13.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума рассматривает проект нового закона о спорте, а Совет Федерации запутался в бюджетах ПФР и ФСС

Любовь Слиска верстает программу весенней сессии, а Христенко с Кириенко отмывают энергетику

Хинштейн versus Зурабов: завершающий раунд

 

Пусть Христенко с Кириенко

нам станцуют летку-енку.

И отборным, чистым матом

пропоют про мирный атом.

- разевая немые рты в закрытом режиме.

(Игорь Ефимов)

 

13.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Христенко с Кириенко отмывают энергетику

В Госдуме пока не дождались ГОЭЛРО-2

Жизнь страны подчинена избирательному циклу и разделилась на до и после 2008 года. К 1 июля, аккурат после завершения всех процедур по президентским выборам, нынешней структуры РАО «ЕЭС» уже не будет.

О завершении реорганизации всероссийского рубильника сообщил на «правительственном часе» в Госдуме Минпромэнерго Виктор Христенко.

Депутат Сергей Глотов предлагал ему вместе Чубайсом отключиться от энергетики и заняться бизнесом, это у них получается лучше, тщетно взывал о плане ГОЭЛРО-2 и риторически вопрошал: неужели энергетики не знали, что после стагнации промышленность начнет расти?. Христенко и

Христенко не растерялся, заговорил об опережающем росте энергопотребления домашними хозяйствами, заявив что потребление у нас варварское, впрок идет только треть.

Владимир Овсянников считает, что не в коня корм самому руководству энергетикой, платили своим людям на местах зарплату по двадцать тысяч баксов, и все то же самое.

До «Единой России» наконец дошло очевидное: тарифы следует вносит до бюджета. Однако энергетиков это уже не колышет. А нам не стоит радоваться предстоящей ликвидации ведомства Чубайса. Это как развал Союза, банальный отказ от ответственности перед населением. К 2011 году планируется полная либерализация рынка электроэнергии.

Христенко не зря время тратил. Много лет борьбы с угольной промышленностью под руководством МВФ и одновременно - с атомной генерацией в угоду газовщикам привели к необходимости наращивать электрогенерацию на угле, воде, уране. Видимо, гадалки из МЭРТ не подозревали, что цена на газ скакнет до 290 долларов за тысячу кубов вместо 90.

Министр признал правоту депутата Митрофанова: 13 лет мы не могли похвастаться вводом новых мощностей, теперь вводится по шесть гигаватт в год. Митрофанов напомнил, что за последние 15 лет не построено ни одного НПЗ. Христенко подтвердил, однако загрузка НПЗ возросла за это время с 20% до 75-80%. Тут тоже лукавство, ведь нет нужды гнать нефть вдоль Байкала в Китай, где построенные вдоль границы НПЗ засоряют Амур. Перегонять электричество по проводам экологичней и экономичней, но руководству РАО выгодны издержки. Об этом надоело говорить даже депутату Виктору Опекунову, который жаловался, что атомную электроэнергию не пропускают в сеть даже на близкие расстояния в центральном регионе.

Энергетики при этом продолжают бомбить столичные предприятия предупреждениями о возможных отключения, проводя сеансы превентивного ограничения мощности. Под угрозой компьютеры и информация в них, в частности, о безобразиях в самой отрасли. И это отчетливо напоминает банальное вымогательство.

В Думе часто поминают майский энергокризис в Москве и требуют денег на обновление основных фондов. Но молчат о том, что при расследовании аварии в Чагино обнаружились набросы на ЛЭП с заземленной арматурой.

Видимо, все же проблемы не в фондах и тарифах, а в циничном человеческом факторе.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня

 

Жириновский вспоминает начало ЛДПСС

Москва, 13 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский поздравил соратников и избирателей ЛДПР с 17-летиеим партии.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы Жиринвоский сказал, что есть партии, которым всего пять лет, есть такие, которые пребывают в состоянии разброда и шатаний, а есть такой корабль ЛДПР, который плывет уже 17 лет.

«Мы родились еще в Советском Союзе» - напомнил Жириновский об образовании ЛДПСС.

Продолжая мысль Владимира Вольфовича, Алексей Митрофанов заявил, что первые демократические выборы состоялись в 1993 году, и победу в них ЛДПР Митрофанов сравнил с полетом Гагарина.

 

Сергей Глотов спрашивает, кто ответит за смерть людей в огне

Москва, 13 декабря. Депутат Госдумы Сергей Глотов («Народная воля - СЕПР») сегодня на пленарном заседании Госдумы поставил вопрос о том, что в последнее время в лечебных учреждениях погибли сорок человек.

С.Глотов предложил дать протокольное поручение комитетам Госдумы по безопасности и по охране здоровья запросить в правительстве, в администрации Кемеровской и Тверской областях информацию о мерах пожарной безопасности и персональной ответственности.

 

Сергей Иванов предлагает блокировать американцев в Манасе

Москва, 13 декабря. Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Иванов напомнил сегодня на пленарном заседании Госдумы о беспокойстве киргизского руководства в связи с возможностью возвращения в страну граждан Киргизии.

С.Иванов со своей стороны поставил вопрос о том, почему руководство Киргизии ничего не делает в связи с тем, что «оголтевшая американская военщина» убила на базе Манас нашего соотечественника Анатолия Иванова. Российский депутат считает необходимым закрыть базу и блокировать американских солдат подобно тому, как сделали в Грузии с российскими военнослужащими.

 

Виктор Алкснис обеспокоен деталями НАТО в наших объектах

Москва, 13 декабря. Депутат Виктор Алкснис сегодня на пленарном заседании Госдумы предложил дать протокольное поручение комитету палаты по обороне запросить информацию по проблеме комплектования российских стратегических объектов компонентами НАТО.

В.Алкснис напомнил, что он не впервые ставит этот вопрос, и выразил свое беспокойство по этому поводу.

 

Москва, 13 декабря. Парламентские слушания о техническом регулировании перенесены с 14 декабря на 6 февраля.

Сообщив об этом на пленарном заседании Госдумы в среду, депутат Сергей Собко поставил вопрос о причинах отсрочки, которая была произведена «опросным методом».

Сергей Собко напомнил о необходимости технических регламентов для развития промышленности

 

Чуждый нам Санта окопался в Госдуме

Москва, 13 декабря. Депутат Ирина Савельева считает, что было бы уместно у елки в Госдуме поставить русского Деда-Мороза, а не католического Санта-Клауса.

Об этом депутат сказала на пленарном заседании Госдумы в среду.

И.Савельева также сообщила, что в регионах идут этнические русские зачистки. Депутат отметила в этой связи чудовищное количество дел по 282 статье Уголовного кодекса.

К концу дня Санта-Клаусов убрали.

 

Нина Останина спрашивает, сколько на самом деле сирот в России

Москва, 13 декабря. Депутат думской фракции КПРФ Нина Останина предложила сегодня на пленарном заседании Госдумы дать протокольное поручение комитету палаты по охране здоровья запросить информацию в правительстве о количестве сирот в России.

По сведениям Н.Останиной, большое число неучтенных детей-сирот содержится в лечебных учреждениях.

 

Москва, 13 декабря. Депутат Владимир Овсянников предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы жестко подумать о противодействии экстремизму.

По словам депутата, накануне нацболы избили ногами охранников у 10 подъезда Госдумы, и этот случай вызвал его возмущение.

 

Москва, 13 декабря. Перенесено рассмотрение законопроектов о муниципальной службе и об образовании нового субъекта федерации.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

335246-4

Минздравсоцразвития профинансируют обучение и исследования по охране труда

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила единогласно (413 «за») закон «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Документ принят во втором чтении 6 декабря 2006 года.

Авторы законодательной инициативы предлагают определять размер единовременной страховой выплаты исходя из максимальной суммы, установленной бюджетом ФСС РФ на очередной финансовый год в соответствии со степенью утраты застрахованным профессиональной трудоспособности. В случае смерти застрахованного указанная выплата будет устанавливаться в размере, равном указанной максимальной сумме.

Минздравсоцразвития России передаются средства социального страхования на финансирование расходов по обучению в сфере охраны труда, а также на научно-исследовательские работы по вопросам охраны труда.

третье чтение 413 0 0 10:29

 

118474-4

Срок давности по бюджетным нарушениям увеличен до года

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала единогласно (413 «за») закон об увеличении сроков давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят во втором чтении 18 октября 2006 года.

Закон предусматривает увеличение с 2-х месяцев до 1 года срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства.

третье чтение 413 0 0 10:29

 

310701-4

Все казенные предприятия получат землю в бессрочное пользование

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон «О внесении изменений в статьи 20 и 36 Земельного кодекса РФ».

Документ приводит положения Земельного кодекса РФ в соответствие с законодательством, он принят во втором чтении 8 декабря 2006 года, сегодня его поддержали в третьем чтении 416 депутатов, 1 воздержался.

Закон направлен на приведение Земельного кодекса РФ в соответствие с Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях». Предлагается закрепить положение о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков казенным предприятиям субъектов РФ и муниципальным казенным предприятиям

третье чтение 416 0 1 10:30

 

Законопроект второго чтения

 

271655-4

Уточняются основания возбуждения парламентского расследования

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статью 6 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ».

Документ приводит положения указанных федеральных законов в соответствие с иными нормами действующего законодательства, он принят в первом чтении 9 июня 2006 года и сегодня его поддержали 392 депутата, 1 воздержался.

Законопроект вводит в перечень форм деятельности члена Совета Федерации и депутата Госдумы участие в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ», а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями. Уточняется, что основанием для возбуждения парламентского расследования являются факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина.

второе чтение 392 0 1 10:32

 

Законопроекты первого чтения

 

315134-4

Законодатели защитят деятельность омбудсмена от воспрепятствования

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Законопроект вводит ответственность за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.

Документ внесен 30 июня 2006 года, сегодня его поддержали единогласно 409 депутатов.

Законопроект направлен на дифференциацию и ужесточение административной ответственности за неисполнение законных требований Уполномоченного по правам человека в РФ. Устанавливаются административные штрафы: за вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения - в размере от 1000 до 2000 руб.; за неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных Федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» - от 2000 до 3000 руб.; за воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме - от 1000 до 3000.

Представил законопроект член комитета по госстроительству Сергей Попов.

Первое чтение 409 0 0 10:38

 

325824-4

Решения по изъятию больных животных будут приниматься оперативно

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала без обсуждения единогласно (399 «за») законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О ветеринарии» и Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Как сообщил докладчик, зампред комитета по аграрным вопросам Айрат Хайруллин, законопроект касается оптимизации деятельности государственной ветеринарной службы РФ и повышения оперативности принятия решений в условиях возникновения угрозы распространения особо опасных болезней животных на территории РФ.

Документ внесен 25 июля 2006 года.

Законопроектом предлагается наделить главного государственного ветеринарного инспектора РФ, главных государственных ветеринарных инспекторов субъектов РФ и их заместителей дополнительными полномочиями по принятию оперативных решений, связанных с изъятием животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Уточняется процедура изъятия: оно производится с выплатой собственнику стоимости животных и продуктов животноводства за счет средств бюджета соответствующего субъекта РФ и выдачей ему документа о реквизиции; оценка стоимости может быть оспорена собственником в суде.

первое чтение 399 0 0 10:40

 

333214-4

Сиротам подкинули соцпенсию на учебу

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект первого чтения в части продления срока выплаты социальной пенсии после достижения 18-летнего возраста детям, потерявшим одного или обоих родителей, на период обучения по очной форме в образовательных учреждениях, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» внесен 16 августа 2006 года, сегодня его поддержали 415 депутатов, 1 воздержался.

Докладчик, депутат Александр Коган пояснил, что законопроектом предлагается продлить срок выплаты государственной социальной пенсии детям, потерявшим одного или обоих родителей и обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет. Т.о. государство берет на себя функции родителей в случае их потери ребенком. По словам Когана, на исполнение законопроекта потребуется миллиард рублей, причем по оценке ПФР эта сумма вдвое меньше.

Фарида Гайнуллина от комитета по труду и социальной политике сообщил о поддержке законопроекта несмотря на то, что средства на его исполнение в бюджете ПФР не заложены. По ее словам, точных данных нет о количестве детей, на которых будет распространяться новый закон, но по оценке ПФР каждый четвертый ребенок, который мог бы продолжать учебу и воспитываться ранее в детских домах.

Вступление закона в силу предусматривается с 1 января 2007 года.

первое чтение 415 0 1 10:45

 

комментарий

 

Проект о соцпенсии на обучение сирот устраняет несправедливость

Москва, 13 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко считает, что принятый в первом чтении законопроект о продлении срока социальной пенсии после достижения 18-летнего возраста детям, потерявшим одного или обоих родителей, на период обучения по очной форме в образовательных учреждениях, устраняет несправедливую разницу между двумя категориями детей-сирот, потерявшими родителей (или родителя) в связи со смертью или гибелью.

«Дело в том, - отметил Владимир Катренко, - что сегодня в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» дети до 18 лет, чьи родители или одинокая мать ранее (до их смерти) работали, получают пенсию по случаю потери кормильца. В ситуации, если сирота обучается по очной форме в образовательном учреждении, то пенсия выплачивается ему до 23 лет. Другая же категория детей до 18 лет, чьи родители или одинокая мать до смерти не работали, а также дети-сироты, воспитанники детских домов, получают социальную пенсию в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О государственном обеспечении в РФ». Но если такой ребенок продолжает обучение по очной форме в образовательных учреждениях, то права на социальную пенсию до 23 лет он лишен».

Вице-спикер отметил, что фактически в двух федеральных законах речь идет об одной и той же категории граждан, но права, предоставленные им различны. Депутаты внесли законопроект, уравнивающий в правах детей-сирот. К этим детям судьба и так была не слишком милостива, поэтому государство, конечно, должно предоставлять им равные права. Вне зависимости от обстоятельств, которые, надо заметить, являются от детей независящими, наши молодые граждане должны иметь возможность полноценно учиться.

Авторы закона предложили распространить право на получение пенсии нетрудоспособным гражданам старше 18 лет на период их обучения по очной форме в образовательных учреждениях, если до достижения 18-летнего возраста они имели право на социальную пенсию.

Владимир Катренко отметил, что Россия как социальное государство, заботящееся о создании условий для достойной жизни и свободного развития граждан, уделяет первоочередное внимание наилучшему обеспечению интересов детей и молодежи.

Принятие данного законопроекта потребует дополнительных средств в объеме 1,07 млрд. рублей из федерального бюджета, поэтому, возможно, ко второму чтению дата вступления в силу закона будет перенесена с 1 января 2007 года на более поздний срок.

 

продолжение законопроектов первого чтения

 

361783-4

Виктор Плескачевский опасается, что Владислав Резник построит новую пирамиду

А тому по барабану - вводится беспрецедентный контроль фондов

Москва, 13 декабря. Председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник представил сегодня на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения в части совершенствования регулирования деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов, лицензирования указанной деятельности и контроля за ее осуществлением.

Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский поддержал законопроект, но предложил не торопиться с его принятием, предупреждая о возможности возникновения нового типа пирамиды.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты РФ» внесен 14 ноября 2006 года, сегодня его поддержали 355 депутатов, 16 было против.

По мнению авторов инициативы, законопроект направлен на развитие механизмов инвестирования сбережений и инвестиционных фондов, финансирующих строительство жилья и венчурные проекты.

Вносятся изменения в Гражданский и Семейный кодексы РФ, федеральные законы «Об инвестиционных фондах», «О негосударственных пенсионных фондах», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг», «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ».

Предлагается усилить защиту прав лиц, инвестирующих сбережения в инвестиционные фонды и негосударственные пенсионные фонды, а также стимулировать венчурные инвестиции; усовершенствовать механизм лицензирования указанных видов деятельности; ввести механизм предварительного согласования кандидатуры руководителя и контролера лицензиата (а для негосударственных пенсионных фондов - также главного бухгалтера) с контролирующим органом (для создания эффективных механизмов применения квалификационных, профессиональных и др. требований к руководству указанных организаций); ввести институт внутреннего контроля за соблюдением лицензиатами нормативных актов, регулирующих их деятельность, и обязательного наличия в их штате контролера отдела внутреннего контроля, при этом и кандидатура контролера, и правила внутреннего контроля должны быть согласованы с соответствующим федеральные органы исполнительной власти.

Устанавливаются права и обязанности квалифицированных инвесторов, ограничения на совершение отдельных операций с ценными бумагами; расширить возможности инвестирования активов акционерных и закрытых паевых инвестиционных фондов, акции (инвестиционные паи) которых предназначены для квалифицированных инвесторов (в т.ч. увеличивается с 3 до 6 мес. срок формирования таких фондов, расширяются возможности по совершению «коротких продаж», получению займов и кредитов и предоставлению займов).

Первое чтение 355 16 0 10:54

 

В стране растет потребление электроэнергии

Москва, 13 декабря. Реорганизация РАО «ЕЭС Россия» завершится в 1 июля 2008 года.

Об этом сообщил Министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко, отвечая на вопросы депутатов в рамках «правительственного часа» Госдумы. Министр представил информацию «О ходе реформирования электроэнергетики в РФ (во исполнение статьи 10 Федерального закона от 26 марта 2003 года N36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике»)».

Министр сообщил об опережающем росте энергопотребления домашними хозяйствами, признав в этом показателе наше отставание, например, от Франции в два раза. В Москве, как сказал Христенко, рост энергопотребления происходит в частности за счет т.н. «мелкомоторки», по другим регионам ситуация иная, в некоторых регионах продолжается связанное с депрессивностью снижение энергопотребления, в других происходит рост за счет промышленности.

При этом, подчеркнул министр, мы остаемся достаточно варварскими потребителями, мы потребляем энергию в три раза хуже, чем в развитых странах. Христенко напоминает о необходимости экономических стимулов энергосбережения и закона об этом.

Христенко признал правоту депутата Алексея Митрофанова и подтвердил, что 13 лет мы не могли похвастаться вводом новых мощностей, однако теперь вводится около шести гигаватт мощности в год. Министр сообщил о намерении развивать атомную, гидро и угольную генерацию, он напоминает, что цена на газ за рубежом достигла 290 долларов за тысячу кубометров при планировавшихся 90, при этом внутренние цены отстают даже от запланированных. Митрофанов в своем вопросе напомнил, что за последние 15 лет не построено ни одного НПЗ. Христенко подтвердил, что новых крупных заводов действительно не строили, однако загрузка НПЗ возросла за это время с 20% до 75-80%.

Отвечая на вопросы депутатов, министр Христенко подчеркнул, что за рубежом вся альтернативная энергетика не является дешевой и дотируется.

В воем докладе министр Христенко подчеркнул, что поставки электроэнергии населению осуществляются только по регулируемым ценам, поставку населению осуществляют гарантирующие поставщики. Рост спроса на электроэнергию связан с ростом доходов, в основном он наблюдается в Москве, Санкт-Петербурге, Омске, Томске и т.п. потребление электроэнергии в стране увеличивается на 5-8% ежегодно, прогноз потребления в 2015 году составляет 1426 млрд киловатт-часов.

Отвечая на вопрос Жириновского, Христенко обещал, что «рубильник никогда не окажется в руках иностранцев».

 

Энергетиков критикуют теперь даже «единороссы»

Депутаты не дождались от энергетиков плана «ГОЭЛРО-2»

Москва, 13 декабря. Минпромэнерго Виктор Христенко сообщил сегодня в своем выступлении в рамках «правительственного часа» в Госдуме, что с января по декабрь 2006 года выработка электроэнергии выросла в России на 5,1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, отпуск тепловой энергии вырос на 4,2%. За 11 месяцев ввод мощностей составил 458 мегаватт, ожидается до конца года ввод еще 836,7 мегаватт мощности.

По словам Христенко, в дальнейшем будут происходить поэтапная либерализация рынка, т.е. сокращение объемов электроэнергии, продающихся по регулируемым ценам, и расширение доли конкурентного рынка. Темпы либерализации определены правительством: на 5% с января 2007 года, на 10% с 1 июля 2007 года и далее до 100% в 2011 году. На весь переходный период поставка электроэнергии для населения осуществляется только по регулируемым ценам. На 2007 год максимальный прирост тарифов установлен на уровне 13%.

Говоря о реформе энергетики, Христенко сообщил о том, что практически завершен процесс разделения вертикально-интегрированных региональных энергетических компаний (АО-энерго). Утвержден 71 проект реформирования из 72 АО-энерго, 66 из них разделено по видам деятельности (генерация - сети - сбыт). В процессе их реорганизации создано 260 новых компаний. Осуществляется консолидация магистральных и распределительных сетей, оперативно-диспетчерского управления. Приняты все необходимые решения для завершения формирования всех семи генерирующих компаний оптового рынка (ОГК). Закончено создание шести тепловых ОГК, формируется целевая структура ГидроОГК, подходит к концу формирование территориальных генерирующих компаний (ТГК).

Как считает Христенко, завершение структурной реформы и переход к рыночным отношениям позволит перейти к активной инвестиционной фазе. В 2007 году в федеральном бюджете предусмотрено вложение 30 млрд рублей на увеличение государственного участия в уставных капиталах Федеральной сетевой компании, Системного оператора, Федеральной гидрогенерирующей компании, также 18 млрд рублей на развитие атомного энергопромышленного комплекса.

От фракции ЛДПР выступил с критикой в адрес министра Владимир Овсянников. Он считает, что необходимо тянуть ЛЭП в Китай, и предлагает подсадить мир на нефтегазовую иглу, чтобы самим развивать новые технологии. Депутат хотел бы услышать о новом плане ГОЭЛРО, но этого не прозвучало.

Депутат Анатолий Локоть в выступлении от фракции КПРФ говорил исключительно о проблемах атомной отрасли, предупреждая о недопустимости ее приватизации при необходимости разделения гражданского и оружейного секторов.

Сергей Глотов («Народная воля - СЕПР») в своем выступлении заявил, что пока энергетикой руководят Христенко и Чубайс, ничего не получится. Депутат отметил, что отключения электроэнергии приводят к тому, что портятся холодильники и другая бытовая техника. Глотов против приватизации атомной энергетики. Депутат попросил Христенко и Чубайса в заключительном слове ответить, что они действительно не знали, что в стране начнется промышленный рост. Глотов предложил названным им лицам отключиться от энергетики и перейти в бизнес, это у них хорошо получается.

Валерий Язев в выступлении от фракции «Единая Россия» сделал вывод о том, что процессы в отрасли идут не совсем правильно, если президенту страны пришлось вмешивать. Рост потребления исчерпал имеющиеся возможности и ожидается дефицит мощности по всем регионам страны. При этом у нас эффективность производства тепловой электроэнергии у нас в 2-3 раза ниже, чем в Западной Европе. Долю газа в выработке электроэнергии надо сокращать, как считает Язев, за счет увеличения других источников, это уголь и уран. Язев также отметил в своем докладе, что живут те, кому Чубайс даст электроэнергию, а Миллер газ. Это, как считает депутат, должно решать государство, а не хозяйствующие субъекты. При этом Язев считает, что реформа электроэнергетики в целом реализуется успешно. Депутат сказал о необходимости определения тарифов до внесения бюджета в Госдуму. «Если правительство будет и дальше так работать, под угрозу ставится его способность управлять энергетикой после ликвидации РАО «ЕЭС» - сказал В.Язев.

В своем заключительном слове Христенко не согласился с критикой депутатов по качеству энергетической стратегии. При этом министр согласился, что в стратегии хромает макроэкономический прогноз, например, цена на газ за рубежом составляет не 90 долл. за тысячу кубометров, а 290. Христенко обещал, что будет подготовлен реально план «ГОЭЛРО-2».

 

Комментарий

 

Кому до чего, а Пехтину до нацпроекта в энергетике

Москва, 13 декабря. Необходимость реформирования энергетической отрасли обоснована и прописана в законодательной базе, сформированной в результате принятия Федеральным Собранием пакета законов об электроэнергетике.

Об этом сказал сегодня журналистам вице-спикер Владимир Пехтин в своем комментарии к рассмотрению вопроса энергетики на «правительственном часе» в Госдуме.

Пехтин считает, что процесс реформирования должен быть управляемым и уже сегодня назрела необходимость пересмотра энергетической стратегии России. Не вызывает сомнения, подчеркнул вице-спикер, что в энергетическом комплексе страны назрели очевидные проблемы, связанные с увеличением энергопотребления, отсутствием ввода новых мощностей. В настоящее время система энергообеспечения стала настолько интегрированной и глобальной, что практически любое нарушение в ее функционировании неизбежно ведет к последствиям, ощущаемым всеми. Практически еженедельно из регионов приходят новости о новых энергоЧП. Этими проблемами обеспокоено руководство Государственной Думы. Энергетическая отрасль - одна из важных составляющих национальной безопасности государства и нужно сделать все необходимое для ее бесперебойного и надежного функционирования.

В.Пехтин напоминает, что реновация оборудования не осуществлялась на протяжении нескольких десятков лет и последствия от этого бездействия налицо - остро стоит вопрос технического перевооружения и модернизации электроэнергетического оборудования, усиления внимания государства к решению стратегических задач развития отрасли.

«Сложившаяся практика привлечения инвестиций не обеспечивает требуемый объем средств на переоснащение, реновацию основных фондов в электроэнергетике. Уверен, что для достижения этой цели стратегически важно разработать Национальную программу развития энергетического комплекса России» подчеркнул В.Пехтин и напомнил, что сегодня Россия претендует на статус мировой энергетической державы и, соответственно, считает вице-спикер, для решения всех проблем в области энергетики, ее развитие необходимо возвести в ранг Национального проекта.

 

Сергей Кириенко говорит о необходимости развития сетей

Москва, 13 декабря. При средней доле атомной генерации в мировом объеме электроэнергии 32%, а во Франции - 78%, в России этот показатель составляет всего 15%.

Об этом сообщил парламентским журналистам глава Росатома Сергей Кириенко, который считает указанный факт позорным для нашей страны. По его словам, везде в мире наблюдается ренессанс атомной энергетики.

Комментируя итоги закрытого «правительственного часа» в Госдуме по теме развития атомной энергетики, С.Кириенко напомнил, что атомная генерация производит одну из самых дешевых электроэнергию в стране. По его словам, при среднем тарифе 102-104 рубля за киловатт-час у электроэнергии атомной выработки тариф 50 с небольшим. С одной стороны, считает глава Росатома, это хорошо, потому что цена на электроэнергию - это еще и социальный фактор. С другой стороны, если мы будем держать заниженный тариф, то не будет денег на развитие и на мероприятия по защите экологии.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента, С.Кириенко опроверг утверждение о том, что дешевую атомную электроэнергию не пускают в сети. Однако он подчеркнул, что должна быть программа развития сетей, чтобы обеспечивать гарантированный доступ генерации к сетям, в частности, к пуску в 2012 году блока Белоярской АЭС. Кириенко считает необходимым достраивать энергоблок Курской АЭС, однако существующие сети не позволяют поставлять электроэнергию в Москву, где она необходима, можно поставлять в южном направлении и на Украину, где она не нужна.

Отвечая на вопросы журналистов, Кириенко предположил, что может быть одобрен уже в январе принятый в первом чтении президентский законопроект «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

 

Поставки топлива для АЭС в Иране будут проходить строго законно

Москва, 13 декабря. Поставки ядерного топлива в Иран начнутся за 6 месяцев до физического пуска реактора, т.е. предположительно в марте, сообщил парламентским журналистам глава Росатома Сергей Кириенко.

По его словам, детали поставок не разглашаются, имея в виду в т.ч. и террористическую опасность.

С.Кириенко ответил на вопросы журналистов по итогам его поездки в Иран, где в понедельник с его участием решались чисто экономического сотрудничества, в частности, по защите российской компании «Технопроэкспорт» от налоговых претензий.

Кириенко особо подчеркнул, что он узнал о проведении скандальной конференции по Холокосту, уже находясь в Иране, причем иранская пресса освещала конференцию очень аккуратно, но это не значит, что так было на самом деле. Подчеркнув, что политика не является его сферой, Кириенко отметил, что сотрудничество наших стран проходит в рамках требований МАГАТЭ и международного права и он не считает возможным «хлопать дверью», потому что Иран наш сосед, и там высокообразованное население. По мнению Кириенко, иранцы будут всегда, Махмуд Ахмадинижад - нет, то что он говорил на конференции, это бред сивой кобылы в лунную ночь. Однако Кириенко не хочет стать слоном в посудной лавке, чтобы испортить ситуацию.

Отметим, что стоимость контракта около девяти миллиардов долларов, тут естественно проблемы конкуренции с США. И эта сторона ведет себя слоном в посудной лавке, наглым, циничным и не совсем в себе.

 

Продолжение законопроектов первого чтения

 

233710-4

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила без обсуждения в первом чтении законопроект Алтайского краевого Совета народных депутатов «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ» (в части снижения размера ставки налога на добавленную стоимость с 18 до 13 процентов и отмены нулевой ставки налога, применяемой в отношении нефти, включая стабильный газовый конденсат, природного газа, угля и другого сырья, вывозимых с территории РФ в таможенном режиме экспорта).

56 0 0 12:22

 

210703-4

Обвиняемому скостят срок ознакомления с делом

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала без обсуждения единогласно (399 «за») законопроект первого чтения по вопросу о порядке ознакомления обвиняемого с материалами уголовного дела.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 217 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесен 24 августа 2005 года Советом народных депутатов Камчатской области, сегодня его представил палате зампред комитета по законодательству Владимир Груздев.

Законопроектом предлагается исключить из статьи 217 УПК слова «содержащийся под стражей», тем самым предоставить суду право ограничивать время ознакомления с материалами уголовного дела не только обвиняемого, содержащегося под стражей, но также обвиняемого, в отношении которого избрана иная мера пресечения, если он явно затягивает время ознакомления с материалами дела.

Первое чтение 399 0 0 12:25

 

308740-4

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении законопроект Государственной Думы Томской области «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (о статусе и структуре органов местного самоуправления и принимаемых ими правовых актах).

Первое чтение 0 0 0 15:03

Председательствующий Артур Чилингаров отметил: столько лет работаю в Думе, чтобы столько нулей было, у вас там ничего не сломалось?

 

285291-4

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект Бориса Виноградова «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с развитием экономики системы высшего профессионального образования».

Доклад депутата Государственной Думы

Против законопроекта выступила зампред комитета

по образованию и науке Валентина Иванова.

31 7 0 15:18

 

312734-4

Работодатели примут участие в прогнозировании рынка труда

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения в части предоставления права объединениям работодателей участвовать в прогнозировании и мониторинге рынка труда.

Соответствующий документ «О внесении изменений в законодательные акты РФ» внесен 24 июня 2006 года, сегодня его поддержали единогласно 380 депутатов.

Законопроект направлен на создание дополнительных условий для развития рынка труда посредством участия объединений работодателей в прогнозировании и мониторинге потребностей рынка труда в профессиональных кадрах.

Предлагается установить право объединений работодателей участвовать в разработке среднесрочного прогноза и мониторинге потребности экономики в профессиональных кадрах, а также процедуру учета информации работодателей о потребности отраслей в квалифицированных специалистах.

Авторы инициативы предлагают делегировать федеральным органам государственной власти полномочия по установлению порядка участия общероссийских объединений работодателей и общероссийских отраслевых (межотраслевых) объединений работодателей в решении вопросов, связанных с подготовкой профессиональных кадров.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра образования и науки Дмитрий Ливанов.

Зампред думского комитета

по образованию и науке Валентина Иванова его поддержала, но заявила, что комитет подготовил свой всеобъемлющий законопроект на ту же тему. Предполагается, что ко второму чтению принятого законопроекта будет подготовлены поправки.

Первое чтение 380 0 0 15:28

 

267932-4

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект сенатора Андрея Ищука «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (в части приведения определений жилищного фонда в соответствие со статьей 19 Жилищного кодекса РФ).

Зампред комитета по труду и социальной политике Иван Мосякин высказался против законопроекта.

16 6 0 15:31

 

309818-4

Госдума не согласилась дать льготникам право выбора дважды в год

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в итоге дискуссии законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 6.3. Федерального закона «О государственной социальной помощи».

Представил документ коммунист Анатолий Локоть, он предложил изменить период предоставления социальных услуг и предоставлять право выбора между соцпакетом и денежной компенсацией не один раз в год, а два раза в год.

Против высказалась от комитета по труду и социальной политике Вера Оськина.

Возмущение сторонников законопроекта, в частности, Виктора Тюлькина, вызвало утверждение Оськиной о том, что ни один человек не отказался от соцпакета в пользу денег. В ответ на предположение Тюлькина о том, что кто-то не дождался льготных лекарств, В.Оськина предположила, что смертность данной категории населения нельзя напрямую связывать с ДЛО. По словам Оськиной, в последнее время возникла проблема поступления денег на дополнительное лекарственное обеспечение, но эта проблема другого рода.

Депутат Раиса Кармазина заявила, что проблема существует, но в представленном виде законопроект принимать нельзя. Анатолий Иванов считает, что законопроект потерял актуальность, потому что льготники свой выбор сделали.

В своем заключительном слове Анатолий Локоть напомнил, что законопроект пролежал с марта 2005 года, потому что для депутатов «закон важнее человека».

В итоге голосования законопроект поддержало всего 86 депутатов при необходимых 226 голосах.

86 2 1 15:57

 

343508-4

Российский спорт станет вертикально-ориентированным

Москва, 13 декабря. Руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов представил сегодня депутатам на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения «О физической культуре и спорте в РФ».

Документ внесен 3 октября 2006 года правительством и сегодня его в итоге дискуссии поддержали 359 депутатов, трое было против, он направлен на установление новых подходов к регулированию отношений в области физической культуры и спорта. Авторы инициативы указали, что в настоящее время действует Федеральный закон от 19.04.99, не учитывающий значительные изменения законодательства о разграничении полномочий и бюджетного планирования.

Законопроектом предусматривается уточнить понятийный аппарат: официальные физкультурные и спортивные мероприятия, массовый спорт, национальный вид спорта, параолимпийское и сурдоолимпийское движения, правила соревнований, спортивная дисциплина, спорт высших достижений, физическая подготовка, спортивные сооружения и др.

Вводится новый вид общественного объединения - спортивная федерация с вертикально-ориентированной структурой, цель которой состоит в развитии одного или нескольких видов спорта, их пропаганде, проведении спортивных мероприятий и подготовке спортсменов сборных команд. Спортивные федерации могут быть местными, региональными и общероссийскими. Устанавливаются особенности создания, государственной регистрации и реорганизации спортивных федераций.

Законопроект закаляет следующие институты государственного регулирования: признание видов спорта и спортивных дисциплин, Всероссийский реестр видов спорта, Единая всероссийская спортивная классификация, Единый календарный план всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий;

Будущий закон также регламентирует договорные отношения в сфере физкультуры и спорта, определяет полномочия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области физкультуры и спорта, при этом отдельная статья посвящена разграничению расходных полномочий.

По словам В.Фетисова, законопроект регулирует трудовые отношения области спорта как на основе Трудового, так и Гражданского кодекса, что позволяет определит компенсации клубам в случае перехода спортсменов.

Зампред думского комитета

по физической культуре, спорту и делам молодежи Ильдар Гильмутдинов в своем содокладе отметил, что законопроект допускает создание только одной федерации в каждом виде спорта. По словам Фетисова, федерации будут формироваться не сверху, а снизу.

Отвечая на вопросы депутатов, В.Фетисов напомнил о беспрецедентном увеличении государственного финансирования спорта. По словам главы Росспорта, весь мир переходит на спортивные паспорта и Россия будет одной из первых в этом, все сведения о спортсмене включая медицинские данные будут занесены на небольшую магнитную карточку. Систематизация позволить иметь данные о том, сколько у нас в стране спортсменов и даже кто был первым тренером у того или иного известного спортсмена. Спортивная карточка с микрочипом обеспечит доступ спортсмена на соревнования.

В выступлении от фракции КПРФ Руслан Гостев сказал о том, что правительство угробило действующий закон, не выпустив необходимые акты. Депутат не знает, какова будет проходимость нового закона.

Олег Малышкин от ЛДПР заявил, что Фетисова пора погонять, потому что в законе есть все термины, но нет главного, что такое спортивный коллектив. Нужно понятие «коллектив физической культуры». Малышкин предупреждает, что руководство будет сшибать деньги со спортсменов, которые будут их втеневую финансировать.

С критикой законопроекта от фракции «Родина» Андрей Савельев, заявил, что проект не готов к обсуждению, его надо отклонять. По мнению депутата, создаваемая как общественная организация, будет фактически государственной, при этом ее легко можно будет захватить. По мнению Савельева, после принятия законопроекта возникнет бизнес чиновников.

Василий Шестаков от «Народной воли - СЕПР» призвал сделать спорт доступным для каждого ребенка, по его мнению, законопроект не определяет возможность доступа к массовому спорту бесплатного или за символическую плату.

В своем заключительном слове В.Фетисов поблагодарил коллег за обсуждение. Он отметил, что если бы могли прописать в законе все включая зарплату детских тренеров, то сделали бы это, будучи самыми заинтересованными.

Первое чтение 359 3 0 16:36

 

345474-4

Правительственные премии журналистам освободят от налога

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде премий правительства РФ в области средств массовой информации.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 9 октября 2006 года.

Законопроект направлен на дополнительное стимулирование развития средств массовой информации в РФ. Предусматривается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц (13%) суммы доходов, получаемых налогоплательщиками в виде премий Правительства РФ в области СМИ.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра культуры и массовых коммуникаций Павел Пожигайло. Он сообщил о том, кто награжден премией, в т.ч. декан факультета журналистики МГУ Ясен Засурский, и сообщил, что количество премий - 10, сумма каждой премии - 1 млн рублей, сумма выпадающих доходов составляет 1,3 млн рублей.

Зампред думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров поддержал законопроект, но подчеркнул, что он не может вступить в силу с 1 января 2007 года, т.к. бюджет уже принят, необходимо перенести срок вступления закона в силу на 1 января 2008 года. Макаров предлагает, поскольку теряют доходы бюджеты регионов, дать им такое же право освобождения от налога своих премий.

Коммунист Борис Кибирев заявил, что журналистов в стране около миллиона, а премий всего десять, и оппозиционные журналисты, например, из «Советской России», не могут рассчитывать на премию. Кибирев предложил учредить звание «почетный журналист России».

В итоге дискуссии законопроект в первом чтении поддержал 351 депутат, 1 был против и 1 воздержался.

351 1 1 16:44

 

319692-4

Отечественные гранты освобождаются от налога

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила в первом чтении без обсуждения единогласно (380 «за») законопроект первого чтения об освобождении от налога на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде грантов от российских организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 11 июля 2006 года.

 

Законопроектом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц суммы доходов, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в РФ, получаемые налогоплательщиками от российских организаций по перечням таких организаций, утверждаемым Правительством РФ.

Представила законопроект сенатор Татьяна Попова, зампред думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров его поддержал, заявив, что уравнивание отечественных и зарубежных грантодателей можно только приветствовать.

 

380 0 0 16:47

 

308432-4

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду в итоге дискуссии отклонила законопроект Парламента Кабардино-Балкарской Республики «О внесении дополнения в статью 32 Федерального закона

«О лекарственных средствах» (в части разрешения отпуска лекарственных средств в сельской местности медицинским работникам с высшим и (или) средним медицинским образованием).

55 0 1 16:55

 

337478-4

Коллеги по палате не позволили Олегу Смолину законсервировать образование

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду в итоге дискуссии отклонила законопроект «О дополнительных гарантиях прав граждан на общедоступное и бесплатное среднее (полное) общее и начальное профессиональное образование и бесплатное на конкурсной основе среднее и высшее профессиональное образование».

Представил законопроект его автор, депутат фракции КПРФ Олег Смолин. Он сообщил, что число бюджетных мест для студентов сократилось на 25% за 4 года.

Михаил Емельянов выступил с критикой законопроекта, он сказал, что деятельность Смолина направлена на консервацию существующей системы образования. По словам Емельянова, на бюджетные отделения поступают по протекции и за взятки, поэтому в частных вузах и на платных отделениях учатся дети из менее состоятельных семей, чем на бюджетных местах государственных вузов. Емельянов подчеркнул, что не видеть коррупцию в образовании тоже нельзя.

Однако Николай Павлов в своей эмоциональной речи заявил, что преподавателей довели до того, что они вынуждены брать взятки.

Вице-спикер Сергей Бабурин заявил, что он возвращался в Госдуму с поста ректора вуза, который получал всего 10% бюджетного финансирования и конечно был соблазн заполнить вуз платными местами, чтобы привлечь деньги. По мнению Бабурина, необходимо возвращаться к распределению для выпускников, обучавшихся на бюджетной основе, но обеспечить при этом достойную зарплату.

В итоге дискуссии Госдума отклонила законопроект, его поддержали 123 депутата при необходимых 226 голосах.

123 0 0 17:39

 

310184-4

Госдума не согласилась увеличить число героев

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в итоге дискуссии законопроект первого чтения в части расширения круга лиц, которым может присваиваться звание Героя РФ.

Документ «О внесении изменения в Закон РФ «Об установлении звания Героя РФ и учреждении знака особого отличия - медали «Золотая Звезда» и в Положение о звании Героя РФ» представил его автор, независимый депутат Валерий Зубов. Он напомнил, что у президента есть фонд непредвиденных расходов, и невозможно предвидеть, какие подвиги будут совершены, например, полет в космос. Зубов считает, что в праве на награду надо уравнять тех, кто строит незагорающиеся дома, с теми, кто тушит дома. Депутат высказался против появления Героя-Чубайса, т.е. фигур, которые раскалывают общество.

Зампред комитета

по труду и социальной политике Алексей Гузанов высказался против законопроекта, он отметил, что депутаты не имеет права своим законом распоряжаться президентским фондом непредвиденных расходов.

При обсуждении вопроса Нина Останина поставила вопрос о том, все ли из награжденных депутатов достойны награды, а Виктор Тюлькин сказал, что награждать надо людей, которые депутатов терпят.

Олег Малышкин взял слово «по ведению» и сообщил, что он насчитал в зале 47 человек, которые за 450 работают, и предложил их как-то поощрить. Председательствующая Любовь Слиска обещала представить Малышкина к награде, если будет принят обсуждаемый закон.

Депутат фракции «Единая Россия» Павел Воронин напомнил, что звание Героя Советского Союза было введено в 1936 году, а Героя социалистического труда - в 1941, чтобы поощрить бесплатный тяжелый труд в годы Великой Отечественной войне. Затем «висюльки раздавали». Воронин считает законопроект вредным, потому что и в этом зале несколько наград появится.

Вице-спикер Сергей Бабурин напомнил, что мы получили Героя России Рамзана Кадырова, Героев, которые расстреливали Верховный Совет.

В итоге затянувшегося обсуждения Госдума отклонила законопроект, его поддержали всего 80 депутатов при необходимых 226 голосах.

80 0 0 18:18

 

261586-4

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект первого чтения Парламента Кабардино-Балкарской Республики «О внесении изменений в статьи 100 и 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (в части уточнения подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных статьями 126, 127 и 282 Уголовного кодекса РФ)

.

12 15 0 18:25

 

309704-4

 

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части уточнения гарантий депутатской деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ)

73 0 0 18:32

 

337382-4 342745-4

Госдума опять поставила и не решила земельный вопрос

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду рассмотрела и отклонила два альтернативных законопроекта первого чтения в части наделения поселений правом распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Оба документа имеют одинаковое название «О внесении изменения в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Законопроект Законодательного Собрания Челябинской области получил в итоге альтернативного голосования всего 94 голоса.

Законопроект Амурского областного Совета народных депутатов получил в альтернативном голосовании 96 голосов, затем в окончательном голосовании – 95, при необходимых 226 голосах.

При обсуждении ряд депутатов поддержали концепцию законопроектов, в частности, Виктор Кузнецов сообщил о случаях распродажи земли в Московской области районным руководством, после чего руководство поселений не может найти собственников для уплаты налога. Депутат считает необходим вернуть земли поседениям. С такой же позицией выступил Олег Малышкин, который поставил вопрос о том, почему поселения должны отдавать землю в район. Николай Кондратенко утверждал, что палата больна, депутаты оторвались от народа и все должны выехать в село, особенно перед предстоящим обсуждением законопроекта о сельском хозяйстве во втором чтении. Н.Кондратенко напомнил о больших очередях по оформлению дачных участков.

Челябинский проект 94 0 0 18:50

Амурский проект 96 0 1, 95 4 0

 

338795-4

 

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении законопроект Орловского областного Совета народных депутатов «О внесении изменения в часть 2 статьи 55 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (в части дополнения случаев размещения заказа у единственного поставщика).

Представил документ депутат Иван Мосякин.

Зампред комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Виктор Ельцов высказался против законопроекта, по его словам, уже предусмотрена закупка товаров в условиях непреодолимой силы.

79 0 0 18:53

 

292807-4

Москва, 13 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в первом чтении законопроект Московской областной Думы «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части дополнения полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения полномочиями по развитию туризма).

Документ представил от Мособлдумы Валерий Липатов. Против законопроекта выступил зампред думского комитета по вопросам местного самоуправления Гаджимет Сафаралиев. Он сказал, что нельзя передавать полномочия в сфере туризма муниципалитетам.

66 0 0 19:02

 

Другие сообщения

 

Профильный комитет Думы ломает голову над проблемами льготных лекарств

Комитет Государственной Думы по охране здоровья проведет завтра, 14 декабря расширенное заседание, посвященное обсуждению темы «О предварительных итогах и проблемах реализации дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами в 2006 году и планах на 2007 год».

В заседании думского комитета примут участие представители Аппарата правительства, Министерства здравоохранения и социального развития, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Министерства экономического развития и торговли РФ, Министерства Финансов РФ и т.п.

 

«Единороссы» просят отстранить министра Зурабова на время расследования

Москва, 13 декабря. Депутаты Госдумы от фракции «Единая Россия» направили президенту Путину обращение с просьбой отстранить от должности министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова на время проведения расследования по фактам злоупотреблений в ФФОМС и ПФР.

Об этом сообщил парламентским журналистам в среду депутат фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн.

По словам Хинштейна, череда обвинений и коррупционных скандалов в ведомстве Зурабова вызывает озабоченность в обществе.

«Уверен, что положительного решения президента ждем не только мы, но и десятки миллионов граждан нашей страны - наших избирателей», - подчеркнул Хинштейн.

Документ подписали 30 депутатов-единоросов, в числе которых, кроме Хинштейна, Иосиф Кобзон, Николай Ковалев, Михаил Гришанков, Геннадий Гудков, Валерий Богомолов и другие.

«Я считаю, что в этой ситуации мы не имеем права молчать и обязаны обозначить свою позицию, поскольку справедливо возмущены ситуацией вместе с народом и очень рассчитываем на то, что президент прислушается к нашему обращению», - заявил Хинштейн.

 

Название государства «Россия» прозвучало впервые в 1478 году в Новгородском кремле

Москва, 13 декабря. Парламентские слушания на тему «1150-летие Великого Новгорода: исторические корни и будущее России» будут проведены завтра в Госдуме по инициативе фракции «Единая Россия» и комитета по культуре.

Как сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, в 2009 году в России будет отмечаться юбилей Великого Новгорода - древнейшего русского города, с упоминания которого в «Повести временных лет» начинается летописная история Древней Руси.

8 февраля 2006 года Президент Владимир Путин издал Указ «О праздновании 1150-летия основания г.Великий Новгород», придав юбилею государственный статус.

Слово «Россия», как название нового государства прозвучало впервые в январе 1478 года в Новгородском кремле. В XIX веке официальной датой рождения Российского государства считался 862 год - год призвания в Великий Новгород варяжских князей - основателей первой русской княжеской династии Рюриковичей. В память об этом в 1862 году в Новгородском кремле был установлен памятник «Тысячелетие России».

Мировую славу снискали Новгороду уникальные памятники русской православной культуры домонгольского периода, внесенные решением сессии ЮНЕСКО в 1992 году в Список Всемирного культурного и природного наследия.

На примере Великого Новгорода участники слушаний обсудят перспективы возрождения исторических городов России. Планируется рассмотреть вопрос о целесообразности разработки федеральной программы, направленной на сохранение и возрождение исторического облика российских городов и развитие их инфраструктуры.

 

В вузах России культивируется более 60 видов спорта

Москва, 13 декабря. Комитет Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи проведет завтра, в четверг «круглый стол» на тему: «Правовое регулирование развития студенческого спорта в РФ».

Участники парламентских слушаний обсудят правовые, экономические и социальные аспекты развития студенческого спорта.

Официально признанной организацией по руководству студенческим спортом является Российский студенческий спортивный союз (РССС), который взаимодействует с государственными и общественными спортивными организациями, органами управления вузов и средних специальных учебных заведений, спортивными клубами учебных заведений. РССС объединяет спортивные клубы и физкультурные организации более чем 700 высших и 2500 средних специальных учебных заведений страны. Около 10 тысяч специалистов ведут регулярные занятия по физической культуре и спорту со студентами. В высших учебных заведениях России культивируется более 60 видов спорта.

Начиная с 1995 года российские студенты-спортсмены успешно выступают на Всемирных Универсиадах и в неофициальном командном зачете стабильно входят в тройку сильнейших команд мира. В августе 2005 года впервые в истории на летней Универсиаде российская команда заняла первое место в общекомандном зачете, завоевав 26 золотых, 16 серебряных и 23 бронзовых медалей. Помимо универсиад сборные команды России достойно представляют страну на чемпионатах Европы и мира среди студентов.

Вместе с тем, общий уровень физической подготовленности студентов заметно ухудшился, что свидетельствуют о несоответствии организации процесса физического воспитания в вузах современным требованиям.

 

Любовь Слиска верстает программу весенней сессии

Москва, 13 декабря. Первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска проведет сегодня в зале заседаний Совета Думы совещание с председателями комитетов нижней палаты Федерального Собрания по обсуждению проекта примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период весенней сессии 2007 года и вопросов взаимодействия Государственной Думы, правительства РФ, федеральных министерств и ведомств.

 

Также сегодня спикер Госдумы Борис Грызлов проведет в Ореховом зале встречу с Министром экономики и коммуникаций Эстонской Республики Эдгаром Сависааром.

Депутаты Анатолий Локоть (КПРФ) и Оксана Дмитриева (нез.) выступят в Малом зале с пресс-конференцией на тему «Строительные сберегательные кассы - путь к доступному жилью для среднего класса» (о вносимом законопроекте «О строительных сберегательных кассах»)». В пресс-конференции примут участие.

Депутаты А.Е.Лебедев, А.А.Самошин, С.А.Глотов выступят с пресс-конференцией на тему «Проблемы градостроительной политики в Москве: почему нарушаются федеральные законы?».

 

История и реалии русской Думы представлены в энциклопедии

Москва, 13 декабря. В четверг, 14 декабря первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов и представитель президента РФ в Госдуме Александр Косопкин проведут презентацию выпущенного к столетнему юбилею российского парламента фундаментального двухтомного труда «Государственная Дума России. Энциклопедия».

Презентация состоится в холле перед кабинетом вице-спикера.

 

Борис Грызлов обещает найти заказчиков убийства Дмитрия Фотьянова

 

Заместитель прокурора Приморского края Юрий Мельников сообщил о предъявлении обвинения еще двум подозреваемым в убийстве кандидата от «Единой России» в мэры Дальнегорска Дмитрия Фотьянова.

По информации партийного сайта «Единой России», лидер партии, спикер Госдумы Борис Грызлов выразил удовлетворение тем, что исполнители преступления задержаны, но считает необходимым найти и заказчиков убийства.

«Когда было совершено это вопиющее, по своей сути, преступление, «Единая Россия» взяла расследование под свой контроль и обещала сделать все, чтобы убийцы Дмитрия Фотьянова были найдены» - подчеркнул Борис Грызлов.

Он отметил, что прокуратура Приморского края предъявила обвинение подозреваемым в убийстве в октябре этого года кандидата в мэры Дальногорска Дмитрия Фотьянова.

«Следствие вышло на предполагаемых исполнителей, и мы добьемся, чтобы были найдены и заказчики преступления. Считаем, что виновные должны понести наказание по всей строгости закона. Мы выступали и продолжаем выступать против проникновения криминала во власть, против таких методов ведения политической борьбы, какие были использованы в Дальнегорске» - заявил лидер партии.

Напомним, что кандидат в мэры Дальнегорска от «Единой России» Дмитрий Фотьянов был убит 19 октября 2006 года за три дня до начала второго туры выборов, в которых он должен был участвовать вместе с Александром Теребиловым. Выборы были отменены и переназначены на март 2007 года. Прокуратура предъявила обвинение активисту предвыборного штаба конкурента Фотьянова Александра Теребилова Константину Долгову в пособничестве исполнителям убийства. Кроме того, взят под стражу курьер избирательного штаба Теребилова Алексей Земков, у которого в квартире были найдены патроны к малокалиберной винтовке. Всего по делу об убийстве Дмитрия Фотьянова задержано четыре человека, один объявлен в розыск.

 

Тем временем в Совете Федерации

 

Средняя пенсия к 2008 году превысит три тысячи рублей

Москва, 13 декабря. Совет Федерации на своем внеочередном пленарном заседании одобрил единогласно (109 «за») Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год».

Бюджет ПФР в 2007 году составит 1 трлн 845 млрд 094,0 млн. рублей, что превысит примерно на 18% объем бюджета текущего года. Из них более 88 млн. рублей поступят из федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда. При этом сумма недоимок, пеней и штрафов по взносам в ПФР, составляет почти 500 миллионов рублей. Докладчик, зампред комитета СФ по социальной политике Андрей Шмелев отметил, что недоимки тянутся шлейфом с 2001 года.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части трудовой пенсии в 2007 году, должны составить порядка 754 млн. рублей. Страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии - 110 млрд 940 млн. рублей (что составит 115% от бюджетных назначений на 2006 год). Субвенции федерального бюджета предусмотрены в сумме 962 млрд 916,5 млн. рублей или 115,6% от бюджетных назначений на 2006 год.

В целом увеличение пенсий за 2007 год составит 437,9 рублей или на 15,4% по сравнению с 2006 годом. Средняя пенсия на 1 января 2008 года составит 3 тыс 276,02 рубля или 103,6% от прожиточного минимума пенсионера. При этом социальные пенсии возрастут на 21,7%, но еще не достигнут прожиточного минимума пенсионера (72%).

Федеральным законом, подчеркнул А.Шмелев, ПФР разрешается осуществлять в 2007 году финансирование расходов на социальные программы субъектов Федерации в части оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в размере до 1 млрд 450 млн. рублей.

Индексация базовой части трудовой пенсии на 7,5% намечена на 1 апреля 2007 года, а увеличение базовой пенсии по старости до 1 тыс 260 рублей с 1 октября будущего года. Также запланировано дополнительное увеличение страховой части трудовой пенсии на 9,2% с 1 апреля 2007 года.

На финансирование базовой части пенсии сверх поступлений единого социального налога, зачисляемого в федеральный бюджет, страховой части пенсии сверх поступления страховых взносов направляется 231 млрд. рублей средств федерального бюджета. Почти 200 млрд. рублей в 2007 году будет выделено ПФР из федерального бюджета на осуществление ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан. Это на 17% больше прошлогоднего показателя и, как пояснил А.Шмелев, рост числа таких выплат объясняется расширением числа граждан, предпочитающих денежные выплаты натуральным льготам.

 

В связи с прозвучавшими данными об источниках формирования бюджета Пенсионного фонда, члены Совета Федерации обратили внимание на негативную тенденцию - продолжающееся усиление зависимости бюджета ПФР от федерального бюджета и снижение финансовой устойчивости Фонда. Разъяснения членам Совета Федерации по финансовой стратегии Пенсионного фонда дал глава ПФР Геннадий Батанов.

Отвечая на вопрос о причинах необходимости привлечения средств федерального бюджета для покрытия расходов ПФР, Г.Батанов объяснил ситуацию снижением ставки ЕСН (единого социального налога). До 2005 года, напомнил он ПФР формировался ежегодно с профицитом. По мнению Г.Батанова, на правительственном уровне необходимо принимать меры, которые позволят стабилизировать ситуацию в ПФР после снижения ЕСН.

После обсуждения вопросов стратегического развития Пенсионного фонда, повышения эффективности использования средств, накапливающихся в Фонде, Совет Федерации принял положительное решение по бюджету Фонда. Большинством голосов Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2007 год» был одобрен. Однако, как сообщил глава СФ С.Миронов, сенаторов не удовлетворяет ситуация в Пенсионном фонде и в начале будущего года Совет Федерации намерен провести парламентские слушания по проблемам дефицита ПФР.

Отвечая на вопросы журналистов по итогам состоявшегося обсуждения бюджета Пенсионного фонда, С.Миронов выразил сомнение в успешности пенсионной реформы в России. «Надо менять сам принцип пенсионного обеспечения, - считает С.Миронов, - иначе пенсии останутся мизерными и бедность будет победить невозможно». Минимальная пенсия, по его словам, должна составлять на менее половины от заработка человека, и именно на это должны быть направлены усилия и Пенсионного фонда, и государства.

109 0 0

 

Совет Федерации одобрил бюджет-2007 ФФСС

Москва, 13 декабря. Совета Федерации одобрил сегодня на 190-м (внеочередном) заседании Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2007 год».

Документ поддержали 110 сенаторов, 1 воздержался.

Представил закон зампред комитета СФ по социальной политике Андрей Шмелев. Он сообщил, что закон разработан с учетом проекта федерального закона «Об обеспечении пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному страхованию» и федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части государственной поддержки граждан, имеющих детей».

Доходы Фонда в 2007 году составят 258 млрд 806 млн рублей, а расходы - 287 млрд 493,5 млн. Предусмотрено финансирование пособий по временной нетрудоспособности по обязательному страхованию в сумме 97 млрд 184,5 млн. рублей, что составит 120,3 процента от бюджетных назначений на 2006 год. По сравнению с первоначальными проектировками максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности и максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц увеличен с 15 тыс до 16 тыс 125 рублей. Предусмотрено финансирование и других видов пособий, единовременных и ежемесячных страховых выплат, расходов на оздоровление детей, на оплату путевок на санаторно-курортное лечение.

За счет средств федерального бюджета будут профинансированы расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности сверх размеров, установленных законодательством об обязательном социальном страховании гражданам, пострадавшим от техногенных катастроф. На 11,1% возрастет в будущем году сумма средств, направляемых на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

110 0 1

 

Совет Федерации досрочно прекратил полномочия сенатора от Госсобрания Башкирии Игоря Изместьева (Информация Григория Белонучкина)

Напомним, что еще 30 ноября Госсобрание Башкортостана проголосовало за отзыв Изместьева из СФ по обвинению в участии в предпринимательской деятельности, что несовместимо со статусом члена Совета Федерации (он будто бы является гендиректором ООО «Брок Трейд Ойл», зарегистрированного в Москве, хотя сам это утверждение отрицает). Соответствующую инициативу выдвинула фракция «Единой России», обладающая квалифицированным большинством в башкирском парламенте, хотя действующий закон о статусе члена СФ и депутата ГД гласит, что с инициативой досрочного прекращения полномочий сенатора может выступить только председатель Совета Федерации. Но какое-никакое, пусть неофициальное, недоверие своему представителю башкирские депутаты выразили.

Как сообщил сенаторам председатель регламентного комитета СФ Николай Тулаев, Игорь Изместьев подал личное заявление о сложении с себя парламентских полномочий. За то, чтобы удовлетворить эту просьбу, проголосовали 104 сенатора, 2 воздержались.

104 0 2