая Россия» Борис Грызлов выступит на съезде с докладом «Россия – выбор будущего: Политические задачи Партии и вопросы стратегии развития России». Также запланированы содоклады: Юрий Лужков - «Российская цивилизация. Условия суверенного развития», Сергей Шойгу - «Партия большинства. Реализации поставленных задач», Ментимер Шаймиев - «Село – «локомотив» роста страны».

Еще один вопрос повестки дня VII Съезда Партии «Единая Россия» - выработка стратегии развития Урала и Западной Сибири. Докладчиком по этой теме будет Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе Петр Латышев. Содокладчик - член Президиума Генсовета, Председатель Комитета Госдумы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

Съезду будет предшествовать Экономический форум «Инновационная экономика – будущее России», который начнется 1 декабря в 10-00 в екатеринбургском «Атриум Палас Отеле» по адресу: улица Куйбышева, дом 44. Основной доклад - члена комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, члена Генерального совета Партии «Единая Россия» Андрея Буренина.

В форуме примут участие руководитель ЦИК Партии «Единая Россия» А.Воробьев, депутаты Госдумы В.Плигин, В.Язев, В.Груздев, губернаторы А.Хлопонин, Д.Зеленин, Э.Россель, зам. министра финансов РФ С.Шаталов, зам. министра экономического развития и торговли РФ А.Шаронов, президент общественной организации «Опора России» С.Борисов, председатель общественной организации «Деловая Россия» Б.Титов и другие.

1 декабря в Горном Университете в Университетском пер. пройдет форум «Молодой Гвардии Единой России» Уральского федерального округа с участием Секретаря Президиума Генерального совета Политической партии «Единая России» В.Володина, а также координаторов Партии по молодежной политике А.Турчака, И.Демидова.

Также 1 декабря в «Атриум Палас Отеле» состоится Круглый стол «Роль политических партий в мировой политике» с участием руководства Партии «Единая Россия» и иностранных делегаций, прибывающих на VII Съезд Партии.

 

«Единороссы» выяснили, что молодежь про суверенитет не знает

Москва, 28 ноября. В Центральном исполнительном комитете «Единой России» прошел сегодня «круглый стол» на тему: «Суверенная демократия: от идеи – к доктрине».

Как сообщает партийный сайт, дискуссия развернулась вокруг статьи Владислава Суркова «Национализация будущего».

Замсекретаря президиума Генсовета «Единой России», член Высшего Совета Партии Олег Морозов считает, что предстоит большая философско-политологическая работа над доктриной суверенной демократии.

«Уникальность тезиса о суверенной демократии, - сказал О.Морозов, - на мой взгляд, в том, что он рожден не умствованием политологов, а появился из политической практики и первой его стала обсуждать наша Партия, она включила его в свой программный документ. Теперь же к дискуссии подключилось политологическое сообщество, которое продолжает работать над концепцией суверенной демократии, дополняет ее определениями. Таким образом, впереди еще предстоит большая философско-политологическая работа над доктриной суверенной демократии и углубленное изучение этого феномена. Однако уже сделан очень важный шаг. Мы провозгласили, что партия «Единая Россия» - это партия исторического успеха России в 21 веке. Что же мы подразумеваем под историческим успехом? Это эффективная и конкурентноспособная экономика, это реальное народовластие, это привлечение к управлению страной институтов гражданского общества, это, конечно, борьба с бюрократией – и все это вместе и есть емкое историческое понятие «суверенная демократия».

Олег Морозов отметил, что законотворчество - дело не только парламента. Это работа требует привлечения серьезной научной базы, тут нужны усилия и ученых, и политологов, и представителей общественных организаций. Парламент - это скорее «общественно-политический оселок», на котором оттачиваются законы, который соглашается или нет с проектами, предлагаемыми на рассмотрение неважно правительством или законодателями.

«Переход к той или иной форме партизации исполнительной власти неизбежен и неотвратим. – считает О.Морозов. - Пока мы проводим эксперимент в регионах. Благодаря партийности может быть снято противоречие в законодательной деятельности, о котором вы говорили. И в этом как раз проявляется неподдельная искренняя демократия.

Замруководителя ЦИК Партии Константин Костин сообщил, что накануне он разговаривал с одним из руководителей журнала «Шпигель» о суверенной демократии и убедился, сколь сильно заблуждение, достаточно опасное, что суверенная демократия это какая-то иная, не совсем настоящая демократия. «Меня удивляет также и формат обсуждения, - подчеркнул Костин, - в котором ведется полемика вокруг статьи Владислава Суркова. Выходит программная статья, которая должна стать идеологической программой ведущей в России партии, а политическая реакция на нее слишком предсказуемая».

Директор Всероссийского Центра изучения общественного мнения Валерий Федоров в своем выступлении выразил сожаление в том, что за последние 20 лет понятие демократии растеряло часть своей притягательной силы. Это плохо, считает социолог, потому что Россия никогда не согласится на неравноправное положение среди европейских государств. Вместе с тем это равенство предполагает демократические институты. Такие институты у нас сформированы и действуют.

Валерий Федоров сообщил, что термин «суверенитет» понятен политологам, но в спектре массовых ожиданий он не обладает легитимностью. А причина в том, что молодежь про суверенитет вовсе ничего не знает, те же , кто постарше, сталкивались с понятием суверенитет в сугубо отрицательном смысле – это «парад суверенитетов» России 90-ых, который привел к распаду СССР. Мы также спрашивали о понятиях, которые могут стать краеугольными камнями той или иной идеологии: собственность, конкурентноспособность, справедливость, суверенитет. Так вот суверенитет у 10% опрошенных вызывал положительные чувства, у 4% - отрицательные. Тревожно, что какое либо отношение к суверенитету смогли выразить только 14% общества, в то время как о понятии «справедливость» определенно высказались 58%, о правах человека -35%. То есть люди не знают и не понимают концепцию суверенитета, подчеркнул социолог.

В ответ на эту информацию Олег Морозов предположил: «Если бы мы спросили, согласны ли вы с тем, что Россия должна проводить самостоятельную внешнюю политику и самостоятельно распоряжаться своими ресурсами, мы получили зашкаливающее положительный ответ».

 

Хинштейн получил партийное поручение спасти дольщиков, за саботаж – партбилет на стол

Москва, 28 ноября. Зампред думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Александр Хинштейн назначен руководителем рабочей группы, координатором президиума Генсовета «Единой России» по работе с обманутыми дольщиками.

Такое решение, сообщает партийный сайт, принял сегодня президиума Генсовета партии «Единая Россия».

Хинштейну поручено в ближайшее время сформировать рабочую группу, включив в ее состав депутатов Госдумы, представителей субъектов РФ, представителей исполнительной власти, общественности, членов партии.

Как заявил Хинштейн, «очень важно использовать партийные ресурсы для решения проблем так называемых обманутых дольщиков, поскольку в большинстве российских регионов руководители субъектов и муниципалитетов являются нашими товарищами по Партии».

Хинштейн сообщил, что задача рабочей группы будет заключаться в том, чтобы полностью проанализировать ситуацию, складывающуюся в российских городах, изучить тот положительный опыт, который уже имеется, предложить тем регионам, которые сегодня не справляются с проблемами обманутых дольщиков, выход из кризиса.

Хинштейн подчеркнул, что «если руководители на местах не будут конструктивно с нами работать - нам придется использовать жесткие репрессивные меры по партийной линии, вплоть до исключения из партии».

 

С 1 декабря ММВБ аккредитует листинговых агентов

Москва, 28 ноября. Фондовая биржа ММВБ утвердила правила аккредитации листинговых агентов, которые будут помогать эмитентам выходить на биржу в рамках Сектора инновационных и растущих компаний

Об этом сообщает пресс-служба ММВБ.

С 1 декабря профучастники и фирмы-консультанты смогут подавать заявления на Фондовую биржу ММВБ об аккредитации их в качестве листинговых агентов, а уже в первом квартале 2007 года на бирже могут начаться торги в Секторе Инновационных и растущих компаний.

Институт листинговых агентов вводится для повышения уровня и качества «прозрачности» компаний Сектора. В соответствии с утвержденным Положением, листинговый агент – организация, соответствующая требованиям, установленным дирекцией ФБ ММВБ, заключившая договор с эмитентом (управляющей компанией) об оказании услуг по подготовке комплекта документов для допуска ценных бумаг к размещению и обращению на ФБ ММВБ в Секторе ИРК, а также выполняющая дополнительные функции, которыми также могут быть функции финансового консультанта, обеспечение процесса раскрытия информации эмитентом при поддержании его ценной бумаги в Секторе ИРК.

По словам Генерального директора ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» Алексея Рыбникова, «институт листинговых агентов должен обеспечить надлежащий уровень защиты прав инвесторов и минимизировать риски распространения недостоверных сведений и информации».

Листинговыми агентами могут быть организации, которые являются юридическим лицом; имеют опыт вывода компаний - эмитентов на фондовый рынок (корпоративное финансирование, публичное размещение акций - IPO, управленческое, юридическое, налоговое и аудиторское консультирование, содействие в области PR – акций и маркетинга финансовых продуктов, аналитическая поддержка эмитента).

Фондовая биржа ММВБ осуществляет ведение в электронной форме реестра аккредитованных организаций, в котором содержится информация обо всех организациях, получивших аккредитацию, сведения о продлении аккредитации (об отказе в продлении аккредитации), а также о досрочном прекращении аккредитации. Реестр аккредитованных организаций раскрывается на странице ЗАО «ФБ ММВБ» в сети Интернет.

Заявления об аккредитации компаний в качестве листинговых агентов принимаются с 1 декабря 2006 года департаментом листинга Фондовой биржи ММВБ.

Целями проекта создания специального Сектора инновационных и растущих компаний (Сектора ИРК) является формирование условий для эффективного привлечения инвестиций в инновационный и быстрорастущий сектор экономики компаниями малого и среднего бизнеса, создание предпосылок для массовых IPO этих компаний и решение задач венчурного финансирования в стране. Сектор ИРК предназначен для доступа на рынок компаний с относительно небольшой капитализацией (от 100 млн. до 5 млрд. рублей). К бумагам этих эмитентов будут предъявляться требования по минимальной ликвидности, а также необходимо будет заключить договор с листинговым агентом. Данный сектор ориентирован на компании сектора высоких технологий - телекоммуникации, интернет-бизнес, разработка программного обеспечения, радиоэлектроника и полупроводники, биотехнологии и фармацевтика и так далее. Критерием допуска эмитента в сектор будет также являться рост выручки темпами не менее 20% в год.

 

Миронов считает Лихачева учителем жизни, истинным русским интеллигентом

Москва, 28 ноября. Председатель Совета Федерации Сергей миронов считает, что, юбилей академика Дмитрия Лихачёва даёт нам право и возможность задуматься над ролью и судьбой культуры и русской интеллигенции в XX веке.

Об этом, по информации пресс-службы верхней палаты, спикер сказал в своем комментарии к столетию со дня рождения известного ученого, академика, гуманиста, автора фундаментальных работ, посвященных истории русской и древнерусской литературе и русской культуре Дмитрия Сергеевича Лихачева.

«Размышляя над эпохой Лихачёва, - сказал С.Миронов, - над тем, что удалось ему сделать, несмотря на все сложности времени и личной судьбы, мне представляется, что своим девизом он мог бы взять слова одного из своих предшественников учёных-гуманистов, блестящего ректора Петербургского университета Андрея Николаевича Бекетова: «Дать русскому народу света, больше света!» Именно это стремление, характеризующее лучших представителей русской интеллигенции XIX века, верных духовным и нравственным традициям отечественной и мировой культуры, нашло своё яркое и полное отражение в делах и научных трудах академика Д.С. Лихачева».

Спикер ответил, что Д.Лихачев, почти ровесник века, современник двух революций и двух мировых войн, узник сталинских лагерей, блокадник, крупнейший учёный, глава научной школы исследователей древнерусской и славянских литератур и, наконец, наставник, учитель жизни, возродивший в общественном сознании, казалось, давно забытый образ истинного русского интеллигента, – вот, по необходимости схематично, прочерченный жизненный путь Д.С. Лихачёва.

Сергей Миронов считает, что главной идеей жизни Лихачёва – всегда были защита культуры и сохранение исторического наследия. «Все его статьи имели, по его же словам, не «проповедническую» цель, а были определёнными поступками в борьбе за сохранение культуры, не только русской культуры, но и культуры в целом» - заметил спикер СФ.

«И сегодня, отдавая дань нашему выдающемуся соотечественнику, учёному и гражданину, любившему и знавшему Петербург, Москву, так много сделавшему для сохранения исторического наследия нашей Родины, мы еще и еще раз готовы поклониться этому человеку, подарившему людям столько добра и света», - сказал Сергей Миронов.

 

Блокадники получат две пенсии

Москва, 28 ноября. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов дал комментарий в связи с подписанием Президент РФ Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Спикер Борис Грызлов сказал: «В этом законе предусмотрена специальная пенсия по инвалидности для граждан, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Теперь они будут получать две пенсии - по старости и по инвалидности.

Размер второй пенсии будет определяться в зависимости от степени ограничения трудоспособности и составит 200, 150 и 100 процентов от размера базовой части трудовой пенсии, который составляет 900 рублей, а с 1 октября 2007 увеличится до 1260 рублей.

900 дней и ночей блокады стали суровым испытанием для ленинградцев. Она унесла более 700 тысяч жизней. Мы преклоняемся перед стойкостью и мужеством людей, которые, оказавшись в кольце блокады, работали и защищали свой город.

1 января 2000 года ленинградцы, трудившиеся в период блокады на предприятиях, в учреждениях и организациях и награжденные медалью «За оборону Ленинграда», получили льготы участников войны. Однако людям, удостоенным знака «Жителю блокадного Ленинграда», льготы не были даны.

Под действие принятого нами и подписанного Президентом закона попадут около двухсот двадцати тысяч человек. Это дети блокадного Ленинграда. Война отняла у них детство. Среди бывших детей-блокадников много инвалидов. Потеря родителей, близких, голод, подорванное здоровье - вот что выпало на их долю. Поддержать их материально - наш долг».

 

Виктор Заварзин напоминает Минтрансу о ремонте аэропорта на Камчатке

Председатель думского комитета по обороне, депутат от Камчатской области, Виктор Заварзин принял участие в заседании Совета руководителей законодательных органов государственной власти субъектов РФ при полномочном представителе Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе, где обсуждался острый вопрос о кардинальном изменении транспортной инфраструктуры региона в дальневосточном федеральном округе.

Как отметил Виктор Заварзин: «Камчатская область одна из наиболее проблематичных территорий Дальнего Востока, так как связь с материком возможно только воздушным или морским путем».

Морской вокзал для пассажирских перевозок закрыт с начала 90-ых годов. Указом Президента России от 21.10.05 N1227 «О мерах по социально-экономическому развитию Камчатской области и Корякского автономного округа в 2006-2008 годах», предусмотрено «...завершение реконструкции морского вокзала в г. Петропавловске-Камчатском».

Однако, как отмечает депутат, объем финансирования, а точнее его полное отсутствие в 2006 году ставит под сомнение ввод в эксплуатацию данного объекта в 2008 году. Поэтому решение этой проблемы Виктор Заварзин видит в развитии аэропорта «Елизово», причем лично планирует заняться этим вопросом.

Председатель думского комитета сетовал и на то, что несколько лет Минтранс не финансировал проведение ремонтных работ в аэропорту «Елизово». На основании депутатского запроса председателю правительства РФ Минтранс включил стройку «Восстановление (реконструкция) покрытий РД-4,7,9 и замена ССО на ИВПП-2» в перечень объектов финансируемых их федерального бюджета в 2006 году на сумму-200 млн. рублей.

Однако проведение данных работ Росавиации поручило, по неизвестным причинам, не заказчику-застройщику ФГУПКАП, в соответствии с действующим законодательством и нормативными актами, а ФГУП «Дирекция по реконструкции аэропорта «Красноярск». В результате инвестиционная программа сорвана, бюджетные деньги не освоены. В 2007 году планируется продолжение финансирования данной стройки, и заказчик-застройщик тот же провальный Красноярский ФГУП.

На обращение Виктора Заварзина от Минтранса был получен ответ: «Федеральным агентством воздушного транспорта проводится работа по созданию федерального государственного учреждения, на которое будут возложены функции единого заказчика-застройщика в области строительства и реконструкции аэропортов на территории РФ».

«Если организация еще не создана, на каком основании функции заказчика-застройщика, а проще говоря - бюджетные деньги, переданы сторонней организации ФГУП «Дирекции по реконструкции аэропорта «Красноярск»? Считаю, что недопустимо экспериментировать с единственным аэропортом региона, от бесперебойной работы которого зависят тысячи жителей Камчатки. Нельзя также забывать: Камчатская область является сейсмоопасным и наличие современного, оснащенного аэропорта, имеющего две взлетно-посадочные полосы - это жизненно необходимое условие», - говорит Виктор Заварзин.

 

Депутат Валентин Бобырев готовит рекомендации по миграционной политике

Москва, 28 ноября. В понедельник 4 декабря в Госдуме по инициативе заместителя председателя комитета по безопасности Валентина Бобырева пройдет круглый стол, посвященный проблемам миграционной политики.

В работе круглого стола примут участие депутаты и сенаторы, представители Администрации президента, правительства РФ, органов исполнительной власти, общественных организаций, СМИ.

Участники обсудят проблемы законодательного обеспечения борьбы с незаконной миграцией, выработают рекомендации направленные на упорядочение этого процесса.

 

Коррупция поможет коммунистам напомнить об активности оппозиции

Москва, 28 ноября. Думские коммунисты предлагают президенту РФ возобновить деятельность Совета по борьбе с коррупцией при президенте РФ, наделив его функциями главного разработчика государственной антикоррупционной политики и координирующего органа, также ввести дополнительно в состав Совета представителей оппозиционных партий России, заручившихся поддержкой не менее 3% голосов избирателей на выборах в Государственную Думу и представителей СМИ.

О этом говорится в заявлении, которое распространил сегодня президиум ЦК КПРФ «О борьбе с коррупцией в России».

Правительству РФ коммунисты предлагают до 1 февраля 2007 года разработать «государственную комплексную программу противодействия коррупции», также разработать «государственную комплексную программу профилактики преступности» и внести в Госдуму проект закона о внесение изменений в закон о бюджете на 2007 год в части выделения необходимого финансирования под программы борьбы с преступностью и коррупцией.

Парламенту предлагается рассмотреть и принять до 1 февраля 2007 года ранее отклоненный Госдумой законопроект депутатов фракции КПРФ В. Илюхина, А. Куликова и др. « О борьбе с коррупцией» в редакции 2000 года.

Коммунисты напоминают о поправках в Уголовный кодекс, восстанавливающих как дополнительное наказание институт конфискации имущества за должностные коррупционные преступления, и о законопроекте по восстановлению с 1 февраля 2007 года в полном объеме пакета социальных льгот сотрудникам органов внутренних дел РФ, непосредственно занимающихся работой по выявлению, предупреждению, пресечению, расследованию и профилактике преступлений.

Генеральной прокуратуре РФ коммунисты предлагают дополнительно изучить основания прекращения, приостановления возбужденных уголовных дел, вынесенные постановления об отказе в возбуждении уголовных дел в отношении высших чиновников государства по материалам комиссий Государственной Думы второго и третьего созывов по проверке фактов коррупции, по борьбе с коррупцией, соответственно. Проинформировать общественность страны об итогах проверок.

Президиум ЦК КПРФ отмечает, что партия и ее депутатская фракция в Государственной Думе готовы предложить иные меры законодательного, организационного, кадрового, политико-правового характера, направленные на борьбу с коррупцией и преступностью в целом. Ради защиты населения страны от преступных посягательств мы окажем максимальное содействие руководству России, если оно на деле проявит заботу о безопасности граждан, и будет сотрудничать с Компартией РФ в этих целях.

В своем заявлении коммунисты указали, что «Организованная преступность и коррупция захлестнули Россию. Мафиозные кланы, продажное чиновничество, словно иностранные захватчики, наносят невосполнимый экономический, социальный и духовный ущерб обществу. В повестку дня со всей остротой поставлен вопрос о дальнейшем выживании страны. Это чрезвычайно важно понять каждому. Коррупция - не только предаваемые огласке отдельные факты об «оборотнях в погонах», о должностных злоупотреблениях и правонарушениях. Реальность такова, что рынок коррупционных «услуг»: поборов, взяток и «откатов», по оценкам экспертов, уже превысил размер федерального бюджета. Сегодня он достиг восьми триллионов рублей в год. Треть валового внутреннего продукта страны производится в сфере «теневой» экономики, ставшей основой воспроизводства коррупции. Это уже не просто правонарушение. Здесь не помогут прокурорско-судебные меры. Это - особый «способ производства» и «государственного устройства». Он стал нормой жизни и сутью нынешнего российского государства. Подавить коррупционную преступность можно лишь решительной сменой всего современного экономического и политического курса».

 

Полвека солидарности Азии и Африки

Москва, 28 ноября. Во вторник 28 ноября Российское общество солидарности и сотрудничества народов Азии и Африки (РОССНАА) под председательством Михаила Маргелова проводит международную конференцию «Россия, Азия и Африка: 50 лет солидарности и сотрудничества», посвященную полувековому юбилею образования Советского комитета солидарности стран Азии и Африки (СКССАА), преемником которого является РОССНАА.

В работе конференции принимают участие видные политические, государственные, общественные деятели РФ, послы иностранных государств, духовенство, деятели образования, науки, искусства, а также работники средств массовой информации.

В рамках Конференции обсуждаются экономические и политические аспекты повышения роли РОССНАА в обеспечении устойчивого развития мирового сообщества, а также определить практические механизмы активизации экономического, научно-технического и информационного сотрудничества с участием руководителей государственных органов власти, ведущих научных и общественных организаций, промышленных и инвестиционных компаний России, стран Азии и Африки.

Программой предусмотрено проведение деловых встреч для руководителей крупнейших российских и зарубежных промышленных и финансовых структур с Сопредседателями межправительственных комиссий от РФ для обсуждения перспектив реализации совместных проектов. В составе национальных делегаций стран Азии и Африки планируется участие руководителей министерств и ведомств, а также машиностроительных, нефтегазовых, горнометаллургических, золоторудных, алмазодобывающих и других промышленных компаний.

Завершится Конференция торжественной церемонией награждения выдающихся мировых лидеров и основателей ОСНАА Знаком «Звезда Азии и Африки» и Медалью «50-лет РОССНАА»

 

Юрий Дубинин расскажет о переходном периоде в Испании

Москва, 28 ноября. Сегодня, во вторник 28 ноября в Актовом зала Института Сервантеса в Москве на Новинском бульваре состоится лекция Юрия Дубинина «Россия и переходный период в Испании».

Как сообщили из Института Сервантеса, в рамках мероприятия проходит презентация книги Ю.Дубинина «Амбахадор! Амбахадор!»

Юрий Владимирович Дубинин (Кабардино-Балкария, 1930) чрезвычайный и полномочный посол, замминистра иностранных дел РФ, профессор, кандидат исторических наук, занимал высокие политические должности, награжден многими государственными наградами, в том числе орденом Почета, орденом «За заслуги» Украины, l?Ordre Nacional de Merite Франции. Был представителем СССР при ООН и в Совете Безопасности, послом в США, во Франции, на Украине, но особое место в его карьере занимает работа послом в Испании с 1978 по 1986 год, навсегда «оставшаяся особой памятью».

В книге его «Амбахадор! Амбахадор!», недавно выпущенной на русском и на испанском языках, отражен процесс переходного периода Испании, свидетелем и участником которого был посол Дубинин. Эта книга, сочетающая жанр мемуаров с глубоким историческим анализом, является неоценимым свидетельством целой эпохи.

В Институте Сервантеса в Москве с 28 ноября по 24 декабря открыта фотовыставка «Испания переходного периода. Из архива посла Юрия Дубинина».

Фотоархив Юрия Дубинина хранит обширную коллекцию снимков ведущих фигур испанской политики и культуры: Король и Королева Испании, Адольфо Суарес, Фелипе Гонсалес, Фернандо Моран, Паскуаль Марагаль, Сантъяго Каррильо, Долорес Ибаррури, Рафаэль Альберти... и исторических событий, связывающих две страны, таких как открытие в Мадриде первого памятника Пушкину в Западной Европе, первого памятника Сервантесу в России, визит Королей Испании в Москву, правительственные = визиты руководителей СССР в Испанию.

 

Борис Грызлов говорит, что образование в Пермском крае выходит на высокий уровень

Москва, 27 ноября. Председатель Госдумы Борис Грызлов посетил с рабочим визитом Пермский край.

По информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ, спикер принял участие в работе межрегионального финансового форума «Совершенствование межбюджетных отношений – условие развития местного самоуправления». Как отметил Борис Грызлов в своем выступлении, «органы местного самоуправления являются той частью власти, которая наиболее близка к народу. Поэтому для государства важнейшей задачей является необходимость наладить систему местного самоуправления».

Подчеркнув важность постоянного диалога между органами государственной власти и органами местного самоуправления, Борис Грызлов отметил, что обсуждение вопросов поддержки муниципалитетов будет продолжено в рамках межрегиональных финансовых форумов и Всероссийского финансового форума по проблемам межбюджетных отношений, который планируется провести в феврале 2007 года. Он положительно оценил краевые инициативы в сфере развития системы местного самоуправления, в частности, систему распределения средств бюджета на местном уровне.

Борис Грызлов ознакомился с вопросами реализации в крае приоритетных национальных проектов и региональных программ, в частности, программы «Сельский дом». Спикер посетил одну из средних школ края, а также провел видеоконференцию со школьниками Коми-Пермяцкого округа. «Наша страна – одна из самых образованных в мире. Уровень знаний выпускников никогда не ставился под сомнение, - подчеркнул он в беседе со школьниками, - и задача федеральных и региональных властей поддерживать эту традицию». По словам Бориса Грызлова, «образование в Пермском крае выходит на высокий уровень. Этому способствуют как федеральные, так и региональные программы, реализация которых позволила обеспечить доступ в Интернет порядка 500 школам, а в 2007 году их число возрастет до 1000».

Также Борис Грызлов встретился с трудовым коллективом ОАО «Мотовилихинские заводы» и руководителями промышленных предприятий Пермского края. В ходе встреч обсуждались задачи поддержки российского промышленного комплекса.

 

Двухсторонний договор с РФ возможно подпишет один Татарстан

Закон о Договоре с Татарстаном Госдума рассмотри в одном чтении

Москва, 27 ноября. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов считает, что прогноз на прохождение закона о разграничении полномочий между органами власти России и Татарстана благоприятный.

Об этом Олег Морозов сказал, отвечая на вопросы журналистов о работе с внесенным в Государственную Думу президентом РФ законопроектом об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами власти РФ и Республики Татарстан и отношению к нему депутатов от партии «Единая Россия».

Вице-спикер сообщил, что законопроект проходит обычную парламентскую процедуру, назначен ответственный комитет по делам Федерации и региональной политике. Документ разослан во все органы государственной власти, правительство уже дало положительное заключение, после получения заключений профильных комитетов законопроект будет вынесен на пленарное заседание.

Особенность ситуации в том, что еще не было прецедента, когда бы законодатель в лице Государственной Думы своим федеральным законом утверждал тот или иной договор. Все предыдущие договоры подписывались между органами госвласти субъектов федерации и органами госвласти России. И никакой процедуры утверждения законом в этой договорное практике не было. Поскольку сегодня ситуация изменилась и большая часть совместных полномочий распределена через федеральные законы, есть норма о том, что любой новый договор должен утверждаться в форме федерального закона. Именно поэтому, отметил О.Морозов, комитетом по регламенту и организации работы Госдумы сейчас предложена особая процедура рассмотрения обсуждаемого договора. Смысл этой процедуры состоит в том, что данный законопроект не будет рассматриваться в трех чтениях и, в него не будут вноситься соответствующие поправки. Текст законопроекта будет депутатами либо одобряться, либо не одобряться в одном чтении.

«Мой прогноз на прохождение закона весьма благоприятный, поскольку договор очень долго и тщательно готовился и внесен в Государственную Думу Президентом России, который его и парафировал вместе с Президентом Татарстана. С формальной точки зрения федеральный закон, который примет Дума, будет своего рода ратификацией рассматриваемого договора. Далее закон пойдет на утверждение в Совет Федерации - там говорят только «да» или «нет» тексту и, после подписания Президентом РФ, закон вступает в силу» - предупредил Олег Морозов..

он отметил, что подавляющее большинство совместных полномочий Татарстана и Российское Федерации распределены федеральным законом, подписанным в июле 2003 года, а не вошедшая в него часть полномочий будет разграничиваться рассматриваемым договором.

«После того, как подавляющее большинство предметов совместного ведения разграничены между субъектами федерации и федеральным центром федеральным законом, договорная практика вряд ли может быть широко применимой и распространенной. Скорее всего, она коснется очень небольшого числа субъектов, а может быть только Татарстана» - подчеркнул Олег Морозов.

 

Олег Морозов уже выбрал свою Россию

Олег Морозов так и не понял, что такое «Справедливая Россия»

Первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов о расстановке политических сил на предстоящих парламентских выборах, заявил: «Совершенно очевидно, что наши главные идеологические противники на выборах – это левые и правые. Левые – это КПРФ. Правые – российские либералы. Беда последних, что они пока не могут объединиться. Но идеологически у нас конфликт с ними. А вот со «Справедливой Россией» у нас нет идеологического конфликта, потому что мы не понимаем, какую идеологию они представляют. Думаю, никто этого не понимает. Но с ними у нас другой объективный конфликт. «Справедливая Россия» декларирует, что идет на поле КПРФ, но на самом деле приходит сегодня на политическое поле, занятое «Единая Россия», и говорит «подвинься». Представьте, что вы живете пять лет в квартире, обустроили ее. Вдруг заходит кто-то и говорит: «Знаешь, со 2 декабря 2007 года на твоей кухне буду жить я». Понятно, что вокруг этого возникает конфликт - ведь мы свое поле отдавать не хотим. Мы не против конкуренции, но свое политическое поле мы будем защищать и расширять, не взирая ни на какие поползновения».

Отвечая на вопросы по поводу предстоящего съезда партии «Единая Россия» и программного заявления партии, которое активно обсуждалось в регионах страны, Олег Морозов сказал: «Мне приятно отметить, что в подавляющем большинстве наших партийных организаций одобрительно относятся к этому документу, который имеет очень символичное название «Россия, которую мы выбираем». Это образ России, которую мы хотим видеть, создать и оставить поколению россиян, которое родилось уже в ХХI веке. Этот программный документ выстраивает нашу стратегию на ближайшие десять лет. Это первый программный документ партии, который говорит не только о сегодняшнем дне, а о стратегии десятилетнего масштаба».

 

Депутат Гришанков готов победить коррупцию на законодательном поле

Москва, 27 ноября. Председатель думской комиссии по противодействию коррупции, зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков отмечает успехи в борьбе с коррупцией.

Об этом депутат сказал, по информации партийного сайта «Единой России», в своем комментарии по итогам Всероссийского координационного совещания руководителей правоохранительных органов.

«На мой взгляд, - сказал Михаил Гришанков, - прошедший год стал во многом переломным в части, касающейся реализации системных мер в сфере противодействия коррупции. Российской Федерацией ратифицированы международные антикоррупционные конвенции, которые дают возможность использовать на российской почве отвечающие международным стандартам правовые инструменты, направленные на борьбу, предупреждение и профилактику коррупции».

М.Гришанков отметил, что он не располагает информацией, какие конкретно меры в этой сфере готовятся органами исполнительной власти. Что касается Государственной Думы и возглавляемой Гришанковым комиссии, то к этой работе депутаты готовы. Гришанков сообщил, что пакет законодательных инициатив с целью имплементации норм вышеуказанных конвенций в российское законодательство разработан. При Комиссии сформирована экспертная группа с участием представителей всех заинтересованных органов исполнительной власти, которая подготовит их к внесению в Государственную Думу.

Следующим шагом, как считает М.Гришанков, должно быть формирование национальной антикоррупционной стратегии и создание независимого специализированного органа. Это предусматривается ратифицированными Россией международными конвенциями.

«Считаю, - сказал М.Гришанков, - что в нынешних условиях, когда коррупция стала реально угрожать национальной безопасности и поступательному развитию страны, такой орган должен быть сформирован. Уверен, что после того, как в феврале 2007 года Россия станет полноправным членом группы ГРЕКО - группа государств против коррупции, что предполагает и мониторинг действий государственных органов по реализации норм ратифицированных нами конвенций, антикоррупционные шаги российских властей приобретут необходимую динамику и стройность».

 

Кандидата отстранили от выборов за то, что забыл про свое высшее образование

Москва, 27 ноября. На заседании Центризбиркома России были рассмотрены два вопроса.

ЦИК РФ отказал независимому кандидату Владимиру Жукову в жалобе на решение Временного избиркома Пермского края об отказе в регистрации кандидатом на выборах в законодательного собрания 3 декабря.

В Перми Жукову отказали по двум мотивам, один из которых ЦИК счел неправомерным: в заявлении о согласии баллотироваться он подробно написал о своем образовании, указав название вуза, год окончания, специальность, но не написал словосочетания «образование высшее».

Зато второй мотив отказа ЦИК счел правомерным, оно состоит в том, что Жуков не сдал одно из трех приложений к первому финансовому отчету. Несмотря на то, что отчет состоял из двух строк - кандидат внес на избирательный счет 300 тыс рублей собственных средств и перечислил их в качестве избирательного залога, поскольку никаких других поступлений или расходов за отчетный период не было, от кандидата требовали отдельных документ «сведения об источнике средств, направленных на внесение залога».

Отмечено, что существование такого документа не предусмотрено законом, только инструкцией регионального избиркома. Тем не менее, ЦИК 10 голосами против 1 при 3 воздержавшихся признал эту придирку правомерной и отказал Жукову в жалобе.

После дискуссии по указанному вопросу ЦИК утвердил ответ на письмо депутата питерского законодательного собрания Тимофеева. Депутат жаловался на очередное изменение избирательной системы, которая будет применяться на выборах в законодательное собрание следующего созыва 11 марта 2007 года.

Питерский закон о выборах в ЗАКС предусматривает иную методику распределения мандатов между партиями по пропорциональной системе, чем принятая на федеральных выборах в Госдуму. Причем метод делителей Империалли в сравнении с применяемой для формирования Госдумы (метод наибольших остатков Хэра) дает преимущество от двух до четырех дополнительных мандатов той партии, которая получит относительное большинство. Метод делителей пока применялся только в Калмыкии, но теперь его предлагают срочно ввести в Омской и Самарской областях, где выборы намечены на 11 марта 2007 года.

После обсуждения ЦИК 13 голосами при 1 воздержавшемся утвердил ответ на письмо депутата Тимофеева за подписью секретаря ЦИК Ольги Застрожной, в котором говорится, что предлагаемая питерскими законодателями методика «может не гарантировать» соблюдения требований федерального законодательства о пропорциональном распределении мандатов. Указанная формулировка является компромиссной, в докладе члена ЦИК Николая Конкина предлагалось записать «не может гарантировать». Также упоминается рекомендация Венецианской комиссии не менять избирательное законодательство в последний год перед выборами.

 

Сергей Миронов делится парламентским опытом борьбы с терроризмом

Брюссель-Москва, 27 ноября. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов открывает в столице Бельгии Брюсселе двухдневную международную парламентскую конференцию: «Актуальные проблемы борьбы с терроризмом, энергетической безопасности и международного права».

По информации пресс-службы Совета Федерации, Сергей Миронов прибыл в Бельгию с двухдневным официальным визитом. Основная цель визита включает участие в работе третьей международной парламентской конференции о роли национальных парламентов в борьбе с терроризмом, организованной по инициативе Совета Федерации и Сената Королевства Бельгии.

С приветственным словом к участникам конференции обратятся Председатель Совета Федерации Сергей Миронов и глава Сената Бельгии Анн-Мари Лизен.

В ходе конференции планируется обсудить три темы: обеспечения энергетической безопасности с точки зрения террористических угроз, защиты ключевых звеньев инфраструктуры и эффективность законодательного регулирования миграционных процессов как инструмента в борьбе с террористической угрозой. С докладом на тему «Защита ключевых звеньев инфраструктуры: партнерство государства и общества в борьбе с терроризмом» на конференции выступит председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер.

 

Валентина Петренко говорит, что ребенок должен рождаться желанным, а не по обязаловке

Валентина Петренко предлагает не считать женщину станком для деторождения

Москва, 27 февраля. Председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко (Хакасия) выступила против законопроекта, внесенного депутатами думской фракции «Родина» Александра Крутова и Николая Леонова по запрету для замужних женщин делать аборт, если на это нет согласия супруга.

По информации пресс-службы Совета Федерации, председатель комитета не видит в указанном законопроекте способа решения демографической проблемы.

«Если в семье нормальные партнерские взаимоотношения, - считает В.Петренко, - то в ней все вопросы решаются обоюдно, и для этого не нужны никакие депутаты с их инициативами. У нас, к сожалению, много семей, где люди вроде живут вместе, но нет чувств, понимания, просто формальный брак, и никакими законами сделать семью крепкой невозможно. Необходимо в обществе, у молодежи, воспитывать семейные ценности, создавать культ семьи. Самое страшное для меня в этой инициативе то, что заявляется: такой закон поможет решить демографическую проблему. Женщина - это не станок, который должен рожать детей по приказу. Включили рычаг, и заработал детородный механизм. Ребенок должен рождаться желанным, любимым, а не по обязаловке. Нормальная, полноценная семья никогда не откажется иметь ребенка, если для этого будут созданы благоприятные экономические условия».

Валентина Петренко отметила, что женщина в большей степени несет ответственность за ребенка, за его здоровье, и муж не всегда может дать правильную оценку, стоит рожать ребенка или нет. Когда будут гарантированы стабильность и обеспеченность даже в неполной семье, как считает сенатор, когда ребенок и мать будут защищены, когда действительно будет выполняться положение закона о сохранении рабочего места за ушедшей в декрет женщиной, которое сейчас де факто не выполняется - тогда и вопросов таких не возникнет.

Главное внимание и заботу государства В.Петренко предлагает направить на молодые семьи, у молодых людей должна быть хорошая работа, возможность по доступной ипотеке купить жилье, нужно воспитывать нормальные семейные ценности, разумеется, это очень длительный процесс.

Председатель комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов (Удмуртия) считает, что не запретами нужно решать демографическую проблему, а создавать благоприятные условия для родителей, чтобы им хотелось рожать ребенка. «Этот законопроект нарушает права человека, - сказал сенатор. - Ведь это право каждой женщины - сделать свой выбор, рожать ребенка или нет. Недостаточно давать пособия по уходу за ребенком, нужен целый комплекс мер. Сейчас ситуация, конечно, стала улучшаться, будет рассматриваться законопроект о льготах для семей с двумя и более детьми в дошкольных учреждениях. Однако неуверенность в завтрашнем дне остается у родителей, которые еще до рождения ребенка задаются вопросом - а где он будет жить, где будет учиться».

Шудегов отметил, что экономические стимулы не всегда являются главными. Многие женщины в наше время стремятся сделать собственную карьеру, а дети этому сильно мешают. Конечно, отметил сенатор, есть государства, которые пытаются жестко регулировать рождаемость с помощью запретов абортов, но принудительные меры здесь не помогут, нужно другими способами решать эту проблему.

Председатель комитета СФ по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев (Рязанская область) со своей стороны подчеркнул, что в каждой семье могут быть разные ситуации, разные перспективы и исходя из этого женщина должна иметь право сама принять решение, рожать ей ребенка или нет. Человек имеет право сам распорядиться своей жизнью. «Хотя аборт, - сказал сенатор, - безусловно, безнравственный поступок, но запрещать делать аборт и заставлять рожать - это тоже безнравственно. Согласие мужа должно быть, но если нет возможности получить его, нельзя ставить женщину в безвыходное положение».

 

Сенаторы пришли к выводу, что система лекарственного обеспечения работает

Москва, 27 ноября. Комитет Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии провел в понедельник парламентские слушания на тему: «Об исполнении Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части дополнительного лекарственного обеспечения населения».

Об этом сообщает пресс-служба Совета Федерации.

На парламентских слушаниях отмечалось, что основной недостаток реализации программы дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) населения выражается в том, что все большее количество людей отказывается от бесплатных лекарств в пользу денежной компенсации.

Учитывая крайнюю важность данной проблемы, Председатель СФ Сергей Миронов поручил Комитету СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии проводить мониторинг реализации законодательства по вопросам льготного лекарственного обеспечения граждан, отметил, открывая заседание ведущий слушаний, представитель комитета Хусейн Чеченов. По его словам, в Совет Федерации поступают многочисленные жалобы из регионов России, связанные с проблемами реализации данной программы. «Количество «проколов» в части льготного обеспечения лекарствами превышает все разумные пределы», - сказал Х.Чеченов. По его мнению, ответственность за сложившуюся ситуацию несут все вовлеченные в процесс реформирования отрасли здравоохранения уровни власти.

Система дополнительного лекарственного обеспечения начала функционировать в 2005 году, по принципу «солидарной системы» - тогда еще у населения не было выбора добровольно участвовать в программе или отказываться от нее, подчеркнул в своем докладе замминистра здравоохранения и социальной защиты РФ Владимир Стародубов. В тот период, по его словам, денег на ДЛО хватало. В 2006 году ситуация изменилась – денег катастрофически не хватает. За этот период около половины получателей государственной социальной помощи в виде ДЛО отказались от нее. Вместе с тем, расширился перечень препаратов, выписываемых бесплатно.

Израсходовано 57 млрд. рублей, при том, что в федеральном бюджете на эти цели было заложено 29 млрд. рублей. Еще 5 млрд. рублей остались с предыдущего года, Государственная Дума приняла решение выделить на эти цели дополнительно еще 10 млрд. Наблюдаемая тенденция этого года состоит в значительном увеличении количества выписываемых препаратов. В.Стародубов отметил, что в некоторых случаях количество различных лекарств, выписываемых на одного льготника, составляет около 100 наименований, отметил. В несколько раз увеличилось количество рецептов на дорогие лекарства. Средняя стоимость рецепта на сегодняшний день составила 536 рублей; количество выписанных в 2005 году рецептов составило 145,6 млн. штук, а за 11 месяцев 2006 года – свыше 110 млн. «Несмотря на значительное сокращение количества льготных категорий граждан, количество выписанных рецептов вполне сопоставимо с предыдущим годом», - прокомментировал приведенные данные В.Стародубов.

«В полной мере нам так и не удалось реализовать контроль за обоснованностью выписки лекарственных средств», - так обозначил одну из основных проблем ДЛО Рамил Хабриев, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития. Комментируя изменения в списке бесплатных лекарств, он сказал, что часть препаратов исключены из-за того, что они используются в стационарах, другие лекарства были исключены из-за их высокой стоимости по сравнению с аналогами, и, некоторые лекарства исчезли из списка, поскольку производители не были согласны на предложенные цены.

Что касается ценовой политики, то, как отметил Р. Хабриев, результаты мониторинга цен на лекарства по субъектам РФ на октябрь 2006 показывают, что в среднем цены на ДЛО на 14 процентов ниже средних розничных цен.

Проведенные проверки в 38 субъектах РФ выявили расхождение в количестве использованных средств и предварительными заявками о потребностях субъектов. Причем зачастую эти расхождения составляли порядка 50 процентов. Кроме того, в целом ряде регионов система управления товарными запасами была признана неэффективной. Это значит, что где-то был дефицит определенных лекарственных средств, а где-то их переизбыток. При этом не была создана система перемещения лекарств в аптечных пунктах.

Важной психологической проблемой ДЛО можно назвать боязнь людей лишиться жизненно важных препаратов, из-за чего потребители вынуждены создавать многомесячные запасы лекарств, что не может способствовать стабилизации ситуации с ДЛО.

Счетная палата РФ по поручению Федерального Собрания РФ тщательно изучала ситуацию с дополнительным лекарственным обеспечением, сказал аудитор Счетной палаты РФ Валерий Горегляд. «Работу в течение 2005 года удалось в значительной степени наладить, к концу года отмечались неплохие успехи, в 2006 году ситуация изменилась, система стала давать сбои, по сути перестала работать», - отметил он. Особое внимание, по словам В. Горегляда, следует обратить на принципы ценообразования. Многие лекарства в рамках ДЛО стоят больше, чем в розничной сети, а этого быть не должно, отметил В.Горегляд. Наблюдается тенденция снижения доли недорогих препаратов и резкого увеличения количества выписанных дорогостоящих лекарств. «На существенное увеличение спроса влияют интересы дистрибьюторов, но не интересы пациентов», считает аудитор. Счетная палата РФ констатирует увеличение потребления ряда лекарств в несколько раз и более, кроме того, вызывает вопросы схема распределения средств из Фонда обязательного медицинского страхования по регионам.

Программа ДЛО превратилась в импортную, отечественная фармацевтическая продукция занимает небольшое место в списке льготных лекарств, отмечено на слушаниях.

Участники обсуждения подчеркнули, что отдельная тема – фальсифицированные лекарственные средства. По важности в России «проблему фальсифицированных лекарств можно приравнять к террористическим угрозам», сказал Х. Чеченов, подводя итоги слушаний. Он отметил, что Совет Федерации поддержал проект закона об уголовной ответственности за производство, ввоз, продажу поддельных лекарственных средств.

Общий вывод участников заседания состоит в том, что несмотря на существенные сложности, программа работает. В дальнейшем необходимо учесть предыдущий опыт и сделать все возможное для обеспечения прозрачности всей цепочки реализации программы дополнительного лекарственного образования, считают участники парламентских слушаний.