19.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

У Думы опять «последние дни»

В день рождения Брежнева Грызлов напоминает про уважение к истории

 

Сообщения

 

Татьяна Яковлева говорит о проблемах социальной рекламы

Москва, 19 декабря. «Популяризация, продвижение и рекламное сопровождение государственных и общественно значимых социальных проектов не может обойтись без социальной рекламы» - заявила председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева в своем выступлении на круглом столе «О совершенствовании законодательного регулирования социальной рекламы».

Татьяна Яковлева поставила вопрос о том, почему популяризация соцпроектов оказалась неэффективной, если, например, на методическое обеспечение нацпроекта «Здоровье» в 2006 году выделено 600 млн руб. и в этом направлении проделана большая работа.

Однако, по данным Т.Яковлевой, доля положительных материалов в общем информационном фоне вокруг проекта «Здоровье» составляет лишь 30-35%, столько же отрицательных и столько же нейтральных материалов. По результатам всероссийского опроса общественного мнения, проведенного Спецсвязью ФСО России в ноябре, половина россиян оценивает состояние здравоохранения как плохое. 28% считают, что оно ухудшается, и 42% - что остается без изменений.

Из этого Т.Яковлева делает вывод, что работу с такой целевой аудиторией, как широкие слои населения, нельзя признать успешной. Председатель комитета предлагает сместить акценты в информационно-разъяснительной работе в сторону населения, популяризации профилактических мероприятий, разъяснения необходимости диспансеризации, иммунизации, закрепления в массовом сознании системы ценностей здорового образа жизни, т.е. шире задействовать рычаги социальной рекламы.

Т.Яковлева подчеркнула, что социальная реклама несет в себе информацию, представленную в сжатой, художественно выраженной форме. Социальная реклама в ее современном виде появилась в России в 1994-1995 годах, когда появились первые ролики Рекламного совета России «Позвоните родителям».

Говоря о том, что мешает развитию социальной рекламы в нашей стране, Т.Яковлева отметила отсутствие комплексной технологии диагностики, профилактики и решения многих социальных проблем. Кроме того, на уровне нормативно-правового регулирования рекламной деятельности существует ряд проблем и противоречий, также нет механизмов оптимального взаимодействия между участниками рынка социальной рекламы - заказчиками, производителями и потребителями.

Анализ законодательства показывает, что правовой институт социальной рекламы носит комплексный межотраслевой характер и образуется на стыке правовых норм, регулирующих право на информацию, свободу слова и печати, защиту прав несовершеннолетних, гражданско-правовой договор, административную и уголовную ответственность за ненадлежащую рекламу.

Эксперты констатируют, что за десять лет существования современной социальной рекламы в России она не стала явлением, серьезно влияющим на общество. Законодательство о рекламе ориентировано преимущественно на использование рекламы в коммерческих целях и слабо отражает потребности института социальной рекламы в правовом регулировании.

Определенный шаг в устранении дисбаланса в регулировании публичных и частных интересов сделан в новой редакции Федерального закона от 13 марта 2006 года 38-ФЗ. Согласно статье 10 закона рекламодателями социальной рекламы признаются не только физические и юридические лица, но и органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления, а также муниципальные органы, которые не входят в структуру органов местного самоуправления.

Вместе с тем социальная реклама по своей сути не соответствует понятиям «реклама» и «объект рекламирования», а также не имеет отношения к целям указанного федерального закона.

Круглый стол провели совместными усилиями комитеты по охране здоровья и по информационной политике.

 

Владимир Мединский пояснил, почему не платят за призыв «рожайте детей»

Москва, 19 декабря. Запред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский считает, что социальной рекламы в нашей стране нет.

Об этом он заявил журналистам в своем комментарии к обсуждению проблем законодательного регулирования социальной рекламы на круглом столе в Госдуме.

В.Мединский предположил, что рекламные агентства просто хотят, причем небезосновательно, чтобы депутаты пролоббировали позицию, чтобы министерства и ведомства в свои бюджеты закладывали расходы на социальную рекламу.

Депутат пояснил, что это простой путь решения вопроса, причем максимально затратный для государства и далеко не самый эффективный.

Мединскому не соглашается с тем, что социальную рекламу должно финансировать государство, потому что она предназначена для социально не обеспеченных слоев населения. По его мнению, «необеспеченные слои» в данном случае не при чем, потому что социальная реклама - это та же реклама, которая рекламирует некоммерческие ценности, например, позвоните родителям, не употребляйте наркотики, не пейте, не курите, рожайте детей, не ходите по газонам. Такую рекламу никто не хочет размещать, потому что за нее никто не платит.

Депутату «как-то жалко бюджетных денег», потому что уже финансируются государственные СМИ и они могли бы, как считает депутат, в рамках своей социальной ответственности выделить полминуты на социальную рекламу.

«Если на полминуты будет меньше Петросяна, мы только вздохнем свободней» - считает Владимир Мединский.

 

Татьяна Яковлева предлагает полсекунды от часа эфира отдать социальной рекламе

Москва, 19 декабря. Председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева к характерным особенностям современной российской социальной относит отсутствие единого органа, координирующего и организующего деятельность в области социальной рекламы.

Говоря об этом в своем выступлении на круглом столе в Госдуме по проблемам социальной рекламы, Т.Яковлева также отметила слабую степень доверия со стороны населения к рекламе в целом, низкий уровень активности субъектов социальной рекламы и отсутствие государственной концепции социальной рекламы, имеющей научное обоснование.

По мнению Т.Яковлевой, не все даже понимают смысл термина «социальная реклама». Более 70% российского населения к рекламе относятся отрицательно. Для сравнения - во Франции примерно такой же процент - с интересом и доверием.

По словам депутата, узким местом в механизме социальной рекламы является ее распространение. Т.Яковлева предлагает законодательно установить обязанность государственных СМИ заключать договор о безвозмездном распространении социальной рекламы, если рекламодателями являются органы государственной власти и органы местного самоуправления. Т.Яковлева предлагает выделить под социальную рекламу в пределах 5% общей рекламной площади печатного издания и не менее 30 секунд в час на телевидении и радио. При этом предлагается не учитывать социальную рекламу госорганов при определении объема рекламы, распространяемой этими СМИ в течение суток.

Т.Яковлева предлагает в Налоговом кодексе предусмотреть реальные льготы для юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по производству и распространению социальной рекламы, т.е. разрешить включать расходы рекламодателей на производство, размещение и распространение социальной рекламы в себестоимость их продукции в фиксированном размере от годового объема реализованной продукции или предоставленных услуг.

Закон, как считает Т.Яковлева, нужно дополнить нормой об обязательном упоминании органов государственной власти и местного самоуправления в социальной рекламе, изготовленной по их заказу. Граждане должны знать, кто к ним обращается. Вместе с тем, целесообразно запретить совмещение в одной рекламе логотипов государственных и коммерческих структур - их спонсоров. Это законодательно запрещено во всех странах мира и является требованием Всемирной торговой организации.

По мнению депутата, целесообразно также определить допустимый объем эфирного времени или печатной площади для размещения логотипа спонсоров или государственных рекламодателей, чтобы эти логотипы не доминировали над самим содержанием рекламы. Например, упоминание о рекламодателе социальной рекламы не должно занимать более десяти процентов эфирного времени или печатной площади готовой к распространению рекламной формы.

Кодекс об административных правонарушениях Т.Яковлева предлагает дополнить мерами административной ответственности рекламораспространителей за необоснованный отказ от размещения рекламы, рекламодателями которой являются органы государственной власти и органы местного самоуправления.

 

Рекламщик решит проблему национальной идеи

Москва, 19 декабря. Президент Союза создателей социальной рекламы, председатель Совета Директоров коммуникационной группы ADV Дмитрий Коробков считает, что в тематике социальной рекламы самым главным должен быть вопрос о том, что такое современный россиянин.

Об этом Д.Коробков сказал нашему корреспонденту в своем комментарии к обсуждению проблем социальной рекламы на круглом столе в Государственной Думе.

«Это самый главный вопрос, - сказал Д.Коробков, – кто такой современный россиянин? Что это за человек, каковы его моральные ценности, что значит патриот России сегодня, что такое новый россиянин – это житель Москвы, житель Владивостока. В чем его национальные особенности, что такое новая российская идентичность. Вот это, на самом деле, на мой взгляд, самая важная тема социальной коммуникации – создание некой новой идеи, которая могла бы объединить россиян вокруг единого образа».

Д.Коробков заявил, что он принял участие в круглом столе не для того, чтобы просить бюджетных денег. Он готов делать социальную рекламу, главное, чтобы был заказчик. По его словам, необходим единый заказчик социальной рекламы, тогда будет процесс организован. Пока не будет единого заказчика социальной рекламы, считает Д.Коробков, у нас будут бесконечные блуждания фрагментарных компаний, которые реально не решают базовые важнейшие вопросы.

 

Последние дни Думы порождают массу законов

Москва, 19 декабря. Повестка дня предпоследнего в пленарного заседания осенней сессии Государственной Думы 20 декабря включает 40 вопросов, в т.ч. 8 законопроектов намечено рассмотреть в заключительном третьем чтении и 32 - во втором, которые в случае одобрения будут вынесены на третье чтение в пятницу.

Об этом сообщил во вторник парламентским журналистам по итогам Совета Думы спикер нижней палаты Федерального Собрания Борис Грызлов.

Он сказал, что будут рассмотрены законопроекты о материнском капитале и о развитии сельского хозяйства.

В повестке завтрашнего пленарного заседания пока остаются проекты по налоговой амнистии и с поправками в закон о госрегулировании оборота алкоголя.

По словам спикера, перенесено на январь обсуждение пакета поправок к Административному кодексу, предусматривающих ужесточение санкций за нарушении ПДД. Не определена дата рассмотрения проекта по договору РФ и Республики Татарстан, к этому документу у депутатов есть много вопросов. «Этот договор около месяца рассматривается, потому и не выносится на пленарное заседание, что есть к нему вопросы. Есть вопросы у многих депутатов в том числе и у депутатов Единой России» - сказал Грызлов.

Председатель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник со своей стороны сообщил, что законопроект второго чтения по страхованию гражданской ответственности за эксплуатацию опасных объектов перенесено на следующую сессию, документ намечено рассмотреть на пленарном заседании в пятницу 12 января.

 

Александр Жуков отчитывается в выполнении партийного задания

Москва, 19 декабря.. Вице-премьер Александр Жуков на выступит завтра в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы с докладом о ходе реализации программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу до 2010 года.

 

Об этом сообщил сегодня журналистам по итогам Совета Думы лидер ВПП «Единая Россия», спикер нижней палаты Борис Грызлов.

Он отметил, что вопросы социально-экономического развития рассматривались на прошедшем 2 декабря съезде «Единой России» в Екатеринбурге.

«Мы поставили много конкретных задач. Депутаты от «Единой России» хотели бы убедиться, что все эти вопросы нашли отражение в среднесрочной программе» - подчеркнул Борис Грызлов.

Отметим, что Госдума отказалась от приглашения Минздравсоцразвития Михаила Зурабова, хотя ряд депутатов настаивали на том, чтобы заслушать министра до конца осенней сессии.

 

Статус документа о поддержке сельского хозяйства повысили вместе с пунктами

Москва, 19 декабря. Вице-премьер Александр Жуков представит завтра на пленарном заседании Государственной Думы правительственный законопроект второго чтения о сельском хозяйстве.

Как сообщил сегодня журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, законопроект обсуждался в течение года и второе чтение несколько раз переносилось.

«Почему?» - поставил вопрос спикер и ответил: «Потому что мы пытались убедить правительство в необходимости реальных пунктов, которые будут записаны в этом законопроекте. В первом чтении был принят абсолютно рамочный законопроект, где декларировалась господдержка сельского хозяйства. Сейчас ко второму чтению подготовлен законопроект, который структурирует эту государственную поддержку, виды государственной поддержки, страхование, лизинг, гарантии сельхозпроизводителям выплат в случае необоснованного повышения цен на горюче-смазочные материалы. В законопроекте оговорена рабочая комиссия трехсторонняя, которая будет состоять из представителей правительства, Госдумы и Совета Федерации, которая будет определять основные параметры государственной программы поддержки сельского хозяйства».

 

Кроме того, в соответствии с законом, будет подготовлена программа о государственной поддержке сельхозпроизводителя.

Напомним, что разногласия между правительством и думским комитетом по аграрным вопросам, из-за которых законопроект неоднократно откладывался, были связаны в частности с тем, что правительство категорически не соглашалось на предложения председателя комитета Геннадия Кулика о выделении прямой бюджетной помощи из расчета 500 рублей на гектар обрабатываемой земли. Накануне президиум фракции «Единая Россия» принял окончательное решение, согласившись в этом вопросе с позицией правительства.

 

Рынки перестанут быть муниципальными

Москва, 19 декабря. Законопроект второго чтения о регулировании розничных рынков Госдума возможно рассмотрит в окончательном виде на последнем пленарном заседании осенней сессии 22 декабря.

Об этом сообщил во вторник по итогам Совета Думы спикер Борис Грызлов.

Отметим, что в процессе подготовки ко второму чтению текст документа подвергся серьезной переработке в профильном комитете по экономической политике, предпринимательству и туризму. В частности, из законопроекта исчезла формулировка о муниципальных рынках, собственником рынка названа управляющая компания. Также нет квотирования мест для продавцов-иностранцев, осталась предписывающая норма по обеспечению 50% мест на сельхозрынках для производителей.

Накануне на заседании комитета замминистра экономического развития и торговли Андрей Белоусов сообщил депутатам, что правительство на следующий год устанавливает квоту для иностранцев ноль процентов и предлагает внести тем же законом поправки в Трудовой кодекс о возможности разрыва с ними трудовых отношений.

Предполагалось, что организация рынков будет происходить в соответствии с программой социально-экономического развития субъекта федерации. Однако, как отметил замминистра, такой программы нет ни в одном регионе, кроме столиц, поэтому в тексте останется формулировка, что рынки организуются в соответствии с планом без упоминания указанной программы.

Вступление закона в силу будет отложено не на три месяца, как предполагалось ранее, а на полгода.

 

Трудовая пенсия акулам игорного бизнеса не достанется

Москва, 19 декабря. Госдума подходит к заключительной работе по президентскому законопроекту о регулировании игорного бизнеса, который на пленарном заседании палаты в среду будет рассматриваться в третьем чтении.

Об этом сообщил сегодня журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов, который полагает, что завершающее чтение документа по игорному бизнесу пройдет оперативно, потому что все вопросы были сняты еще при втором чтении.

«Законопроект важен, - сказал Борис Грызлов, - однако безусловно есть переходный период, надо понимать, что за один день нам не убрать с улиц игровые автоматы и не навести порядок, потому что есть действующие лицензии, но тем не менее законопроект жесткий, срок переходного периода ограничен и мы придем к той ситуации, когда весь игорный бизнес будет сосредоточен в четырех специальных игорных зонах».

«Кто хочет играть - милости просим - на самолет и в эти зоны. Наши пенсионеры не смогут, получив пенсию в сберкассе, потратить ее по пути домой, отдав ее акулам игорного бизнеса» - с удовлетворением констатировал Борис Грызлов, комментируя результат законодательной работы по регулированию игорного бизнеса.

 

Осколок думской «Родины» линяет и пополняется

Москва, 19 декабря. Новый председатель думской фракции «Родина - Народная воля - СЕПР» Геннадий Семигин провел сегодня заседание фракции, на котором рассмотрены заявления депутатов о приеме во фракцию.

Свое желание войти в обновляемую фракцию проявили член Политсовета Республиканской партии России, депутат от Новосибирска Святослав Насташевский, также спикер Госдумы второго и третьего созыва Геннадий Селезнев, бывшая киноактриса Елена Драпеко и известный своим альтернативным докладом представитель Парламентской комиссии и расследованию теракта в Беслане Юрий Савельев, который в числе четырех депутатов думской «Родины» прибыл 1 сентября 2004 года в Беслан до захвата заложников, затем в январе 2005 принял участие в голодовке в Думе.

Предположительно во фракцию Семигина может вступить исключенный из ЛДПР за несанкционированные проявления экстремизма независимый депутат Николай Курьянович.

Напомним, что на прошлой неделе на заседании фракции было принято решение, согласно которому Геннадий Семигин сменил на посту лидера фракции Сергея Бабурина, сохранившего в палате место вице-спикера. Также принято решение изменению названия фракции, которая должна называться «Народная воля - СЕПР - Патриоты России».

Комитет по регламенту и организации работы Госдумы рассмотрит предложение по переименованию фракции на своем заседании в четверг.

 

Михаил Маргелов предлагает помочь КНДР в обмен на отказ от ядерных амбиций

Москва, 19 декабря. О начале заседания шестисторонней комиссии по проблеме ядерной программы Северной Кореи сообщил сегодня журналистам председатель комитета Совета Федерации по международным делам, председатель Совета Общества солидарности и сотрудничества народов Азии и Африки Михаил Маргелов.

Сенатор отметил, что ситуация вокруг корейской ядерной программы с момента последнего заседания шестисторонней комиссии изменилась радикально. Пхеньян провел ядерные испытания, были введены санкции. Маргелов подчеркнул, что позиция международного сообщества в отношении корейской ядерной программы сильно ужесточилась. Поэтому, делает вывод сенатор, несмотря на согласие Северной Кореи вернуться за стол переговоров, было понятно, что смягчения позиций ждать не следует.

«Резкие заявления и требования последовали тут же, что не облегчает проблему нахождения компромисса. Завышенные требования Северной Кореи и жесткие ответы со стороны США и Японии осложняют переговорный процесс» - сказал М.Маргелов.

Он напомнил, что основа для урегулирования сложившейся ситуации заложена еще в сентябре 2005 года. Было подписано совместное заявление и изложены принципы отказа Северной Кореи от ядерной программы. Тогда Вашингтон сорвал переговорный процесс, заморозив зарубежные корейские счета, с чего начался новый виток эскалации конфликта, приведший к ядерным испытаниям. Сегодняшняя задача, как считает сенатор, состоит в том. чтобы вернуть ситуацию к исходному состоянию, вновь взяв за основу достигнутые договоренности. Корея должна получить гарантии своей государственной безопасности, также помощь международного сообщества в решении проблемы энергодефицита, при этом, дав обязательства сделать Корейский полуостров полностью безъядерной зоной.

 

Михаил Маргелов оценил позицию Сирии в ближневосточном урегулировании

Москва, 19 декабря. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов считает, что отношение к ближневосточной проблематике сегодня начинает пересматриваться.

Об этом сенатор сказал в своем комментарии для журналистов к визиту президента Сирии Башара Асада в Москву, где сегодня в Кремле состоялась встреча Владимира Путина и Башара Асада и ситуация на Ближнем Востоке стала главной темой переговоров.

По мнению Михаила Маргелова, в условиях, когда ситуация на Ближнем Востоке балансирует на грани гражданской войны, визит Башара Асада в Москву должен закрепить общность позиций по основным вопросам, и определить вектор приложения миротворческих усилий в регионе.

«Напомню, - подчеркнул Михаил Маргелов, - что отношение к ближневосточной проблематике сегодня начинает пересматриваться. Доклад Бейкера-Гамильтона рекомендует Белому Дому решать палестино-израильский и иракский конфликты, привлекая Сирию и Иран. Меняет взгляд на обстановку в регионе и Европейский Союз. Поэтому позиция России, как показывает время, является наиболее последовательной и продуктивной. Москва всегда выступала за диалог со всеми основными политическими силами региона и привлечению их к вопросам стабилизации обстановки. Сирия - важнейшая из таких политических сил».

М.Маргелов отметил, что обстановка в ближневосточном регионе стремительно меняется и если раньше приходилось мирить только Израиль и Палестину, то теперь сама Палестина находится в состоянии политической фрагментированности и гражданского противостояния. Конфликтность разрастается. После недавней операции Израиля в южном Ливане все очень критично и в этой стране. Ирак начинает распадаться по религиозному и этническому принципу, причем существующее правительство пока не в силах бороться с этой тенденцией. В этих условиях, считает М.Маргелов, Сирия - одно из немногих государств, которое предпринимает реальные усилия для стабилизации обстановки.

«Дамаск делает последовательные шаги по налаживанию отношений с Израилем, - сказал Михаил Маргелов. - На днях правительству Эхуда Ольмерта была предложена мирная инициатива, основанная на принципе возврата оккупированных Израилем Голанских высот, что согласуется с основным принципом ближневосточной политики «земли в ответ на мир» заложенным еще в 1991 году в Мадриде. Есть попытки в налаживании отношений и с США, в частности Сирия предложила посредничество при решении иракской проблемы и налаживании отношений с Ираном».

По словам Михаила Маргелова, сирийско-российское сотрудничество в регионе стало важнейшей составляющей успеха всех миротворческих усилий.

«Дамаск имеет различные инструменты влияния в регионе, и может использовать их как в плюс, так и в минус. И в наших интересах, чтобы влияние Сирии было направлено на стабилизацию ситуации, а не на противодействие мирным инициативам» - утверждает Михаил Маргелов.

Напомним, что на встрече президентов в Кремле была выражена обеспокоенность российской стороны развитием ситуации в Палестине, откуда ежедневно приходят сообщения о новых столкновениях между сторонниками главы автономии Махмуда Аббаса и премьер-министра Исмаила Хании. «К сожалению, обстановка на Ближнем Востоке остается очень напряженной. Фактически ситуация развивается от одного конфликта к другому. Это не может нас не беспокоить. Сирия всегда играла, играет и, уверен, будет играть очень важную роль в развитии ситуации в регионе». — сказал Владимир Путин

 

Столичные единороссы готовятся к федеральным выборам

Москва, 19 декабря. Конференцию «Место и роль Московской организации Партии «Единая Россия» в рамках нового политического процесса» проводят в четверг 21 декабря в Президент-отеле на Большой Якиманке фракция «Единая Россия» в Мосгордуме и политсовет Московской организации «Единой России» совместно с Институтом экономики и управления в промышленности,

Как сообщает руководитель пресс-службы столичной организации «Единой России» Наталия Бурцевав ходе конференции планируется обсудить итоги VII съезда ВПП «Единая Россия», а также задачи по подготовке к выборам в Государственную Думу 2007 года.

 

В мероприятии примут участие: заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, полномочный представитель Мэра Москвы в Московской городской Думе Анатолий Петров, заместитель председателя Мосгордумы, руководитель фракции «Единая Россия» в МГД Андрей Метельский, руководитель исполкома МГРО Партии «Единая Россия» Виктор Селиверстов, президент Фонда «Политика» Вячеслав Никонов и др.

 

Биржевики и эксперты исследовали качество российского инвестиционного рынка

Москва, 19 декабря. Круглый стол «Фондовая биржа ММВБ - инвестиционный рынок России» проводится сегодня в помещении ММВБ на Большом Кисловском пер.

Как сообщают из пресс-службы ММВБ, на круглом столе будут обсуждаться результаты исследования «Инвестиционное качество рынка на Фондовой бирже ММВБ: стереотипы и реалии». В обсуждении участвуют председатель ФСФР Олег Вьюгин, президент ЗАО ММВБ Александр Потемкин и др.

Из пресс-службы ММВБ также сообщили, что индекс ММВБ достиг 1627 пунктов, преодолев свой исторический максимум за все время существования фондового рынка. Рекорд зафиксирован в пятницу, 15 декабря, когда на момент окончания торгов ценными бумагами на Фондовой бирже ММВБ значение Индекса ММВБ на закрытие составило 1627,69 и превысило максимальное значение индекса 1616,32 пунктов, которое было зафиксировано 10 мая 2006 года. Таким образом, с начала 2006 года Индекс ММВБ вырос на 61%.

При этом на торговой сессии 15 декабря было установлено также новое максимальное значение индекса, зарегистрированное в ходе торгов, - 1630,08 пунктов. Минимальное значение Индекса ММВБ за всю историю его расчета составило 18,53 пунктов 5 октября 1998 года.

Наибольшим весом в Индексе ММВБ на сегодняшний день обладают акции Сбербанка России (13,25%), ОАО «Газпром» (11,92%), ГМК Норильский Никель (11,87%), ОАО, ОАО «Роснефть» (9,67%), РАО «ЕЭС России» (9,65%), ОАО «Лукойл» (8,86%). Доля оборота бумаг, входящих в Индекс ММВБ, в общем обороте рынка акций на Фондовой бирже ММВБ превышает 98%, в то время как капитализация ценных бумаг, включенных в корзину Индекса ММВБ, составляет более 80% капитализации биржевого рынка акций.

Индекс ММВБ рассчитывается с 22 сентября 1997 года и представляет собой классический взвешенный по эффективной капитализации индекс рынка наиболее ликвидных акций российских эмитентов, допущенных к обращению в ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» (в настоящее время 21 акция). С 2002 года расчет Индекса ММВБ осуществляется в режиме реального времени, при этом расчет рыночной капитализации всех ценных бумаг, составляющих корзину Индекса ММВБ, осуществляется с учетом доли акционерного капитала, находящегося в свободном обращении (free-float). На сегодняшний день Индекс ММВБ используется управляющими компаниями в качестве базового индекса для 13 индексных паевых инвестиционных фондов, стоимость чистых активов которых составляет 3,5 млрд. руб.

 

Лидер «единороссов» реализует миссию России по согласию в мировой цивилизации

Москва, 19 декабря. Лидер ВПП «Единая Россия», спикер Госдумы Борис Грызлов, секретарь президиума Генсовета партии, вице-спикер Вячеслав Володин, руководитель ЦИК партии, замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Воробьев выступили сегодня в Информационном центре ЦИК Партии «Единая Россия» с итоговой пресс-конференцией на тему: «Итоги 2006 года. Задачи 2007 года».

Об этом сообщает Информационный центр ЦИК «Единой России».

«Итоги есть, - сказал Борис Грызлов. - Их не нужно придумывать. На Съезде, который прошел в Екатеринбурге, мы обсудили программу развития страны на ближайшие десять лет. Мы обсудили программный подход и реальные проекты Партии. Сегодня их 20, два уже действуют на сегодняшний момент. Это программа строительства физкультурно-оздоровительных комплексов и программа «Дети России», которая во многом была прообразом тех решений, которые принимались в последствии в области демографической политики в нашей стране».

Лидер партии отметил, что в октябре текущего года средний процент поддержки «Единой России» населением достиг 46%.

«Это высокий уровень поддержки, - сказал Борис Грызлов. - Мы ставим перед собой такие же задачи и на 2007 год. Будут выборы в марте в 14 субъектах РФ, будут выборы в декабре - выборы в Государственную Думу. Мы планируем поддержать выбранный темп и набранный уровень поддержки».

Борис Грызлов напомнил что завершающийся год стал годом столетия Госдумы. В этом событии принимали участие делегаты от законодательных собраний многих стран, что свидетельствует о признании российского парламентаризма и российской демократии мировым сообществом. Другое важное событие года в международном плане - встреча спикеров «большой восьмерки» в Санкт-Петербурге. Впервые такая встреча проводилась в полностью открытом для СМИ режиме. Очень важно, считает Борис Грызлов, что в ее ходе удалось выработать конкретные решения. Первое - это обмен антитеррористическими сведениями и работа над совместным антитеррористическим законодательством. Второе - был создан консультационный совет по энергоэффективности и энергосбережению. Он сейчас формируется на основе предложений стран «восьмерки».

«По итогам этих двух мероприятий можно с уверенностью сказать, что уже сегодня Россия играет ключевую роль в обеспечении мировой стабильности. Миссия России - это согласие и сбалансированность развития мировой цивилизации. Мы многонациональная и многоконфессиональная страна и все группы населения находятся в режиме сотрудничества и мирного существования. Так происходит далеко не во всех странах» - констатировал спикер Борис Грызлов.

 

Борис Грызлов твердо намерен поддержать отечественного сельхозпроизводителя

Москва, 19 декабря. За весеннюю и осеннюю сессию принято 243 закона и среди них есть такие, которые долгие годы не могли выйти на уровень думского обсуждения, поскольку они были слишком противоречивыми для различных групп населения.

Об этом сообщил спикер Госдумы Борис Грызлов на итоговой пресс-конференции в Информационном центре ЦИК Партии «Единая Россия».

Борис Грызлов считает заслугой партии принятие трудных законов, он отметил закон об усилении госмонополии в области производства спиртосодержащей продукции, об игорном бизнесе, об особых экономических зонах, о запрете распития пива в общественных местах, закон о рекламе и т.д.

Большую заслугу партии видит Грызлов и в досрочном принятии федерального бюджета на 2007 год. Он принят раньше, чем в прошлом году. Это очень важно для нормального развития экономики. Бюджет 2008 года «единороссы» планируют принять в весеннюю сессию, то есть ориентировочно 15 июля, что соответствует темпам ускоренного развития страны.

Борис Грызлов отметил важный закон, который Госдума будет рассматривать завтра, это закон «О развитии сельского хозяйства». «Мы с правительством долго обсуждали этот законопроект. Правительство внесло этот законопроект накануне заседания Высшего совета партии, где мы хотели ставить вопрос о недобросовестной работе правительства в этом направлении. Эта повестка дня, на которую были приглашены губернаторы, министры, видно, сработала, потому что накануне заседания правительство внесло законопроект о развитии сельского хозяйства. Мы его приняли в первом чтении, понимая, что другого варианта нет, но закон, который мы завтра будем рассматривать во втором чтении, по объему практически в два раза больше, чем закон, принятый в первом чтении. По сути, там прописаны реальные механизмы государственной поддержки сельского хозяйства. Мы вышли на понятие «государственная программа» по поддержке сельского хозяйства. Это пятилетняя программа, основные положения которой будут рассматриваться трехсторонней комиссией с участием правительства, Государственной Думы и Совета Федерации. И без решения, которое будет принято на трехсторонней комиссии, параметры программы правительство принимать не сможет. Мы будем влиять на основные параметры государственной программы поддержки сельского хозяйства.

Всевозможные виды поддержки в законе тоже прописаны. Поддержка по кредитованию, необходимость государственного субсидирования ставок по кредитам, описан процесс страхования, процесс поддержания плодородия земель и т.д. Закон реальный, он даст сельхозпроизводителям опору. Государственная поддержка сельского хозяйства необходима».

Сегодня, как считает Борис Грызлов, в трехлетней программе развития нашей страны есть взаимоисключающие пункты. Например, планируется объем роста продукции сельского хозяйства 2006-2010 годах на 6%, а объем импорта сельхозпродукции - на 42%.

«Вот этого мы не допустим, - подчеркнул Борис Грызлов. - Госпрограмма, которую мы будем принимать, будем направлена на поддержку отечественного сельхозпроизводителя. Рост конкурентоспособности сельхозпроизводителей будет подтверждаться повышением доли отечественной продукции на рынке и уменьшение доли импорта. Это важнейший подход, который мы будем отстаивать».

 

После оглашения отчета Парламентской комиссии по Беслану его передадут СМИ

Москва, 19 декабря. Доклад Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта а Беслане 1-3 сентября 2004 года будет рассмотрен в Совете Федерации в конце декабря, после слушаний доклад будет передан СМИ.

Об этом сообщил сегодня на итоговой пресс-конференции Информационном центре «Единой России» лидер партии, спикер Госдумы Борис Грызлов.

Он отметил, что Госдумой также будет принято постановление о завершении работы Парламентской комиссии по Беслану.

Борис Грызлов напомнил, что среди других возможных парламентских расследований было предложение создать комиссию после известных событий в Кондопоге. Однако во время ведения следствия, по регламенту, Госдума не может создавать такую комиссию. По словам Бориса Грызлова, партия сделала очень много для выработки механизмов влияния на ситуацию, которая породила кондопожские события. Это, в частности, предложение по проведению совместно с президентом встречи с руководителями партий по вопросу антиэкстремистской деятельности. Такая встреча состоялась. Сейчас готовится совместное заявление о противодействии экстремизму, которое предлагается подписать всем участникам этой встречи.

«Такие меры мы предложили, и я считаю, что они действенны» - подчеркнул Борис Грызлов.

 

«Единороссы» строят паровозы и не видят в числе конкурентов «Справедливую Россию»

Москва, 19 декабря. Во многих регионах, где губернаторы являются членами «Единой России», а зачастую - и членами Высшего совета партии, они возглавят партийные списки на выборах.

Об этом сообщил сегодня лидер партии на итоговой пресс-конференции в Информационном центре ЦИК «Единая Россия», причем спикер подчеркнул, что это принципиальная позиция, потому что избиратели голосуют в первую очередь за партию.

«В бюллетенях для голосования будет центральная тройка и депутаты по округам. Считаю такой подход правильным. Мы не хотим клонировать лидеров партии. Например, СПС предлагает тактику, когда лидер партии возглавляет списки во всех субъектах Федерации, но нам нет необходимости прибегать к подобным предвыборным хитростям» - сказал Борис Грызлов.

Он отметил, что прошедшие в октябре выборы в регионах дали важные ориентиры, но на тот момент «Справедливой России» еще не было и сейчас во многих субъектах РФ, в том числе и в тех субъектах, где в марте пройдут выборы, ее региональные отделения не созданы.

Борис Грызлов пояснил, что есть некий юридический казус: как может выступать на выборах в регионах партия, у которой есть организация на федеральном уровне, но нет региональных отделений?

Борис Грызлов подчеркнул, что когда мы говорим о партиях с четко выраженной идеологией, ориентированных на «левый» электорат, то имеем в виду КПРФ.

«К сожалению, вновь создаваемые партии в большинстве случаев не имеют ярко выраженного «левого» или «правого» оттенка. Нет такого оттенка и у «Справедливой России». Именно поэтому на левом фланге безусловно нашим конкурентом является КПРФ. Другие «левые» партии сегодня не могут похвастаться четкой ориентированной идеологией и соответствующим электоратом. Поэтому разговоры о том, что в ряду наших конкурентов может оказаться «Справедливая Россия», сегодня пока преждевременны» - констатировал Борис Грызлов.

Он также напомнил, что Законодательное собрание Санкт-Петербурга обратилось с письмом к сенатору от Санкт-Петербурга Сергею Миронову с предложением не возглавлять список партии «Справедливая Россия» в Санкт-Петербурге.

Борис Грызлов обратил внимание на то, что указанное решение принято практически всеми депутатами, представителями всех фракций в Законодательном собрании Санкт-Петербурга, а не одной «Единой Россией».

«Что послужило официальным поводом для решения Миронова не возглавлять список своей партии, я не знаю. Может быть, и это обращение» - сказал Борис Грызлов и отметил, что Сергей Миронов призвал все партии, в том числе и «Единую Россию», не использовать так называемые «паровозы», то есть известных людей во главе избирательных списков в субъектах Федерации.

«Для того, чтобы предлагать другим не использовать «паровозы», нужно самому их иметь. Я вижу в «Справедливой России» пока что только один «паровоз», поэтому данное предложение не считаю корректным» - пояснил лидер «Единой России».

Борис Грызлов сообщил, что региональный список ВПП «Единой России» в Санкт-Петербурге возглавляет руководитель регионального отделения партии, председатель Законодательного собрания города Вадим Тюльпанов.

«Губернатор Валентина Матвиенко не является членом партии «Единая Россия». Мы, конечно, могли бы обсуждать вопрос, чтобы она возглавила список. Но мы приняли решение, что список возглавит руководитель партийной организации, действующий член нашей партии» - сказал Борис Грызлов.

 

В день столетия Брежнева Борис Грызлов напоминает об уважении к истории

Москва, 19 декабря. Лидер «Единой России» Борис Грызлов сказал во вторник на итоговой пресс-конференции в Информационном центре ЦИК «Единая Россия» в связи со 100-летием со дня рождения Л.И.Брежнева, что период его руководства был «не самый плохой» для страны.

«Брежнев руководил нашей страной достаточно долго. Это был не самый плохой период в истории государства. Однако, нужно заметить, экономика в стране должным образом не развивалась. Как минимум, мы вступили в период стагнации. Период этот мог закончиться либо еще большим ухудшением, либо серьезными преобразованиями в экономике и политической жизни страны, что и произошло» - констатировал Борис Грызлов.

«Но мы не можем вычеркивать страницы нашей истории, по своему усмотрению, - подчеркнул Борис Грызлов. - Я не сторонник, немедленного развенчания всякого ушедшего в мир иной руководителя. Я считаю, что свою историю нужно уважать».

 

Россия столь привлекательна, что вышла на третье место по числу мигрантов

Москва, 19 декабря. «Колоссальные потоки мигрантов в Россию требуют принятия адекватных решений на государственном уровне» - считает зампред Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений при Совете Федерации Владимир Слуцкер.

В своем комментарии журналистам сенатор отметил, что Россия уже занимает третье место в мире по числу мигрантов вслед за США и Германией, и их число постоянно растет. Сегодня, отметил Слуцкер, в России проживают от 10 до 15 млн. нелегальных мигрантов. По данным государственных статистических органов, к 2010 году их число может увеличиться до 19 млн. человек.

По словам Слуцкера, такой наплыв «приезжих» в российские регионы становится острой политической и социальной проблемой. Согласно последнему социологическому опросу ФОМ, 62 процента опрошенных россиян готовы одобрить ограничения на въезд в регион представителей других национальностей. «Однако одними запретительными мерами миграционные проблемы не решить», - не согласен сенатор.

«Можно, конечно, закрыть границу для мигрантов, как это предлагает радикальная часть общества, - указал Владимир Слуцкер. - Но население России уменьшается, а для развития экономики нужны рабочие руки, в ближайшее время число трудоспособных граждан будет сокращаться на 1 миллион человек в год».

При этом он привел убедительный пример. «За 11 месяцев этого года в Управлении общественного транспорта города Москвы за работой обратился 1(!) коренной москвич. Все остальные, принятые в этом году. водители автобусов, троллейбусов, трамваев - мигранты или жители других регионов России».

Сенатор подчеркнул, что Россию невозможно закрыть от миграционных потоков и просто физически. «Очевидно, что государство не может справиться с колоссальной волной «гостей» России. Хотя власти пытаются в рамках борьбы с нелегальной миграцией депортировать иностранных работников, но за 11 месяцев 2006 года на родину были отправлены всего около 6 тысяч нелегальных иммигрантов».

«Необходимо срочно формировать общегосударственный подход к миграционной политике», - уверен Слуцкер. В частности, он предложил стимулировать иностранных граждан к ассимиляции в российском обществе, чтобы они не селились анклавно, изучали русский язык, получали гражданство России, призывались на военную службу, выплачивали налоги и т.д. Он высказался также за межэтнические браки, которые способствуют «процессу принятия новых народов в состав России».

Особые надежды Владимир Слуцкер возлагает на идеологию. «Мы должны предложить приезжим более привлекательную систему национальных ценностей, чем те взгляды, привычки, традиции, с которыми они жили у себя на родине и с которыми прибыли в Россию». «Тогда проблема адаптации и последующей ассимиляции мигрантов будет во многом решена, и они растворятся в российском единстве», - подчеркнул сенатор.

 

Борцы с Олимпиадой в Сочи подключили защитников природы

19 декабря в Москве у здания Российского олимпийского комитета прошла акция в защиту природы Кавказа, приуроченная к Олимпийскому собранию. Участники пикета заявляют: Олимпиада-2014 угрожает Сочинскому нацпарку и Кавказскому заповеднику, включенному в список ЮНЕСКО!

«Слегка преувеличенные» стремления лоббистов Олимпиады, заявочного комитета «Сочи-2014» были наглядно продемонстрированы лозунгами активистов: «Бюджет страны - медведю под хвост!», «Построим фуникулеры - голодные подождут!», «Редкие виды - на белковые добавки!», «Долой нац.парки - всех животных в зоопарки!», «Больше зрелищ - меньше хлеба!».

Участники акции устроили небольшой спектакль: министр экономического развития и торговли Г.Греф, ведомство которого разработало Федеральную целевую программу (ФЦП) «Развитие города Сочи как горно-климатического курорта (2006-2014 годы)», был изображен «изымающим» деньги из «бюджета» и складывающим их в свои карманы. Государственные лоббисты в результате реализации ФЦП собираются превратить Сочи из доступного целебного курорта в зону отдыха для олигархов. Символ Олимпиады 1980 года в России - всеми любимый Олимпийский мишка - оказывается купленным Грефом и растаптывает национальный парк.

Экологи спрашивают: как может Заявочный комитет «Сочи-2014» утверждать о соблюдении российского и международного законодательства, а советник президента Российского олимпийского комитета С.Гурьева о «приумножении природного богатства», если всем известно, что в результате реализации ФЦП пострадают многие редкие виды растений и животных, будут вырублены девственные леса, изменятся режимы горных рек?

Организатором акции выступила инициативная группа в защиту Сочинского национального парка и против Олимпийских игр в регионе: Движение Дружин Охраны Природы, движение «Автономное действие», независимые экологи.

 

Центризбирком распределяет свое финансирование на следующий год

Москва, 19 декабря. Центральная избирательная комиссия РФ проведет завтра, в среду заседание, на котором будут рассмотрены итоги работы избирательных комиссий в 2006 году по реализации полномочий, связанных с проверкой сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, их региональных отделений и иных зарегистрированных структурных подразделений.

Как сообщает пресс-служба ЦИК РФ, на обсуждение вынесены также вопросы о распределении средств федерального бюджета, предусмотренных для Центральной избирательной комиссии РФ на 2007 год, о плане работы ЦИК на январь-июнь 2007 года.

Кроме того, члены ЦИК обсудят проекты постановлений комиссии «О внесении изменений в Инструкцию по делопроизводству в Центральной избирательной комиссии РФ», «О Тематическом плане изданий Центральной избирательной комиссии РФ на 2007 год», «О нормативах технологического оборудования для участковых комиссий при проведении выборов, референдумов в РФ», «О Плане основных мероприятий Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ по использованию, эксплуатации и развитию Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» и обеспечивающих систем на 2007 год», «О структуре и штатах Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ», «О размере и порядке оплаты труда работников Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии РФ», «Об использовании при голосовании на выборах депутатов Законодательного собрания Ленинградской области технических с средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней», «Об использовании при голосовании на выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов установочной партии доработанных технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и опытных образцов комплексов для электронного голосования», «Об обращении Избирательной комиссии Новосибирской области о формировании в пределах города Новосибирска десяти территориальных избирательных комиссий», «Об обращении Избирательной комиссии Красноярского края о формировании в пределах Таймырского (Долгано-Ненецкого) муниципального района и Эвенкийского муниципального района территориальных избирательных комиссий», «О внесении изменений в приложение к постановлениям Центральной избирательной комиссии РФ от 30 октября 2006 года N189/1191-4 и от 21 ноября 2006 года N190/1195-4», «О Сводном плане основных мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и обучению организаторов выборов и референдумов в РФ на 2007 год», «О структуре и штатах Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ», «О размере и порядке оплаты труда работников Российского центра обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии РФ».

 

Александр Торшин отрицает национальной напряженности в Марий-Эл

Москва, 19 декабря. В Совете Федерации состоялась во вторник презентация Финно-угорского культурного центра, который был создан в октябре 2006 года в Сыктывкаре.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, Центр призван содействовать изучению языков финно-угорских народов, обеспечению информационного обмена, осуществлению культурных и межэтнических контактов с финно-угорскими регионами России и зарубежных стран.

«Создание федерального культурного центра финно-угорских народов – не итог, а промежуточный этап размышления государства о том, как должен развиваться финно-угорский мир», - подчеркнул руководитель Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаил Швыдкой, выступая на встрече.

Вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин от имени верхней палаты российского парламента поздравил присутствующих с открытием федерального культурного центра финно-угорских народов. Он отметил, что созданный центр приобретает важное значение не только для 2 миллионов 700 тысяч представителей финно-угорских народов, проживающих на территории РФ, но и для представителей всех других народностей нашей страны, поскольку знание культуры и традиций друг друга способствует укрепление межнациональных связей.

Совет Федерации уделяет особое внимание развитию межнациональных и межэтнических отношений в нашей стране, где проживают более 160 наций и народностей, отметил Александр Торшин. «Россия – страна многонациональная и это, на мой взгляд, является ее конкурентным преимуществом», - сказал он. Эффективный межнациональный диалог, по мнению сенатора, способствует не только социальной стабильности, но и укрепляет экономику регионов, поскольку стабильность является стимулом для увеличения инвестиций.

Александр Торшин, представляющий в Совете Федерации Республику Марий Эл, подчеркнул, что в его регионе национальному вопросу уделяется большое внимание. За минувший год в республике был проведен ряд мероприятий в межэтнической сфере, в том числе в Йошкар-Оле состоялся Международный конгресс финно-угро-ведов.

В республике не было зафиксировано ни одного факта, который даже намекал бы на существование национальной напряженности, отметил сенатор. Стабильное состояние общественной жизни определило и стабильное экономическое развитие. Производство в регионе за год выросло на 14%, а доходы населения – на 42%.

В рамках презентации состоялась выставка изделий декоративно-прикладного творчества, а также фотовыставка «Взгляд: традиции и современность финно-угорского мира».

 

Совет Федерации организовал совещание «Россия многонациональная»

Москва, 19 декабря. Всероссийское совещание «Россия многонациональная» состоится завтра, 20 декабря в Российской академии государственной службы при Президенте РФ на пр. Вернадского.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, на совещании с докладом выступит спикер верхней палаты Федерального Собрания Сергей Миронов, также министр регионального развития Владимир Яковлев, председатель Совета Ассамблеи народов России, Чрезвычайный и Полномочный посол РФ в Республике Таджикистан Рамазан Абдулатипов, представители основных религиозных конфессий России, национально-культурных автономий и национальных объединений.

Совещание, организованное Советом Федерации, посвящено актуальным проблемам развития диалога власти и общества в сфере межнациональных отношений, сохранения общественно-политической стабильности в стране. В мероприятии примут участие около 800 делегатов из 84 субъектов РФ.

 

Алексей Арбатов оценил опасность для России распространения НАТО в СНГ

Москва, 19 декабря. Новый брифинг «Российская военная политика в автономном плавании» Алексея Арбатовапосвящен российской военной политике, ее специфике и противоречиям.

Об этом сообщает Московский центр Карнеги.

По мнению автора, российская военная политика испытывает большие трудности в переориентации на новые реальности, угрозы, вызовы и требования XXI века; в известном смысле она находится в длительном «автономном плавании», воспроизводя для себя военные задачи, программы, состав и структуру в соответствии со сложившимися традициями, практикой административного аппарата, штатным расписанием, но мало сообразуясь с объективной военно-стратегической, экономической и демографической реальностью.

В своем брифинге Алексей Арбатов затрагивает такие болезненные вопросы, как перспективы расширения НАТО на территорию стран СНГ и последствия этого для российской безопасности, перевод российской армии на контрактную основу, противоречие между объемом военного бюджета и намеченной численностью Вооруженных сил.

«Базисом для принятия кардинальных новаторских решений должна быть широкая и открытая дискуссия по основным проблемам и дилеммам оборонной политики, критическая переоценка некоторых устоявшихся и противоречивых ее постулатов, формирование более рациональной и открытой системы принятия решений», - делает вывод автор.