12.12.06 Лев МОСКОВКИН

Законотворчество

Парламент закончил обсуждение основных законов года

Осенняя парламентская сессия закончится 27 декабря 192-м заседанием Совета Федерации. Сенаторам осталось трижды позаседать, депутатам - 4-5 раз.

Основные законы года прошли. Завершен бюджет-2007, основные проблемы не решены: недостоверность макроэкономических показателей, вранье с инфляцией, полуторатриллионный профицит.

Закончилась многолетняя борьба вокруг Гражданского кодекса, стал законом «интеллектуальный кодекс» - последняя, четвертая часть ГК. Будем надеяться, что это последний документ, продвинутый председателем комитета по законодательству Павлом Крашенинниковым исключительно для диалога с оппонентами России. В нашей стране они вызывают последствия ужасающие.

К концу сессии обострилась идеологическая борьба между палатами. Спикеры наперебой пиарят алкогольную госмонополию. «Нижние» успели разрекламировать виртуальное повышение МРОТ без выделения денег из бюджета. Приняли проекты по дальнейшему ограничению для некоммерческих организаций в части финансирования политической борьбы. По сути меняется структура финансирования в пользу действующего властного большинства.

Есть некая уступка законодателей чиновникам в аванс админресурса. Для госслужащих сделали исключение по размеру выплат в законопроекте о пособиях по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному соцстраху. Для прочих установлена общая верхняя планка в 15 тысяч.

До конца года осталось принять срочные меры в регулировании алкогольного рынка, очень похожие на лоббизм коррупционных интересов. В стране около десяти тысяч человек выпили отравленный антисептином алкоголь, но с нашумевшими смертями поправки связаны только темой циничного парламентского разговора.

Более пяти лет назад произошел подлог в бюджете, выпала поправка по ограничению роста тарифов и до сих пор Дума безуспешно бьются над проблемой, ею же созданной. С тех пор подобных сюжетных линий создано несколько включая банковские утечки, жилищные дела и алкогольное регулирование.

Отвечая на вопрос по нелегальной базе персональных данных, Грызлов уповал на законодательные поправки, а Жириновский орал о продажности журналистов и требовал для России Пиночета, который спас Чили.

Если я заплачу, то вы все что угодно напишете, потом сгниете и по вам будут ползать черви - обещал вождь.

 

Сообщения

 

374014-4

Внесен законопроект о досудебном примирении по экономическим спорам

Москва, 12 декабря. В Госдуму внесен законопроект «О примирительной процедуре с участием посредника (медиации)».

Документ внесли сенатор Юрий Шарандин, также депутаты Владимир Плигин и Павел Крашенинников.

Как пояснил в беседе с нашим корреспондентом председатель думского комитета по законодательству Павел Крашенинников, речь идет только об экономических спорах, уголовной сферы законопроект не касается. Авторы законодательной инициативы предлагают ввести примирительную процедуру с участием специалиста-посредника. Процедура примирения сторон может применяться до суда. «Такая штука существует во многих странах» - подчеркнул Крашенинников.

 

374023-4

Верховный суд поправил УПК

Москва, 12 декабря. Верховный суд РФ внес сегодня в Госдуму законопроект «О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса РФ».

Поправки касаются применения особого порядка судебного разбирательства.

 

Коммунисты предупреждают об опасности договора с Татарстаном

Президиум ЦК КПРФ распространил сегодня заявление в связи с тем, что в начале декабря 2006 года на рассмотрение Госдумы внесен проект закона об утверждении Договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и Республики Татарстан. Договор, как указывается в пояснительной записке к нему, предусматривает, что это разграничение будет «иным, чем установлено федеральными законами» и затронет достаточно широкий круг вопросов. Среди них использование нефтяных месторождений, экология, статус национального языка, паспортная система, а также международные и внешнеэкономические связи Республики Татарстан.

Таким образом, отмечают коммунисты, нам предлагается в той или иной форме возвратиться к договорной системе федеративных отношений, которая возникла после разрушения Советского Союза и полностью себя исчерпала, поскольку ставила под угрозу единство страны и провозглашенное в Конституции равноправие субъектов РФ. Центральный Комитет КПРФ считает подобные тенденции в решении вопросов государственного и национального строительства опрометчивыми и опасными. Тем более что, как сообщалось в СМИ, готовятся проекты новых договоров в некоторых других российских республиках.

В связи с этим КПРФ обращается ко всем партиям и общественным движениям страны с призывом ни в коем случае не допустить разрастания этого опасного процесса. В КПРФ считают, что проект представленного в Госдуму договора необходимо направить в органы законодательной власти всех субъектов РФ и затем с учетом их мнений принимать по этому проекту взвешенное, хорошо продуманное решение. Оно должно соответствовать интересам всех народов многонациональной России. Об этом всегда должны помнить ответственные политики, к какой бы партии они не принадлежали.

Заявление Президиума ЦК КПРФ подписал лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов.

 

Владимир Мединский торопит с техрегламентом на табачные изделия

Москва, 12 декабря. Сегодня Комиссия Госдумы по техническому регулированию провела «круглый стол» на тему: «Вопросы реализации ФЗ «О техническом регулировании в РФ» на примере рассмотрения специального техрегламента на табачные изделия».

В «круглом столе» приняли участие депутаты Кулик Г.В., Герасименко Н.Ф., Мединский В.Р., Сергиенко В.И., Собко С.В., представители Администрации Президента РФ, Совета Федерации, федеральных министерств и агентств, научной сферы и табачной отрасли.

Провел заседание заместитель председателя комиссии по техническому регулированию Владимир Мединский.

Участники заседания заслушали выступление замгендиректора Ассоциации производителей табачной продукции «Табакпром» Сергея Филиппова об основных положениях специального технического регламента на табачную продукцию. Было отмечено, что проект закона систематизирует все требования к табачной продукции, содержащиеся в различных нормативных актах, и соответствует европейским стандартам на производство данного вида изделий. Техрегламент регулирует содержание вредных веществ в дыме сигарет, ингредиентов, используемых при производстве табачных изделий, а также порядок информирования потребителей о возможных последствиях для здоровья, связанных с потреблением табачных изделий.

Затем состоялось обсуждение содержания законопроекта, перспектив его принятия, а также влияния реформы технического регулирования на состояние инновационных процессов в табачной промышленности.

В ходе дискуссии были высказаны предложения по доработке документа. Большинство участников «круглого стола» сошлись во мнении, что технический регламент на табачную продукцию должен быть принят одним из первых, так как он регулирует производство продукции, способной причинить наибольший вред организму человека.

 

Кокошин рад тому, что поезда вновь пойдут из Москвы в Кишинев

Москва, 12 декабря. «В Госдуме приветствуется заявление руководства ОАО «РЖД» о том, что с 15 декабря будет восстановлено движение пассажирских поездов между Россией и Молдавией» - заявил во вторник парламентским журналистам председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей Кокошин.

Он отметил, что это очень важно прежде всего для миллионов людей, которые живут вблизи от этой трассы в России и на Украине, в Молдавии, для наших общих человеческих контактов.

По словам Кокошина, восстановление пассажирского сообщения важно в том числе и для жителей Приднестровья. «Восстановление движения по этому маршруту может быть и шагом возврата к взаимоприемлемым формулам урегулирования приднестровской проблемы в целом» - сказал Андрей Кокошин.

Глава думского комитета также сообщил нашему корреспонденту, что публичной реакции Думы на прошедшие в Приднестровье выборы пока не будет, что не исключает этого в дальнейшем.

В департаменте по связям с общественностью ОАО «РЖД» сообщили, что движение пассажирских поездов между Россией и Молдавией с 15 декабря будет восстановлено в полном объеме, причем через Приднестровье пойдет состав N65/66 Москва-Кишинев. Кроме того, вновь осуществится движение поезда N47/48 Кишинев-Москва, который будет ходить более длинным маршрутом через Могилев-Подольский, как и остальные составы, связывающие Молдову с Украиной и Россией.

Напомним, мост через реку Днестр, соединяющий Украину с Молдовой, был закрыт на капитальный ремонт в начале сентября 2006 года и по нему поезда будут двигаться с заниженной скоростью в 25 км/час.

 

«Единая Россия» стоит на страже Конституции

Москва, 12 декабря. Спикер Госдумы, лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов заявил сегодня парламентским журналистам, что «Единая Россия» стоит на страже Конституции и не пропустит изменений в нее.

Борис Грызлов поздравил с Днем Конституции и отметил, что действующая Конституция была принята 13 лет назад, это самый большой период неизменности Конституции.

Спикер также сообщил, что на пленарном заседании Госдумы завтра, 13 декабря будет рассмотрен закон об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, что повлечет изменения в Конституцию. По словам Бориса Грызлова, такие изменения Конституции, касающиеся образования нового субъекта федерации, можно только приветствовать.

 

Борис Грызлов предлагает соблюдать баланс в энергетике

Москва, 12 декабря. На пленарном заседании в среду 13 декабря Госдума заслушает в рамках «правительственного часа» информацию о ходе реформирования электроэнергетики в РФ, также информации о развитии атомной энергетики в РФ и мерах по реструктуризации отрасли.

Об этом сообщил журналистам во вторник по итогам заседания Совета Думы спикер нижней палаты Федерального Собрания Борис Грызлов.

Он отметил, что в основном наша энергетика работает на газе, и подчеркнул, что нельзя делать нашу энергетику такой однобокой, нам надо увеличивать долю атомной энергетики. Грызлов завил о поддержке в рамках концепции энергетической безопасности строительство реактора на быстрых нейтронах БН-800 на Белоярской атомной станции, также плавучие АЭС.

По словам спикера, вопрос по атомной энергетике будет обсуждаться на пленарном заседании палаты в закрытом режиме. Информация о ходе реформирования электроэнергетики в РФ будет заслушана в открытом режиме.

Напомним, что на «правительственный час» приглашены глава ФА по атомной энергии Сергей Кириенко и Минпромэнерго Виктора Христенко.

 

В России создадут спортивные федерации

Москва, 12 декабря. Законопроект первого чтения «О физической культуре и спорте в РФ» будет рассмотрен завтра на пленарном заседании Госдумы.

Об этом сообщил во вторник по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Он отметил, что законопроектом вводится новый вид общественного объединения - спортивную федерацию, цель которой - развитие одного или нескольких видов спорта, их пропаганда, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов сборных команд; спортивные федерации могут быть местными, региональными и общероссийскими; устанавливаются особенности создания, государственной регистрации и реорганизации спортивных федераций.

Законопроект направлен на установление новых подходов к регулированию отношений в области физической культуры и спорта. Предусматривается уточнить понятийный аппарат с использованием терминов: официальные физкультурные и спортивные мероприятия, массовый спорт, национальный вид спорта, параолимпийское и сурдоолимпийское движения, правила соревнований, спортивная дисциплина, спорт высших достижений, физическая подготовка, спортивные сооружения и др.

Согласно тексту, закрепляются институты государственного регулирования: признание видов спорта и спортивных дисциплин, Всероссийский реестр видов спорта, Единая всероссийская спортивная классификация, Единый календарный план всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий.

Будущий закон также регламентирует договорные отношения в сфере физкультуры и спорта, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области физкультуры и спорта, при этом отдельная статья посвящена разграничению расходных полномочий.

 

«Единая Россия» не собирается менять решение об отказе от «мигалок»

Москва, 12 декабря. Секретарь президиума Генсовета «Единой России», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин заявил сегодня парламентским журналистам, что не будет пересмотрено решение руководства партии по отказу от проблесковых маячков на автомобилях спикера и вице-спикеров от фракции «Единая Россия».

По словам Володина, ездить без «мигалки» удобнее.

«Единая Россия» приняла решение, - сказал вицен-спикер, - и менять его не собирается, Самая уважаемая и самая популярная фракция не будет принимать решения, а потом дезавуировать их. Еще раз подчеркну, руководство фракции «Единая Россия» добровольно отказалось от проблесковых маячков на автомобилях, несмотря на то, что они положены им по статусу».

Председатель партии, спикео Госдумы Борис Грызлов в своем комментарии журналистам по тому же вопросу напомнил, что представители «Единой России» - вице-спикеры, сняли свои мигалки. Лидер партии подтвердил, что они эти спецсигналы возвращать не будут. «Единая Россия» месяц назад провела публичную акцию по снятию и после этого президент России издал указ, в котором рекомендовал правительству урегулировать вопрос о пользовании мигалками. В результате правительство решило снизить количество мигалок с 7,5 тыс. до 977, то есть почти в 8 раз.

Спикер считает, акция «Единой России» сыграла свою роль в решении вопроса, результат достигнут. За Госдумой, в соответствии с решением правительства, должно остаться 12 спецсигналов, но вице-спикеры от «Единой России» ими пользоваться не будут.

В своем комментарии Борис Грызлов также напомнил о том, что Госдума поправки в закон о статусе депутата по изъятию нормы о специальных номерных знаках, которые мы называем «флажковыми». Такие номера, сказал спикер, будут полностью изыматься.

 

Грызлов наводит порядок законами, Жириновский - борьбой с демократами

Москва, 12 декабря. Спикер Госдумы Борис Грызлов предполагает, что созданная по его указанию после убийства зампреда Центробанка Андрея Козлова рабочая группа сумеет разработать рекомендации по поправкам в законодательство по вопросу безопасности работы банков, который, как считает спикер, «имеет более широкие аспекты».

Об этом Борис Грызлов сказал, отвечая на вопросы журналистов по фактам появления на рынке баз данных о гражданах, задерживающих выплату банковского кредита, а также о тех, кому банки отказали в кредитовании.

«Это вопрос безопасности работы банков, и, думаю, депутаты смогут дать соответствующие рекомендации», - сказал Борис Грызлов.

Он напомнил, что рабочая группа была создана из представителей двух парламентских комитетов - по безопасности, также по кредитным организациям и финансовым рынкам, с участием представителей банковского сообщества.

Вице-спикер Госдумы от ЛДПР Владимир Жириновский придерживается иного мнения. В ответ на тот же вопрос о нелегальной базе персональных данных вице-спикер ответил очень эмоционально и красочно, утверждая, что журналисты продажные и, если он заплатит, напишут все, что скажет. Жириновский напомнил с обидой, что его не избрали президентом, и кричал журналистам, что они сгниют и по ним будут ползать черви. А если мы хотим порядка, то нам нужен только Пиночет, который спас Чили.

Напомним. что в материале Светланы Дементьевой и Анны Иноземцевой, опубликованном в газете «Коммерсантъ», сообщается о появлении на нелегальном рынке новой базы заемщиков крупнейших российских банков, причем утечки такого масштаба на банковском рынке еще не было - база содержит 3 млн записей о просрочках и неплатежах по кредитам, а также отказах в их выдаче. Банкиры констатируют, что черный рынок кредитных историй опережает по развитию легальный, что тормозит дальнейшее развитие бюро кредитных историй и наносит серьезный репутационный ущерб банковскому сектору. Наличие в базе информации об отказах в выдаче кредитов, по мнению экспертов, однозначно определяет источник утечки - им являются службы безопасности самих банков. Авторы статьи сообщают, что новая база данных «Отказы по кредитам и стоп-листы банков России» поступила в нелегальную продажу по цене всего 2 тыс. рублей. В базе содержится информация об имени заемщика, телефоне, домашнем адресе, месте работы и причине попадания в базу - просрочка по кредиту, отказ в выдаче кредита и другие компрометирующие обстоятельства (например, наличие судимости). Дополнительно указан банк-источник этих сведений. В базу попала информация из десяти российских банков, в том числе из «Русского стандарта», ХКФ-банка, Росбанка, Финансбанка, Импэксбанка. Это уже третья база данных по банковским заемщикам за последние полгода - в конце лета на рынке появилась база заемщиков по экспресс-кредитованию в торговых сетях, а затем база недобросовестных заемщиков банка «Первое ОВК». Т.о., за несколько месяцев рынок нелегальной банковской информации вырос более чем впятеро. Участники рынка прогнозируют аналогичные утечки и в дальнейшем, причем сами банкиры связывают утечки инсайда с недобросовестной конкуренцией между банками.

 

Налога на роскошь в России не будет

Москва, 12 декабря. Лидер думской фракции «Родина» Александр Бабаков разработал законопроект «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса РФ», дополняющий кодекс главой 25.4 «Налог на предметы роскоши».

Автор считает, что необходимость принятия законопроекта связана с тем, то введение налога на предметы роскоши являются эффективным средством корректирования общей системы налогов, особенно в условиях отсутствия прогрессивной шкалы подоходного налога.

Согласно тексту законопроекта, объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, дачи и иные строения, помещения и сооружения, земельные участки стоимостью от 15 млн рублей и выше, автомобили, самолеты, вертолеты, яхты, катера стоимостью от 2 млн рублей и выше, драгоценные металлы, драгоценные камни и изделия из них, произведения живописи и скульптуры стоимостью от 300 тыс рублей и выше. При этом законопроект предусматривает введение дифференцированной ставки налога на предметы роскоши.

Предлагая зачислять новый налог в федеральный бюджет, автор законодательной инициативы признает, что налог на предметы роскоши вследствие ограниченности круга потребителей этих предметов не может иметь бюджетообразующего значения с чисто финансовой точки зрения, но он будет способствовать внесению большей равномерности в распределении налогов. Бабаков указал, что уже на 2001 год только в Москве зарегистрировано более 3,5 тыс частных водных и воздушных транспортных средств, в т.ч. самолетов и вертолетов, и их число с каждым годом только увеличивается.

Автор законопроекта также отметил условность и относительность понятия роскоши, поскольку в разное время роскошью признавались разные предметы, например, тюльпаны в средневековой Голландии, выездные лошади, собаки, гербы, часы, перчатки, сапоги. Многое из того, что прежде составляло предмет роскоши, теперь является предметом всеобщего употребления. Налоги на роскошь появились относительно давно, особенно активно шло их развитие в 17 и 18 веках. Сейчас подобные налоги существуют в той или иной форме в США, Франции, Великобритании, Хорватии, Италии и т.п. только в Сардинии «налог на роскошь» приносит около миллиарда долларов ежегодно.

А.Бабаков предлагает установить дифференцированную ставку налога. В отношении жилых домов, квартир, дач и иных строений, помещений и сооружений, земельных участков предусматривается ставка налога 1% при стоимости имущества от 15 до 30 млн рублей, 3% от 30 до 50 млн руб., 5% - свыше 50 млн руб.

В отношении автомобилей, самолетов, вертолетов, теплоходов, яхт, парусных судов, катеров предусматривается ставка налога 1% при стоимости имущества от 2 до 20 млн рублей, 3% от 20 до 50 млн руб., 5% - свыше 50 млн руб.

В отношении драгоценных металлов, драгоценных камне и изделий из них, произведений живописи предусматривается ставка налога 1% при стоимости имущества от 300 тыс рублей до 3 млн рублей, 3% от 3 млн рублей до 50 млн руб., 5% - свыше 50 млн руб.

А.Бабаков предлагает предусмотреть большой список изъятий из налогооблагаемой базы нового налога, в т.ч. для собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных образований, государственных наград, также земли сельхозпроизводства, произведений живописи и скульптуры, передаваемых на выставки в музеи при условии времени экспонирования не менее 120 дней в течение налогового периода, украденные предметы роскоши и т.п.

Правительство не поддерживает законопроект, об этом говорится в официальном отзыве, подписанном вице-премьером Александром Жуковым.

 

Наталия Нарочницкая говорит о банкротстве Гаагского трибунала по Югославии

Москва, 12 декабря. Комиссия Государственной Думы РФ по изучению практики обеспечения прав человека и основных свобод, контролю за их обеспечением в иностранных государствах с глубочайшей тревогой отмечает резкое ухудшение состояния здоровья бывшего председателя Сербской радикальной партии, а ныне политзаключенного Международного трибунала по бывшей Югославии Воислава Шешеля.

Об этом говорится в пресс-релизе, распространенном сегодня председателем комиссии, зампредом думского комитета по международным делам Наталией Нарочницкой.

В информации комиссии отмечено, что Шешель продолжает голодовку протеста против нарушений МТБЮ общепринятых норм права уже более 20 дней. По поступающим из Гааги и Белграда сообщениям, его жизнь находится в серьезной опасности.

В марте 2006 года в тюрьме ООН в Гааге погиб бывший президент СРЮ Слободан Милошевич, а до этого имели место многочисленные случаи гибели политзаключенных в этой тюрьме или при аресте по ордеру МТБЮ.

Воислав Шешель объявил голодовку, протестуя против грубейшего нарушения его прав. Он добивается права защищать себя самостоятельно, без навязанных судом адвокатов. Формально ему такое право предоставлено, однако фактически он не может его реализовать: ему противоправно отказано в получении материалов дела на сербском языке на кириллице, в доступе к любым печатным материалам, запрещено связываться со своими советниками и даже звонить родным.

Право на личную защиту в суде является одним из краеугольных камней мировой юридической системы. Вопиющее ущемление этого права в случае с В.Шешелем не может не вызвать глубоких сомнений в беспристрастности и законности действий МТБЮ.

Комиссия Госдумы призывает Гаагский трибунал по бывшей Югославии немедленно восстановить нарушенные права, удовлетворить законные требования Воислава Шешеля и не допустить гибели политзаключенного.

Если это произойдет, считают в думской комиссии, это будет очередным свидетельством полного банкротства Гаагского трибунала, деятельность которого и без этого давно превращена в фарс.

Комиссия Госдумы считает своим долгом привлечь общественное и экспертное внимание к проблемам, связанным с практической деятельностью Международного трибунала по бывшей Югославии в Гааге. МТБЮ был основан в Гааге в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН с целью расследования и осуждения военных преступлений, совершенных на территории Югославии после 1991 года. Гаагский трибунал имеет право выдвигать обвинения и осуждать обвиняемых за геноцид, преступления против человечности, нарушения Женевских конвенций 1949 года и нарушения законов ведения войны. Трибунал не правомочен осуждать организации или правительства, он может судить только физических лиц, при этом высшей мерой наказания может быть пожизненное заключение. Основные спорные моменты в деятельности Гаагского трибунала связаны с четырьмя группами проблем: доминированием Прокуратуры в рамках данной организации; неравномерным этническим и функциональным составом обвиняемых; чередой насильственных смертей внутри пенитенциарного учреждения Трибунала (тюрьмы в Шевенгене); принятия некоторыми странами (США) закона о неподсудности их граждан юрисдикции Трибунала; использованием практики «закрытых» обвинений, которые в ряде случаев (для облегчения ареста обвиняемых) публикуются только после совершения ареста и т.д. Экспертное сообщество специалистов по международному праву с самого начала деятельности данного судебного института выступало с критикой его легитимности и полномочий, а также соответствия практической деятельности МТБЮ тем задачам, которые были сформулированы в резолюции ООН. Общественное внимание привлекли уникальные случаи в международной практике правосудия, когда несколько высокопоставленных государственных деятелей, находящихся под следствием, испытывали серьезные осложнения со здоровьем, закончившиеся летальным исходом. Имеются в виду судьба Президента Союзной Республики Югославии - Слободана Милошевича и самоубийство лидера Сербской Краины - Милана Бабича, протестная голодовка лидера Сербской Радикальной партии - Воислава Шешеля. Вопиющим нарушением прав человека являются также практикуемые МТБЮ методы ареста обвиняемых, в ходе которых не только самим обвиняемым, но и случайным свидетелям или членам семей были нанесены тяжкие повреждения, а С.Дрляча, Д.Тагович, Я.Янич и др. были застрелены во время ареста. Двойные стандарты международного правосудия также имеют место. Несмотря на многократные обращения и предоставление всех необходимых доказательств, к рассмотрению МТБЮ не были приняты случаи массовой гибели сербского мирного населения: село Сиековац (Босански Брод - 19 сербских крестьян убито), село Брадина (Коньиц - 50 сербских жителей убито), массовые преследования и издевательства, совершенные в концентрационном лагере «Силос» в Тарчине, где погибли десятки мирных граждан-сербов и сотни пострадали. Список нерасследуемых преступлений на Балканах занимает десятки страниц, однако не привлекает внимания Гаагских судей.

В связи с выше перечисленными обстоятельствами думская комиссия по руководством Нарочницкой ставит вопрос о соблюдении МТБЮ общепринятых норм международного права и о необходимости общественного, в том числе международного вмешательства в изучение деятельности данного органа, повлекшей нарушение прав человека.

Комиссия по изучению практики обеспечения прав человека и основных свобод, контролю за их обеспечением в иностранных государствах предполагает на своем внеочередном заседании в четверг 14 декабря рассмотреть вопрос о соответствии деятельности МТБЮ общепринятым нормам права, о грубейших нарушениях им прав человека и о целесообразности его дальнейшей деятельности, дискредитирующей понятие правосудия и демократии.

 

Младоединроссы в политической борьбе будут увеличивать рождаемость

Москва, 12 декабря. Сегодня, в День Конституции РФ «Молодая Гвардия Единой России» провела на Площади Революции митинг под лозунгами «Россия - это Я!», «Россия -нация любви!», Нация - это любовь!», «Твоя свобода - независимость страны!». В митинге приняли участие более 3 тысяч членов «Молодой Гвардии», к которым примкнули около 4-х тысяч приглашенных из других молодежных организаций. Кульминацией митинга стало поднятие российского триколора с начертанным на нем девизом: «Россия - это я».

Как сообщает партийный сайт «Единой России», в Москву съехались молодогвардейцы из Калининграда, Смоленска, Липецка, Екатеринбурга, Перми, Челябинска и других городов России. На площади были организованы три площадки для выступлений: «РоссиЯ», «КонституциЯ» и «НациЯ».

В выступлениях были сформулированы главные лозунги «Молодой Гвардии», открывающие новый политический год, в т.ч. «Конституция - это гарант свобод человека и гражданина, которые в свою очередь - залог суверенитета страны!», «Единственный способ эффективной борьбы с нелегальной миграцией - не погромы на рынках, а увеличение рождаемости!», «Русские для России, а не Россия для русских!», «Россия - нация любви, а не ненависти».

Координатор «Единой России» по молодежной политике Андрей Турчак заявил, что прошедший митинг может по праву претендовать на главную молодежную акцию года.

«Мы довольны сегодняшним митингом, - сказал Турчак. - Задачи, которые мы себе ставили, достигнуты - начат поступательный процесс сплочения всей российской молодежи под лозунгами суверенной демократии. Можно сказать, что сегодня впервые голос демократической молодежи прозвучал на всю страну. Уверен, что такие митинги станут традицией на многие годы».

Член Генсовета, председатель думского комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов заявил в своем комментарии по поду митинга, что «Знание своих прав и умение ими пользоваться - одно из главных слагаемых цивилизованного общества. Сегодняшняя акция «Молодой Гвардии Единой России», лозунги, с которыми молодежь вышла на улицу, - это заявка нашей молодежи на цивилизованное государство, на цивилизованное общество».

Член Генсовета партии «Единая Россия», председатель думского комитета по госстроительству Владимира Плигин со своей стороны подчеркнул: «Очень важно, что молодые люди концентрируются на той главе Конституции, которая говорит о свободах человека и гражданина и понимают те возможности, которые закреплены этой главой. В частности, по их участию в управлении государства».

Замсекретаря президиума Генсовета партии «Единая Россия», председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев считает важным, чтобы молодежь понимала значение Конституции как условия жизни, которое позволяет всегда сохранять равновесие в обществе, демократию, как противовес тем или иным политическим силам и влиянию. «То, что «Молодая Гвардия» обратила на это внимание молодежи, подчеркнула актуальность Конституции для тех, кто только сегодня входит в большую политику, на мой взгляд, чрезвычайно важно и значимо» - сказал А.Исаев. он напомнил, что «Конституция РФ родилась в больших спорах и, безусловно, каждый из нас может предъявить претензии тем или иным ее положениям. Может что-то нравиться, что-то не нравится. Тем не менее, достижение этого периода состоит в том, что все более или менее вменяемые политические силы относятся к Конституции как к вещи неприкосновенной, которую нельзя менять. Это правила игры, которые неизменны».

Член Генсовета «Единой России», зампред думского комитета по законодательству Валерий Гребенников отметил, что митинг «Молодой Гвардии» обозначил здоровые амбиции молодежи. «То, что молодежь занимает активную гражданскую и социальную позицию, можно только приветствовать. Лозунг сегодняшнего митинга «Молодой Гвардии» «Преемник - это я!» может показаться несколько самонадеянным. Но молодежи свойственны амбициозность, категоричность, максимализм - это нормально, и вряд ли стоит молодежь за это упрекать» - сказал В.Гребенников.

 

Олег Морозов предлагает не менять Конституцию

Москва, 12 декабря. Вице-спикер Госдумы Олег Морозов считает, что Конституция обеспечивает незыблемость принципов государственного устройства РФ. Об этом он сказал сегодня, в День Конституции, отвечая на вопрос журналистов о том, насколько Конституция 1993 года соответствует сегодняшним реалиям и перспективе.

«Как известно, - подчеркнул вице-спикер, - ныне действующая Конституция РФ рождалась в условия острейшего политического и гражданского кризиса в стране. И можно было бы ожидать, исходя из той сложной и очень напряженной обстановки, что это будет конституция-временщик, продиктованная какими-то конъюнктурными соображениями, дубинка в руках победителя того конфликта. Что она будет отражать сложнейшие противоречия, которые складывались с то время в федеративных отношениях, нарастающие центробежные тенденции. Но прошедшие 13 лет дали совершенно другой ответ на эти вопросы и показали, что Конституция была написана не из конъюнктурных соображений, а как документ стратегический, в котором были заложены основы демократического федеративного устройства современной постсоветской России».

Олег Морозов напомнил, как много было дискуссий по поводу того, нужно ли менять Конституцию, вносить какие-то изменения, которые, казалось бы, напрашивались, исходя из текущих политических процессов. По словам вице-спикера, политической элите, к счастью, хватило мудрости этого не делать, и по мере того, как отдалялся день принятия конституции, становилось все более понятно, что Конституция в состоянии работать, что в ней есть ответы на большинство текущих вопросов, и что она обеспечивает незыблемость принципов государственного устройства РФ. В последние годы, как считает вице-спикер, этой стабильности, незыблемости норм Конституции способствует позиция российского президента, который неоднократно говорил, что Конституция важнее любых кажущихся временных политических выгод и что во имя каких-то конъюнктурных соображений, пусть даже самых благих, ее не надо изменять.

«Не случайно в Манифесте партии «Единая Россия» записан, на мой взгляд, совершенно правильный тезис о том, что «Конституцию надо менять не тогда, когда ее можно изменить, а тогда, когда ее уже нельзя не изменить». Думаю, что такой момент в России не настал и полагаю, что настанет совсем не скоро» - подчеркнул Олег Морозов.

 

Плескачевский и Аксаков предлагают улучшить условия ипотечного кредитования

Москва, 12 декабря. Депутаты Анатолий Аксаков и Виктор Плескачевский внесли сегодня в Госдуму законопроект с поправками в федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Как сообщил журналистам Анатолий Аксаков, предлагаемые изменения Закона о регистрации позволят улучшить условия ипотечного жилищного кредитования для граждан за счет упрощения процедуры выдачи кредитов, что, в свою очередь, повысит привлекательность ипотечного жилищного кредитования, а также повысит доступность жилищного кредитования для граждан.

Действие проекта будет распространяться на кредитные организации, предоставляющие кредиты под залог жилых помещений, участников ипотечной сделки, а также органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно тексту законопроекта, «Государственная регистрация прав может быть приостановлена государственным регистратором на срок не более чем месяц на основании заявления в письменной форме одной из сторон договора о возврате документов без проведения государственной регистрации прав в случае, если другая сторона договора не обращалась с таким заявлением. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать сторонам договора в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов. Государственная регистрация прав не может быть приостановлена, а также в государственной регистрации прав не может быть отказано по предусмотренным настоящим абзацем основаниям, если на государственную регистрацию передан договор о приобретении квартиры или жилого дома (в том числе договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве, иной подлежащий государственной регистрации договор), в соответствии с которым расчеты полностью или частично осуществлены за счет кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, представленного другим юридическим лицом, либо если на государственную регистрацию передан договор об ипотеке, обеспечивающий исполнение обязательств по кредитному договору или договору займа, в соответствии с которым сумма кредита или займа уже получена заемщиком и при этом с заявлением о возврате документов в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обратился залогодатель по договору об ипотеке».

Еще одно дополнение закона гласит: «Государственная регистрация ипотеки не может быть приостановлена, а также в государственной регистрации ипотеки не может быть отказано по причине обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, одной или всех сторон договора, если на государственную регистрацию передан договор о приобретении квартиры или жилого дома (в том числе договор купли-продажи, договор участия в долевом строительстве, иной подлежащий государственной регистрации договор), в соответствии с которым расчеты полностью или частично осуществлены за счет кредитных средств банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, представленного другим юридическим лицом.

Государственная регистрация ипотеки не может быть приостановлена, а также в государственной регистрации ипотеки не может быть отказано по причине обращения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, залогодателя по договору об ипотеке, если из представленного на государственную регистрацию договора об ипотеке следует, что залогодержателем (банком, иной кредитной организацией или другим юридическим лицом) к моменту подачи договора на государственную регистрацию произведено исполнение (предоставлены кредитные средства или средства целевого займа) в пользу должника по обеспечиваемому ипотекой обязательству».

 

Парламент Союзного государства России и Беларуси утверждает бюджет

Москва, 12 декабря. Председатель Парламентского Собрания Союзного государства России и Беларуси, спикер Госдумы Борис Грызлов провел сегодня в Гербовом зале нижней палаты Федерального Собрания РФ заседание Совета Парламентского Собрания.

Открывая заседание, Борис Грызлов отметил то, что удалось добиться , чтобы бюджет Союзного государства на 2007 год был внесен уже в текущем гожу, что Грызлов считает очень важным.

Совет ПС рассмотрел пять вопросов, в т.ч. заключение Счетной палаты РФ на отчет Совета Министров Союзного государства по исполнению бюджета за 2005 год.

В заседании Совета приняли участие зампред ПС, председатель палаты представителей Национального Собрания Республики Беларусь Владимир Коноплев, Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин, зампред Совета Федерации Александр Торшин и др.

Павел Бородин в своем комментарии нашему корреспонденту сообщил, что текущий бюджет-2006 исполняется на сто процентов, бюджет Союзного государства на будущий год увеличен на 30% и он в 13 раз больше бюджета СНГ.

 

Бюджет Союзного государства увеличивается на 22%

Москва, 12 декабря. Принятие бюджета Союзного государства на 2007 год стало ключевым вопросом тридцать первой сессии Парламентского Собрания Союза Беларуси и России.

Об этом сказал во вторник председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, спикер Госдумы Борис Грызлов, открывая сессию в Большом зале пленарных заседаний Госдумы.

«Хочу особо отметить, что проект бюджета выносится на наше рассмотрение своевременно, что дает возможность без промедления решать задачи союзного строительства - сказал Борис Грызлов. - Особенностью данного бюджета является его значительное увеличение по сравнению с прошлым годом с 3,1 миллиарда рублей до 3,8 миллиарда рублей, что составляет рост более чем на 22%. В проекте бюджета Союзного государства на 2007 год предусмотрено финансирование 35 программ, подпрограмм и мероприятий, в том числе четырех новых программ. Также предусмотрено финансирование шести мероприятий социальной направленности».

Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин в своем выступлении на сессии ПС сообщил о параметрах бюджета. Взнос России в союзный бюджет составит 2.4 млрд руб., взнос Беларуси 1.3 млрд руб. в числе новых программ, финансируемых из союзного бюджета, Павел Бородин назвал комбайновое производство.

 

Борис Грызлов уверен, что Белоруссия не согласится на объединение с потерей государственности

Москва, 12 декабря. Парламентское Собрание Союза Беларуси и России на вечернем заседании своей тридцать первой сессии в Госдуме утвердило бюджет Союзного государства в сумме 3,8 миллиарда рублей. Взнос России в союзный бюджет составит 2.4 млрд руб., взнос Беларуси 1.3 млрд руб.

Бюджет принят единогласно. Как сообщил при обсуждении председатель комиссии по бюджету и финансам Парламентского Собрания Владимир Никитин, к документу было подано около трех десятков поправок, часть была отозвана авторами.

Председатель ПС, спикер Госдумы Борис Грызлов сообщил, что 32-я сессия ПС пройдет в апреле-мае в Минске.

На 31-й сессии выступил зампред ПС, вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин, который отметил 15-летие трагической даты - распада Союза. также предложил искать для объединения России и Белоруссии нестандартные пути. По оценке Бабурина, бюджет Союзного государства объемом 110 млн евро - это оборот совместного предприятия среднего масштаба, ну нельзя к этому сводить объединение двух стран. Бабурин представил схему, согласно которой президент РФ может стать президентом Союзного государства, а президент РБ - вице-президентом. По мнению С.Бабурина, если референдум по Конституционному акту не будет проведен в 2007 году, он не будет проведен вообще.

Депутат ПС Анатолий Локоть также высказался в пользу скорейшего проведения референдума и подчеркнул, что сейчас никакого единого таможенного и экономического пространства нет. Локоть высказал свое возмущение в связи с выпуском 6 декабря постановления правительства РФ об экспортной пошлине на нефть.

Депутат ПС Николай Кондратенко обвинил российское правительство в желании «подставить ножку белорусам». Депутат напомнил о том, что цены на газ для Белоруссии будут как для Германии, он считает, что нельзя дальше обманывать народы.

Депутат ПС, сенатор Валерий Быков сказал об уничтожении и развале Союзного государства.

Государственный секретарь Союзного государства Павел Бородин заявил, что все, что пишут всякие наши «Профили» про союзное государство - это навоз, которым даже задницу подтереть нельзя. Бородин напомнил, что мы создали пять миллионов рабочих мест.

Председательствующий сессии, председатель ПС Борис Грызлов заявил, что он не разделяет пессимистический тон в отношении развития процессов объединения. Он напомнил, что оборот двух стран вышел на уровень 20 млрд долларов. Борис Грызлов напомнил о вопросах, которые должны согласовать президенты России и Белоруссии, в т.ч. в отношении руководства Союзного государства. Грызлов напомнил, что формула, озвученная Сергеем Бабуриным о том, что президент России является президентом Союзного государства, а президент Белоруссии - вице-президентом, не была поддержана, как и другие варианты, потому что на сегодняшний день нет единых подходов по руководству Союзного государства.

Борис Грызлов напомнил, что Евросоюз вышел на общую конституцию только на пятидесятый год своего существования. Грызлов высказался против того, чтобы называть бюджет Союзного государства «бюджетом совместного предприятия», потому что речь идет о создании совместной собственности, бюджет финансируется 35 программ и в будущем гожу добавляется еще 4 программы.

Борис Грызлов подчеркнул, что народы наших стран поддерживают объединение и многие считают что мы живем в едином государстве, однако если так ставить вопрос на референдуме, как предполагает спикер, вряд ли он будет поддержан белорусской стороной. При этом спикер отметил неравенство наших стран по численности населения и в экономическом отношении. Он напомнил о причинах, по которым не была введена общая валюта в виде российского рубля.

Борис Грызлов уверен, что в будущем произойдет объединение, однако он отмечает необходимость поиска формата объединения, потому что Белоруссия не пойдет на простое объединение с потерей собственной государственности. Спикер предложил не обсуждать экономические проблемы, потому что это не только нефть и газ, но и удобрения, и т.п.

Зампредседателя ПС Владимир Коноплев обещал довести до президента Белоруссии озабоченность депутатов и высказался против того, чтобы по этому вопросу принималось постановление на 31-й сессии. В этом его поддержал Борис Грызлов, предупредив, что он будет голосовать против, если такое постановление будет вынесено на обсуждение. В итоге постановление не обсуждалось и Грызлов закрыл сессию ПС, прозвучали государственные гимны Белоруссии и России.

 

Союзный бюджет профинансирует 35 программ и 6 соцмероприятий

Москва, 12 декабря. Доходная часть бюджета-2007 Союзного государства России и Белоруссии составит 3 млрд 782,1 млн российских рублей.

Доходы бюджета формируются за счет отчислений государств-участников, предусмотренных в проектах национальных бюджетов в сумме 3692,0 млн. российских рублей (из них взнос РФ - 2,4 млрд российских рублей, Республики Беларусь - 1,292 млрд российских рублей), а также платы за пользование ранее предоставленными бюджетными кредитами в сумме 90,1 млн. российских рублей.

Расходная часть бюджета Союзного государства на 2007 год сформирована с учетом возврата бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Союза Беларуси и России и бюджета Союзного государства в 1998-2003 годах на финансирование программ, в сумме 288,4 млн. российских рублей. Таким образом, запланированные расходы союзного бюджета на 2007 год превысят 4 млрд российских рублей.

Предусмотрены следующие направления бюджетных расходов, в частности: на промышленность, энергетику, строительство - 26,7%; военно-техническое сотрудничество - 11,7%; правоохранительную деятельность и обеспечение безопасности Союзного государства (таможня и граница) - 3,5 %; на социальная политику, здравоохранение и физическую культуру, МЧС, образование, культуру, СМИ - 21,5%.

Средства союзного бюджета (около 81% общей суммы расходов) будут направлены на финансирование 35 программ, подпрограмм, проектов и мероприятий, в том числе 4 новых программ, утвержденных в 2006 году: «Создание единой системы технического прикрытия железных дорог региона»; «Создание и организация серийного производства комплексов высокопроизводительных сельскохозяйственных машин на базе универсального мобильного энергетического средства мощностью 200-450 л.с.»; «Совершенствование системы защиты общих информационных ресурсов Беларуси и России»; «Программа совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союзного государства».

В числе 6 мероприятий социальной направленности в 2007 году будут профинансированы: конкурс исследовательских работ школьников Беларуси и России «Общность народов - общность литератур»; проведение гражданско-патриотической смены для учащихся кадетских школ-интернатов и суворовских училищ Беларуси и России; культурный обмен в рамках Союзного государства; фестиваль Союзного государства творчества инвалидов «Мы - вместе»; фестиваль Союзного государства «Творчество юных»; телевизионно-театральный фестиваль Союзного государства «Ожившая сказка».

Образован Резервный фонд Союзного государства в объеме 3 млн российских рублей. Средства фонда предполагается использовать по решению Совета Министров Союзного государства в соответствии с Положением о порядке формирования средств Резервного фонда Союзного государства.

Кроме того, в бюджете Союзного государства на 2007 предусмотрена возможность финансирования новых программ, подпрограмм, проектов и мероприятий Союзного государства, которые будут утверждены в установленном порядке в 2007 году в размере 743 млн 728,8 тыс. российских рублей.

В соответствии с утвержденной процедурой бюджет Союзного государства на 2007 год будет направлен Высшему Государственному Совету Союзного государства на утверждение.

 

Парламентскому Собранию Союзного государства исполнилось 10 лет

Москва, 12 декабря. Тридцать первая сессия Парламентского Собрания Союза Беларуси и России проходит в год двойного юбилея - десятилетия Дня единения народов Беларуси и России и десятой годовщины образования Парламентского Собрания.

Об этом сказал во вторник председатель Парламентского Собрания Союза Беларуси и России, спикер Госдумы Борис Грызлов на открытии тридцать первой сессии ПС в Большом зале пленарных заседаний Госдумы.

Спикер отметил значительную роль в процессе единения двух наших стран и народов конструктивной позиции депутатов Парламентского Собрания.

По словам Бориса Грызлова, в 2006 году продолжался и углублялся активный политический диалог на высшем уровне между Россией и Беларусью. Динамично развиваются торгово-экономические отношения: объем товарооборота к концу года достигнет рекордного уровня в 20 миллиардов долларов. Наши двусторонние отношения опираются на прочную правовую базу, сегодня действует более 120 договоров и соглашений, которые обеспечивают тесное взаимодействие наших государств в военной сфере, в области безопасности, в миграционной политике, гуманитарном и культурном сотрудничестве.

Подписанные соглашения обеспечивают реальное равенство прав и возможностей граждан обеих стран. В этом году был подписан пакет договоренностей в социальной сфере. Важным шагом в этом направлении стало принятие Государственной Думой 10 ноября этого года и последующее одобрение Советом Федерации 24 ноября Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения». Таким образом, юридические гарантии экономических и социальных прав граждан Союзного государства развиваются синхронно.

Грызлов отметил в числе первостепенных задач союзных органов власти увеличение общего объема бюджета и усиление контроля за эффективностью освоения этих средств. По мнению спикера, работа парламентариев над союзным бюджетом - это существенный вклад Парламентского Собрания в строительство Союзного государства, в укрепление связей между нашими народами.

Борис Грызлов сообщил, что на сессии присутствуют 29 депутатов Парламентского Собрания от Национального собрания Республики Беларусь и 26 депутата Парламентского Собрания от Федерального Собрания РФ, также международные наблюдатели.

 

Сенаторы завершат сессию 27 декабря

Москва, 12 декабря. Совет Федерации Федерального Собрания РФ проведет до конца года три заседания.

Как сообщила нашему корреспонденту вице-спикер верхней палаты Светлана Орлова, завтра, 13 декабря состоится внеочередное, 190-е пленарное заседание Совета Федерации, на котором сенаторы обсудят принятые к рассмотрению на 189-м заседании законы о бюджетах на 2007 год Пенсионного фонда РФ и Федерального фонда социального страхования.

Следующее, 191-е заседание намечено на пятницу 22 декабря, завершится осенняя сессия Совета Федерации в среду 27 декабря. Предполагается, что сенаторы успеют рассмотреть поправки о срочных мерах регулирования оборота алкоголя включая обязательную денатурацию непищевых спиртов, о которых говорил накануне в комментарии журналистам председатель думского комитета по экономполитике Евгений Федоров.

 

Совет Федерации проводит внеочередное заседание

Москва, 12 декабря. Совет Федерации Федерального Собрания РФ проводит завтра, 13 декабря 190-е (внеочередное) пленарное заседание.

По информации пресс-службы верхней палаты, на рассмотрение сенаторов завтра будут вынесены два федеральных закона - «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год» и «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год».

Оба документа были приняты к рассмотрению на 189-м заседании СФ в пятницу, завтра их представит сенаторам зампред комитета СФ по социальной политике Андрей Шмелев.

 

Сенаторы развивают кластерный подход для освоения Севера

Москва, 12 декабря. В Совете Федерации состоялось сегодня заседание «круглого стола» на тему: «Вопросы реализации кластерной политики в регионах Севера РФ».

Как сообщает пресс-служба верхней палаты Федерального Собрания, провел заседание председатель Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов Геннадий Олейник.

Он поставил задачу найти механизмы создания и действия кластеров в условиях рыночной экономики на северных территориях и определить направления государственной кластерной политики.

По словам сенатора, сегодня в ведущих странах мира кластерная политика или кластерная стратегия - один из популярнейших и перспективных инструментов государственной политики повышения конкурентоспособности территорий. Например, Казахстан в 2005 году принял правительственный проект диверсификации экономики именно через создание кластеров.

С основами кластерного подхода познакомил участников обсуждения начальник отдела по координации работы с регионами и информационному обеспечению Департамента территориального развития МЭРТ Александр Воротников.

«Отцом кластерного подхода в мире считается профессор Гарвардской школы бизнеса Майкл Портер, - сказал А.Воротников. - Он определял кластер как группу географически локализованных взаимосвязанных компаний-поставщиков оборудования, комплектующих, специализированных услуг, инфраструктуры, научно-исследовательских институтов, вузов и других организаций, дополняющих друг друга и усиливающих конкурентоспособные преимущества отдельных компаний и кластера в целом».

Как подчеркнул Геннадий Олейник, опыт развития кластерных систем показывает, что они дают значительный импульс региональному развитию, в том числе повышению экономической активности депрессивных территорий, а также развитию малого и среднего бизнеса.

По мнению сенатора, кадастровая политика может быть использована для развития в регионах Севера высокоемких технологий и наукоемких производств, так как экономика этих территорий ограничена трудовыми ресурсами, с низкой транспортной обеспеченностью, высокими затратами на перемещение оборудования, сырья и продукции. Он заметил, что в этом направлении могли бы работать три площадки: «Южно-Якутский комплекс», «Нижнее Приангарье», «Урал Полярный - Урал промышленный».

На сегодняшний день еще нет четкого понятийного определения кластеров. Некоторые утверждают, что это все те же промышленные комплексы. Тем не менее, взаимодействие государства и бизнеса на северных территориях могло бы дать импульс развитию регионов. Большинство северных регионов нуждаются в ускоренном развитии инфраструктурных отраслей - транспорта, связи, информатизации.

Особенно важен, по мнению выступающих, кластерный подход для вновь осваиваемых территорий добычи полезных ископаемых в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, на Северном Урале, где в едином комплексе, на основе использования самых современных технологий, должны решаться вопросы и создаваться база геологоразведочных работ, освоения и разработки месторождений, создания перерабатывающих и смежных производств, инфраструктурных объектов, социального развития территорий. Участники круглого стола считают, что кластерная политика должна быть важнейшей составной частью экономической политики государства. Она должна включать в себя систему взаимосвязанных действий федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, предпринимательских структур, научных и образовательных учреждений. Важными элементами кластерной политики должны стать разработка и реализация федеральной и региональных программ содействия формированию и функционированию кластерных образований, развитие в этом направлении частно-государственного партнерства. В связи с этим, участники «круглого стола» рекомендовали Правительству РФ завершить разработку и принять Концепцию территориальных производственных кластеров.

Напомним, что термин «кластер» стал основой т.н. кластерного анализа в математике, применяемого в формальной процедуре классификации и извлечения смысла из массива данных в дополнение к эвристическому субъективному подходу. В буквальном понимании «кластер» означает «виноградная гроздь», т.е. совокупность объектов, сходство которых друг с другом существенно больше, чем с прочими объектами того же рода.

 

Доля спама в трафике продолжает увеличиваться, особенно «новогоднего»

Москва, 12 декабря. Доля спама в октябре-ноябре 2006 года в основном удерживалась в границах 70-80% от общего объема почтового трафика, к концу ноября наметилось плавное повышение доли спама до 80-85% от всей почты.

Об этом сообщает «Лаборатория Касперского» в своем отчете «Спам в октябре-ноябре 2006», основанном на результатах анализа почтового трафика в Рунете.

Спам-аналитиками «Лаборатории Касперского» были отмечены несколько пиков, превышающих порог 80%. Эти пики были обусловлены, в основном, особо массовыми рассылками рекламы акций («финансовый» спам). Максимальные значения доли спама, зафиксированные 19 и 26 ноября, составили соответственно 85% и 91% от общего объема почтового трафика.

Тематические лидеры спама в октябре-ноябре остались неизменными. Тройка лидирующих категорий спама выглядит следующим образом:

Образовательные услуги - 15,9% (увеличение на 1,2% по сравнению с сентябрем). Личные финансы - 12,9% (меньше 0,8% по сравнению с сентябрем). Медикаменты; товары и услуги для здоровья 11,7% (меньше на 7,8% по сравнению с сентябрем).

В октябре-ноябре выросло количество спама, связанного с грядущими новогодними праздниками. Спектр предложений потенциальных новогодних подарков, рекламируемых отечественными спамерами, достаточно широк - от реплик часов известных марок и томагавков до выступлений звезд российской эстрады.

По данным «Лаборатории Касперского», в течение всей осени неуклонно росла доля спама с графическими вложениями. В ноябре она в 3-4 раза превышала аналогичные показатели конца августа - начала сентября. Чаще всего такой спам представляет собой рекламу акций различных компаний, однако графические вложения несет не только «финансовый» спам.

Максимальная доля спама с графическими вложениями была зафиксирована в середине ноября и составила 49% от всего спама, анализируемого «Лабораторией Касперского». Во второй половине ноября доля такого спама стала уменьшаться и в конце месяца составляла 30% от всего спама.

 

Фондовая биржа награждает журналистов

Москва, 12 декабря. Объявлены номинанты ежегодного конкурса публикаций о фондовом рынке «Инвестиции для россиян».

Как сообщает пресс-служба Московской межбанковской валютной биржи, Фондовая биржа ММВБ и ИК «ЦЕРИХ Кэпитал Менеджмент» при содействии Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР) представили журналистов – номинантов конкурса публикаций о фондовом рынке. Победители конкурса будут названы 21 декабря на торжественной церемонии подведения итогов второго ежегодного конкурса публикаций о российском рынке ценных бумаг и турнира по биржевой торговле для представителей СМИ «Инвестиции для россиян».

Жюри конкурса, куда вошли представители государственных финансовых органов, журналисты, представители инвестиционного бизнеса и профессиональных организаций, оценило более 40 работ и телерепортажей, присланных на конкурс журналистами из Астрахани, Волгограда, Новосибирска, Казани, Коломны, Москвы, Пензы, Ростова-на-Дону, Санкт-Петербурга, Ставрополя и Тюмени.

Члены жюри выбрали претендентов на призы конкурса в следующих номинациях (номинанты даны в алфавитном порядке).

В номинации «Лучшая Публикация о рынке ценных бумаг» (главный приз конкурса - ноутбук) выдвинуты: Андрей Гребенкин, областная еженедельная газета «Тюменская неделя» (г. Тюмень); Татьяна Кузнецова, журнал для предпринимателей «Бизнес для бизнеса» (г. Волгоград); Анна Саушина, Деловой еженедельник «где Деньги», г. Казань.

В номинации «Лучшая публикация в деловых СМИ» (приз - коммуникатор) выдвинуты: Игорь Ермаченков, «Деловой Петербург» (г. Санкт-Петербург); Константин Илющенко, Журнал «Businessweek» (г. Москва); Екатерина Носкова, журнал «Эксперт-Сибирь» (г. Новосибирск).

В номинации «Лучшая публикация в развлекательных и общественно-политических СМИ (приз - цифровой фотоаппарат) выдвинуты: Евгений Антипов, газета «Комсомольская правда» (г. Москва); Сергей Спичкин, газета «Улица Московская» (г. Пенза); Елена Тихомирова, газета «Газета» (г. Москва).

В номинации «Лучшая публикация в региональных СМИ» (КПК с GPS) выдвинуты: Андрей Гребенкин, областная еженедельная газета «Тюменская неделя» (г. Тюмень); Наталья Сапожникова, газета «Астраханские известия»; Антонина Штраус, газета «Коломенский вестник «Ять» (г. Коломна).

В номинации «Лучший телерепортаж» (цифровая видеокамера) выдвинуты: Светлана Бик, телепрограмма «Доходное место» (ТВЦ).

Конкурс «Инвестиции для россиян» предлагает представителям масс-медиа уникальный формат изучения российского рынка ценных бумаг. Цель мероприятия – повышение инвестиционной культуры населения, знакомство журналистов с возможностями фондового рынка России. Наше общество постепенно стало воспринимать новые экономические реалии как часть повседневной жизни. Для успешного развития экономики России очень важно формирование класса частных инвесторов, формирование «экономического» менталитета и мировоззрения, которые позволили бы нам сделать частные инвестиции важным звеном российской экономики. Общая задача профессионалов рынка ценных бумаг и представителей СМИ - построить «информационный мост» между российским фондовым рынком и гражданами нашей страны.