20.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законы для мытарей и откупщиков

За весь 2006 год без двух последних заседаний Госдума приняла 243 закона, затем за неделю по-стахановски пропустила еще почти четыре десятка. Год начался демонстрацией борьбы с несуществующим птичьим гриппом и завершается тоже борьбой, теперь - с алкогольными потоками.

Чтоб было, чем отчитаться, принимается закон о материнском капитале - документ воплощает сказку «Двое из ларца», виртуальные четверть миллиона будут по заявлениям ошарашенных матерей переводиться из бюджета в Пенсионный фонд и далее.

Для тех же целей всеобщего потрясения строятся туристическая вертикаль по сбору денег с туроператоров. Закон настолько скандален, что его снесли на последнее заседание осенней сессии.

Зато смело поддержали президентскую утопию по строительству в России уже при следующем президенте четырех игорных зон.

Предпоследнее заседание сессии в среду как всегда в конце думского года напоминало последние дни Помпеи - каждый тащил, что может. Началось с сенсации: впервые российский парламент отклонил международный документ, ранее подобное было в советское время, причем депутаты намекнули, что Сталин сознательно скомбинировал. Нынешним отечественным международникам не в жилу открытым текстом отвергать Протокол по расширению возможностей Европейского суда в связи с наплывом дел из Восточной Европы, и сделано было не хуже Сталина. Еще и кулаком на Запад погрозили: платим в этот Совет Европы, а нас там только критикуют. Жириновский напомнил о выплаченных двух сотнях миллионов евро, а Бабурин предложил скостить выплаты.

Еще одна сенсация вышла скучной, принятый во втором чтении законодательный долгострой по поддержке сельского хозяйства не вселил веры в возрождение села. Глава аграрного комитета Геннадий Кулик хмуро говорил о росте сельхозпроизводства всего на 1,3% четвертый год подряд, в четыре раза ниже, чем в промышленности. Кулик хотел выбить из бюджета по 500 рублей на гектар пашни, однако в итоге года боданий с правительством удалось разработать меры без живых денег, только с обещаниями компенсаций роста цен на ГСМ. Кулик уже вышиб налоговые льготы на лизинг яиц со спермой под смех журналистов, хотя все понимают, что закон коррупционный и вредный для собственного генофонда. Однако пользы не будет и самому автору, по Думе ходят слухи, что Минсельхозу Алексею Гордееву Кулик на посту думского комитета разонравился. Гордеев пробивает госмонополию на спирт, как будто с сельским хозяйством у нас полный ажур. Поправки в закон о госрегулировании оборота алкоголя подвесили на последнее заседание сессии, чтоб никто не понял, что в текст напихали, кроме освобождения парфюмерии от алкоконтроля. Сергей Штогрин предупредил: не примем - нечем будет поздравить милых дам с 8 марта.

Гвоздем предпоследнего заседания стал доклад вице-премьера Александра Жукова о росте всего в нашей стране, кроме инфляции. Судя по представленным данным, жить стало лучше и даже шея тоньше не стала, уменьшились показатели смертности включая младенческую, отток капитала сменился притоком и золотовалютные резервы подобрались к трем сотням миллиардов баксов.

На хрена нам баксы в таком количестве, если они рушатся, никто не подумал. Зато Жуков просил принять в следующем году бюджет весной и сразу на три года и тут же пообещал журналистам внести поправки в Бюджетный кодекс, без которого такие подвиги невозможны.

Однако Думе уже все равно. Бюджет осенью будет только мешать, или не нужен, если палату разгонят сразу после голосования по бюджету.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня

 

Сергей Глотов не понимает, почему в теплую зиму электричество отключают

Москва, 20 декабря. Депутат думской фракции «Народная воля - СЕПР» Сергей Глотов предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы направить протокольное поручение комитетам по энергетике, транспорту и связи, также по безопасности, о причинах отключения электроэнергии, которые производит РАО «ЕЭС России» в ряде регионов России включая Москву.

В тексте поручения Глотов указал список регионов, он высказывает удивление тому, что отключения производятся, когда температуры аномально высокие.

 

Деньги на строительство центров высокотехнологичной медпомощи не осваиваются

Москва, 20 декабря. Депутат Александр Хинштейн предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы дать протокольное поручение для информации в связи с неготовностью проектной документации для строительства центров высокотехнологичной медицинской помощи.

Хинштейн напомнил, что в бюджете 2006 года на это выделено 12,6 млрд рублей. В бюджеет-2007 на те же цели заложено 12 млрд рублей, но никаких работ не ведется.

 

Нина Останина просит Госдуму в каникулы рассмотреть проблемы ДЛО

Москва, 20 декабря. Депутат думской фракции КПРФ Нина Останина предложила Госдуме сократить новогодние каникулы и на первое же заседание палаты пригласить Минздравсоцразвития Михаила Зурабова для информации о проблемах льготного лекарственного обеспечения.

 

Закон о регулировании турбизнеса перенесен на пятницу

Москва, 20 декабря. Председатель думского комитета по экономической политике предпринимательству и туризму Евгений Федоров снял с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы в среду правительственный законопроект третьего чтения по госрегулировнию туристической деятельности.

Федоров просил перенести документ на пятницу и палата согласилась на это без голосования.

По разным причинам перенесено также рассмотрение законопроектов: «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи»; о продлении лицензирования туроператорской и турагентской деятельности; «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ».

 

Москва, 20 декабря. Поддержать самые жесткие действия по пресечению подстрекательских устремлений предложил Сергей Абельцев.

 

Александр Лебедев предлагает на аресты россиян отвечать симметричными арестами

Москва, 20 декабря. Депутат Александр Лебедев предложил дать протокольное поручение в связи с арестом в Киеве Александра Ткача.

 

Лебедев сообщил, что небольшой туристический бизнес Ткача уничтожен.

Лебедев напомнил о задержании в Испании адвоката Гофштейна. Депутат предположил, что возможно это и правильно, но считает необходимым отвечать такими же действиями с российской стороны.

 

Сергей Штогрин заступается за парфюмеров

Москва, 20 декабря. Депутат Сергей Штогрин предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы ускорить рассмотрение проекта поправок в закон о госрегулировании оборота алкоголя.

С.Штогрин отметил отсутствие законопроекта в повестке дня сегодняшнего пленарного заседания и предположил, что без этого закона обрушится рынок парфюмерной продукции, а мы оставим любимых женщин без подарков к 8 марта.

 

Москва, 20 декабря. Жириновский считает необходимым добиться, чтобы осужденный за клевету журналист был освобожден.

Вице-спикер сравнил журналиста с овцой, которая пострадала от волка, сидящего может быть в этом зале. Статья вышла два года назад и Жириновский считает расправу с журналистом случаем вопиющим.

 

В КПРФ не поняли, критика Жириновского - экстремизм или дискуссия?

Москва, 20 декабря. Депутат Алевтина Апарина (КПРФ) поздравила сегодня на пленарном заседании Госдумы чекистов страны с их профессиональным праздником.

Апарина поздравила также депутатов.

Она просила дать разъяснение по поводу толкование понятия «экстремизм», чтобы можно было дать пояснения избирателям, например, когда Владимир Жириновский в Думе обвиняет коммунистов, это является экстремизмом или дискуссией.

На том же заселении независимый депутат Николай Курьянович предложил внести в закон о противодействии экстремистской деятельности понятие «Экстремизм государственный», к которому депутат относит повышение налогов, предполагая, что скоро появится налог на высоту каблуков.

 

Москва, 20 декабря. Альберт Макашов предложил дать протокольное поручение о внешнем долге каждого субъекта федерации.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

264781-4

Законодатели отправили Конституционный суд в Питер

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон о месте постоянного пребывания Конституционного Суда РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» внесен 1 февраля 2006 года Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, сегодня его поддержали в третьем чтении 351 депутат, было против и воздержались.

Документ представил палате зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Согласно тексту закона, местом постоянного пребывания Конституционного Суда РФ является город Санкт-Петербург. Заседания Конституционного Суда РФ проводятся в месте его постоянного пребывания. Конституционный Суд РФ может провести заседание в другом месте, когда он сочтет это необходимым. В целях обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи Конституционного Суда РФ с иными органами государственной власти РФ, представительствами субъектов РФ в городе Москве, содействия в осуществлении Конституционным Судом РФ своих полномочий создается представительство Конституционного Суда РФ в городе Москве.

Третье чтение 351 72 0 11:03

 

344588-4

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала президентский закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» (428 «за», 2 против).

Законом определяются игорные зоны двух видов. Игорные зоны поселений на участках, используемых и предназначенных для застройки и развития городских и сельских поселений. Решение о их создании принимается правительством РФ по согласованию с органами государственной власти субъекта РФ и органами местного самоуправления. Основанием для начала деятельности игорного заведения является специальное разрешение, выдаваемое сроком на 5 лет, предоставляет право организатору открыть только одно игорное заведение на территории одной игорной зоны поселения.

Особые игорные зоны на землях, не являющихся землями поселений, при этом земельные участки, входящие в состав таких территорий, и соответствующие объекты инфраструктуры могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Основанием для деятельности по организации и проведению азартных игр является специальное разрешение, выдаваемое сроком на 5 лет.

На территории РФ одновременно могут функционировать не более четырех игорных зон. Местоположение игорных зон устанавливается в Калининградской области, Республике Алтай, в Приморском крае и на границе Ростовской области с Краснодарским краем.

Букмекерским конторам осуществлять свою деятельность вне игорных зон.

В Москве, Московской области или Санкт-Петербурге не предусматривается создание игорных зон.

Запрещается игорная деятельность с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в т.ч. сети «Интернет», а также средств связи. Требования к организаторам игр: чистые активы юридические лица - не менее 600 млн. рублей, технологически заложенный средний процент денежного выигрыша игрового автомата - не ниже 80%, площадь зоны обслуживания казино - не менее 800 кв. м., в которой должно быть не менее 10 игровых столов, площадь зала игровых автоматов - не менее 100 кв. м., в котором должно быть установлено не менее 50 игровых автоматов. В качестве посетителей игорного заведения могут быть лица, достигшие возраста 18 лет.

Запрещается размещение игорных заведений: в объектах жилищного фонда, временных постройках, в зданиях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские и санаторно-курортные учреждения; в зданиях вокзалов, портов, аэропортов, на остановках всех видов общественного транспорта; в зданиях физкультурно-оздоровительных и спортивных учреждений; в зданиях государственной или муниципальной собственности, в которых расположены органы государственной власти, местного самоуправления.

Закон вступает в силу с 1 января 2007 года. Имеющие соответствующие лицензии игорные заведения при условии их соответствия требованиям закона будут вправе продолжить свою деятельность до 30 июня 2009 года без получения предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Органы государственной власти субъектов РФ вправе до 1 июля 2007 года принять решение о запрете на территории субъекта РФ (за исключением территории игорных зон) деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений).

Третье чтение 428 2 0 11:04

 

Комментарии

 

Владимир Пехтин поддерживает президента в борьбе с игроманией

Москва, 20 декабря. «Разработанный Президентом законопроект, в первую очередь, направлен на защиту нравственности соблюдение прав и законных интересов граждан» - заявил журналистам вице-спикер Владимир Пехтин в своих комментариях к одобрению сегодня Госдумой закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

Вице-спикер отметил, что предполагается создание в России игорных анклавов, где будут сосредоточены максимальное количество казино и других игорно-развлекательных заведений. Подобные игровые резервации уже положительно зарекомендовали себя, например, в американском Лас-Вегасе, в Монте-Карло. Законопроектом предлагается разместить игорные зоны на территориях субъектов и не сомневаюсь, что в ближайшем будущем выбранные регионы ждет период экономического процветания. На мой взгляд, это абсолютно правильное решение. Мы знаем много примеров, когда пристрастие к казино или игровым автоматам, так называемым «одноруким бандитам», послужило трагедией в семьях. Некоторые, и это не только молодежь, но и представители среднего возраста, а нередко встречаются и пенсионеры подвержены игромании. В результате, на «одноруких бандитов» зачастую спускается не только вся зарплата, пенсия, распродается имущество. Нередко люди ради нескольких часов мнимого удовольствия продают за бесценок машины, квартиры, залезают в огромные долговые ямы и, в результате оказываются «на дне». В виду этого, наведение порядка в сфере игорного бизнеса становится не только важным, но и нужным и очевидным. Законопроект позволит вывести из теневого оборота огромные денежные средства, важно, что теперь игорная деятельность будет законодательно пресечена в сети интернет. «Единая Россия» поддержит принятие законопроекта в третьем чтении.

 

Сергей Чижов: Вопрос о выпадающих доходах регионов остается открытым

Москва, 20 декабря. Сегодня депутаты Госдумы приняли в третьем чтении законопроект, внесенный Президентом и направленный на ограничение игорного бизнеса. В своем комментарии журналистам по этому поводу депутат Сергей Чижов отметил, что Комитет по бюджету и налогам в целом поддерживает инициативу Президента, но пока остаются неясными некоторые вопросы фактической реализации закона по ограничению игорного бизнеса.

«Безусловно, законопроект важный, своевременный и поэтому депутаты его поддержали. Но мы обязательно должны в дальнейшем предусмотреть, что на территории России будет создано только 4 игорные зоны. Следовательно, более семидесяти субъектов РФ по ныне действующему законодательству, могут лишиться налоговых отчислений в свои бюджеты от организаций игорного бизнеса. В связи с этим, я считаю уместным, рассмотреть возможность об изменении вида и статуса платежей, которые сейчас взимаются согласно главе Налогового Кодекса «Налог на игорный бизнес» - сказал С.Чижов.

Он предполагает необходимым установить либо федеральный налог с его последующим перераспределением по регионам, либо «привязать» к каждой игорной зоне несколько субъектов, которые лишатся данной строки финансирования в связи с принятием закона.

«Время на это у парламентариев еще есть - по закону, четыре игорные зоны начнут работу с 1 июля 2007 года» - напомнил С.Чижов.

 

Продолжение законопроектов третьего чтения

335239-4

Утвержден бюджет ФОМС

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год».

Документ принят во втором чтении 24 ноября 2006 года, сегодня в третьем чтении его поддержал 361 депутат, 1 был против и 1 воздержался.

Доходы Фонда устанавливаются в сумме 139,64 млрд. руб., расходы - 139,57 млрд. руб. Предполагается направить: 24,8 млрд. рублей - на финансирование приоритетного национального проекта «Здоровье», в том числе: 4,0 млрд. рублей (рост к уровню 2006 года в 2 раза) - субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, 20,8 млрд. рублей (рост на 63%) - субвенции бюджетам ОМС на денежные выплаты медицинским работникам первичного звена здравоохранения (семейным врачам). Кроме того: 76,72 млрд. рублей - на выполнение территориальных программ ОМС, из них 41,82 млрд. руб. в виде субсидий и 34,9 млрд. руб. из средств федерального бюджета на оказание гос. социальной помощи отд. категориям граждан по обеспечению лекарственными средствами; 3,4 млрд. руб. (рост на 6%) - субсидии бюджетам ОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения (детей); 6,0 млрд. рублей - субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС; 4,0 млрд. рублей - субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение «пилотного» проекта, направленного на повышение качества услуг в сфере здравоохранения с ориентацией на конечный результат; 0,29 млрд. рублей - субвенции бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение диспансеризации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в стационарных учреждениях; 17,5 млрд. рублей - на передачу Фонду социального страхования РФ средств на дополнительную оплату первичной медико-санитарной помощи работающим гражданам, медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

Третье чтение 361 1 1 11:05

 

335245-4

Пособие по беременности и родам не зависит от прерывности трудового стажа

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию».

Документ принят во втором чтении 8 декабря, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 435 депутатов.

Закон определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию. Предлагается отказаться от применения непрерывности трудового стажа, установить минимальные и максимальные размеры пособия, при этом сохранить положение о выплате за счет средств страхователей (работодателей) пособия за первые 2 дня нетрудоспособности.

 

Устанавливается пособие по временной нетрудоспособности в размере 100% среднего заработка при общем страховом стаже 8 и более лет; 80% - от 5 до 8 лет; 60% - до 5 лет; пособие по беременности и родам в размере 100% среднего заработка.

Согласно тексту закона, размер пособия не может превышать максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования РФ. В случае, если застрахованное лицо работает у нескольких работодателей, размер пособия не может превышать указанного максимального размера по каждому месту работы.

Третье чтение 435 0 0 11:05

 

345457-4

Банкам упростили процедуру повышения капитализации

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон по упрощению процедуры формирования капитала кредитных организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и статью 61 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» представил сегодня зампред комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев. В третьем чтении документ поддержали 364 депутата, 8 было против, 1 воздержался.

Предусматривается упрощение процедуры формирования капитала кредитных организаций за счет средств нерезидентов и максимальное сближение ее с процедурой формирования капитала кредитных организаций резидентами, а также совершенствование системы допуска на российский рынок банковских услуг капитала как иностранного, так и отечественного происхождения.

С целью расширения возможностей органов надзора по оценке структуры собственности банковской организации предлагается снизить порог уведомления Банка России при приобретении акций (долей) кредитной организации с 5% до 1%, с одновременным понижением порога согласования с Банком России приобретения акций (долей) с 20% до 10%.

Документ внесло правительство 9 октября 2006 года, он принят в первом чтении 24 ноября 2006 года, сегодня его поддержали в третьем чтении депутатов, воздержался.

Третье чтение 364 8 1 11:06

 

337755-4

Вдовец военнослужащей получит пенсию по случаю потери кормильца

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон «О внесении изменения в статью 30 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Документ устанавливает равные прав супругов, занятых уходом за не достигшими 8-летнего возраста детьми умерших, на пенсию по случаю потери кормильца. В третьем чтении документ поддержали единогласно без обсуждения 430 депутатов.

Закон направлен на приведение базового закона в соответствие с Определением Конституционного Суда РФ от 01.12.05. Он предоставляет право мужьям военнослужащих-женщин, умерших вследствие военной травмы, права на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими 55 лет, а занятым из них уходом за детьми умерших, не достигшими 8-летнего возраста, права на указанную пенсию независимо от возраста, трудоспособности и от того, работают они или нет.

Третье чтение 430 0 0 11:07

 

233912-4

Одобрен закон с поправками в статью 1062 части второй Гражданского кодекса

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон «О внесении изменений в статью 1062 части второй Гражданского кодекса РФ».

Документ касается вопросов судебной защиты требований, связанных с организацией игр и пари и участием в них, он принят во втором чтении 6 декабря 2006 года, сегодня его поддержал единогласно 361 депутат.

Устанавливается, что судебной защите подлежат требования, связанные с участием в сделках и предусматривающие обязанность сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентных ставок, уровня инфляции либо от наступления др. обстоятельства, которое предусмотрено законом и относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит. Указанные требования подлежат судебной защите, если хотя бы одной из сторон сделки является юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление банковских операций или лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а по сделкам, заключенным на бирже - юридическое лицо, получившее лицензию. Требования, связанные с участием в указанных сделках граждан, подлежат судебной защите только при условии их заключения на бирже.

Третье чтение 361 0 0

 

362484-4

Россия не ратифицировала Протокол по Европейскому суду

Москва, 20 декабря. В итоге жесткой дискуссии Госдума на пленарном заседании в среду отклонила закон «О ратификации Протокола N14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм Конвенции, от 13 мая 2004 года».

Представил документ на ратификацию представитель президента, статс-секретарь, замминистра иностранных дел Григорий Карасин, его поддержало всего 27 депутатов при необходимых 226 голосах.

При обсуждении вопроса вице-спикер Владимир Жириновский сообщил об отрицательной позиции фракции ЛДПР и подчеркнул, что Россия заплатила в Совет Европы 200 млн евро, а нас в этой организации только критикуют. Поддержал позицию Жириновского Виктор Алкснис, он отметил, что не представлена позиция по международному документу думского комитета по международным делам.

Позже Жириновский пояснил коллегам по палате, что председателю комитета по международным делам Косачеву выгодно иметь хорошие отношения с европейской бюрократией.

Вице-спикер Сергей Бабурин поставил вопрос о снижении взноса в СЕ.

Из выступивших в обсуждении поддержал документ только независимый депутат Сергей Попов.

Протоколом предлагается увеличить срок полномочий ЕСПЧ с 6 до 9 лет без права переизбрания на второй срок, также предоставить право единоличному судье объявлять жалобу неприемлемой, если такое решение может быть принято без дополнительного изучение жалобы, при этом решение будет окончательным.

Протокол также предоставляет право комитетам из трех судей выносить постановление по существу жалобы, если лежащий в основе дела вопрос уже является предметом прочно утвердившегося прецедентного права ЕСПЧ.

Комиссару Совета Европы по правам человека предоставляется право принимать участие в слушаниях по рассмотрению жалобы.

Вводится новое основание для признания ЕСПЧ индивидуальной жалобы неприемлемой в зависимости от значительности ущерба, причем при обсуждении вопроса в думском комитете его председатель Владимир Плигин отметил субъективность указанного положения, которые не является объективно корректным , поэтому по своей правовой сущности может противоречить принципу равенства всех перед законом.

Одобряя в целом идею совершенствования процедур функционирования ЕСПЧ, комитет Госумы по госстроительству обращает внимание на необходимость соблюдения требований статей 7 и 10 Всеобщей декларации прав человека, провозглашенной Генассамблеей ООН 10 декабря 1948 года. Комитет также отмечает высокую роль субъективного фактора в предлагаемой процедуре.

Напомним, что деятельность ЕСПЧ подвергалась критике в связи с выведением США своих военнослужащих из-под юрисдикции Суда. Критику вызвал и 14-й протокол в связи с расширением прав судей ЕСПЧ и предположением о возможности вмешательства во внутреннее правосудие.

Ратификация 27 138 0 11:10

 

Вице-премьер констатирует существенный рост уровня жизни населения

Золотовалютные резервы подобрались к тремстам миллиардам долларов

 

Москва, 20 декабря. Впервые в период новейшей истории России инфляция в текущем году будет ниже 10%.

Об этом сообщил вице-премьер Александр Жуков, выступая в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы с докладом «О ходе реализации Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2010 годы)».

По данным Жукова, индекс потребительских цен составил на 11 декабря 8,5%, в тот же день прошлого года этот показатель достиг 10,4%. При этом денежная масса в 2006 году выросла на 30%, это, как считает Жуков, огромная цифра, он считает необоримым добиться, чтобы это не привело к росту цен, потому что инфляция бьет прежде всего по бедным слоям населения. Вице-премьер отметил что одним из главных приоритетов правительства является низкий уровень инфляции.

Реальные денежные доходы населения увеличились с января по сентябрь на 11,5%, при этом чистая зарплата повысилась на 13,2%. Доля россиян, проживающих за чертой бедности, снизилась с 30% в начале двухтысячных годов до 15%.

По словам Жукова, качество жизни населения значительно возросло. Число умерших в текущем году сократилась на 98,5 тыс человек, или на 5%. Младенческая смертность снизилась на 900 человек, в текущем году уже родилось 1,236 млн денетей.

В своем докладе А.Жуков сообщил, что рост ВВП в текущем году уже составил 6,8%, хотя нефть на Лондонской бирже подешевела на 18%, но темпы роста ВВП не снизились. Индекс промышленности составил 4,1%, за тот же период прошлого года - 3,7%.

Поток инвестиций в Россию достиг 35,3 млрд долларов, причем прямые инвестиции составили 10,3 млрд долларов. Рост инвестиций Жуков связывает, в частности. с досрочной выплатой внешнего долга, который составляет 50 млрд долларов.

Жуков особо подчеркнул, что в прошлом году впервые отмечен приток капитала, в этом году чистый приток как превышение притока над оттоком превысил 30 млрд долларов.

Капитализация российских банков выросла вдвое по сравнению с прошлым годом и достигла 1,5 трлн рублей.

Золотовалютные резервы приближаются к отметке 300 млрд долларов.

Для ликвидации энергодефицита предполагается ввести до 2010 года 30 млн киловатт-часов новых мощностей.

А.Жуков предполагает, что за счет Российский венчурной компании с капиталом 15 млрд рублей будут созданы венчурные фонду с капиталом 30 млрд рублей.

В своем докладе вице-премьер напомнил бывшим коллегам по палате, что в Госдуме находятся 82 внесенных правительством законопроекта, некоторые из которых должны быть приняты в будущем году.

Отвечая на вопрос о проблеме низкой производительности труда, в 5-6 раз ниже, Жуков назвал проблему одной из главных и заявил о необходимости развития высокотехнологического производства.

 

Жуков просит принять весной трехлетний бюджет, не внося поправки в Бюджетный кодекс

Москва, 20 декабря. Вице-спикер Владимир Жириновский отметил проблемы развития бизнеса в своем выступлении от фракции ЛДПР в рамках «правительственного часа», на котором вице-премьер Александр Жуков представил информацию «О ходе реализации Программы социально-экономического развития РФ на среднесрочную перспективу (2006-2010 годы)».

В.Жириновский напомнил, что бизнес должен отдать 24% налога на прибыль и 18% НДС, а надо еще взятки давать. Вице-спикер записал во время доклада вице-премера иностранные термины - развитие нанотехнологий, венчурные фонды - и предположил, что депутаты их не понимают. По словам Жириновского, вот откуда у нас отсталая экономика.

Владимир Кашин выступил от фракции КПРФ с критикой доклада, однако Владимир Семаго («Единая Россия») настаивал на том, что доклад достоин более серьезного отношения, не следует переводить его в политическую плоскость. Понятно, сказал Семаго, что у нас была сложная история, но доклад к этому не имеет отношения. Семаго также напомнил о предложении президента Венесуэлы Уго Чавеса о сотрудничестве, однако у России нет в этой стране торгового представительства.

Сергей Глотов в выступлении от фракции «Народная воля - СЕПР» отметил, что депутаты впервые услышали вместо слов «стагнация» и «стерилизация денежной массы» слова о развитии. Депутат надеется, что это соответствует действительности. С.Глотов призывал Жукова остановить коррупцию, грабеж, остановить ФОМС, остановить откаты 25%. Депутат настаивает на том, чтобы прекратилось бегство государства из экономики. Он предлагает восстановить госпартконтроль на многопартийной основе.

В своем заключительном слове А.Жуков, обращаясь к Жириновскому, подтвердил, что экономические проблемы имеют очень глубокие корни и невозможно, как говорит Сергей Глазьев, завтра проснуться в другой стране, где не будет монополистов. Отвечая на обвинение Глазьева в адрес правительства о недостатке смелости, Жуков согласился, что находясь в оппозиции, он бы тоже так говорил.

Жуков ответил на обвинение в недостатке смелости тем, что напомнил об ответственности правительства и обещал, что «налогового рая у нас не получится».

Жуков согласился с замечаниями депутатов по несбалансированности местных бюджетов.

Вице-премьер высказал надежду на то, что весной депутаты поддержат трехлетний бюджет, который должен быть профицитным, пока высокие цены на нефть.

 

Напомним, что принятие бюджета весной и сразу на три года невозможно без поправок в бюджетный кодекс, для этого правительство должно внести разработанный проект нового Бюджетного кодекса.

 

Комментарий

 

Новый Бюджетный кодекс поступит в Думу до конца декабря

Москва, 20 декабря. Поправки в Бюджетный кодекс правительство внесет в Госдуму до конца года. Об этом сообщил в среду парламентским журналистам вице-премьер Александр Жуков по итогам проведения «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы, когда он высказал надежду на то, что весной депутаты поддержат трехлетний бюджет. При этом Жуков подчеркнул, что бюджет должен быть профицитным, пока сохраняются высокие цены на нефть.

Журналистам вице-премьер пояснил, что поправки в Бюджетный кодекс будут регламентировать новые правила принятия бюджета - три чтения вместо четырех, причем не на год, а на три года, и с прохождением документа в иные сроки, в период весенней, а не осенней сессии.

Кроме того, подчеркнул А.Жуков, в законопроекте будет много изменений в бюджетном процессе.

 

ЛДПР рокирует своих депутатов по думским постам

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду утвердила предложение фракции ЛДПР об освобождении депутата Максима Рохмистрова от должности заместителя председателя комитета палаты по собственности.

Постановление об этом поддержали 366 депутатов.

Госдума на пленарном заседании в среду также по предложению фракции ЛДПР назначила депутата Рифата Шайхутдинова заместителем председателя комитета палаты по делам Содружества Независимых Государств и связям с соотечественниками».

Постановление об этом поддержали единогласно 365 депутатов.

О Рохмистрове 366 1 0 13:08

О Шайхутдинове 365 0 0 13:08

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

280439-4

Госдума определяется с поддержкой сельского хозяйства

Москва, 20 декабря. Рост сельского хозяйства составил 1,3%, и это четыре года назад.

Об этом сообщил председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик, представляя на пленарном заседании Госдумы правительственный законопроект второго чтения «О развитии сельского хозяйства».

Кулик считает, что не может экономика стоять на одной ноге, если сельское хозяйство отрублено. Кулик отметил необходимость рассмотрения программы развития сельскохозяйственного производства на пятилетие, включающей объемы финансирования, причем документ должен отражать ситуацию, которая сложилась на селе.

В итоге принята декларативная формулировка об устойчивом развитии сельскохозяйственных территорий.

При обсуждении поправок Г.Кулик настаивал на поддержке нормы о паритете индексов цен (тарифов) на сельскохозяйственную продукцию, сырье и промышленную продукцию (услуги), используемые сельскохозяйственными товаропроизводителями.

При обсуждении поправок вице-премьер Александр Жуков высказал категорическое несогласие с одной из поправок, однако депутат Сергей Глотов в своем комментарии нашему корреспонденту пояснил, что идет шлифовка отдельных положений о поддержке села непосредственно на заседании, а закон будет обязательно принят.

Кулик настаивал на одобрении законопроекта именно сегодня, чтобы создаваемая комиссия успела принять участие в бюджетном процессе весной.

Однако в зале при обсуждении поправок разгорелась такая дискуссия, что коммунист Юрий Кузнецов потребовал заменить председательствующего. Любовь Слиска с удовольствием поставила вопрос на голосование и предложение о ее замене поддержали только 40 депутатов, 300 было против.

Согласно тексту, законопроект определяет цели и основные направления государственной аграрной политики, а также меры по ее реализации: предоставление бюджетных средств, применение особых налоговых режимов; закупка, хранение, переработка и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд; регулирование агропродовольственных рынков, включая таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, информационное обеспечение и консультационное обслуживание; антимонопольное регулирование агропродовольственных рынков и др. меры. Предусматривается разработка Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственных рынков на 5-летний период и утверждение ее Правительством РФ не позднее 15 июля года, предшествующего первому году ее действия. Не позднее 1 июня 2007 года Правительству РФ утвердить указанную государственную программу на 2008-2012 годы.

Устанавливается ежегодная подготовка Национального доклада (до 15 мая) о ходе и результатах реализации Государственной программы, в котором определяются основные показатели агропродовольственного сектора и паритета цен, прогноз развития агропродовольственного сектора, предложения по корректировке Государственной программы. Для оценки результатов реализации Государственной программы создается экспертная комиссия, положение о которой и её состав утверждается Правительством РФ.

Предусматривается государственная поддержка формирования и развития системы кредитования сельхозтоваропроизводителей и их равный доступ к получению кредитов (займов), в том числе предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов на весь срок использования кредита в следующих размерах: до 300 тыс. руб. на срок до 2-х лет или 700 тыс. руб. на срок до 5 лет - для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, до 3 млн. руб. на срок до 5 лет - для крестьянских (фермерских) хозяйств, до 10 млн. руб. на срок до 2-х лет или до 15 млн. руб. на срок от 2-х до 5 лет - на один кооператив. Объем государственной поддержки определяется правительственной комиссией, состав которой входят представители Правительства РФ и по 4 представителя от Госдумы и Совета Федерации. Персональный состав комиссии утверждает Председатель Правительства РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Перерыв

После перерыва докладчика Кулика не оказалось в зале и председательствующая Любовь Слиска перешла к обсуждению о материнском капитале.

 

349449-4

Госдума сохранила концепцию законопроекта о материнском капитале

Москва, 20 декабря. В итоге дискуссии Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект второго чтения «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», во втором чтении законопроект поддержали единогласно 435 депутатов.

Документ представила палате председатель комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова. Она сообщила, что ко второму чтению было подано пять поправок по возможности использования средств материнского капитала на лечение ребенка. По словам Лаховой, на высокотехнологичную медицинскую помощь выделено в 2007 году 17,5 млрд рублей.

Депутаты Виктор Тюлькин и Владимир Жириновсий настаивали на смещении даты введения закона в действие на более ранний срок. Жириновский предположил что в оставшиеся 10 дней до Нового года женщины будут пытаться задержать роды, уговорить ребенка записать рождение на 1 января или даже рожать дома, чтобы потом записать ребенка уже в январе. Жириновский считает, что деньги надо давать отцу а не матери.

Перед голосованием Нина Останина заявила, что мы впервые принимаем такой виртуальный закон. Она отметила, что закон вступает в силу только в 2010 году.

Депутат Александр Чуев согласился с тем, что закон должен вступать в силу со дня его опубликования, а не с 1 января. Чуев поставил вопрос о том, почему деньги направляются в Пенсионный фонд, депутат считает, что это породит коррупцию.

Жириновский в выступлении от фракции ЛДПР заявил, что это мертвый закон, люди у нас на последнем месте. По мнению Жириновского, деньги передаются в Пенсионный фонд для того, чтобы поддержать его, потому что нечем платить пенсии. По словам Жириновского, поправки о различном целевом использовании средств маткапитала отклонены для того, чтобы, например, сохранить коммерческие структуры, в т.ч. платные детские сады.

Авторы инициативы указали, что законопроект внесен в соответствии с Посланием президента РФ Федеральному Собранию и предусматривает предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, и женщинам, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2007 года (если ранее они не воспользовались этим правом), а также мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго, третьего ребенка и последующих детей. Кроме этого, в случае когда это право перешло к детям (например, умерли отец, мать) предоставляется возможность распоряжения материнским (семейным) капиталом законным представителям детей - усыновителям, опекунам и приемным родителям Это право может быть реализовано не ранее, чем по достижении ребенком возраста трех лет либо прошествии трех лет со дня его усыновления (т.е. с 1 января 2010 года). Размер материнского (семейного) капитала - 250 тыс. рублей, эта сумма будет ежегодно пересматриваться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом темпов роста инфляции. Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, сможет принять решение о распоряжении этим капиталом в размере всей суммы материнского (семейного) капитала либо ее части на три цели.

Средства могут быть направлены на получение образования (в т.ч. дополнительных его видов), за исключением образования, получение которого в соответствии с законодательством РФ осуществляется бесплатно, любым ребенком (как родным, так и усыновленным, в том числе первым, вторым и последующим).

Возможно также улучшение жилищных условий (на приобретение или на строительство жилья). При этом жилое помещение, приобретенное с использованием материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера доли по соглашению.

Средства могут быть направлены на формирование накопительной части трудовой пенсии для матери, родившей (усыновившей) второго ребенка либо женщины, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, если ранее она не воспользовались таким правом на предоставление материнского (семейного) капитала. Расходы, связанные с ведением реестра, изготовлением и выдачей сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет федерального бюджета

Второе чтение 435 0 0 15:40

 

комментарий

 

Владимир Катренко считает, что закон о материнском капитале точен и конкретен

Москва, 20 декабря. В связи с принятием во втором чтении Государственной Думой законопроекта «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вице-спикер Госдумы Владимир Катренко сказал парламентским журналистам, что после доработки этого документа, посвященного материнскому капиталу, в его тексте появились весьма важные поправки. Теперь этот «капитал» вполне можно назвать и «отцовским», и «родительским». А еще точнее - «семейным».

Дело в том, пояснил В.Катренко, что право воспользоваться на предусмотренные законопроектом цели 250 тысячами рублей предоставлено и мужчинам, которые в силу разных, часто трагических, обстоятельств оказались единственными усыновителями второго, третьего ребенка и последующих детей. А если в семье произошла еще более страшная трагедия, то есть умерли и мать, и отец, то право распоряжаться семейным капиталом предоставляется тем, кто по закону представляет интересы сирот - усыновителям, опекунам, приемным родителям. Вице-спикер считает эту поправку очень важной, поскольку законодатель просто обязан предусмотреть и по возможности смягчить последствия даже таких - трагических - поворотов в жизни наших граждан.

В.Катренко отметил, что уточнены и цели, на которые может быть потрачен семейный капитал. Например, на приобретение или строительство жилья. Он отметил важность того, что жилье, построенное или купленное с помощью семейного капитала, становится по закону семейной собственностью родителей, детей или совместно с ними проживающих членов семьи. Причем размер доли каждого определяется по соглашению.

По словам В.Катренко, государство готово потратить немалые средства на создание реестра и разработку сертификатов, дающих право на дополнительную меру государственной поддержки. Для этих целей введена особая поправка, возлагающая на государственный бюджет обязанности обеспечения этих целей.

«Можно с уверенностью сказать, что законопроект о «семейном» капитале после доработки его ко второму чтению стал более точен, конкретен, что, несомненно, упростит его применении на практике» - подчеркнул вице-спикер Владимир Катренко.

 

Продолжение законопроектов второго чтения

 

280439-4

В Госдуме отшумел проект о сельском хозяйстве

Москва, 20 декабря. Правительственный законопроект второго чтения «О развитии сельского хозяйства» Госдума одобрила на пленарном заседании в среду в итоге затянувшейся дискуссии.

Документ принят в первом чтении 21 апреля 2006 года, сегодня в итоге дискуссии его поддержали во втором чтении 347 депутатов, 28 было против.

Перед голосованием коммунист Владимир Кашин заявил, что продажа земли ничего не дает жителям села, он предложил создать внебюджетный фонд, потому что крестьянство превратилось в беднейший слой населения. Однако председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик сообщил, что поправка Кашина имеет отношение к распределению полномочий между уровнями власти, а не к обсуждаемому закону.

При обсуждении поправок вице-спикер Владимир Жириновский предложил ускорить голосование по поправкам, он заявил, что законопроект не изменится и поставил вопрос об изменении регламента, отметив, что оппозиция, вынося большое количество поправок на отдельное голосование, получает возможность выступать со своей позицией.

Представитель фракции КПРФ Николай Кондратенко настаивал на принятии отклоненных поправок и говорил, что резервный фонд в еврейских банках Америки, а здесь те же еврейские ребята командуют. На поддержке ряда поправок настаивал и Владимир Кашин, который в прошлом возглавлял Госплемзавод. Он, в частности. предлагал возмещать 30% стоимости племенных животных, говоря о том, что у нас есть черно-пестрый голштинизированный крупный рогатый скот. В знак протеста коммунист угрожал выйти из зала на время обсуждения законопроекта. Однако Г.Кулик высказался против поправки лишь в связи с ее формой, он в высказался в принципе за такую поддержку, о которой говорил Кашин.

Второе чтение 347 28 0 16:20

 

Комментарий

 

Закон о сельском хозяйстве, если его примут, будет оценен крестьянством

Москва, 20 декабря. Вице-спикер Государственной Думы Владимир Катренко считает, что закон о сельском хозяйстве может укрепить национальную безопасность.

В связи с обсуждением во втором чтении Госдумой законопроекта «О развитии сельского хозяйства» вице-спикер Госдумы Владимир Катренко сказал парламентским журналистам, что такой закон не только дает мощный импульс для развития сельского хозяйства страны, но и значительно укрепляет национальную безопасность России.

Дело в том, что уровень безработицы в сельских районах, например, Южного Федерального округа запредельно высок. И как раз среди молодых безработных крестьян вербуют террористы и экстремисты всех мастей и оттенков бойцов в свои бандитские формирования. Если с принятием закона «О развитии сельского хозяйства» положение дел в аграрном секторе страны улучшится, возродятся сельхозпредприятия, пока не вписавшиеся в рыночную экономику, то это даст новые рабочие места нашим гражданам там, где сегодня работу им предлагают бандиты и террористы. Вот почему принятый нами законопроект не только укрепляет продовольственную безопасность страны, что уже само по себе замечательно, но и безопасность государственную, общественную.

Впервые в российском законодательстве появился документ, отчетливо и внятно определяющий самое главное в стратегии развития сельского хозяйства страны, то есть цели и основные направления государственной социально-экономической политики в аграрной сфере. Впервые законодательно установлено, что аграрная политика - это составная часть всей государственной социально-экономической политики. Именно поэтому законодательной нормой стало то, Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования сельскохозяйственного рынка разрабатывается и утверждается Правительством. Но, что самое главное, до рассмотрения Правительством этой программы в ее разработке принимают участие представители обеих палат российского парламента. Это означает, что исполнительная и законодательная ветви власти берут на себя совместную ответственность за состояние аграрного сектора страны.

Впервые законодательно сформулированы формы государственной поддержки кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей - от субсидий субъектам Федерации из федерального бюджета до субсидий гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство.

Владимир Катренко убежден, что это закон будет высоко, то есть по достоинству, оценен российским крестьянством.

 

Продолжение законопроектов

 

371515-4

Внесены поправки по валютному регулированию при международных перевозках

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала без обсуждения законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле».

Документ касается совершенствования вопросов валютного регулирования в процессе осуществления расчетов в области международных перевозок транспортными компаниями.

Во втором чтении законопроект поддержали без обсуждения единогласно 369 депутатов.

Второе чтение 369 0 0 16:23

 

341738-4

Узаконены соцгарантии российским военнослужащим за рубежом

Москва, 20 декабря. Госдума одобрила на пленарном на пленарном заседании в среду закон «О социальных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях РФ, дислоцированных на территориях Республики Белоруссия, Республики Казахстан и Киргизской Республики, а также лицам, работающим в этих формированиях».

Документ принят в первом чтении 24 ноября 2006, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно как во втором (385 «за»), так и в окончательном третьем чтении (398 «за»).

Второе чтение 385 16:26

Третье чтение 398 0 0 16:27

 

303204-4

Законодатели запретили правительству иметь виды на иностранное гражданство

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила без обсуждения единогласно проект федерального конституционного закона второго чтения по вопросу гражданства членов правительства.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 7 и 9 Федерального конституционного закона «О правительстве РФ» одобрен в первом чтении 4 октября 2006 года, сегодня во втором чтении его поддержали 405 депутатов единогласно.

Представил проект Госдуме зампред комитета по госстроительству Александр Москалец, который пояснил, что согласно подготовленной ко второму чтению поправке, заместители председателя правительства и федеральные министры назначаются из числа граждан РФ, не имеющих гражданства иностранного государства, либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Второе чтение 405 0 0 16:30

 

359782-4

НКО не смогут финансировать референдум

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила без обсуждения единогласно законопроект второго чтения об установлении ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований в фонд референдума.

Документ «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» принят в первом чтении 8 декабря, сегодня его поддержали единогласно 397 депутатов.

Законопроект предусматривает ограничения на осуществление пожертвований в фонд референдума РФ некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от иностранных государств, юридических или физических лиц, которым законодательством запрещено осуществлять такие пожертвования. При этом ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их иностранным государствам, юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата - перечислены (переданы) в доход РФ) до дня внесения пожертвования.

Второе чтение 397 0 0 16:35

 

359767-4

НКО ограничили в финансировании политических партий и их региональных отделений

Москва, 20 декабря. Госдума на предпоследнем пленарном заседании осенней сессии в среду поддержала законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума» Документ принят в первом чтении 8 декабря, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения 377 депутатов, 1 воздержался.

Законопроект предусматривает ограничения на осуществление пожертвований политическим партиями и их региональным объединениям, а также в избирательные фонды и фонды референдума некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от иностранных государств, юридических или физических лиц, которым законодательством запрещено осуществлять такие пожертвования. При этом ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их иностранным государствам, юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата - перечислены (переданы) в доход РФ) до дня внесения пожертвования.

Второе чтение 377 0 1 16:37

 

В Госдуме считают, что польза от СНГ есть, и немалая

Москва, 20 декабря. Госдума одобрила сегодня без обсуждения постановление палаты «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О роли и перспективах развития Содружества Независимых Государств».

Документ подписали 28 депутатов разных фракций, при голосовании его поддержали 363 депутата.

В тексте заявления говорится, что содействие стабильному, мирному развитию государств - участников СНГ является одним и главных внешнеполитических приоритетов РФ.

Госдума отмечает, что у государств - участников СНГ имеются и глубокие общие интересы в области обеспечения безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам XXI века.

В заявлении отмечено, что 15 лет, прошедших после создания СНГ, были годами серьезнейших испытаний, порой разочарований. Однако СНГ как организация не утратило значимости, хотя в его деятельности за прошедшие годы было допущено немало ошибок, просчетов, в т.ч. и с российской стороны. СНГ может и должно служить делу укрепления позиций в мировой политике и мировой экономике всех входящих в него государств путем наращивания взаимовыгодного и равноправного сотрудничества.

Депутаты считают, что Содружество отвечает интересам всех его участников и международного сообщества в целом и имеет значительный потенциал для развития и сотрудничества на всех направлениях.

Другой документ на ту же тему не рассматривался. Проект заявления Госдумы «О необходимости комплексной оценки последствий для современной России Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и выработке мер по их преодолению» внесла фракция ЛДПР. В тексте указано, что 15 лет назад подписано Соглашение о создании СНГ, т.н. Беловежское соглашение, констатировавшее прекращение существования СССР. Следствиями Беловежского соглашения названы бомбардировки НАТО Югославии, оказание помощи западными государствами бандитским формированиям в Чеченской республике. Отмечено, что рецидивы экономической агрессии против РФ со стороны государств - новых или потенциальных членной Евросоюза - принимают системный характер и явно отрежиссированы. Лиц, совершивших преступления в РФ и скрывающихся на территориях иностранных государств, никто не собирается выдавать России. Авторы нерассмотренной инициативы предлагают создать парламентскую комиссию по расследованию всего комплекса обстоятельств, связанных с последствиями Беловежского соглашения, в целях оценки масштаба ущерба, нанесенного обороноспособности нашей страны и ее экономике. Авторы текста считают, что виновные должны понести справедливое наказание.

Первое постановление 363 0 0 16:39

 

333837-4

Операторы связи поквартально будут отчислять 1,2% доходов на развитие сетей

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект второго чтения в части формирования резерва универсального обслуживания.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона «О связи» принят в первом чтении 18 октября 2006, сегодня его поддержали во втором чтении 364 депутата, 1 воздержался.

Законопроект направлен на исполнение постановления Конституционного суда РФ от 28.02.06.

Предусматривается уточнить источники формирования резерва универсального обслуживания - «обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники», в том числе обязательные отчисления - доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам (пользователям) услуг связи сети связи общего пользования, при этом доходы определяются в установленном в РФ порядке ведения бухгалтерского учета; ставку обязательного отчисления - 1,2%.

Размер обязательного отчисления - рассчитывается оператором сети связи общего пользования самостоятельно как соответствующая ставке процентная доля доходов.

Устанавливается для операторов срок осуществления обязательных отчисления в резерв универсального обслуживания - не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

В случае нарушения установленных сроков или осуществления обязательных отчислений в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании указанных отчислений. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2007 года.

Второе чтение 364 0 1 16:42

 

294432-4

Налоговая амнистия прошла второе чтение

Москва, 20 декабря. В итоге дискуссии на пленарном заседании в среду Госдума поддержала законопроект второго чтения «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами».

Представил проект зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров.

Документ принят в первом чтении 5 июля 2006 года, сегодня во втором чтении его поддержали 352 депутата, 7 было против и 1 воздержался.

Законопроект подготовлен во исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 год с целью стимулирования прихода в российскую экономику капиталов, накопленных гражданами. Предоставляется возможность физическим лицам исполнить обязанности по уплате налогов в отношении доходов, полученных до 1 января 2006 года и подлежащих налогообложению, посредством уплаты декларационного платежа, который исчисляется и уплачивается до 1 января 2008 года физическим лицом самостоятельно. Декларационный платеж рассчитывается, исходя из суммы доходов физ. лица, с которых не были уплачены налоги (страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды), и ставки 13% вне зависимости от видов доходов и применявшихся к ним налоговых ставок. Декларационный платеж уплачивается в наличной или безналичной форме через банк на счета тер. органов Федерального казначейства. Факт уплаты подтверждается расчетным документом с отметкой банка о его исполнении. Устанавливаются ограничения в использовании информации об уплате этого платежа. Вступление закона в силу с 1 марта 2007 года.

Второе чтение 352 7 1 16:54

 

294439-4

Одновременно одобрен сопутствующий проект второго чтения «О внесении изменений в статьи 45 и 80 части первой Налогового кодекса РФ и в статью 57 Бюджетного кодекса РФ».

Сопутствующий законопроект предусматривает считать исполненной обязанность налогоплательщика по уплате налога со дня уплаты декларационного платежа. Особенности исполнения обязанности по представлению налоговых деклараций посредством уплаты декларационного платежа определяются федеральным законом об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами. Декларационный платеж направляется в качестве неналогового дохода в бюджеты субъектов РФ. Вступление закона в силу с 1 марта 2007 года.

Второе чтение 345 0 0 16:56

 

285117-4

С 2008 года матпомощь на рождение ребенка освобождается от налога

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала без обсуждения законопроект второго чтения об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работнику в связи с рождением ребенка.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 6 октября 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 396 депутатов.

Законопроектом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении и усыновлении (удочерении) ребенка, но не более 50 тысяч руб. на каждого ребенка; освободить от обложения единым социальным налогом суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении и усыновлении (удочерении) ребенка, но не более 50 тысяч руб. на каждого ребенка.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Второе чтение 396 0 0 16:57

 

266792-4

приобретение земли под зданием организации исключается из налогооблагаемой базы

Москва, 20 декабря. Законопроект второго чтения о порядке признания расходов, связанных с приобретением права на земельные участки, а также о порядке определения прибыли (убытка) в случае дальнейшей реализации земельного участка, одобрен Госдумой на пленарном заседании в среду.

Документ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 12 апреля 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении 346 депутатов, 8 было против.

Законопроект представила палате от комитета по бюджету и налогам Наталья Бурыкина, от правительства - замминистра финансов Сергей Шаталов.

Законопроект направлен на создание равных условий налогообложения организаций, приобретающих право пользования, владения и распоряжения земельными участками или заключающими договор аренды. Предлагается внести изменения в главу НК РФ «Налог на прибыль организаций», согласно которым в перечень расходов организаций, которые не учитываются для уменьшения налоговой базы на прибыль, включаются расходы на приобретение в собственность организации находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором расположены принадлежащие организации здания, строения, сооружения, при этом сумма расходов подлежит включению в состав расходов равномерно в течение срока, определенного налогоплательщиком самостоятельно, но не менее 5 лет с момента их признания.

Второе чтение 346 8 0 17:-4

 

335315-4

Повышенные пенсии Героям пойдут без задержки

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила без обсуждения закон «О внесении изменений в Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев РФ и полных кавалеров ордена Славы».

Документ принят в первом чтении 1 ноября 2006 года.

По замыслу авторов, законопроект направлен на приведение базового федерального закона в соответствие с законодательными актами по пенсионному обеспечению и налогообложению указанной категории граждан с целью недопущения прекращения выплаты им повышенного размера пенсии или предоставления установленных налоговых льгот в зависимости от факта получения ими ежемесячной денежной выплаты.

Госдума одобрила документ как во втором (393 «за»), так и в третьем чтении (404 «за»).

Второе чтение 393 0 0 17:06

Третье чтение 404 0 0 17:7

 

313326-4

Одобрен закон о присвоении воинских званий в запасе

Москва, 20 декабря. Закон о присвоении воинских званий в запасе Госдума одобрила сегодня без обсуждения.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» принят в первом чтении 8 ноября 2006 года, сегодня его поддержали без обсуждения как во втором, так и в третьем чтениях (третье - 357 «за», 1 воздержался).

Законом устанавливается, что сроки пребывания в воинских званиях для граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил РФ, определяются Положением о порядке прохождения военной службы. Гражданину, пребывающему в запасе, могут быть присвоены первые и очередные воинские звания, но не выше воинского звания полковника или капитана 1 ранга, если указанный гражданин приписан или может быть приписан к воинской части для призыва на военную службу по мобилизации на должность, для которой штатом военного времени предусмотрено воинское звание равное или более высокое, чем воинское звание, присваиваемое гражданину, пребывающему в запасе, а очередное воинское звание, кроме того, - по истечении установленного срока пребывания в предыдущем воинском звании. При этом гражданину, пребывающему в запасе, воинское звание может быть присвоено после прохождения им военных сборов и сдачи соответствующих зачетов либо в аттестационном порядке.

Второе чтение 353 0 0 17:08

Третье чтение 357 0 1 17:09

 

222001-4

На обязательные работы осужденных направят по месту жительства

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала закон по вопросу исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества.

Документ «О внесении изменений в статьи 25 и 44 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» принят в первом чтении 17 ноября 2006 года, сегодня его поддержали без обсуждения как во втором чтении )358 «за»), так и в завершающем третьем (350 «за»).

Законопроект направлен на совершенствование института исполнения наказаний без изоляции осужденного от общества.

Предусматривается следующий порядок наказания в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.

Второе чтение 358 0 0 17:11

Третье чтение 350 0 0 17:12

 

367540-4

Жилье смогут предоставить нуждающимся как президент, так и правительство

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду рассмотрела законопроект об уточнении порядка определения категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внес 28 ноября депутат Мартин Шаккум, сегодня во втором чтении его поддержали 357 депутатов, 1 воздержался.

Согласно тексту документа, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Второе чтение 357 0 1 17:14

 

338680-4

Как оказалось, срок завершения выбора управляющей компании не отложен

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект второго чтения по вопросу о переносе срока, предоставленного гражданам для выбора способа управления многоквартирным домом.

В действующем законе обозначен срок «с 1 января 2007 года», первоначально предполагалось заменить норму словами «1 июня 2008 года».

Однако в процессе второго чтения была принята поправка депутата Юрия Медведева, согласно которой аукционы компаний по управлению домами, жильцы которых не выбрали себе управляющую компанию, начнутся уже с 1 января 2007 года.

Документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» внесли 13 сентября 2006 года депутаты В.И.Смоленский, Л.В.Пепеляева, сегодня во втором чтении его поддержал единогласно 391 депутат.

Второе чтение 391 0 0 17:23

 

351557-4

Узаконена процедура формирования целевого капитала НКО

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект второго чтения «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций», его поддержали без обсуждения единогласно 338 депутатов.

второе чтение 338 0 0 17:31

 

351088-4

Одновременно одобрили сопутствующий законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Его поддержали также единогласно 357 депутатов.

Второе чтение 357 0 0 17:33

 

342290-4

Банк обязан сначала выплатить субординированный кредит, а затем уже дивиденды

Москва, 20 декабря. Законопроект второго чтения о порядке и условиях включения субординированных кредитов в состав источников собственных средств кредитной организации Госдума поддержала на пленарном заседании в среду.

Документ «О внесении изменений в статьи 50.36 и 50.39 Федерального закона

«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и статью 72 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» принят в первом чтении 15 ноября 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении 359 депутатов, 9 было против и 3 воздержалось.

Представил законопроект председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник.

Законопроект направлен на расширение источников увеличения собственных средств (капитала) российских кредитных организаций и повышение их финансовой устойчивости и конкурентоспособности. Предусматривается: расширение характеристик субординированных кредитов и признание их в качестве элементов собственных средств (капитала) российских кредитных организаций; вводится возможность и устанавливается порядок досрочного расторжения договора и погашения субординированного кредита с согласия Банка России; Банк России наделяется правом устанавливать условия включения субординированных кредитов в состав источников собственных средств кредитной организации, а также порядок и условия исключения таких кредитов из состава источников собственных средств кредитной организации. Определяется порядок установления Банком России запрета на принятие кредитной организацией решений о распределении прибыли и выплате дивидендов в случае приостановления им выплат по договору субординированного кредита.

Второе чтение 359 9 3 17:37

 

364757-4

Сохраняется возможность квотирования разрешений на временное проживание иностранцам

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект второго чтения об уточнении оснований для выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ и разрешений на работу в РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ» принят в первом чтении 6 декабря 2006 гожа, сегодня его поддержали единогласно 384 депутата.

Законопроект направлен на расширение возможностей государственного регулирования в сфере миграции. Предусматривается сохранение возможности установления квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание. Полномочия Правительства РФ по квотированию разрешений на работу (в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и (или) социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда) предлагается распространить на все категории иностранных граждан, независимо от того, въехали они в Россию в визовом либо безвизовом порядке. В перечень обстоятельств, не зависящих от воли сторон и служащих основанием для досрочного прекращения трудового договора, включается установление в соответствие с законодательством РФ ограничения численности используемых работодателем иностранных работников. Устанавливается, что участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей разрешение на временное проживание выдается без учета квоты.

Второе чтение 384 0 0 17:39

 

351796-4

Продлены исключения в законе для паевых и инвестиционных фондов

Москва, 20 декабря. На пленарном заседании Госдумы в среду поддержан закон «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс РФ об административных правонарушениях».

Поправки переносят сроки введения в действие отдельных положений названного Федерального закона.

Документ принят в первом чтении 6 декабря 2006 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно как во втором, так и в третьем чтении (третье чтение - 393 «за»).

Второе чтение 384 0 0 17:40

Третье чтение 393 0 0

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

370221-4

Для медиков первичного звена предусмотрели фонд компенсаций

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала единогласно (408 «за») законопроект первого чтения в части увеличения ассигнований федерального бюджета, направляемых в бюджет Фонда на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования и денежные выплаты медицинским работникам первичного звена.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» внесли 4 декабря 2006 года депутаты Т.В.Яковлева, Н.Ф.Герасименко, О.Г.Борзова, А.М.Чухраев, М.Р.Рокицкий.

Законопроектом предусматривается увеличение размера фонда компенсаций, установленного в бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год с 12,8 млрд руб. до 15,4 млрд руб. в связи с выделением дотации бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования на осуществление денежных выплат участковым терапевтам, участковым педиатрам, врачам общей (семейной) практики, медицинским сестрам соответствующих врачей, подлежащим включению в Федеральный регистр медицинских работников, в размере 2,6 млрд рублей.

Кроме того, предусмотрено внесение изменений в статью 7 Федерального закона «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» в части возможности направления средств федерального бюджета в сумме до 10 млрд рублей на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования сверх сумм, установленных приложениями 2 и 3 к Федеральному закону «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год», в связи с введением в действие статьи 75.3 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2006 год».

Первое чтение 408 0 0 17:47

 

337836-4

В Чечне будут строить местное самоуправление

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала в итоге дискуссии законопроект первого чтения «О мерах по организации местного самоуправления в Чеченской Республике».

Документ внесли 11 сентября 2006 года депутаты В.С.Мокрый, В.В.Гребенников, А.Г.Завгаев, сегодня его поддержали 348 депутатов, 1 воздержался.

При обсуждении коммунист Виктор Кузнецов заявил, что Чеченская республика больна сепаратизмом. Он напомнил, что в Чечне прошло шесть амнистий и амнистированные могут занимать должности в местном самоуправлении.

Проектом федерального закона предусматривается установить, что в течение переходного периода органы государственной власти Чеченской Республики осуществляют действия по организации местного самоуправления, предусмотренные статьями 83-85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». В частности, в переходный период законом Чеченской Республики будут установлены границы муниципальных образований, а муниципальные образования - наделены статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района; будут также установлены численность депутатов представительных органов первого созыва вновь образованных муниципальных образований (их численность может быть сокращена, но не более чем на тридцать процентов от установленной Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»), порядок избрания глав вновь образованных муниципальных образований на первый срок их полномочий (пункты 1-3 части 1 статьи 2). При этом предусматривается, что избранный глава вновь образованного муниципального образования возглавляет представительный орган первого созыва данного муниципального образования, если законом Чеченской Республики не будет установлено иное (пункт 3 части 1 статьи 2).

Первое чтение 348 0 1 17:55

 

192650-4

Иностранцы будут содержаться в следственных изоляторах отдельно

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект первого чтения по вопросу регламентации некоторых сфер деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы.

Документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» и некоторые другие законодательные акты РФ» представил от комитета по безопасности Отари Аршба, его поддержали единогласно 395 депутатов.

Первое чтение 395 0 0 17:57

 

343208-4

одновременно по просьбе Отари Аршбы поддержали в первом чтении законопроект в части изменения порядка размещения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений иностранных граждан и лиц без гражданства в следственных изоляторах.

Документ «О признании утратившим силу абзаца шестого пункта 2 части второй статьи 33 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» поддержали единогласно 400 депутатов.

Первое чтение 400 0 0 18:00

 

362596-4

Продлен срок лицензирования аудиторской и строительной деятельности

Москва, 20 декабря. Председатель думского комитета по собственности Виктор Плескачевский настаивает на продлении на полгода лицензирования аудиторской деятельности и строительных видов деятельности.

Сегодня на пленарном заседании Госдумы Плескачевский представил соответствующий законопроект первого чтения «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ».

Плескачевский сообщил, что рассматривались разные варианты продления, в т.ч. и на год, до времени принятия технических регламентов, однако, как считает депутат, Госдума новой итерации не справится со столь сложным вопросом.

Документ поддержали единогласно 409 депутатов.

Представитель президента в Госдуме Андрей Логинов настоял на том, чтобы законопроект прошел второе и третье чтения позже и можно было подать к нему поправки.

Первое чтение 409 0 0 18:05

 

235742-4

Уточнены полномочия регионов по управлению региональными ООПТ

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала законопроект первого чтения в части уточнения полномочий субъектов РФ по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения.

Документ «О внесении изменений в статьи 3 и 26 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» представил депутат Александр Ищенко.

Законопроект поддержали 364 депутата, 1 воздержался.

Первое чтение 364 0 1 18:14

 

Протокольные поручения

 

Украинские правоохранители хватают наших предпринимателей

Москва, 20 декабря. Государственная Дума направила сегодня протокольное поручение комитетам палаты по международным делам и по СНГ запросить в правительстве и в Генеральной прокуратуре РФ информацию о мерах, принимаемых российской стороной для обеспечения права гражданина России Владимира Ткача, задержанного на территории Украины.

Протокольное поручение направлено по инициативе депутата Александра Лебедева, который сообщил, что предприниматель В.Ткач задержан правоохранительными органами Украины 17 марта 2006 года.

Депутат А.Лебедев считает необходимым поставить вопрос перед намеченной на 22 декабря встречи президентов России и Украины.

 

Жириновский пытался защитить архангельского журналиста

Москва, 20 декабря. Госдума на пленарном заседании в среду направила ряд протокольных поручений.

По инициативе депутата Виктора Алксниса комитету по делам федерации и региональной политике, также комитету по безопасности запросить информацию о беженцах из числа русского и русскоязычного населения, проживавшего в 199101994 годах на территории бывшей Чечено-Ингушской АССР, мерах по их реабилитации и материальной компенсации за утерянное жилье и имущество, также результатах мероприятий по розыску и привлечению к уголовной ответственности лиц, виновных в геноциде русского и русскоязычного населения на территории Чечни и Ингушетии в 1991-1994 годах.

Депутаты Сергей Глотов, Николай Безбородов и Виктор Алкснис инициировали протокольное поручение комитету Госдумы по энергетике. Транспорту и связи, также комитету по безопасности запросить в Минпромэнерго информацию о причинах отключений электроэнергии в условиях мягкой зимы и мерах по обеспечению непрерывности энергоснабжения. Авторы инициативы сообщили, что, как и было обещано председателем правления РАО «ЕЭС России» Анатолием Чубайсом во многих регионах страны (Москва, Амурская, Архангельская, Белгородская, Ленинградская, Свердловская, Томская, Тюменская, Читинская области) производятся отключения электроэнергии.

Владимир Жириновский настоял на том, чтобы было направлено протокольное поручение комитету по информационной политике и комитету по безопасности запросить информацию о правомочности ареста и заключения под стражу депутата областного собрания Архангельской области, депутата Архангельского областного собрания, главного редактора газеты «Правда Северо-Запада», телеведущего Архангельского телевидения Азовского И.В. за публицистические материалы в СМИ Архангельской области.

 

По инициативе депутата Игоря Динеса комитету по энергетике, транспорту и связи поручено запросить информацию в Россвязьнадзоре и генеральной прокуратуре по вопросу соответствия законодательству РФ действий ОАО и «СЦС Совинтел» по оказанию услуг междугородней и международной связи в первом, втором и третьем кварталах 2006 года в отсутствие кодов выбора сети связи и представить экспертное заключение о масштабах этой деятельности.

 

Другие сообщения

 

Пехтин поздравляет чекистов

Москва, 20 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин поздравляет сотрудников органов госбезопасности с профессиональным праздником.

«Уважаемые сотрудники и ветераны органов государственной безопасности! - сказал вице-спикер в своем поздравлении. - Поздравляю Вас с профессиональным праздником! Вы посвятили свою жизнь нелёгкому, подчас опасному, но благородному делу. Вам выпала высокая честь защищать безопасность государства и ее граждан. Ваша работа не всегда бросается в глаза, но от её результатов во многом зависят социально-политическая стабильность в обществе, спокойствие людей.

В истории государственной безопасности много славных, героических страниц. Были в ней и трагические, сложные периоды, но вы сумели выстоять, сохранить свои лучшие традиции».

Владимир Пехтин пожелал сотрудникам органов госбезопасности доброго здоровья, успехов в работе, мира и благополучия.

 

Зюганову подарили ценность на миллион баксов, он тут же сдал ее специалистам

Москва, 20 декабря. Сегодня в 12 час 06 мин по московскому времени в приемной Председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова раздался звонок, неизвестный, сославшись на то, что верит только коммунистам, готов передать Зюганову очень ценную вещь.

Об этом сообщили журналистам из пресс-службы фракции.

«Знаю, что он не украдет и не перепродаст ее. Вернет стране и народу» - заключил он.

На встречу с неизвестным вышел член ЦК КПРФ А.Д.Куликов, ему и был передан простой бумажный пакет, в котором, как позже выяснилось, находился пакет целлофановый. В нем лежала свернутая вчетверо картина, варварски вырезанная из подрамника. Чуть позже пресс-секретарь фракции Екатерина Кибис отыскала в Интернете информацию об этой картине. Она принадлежала кисти французского художника Жерома, относится ко второй половине XIX века и была украдена из Эрмитажа в 2001 году. Примерная залоговая цена картины составляет 1 млн. долларов.

Во второй половине дня по приглашению Г.А.Зюганова в Государственную Думу прибыли эксперты Росохранкульты В.В.Петраков и А.А.Подмазо, которые подтвердили подлинность картины.

На состоявшемся брифинге председатель ЦК КПРФ Г.А.Зюганов сообщил журналистам, что подобные сообщения о кражах народной собственности для него не редкость. Фактически ежедневно во фракцию поступают сообщения о похищении заводов, объектов культуры, науки, образования. Народ продолжает верить коммунистам. Ищет у них защиту. Жаль только, что зачастую они обращаются к нам слишком поздно.

В настоящее время картина передана по Акту в Росохранкультуру.

 

В Госдуму занесли краденую из Эрмитажа картину

Бассейн в гареме теперь в Думе

Москва, 20 декабря. Сегодня, 20 декабря в приемную лидера российских коммунистов и главы фракции в Госдуме Геннадия Зюганова позвонил аноним и сказал, что в связи с доверием к КПРФ и ее лидеру он хочет передать пакет.

Как сообщили парламентским журналистам из пресс-службы фракции, в пакете оказалась картина размером 70 на 50 сантиметров, по описаниям совпадающая с произведением художника Жана Леона Жерома «Бассейн в гареме», которая была украдена из Эрмитажа в 2001 году.

Думские коммунисты обратились к экспертам и картину увезли в Росохранкультуру на экспертизу, что вызвало недовольство тележурналистов, работающих в Думе, которые не успели снять произведение искусства.

 

Хинштейн выразил соболезнования российским чукчам в связи с утратой высокорентабельного руководителя

Москва, 20 декабря. Депутат думской фракции «Единая Россия» Александр Хинштейн считает отставку Романа Абрамовича неслучайной.

«Думаю, что добровольная отставка Абрамовича - это не случайное явление, это звено в общей цепи ряда последних событий, таких как вывод активов, принадлежащих Роману Аркадьевичу, демонстрационное шоу с разводом, которое закончится тем, что супруга Абрамовича получит не менее пяти миллиардов долларов. В эту же цепь необходимо добавить приобретение знаменитого футбольного клуба, что позволило Роману Аркадьевичу занять определенное положение и легализоваться на Западе» - сказал Александр Хинштейн в своем комментарии парламентским журналистам.

По мнению депутата, уход Абрамовича свидетельствует о существующих у него тревогах о своем будущем, а также стремлении государства и впредь удалять олигархов от центра. В то же время, как считает Хинштейн, уход Абрамовича негативно скажется на развитии Чукотского автономного округа. Ведь, будучи человеком деятельным, энергичным, а главное очень богатым, Абрамович немало делал для развития этого региона.

«Если бандиты, замаливая грехи, строят церкви, то Абрамович построил целый регион. В этой связи выражаю искренние соболезнования российским чукчам, которые могут лишиться такого серьезного и высокорентабельного руководителя» - завершил тему Александр Хинштейн.

 

Валерий Рязанский: граждане, заплатив за квартиры, должны их получить в срок

Москва, 20 декабря. «Проблема обманутых дольщиков из технической не должна превращаться в политическую», - такое заявление журналистам сделал в среду заместитель руководителя фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский.

«Сейчас мы можем наблюдать ситуацию, когда семеро с ложкой тянутся к одной большой проблеме не для того, чтобы ее решить, а для того, чтобы нажить на этом дешевую популярность. Начинают появляться организации, которые декларируют оказание помощи дольщикам на фоне политических лозунгов. Я хочу еще раз сказать, проблема обманутых соинвесторов жилья - техническая проблема, ее можно решить только с помощью муниципалитетов, исполнительной власти регионов и общественности в лице Общественной палаты. Партия «Единая Россия» имеет реальные рычаги в регионах, потому что большинство мэров, губернаторов - члены нашей партии или ее сторонники. Они не могут игнорировать точку зрения партийного руководства» - отметил Валерий Рязанский.

«Все остальные политические силы, которые только сейчас начали говорить о проблеме дольщиков, собирать всевозможные съезды и конференции, не имея возможностей решить эту проблему, пытаются построить дешевую популярность на несчастье людей» - считает депутат.

Валерий Рязанский напомнил, что координатором от «Единой России» по проблемам обманутых соинвесторов жилья является Александр Хинштейн.

«Недавно в Балашихе Александр Хинштейн и Анатолий Кучерена проводили совещание с городским руководством. Обсуждались причины задержки окончания строительства на объекте «Микрорайон 22». Рабочей группой был обозначен вопрос о «двойных продажах» по объекту Леоновское шоссе д.7. В результате был составлен протокол, в котором были названы конкретные сроки сдачи 12 «проблемных» домов и выдачи гражданам ключей. Под протоколом подписались члены рабочей группы, руководители Администрации города, руководитель компании Инвестора-застройщика, члены инициативных групп дольщиков.

На каждом подобном совещании мы всегда говорим: инвестор не вправе срывать сроки строительства, а все граждане, заплатившие за свои квартиры, должны получить их в срок» - подытожил депутат.

 

МЭРТ заныкал бабки на авиабезопасность

Москва, 20 декабря. Замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Валерий Рязанский сообщил сегодня парламентским журналистам, что Министерство экономического развития не согласовывает выделение средств на авиационную безопасность.

«Еще в ноябре Государственная Дума приняла решение выделить из дополнительных средств бюджета на 2006 год 995 млн. рублей на авиационную безопасность в соответствии с Поручением Президента от 30 января 2006 года» - отметил Валерий Рязанский.

По его словам, «соответствующее постановление было издано Минпромом и согласовано с Министерством финансов. Однако МРЭТ отказывается поддерживать это решение, тем самым нарушая закон о бюджете, игнорируя депутатский корпус. Я уже не говорю о самой проблеме авиационной безопасности, не замечать которую просто невозможно».

Как отметил в своем выступлении член Комитета ГД по промышленности и наукоемким технологиям Александр Белоусов, «совершенно непонятна позиция МРЭТА в связи с выделением средств на авиационную безопасность».

«Есть Поручение Президента, Постановление Минпрома, решение Государственной Думы направить средства на ликвидацию эксплуатационных замечаний, повышение надежности самолетов ИЛ 96 и ТУ 204, на тренажеры для летчиков и систему послепродажного обслуживания самолетов. Всё это очень важно для системы авиабезопасности» - подчеркнул депутат.

 

Михаил Маргелов говорит, что ливийская клиника была заражена ВИЧ до появления болгарских врачей

Москва, 20 декабря. Глава группы Европейских демократов в ПАСЕ, председатель Комитета по международным делам Совета Федерации РФ Михаил Маргелов настаивает на невиновности болгарских врачей в Ливии.

Как заявил Михаил Маргелов, международное сообщество должно принять меры к освобождению приговоренных к смертной казни в Ливии болгарских медсестер и палестинского врача. Независимая экспертиза установила их полную непричастность к заражению четырехсот детей ВИЧ-инфекцией.

Вынося такой приговор, считает российский сенатор, ливийское правосудие, скорее всего, решило скрыть недостатки лечебных учреждений страны и одновременно дать возможность ливийским властям вступить в торг с Болгарией по поводу судьбы невинно осужденных. Милосердие же ливийских властей оценивается в пять миллиардов долларов, что означает признание вины осужденных, которые, между тем, начали работать в уже зараженной ВИЧ-инфекцией клинике.

М.маргелов утверждает, что спекуляция на смерти детей наносит крупный ущерб репутации ливийского правосудия и удар по имиджу Ливии, который стал постепенно улучшаться в глазах мировой общественности, прежде всего, Европы.

«Вряд ли это отвечает национальным интересам страны, которая начала нормализовать свои отношения с Евросоюзом и Советом Европы. Тем более, что Европа ведет борьбу за отмену смертной казни в глобальных масштабах и достигла в этом значительных успехов. ПАСЕ неоднократно обращалась к проблеме болгарских врачей в Ливии, Готовила на эту тему доклады и принимала резолюции. Надеюсь, что в повестке дня январской сессии 2007 года ПАСЕ найдется время для новых дебатов на эту тему. Полагаю, что, взвесив все за и против, ливийские власти освободят невинно приговоренных» - предполагает Михаил Маргелов.

 

20.12.06

Вести из ЦИКа

 

Центризбирком развивает электронное голосование

Москва, 20 декабря. Пять комплексов электронного голосования будут использованы на весенних выборах в Орле.

Решение об этом принял сегодня Центризбирком России, одобрив в итоге дискуссии постановление комиссии «Об использовании при голосовании на выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов установочной партии доработанных технических средств подсчета голосов - комплексов обработки избирательных бюллетеней и опытных образцов комплексов для электронного голосования».

По итогам применения КЭГ на выборах в Орле будет принято решение о серийном производстве этих устройств безбумажного голосования.

 

Непрозрачные НКО осудил даже Александр Вешняков

Москва, 20 декабря. В течение года Центризбирком России проводит проверку финансовой деятельности политических партий, за это время удалось отработать механизмы представления финансовых отчетов партий в ЦИК и их проверки соответствующими органами. Об этом сообщил сегодня журналистам председатель Центризбиркома России Александр Вешняков.

«Нам удалось достигнуть совсем другого уровня прозрачности финансовой составляющей деятельности партий», - сказал председатель ЦИК.

Вешняков признался, что не все вопросы являются решенными, и многие проблемы требуют тщательного анализа. Вешняков считает, что это очень важное направление, потому что от него зависит «здоровье» политических партий.

«Если финансовая составляющая криминальная, то о каком здоровье может идти речь?» - подчеркнул Вешняков.

Он призвал политические партии более тщательно подходить к составлению финансовых отчетов, особенно в год федеральных выборов, и отметил, что во многих случаях финансирование партий на девяносто-сто процентов идет из одного источника - некоммерческих организаций.

Вешнякова отметил, что НКО могут использоваться в технологиях ухода от финансовой прозрачности, потому что они в свою очередь финансируются из иностранных источников, также тем, кому финансирование политических партий запрещено.

Отметим, что сегодня в Госдуме обсуждались законопроекты по ограничению для НКО по финансированию деятельности политических партий и проведения референдума.

 

Интервью

 

Комментарий злобный

20.12.06 Лев МОСКОВКИН

Интервью

Зампред думского комитета по законодательству Валерий Гребенников сообщает, что проблема захвата собственности решается

- Валерий Васильевич, как защититься от продажи квартирной доли бандитам? Хованская говорит, что это обычное дело…

- Я не понимаю, что вас смутило? Продажа доли законная, но закон содержит ограничение: если ты продаешь долю в квартире, в общей собственности, то ты не можешь ее продать, тебе никто не заверит твою сделку, она не может вступить в силу, не будучи зарегистрированной, ты не можешь продать свою долю без согласия других собственников.

- Правильно. Но это делается вот как: другим родственникам рассылаются письма…

- Как это делается, я знаю. Значит, вы меня спрашиваете о том, как в законе или как находятся пути его обхода, нарушения? В законе написано: воровать нельзя. Но народ ворует. В законе написано: бандитствовать нельзя. Но народ бандитствует. Нельзя брать взятки, но люди берут взятки. Ну что теперь поделать! Нельзя продавать квартиру без согласия других дольщиков, это говорит закон. Но если его нарушают, значит, надо искать виновных и привлекать их к ответственности. А какой я еще комментарий могу дать? Хованская исходит из того, что такое бывает.

- Нет, а виновных в чем? Потому что…

- Виновных в том, что такая сделка не может быть зарегистрирована.

- Почему?

- Ну так записано в законе.

- Как вы понимаете, это у меня с братом…

- Так, понятно.

- Мне предлагают выкупить долю за сумму, заведомо…

- Которая стоит больше, чем вся квартира?

- ну, почти. Естественно, у меня нет денег, ну, там, по «нормальной цене». Независимо от того, отказываюсь я или нет, ее продают, в документах будет эта цена…

- Совершенно правильно. Это называется рейдерство, таким вот ныне модным языком. Когда путем подделки документов, путем всякого рода липовых махинаций завладевают либо частью общей собственности, либо всей этой собственностью. И после этого устраивают «тяжелую жизнь» остальным собственникам, или законным собственникам. Да, это рейдерство. Это сегодняшний бич наш. Как в девяностых годах мы все страдали от банкротств, от серии банкротств, такая волна была, целое море банкротств, на которых многие ныне уважаемые люди составили свои состояния, баснословные. Так сейчас мы попали в полосу рейдерства.

- Это только в Москве?

- Это по всей России. Во всем мире. Мы никаких болезней своих, вот чисто российских, еще не изобрели, мы болеем теми же болезнями, что и весь мир.

- Мне казалось, рейдерство – это захват промышленных предприятий, нет?

- Рейдерство, как и банкротство, может в разных формах выступать. Это вот одна из них. Но, всякий раз мы имеем две как бы плоскости. Одна плоскость – как написано в законе? В законе написано, как я вам сказал. Другая плоскость: находятся сволочи, которые этот закон не только нарушают, но еще и таким образом обворовывают людей.

- скажите, если это явление достаточно распространено, поправки в закон будут какие-то?

- Уже готовятся. Комитет по собственности готовит большой пакет документов, которые призваны, в частности, поставить заслон на пути рейдерства и других подобных нарушений.

- Комитет по собственности? Вы знаете, это очень хорошо, но с другой стороны странно, потому что Плескачевского я спрашивал, он просто открыл глаза, он ничего не знал об этом.

- Плескачевский… Дело в том, что он не занимается квартирами специально, он занимается рейдерством. Рейдерство сегодня – это промышленное наше ну как бы это… в экономике, в промышленности чаще всего проявляется, вернее, ну, ярче всего проявляется. Естественно, поэтому Плескачевский занимается вот этим, вопросами собственности на макроуровне. И наверняка он вытаращил глаза, когда его спросили по квартире.

- Да.

- Но он не занимается квартирой. Но я говорю вам про принцип.

- А, понятно, это будет решено, да? У меня собственно остался только вопрос – осуществить эти планы, чтобы люди приобрели за долю всю квартиру, можно только при заранее подготовленной милиции. Ну, что видимо и есть.

- Обязательно. Заранее подготавливается, к сожалению, милиция, ОМОН вовлекается. В разных ситуациях по разному поступают. Вплоть до того, что есть случаи, когда вообще ФСБ свои войска присылает.

- Ну, в мою квартиру не пришлют?

- В вашу квартиру нет. Но все зависит от того, какой собственностью пытаются завладеть. Я тут недавно по телевизору видел передачу, когда НИИ оборонный, в котором суперсекретные разработки в Москве велись, захватили со всеми секретными разработками. Там рассказывает один из директоров, в одной из лабораторий были вещества, которых достаточно, чтобы Москву стереть с лица Земли, вот они там накоплены. Институт захватывает банда из сорока людей кавказской национальности, которых туда повели в форме ОМОНа. Почему-то все они вдруг оказались кавказской национальности, непонятно. Вот вам и подход. Это все по телевизору, это не я придумал.

- Последний вопрос: мне-то что делать?

- Понимаете, как это ни грустно, на данном этапе, если вам не удастся привлечь к этому прокуратуру, а я думаю, а я думаю, что вам нужно бить во все колокола, прокуратуре говорить – вот мы сейчас вытаскиваем все это в газету, на радио, и вас всех показываем как пособников преступников, или беритесь за это дело и помогите установить истину. А истина заключается в том, что обманом купили часть собственности.

- Ну, пока еще не купили.

- Вы же сказали, что купили?

- Нет, я так не сказал. Получилось так, что когда я первый раз пришел, участковый разговаривал нагло и сказал, что я вот сейчас пойду в вашу квартиру и килограмм взрывчатки там найду…

- Ну а если не купили, то вообще вопроса нет.

- Да все равно. Это как каток, от которого не убежишь.

- Нет, но вы говорите – что делать. Еще же не купили? Не давать согласия.

- Ждать, когда купят, правильно?

- Зачем вы меня так извращаете, странно. Зачем вы меня вообще минут пятнадцать расспрашиваете, я вам, пользуясь отношениями нашими, вроде возникшими до этого, рассказываю, как это должно быть, а вы мне под конец задаете гадостный вопрос. Ну что это такое?

- Спасибо вам большое. Да нет, я вам благодарен.