07.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Вертикализация атомизации

Рынок больше не базар

План по валу, закон по барабану

Думская сессия - не Помпея, вечный конец не приводит к завершению законодательного процесса, неисчерпаемого, как и атом Сергея Кириенко, поставленный твердо-вертикально.

К концу сессии почти на каждое пленарное заседание палаты выносится по полсотни законопроектов, а предстоит еще провести «правительственный час», где ненавидимый коммунистами глава Росатома Сергей Кириенко развернет широкоформатное полотно реформирования отрасли в жанре утраченного Среднемаша. Цель - выстроить иерархическую вертикаль. Этакую госмонополию, каковая никак не получается на алкогольном море. Поскольку госмонополию на словах у нас хотят все, оппоненты смогли выдвинуть только один аргумент: он нам уже обещал в 98-м, что все будет хорошо - до сих пор икается.

В принципе, все уже решено в первом чтении законопроекта по реформе атомной отрасли, проштампованном Думой в итоге дискуссии в минувшую среду. Идеологические оплеухи действуют на Кириенко благотворно, набравшись думской благости, глава Росатома вместе с «атомным депутатом» Виктором Опекуновым направились в Казахстан добывать первую тонну урана на совместном предприятии «Заречное».

Урана осталось мало, но проблем больше с Чубайсом и это непреодолимо: монополист не пускает дешевую атомную энергию в сети. По словам Кириенко, при среднем тарифе 102-104 рубля за киловатт-час атомная электроэнергия обходится вдвое дешевле. Даже с переработкой ядерной отработки выходит рентабельно, но пока ОЯТ только накапливаются.

Еще больший базар в Думе вызвала тема рынка: по велению президента депутаты обрели хотение пробить дорогу отечественному производителю на наши колониальные торговые заведения. Проект нового председателя по экономполитике Евгения Федорова предписывает не менее 20% торговых мест предоставлять отечественным производителям, а на сельхозрынках не менее 50% мест отдать членам сельскохозяйственного кооператива. По словам Федорова, в стране действует более шести тысяч рынков, их годовой оборот составляет триллион рублей, они составляют 20% розничной торговли. В спор по рынкам влезли все кто мог. Молодой «единоросс» Иван Васильев поделился своим опытом директора рынка и предсказал, что от закона проку не будет. Это понятно всем, но глава комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик выступил с идеей типа еще и лапти продавать на рынке, торговать кормами и вообще всем необходимым крестьянину.

Затянувшая буза происходила во время отлучки спикера. Борис Грызлов уже не раз напоминал, что повестка рекордная по объему, и в последнюю неделю декабря придется собрать дополнительное заседание. До этого в пятницу ратифицируют конвенцию о допингах в спорте с ответственностью тренеров и врачей, затем видимо оттянутся на МРОТе. Остановить слово депутата даже вице-спикеру Слиске не всегда удается, которая как говорится, коня на скаку. А тут тема больная - денег до хрена, а платить за работу не хотят. Несгибаемый коммунист Валентин Романов уже предложил поднять зарплату до 25 тысяч, как обещали «единороссы», так ему указали место, чтоб не ссылался на чужую партию.

 

Сообщения

 

Информация о распродаже жилищного недостроя подтверждается

Москва, 7 декабря. Координатор рабочей группы президиума генсовета ВВП «Единая Россия» по работе с обманутыми дольщиками, депутат Госдумы Александр Хинштейн подтвердил наличие претензий к судебным приставам и к следователям в связи с отсутствием сохранности активов компаний, не выполнивших обязательства перед соинвесторами долевого строительства.

Об этом депутат Хинштейн сказал в своем комментарии нашему корреспонденту, сообщив также о направлении соответствующего обращения директору Федеральной службы судебных приставов России Николаю Винниченко, причем активные действия по защите интересов обманутых дольщиков осуществляются совместно с председателем комиссии Общественной палаты Анатолием Кучереной.

«Мы сейчас разбираемся с ситуацией в «Социальной инициативе», - сказал Александр Хинштейн, - у нас есть обращение к директору Федеральной службы судебных приставов Винниченко, с ним разговаривал мой коллега Кучерена, мы сегодня обсуждали этот вопрос и договорились о том, что на следующую рабочую группу, может быть даже в понедельник, будет приглашен заместителя директора рабочей группы ФССП с тем, чтобы он ответил нам на все эти вопросы, поскольку задача ставилась именно так, что не продавать»

По словам А.Хинштейна, такая же ситуация имеется с Генеральной прокуратурой, есть жалобы со стороны граждан, потому что в рамках возбужденного дела, ведущегося предварительного следствия не происходит наложения никаких ограничительных мер на объекты недвижимости, имущество, фонды и т.д.

Депутат сообщил, что он уже говорил с начальником следственного управления Генеральной прокуратуры и договорился о том, что в ближайшее время произойдет встреча со следователем Морозовым, который ведет это дело, с тем, чтобы мы поняли, насколько обоснованы претензии дольщиков или необоснованны.

Хинштейн отметил, что работа только началась, параллелизации с деятельностью главы комиссии Общественной палаты Анатолия Кучерены нет, потому что работы по обманутым дольщикам так много, что хватает всем. Хинштейн предполагает представить планы рабочей группы на заседании президиума фракции «Единая Россия» и надеется, что президиум эти планы утвердит.

Отметим, что в настоящее время в Госдуме обсуждается проект поправок в закон «О судебных приставах», придающий ФССП значительные права включая взимание платы за действие по исполнению судебных решений. Отвечая на вопрос о том, может ли Госдума отклонить проект, если есть такие серьезные жалобы на действия судебных приставов, Александр Хинштейн сказал, что ему надо разобраться в законе, но теоретически любой законопроект может быть принят или не принят.

 

В Госдуме начинается предновогодняя законодательная вахта

Москва, 7 декабря. Спикер нижней палаты Федерального Собрания Борис Грызлов сообщил в четверг журналистам по итогам Совета Думы, что завтрашнее пленарное заседание будет рекордным - в повестку дня внесено 55 вопросов.

Спикер предполагает, что скорее всего, в последнюю неделю осенней сессии Госдумы будет проведено дополнительное пленарное заседание.

Борис Грызлов сообщил, что завтра на пленарном заседании нижней палаты будет рассмотрен закон «О ратификации Международной конвенции о борьбе с допингом в спорте», причем конвенция предусматривает ответственность не только спортсменов, но также тренеров и врачей. Во втором чтении будет рассмотрен законопроект «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». Новый субъект федерации будет называться с Иркутская область, он образуется с 1 января 2008 года.

По словам Грызлова, завтра депутатам предстоит рассмотреть два альтернативных законопроекта по повышению МРОТ с 1 сентября 2007 года. правительство своей инициативой предлагает повысить МРОТ с 1100 до 1400 рублей, однако думское большинство намерено принять свой проект с повышением до 2000 рублей. Очевидно, отклоняется и инициатива оппозиции с троекратным повышением МРОТ до 3200 рублей с 1 января 2008 года.

Накануне вице-спикер Владимир Жириновский выступил с инициативой по обсуждению 15-летия реформ и Беловежских соглашений, однако сегодня Борис Грызлов, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что указанный вопрос на Совете Думы не обсуждался.

По словам спикера, Минздравсоцразвития Михаил Зурабов будет приглашен в Госдуму в первую неделю после новогодних каникул. От вопроса по скандалам в ФСС и ПФР Борис Грызлов отделался шуткой: «Подождем всех событий и заслушаем».

 

Получается, что Министр Зурабов сам себя высек

Москва, 7 декабря. Депутат думской фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн в своем комментарии журналистам по уголовному делу в отношении Пенсионного фонда заявил, что это дело возникло по инициативе самого Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, который в прошлом возглавлял фонд, а теперь сводит счеты со своим преемником Геннадием Батановым.

«Я считаю, что возбуждение уголовного дела по фактам хищений бюджетных средств из Пенсионного фонда инспирировано самим Зурабовым, - сказал депутат Хинштейн. - Цель его заключается в сведении счетов с председателем Пенсионного фонда Батановым, с которым у Зурабова сложные отношения на протяжение длительного времени. Таким образом, инициируя возбуждение уголовного дела в Пенсионном фонде, Зурабов сразу решает для себя две задачи: во-первых - он демонстрирует обществу и президенту рьяность в наведении порядка в собственном хозяйстве, а во-вторых - чужими руками расправляется со ставшим ему неудобным руководителем Пенсионного фонда».

По имеющейся у депутата информации причиной конфликта между Батановым и Зурабовым стало нежелание главы ПФР проводить конкурсы в угоду интересам коммерческих структур, приближенных к Минздравсоцразвитию и окружению самого министра. В частности, конфликт возник из-за конкурса на поставку компьютеров, который, как считает Хинштейн, и стал причиной возбуждения уголовного дела.

 

Виктор Заварзин расскажет военным дипломатам о военном строительстве России

Москва, 7 декабря. Во вторник 12 декабря в Малом зале Государственной Думы состоится традиционная встреча председателя комитета по обороне Виктора Заварзина с военными атташе иностранных государств, аккредитованными в Москве.

Как сообщили из пресс-службы комитета по обороне, встреча посвящена итогам работы депутатов в области законодательного обеспечения обороны страны в завершающемся году и перспективам военного строительства в РФ. На встречи предполагается участие более ста военных дипломатов из 58 стран.

 

Госдума заигралась в куклах

Москва, 7 декабря. Зампред думского комитета по культуре Александр Тягунов открыл сегодня в фойе нижней палаты Федерального Собрания выставку уникальных авторских кукол.

Депутат Тягунов отметил, что выставка кукол проводится в Госдуме впервые, таким образом, сказал Тягунов, «взрослые люди выразили свое отношение к детству».

В числе экспонатов представлено и творчество самого Тягунова. Доктор Яков Брандт смастерил рыженькую медсестру с огромным шприцем и сам попал в коллекцию с ажурно-белыми крылышками за спиной и с зажатой в корнцанге сигарой. Представлен в двух вариантах невероятно-самоуверенный депутат Алексей Митрофанов. Рядом с ним художественно-непричесанный Чубайс кажется каким-то потерянным. Анита Цой посадила свое изысканное изображение в золотую клетку и назвала «Свободная женщина востока». Есть также мужественный Сергей Шойгу с обломками, Евгений Плющенко на коньках, Егор Гайдар в красном галстуке и пионерским барабаном, Леонид Брежнев в виде украшенной наградами зеленой елочки. Больше всего Путина: рыболов с удочкой, лыжник в валенках, садовод с лопатой и грибник почему-то с грибами сразу в банке объединены в единую композицию «Времена года». Но есть и отдельный Путин-горнолыжник. Попадается довольный Лужков, в том числе и с медом, - в жизни он теперь другой. С краю расположилась по-домашнему белая медведица со слоганом «Единой России», пультом в лапах, медвежонком у ног и Лужковым на «телеэкране». Отдельно представлена вальяжная кукла Юрия Любимова за рабочим столом в кабинете на Таганке, но это не продается.

Депутат Екатерина Лахова одела свою куклу в народный сарафан по мотивам русских народных сказок.

По информации организаторов, директор проекта «Парад кукол» - Светлана Пчельникова, художник и коллекционер кукол, Президент Клуба коллекционеров кукол России, член Британской кукольной ассоциации, почетный член Американского союза кукольных Клубов. Пчельникова стала инициатором создания в России Международного некоммерческого Объединения авторов кукол (МОАК).

Идея проекта - благотворительная, она состоит в том, что известные люди политики, бизнеса, артисты театра и кино, писатели, художники, звезды телевидения, дизайна, искусства художники, модельеры и стилисты, специально для этого проекта создают кукол. Далее «звездные» куклы продаются на аукционе и на вырученные средства покупаются кардиостимуляторы для лечения детей с опасными для жизни пороками сердца и реанимационное боксовое оборудование для родильных домов Москвы.

 

Коммунисты обвиняют правоохранительные органы в потворстве рейдерству

Москва, 7 декабря. Думские коммунисты провели сегодня в Малом зале палаты круглый стол на тему «Законодательство РФ о банкротстве: проблемы, выявленные в ходе его реализации и перспективы их решения».

Зампред комитета Госдумы по природным ресурсам Владимир Кашин в своем выступлении заявил, что банкротство по-прежнему остается одним из инструментов развала экономики страны, производственно-технологических комплексов промышленности, разорения научных центров, предприятий сельскохозяйственного производства. Коммунист отметил, что банкротство зачастую принимает криминальный характер в форме рейдерства или недружественного поглощения. Ежегодно под банкротство попадают тысячи предприятий, в т.ч. стратегического значения, деятельность которых связана с безопасностью страны.

В числе причин банкротства Кашин назвал неблагоприятные макроэкономические условия.

Отмечено, что сегодня риск доказательства прав на собственность лежит на бывшем собственнике и максимум, что он может получить, - это материальную компенсацию. Участники круглого стола считают, что такой риск должен быть возложен на приобретателя, на него же надо возложить и необходимость проверки истории объекта.

Однако, как считают коммунисту, государство в настоящее время даже имеющиеся возможности борьбы с рейдерством не использует. По данным МВД, в 2005 году органы завели 346 дел о захвате предприятий. Это вдвое больше, чем в 2004 году. Общий объем захваченных или подвергающихся захвату активов в 2005 году в рамках только этих дел составил 120 млрд рублей. Но только 51 дело следователи направили в суд, который вынес лишь 11 приговоров. Отсюда можно сделать вывод, что рейдерство невозможно было бы в принципе без властной поддержки или молчаливого согласия правоохранительных органов.

 

344772-4

Регулирование проблемы мигалок отдано на откуп правительству

Москва, 7 декабря. комитет Госдумы по безопасности на заседании в четверг принял решение отозвать законопроект депутатов А.С.Куликова, А.И.Гурова, А.Н.Волкова с поправками к федеральному закону «О безопасности дорожного движения» в части ограничения установки специальных сигналов на транспортные средства.

комитет также рекомендовал Госдуме отклонить три других альтернативных законопроекта на ту же тему.

Провел заседание зампред комитета Анатолий Куликов, который сказал в своем выступлении, что спецсигналы - наша многострадальная тема. Он напомнил, что уже принято правительственное постановление по этой проблеме. «Нас опередило правительство, один к одному продублировав наши предложения», - подчеркнул докладчик. По его словам, авторы наиболее перспективного в отнрошении одобрения Госдумой законопроекта включая самого Куликова приняли решение отозвать свою инициативу.

При обсуждении было высказано мнение о том, что закон не нужен, потому что для регионов эта проблема не существует, это проблема Москвы, и она не в «мигалках», а в организации дорожного движения.

Т.о., право регулировать актуальную для столицы проблему предоставлено правительству, причем по словам Куликова, вопрос решен в том виде, в каком ставился. По мнению депутата Куликова, после появления правительственного акта «вопрос исчерпан». Однако этот вопрос все же вызвал дискуссию в комитете. Член комитета по безопасности Геннадий Гудков напомнил, что правительственные акты принимаются без дискуссии, а по мнению депутата, такая дискуссия нужна. «Это важно для общества, это нормальный разговор о привилегиях чиновников», - сказал Геннадий гудков.

Поддержал Гудкова автор одного из отклоняемых законопроектов, независимый депутат Валерий Зубов. Он обещал отстаивать и защищать свой закон. По словам Зубова, недавние оппоненты выступили авторами альтернативного законопроекта. Зубов не очень верит в эффективность правительственного постановления, мигалки как были, так и остались. Депутат считает, что у чиновников нет стимула находить решения, поэтому он против того, чтобы проблема регулировалась постановлением правительства. Виктор Черепков со своей стороны заявил: «Мы не знаем, что правительство натворит завтра».

Однако решение комитета поддержал главный советник управления по внутренней политики Администрации президента Константин Никишкин, который поддержал решение Куликова отозвать свой законопроект.

 

Президиума фракции «Единая Россия» обсудит проблемы трансплантологии

Москва, 7 декабря. Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева с тревогой сообщает об остановке донорства органов.

Об этом депутат сказала в своем комментарии журналистам.

По словам Т.Яковлевой, в Российской детской клинической больнице сложилась очень непростая ситуация. Многие дети, нуждающиеся в пересадке почки, находятся между жизнью и смертью. Это связано с тем, что в Московской области, где в 50-ти лечебно-профилактических учреждениях, являющихся муниципальными и поставляющих донорские органы в Российскую детскую клиническую больницу, остановлена работа по донорству органов у доноров-трупов.

Остановка произошла вследствие заявленного прокурором Московской области Протеста от 20.04.06. N7/38-06 на приказ Министра здравоохранения правительства Московской области от 10.09.04 N242 «О мерах по совершенствованию трансплантации почки населению Московской области». Как сказано в Протесте, «в нарушение норм Закона» было разрешено производить изъятие трупных почек для трансплантации в муниципальных учреждениях здравоохранения Московской области».

Благодаря вмешательству Генеральной прокуратуры РФ издан приказ министра здравоохранения Московской области, который устранил препятствия для трансплантации почек детям в Российской детской клинической больнице. Однако отсутствие законодательного регулирования в части регламентации учреждений здравоохранения, в которых производится забор органов и тканей, привело к тому, что в стране резко снизилось количество пересадок почки. Если до возникновения вышеуказанного юридического дисбаланса в НИИ трансплантологии и искусственных органов в год проводилось до 400 трансплантаций, то в этом году их было проведено всего 10.

Больные, ожидающие пересадку, вынуждены постоянно находиться на гемодиализе, что отнюдь не способствует улучшению здоровья. Кроме того, проведение диализа - процедура не из дешевых, и увеличение числа диализных больных тяжелым бременем ложится на бюджет здравоохранения.

В новой редакции части первой статьи 4 проекта федерального закона N366305-4 «О внесении изменения в Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» предлагается разрешить производить забор и заготовку органов и (или) тканей не только в государственных учреждениях здравоохранения, как определено законом, но и в муниципальных. Как считает Т.Яковлева, данное дополнение жизненно необходимо.

Депутат отметила, что необходим новый законопроект, который поможет большому числу больных, особенно детям, страдающим хронической почечной недостаточностью, и позволит сократить расходы на лечение, а главное: ребенок, которому пересадили почку, возвращается к активной и полноценной жизни.

Яковлева намерена добиваться того, чтобы закон был принят в кратчайшие сроки сразу в трех чтениях. Этот вопрос комитет по охране здоровья выносит на обсуждение президиума фракции «Единая Россия» в Государственной Думе в понедельник 11 декабря 2006 г.

Однако, по словам Яковлевой, проблема донорства и трансплантации органов и тканей должна решаться комплексно.

«Мы хотим, чтобы была создана соответствующая федеральная программа «о трансплантации органов и тканей». Эта программа должна предусматривать создание координационного центра, который будет отвечать за создание единого регистра доноров и реципиентов. Также в этой программе следует предусмотреть создание банка донорских органов» - сказала Т.Яковлева и сообщила, что для решения поставленных задач мы также планируем заслушать все заинтересованные стороны на «круглом столе» в Государственной Думе, который будет посвящен законодательному регулированию трансплантологии, в начале весенней сессии 2007 года.

 

337597-4

На туроператоров составят Единый федеральный реестр

Москва, 7 декабря. комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрел сегодня законопроект второго чтения по изменению методов государственного влияния на туристический бизнес.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ» внесен 8 сентября 2006 года правительством. Он разработан в целях совершенствования средств и способов государственного регулирования туристской деятельности, а также установления гарантий финансовой защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг в условиях прекращения с 1 января 2007 года лицензирования туроператорской и турагентской деятельности.

В качестве способа финансовой защиты прав потребителей правительство предлагает ввести механизм финансового обеспечения ответственности туроператоров - финансовые гарантии. Кроме того, для обеспечения реализации механизма финансовой гарантии законопроектом предусматривается формирование и ведение федеральным органом исполнительной власти в сфере туризма Единого федерального реестра туроператоров.

Законопроект устанавливает, что после вступления закона в силу, предоставление услуг турагентов будет регламентироваться специальным «порядком», утверждаемым Постановлением правительства РФ.

комитет отложил решение вопроса о финансовых гарантиях. Рассмотрение законопроекта во втором чтении намечено на 15 декабря.

 

294432-4 294439-4

Налоговой амнистии, как таковой, не будет, но декларационный платеж введут

Москва, 7 декабря. комитет Госдумы по бюджету и налогам принял сегодня решение рекомендовать палате одобрить правительственный законопроект второго чтения «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами».

Документ внесен 2 мая 2006.

При подготовке ко второму чтению депутаты упростили процедуру декларационного платежа.

На заседании комитета возникли разногласия между депутатами Натальей Бурыкиной и Андреем Макаровым. Согласно тексту документа, упрощенный порядок декларирования доходов физическими лицами не распространятся на лиц, осужденных за неуплату налогов. Макаров настаивал на исключении этой нормы.

Предполагается, что закон вступит в силу с 1 марта 2007 года.

Одновременно обсуждается сопутствующий законопроект «О внесении изменений в статьи 45 и 80 части первой Налогового кодекса РФ и статью 57 Бюджетного кодекса РФ».

 

«Единая Россия» и «Справедливая Россия» не поделили обманутых дольщиков

Москва, 7 декабря. Координатор рабочей группы президиума генсовета ВВП «Единая Россия» по работе с обманутыми дольщиками, депутат Александр Хинштейн представил сегодня журналистам свой комментарий по итогам митинга у Общественной палаты.

«Митинг закончился совершенно неудачно для его организаторов, - сообщил Хинштейн, - мы с Анатолием Кучереной выслушали все претензии людей и выяснили, что представители объекта - дом 1416 ул. Б.Филевская, был построен заводом имени Хруничева - никогда раньше к нам в комиссию не обращались. Сейчас идет судебное заседание, на котором людей могут лишить их квартир. Мы с Кучереной взяли на себя обязательства, будем связываться с руководителем Российского космического агентства Анатолием Перминовым - завод Хруничева в его подчинении, председателем Московского арбитражного суда Свириденко и сегодня попытаемся с ними встретиться, чтобы взять эту ситуацию на контроль».

По словам Хинштейна, кончился митинг тем, что его и Кучерену поблагодарили за работу, а небольшая кучка митинговавших судорожно свернула плакаты и спаслась бегством, так и не удалось узнать, какие объекты они представляют и что хотят. Поодаль Хинштейн заметил Антона Белякова, недавно изгнанного из рабочей группы и являющегося помощником Сергея Миронова.

«Мы считаем, что все действия, совершаемые Беляковым, совершаются в интересах Миронова и политической партии, которую он возглавляет, - заявил Хинштейн. - Подобные действия (митинги) совершаются нашими политическими противниками, которые пытаются спекулировать на бедах людей. Единственная политическая сила на сегодняшний день, которая занимается проблемами обманутых дольщиков- это «Единая Россия». Мы были бы рады поддержке, и мы приглашали не раз присоединиться к нам другие политические силы. Однако, мы не только не получаем никакой помощи, но наоборот нам всячески пытаются осложнить нашу работу».

 

Мартин Шаккум считает, что ТСЖ себя не оправдали

Москва, 7 декабря. Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум провел сегодня в Малом зале нижней палаты парламентские слушания на тему «Законодательное обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства: тарифное регулирование, финансовое оздоровление, привлечение инвестиций, технологическая модернизация, повышение энергоэффективности».

Участники слушаний считают, что следует признать ошибочным ориентирование на ТСЖ в качестве управляющих многоквартирными домами.

В своем выступлении на слушаниях Мартин Шаккум сказал, что особую остроту приобрел вопрос управления многоквартирным домом, доля ТСЖ, ЖСК, ЖК в общем объеме жилищного фонда составляет лишь 5,9% и этот показатель по существу говорить о провале концепции формирования субъекта спроса на жилищные и коммунальные услуги по тем направлениям, которые реализовывались в течение 10 лет на основе утратившего силу ФЗ «О товариществах собственников жилья».

Председатель комитета высказал беспокойство в связи с приближением срока, до которого жильцы многоквартирных домов должны выбрать управляющую компанию. Предположительно, принятый Госдумой в первом чтении законопроект по продлению срока выбора не поддержит Администрация президента.

Свое выступление на слушаниях М.Шаккум начал с заявления: «Не думаю, что сегодняшнее положение жилищно-коммунального комплекса удовлетворяет кого-либо». Не удается преодолеть ключевые проблемы функционирования ЖКХ, в т.ч. издержки локального монополизма, сохраняющийся нерыночный характер, опережающий рост цен (тарифов) на услуги жилищно-коммунального комплекса при неизменном их качестве. Финансовое состояние ЖКХ характеризуется как стабильно тяжелое, 60% организаций данной сферы убыточны, долги достигают 50 млрд рублей при годовом обороте триллион рублей. Ситуацию призван разрешить закон об оздоровлении предприятий ЖКХ, его проект обсуждается в правительстве. Закон о регулировании тарифов на услуги ЖКХ, принятый два года назад, в полной мере не работает, т.к. до сих пор к нему не приняты подзаконные акты, в частности, постановление правительства о ценообразовании в ЖКХ.

 

Если к смерти Литвиненко причастны спецслужбы, то скорее американские, чем российские

Москва, 7 декабря. Пребывание представителей Скотланд-Ярда в России должен утвердить их в сознании того, что причины смерти Александра Литвиненко следует искать в Лондоне, а не в Москве.

Об этом сказал журналистам в четверг депутат Госдумы, выпускник Высшей школы КГБ Игорь Морозов.

Он считает правильным вывести расследование гибели Литвиненко с территории России, понимая, что в Скотланд-Ярде работают профессионалы, колторые отрабатывают все версии.

Депутат отвергает причастность к гибели Литвиненко российских спецслужб, потому что невозможно для наших спецслужб показать свою работу за рубежом в такой грубой и антигуманной форме, нарушая все принципы и нормы международного права.

Игорь Морозов также отметил, что смерть Литвиненко России не нужна, он не являлся секретоносителем и ничем не был опасен.

Депутат подчеркнул, что Литвиненко изменил присяге и работал за деньги на Бориса Березовского.

Моральный облик Литвиненко Морозов оценивает как весьма низкий, однако отметает и версию чистки рядов, потому что в девяностые годы спецслужбы реформировались восемь раз и многие офицеры ушли по разным причинам. Причастность Ассоциации ветеранов СВР и дипломатической службы исключена и Морозов говорит о возможности судебного иска к СМИ, распространяющему информацию об этом.

По словам Игоря Морозова, основная версия связана с самим Березовским, потому что и смерть Политковской и смерть Литвиненко произошли в те моменты, когда президент России находился за рубежом и ему приходилось отвечать на вопросы журналистов. Эти совпадения заставляют депутата ставить вопрос о том, не планируются ли эти заказные убийства в ущерб авторитету президента России.

Игорь Морозов также напомнил об информации по планированию Литвиненко шантажа российских олигархов, что могло стать причиной конфликта между ним и Березовским, если только Березовский сам не участвовал в этой комбинации.

По словам Игоря Морозова, не исключается возможность причастности американских спецслужб, поскольку Березовский имеет контакты с ними, а отравление полонием-210 произошло перед выборами в конгресс США и эта информация активно использовалась на американском политическом поле.

Напомним, что смерть Литвиненко вызвала настолько значительный резонанс в зарубежных СМИ, что трагедия и ход ее последствий имели динамику PR-акции.

 

Герман Греф расскажет сенаторам об организации Инвестфонда

Москва, 7 декабря. В пятницу 8 декабря Совет Федерации соберется на свое 189-е заседания.

По информации пресс-службы верхней палаты Федерального Собрания, в начале заседания будет рассмотрен традиционный вопрос о подтверждении и прекращении полномочий членов Совета Федерации.

Далее сенаторы рассмотрят федеральные законы: «О федеральном бюджете на 2007 год», «О ратификации Соглашения между правительством Российской Федерацией и Подготовительной комиссией Организации по Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний о проведении мероприятий в отношении объектов Международной системы мониторинга, предусмотренной Договором о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний», «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2007 год», а также часть четвертую Гражданского кодекса РФ и закон о введении ее в действие.

Верхняя палата обсудит законы о внесении изменений в действующие федеральные законы РФ: «О бюджетной классификации РФ» (в части уточнения структуры классификации доходов, функциональной классификации доходов, функциональной классификации расходов бюджетов РФ, классификации источников финансирования дефицитов бюджетов, а также перечня администраторов средств федерального бюджета), в статьи 50, 56 и 232 Бюджетного кодекса РФ (в части передачи бюджетам субъектов РФ налога на добычу полезных ископаемых в отношении добытых природных алмазов), в Градостроительный кодекс РФ и другие.

В рамках «правительственного часа» Совета Федерации сенаторы заслушают информацию об организации работы Инвестиционного фонда РФ. С докладом выступит Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф.

 

Александр Аузан нашел экономическую рациональность в российской политике

Москва, 7 декабря. Президент института национального проекта «Общественный договор», завкафедрой прикладной институциональной экономики Экономического факультета МГУ Александр Аузан выступает сегодня с лекцией «Договор-2008: повестка дня».

По информации из клуба Bilingua в Кривоколенном, где состоится лекция, этой лекцией Александр Аузан завершает трилогию об основаниях нового политико-экономического цикла в России, являющуюся уникальным в нашей стране случаем оригинального рассуждения в терминах современной западной институциональной теории, причем по поводу проблем, которые традиционно считались находящимися за пределами экономической рациональности.

Первая лекция этой трилогии (Новый цикл: Договор-2008) была посвящена вопросу о том кому, в каких условиях и в каком смысле в ходе выборного цикла 2007-2008 годов предстоит заключать новый общественный договор. Вторая лекция трилогии (Договор-2008: критерии справедливости) была посвящена тому, как можно говорить о принципиальной проблеме нового этапа общественного договора - проблеме справедливости - языком институциональной экономики и тому, что же с помощью такого разговора можно сказать.

Предыдущая трилогия Александра Аузана перевела на язык практической рациональности те смутные отсылки к «гражданскому обществу», которые часто появляются в качестве магического ответа на все «проклятые» русские и нерусские вопросы.

 

Андрей Исаев считает, что все партии несут ответственность за стабильность в стране

Москва, 7 декабря. Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что все политические партии несут ответственность за стабильность в стране.

Об этом, по информации партийного сайта, А.Исаев сказал в своем комментарии к состоявшейся накануне встрече президента Владимира Путина с лидерами политических партий. Встреча была посвящена проблемам борьбы с экстремизмом. С предложением о такой встрече выступил 17 ноября Председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов.

«Такое совещание проходит впервые, - отметил Андрей Исаев, - до этого президент встречался с лидерами думских фракций. В данном случае были приглашены более-менее влиятельные политические партии в России».

Исаев напомнил, что инициатива создания такого политического консультативного совета при президенте для обсуждения вопроса экстремизма принадлежит партии «Единая Россия». Она была высказана на встрече руководства партии с президентом, которая проходила накануне нашего съезда.

Задачей этого совещания, по словам Исаева, вовлечение всех политических партий в процесс формирования политической системы в нашей стране. Для того, чтобы все партии осознали свою ответственность. Не только стремились набрать как можно большее число голосов, но и в этом соревновании не заходили за рамки закона и приличия. Осознавали свою ответственность за структурирование политической системы в стране.

В этом плане, как считает Исаев, очень важны слова президента о необходимости четко отделить острую критику от экстремизма, от ситуации, когда те или иные политические партии ради шоу, популярности, ради набора голосов маргинальных слоев общества готовы использовать экстремистские лозунги.

«Впереди серьезная избирательная кампания по выборам депутатов Государственной Думы, президента РФ. Нам предстоит в марте избирать законодательные органы в ряде субъектов РФ. Очень важно, чтобы все политические партии, участвуя в выборах, конкурируя между собой, тем не менее, понимали, что есть нечто, на что они не могут покушаться – это целостность и единство нашего государства, конституционный строй, что все политические партии несут ответственность за стабильность в нашей стране» - подчеркнул Андрей Исаев.

 

Михаил Маргелов сожалеет, что ОБСЕ превратилась в тенденциозную правозащитную организацию

7 декабря. Заседание Совета министров иностранных дел Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) закончилось провалом, поскольку Россия и Запад разошлись по всем ключевым вопросам.

Об этом, по информации партийного сайта, сообщает представитель Генсовета «Единой России», председатель группы Европейских демократов в ПАСЕ, председатель комитета Совета Федерации Михаил Маргелов.

По его словам, Россия не пожелала выполнять требования ОБСЕ по выводу баз из Грузии и Молдавии, а Европа в ответ отказала Казахстану в председательстве в ОБСЕ в 2009 году, поскольку эту кандидатуру поддерживала Москва.

ОБСЕ была создана в 1975 году, и сейчас практически все согласны с необходимостью реформирования этой организации, однако содержание реформ выявило серьезные разногласия между Россией и странами Запада. Россию не устраивает то, что основная работа ОБСЕ идет в области прав человека, в ущерб военно-политическому сотрудничеству и экономике. Сергей Лавров предложил определиться: или вернуться к истинным корням ОБСЕ, или узаконить ее как организацию по гуманитарным проблемам.

Главной претензией к Москве со стороны Запада стало использование экономических рычагов для давления на соседей. От России потребовали прекратить давление на Грузию и Молдавию и определиться с выводом своих войск из Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии.

В ответ Россия заявила, что не пойдет на подписание в рамках ОБСЕ каких-либо документов, если в них будут содержаться указания на «стамбульские обязательства» России по Молдавии и Грузии. «Стамбульские обязательства», взятые на себя Россией в 1999 году, подразумевают, в частности, вывод военных баз РФ из Грузии и вывод остатков контингента бывшей 14-й армии и вывоз ее вооружений из Молдавии. Представители российского руководства неоднократно подчеркивали, что эти обязательства являются политическими и не имеют сроков.

«За тридцать лет существования ОБСЕ к ней накопилось много вполне справедливых претензий, - отметил Михаил Маргелов. - В свое время перед этой организацией была поставлена задача всеобъемлющего подхода к безопасности Европы. Однако в последнее время ОБСЕ превратилась в некую правозащитную организацию, к сожалению, тенденциозную. При этом, в отличие от правозащитников, ОБСЕ пытается оказывать прямое давление на руководство, например, посткоммунистических стран. Ее представители, например, ухитряются заранее определить характер выборов в этих странах, до того, как выборы состоялись. Выборы лиц прозападной ориентации у ОБСЕ заведомо демократические, пророссийской – нет».

Михаил Маргелов подчеркнул, что у ОБСЕ формально несколько направлений деятельности, однако вся военно-политическая составляющая сводится к декларациям. То же правомерно отметить и применительно к экономическому и экологическому направлениям работы ОБСЕ. И эту организацию, конечно же, вытесняет Евросоюз и другие международные институты. В результате само существование ОБСЕ стало нуждаться во множестве оправданий, и все они совершенно неубедительны. ОБСЕ симулирует деятельность. Например, давление на Россию по выполнению Стамбульских обязательств - это симуляция, поскольку общеизвестно, что Россия эти обязательства выполняет. Об эффективности ОБСЕ в «горячих точках» вообще сказать нечего - ее нет.

Два года назад, напомнил Маргелов, государства-участники СНГ сделали Заявление о положении дел в ОБСЕ, в котором подробно изложили все претензии к этой организации.

Если ОБСЕ хочет сохраниться, она должна согласиться на глубокие реформы. Должна быть восстановлена равномерность действий по всем «корзинами». Речь идет о военно-политическом, экологическом и гуманитарном направлениях. Нужны внятные критерии, по которым наблюдатели оценивали бы степень демократичности тех или иных процессов.

«Нужна большая коллегиальность в управлении ОБСЕ и большая прозрачность в бюджетной сфере организации. В противном случае ОБСЕ не сможет соответствовать своему назначению» - подчеркнул Михаил Маргелов.

 

*

 

7 декабря 2006 г. в Государственной Думе состоятся следующие мероприятия:

заседание Совета Государственной Думы.

Начало в 10.00 в зале заседаний Совета Государственной Думы;

встреча руководства Государственной Думы с делегатами V Съезда Торгово-промышленной палаты РФ, руководителями региональных Торгово-промышленных палат, представителями бизнеса.

Начало в 10.30 в зале N706 старого здания.

Контактный телефон:692-79-55;

«круглый стол» фракции КПРФ на тему «Законодательство РФ о банкротстве: проблемы, выявленные в ходе его реализации и перспективы их решения».

Начало в 11.00 в Малом зале.

Контактный телефон: 692-69-24;

парламентские слушания комитета Государственной Думы по промышленности, строительству и наукоемким технологиям на тему «Законодательное обеспечение реформирования жилищно-коммунального хозяйства: тарифное регулирование, финансовое оздоровление, привлечение инвестиций, технологическая модернизация, повышение энергоэффективности».

Начало в 15.00 в Малом зале.

Контактный телефон: 692-48-29;

открытие выставки авторских кукол по девизом «Кукла дарит жизнь ребенку!». Выставка будет проходить в рамках проекта «Парад звездных кукол». Идея проекта заключается в том, что известные люди - политики, депутаты Государственной Думы, представители бизнеса и искусства сделали свои неповторимые авторские куклы, которые в феврале 2007 года будут проданы на аукционе. Все средства от этого мероприятия пойдут на закупку кардиостимуляторов для детей с больным сердцем.

Начало в 12.00 в холле 2 этажа старого здания.

Контактный телефон: 692-90-96.

Управление по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ

 

Уважаемые коллеги!

Приглашаем вас принять участие в проекте «Публичные лекции «Полит.ру».

В четверг, 7 декабря выступит известный экономист, президент института национального проекта «Общественный договор», член Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, зав. кафедрой прикладной институциональной экономики Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова, профессор Александр Александрович Аузан. Лекция завершит вызвавшую огромный общественный интерес трилогию об общественном договоре-2008.

Тема лекции: Договор-2008: повестка дня

Лекция состоится 7 декабря 2006 года (четверг) в 19-00 в клубе Bilingua по адресу: Кривоколенный переулок, д.10, стр. 5 (м. «Чистые пруды», «Тургеневская» или «Лубянка»).

Схема проезда

Телефон для справок: 624-8009

Этой лекцией Александр Аузан завершает трилогию об основаниях нового политико-экономического цикла в России, являющуюся уникальным в нашей стране случаем действительно оригинального рассуждения в терминах современной западной институциональной теории, да еще и по поводу проблем, которые традиционно считались находящимися за пределами экономической рациональности. Ситуация разговора на этих лекциях замечательна еще и тем, что Александр Аузан с одной стороны, высококлассный ученый-экономист, с другой - практик, общественный деятель, основатель ряда успешных общественных организаций.

Первая лекция этой трилогии (Новый цикл: Договор-2008) была посвящена вопросу о том кому, в каких условиях и в каком смысле в ходе выборного цикла 2007 - 2008 гг. предстоит заключать новый общественный договор. Вторая лекция трилогии (Договор-2008: критерии справедливости) была посвящена тому, как можно говорить о принципиальной проблеме нового этапа общественного договора - проблеме справедливости - языком институциональной экономики и тому, что же с помощью такого разговора можно сказать.

Предыдущая трилогия Александра Аузана (См. лекции - Экономические основания гражданских институтов, Общественный договор и гражданское общество, Гражданское общество и гражданская политика) перевела на язык практической рациональности те смутные отсылки к «гражданскому обществу», которые часто появляются в качестве магического ответа на все проклятые русские и нерусские вопросы.