08.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Для госслужащих сделали исключение в размере пособий по нетрудоспособности

Митрофанов против навязанного допингового контроля, все равно препаратов больше

Пятница выдалась в Госдуме жаркой. И это при том, что руководство палаты наступило медвежьей лапой на горло песне Владимира Вольфовича о преступном развале Союза. Спикер Грызлов предупредил, что вопросов много, придется в декабре проводить дополнительное заседание.

Сначала приняли важные законы о введении в России депозитарных расписок, также об отсрочке введения суда присяжных в Чечне, что автоматически продляет и мораторий на исполнение смертной казни, подвешивая вопрос без решения.

Затем ратифицировали в итоге бурной борьбы с собой Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте. Руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов объяснил, что с этим делом надо поторопиться и попасть в первую тридцатку стран, ратифицировавших конвенцию, чтобы влиять на ситуацию. Те, кто не ратифицирует, не смогут проводить международные соревнования у себя, а затем и свои команды посылать на соревнования за рубеж. У нас эта проблема существует, она связана с человеческим фактором. Но теперь у нас есть и лучшие специалисты, ведется разъяснительная работа о том, что просто так Олимпиаду проскочить невозможно. А еще три года назад наших в международных антидопинговых структурах не было.

Неистовый Алексей Митрофанов напомнил о ночных облавах на спортсменов, чтобы получить полную информацию о состоянии спортсменов. Нам навязывают с целью конкуренции глобальный контроль - допинговый, финансовый, военный, гуляют здесь следователи Скотланд-Ярда, нечего им тут делать. Финансовый контроль нужен для ограничения количества денег, которые печатают в США. Митрофанов прав: допинговый контроль проводится все более варварскими методами, после трех ночных проверок спортсмен не сможет выступать. Но при этом американцев на Олимпиаде не дергают, хотя разработка новых препаратов идет быстрее, чем контроль. Уже никто не верит ни в одну победу. Хочется увидеть картину, как наши товарищи поднимают ночью американских спортсменов с постели, американцы понимают только ногой в грудь и пистолет у виска. Нельзя отбирать уже врученные под телекамерами медали!

Но прав и Фетисов, который использует рост авторитета России и собственную популярность, чтоб не прозевать возможность участия в международном контроле указанных Митрофановым безобразий.

В ответ на международное давление, в основном из-за океана, наступила реакция, объединяющая разные формы подобного давления и тема геополитической конкуренции торчит теперь из большинства документов, принимаемых Думой в публичном режиме. В тот же день одобрили два законопроекта первого чтения по ограничениям для некоммерческих организаций на пожертвования в фонд референдума и на финансирование политических партий. Коммунисты попытались замылить тему, Николай Кондратенко говорил о сионистах, требовал ломать эту гнусную политику, иначе беда нам, русским босякам, пропадем. Жириновский вывернул наизнанку - говорите о сионистах и сами же у них на поводу. Финансируйте кого хотите, алкоголиков и уродов, но не подрыв страны. Очень много идет денег из-за рубежа на подрыв России. Дают на издание книг, приглашают на семинары в Лондон, тем более им выгодно это делать, чтобы провести какой-то референдум. Жириновский напомнил Кондратенко, что партия коммунистов финансировалась из-за рубежа, на эти деньги совершена Великая Октябрьская Социалистическая Революция.

На самом деле суть этих проектов в другом, изменяется структура финансирования в пользу действующего большинства. Девять десятков фондов уже закрыты, их средства закачаны в местные отделения партии и далее отделения получают законное право финансировать федеральную партийную структуру.

Чем больше денег, тем меньше достается людям. Тут есть некая уступка законодателей чиновникам в аванс админресурса. Для госслужащих сделали исключение в размере пособий, обсуждая законопроект второго чтения о пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Для прочих установлена общая верхняя планка в 15 тысяч.

Главная подлянка выплыла на МРОТ - та же комбинация, вид сбоку. Думское большинство пропиарилось на законопроекте о повышении МРОТ аж до двух тысяч с 1 сентября 2007 года. Правительственный проект о повышении с 1100 до 1400 рублей демонстративно отклонен. Однако согласно финансово-экономическому обоснованию к принятому депутатскому варианту, денег на него дополнительно не потребуется, потому что в тот же МРОТ просто включаются все надбавки и доплаты.

 

08.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Разные деньги на выборы, пособия, допинги и минимальную зарплату

Пятница выдалась в Госдуме жаркой. И это при том, что хозяин палаты наступил медвежьей лапой на горло песне ЛДПР о преступном развале Союза.

Приняли важный закон по отсрочке суда присяжных в Чечне, что автоматически продляет мораторий на исполнение смертной казни, подвешивая вопрос без решения.

Ратифицировали Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте. Руководитель Росспорта Вячеслав Фетисов предложил поторопиться, чтобы попасть в первую тридцатку стран, ратифицировавших конвенцию, и влиять на ситуацию. Оставшиеся вне конвенции не смогут проводить международные соревнования и свои команды посылать за рубеж. Неистовый Алексей Митрофанов напомнил о ночных облавах на спортсменов, в конкуренции с нами навязывают глобальный контроль - допинговый, финансовый, военный. Допинговый контроль проводится все более варварски, после трех ночных проверок спортсмен не может выступать. А американцев не дергают, хотя разработка новых препаратов идет быстрее контроля и уже никто не верит ни в одну победу. Но нельзя отбирать уже врученные под телекамерами медали!

Прав и Фетисов, используя рост авторитета России и собственную популярность, чтоб не прозевать возможность участия в международном контроле указанных Митрофановым безобразий.

Тема геополитической конкуренции торчит из большинства документов, принимаемых Думой в публичном режиме. В тот же день одобрили законопроекты по ограничениям для некоммерческих организаций на пожертвования политпартиям и в фонд референдума. Николай Кондратенко говорил о сионистах, требовал ломать эту гнусную политику, иначе беда нам, русским босякам. Жириновский вывернул наизнанку - говорите о сионистах и сами же у них на поводу. Финансируйте алкоголиков и уродов, но не подрыв страны. Дают на издание книг, приглашают на семинары в Лондон, тем более им выгодно это делать, чтобы провести какой-то референдум. Жириновский напомнил Кондратенко, как на зарубежные средства совершении Великую Октябрьскую Социалистическую Революцию.

По сути меняется структура финансирования в пользу действующего большинства. Сотня фондов закрыты, их средства закачаны в местные отделения партии и они получают право финансировать федеральную партийную структуру.

Чем больше денег, тем меньше достается людям. Есть некая уступка законодателей чиновникам в аванс админресурса. Для госслужащих сделали исключение в размере выплат в законопроекте о пособиях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному соцстраху. Для прочих установлена общая верхняя планка в 15 тысяч.

Подлянка выплыла на МРОТ. Думское большинство пропиарилось на законопроекте о повышении МРОТ до двух тысяч с 1 сентября 2007 года. Правительственный проект о повышении с 1100 до 1400 рублей демонстративно отклонен. Однако согласно финансово-экономическому обоснованию к депутатскому проекту, денег дополнительно не потребуется, потому что в тот же МРОТ просто включаются все надбавки и доплаты.

 

Сообщения

 

Обсуждение предложений в повестку

 

Борис Грызлов предупреждает, что депутатам придется поработать

Москва, 8 декабря. Председательствующий пленарного заседания Госдумы в пятницу Борис Грызлов сообщил палате, что накануне на Совете Думы обсуждался вопрос о проведении дополнительного пленарного заседания 19 декабря во вторник.

Спикер предупредил, что сегодня в повестку дня внесено 50 вопросов, и если повестку удастся пройти всю, то дополнительное заседание не потребуется.

Однако ряд депутатов настаивали на обязательном проведении «часа заявлений», также внесли протокольные поручения.

При этом Сергей Иванов (ЛДПР) заранее попросил не отклонять протокольные поручения, особенно с формулировкой «нам что, делать нечего», как это сделал в минувшую среду в выступлении от комитета по регламенту и организации работы Госдумы Василий Черемушкин в отношении инициативы Алексея Митрофанова по аресту адвоката Александра Гофштейна в Испании.

 

Борис Грызлов обещал, что «час заявлений» сегодня будет проведен.

Позже Черемушкин принес извинения и обещал, что такого больше не повторится.

 

Госдума не обсуждает вопрос о развале Союза

Москва, 8 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский настаивал сегодня на пленарном заседании нижней палаты Федерального Собрания на рассмотрении заявления с негативной оценкой Беловежских соглашений.

Преступного акта, когда три человека, которые не имели никаких полномочий, «три негодяя за три ночи» разрушили страну.

Вице-спикер напомнил, что Чингисхан оккупировал страну, но не разрушал ее.

Алексей Митрофанов также поставил вопрос о необходимости рассмотрения постановления о пятнадцатилетии гайдаровских реформ.

Поставленные Жириновским и Митрофановым вопросы остались без ответа.

 

Депутат-международник получил дворянство через Северный полюс

Москва, 8 декабря. Депутат Алексей Митрофанов поздравил коллегу Леонида Слуцкого с присвоением ему дворянства княжества Монако.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы Митрофанов подчеркнул, что таким образом князь Альберт отметил переход депутата Слуцкого на полюс.

Напомним, что князь Монако Альбер II достиг Северного полюса на собачьих упряжках в составе экспедиции, которую организовал зампред думского комитета по международным делам Леонид Слуцкий.

 

Москва, 8 декабря. Депутат ЛДПР Владимир Овсянников предложил сегодня при обсуждении предложений в повестку дня пленарного заседания Госдумы пригласить Генерального прокурора в связи с арестом мэра города Томска.

 

Зурабову видимо придется побывать на Охотном ряду до Нового года

Москва, 8 декабря. Представитель думской фракции КПРФ Нина Останина настаивала сегодня на пленарном заседании Госдумы на приглашении минздравсоцразвития Михаила Зурабова с отчетом по вопросу дополнительного лекарственного обеспечения.

Анатолий Локоть поддержал приглашение Зурабова, он обвинил думское большинство в том, что Дума фактически покрывает безобразия федерального масштаба.

В ответ председательствующий Борис Грызлов назвал предложение «нормальным» и сообщил, что Зурабов может быть приглашен на дополнительное пленарное заседание во вторник 19 декабря, если такое заседания состоится.

 

Наталья Комарова напоминает о финансировании заказника

Москва, 8 декабря. Председатель думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Наталья Комарова сообщила сегодня на пленарном заседании о том, что не урегулирован вопрос о финансировании заказника «Куноватский». В связи с этим Комарова предложила дать протокольное поручение.

 

Москва, 8 декабря. Сегодня договор с Татарстаном не ратифицируется, вопрос вынесен 13 декабря.

Об этом сообщил председательствующий Борис Грызлов.

 

Москва, 8 декабря. Владимир Семаго поставил вопрос об отсутствии у правительства концепции по ВТО.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

195890-4

Полис медстраха исключается из числа оснований ограничения въезда в РФ

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу рассмотрела закон об уточнении оснований для проставления в документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, отметки об ограничении их въезда в Российскую Федерацию.

Документ «О внесении изменения в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» принят во втором чтении 24 ноября, сегодня в третьем чтении его поддержали 379 депутатов, 46 было против и 1 воздержался.

Закон исключает непредоставление полиса медицинского страхования, действительного на территории РФ, из списка оснований для проставления в документах, удостоверяющих личность иностранного гражданина или лица без гражданства, отметки об ограничении указанным лицам въезда в РФ.

третье чтение 379 46 1 11:05

 

295632-4

В России вводятся депозитарные расписки

Москва, 8 декабря. Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон о российских депозитарных расписках.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» принят во втором чтении 24 ноября 2006 года, сегодня в третьем чтении его поддержали 428 депутатов и 1 воздержался.

Законопроект устанавливает новый вид эмиссионной ценной бумаги - российскую депозитарную расписку, удостоверяющую право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (ценных бумаг) и закрепляющую право владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения соответствующего количества ценных бумаг, включая получение выплат по ним.

Авторы проекта предлагают статью 2 действующего закона дополнить частью двадцать седьмой следующего содержания: «Российская депозитарная расписка - именная эмиссионная ценная бумага, не имеющая номинальной стоимости, удостоверяющая право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг) и закрепляющая право ее владельца требовать от эмитента российских депозитарных расписок получения взамен российской депозитарной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением владельцем российской депозитарной расписки прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами. В случае, если эмитент представляемых ценных бумаг принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, указанная ценная бумага удостоверяет также право ее владельца требовать надлежащего выполнения этих обязанностей».

Изменяется норма об услугах депозитариев: «Депозитарий может оказывать депоненту услуги, связанные с получением доходов по ценным бумагам и иных причитающихся владельцам ценных бумаг выплат».

Вводятся дополнения: «В случае оказания депоненту услуг, связанных с получением доходов по ценным бумагам и иных причитающихся владельцам ценных бумаг выплат, денежные средства депонентов должны находиться на отдельном банковском счете (счетах), открываемом (открываемых) депозитарием в кредитной организации (специальный депозитарный счет (счета). Депозитарий обязан вести учет находящихся на специальном депозитарном счете (счетах) денежных средств каждого депонента и отчитываться перед ним. На денежные средства депонентов, находящиеся на специальном депозитарном счете (счетах), не может быть обращено взыскание по обязательствам депозитария. Депозитарий не вправе зачислять собственные денежные средства на специальный депозитарный счет (счета), за исключением случаев их выплаты депоненту, а также использовать в своих интересах денежные средства, находящиеся на специальном депозитарном счете (счетах). Требования настоящей статьи о ведении отдельного банковского счета (счетов) не распространяются на кредитные организации».

Согласно тексту закона, держателем реестра может быть эмитент или профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра на основании поручения эмитента. Если число владельцев ценных бумаг превышает 500, держателем реестра должен быть профессиональный участник рынка ценных бумаг, осуществляющий деятельность по ведению реестра, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Регистратор имеет право передать часть своих функций по сбору информации, входящей в систему ведения реестра, другим регистраторам. Передача указанных функций не освобождает регистратора от ответственности перед эмитентом.

третье чтение 428 0 1 11:06

 

252150-4

Уточняется порядок определения стоимости гарантированного погребения

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала закон в части расширения перечня субъектов, по согласованию с которыми определяется стоимость гарантированного перечня услуг по погребению.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О погребении и похоронном деле» принят во втором чтении 24 ноября 2006 года, сегодня в третьем чтении его поддержали единогласно 427 депутатов.

Законопроектом предлагается расширить перечень субъектов, по согласованию с которыми определяется стоимость гарантированного перечня услуг по погребению, органами государственной власти субъектов РФ, поскольку возмещение стоимости услуг по погребению в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, производится из бюджетов субъектов РФ (в настоящее время такой перечень определяется органами местного самоуправления по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда и Фонда соцстраха).

третье чтение 427 0 0 11:06

 

315120-4

Закон о статусе военнослужащих приведен в соответствие с законом об адвокатуре

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила без обсуждения единогласно (427 «за») закон «О внесении изменения в статью 22 Федерального закона «О статусе военнослужащих» по вопросу приведения в соответствие с Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Законопроект принят во втором чтении 6 декабря 2006 года, он направлен на приведение Федерального закона «О статусе военнослужащих» в соответствие с законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», в части оказания бесплатной юридической помощи юридическими консультациями и коллегиями адвокатов военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, для чего предлагается слова «Юридические консультации и коллегии адвокатов» заменить словом «Адвокаты».

третье чтение 427 0 0 11:07

 

251731-4

Уточняется процедура антидемпинговых мер

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала закон по уточнению процедуры проведения расследований, предшествующих применению специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» принят во втором чтении 6 декабря 2006 года, сегодня его поддержали в третьем чтении 380 депутатов, 46 было против.

Авторы инициативы указали, что закон направлен на приведение российского законодательства в соответствие с правилами и нормами ВТО и носит юридикотехнический характер. Уточняются: понятие «обычный ход торговли»; критерии определения случаев введения специальной защитной меры; процедура анализа объема демпингового импорта; принципы начала и проведения повторных антидемпинговых и компенсационных расследований. Орган, проводящий расследования, до представления в правительство РФ доклада, содержащего предложения, подготовленные с учетом окончательных результатов расследования, заблаговременно направляет участникам расследования неконфиденциальную версию этого доклада, обеспечивает ее размещение на официальном сайте в сети «Интернет» для того, чтобы участники расследования имели возможность защитить свои интересы. Предусматривается вступление закона в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.

третье чтение 380 46 0 11:08

 

337835-4

Суд присяжных в Чечне отложен, соответственно продлен мораторий на смертную казнь

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала без обсуждения закон по изменению срока введения суда с участием присяжных заседателей на территории Чеченской Республики.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 8 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса РФ» принят во втором чтении 6 декабря 2006 года, сегодня в третьем чтении его поддержали 377 депутатов, 47 было против.

Закон продлевает на три года срок введения суда с участием присяжных заседателей на территории Чеченской Республики и устанавливает его с 1 января 2010 года.

Представил законопроект Госдуме зампред комитета по законодательству Валерий Гребенников.

третье чтение 377 47 0 11:08

 

353467-4

Митрофанов требует симметрии в допинговом контроле, и чтоб медали не отбирали

Москва, 8 декабря. Руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов представил сегодня на пленарном заседании Госдумы на ратификацию Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте.

Фетисов сообщил, что конвенцию ратифицировали 26 государств и она не имеет всеобщего охвата. В настоящее время на территории РФ допинговый контроль осуществляет ФГУП «Антидопинговый центр», который финансируется из федерального бюджета и поэтому дополнительных средств на исполнение положений конвенции не потребуется. По данным Фетисова, «Антидопинговый центр» проводит 5,5 тысяч допинговых проб у российских спортсменов ежегодно, планируется увеличить этот показатель до 11 тысяч.

Фетисов сообщил в ответ на вопрос депутата Махмуда Махмудова о необходимости попасть в число первых 30 стран, ратифицировавших конвенцию, чтобы влиять на ситуацию во Всемирном антидопинговым агентстве. Глава ФА напомнил о ряде последних скандалах с австрийскими и китайскими спортсменами, также отметил, что у нас эта проблема тоже существует, он связал ее с «человеческим фактором». По словам Фетисова, у нас есть лучшие специалисты в указанном вопросе и ведется разъяснительная работа о том, что просто так проскочить невозможно.

Однако Алексей Митрофанов напомнил об облавах ночью в магазинах, чтобы получить полную информацию о состоянии спортсменов. Митрофанов полагает, что нам навязывают допинговый контроль наряду с финансовым, военным, гуляют здесь следователи Скотланд-Ярда, им у нас нечего делать. Он напомнил, что финансовый контроль нужен для ограничения количества денег, которые печатают в США. По мнению депутата, вводится еще один глобальный контроль, это способ борьбы с конкуренцией, допинговый контроль проводится все более варварскими методами, после трех ночных проверок спортсмен не сможет выступать. При этом Митрофанов не помнит, чтобы «дергали» на Олимпиаде американцев, при этом разработка новых препаратов идет быстрее, чем контроль, и мы уже не верят ни в одну победу. Депутат хочет увидеть картину, как наши допинг контролеры поднимают ночью американских спортсменов с постели, он ставит бутылку коньяка, что не увидит. Митрофанов напомнил, как США вручили второй комплект медалей. Он предложил Фетисову обеспечить симметрию, если они провели проверку, им тоже провести проверку. По словам депутата, американцы понимают только «коленку на грудь и пистолет у виска». Суть предложений Митрофанова состояла в том, чтобы не отбирать врученные под телекамеры медали.

В ответ Фетисов подчеркнул, что «принятие единых правил это защита спортсменов от непонятной ситуации». Принятие конвенции даст нам возможность быть в единой системе, те страны, которые не ратифицируют конвенцию, не смогут у себя проводить крупные международные соревнования и скорее всего, их команды не будут участвовать в таких соревнованиях.

«Хороший вопрос» сказал Фетисов в ответ на призыв коммунистки Тамаре Плетневой может быть прививать нашим спортсменам с детства любовь к Родине, а не только к деньгам. Руководитель ФА считает «серьезнейшим злом» как допинги, так и наркотики.

Павел Воронин пожелал Фетисову победы в завтрашнем матче и поставил вопрос о том, чтобы за капли в нос наших спортсменов не снимали с соревнований. Глава ФА поблагодарил и напомнил, что еще три года назад представителей России в сфере международного допингового контроля не было.

С содокладом выступил зампред комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Ильдар Гильмутдинов, который предложил поддержать закон о ратификации и напомнил о намерениях России провести зимнюю Олимпиаду-2012 в Сочи.

Закон о ратификации конвенции внесен правительством 27 октября 2006 года.

Предлагается ратифицировать Международную конвенцию о борьбе с допингом в спорте, принятую Генеральной конференцией ЮНЕСКО в г. Париже 19.10.05. Конвенция создает международно-правовую основу для проведения согласованных действий государств по борьбе с допингом, налагает на участников обязательства принимать на национальном и международном уровнях надлежащие меры, соответствующие принципам Всемирного антидопингового кодекса, поощрять все формы международного сотрудничества, направленного на обеспечение защиты спортсменов. Создается Конференция сторон - специальный механизм для контроля выполнения положений Конвенции. Неотъемлемой частью Конвенции являются Международный список запрещенных препаратов и Стандарты выдачи разрешений на терапевтическое использование запрещенных субстанций по медицинским показаниям.

Ратификация 427 0 0 11:09

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

358176-4

Законопроект по новой Иркутской области существенных изменений не претерпел

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила во втором чтении проект федерального конституционного закона «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа».

Документ принят в первом чтении 22 ноября 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 403 депутата. До голосования была одобрена уточняющая поправка к тексту.

Проект подготовлен в соответствии с решениями, принятыми на референдумах 16 апреля 2006 года в Иркутской области и Усть-Ордынском Бурятском автономном округе по вопросу их объединения. Предлагается новый субъект РФ считать образованным с 1 января 2008 года с наименованием Иркутская область, ее границы охватывают территории объединяющихся Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. В течение переходного периода должны быть сформированы органы государственной власти: 12 октября 2008 года - проведение выборов депутатов законодательного (представительного) органа и не позднее чем через 35 дней со дня завершения его формирования в правомочном составе Президентом РФ вносится предложение по кандидатуре первого губернатора нового субъекта. Объем средств финансовой поддержки, предоставляемых из федерального бюджета для Иркутской области, Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и нового субъекта РФ предусматривается сохранить до 2009 года включительно в размере не ниже уровня финансовой поддержки Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа в 2006 году с учетом корректировки на уровень инфляции.

второе чтение 403 0 0 11:16

 

335245-4

Для госслужащих сделали исключение в размере пособий по нетрудоспособности

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу в итоге дискуссии одобрила единогласно (406 «за») законопроект второго чтения «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Документ внесло правительство 26 августа 2006 года, сегодня его представил зампред комитета по труду и социальной политике Олег Еремеев.

Коммунистка Нина Останина предложила убрать планку в 15 тысяч для высоко плаченных женщин. Депутата интересует, какого числа женщин коснется поправка. По словам докладчика Еремеева, предложение Останиной противоречит концепции проекта.

При обсуждении принята поправка депутатов А.К.Исаева, И.Я.Мосякина, О.В.Еремеева, согласно которой законодательными, нормативными актами РФ и субъектов РФ могут устанавливаться и иные выплаты по обеспечению федеральных государственных гражданских служащих, государственных гражданских служащих субъектов РФ в связи с временной нетрудоспособностью, беременностью и родами, финансируемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ.

Законопроект определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

Законопроект направлен на установление с 1 января 2007 года нового правового регулирования в части предоставления пособий по временной нетрудоспособности (отмена зависимости размера пособия по временной нетрудоспособности от продолжительности непрерывного трудового стажа), а также упорядочение условий определения размера пособия по беременности и родам.

В проекте федерального закона «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» предусматривается исчисление пособий по временной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности общего трудового стажа, с сохранением существующих размеров пособий: 100 процентов среднего заработка - застрахованному лицу, имеющему общий трудовой стаж 8 и более лет; 80 процентов среднего заработка - застрахованному лицу, имеющему общий трудовой стаж от 5 до 8 лет; 60 процентов среднего заработка - застрахованному лицу, имеющему общий трудовой стаж до 5 лет.

Под общим трудовым стажем предлагается подразумевать периоды работы застрахованного лица по трудовому договору, а также периоды иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ застрахованными лицами при условии, что за эти периоды уплачивались налоги и (или) страховые взносы в Фонд социального страхования РФ на цели обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Законопроектом предусмотрена также постепенная отмена льгот по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 100 % заработка для отдельных категорий граждан. Законопроект не предусматривает исключений из общей нормы об определении размера пособия по временной нетрудоспособности в зависимости от продолжительности общего трудового стажа.

При этом предусматривается, что гражданам, поступившим на работу до 1 января 2007 года и имевшим до 1 января 2007 года право на пособие по временной нетрудоспособности в размере, превышающем размер пособия, полагающийся по нормам проекта федерального закона, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается в прежнем более высоком размере. Таким образом, для лиц, начавших свою трудовую деятельность до 1 января 2007 года, установленные ранее льготы по выплате пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% заработка независимо от продолжительности трудового стажа сохраняются.

Закон вступает в силу с 1 января 2007 года.

поправка 38 Нины Останиной 53 0 0 11:35

поправка Исаева, Мосякина, Еремеева 339

второе чтение 406 0 0 11:37

 

304110-4

в законе прописали норму о рыбопромысловом участке

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект второго чтения по уточнению нормы о формировании рыбопромыслового участка.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» принят в первом чтении 4 октября 2006, сегодня во втором чтении его поддержали единогласно 415 депутатов

Законопроект устанавливает, что рыбопромысловый участок состоит из акватории водного объекта рыбохозяйственного значения или ее части. Предусматривается, что пользование земельными участками, необходимыми для использования рыбопромыслового участка, осуществляется в соответствии с водным законодательством и земельным законодательством.

второе чтение 415 0 0 11:43

 

308312-4

Бесплатными детсадами ведают муниципалитеты

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект второго чтения по вопросу о предоставлении общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района (городского округа).

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 31 Закона РФ «Об образовании» принят в первом чтении 20 октября 2006 года, сегодня во втором чтении его поддержали 375 депутатов, трое было против и четверо воздержалось.

Законопроект направлен на приведение положений базового закона в соответствие с нормами Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», определившими, что организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района и городского округа.

Представил проект нижней палате от комитета по образованию и науке Эдуард Хамитов.

второе чтение 375 3 4 11:46

 

310701-4

Региональные и муниципальные казенные предприятия получат землю бессрочно

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект второго чтения о распространении нормы постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на региональные и муниципальные казенные предприятия.

 

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 20 и 36 Земельного кодекса РФ» принят в первом чтении 11 октября 2006 года, сегодня во втором чтении его поддержали 425 депутатов, один воздержался.

Авторы инициативы указали, что законопроект направлен на приведение Земельного кодекса РФ в соответствие с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».

Предлагается закрепить положение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков казенным предприятиям субъектов РФ и муниципальным казенным предприятиям. Такое право предусмотрено Федеральным «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», вступившим в силу после введения в действие закона РФ, по которому в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки могут предоставляться только федеральным казенным предприятиям.

второе чтение 425 0 1 11:50

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Евгений Федоров вошел в комиссию Госдумы по техрегулированию

Москва, 8 декабря. Государственная Дума одобрила единогласно на пленарном заседании в пятницу три кадровых постановления палаты.

Депутат Егор Соломатин переведен из комитета по труду и социальной политике в комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям.

333 0 1 11:52

Депутате Валерий Гартунг также переведен из комитета по труду и социальной

327 00 11:52

Внесены также изменения в составе комиссии Госдумы по техническому регулированию, в состав комиссии введен новый председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров, который сменил своего предшественника Валерия Драганова.

324 0 0 11:53

 

Счетная палата проверит эффективность финансирования нацпроектов

Москва, 8 декабря. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в пятницу проект постановления «О поручении Счетной палате РФ».

Дума поручает Счетной палате провести в 2007 году контрольно-ревизионные и экспертно-аналитические мероприятия по ряду вопросов бюджетного планирования и исполнения федерального бюджета.

Согласно тексту, поручается провести проверку остатков средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2007 года на счетах Федерального казначейства, образовавшихся в связи с неполным использованием главными распорядителями средств федерального бюджета бюджетных ассигнований, утвержденных федеральным законом о бюджете-2006, и подготовку заключения о причинах образования указанных остатков до 1 апреля 2007 года.

Поручается также провести проверку эффективности использования средств федерального бюджета, направленных на реализацию отдельных социально значимых объектов ФАИП на 2006 год.

Поручается провести проверку полноты поступления целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2006-2007 годах в рамках мероприятий по приоритетным национальным проектам: на строительство федеральных центров высоких медицинских технологий, на реализацию подпрограммы гособязательств по обеспечению жильем, формирование жилищных накоплений военнослужащих, проекта развития Сочи как горноклиматического курорта, развитие атомного энергопромышленного комплекса, уничтожение запасов химоружия, ФГУ «Объединенная дирекци по реализации федеральных инвестиционных программ», реконструкцию главного терапевтического корпуса МВД, увеличение уставных капиталов ОАО «Ильюшин Финанс Ко» и «Финансовая лизинговая компания».

Также поручается проверить эффективности использования земельных участков в Ставрополе, эффективность расходования субвенций на охрану водных биологических ресурсов и на поддержку бюджетов ЗАТО.

При обсуждении проекта постановления в него внесли дополнения В.Пехтина и В.Казакова о проверке эффективности использования участков лесного фонда, закрепленных на праве оперативного управления за государственным образовательным учреждением высшего профобразования «Санкт-петербургская государственная лесотехническая академия им С.М.Кирова».

369 0 0 11:58

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

359782-4

Принят в первом чтении проект об ограничениях финансирования референдума

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила законопроект первого чтения об установлении ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований в фонд референдума РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» внесен 10 ноября 2006 года, сегодня его поддержали 432 депутата, 1 воздержался.

Законопроектом предусматривается установить ограничения на осуществление пожертвований в фонд референдума РФ некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от юридических или физических лиц, которым законодательством запрещено осуществлять такие пожертвования. При этом ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата - перечислены (переданы) в доход РФ) до дня внесения пожертвования.

Представитель фракции КПРФ Николай Кондратенко в своем выступлении напомнил об участии в выборах незрелых партий, которые, как считает депутат, не партии, а «сионистские окурки».

С возражениями Кондратенко выступил вице-спикер Владимир Жириновский, который заявил: сами же говорите о сионистах и сами же у них на поводу идете. Вице-спикер считает, что очень много идет денег из-за рубежа на подрыв России, Явлинскому давали 50 млн долларов. Тем более им выгодно это делать, чтобы провести какой-то референдум. Жириновский напомнил Кондратенко, что его партия финансировалась из-за рубежа, на эти деньги была совершена Великая октябрьская социалистическая революция.

432 0 1 12:56

 

359767-4

НКО ограничены в пожертвованиях для политических партий

Москва, 8 декабря. В итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу Госдума одобрила (432 «за», 1 против) законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума».

Представил законопроект палате Андрей Макаров («Единая Россия»), с содокладом выступил председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов.

При обсуждении Владимир Гришуков (КПРФ) поставил вопрос о бюджетном финансировании выборов, однако Андрей Макаров высказался категорически против, хотя другой «единоросс», Николай Гончар, предложил внимательно отнестись к предложению Гришукова, если это позиция фракции.

В своем выступлении Николай Кондратенко заявил, что мы сегодня делаем все, чтобы через выборы соединить криминал с властью. Депутат сказал в адрес думского большинства, что за них не проголосуют без административного ресурса. «Ломать надо эту гнусную политику, иначе беда нам, русским босякам, пропадем» - сказал Кондратенко.

Олег Смолин со своей стороны отметил, что никаких ограничений для финансирования политических партий со стороны коммерческих организаций нет, зато возможности НКО все более снижаются.

Законопроект внесли 10 ноября 2006 года депутаты А.Н.Грешневиков, В.И.Илюхин, А.М.Макаров, С.А.Попов, В.И.Сергиенко, В.М.Тарасюк. Авторы предлагают предусмотреть ограничения на осуществление пожертвований политическим партиями и их региональным объединениям, а также в избирательные фонды и фонды референдума некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от юридических или физических лиц, которым законодательством запрещено осуществлять такие пожертвования. При этом ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата - перечислены (переданы) в доход РФ) до дня внесения пожертвования.

Постановление о первом чтении за основу 382 0 1 13:33

Поправка Смолина о месячном сроке подачи поправок 63 5 0 13:37

Постановление о первом чтении в целом 423 1 0 13:37

 

337190-4

Военнослужащие за рубежом получат продпаек

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала без обсуждения законопроект первого чтения о праве военнослужащих, проходящих военную службу за пределами территории РФ, на получение продовольственного пайка.

Документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесен 7 сентября 2006 года, сегодня его поддержали единогласно 412 депутатов.

Законопроект предполагает расширить перечень категорий военнослужащих, имеющих право на получение продовольственного пайка в натуральном виде, военнослужащими, проходящими военную службу по контракту и направленным для прохождения военной службы за пределы территории России.

Представил проект зампред комитета по обороне Михаил Бабич.

412 0 0 17:43

 

367540-4

Президент и госвласти получают право раздавать жилье по соцнайму

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила единогласно (426 «за») законопроект первого чтения «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ».

Как указал автор законопроекта Мартин Шаккум, его инициатива касается уточнения порядка определения категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Законопроект внесен 28 ноября 2006 года.

Дмитрий Еремин от комитета по законодательству поддержал законопроект, а депутат Николай Гончар высказался в пользу его принятия в ускоренном режиме.

Согласно пояснительной записке, целью законопроекта является более эффективная система обеспечения жилыми помещениями жилого фонда РФ и жилищного фонда субъектов РФ категорий граждан, признанных нуждающимися в них. Предлагаемые изменения предусматривают возможность определения категорий граждан, установления оснований признания их нуждающимися в жилых помещениях и порядка предоставления жилого помещения по договору социального найма не только Жилищным кодексом РФ, но и указами президента РФ, постановлениями правительства РФ и законами субъектов РФ.

Автор инициативы предлагает обеспечить вступление закона в силу с 1 декабря 2006 года.

426 0 0 13:58

 

Думским любителям разговорного жанра не отдадут утреннее время

Москва, 8 декабря. Думское большинство не согласилось перенести «час заявлений» ну утреннее заседание, когда в нижней палате больше журналистов, в регламенте палаты осталась норма о проведении «часа заявлений» в конце пятничного заседания.

С инициативой о переносе «часа заявлений» выступил вице-спикер Сергей Бабурин, который внес проект постановления Государственной Думы «О внесении изменения в статью 42 Регламента Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о времени проведения «часа заявлений»).

Председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев заявил при обсуждении законопроекта, что выступать с заявлениями - это право депутата, а не обязанность, главное для нас - это законотворческая деятельность. «Час заявлений» - это, по словам Ковалева, не дискуссия, которая предполагает оппонирование. Однако Борис Кибирев (КПРФ) выступил с защитой Конституции от Олега Ковалева, коммунисты считают важным и заявления, а не только законотворчество.

Бывший соратник коммунистов Владимир Семаго («Единая Россия») предложил не сгонять представителей СМИ к 11 часам утра, когда они и так здесь, а выходить к ним. Семаго поставил вопрос о том, в чем его хотят убедить, если он приходит в Думу со своей позицией. Депутат считает схоластичным спор о времени проведения «часа заявлений».

В итоге дискуссии предложение Бабурина поддержало всего 109 депутатов при необходимых 226 голосах.

Постановление 109 17 1 14:19

 

Перерыв

 

351557-4

Одобряется законопроект о целевом капитале НКО

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила без обсуждения единогласно (401 «за») законопроект первого чтения «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Законопроектом определяется понятие целевого капитала - сформированная за счет пожертвований, внесенных жертвователем (или жертвователями) в виде денежных средств часть имущества некоммерческой организации, переданная некоммерческой организацией в доверительное управление управляющей компании для получения дохода, используемого для финансирования уставной деятельности некоммерческой организации. Регулируются отношения, возникающие при сборе пожертвований на формирование (расформирование) целевого капитала, формировании целевого капитала, доверительном управлении имуществом, составляющим целевой капитал, использовании доходов, полученных от доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал, предназначенных для финансирования уставной деятельности некоммерческих организаций, а также особенности правового положения некоммерческих организаций, формирующих целевой капитал. Определяются цели и порядок формирования целевого капитала, порядок доверительного управления имуществом, составляющим целевой капитал.

401 0 0 16:05

 

351088-4

Одновременно одобрен также единогласно (421 «за») сопутствующий законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Законопроект направлен на создание благоприятных условий для формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций. Предлагается не облагать НДС денежные средства, безвозмездно передаваемые некоммерческим организациям на целиформирования целевого капитала; не облагать налогом на прибыль денежные средства, безвозмездно полученные некоммерческими организациями на осуществление ими уставной деятельности от специализированных организаций управления целевым капиталом, полученные некоммерческими организациями - собственниками целевого капитала (включая специализированные организации управления целевым капиталом) от управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление целевым капиталом, полученные некоммерческими организациями (в том числе, специализированными организациями управления целевым капиталом) от физических и юридических лиц на формирование целевого капитала в собственности данных некоммерческих организации.

421 0 0 16:08

 

299779-4

Вместе потребкредитом предоставят информацию о суммах и сроках его погашения

Москва, 8 декабря. Председатель Союза прав потребителей, депутат Госдумы Петр Шелищ представил сегодня на пленарном заседании Госдумы в пятницу законопроект первого чтения «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и в часть вторую Гражданского кодекса РФ».

Авторы законодательной инициативы предлагают усовершенствовать положения по возврату потребительского кредита, об условиях замены технически сложных товаров, по дистанционному способу продажи товаров.

Докладчик напомнил, что за 14 лет действия закона о защите прав потребителей уже возникала необходимость внесения в него поправок. Шелищ предложил депутатам сообщить при встречах с избирателями, что у потребителей появились новые права.

Законопроект направлен на решение ряда новых проблем, с которыми еще несколько лет назад не приходилось сталкиваться потребителям. Предлагается при продаже товара в кредит дополнять перечень предоставляемой потребителю в обязательном порядке информации о товарах, работах, услугах необходимыми сведениями об условиях предоставления и погашения кредита на приобретение товаров, работ, услуг.

Предлагается добавить в условия, дающие право потребителю на замену технически сложных и дорогостоящих товаров, наряду с существенными недостатками, также и неоднократность выявления различных недостатков.

Устанавливается размер неустойки за просрочку исполнения договора купли-продажи на уровне 1% произведенной предварительной оплаты за каждый день просрочки.

Вводится максимальный (30 дней) срок на устранение недостатков в товаре, при этом запретить обусловливать срок ремонта отсутствием запасных частей, оборудования и иными подобными причинами.

Зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев сообщил о поддержке законопроекта.

 

При его обсуждении Петр Шелищ отметил правильность постановке вопроса Тамары Плетневой (КПРФ) об ответственности поручителя кредита в случае, если должник скрылся. По словам Шелища, отменять поручительство нельзя, но на случай злонамеренного уклонения от выплаты кредита необходимо ввести уголовную ответственность за этот вид мошенничества.

В итоге обсуждения законопроект поддержали единогласно 497 депутатов.

497 0 0 16:23

 

«Единороссы» отвязали МРОТ от ЕТС

Москва, 8 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу рассмотрела три альтернативных законопроекта первого чтения об установлении и применении минимального размера оплаты труда.

В итоге дискуссии был одобрен документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ», который внесли депутаты думской фракции «Единая Россия» 4 октября 2006 года.

Представил законопроект председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который сообщил, что в стране 6,6 млн работников получают зарплату ниже двух тысяч рублей. Депутат пояснил, что в настоящее время МРОТ фактически привязан к первому разряду единой тарифной сетки, предлагается исключить эту связь.

Законопроект предусматривает установить с 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда в размере 2000 рублей в месяц (рост в 1,82 раза), при этом дать новое определение понятия МРОТ - «устанавливаемый федеральным законом минимальный размер месячной заработной платы работника, отработавшего месячную норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности)».

Авторы инициативы предлагают предоставить право субъектам РФ устанавливать на своей территории более высокий размер МРОТ для работников внебюджетного сектора экономики с учетом величины прожиточного минимума в регионе.

Кроме того, предлагается усилить административную ответственность за установление и выплату заработной платы ниже установленного размера МРОТ, для чего повысить размер штрафа на должностных лиц и лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с 500-5000 до 2000-6000 рублей, на юридических лиц - с 30-50 тысяч до 50-70 тысяч рублей.

Альтернативный законопроект «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона

«О минимальном размере оплаты труда» представила статс-секретарь, замминистра здравоохранения и социального развития Любовь Глебова. Она сообщила, что правительство предлагает повысить МРОТ с 1100 до 1400 рублей с 1 сентября 2007 года.

Депутат Иван Харченко представил законопроект депутатов фракции «Родина», предусматривающий повышение МРОТ до 1700 рублей с 1 января 2007 года, до 2500 тысяч рублей с 1 июля 2007 года и до 3200 рублей с 1 января 2008 года. На это потребуется выделить из бюджета 480 млрд рублей в 2007 году и 732 млрд - в 2008 году. Харченко подверг критике законопроект «единороссов», утверждая, что они не предусматривают повышения зарплаты, и на такое «повышение» не потребуется расходов из бюджета. Отмечено, что законопроект «единороссов» включает во МРОТ надбавки и доплаты.

В ответ на критику Андрей Исаев поставил вопрос о том, что если 80% бюджетников получают зарплату из бюджетов субъектов РФ, причем субъекты тратят на зарплату 60% своего бюджета, то в случае принятия инициативы «Родины», регионы обанкротятся. При этом Исаев признал правоту депутатов «Родины» в том, что зарплата более МРОТ давно платится, но черным налом, и с нее не платится подоходный налог, а по ведомости платиться 1100. позже, при заверении обсуждения в своем заключительном слове А.Исаев сказал, что на все предложения оппонентов потребуется несколько профицитов федерального бюджета.

Отвечая на вопрос Исаева по возможности банкротства региональных бюджетов, Иван Харченко предложил сократить расходы на аппарат, в некоторых субъектах на содержание аппарата тратят 15-20% консолидированного бюджета.

В выступлении от фракции КПРФ Валентин Купцов отметил PR «Единой России» и подчеркнул, что все три законопроекта предлагают полумеры. Коммунист сообщил о вынужденной поддержке законопроектов.

Также о поддержке сообщил от фракции ЛДПР Валентин Свиридов, который напомнил, что у коммунистов была абсолютная власть в стране, но они поддерживали свою идеологию, оставляя зарплату на уровне 120 рублей.

В выступлении от фракции «Родина» Олег Шеин подчеркнул, что третий законопроект подготовлен фракцией «Родина», которая через год будет называться «Справедливая Россия» и это название придется депутатам все-таки выучить.

Докладчик от комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов поддержал проект «единороссов», он и был одобрен в итоге рейтингового голосования, его поддержали 414 депутатов, 1 был против. Правительственный законопроект поддержал 1 депутат и еще один проголосовал против. Проект «РодиныNподдержали 92 депутата, 2 было против и 1 воздержался.

335242-4 Глебова - 1 1 0 17:28

343558-4 Исаев - 414 1 0

336959-4 Харченко - 92 2 1

 

протокольные поручения

 

Депутат опасается, что средства на дороги муниципалитеты не освоят

Москва, 8 декабря. Госдума направила сегодня протокольное поручение комитетам палаты по бюджету и налогам, также по промышленности, строительству и наукоемким технологиям запросить в правительстве РФ информацию о порядке выделения субсидий бюджетам субъектов РФ согласно норме Федерального закона о бюджете на 2007 год, имея в виду направление этих средств не только на строительство автомобильных дорог общего пользования, но и на их капитальный ремонт и реконструкцию.

Протокольное поручение направлено по предложению депутата Зои Степановой, которая указала в тексте своей инициативы, что в федеральном бюджете на 2007 год выделены субсидии бюджетам субъектов федерации на строительство дорог, в т.ч. муниципальных, при этом у депутата есть опасения, что выделенные средства на строительство дорог муниципалитетами не будут освоены.

 

Наталья Комарова надеется защитить стерха

Москва, 8 декабря. По инициативе председателя думского комитета по природным ресурсам и природопользованию Натальи Комаровой Госдума направила сегодня протокольное поручение комитету по экологии запросить в правительстве информацию о том, когда и как будет решен вопрос о ведомственной подчиненности заказника «Куноватский» на территории Ямало-ненецкого автономного округа, где произрастают пойменные леса, водятся некоторые виды животных ценных пород и прежде всего, гнездится редкий вид белого журавля - стерх.

В тексте протокольного поручения Комарова указала, что заказника «Куноватский» находился в ведении Департамента по охране и развитию охотничьих ресурсов Минсельхоза РФ. Государственный контроль и руководство деятельностью заказника осуществляло Управление по охране, контролю и регулированию использования охотничьих животных Ямало-Ненецкого автономного округа. Согласно постановлению правительства от 28 июля 2005 года N455 указанное Управление подлежит ликвидации.

До настоящего времени ведомственная подчиненность заказника «Куноватский» не определена и его финансирование фактически прекращено, содержание его осуществляется только за счет средств местного бюджета.

 

«Час заявлений»

 

Валентин Романов предлагает переводить энергетику на ториевый цикл

Москва, 8 декабря. Депутат думской фракции КПРФ Валентин Романов сообщил сегодня в своем выступлении в «часе заявлений» на пленарном заседании Госдумы, что сегодня в России урана добывается всего 20% от потребностей.

По словам депутата, ситуация усугубляется сделкой ВОУ-НОУ между США и РФ, которую совершили Альберт Гор и Виктор Черномырдин, по поставке 500 тонн высокообогащенного урана. По мнению Романова, этого урана хватило бы на десятки лет. Сделка не ратифицирована, но к настоящему времени вывезено 50% от указанных 500 тонн.

Валентин Романов предлагает переводить ядерную энергетику на ториевый цикл, имея в виду запасы тория.

 

Жириновский обещает, что с Америкой все заканчивается

Москва, 8 декабря. Вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин напоминает, что сегодня исполняется 15 лет распаду Союза.

Об этом вице-спикер сказал в своем выступлении в рамках «часа заявлений» пленарного заседания Госдумы в пятницу.

Он назвал президента СССР Горбачева случайным человеком и напомнил, что потери экономического потенциала в итоге распада Союза достигли 45%, что превышает потери во время Великой Отечественной войны.

В своем выступлении на ту же тему вице-спикер Владимир Жириновский заявил, что Ельцин, Шушкевич и Кравчук не имели никаких полномочий решения, которое состоялось сегодня в ночь в 1991 году. По словам Жириновского, сейчас абсолютное большинство не согласно с этим, но оно состоялось. По мнению Жириновского, ГКЧП правильно пыталось остановить волну демократизации и это все равно произойдет, потому что только страхом можно остановить коррупцию. По мнению Жириновского, 25-ю годовщину Беловежских соглашений никто отмечать не будет, потому что будет другое государство, чиновники будут бояться брать взятки. С Америкой, по словам Жириновского, все заканчивается, восстанавливается многополярный мир

 

Комментарии и другие сообщения

 

Российско-монгольские отношения успешно развиваются

Москва, 8 декабря. В пятницу в Госдуме состоялась встреча спикера нижней палаты Бориса Грызлова с президентом Монголии Намбарын Энхбаяром, прибывшим с официальным визитом в Москву по приглашению президента России Владимира Путина.

Борис Грызлов на встрече отметил, что «российско-монгольские отношения успешно развиваются. Их прочным фундаментом стала Улан-Баторская Декларация, подписанная во время официального визита Президента России в Монголию в ноябре 2000 года». Председатель Государственной Думы подчеркнул: «Визит Намбарын Энхбаяра - важный этап развития российско-монгольских отношений в направлении стратегического партнерства. К подписанию в Москве подготовлены 10 документов, в частности Договор о режиме российско-монгольской государственной границы, Программа по развитию торгово-экономического сотрудничества на 2006 - 2010 годы».

Президент Монголии, со своей стороны, попросил провести ратификацию этих документов в возможно короткие сроки, а также отметил важную роль депутатов парламентов в развитии российско-монгольских отношений.

По словам Бориса Грызлова, двусторонние встречи на высшем уровне носят регулярный характер, также регулярны встречи председателей парламентов и обмен парламентскими делегациями, в том числе на уровне групп дружбы. Российская сторона высоко оценила решение Монголии о подключении к деятельности Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в качестве наблюдателя.

Борис Грызлов отметил устойчивый рост двустороннего товарооборота, который, однако «еще не достиг уровня СССР». Он рассчитывает, что цифру 900 млн. долл. в этом году будет преодолена и важную роль в этом должны сыграть инвестиционные проекты. Наиболее перспективные направления - сотрудничество в нефтегазовой отрасли и строительстве, добыче цветных металлов, энергетике.

На встрече обсуждалось взаимодействие в гуманитарной сфере. Так, сейчас в России имеют возможность бесплатного обучения 230 монгольских студентов, в т.ч. 200 в Москве и 30 в регионах.

 

Устранена несправедливость в отношении сирот, чьи родители не работали

Москва, 8 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко считает, что обсуждаемый сегодня проект с поправками в закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» устраняет несправедливую разницу между двумя категориями детей-сирот, потерявшими родителей (или родителя) в связи со смертью или гибелью.

Вице-спикер пояснил, что законопроект определяет продление срока социальной пенсии после достижения 18-летнего возраста детям, потерявшим одного или обоих родителей, на период обучения по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем по достижении ими возраста 23 лет.

Будучи одним из авторов законопроекта, В.Катренко напомнил, что сегодня в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» дети до 18 лет, чьи родители или одинокая мать ранее (до их смерти) работали, получают пенсию по случаю потери кормильца. В ситуации, если сирота обучается по очной форме в образовательном учреждении, то пенсия выплачивается ему до 23 лет.

Другая же категория детей до 18 лет, чьи родители или одинокая мать (до смерти) не работали, получает социальную пенсию в соответствии со ст.11 Федерального закона «О государственном обеспечении в РФ». Но если такой ребенок продолжает обучение по очной форме в образовательных учреждениях, то права на социальную пенсию до 23 лет он лишен.

Фактически в двух федеральных законах речь идет об одной и той же категории граждан, но права, предоставленные им - различны.

Депутаты внесли законопроект, уравнивающий в правах детей-сирот. Вне зависимости от того, работали их родители до смерти или нет, наши молодые граждане должны иметь возможность полноценно учиться.

Авторы закона предложили распространить право на получение пенсии нетрудоспособным гражданам старше 18 лет на период их обучения по очной форме в образовательных учреждениях, если до достижения 18-летнего возраста они имели право на социальную пенсию.

Владимир Катренко отметил, что Россия как социальное государство, заботящееся о создании условий для достойной жизни и свободного развития граждан, уделяет первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов детей и молодежи. К этим детям судьба и так была не слишком милостива, считает вице-спикер, поэтому государство, конечно, должно предоставлять им равные права, тем более, что тот факт, работали или не работали их родители при жизни, является обстоятельством, от детей-сирот не зависящим.

Принятие данного законопроекта потребует дополнительных средств (1,07 млрд. рублей) из федерального бюджета, поэтому, возможно, ко второму чтению дата вступления в силу закона будет перенесена с 1 января 2007 года на более поздний срок.

 

Вводится уголовное наказание за суррогатные ГСМ

Москва, 8 декабря. Депутаты Госдумы Б.В.Грызлов, В.В.Володин, В.С.Катренко, О.В.Морозов, В.А.Пехтин внесли законопроект о внесении изменений в Уголовный Кодекс, Уголовно-процессуальный Кодекс и Кодекс об административных правонарушений.

По словам одного из авторов закона, Владимира Катренко, закон направлен на введение адекватного наказания для тех, кто виновен в производстве и обороте контрафактных, фальшивых, не соответствующих установленным требованиям нефтепродуктов.

На сегодняшний день наше федеральное законодательство не содержит норм об ответственности, как административной, так и уголовной, за производство и оборот суррогатных нефтепродуктов.

Между тем, по некоторым подсчетам, в последние годы доля реализуемых в розничной сети фальсифицированных бензинов, топлива и автомобильных масел составляет примерно 25-30% рынка.

Изменения в КоАП предполагают наказание в виде штрафа в размере от 4 до 5 тысяч МРОТ с конфискацией несоответствующих установленным требованиям нефтепродуктов. Такие высокие цифры штрафов, по мнению авторов закона, явятся сдерживающим фактором для недобросовестных компаний и будут способствовать снижению уровня правонарушений в этой сфере, - отметил вице-спикер.

Составление протоколов нарушений законопроект предлагает отнести к компетенции должностных органов государственного энергетического надзора, органов стандартизации, метрологии и сертификации, а рассмотрение дел - к компетенции судов.

В случае уличения в производстве, приобретении и хранении и сбыта суррогатной нефтепродукции неоднократно, должна наступать уже уголовная ответственность.

Законопроектом предлагается внести в главу 22 УК РФ новый состав преступления - производство, приобретение, хранение в целях сбыта или сбыт нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям. За правонарушение, совершенное неоднократное или в крупном размере предполагается наказание в виде штрафа до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев.

В случае, если те же деяния совершены в особо крупных размерах, то за торговлю фальсификатом можно получить до 6 лет лишения свободы вместе со штрафом до 1 миллиона рублей.

«Мы считаем, что наказание должно соответствовать ущербу, наносимому потребителям фальсифицированной продукцией, - сказал Катренко журналистам. - Не секрет, что из-за использования некачественного моторного топлива, масел возникают поломки, идет ускоренный износ двигателя, других узлов и агрегатов автомобилей. То есть напрямую нарушаются экономические интересы граждан, хозяйствующих субъектов, увеличивается загрязнение воздуха и негативное воздействие на окружающую среду».

 

Владимир Катренко связывает повышение МРОТ с партийным нацпроектом «Достойный труд»

Москва, 8 декабря. Обсуждаемый сегодня в первом чтении законопроект о повышении МРОТ является составной частью системной работы в сфере социально-экономической политики, направленной на улучшение качества жизни наших граждан.

Такую позицию представил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в своем комментарии к одобрению в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ».

Вице-спикер отметил, что партия «Единая Россия», назвавшая одним из основных приоритетов стратегии обновления сбережение российского народа, продолжает делать конкретные шаги по обеспечению роста доходов людей.

В.Катренко напомнил, что заработная плата в экспортно-ориентированных областях неуклонно растет, зарплата бюджетных работников остается удручающе низкой. В стране по-прежнему есть люди, которые каждый день ходят на службу и честно выполняют свою работу, но при этом заработная плата этих граждан столь невелика, что их можно причислить к категории «работающих бедных».

Для изменения подобной ситуации и повышения доходов, в первую очередь, наименее обеспеченных работников, законодатели предусматривают увеличение с 1 сентября 2007 года минимального размера оплаты труда в 1,82 раза до размера 2 тыс рублей в месяц.

Катренко отметил, что законопроект изменяет базовый подход к определению величины МРОТ, который будет теперь включать в себя все виды доплат и надбавок к заработной плате, предусмотренных законодательством. Таким образом, МРОТ из единицы измерения оплаты труда станет размером оплаты труда, ниже которого работодатель не будет иметь право устанавливать заработную плату.

По мнению вице-спикера, законопроект решает и еще одну важнейшую задачу в сфере реформирования оплаты труда - повышение минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума трудоспособного населения.

Позитивным моментом, считает Катренко, является и то, что согласно проекту закона субъекты РФ получат право устанавливать на своей территории более высокий минимальный размер заработной платы для организаций внебюджетного сектора экономики с учетом региональных особенностей, величины прожиточного минимума в данном регионе, а также возможностей бизнеса. Данная мера позволит увеличить суммы налоговых поступление в региональные бюджеты, а оттуда их можно, в свою очередь, направить на увеличение зарплат бюджетникам.

Кроме того, законопроект предусматривает ужесточение административного наказания для недобросовестных работодателей, выплачивающих зарплату ниже установленного уровня: для должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица - в размере от 20 до 60 МРОТ, для юридических лиц - от 500 до 700 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. Для тех должностных лиц, кто ранее уже наказывался за подобное административное правонарушение, предусмотрена еще более суровая мера - дисквалификация на срок от 2 до 3 лет.

В целом, заключил Владимир Катренко, данная законодательная инициатива ориентирована на улучшение условий труда и реализацию партийного национального проекта «Достойный труд».

 

Владимир Плигин увеличивает штрафы, советуясь с водителями

Москва, 8 декабря. Комитет Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству принял сегодня решение рекомендовать палате рассмотреть 15 декабря в первом чтении законопроект об усилении ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса РФ об административных правонарушениях (нарушения ПДД).

Об этом сообщил парламентским журналистам председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин.

По информации главы комитета, в рамках подготовки к рассмотрению к первому чтению законопроекта об изменении 12 главы КоАП он провел встречу с президентом Общероссийской общественной организации «Общество защиты прав водителей» И.Ю.Юдиным. Плигин и Юдин обсуждали предлагаемые изменения и представитель интересов водителей высказал озабоченность отдельными моментами законопроекта, которые он продолжает считать спорными, и при этом отметил, что часть предлагаемых в рамках парламентских слушаний поправок в законопроекте были учтены.

«Мы договорились о продолжении консультаций при подготовке закона ко второму чтению» - подчеркнул Плигин.

По его словам, Игорь Юдин признал необходимость усиления ответственности за нарушения ПДД, однако при этом высказался в пользу необходимости совершенствования деятельности структур МВД РФ и Дорожного фонда РФ. Представитель интересов водителей также настаивал на том, что следует также «комплексного учитывать общественное мнение».

Отметим, что позиция пешеходов в данном случае учитывается косвенно, у них нет таких мощных общественных объединений, как у водителей.

 

Владимир Плигин уломал представителей адвокатуры не сопротивляться закону

Москва, 8 декабря. Законопроект второго чтения «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», предполагающего внесение изменений в ряд статей, возможно выйдет на обсуждение Госдумы до конца года. Об этом сообщил в пятницу председатель профильного комитета нижней палаты Федерального Собрания по госстроительству Владимир Плигин.

Об этом он сообщил в пятницу парламентским журналистам.

Сегодня в думском комитете прошла встреча председателя комитета по госстроительству Владимира Плигина, зампреда того же комитета Юрия Иванова, также зампреда комитета по бюджету и налогам Андрея Макарова с президентом Федеральной палаты адвокатов Евгением Семеняко и вице-президентом Федеральной палаты адвокатов Юрием Пелипенко.

Плигин сообщил журналистам, что в ходе встречи с представителями адвокатского сообщества обсуждались вопросы подготовки принятого Госдумой в первом чтении законопроекта «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», предполагающего внесение изменений в ряд статей, причем представители федеральной палаты высказали целый ряд предложений, которые были позитивно встречены депутатами. Участники встречи выразили надежду на продолжение конструктивного диалога и отметили, как выразился Плигин, что «оснований для политизации данного вопроса не имеется».

 

Татьяна Яковлева добивается увеличения расходов на борьбу с инфекциями

Москва, 8 декабря. Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева выступила с докладом на конференции «Глобальная угроза - глобальные действия. Содействие реализации инициатив Саммита «группы восьми» по борьбе с инфекционными болезнями».

Конференция состоялась в пятницу 8 декабря в столичном «Президент-Отеле».

Т.Яколева представила в своем докладе позицию, согласно которой проблема борьбы с инфекционными болезнями является не только проблемой здравоохранения, это проблема устойчивого развития страны и, в конечном итоге, проблема ее национальной безопасности.

Яковлева считает, что должен быть проработан вопрос о предоставлении определенных налоговых льгот для представителей отечественного бизнеса, принимающего участие в борьбе с ВИЧ-СПИДом в России. Работа по реализации этих рекомендаций уже началась. В 2006 году ассигнования на борьбу с распространением ВИЧ-инфекции в стране увеличились почти в 20 раз по сравнению с 2005 годом.

Председатель комитета сообщила, что в федеральном бюджете на 2007 год предусмотрен рост расходов на централизованные закупки диагностических средств и антиретровирусных препаратов для профилактики, выявления и лечения инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатита В и С в 2,6 раза по сравнению с 2006 годом с 2,9 до 7,6 млрд.рублей. На иммунизацию населения в рамках национального календаря профилактических прививок выделено 6,1 млрд.рублей (в 2006 году - 4,2 млрд. рублей). На Федеральную целевую Программу «Предупреждение и борьба с социально-значимыми заболеваниями на 2007-2011 гг.» предусмотрены расходы 4 млрд.руб., на подпрограмму «Анти ВИЧ/СПИД» - 370 млн.руб. (В 2006 году - 194 млн.рублей). На подпрограмму «Неотложные меры борьбы с туберкулезом» выделено более 1,4 млрд. рублей, на подпрограмму «Вакцинопрофилактика» - 183 млн.рублей (в 2006 году - 71 млн.руб), на подпрограмму «Инфекции, передаваемые половым путем» - 203 млн.рублей (в 2006 году - 110 млн. руб.). Инвестиционная составляющая подпрограммы «Анти-ВИЧ/СПИД» увеличивается в 2,2 раза.

Комитет по охране здоровья положительно оценивает существенное увеличение расходов на подпрограмму «Инфекции, передаваемые половым путем» - на 85%, а также появление новой подпрограммы «Вирусные гепатиты» - 416 млн. рублей.

 

В России наконец родился рынок ипотечных бумаг

Москва, 8 декабря. На Фондовой бирже ММВБ впервые начались торги облигациями с ипотечным покрытием ОАО «ИСО ГПБ-Ипотека», что означает зарождение в России рынка ипотечных ценных бумаг.

Как сообщили из пресс-службы ММВБ, сегодня на Фондовой бирже ММВБ начались торги облигациями с ипотечным покрытием ОАО «ИСО ГПБ-Ипотека». Биржевики оценивают этот факт как зарождение в России рынка ипотечных ценных бумаг, что, как они ожидают, будет способствовать дальнейшему развитию ипотеки и формированию рынка доступного жилья.

Данный выпуск облигаций осуществляется в соответствии с федеральным законом N152-ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах», в соответствии с которым эмитентом облигаций с ипотечным покрытием является ОАО «ИСО ГПБ-Ипотека» - специализированная ипотечная организация (SPV), учрежденная исключительно для эмиссии данного выпуска облигаций с ипотечным покрытием. Газпромбанк выступает организатором секьюритизации портфеля закладных АКБ «Совфинтрейд» (ЗАО), осуществляемой посредством выпуска облигаций с ипотечным покрытием.

Параметры выпуска документарных процентных неконвертируемых облигаций с ипотечным покрытием на предъявителя с обязательным централизованным хранением ОАО «ИСО ГПБ-Ипотека» составляют: тип ценной бумаги – облигации корпоративные; номинальная стоимость – 1000 рублей; количество ценных бумаг – 3 млн штук; способ размещения – закрытая подписка; дата начала и окончания погашения облигаций – 29 декабря 2036 года.

Кроме того, начались торги неконвертируемыми документарными процентными облигациями на предъявителя серии 02 с обязательным централизованным хранением «Московского областного ипотечного агентства» (ОАО) с теми же основными параметрами.