Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума с глубоким удовлетворением завершила осеннюю сессию

Последнее заседание на Охотном ряду прошло в жанре пьесы, разыгранной 27 апреля в форме знакового события под названием 100-летие российского парламентаризма. Тогда высказаться дали всем без изъятий, кто представляет сейчас народы бывшей Российской империи. В пятницу 22 декабря высказались все, кто представляет систему массового сознания современной России.

Начало парламентского года осталось в памяти призывом отстрелять всех птиц с их гриппом. Завершение принесло удовлетворение всем, кто только у нас может сосуществовать в парадоксальном соседстве, составляя устойчивую систему.

Народ температурит, но тот грипп не наступил. Бабки на вакцину срубили. Бороться депутатам пришлось не с гриппом, а с управляемым экстремизмом и с массовым ударом по печени антисептином. Борьба выразилась в принятие законов против оппозиции и по выведению алкоголя двойного назначения из-под недоделанной системы контроля.

Лоббистов удовлетворили так, что остался большой список законов для честного отчета перед избирателями – Лесной и Водный кодексы, грибы и ягоды, дрова и пруды для купания. Все народное. Оставили возможность Олимпиады в Сочи, посрамив наших продажных лоббистов Олимпиады в другой стране.

Добивая горизонтальную раздробленность девяностых годов, строили законами вертикали по рецепту Петра Великого. Тут к достижениям можно отнести отложенные вопросы – закон о туризме снесли на январь, в нем вместо развития туризма обозначилась система поборов с того, что есть. И принятые документы со сменой концепции, как по сельскому хозяйству. Отрубили прямое финансирование, все равно оно прорастает на Канарах, а не в полях России.

Приняли закон о внеконкурсном поступлении в вуз для отслуживших контрактников. Состроили такую налоговую амнистию, чтоб последствий от закона не было. Освободили от налога матпомощь работницам на рождение ребенка.

Успехи «Единой России» радуют руководство партии. Вице-спикер Олег Морозов козыряет процентами, отбивая аргументы лидера «Справедливой России» Сергея Миронова. Тот счастлив не меньше: наклеил новую этикетку на старое и предъявил реального конкурента. Депутат Олег Шеин так и сказал: медвежьего цирка в следующей Думе не будет.

Последнее заседание превратил в своей бенефис Жириновский, вырвав у Кондратенко борьбу с сионизмом. Отмечено 15-летие СНГ и гайдаровских реформ. Тут получили удовлетворение все, кто рядом друг с другом терпеть не может.

Однозначные достижения не слишком заметны: на фоне общего провала информатики Дума строит свой документооборот так, чтобы законопроекты были доступны стране при обсуждении. Правительство задачу выполнило формально, выудить с его сайта коварность проектов может только специалист.

В 2006 году получила завершение уникальная модель публичного обсуждения. Думская структура позволяет как принимать решения в дискуссии, что за пределами Охотного ряда не встречается, так и выносить в публичное поле истину без искажений. После жертвоприношения наиболее одиозных лоббистов интеллектуальный потенциал палаты может быть оцененным, соединив возможности официозной и андерграундной науки.

Соответственно возросло и давление на Думу, но ответ был упреждающим: журналистам создали все условия, только пишите.

Что и делаю, мучительно нанизывая слова. Потому что из Думы видны страна и мир, раньше этот ракурс приватизировала Лубянка.

На словах мы не хотим обратно в Советы, но возвращению прошлого радуемся. С таким народом-парадоксантом всем владеет тот, кто имеет информацию о самоорганизации информационных потоков. Дума разрушает эту монополию.

…Перед Гимном спикер Грызлов сообщил: за сессию рассмотрели 321 законопроект, принято 139 - неплохой рекорд.

 

22.12.06 Лев МОСКОВКИН

Эхо Беслана

Убийство парламентского расследования

Парламент России провел виртуозный розыгрыш правды Беслана. С разницей в четыре часа сенаторы, затем депутаты проголосовали за прекращение деятельности Парламентской комиссии по расследованию трагедии 1-3 сентября 2004 года.

Трагедия потрясла мир. Председатель комиссии, вице-спикер СФ Александр Торшин в последнем докладе сообщил: из 1128 заложников выжил 811 человек, из них 547 - дети. 317 человек погибли от рук террористов. Еще двое убиты при захвате. В ходе операции погибли 10 бойцов спецназа ФСБ и двое сотрудников МЧС России.

Доклад в Госдуие делал человек с советским типом совести, думский златоуст Александр Москалец, собрав на себя ненависть коммунистов к вранью власти и своему. Аргументация резидента думской трибуны неизменно вызывает зоологическую радость журналистов и уныние коллег по палате.

В числе погибших - 186 детей, среди них дети сотрудников ФСБ и МЧС. В состав комиссии входило 10 сенаторов и 10 депутатов, два депутата не подписали доклад - Юрий Савельев и Юрий Иванов.

Доклад раздали в последний момент и оказалось, что Савельев его подписал. Он представил свою версию, в правдоподобии напоминающую трагическую пьесу Дубровки: операция нацелена на избавление от свидетелей. По данным Савельева, 120 детей погибли от внешних причин. Боевиков привезли на двух машинах, их было 56, а не 32.

Вопреки настояниям Жириновского, Грызлов провел обсуждение, уступив оппонентам. Год назад Торшин выступил с исчерпывающими «предварительными» итогами, но депутаты побоялись присутствовать. Безумствовали ино-СМИ, выполняя свою работу.

В веренице данных каждый ловит свое. Системную картину увидел как всегда Жириновский, заткнув для профилактики Митрофанова. В думской каше оказались газ Норд-Оста и дежурные террористы. А мудрый Торшин почти мгновенно вывесил свой доклад в сети. Его можно понять: каждая попытка завершить расследование и представить итоги встречала новый вброс.

Уже беглое знакомство с деталями трагедии позволяет каждому чувствовать себя умнее всех с фигой в кармане и безумной радостью: мы-то живы.

Если дать себе труд ознакомиться с историей непредвзято, встает удивительная картина. Опять потрясли мир и опять ничего не скрыто. Мы, журналисты, оказались импотентами, не увидели суть и не нашли верные слова для того, что увидели. На место посылали новичков, они теряли картинку и собственное сознание. До 1 сентября 2004 года не знали слова «Беслан», хотя это водочная столица России и личные дворцы там больше сгоревшей школы. Повисли вопросы о связи теракта с последующим перераспределением мирового алкотрафика, также о появлении на месте управляемых свидетелей - депутатов.

Беслан стал позором журналистики и потеснил москвичей в наших претензиях на духовную исключительность. Уровень погибших детей выше, судя по журналистским материалам, почему-то недоступным.

Официально тема Беслана закрыта. Выступил не только Савельев, но и Михаил Маркелов – он тоже оказался в Беслане до трагедии, которая готовилась. Он первым назвал имена руководителей операции. Ему сожгли дом с архивом и ограбили офис.

Депутат Виктор Клюс заявил: ему стыдно находиться в одном зале с такими, не надо делать себе на этом политический PR. Грызлову тоже неприятны те тезисы, которые употребляли некоторые депутаты, но мы не можем прерывать выступления.

Еще как можем! Да нужды нет, мы боимся правды и чем больше нас напугают, тем меньше мы путаемся под ногами у тех, кто взялся строить наше счастье.

 

Тут все же необходимы взвешенные сравнения на позиции отказа от всех прежних позиций, кто чего-то считает, пусть помолчит. Ведь одна смерть Михоэлса принесла людям больше понимания, чем все остальные жертвы чекистов. На поверхность вылезли тотальные человеческие проблемы, возведенные в степень всеобщей трагедии. Единственный в истории опыт применения атомной бомбы – американский против населения японских городов – принес много жертв и никакого осознания, для нынешних японцев США друг, а Россия – враг. Россия все больше становится центром нового мира и притягивает надежды на будущее, свое и чужое. Куча деятелей решила в России проблемы личной амбициозности включая незабываемого лорда Фрэнка Джадда в шляпе набекрень и вылезшую из профашистской Партии свободы Комиссара ЕС по внешним связям и политике добрососедства Бениту Ферреро-Вальднер.

Операция по захвату массового сознания в парламенте 22 декабря готовилась в жанре захвата заложников – неожиданно, известно и непреодолимо. Дети Беслана погибли не напрасно, они принесли какое-то понимание, что происходит с людьми на планете. В отличие от жертв сентября-99, Дубровки в октябре 2002 и ее репетиции 9 июня на Манежной. В ту же цепь ласкового общения власти с народом встали погромы в городах России и массовый удар по печени антисептином в 2005-2006. Следы опять ведут в Беслан.

 

22.12.06 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законы отсюда до обеда

Честность депутата без результата

На усеченное до обеда последнее пленарное заседание Дума вынесла сорок вопросов. Однако если что-то есть незыблемое в работе законодателей, то это прежде всего банкет по случаю окончания сессии. Поэтому Гимн великой страны прозвучал намного раньше, чем кончились законы.

Да и то хорошо, потому что в предновогодней горячке в принятые законы напихали немало ляпов. Где по недосмотру, как с алкоголем, а где и сознательно. Скандал вышел с несостоявшейся отсрочкой завершения вольного выбора жильцами компании по управлению домом. Председателю думского комитета по законодательству Павлу Крашенинникову уже стыдно в зале появляться, и его зам Валерий Гребенников сказал все честно, но никто ничего не понял. Олег Шеин напомнил: граждане платят за ХКХ три триллиона в год, этот объем заставил продавить норму о начале принудительных конкурсов на управление домами уже с 1 января. Теперь триллионы могут крутиться через частные компании. И только раз в год навязанных управленцев граждане смогут прогнать и поменять на других таких же.

Это далеко не единственный подарок от законодателей населению. Один из самых диких, как ни странно, получился из благородных намерений под маркой «народосбережение». В итоге сберегаемому народу подарили закон о том, что женщинам, чей ребенок родился 31 декабря буквально за несколько минут до Нового года, материнский капитал не положен. Родишь хоть минуту первого - пожалуйста, запиши на себя четверть миллиона. Что с этого будет хорошего, неизвестно будет еще долго. А вот опасные для здоровья будущего ребенка махинации начались уже сейчас. Это не говоря уже о взятках врачам, чтоб записали когда надо. Жириновский потребовал распатронить мертвые деньги, которые будут доступны не ранее, чем ребенок доживет до трех лет, и обещал поправку.

Что получилось с алкоголем - это вообще песня: в борьбе с отравлениями об их причине просто забыли. Видимо, тоже на поджарок выпивохам к Новому году.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня пленарного заседания

 

Госдума почтила память Сапармурата Ниязова минутой молчания

Москва, 22 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский сегодня на пленарном заседании Госдумы высказал свое возмущение невниманием к смерти президента Туркмении Сапармурата Ниязова.

Алексей Митрофанов со своей стороны предложил направить делегацию на похороны Сапармурата Ниязова, который не допустил гражданской войны.

Депутат Сергей Глотов предложил включить депутатов в состав государственной делегации на похороны Ниязова 24 декабря.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что правительственную делегацию возглавит Михаил Фрадков. Спикер обещал поговорить с премьером о включении депутатов в состав делегации.

По предложению Бориса Грызлова Госдума почтила память Сапармурата Ниязова минутой молчания.

 

Законопроект о туристской деятельности отложен

Москва, 22 декабря. Депутат Олег Смолин (КПРФ) предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы перенести законопроект об основах туристской деятельности на весеннюю сессию. Депутат утверждает, что механизмы защиты туристов, заложенные в законе, крайне неэффективны.

Настаивал на рассмотрении законопроекта только Владимир Жириновский, однако председательствующий Борис Грызлов согласился с теми депутатами, которые выступили против и законопроект перенесли на 12 января.

Грызлов напомнил, что закон вступает в силу через 90 дней, на январские поездки он не распространяется, а майские, как считает Грызлов, должны им быть обеспечены.

За перенос проголосовали 404 депутата.

404 29 0 10:24

 

Парламентская комиссия по Беслану упраздняется

Москва, 22 декабря. Вице-спикер Госдумы Сергей Бабурин предложил перенести на весеннюю сессию итоговый доклад Парламентской комиссии по Беслану, чтобы не рассматривать доклад в спешке.

Как оказалось, текст доклада депутатам роздан не был.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец предложил внести в повестку дня пленарного заседания итоговой доклад Парламентской комиссии по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане 1-3 сентября 2004 года. Москалец сообщил, что аналогичное постановление рассматривает сегодня на своем пленарном заседании Совет Федерации.

Как оказалось, текст документа депутатам заранее не раздали. Ознакомившись с текстом, координатор фракции КПРФ Сергей Решульский высказался против упразднения Парламентской комиссии, как это предлагается пунктом 3 проекта.

Несмотря на возражения, Госдума включила в повестку отчет Парламентской комиссии.

303 91 1 10:27

 

С.Бабурин также настаивал на том, чтобы провести сегодня перед итоговым докладом спикера «час заявлений», но Госдума не согласилась.

78 128 0 10:29

 

Москва, 22 декабря. Депутат думской фракции «Родина» Олег Шеин сообщил сегодня на пленарном заседании Думы о «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» (по вопросу о переносе срока, предоставленного гражданам для выбора способа управления многоквартирным домом)

 

Москва, 22 декабря. Коммунистка Алевтина Апарина сообщила, что закон о сельском хозяйстве подготовлен к третьему чтению в измененном виде, текст отличается от того, который был принят во втором чтении 20 декабря.

 

Москва, 22 декабря. Владимир Никитин предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы дать протокольное поручение в связи с выступлениями американского посла в Минске, который призвал не признавать итоги референдума Союзного государства.

 

Евгений Федоров предложил отложить законопроект о госрегулировании туристической деятельности.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Зурабов и Христенко вызваны в Думу на весну по три раза

Москва, 22 декабря. Госдума утвердила план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию.

Постановление палаты «О плане проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию Государственной Думы 2007 года» поддержали единогласно 406 депутатов.

Представил документ председатель комитета по Регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев

Согласно тексту постановления, на весеннюю сессию запланировано проведение 12-ти «правительственных часов»:

- 17 января - мерах правительства по организации торговли сельхозпродукцией на розничных рынках, приглашены МЭРТ Герман Греф, МСХ Алексей Гордеев;

- 24 января - о ходе реализации приоритетных национальных проектов, приглашены вице-премьер Дмитрий Медведев, МСХ Алексей Гордеев, МЗСР Михаил Зурабов, Мининформтехнологий и связи Леонид Рейман, Минобразования Андрей Фурсенко, Минрегионразвития Владимир Яковлев;

- 7 февраля - о переоснащении Вооруженных сил, приглашен Минобороны Сергей Иванов;

- 14 февраля - о мерах по реализации промышленной политики, приглашен Минпроэнерго Виктор ;

- 7 марта - о мерах по обеспечению населения лекарственными средствами, приглашены МЗСР Михаил Зурабов, руководитель ФА по здравоохранению и соцразвитию Вячеслав Прохоров, руководитель ФС в сфере здравоохранения и соцразвития Рамил Хабриев;

- 21 марта - о реформированию СНГ, приглашен МИД Сергей Лавров;

- 4 апреля - о состоянии ЖКХ, приглашен Минрегионразвития Владимир Яковлев и руководитель ФА по строительству и ЖКХ Сергей Круглик;

- 11 апреля - о состоянии объектов культурного наследия и мерах по выявлению и возвращению перемещенных культурных ценностей, приглашены Минкультуры Александр Соколов и руководитель Роскультуры Михаил Швыдкой;

- 16 мая - о мерах по повышению занятости населения, приглашены МЗСР Михаил Зурабов и руководитель ФС занятости Михаил Топилин;

- 23 мая - о реализации программы по сокращению различий социально-экономического развития регионов, приглашены МЭРТ Герман Греф и Минрегионразвития Владимир Яковлев;

- 13 июня - о мерах по модернизации научной отрасли, приглашены Минобразования Андрей Фурсенко, руководитель ФА по науке и инновациям Сергей Мазуренко и президент РАН Юрий Осипов;

- 21 июня - о ходе реформирования электроэнергетики, приглашен Минпромэнерго Виктор Христенко.

Постановление 406 0 0 10:38

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

359782-4

НКО не смогут финансировать референдум

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала федеральный конституционный закон об установлении ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований в фонд референдума.

Документ «О внесении изменений в статьи 48 и 52 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ» принят в первом чтении 8 декабря, во втором чтении 20 декабря, сегодня его поддержали в третьем чтении 369 депутатов, 1 воздержался.

Закон предусматривает ограничения на осуществление пожертвований в фонд референдума РФ некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от иностранных государств, юридических или физических лиц, которым законодательством запрещено осуществлять такие пожертвования. При этом ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их иностранным государствам, юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата - перечислены (переданы) в доход РФ) до дня внесения пожертвования.

Перед голосованием выступил Олег Смолин (КПРФ), который считает, что закон нанесет вред некоммерческим организациям, но при этом, если например Сигуранца захочет финансировать референдум в России, она сможет это делать через коммерческие организации.

Владимир Жириновский высказался за полный запрет финансирования избирательного процесса со стороны как некоммерческих, так и коммерческих организаций. Вице-спикер считает, что политический процесс должен финансироваться только из бюджета.

Третье чтение 369 0 1 11:32

 

359767-4

НКО ограничили в финансировании политических партий и их региональных отделений

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части установления ограничений на осуществление некоммерческими организациями пожертвований политическим партиям, их региональным отделениям, а также в избирательные фонды, фонды референдума».

Документ принят в первом чтении 8 декабря, во втором чтении 20 декабря, сегодня его поддержали в третьем чтении 369 депутатов, 1 воздержался.

Законопроект предусматривает ограничения на осуществление пожертвований политическим партиями и их региональным объединениям, а также в избирательные фонды и фонды референдума некоммерческими организациями, получавшими в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования, денежные средства или иное имущество от иностранных государств, юридических или физических лиц, которым законодательством запрещено осуществлять такие пожертвования. При этом ограничения применяются только в случае, если полученные некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не возвращены перечислившим (передавшим) их иностранным государствам, юридическим или физическим лицам (при невозможности возврата - перечислены (переданы) в доход РФ) до дня внесения пожертвования.

Третье чтение 369 0 1

 

349449-4

Одобрен закон о материнском (семейном) капитале

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в третьем чтении за него проголосовало 432 депутата.

законопроект внесен в соответствии с Посланием президента РФ Федеральному Собранию и предусматривает предоставление права на дополнительные меры государственной поддержки женщинам, родившим (усыновившим) второго ребенка, и женщинам, родившим (усыновившим) третьего или последующего ребенка, начиная с 1 января 2007 года (если ранее они не воспользовались этим правом), а также мужчинам, являющимся единственными усыновителями второго, третьего ребенка и последующих детей. Кроме этого, в случае когда это право перешло к детям (например, умерли отец, мать) предоставляется возможность распоряжения материнским (семейным) капиталом законным представителям детей - усыновителям, опекунам и приемным родителям Это право может быть реализовано не ранее, чем по достижении ребенком возраста трех лет либо прошествии трех лет со дня его усыновления (т.е. с 1 января 2010 года). Размер материнского (семейного) капитала - 250 тыс. рублей, эта сумма будет ежегодно пересматриваться федеральным законом о федеральном бюджете с учетом темпов роста инфляции. Лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, сможет принять решение о распоряжении этим капиталом в размере всей суммы материнского (семейного) капитала либо ее части на три цели.

Средства могут быть направлены на получение образования (в т.ч. дополнительных его видов), за исключением образования, получение которого в соответствии с законодательством РФ осуществляется бесплатно, любым ребенком (как родным, так и усыновленным, в том числе первым, вторым и последующим).

Возможно также улучшение жилищных условий (на приобретение или на строительство жилья). При этом жилое помещение, приобретенное с использованием материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера доли по соглашению.

Средства могут быть направлены на формирование накопительной части трудовой пенсии для матери, родившей (усыновившей) второго ребенка либо женщины, родившей (усыновившей) третьего или последующего ребенка, если ранее она не воспользовались таким правом на предоставление материнского (семейного) капитала. Расходы, связанные с ведением реестра, изготовлением и выдачей сертификатов, а также с обеспечением реализации права на распоряжение материнским (семейным) капиталом, осуществляются за счет федерального бюджета

Третье чтение 432 0 0 11:36

 

Комментарии

 

Ликвидирована возможность воспользоваться маткапиталом паразитарно

Москва, 22 декабря. Труд матери не менее важен, чем любая карьерная деятельность» - заявил замсекретаря Президиума Генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по труду и социальной политике Андрей Исаев.

Об этом он сказал в своем комментарии к одобрению Госдумой в третьем чтении законопроекта «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». На реализацию этого закона в 2010 году потребуется 131,8 млрд. руб.

В соответствии с документом, с 1 января женщина, родившая второго ребенка, может рассчитывать на материнский капитал от государства в размере 250 тыс. руб., которым сможет воспользоваться, когда ребенку исполнится три года. Средства, начиная с 2010 года, будут ежегодно предусматриваться в федеральном бюджете. Сумма может быть направлена на образование ребенка, на решение жилищных проблем или на увеличение размера накопительной части трудовой пенсии.

Комментируя одобрение закона Госдумой, Андрей Исаев заявил, что это новое решение демографических проблем. С инициативой создания национального проекта по демографии выступала партия «Единая Россия» еще на прошлом съезде в Красноярске в 2005 году. Тогда с критикой подобных подходов выступило правительство. Оно считало, что нужно сосредоточиться только на четырех национальных проектах. Хотя демография формально не объявлена национальным проектом, де-факто мы предложили целую систему мер, направленных на стимулирование рождаемости, снижение смертности, поддержку семьи.

Одним из таких важных законов, как считает Андрей Исаев, является закон о материнском капитале. В соответствии с законом семья вправе распорядиться этим капиталом по трем направлениям: на приобретение жилья, на образование любого из детей, в накопительную часть трудовой пенсии женщины. Это справедливо, потому что женщина, ухаживая за ребенком в возрасте до 1,5 лет, выпадает из трудовой деятельности в самом цветущем возрасте, теряет квалификацию и карьерные возможности, что отражается на ее заработной плате и на отчислениях в пенсионный фонд.

Таким образом, отметил А.Исаев, государство не только возмещает эти потери, но и подчеркивает, что для общества труд, который она совершает, не менее важен, чем карьерная деятельность любого человека. Очень важно, что этот капитал не передается непосредственно родителям, а направляется на определенные цели. Тем самым ликвидируется возможность некоторых слоев общества воспользоваться этим капиталом паразитарно, то есть рожать детей только с целью приобретения этого капитала.

«Это новый опыт не только в российской практике, но и в мировой. Аналогов ему не существует. Это чрезвычайно позитивная вещь» - сказал Андрей Исаев.

 

Продолжение законов

 

324226-4

Правительство определит, как вне конкурса зачислять в вузы контрактников

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения доступности среднего профессионального образования и высшего профессионального образования для военнослужащих (граждан), проходящих (проходивших) военную службу по контракту».

Документ внесло правительство 20 июля 2006 года, он принят во втором чтении 15 декабря и сегодня его поддержали в третьем чтении 435 депутатов.

Устанавливается, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, при условии успешного прохождения вступительных испытаний пользуются правом в порядке, определяемом правительством РФ, поступления вне конкурса в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального образования и высшего профессионального образования, а также на подготовительные отделения федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования для обучения за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

Граждане, проходившие в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, принимаются в государственные и муниципальные образовательные учреждения высшего профессионального образования для обучения по образовательным программам высшего профессионального образования вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Если указанные граждане обучаются на подготовительных отделениях федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, определенных правительством РФ в порядке, установленном законодательством РФ о размещении заказов, впервые после окончания военной службы по контракту, то их обучение осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, при условии успешного прохождения вступительных испытаний пользуются правом в порядке, определяемом правительством РФ, поступления вне конкурса в государственные и муниципальные высшие учебные заведения, а также на подготовительные отделения федеральных государственных высших учебных заведений для обучения за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения.

Подготовка граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, к вступительным испытаниям осуществляется на подготовительных отделениях федеральных государственных высших учебных заведений, определенных правительством РФ в порядке, установленном законодательством РФ о размещении заказов.

Указанные граждане принимаются на подготовительные отделения федеральных государственных высших учебных заведений при наличии документов об образовании, необходимых для обучения по программам высшего профессионального образования в высших учебных заведениях. В случае если они обучаются на указанных подготовительных отделениях впервые после окончания военной службы по контракту, то их обучение осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Студенты федеральных государственных высших учебных заведений из числа граждан, проходивших в течение не менее трех лет военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами, старшинами, обучающиеся по очной форме обучения за счет средств федерального бюджета, обеспечиваются стипендиями в размере, повышенном на 50 процентов по сравнению с размером, установленным для студентов федеральных государственных высших учебных заведений, обучающихся по очной форме обучения.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением офицеров), непрерывная продолжительность военной службы по контракту которых составляет не менее трех лет, имеют право в порядке, определяемом правительством РФ, на обучение в государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, а также на подготовительных отделениях (курсах) федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования за счет средств федерального бюджета с освоением образовательных программ по очно-заочной (вечерней) или заочной форме обучения. При этом они пользуются правом внеконкурсного поступления в указанные образовательные учреждения при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Третье чтение 435 0 0 11:37

 

333837-4

Операторы связи заплатят за телефонизацию отдаленных поселков

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон по формированию резерва универсального обслуживания связи.

Документ «О внесении изменений в статьи 59 и 60 Федерального закона «О связи» поддержал 431 депутат, двое воздержались.

Предусматривается уточнить источники формирования резерва универсального обслуживания - «обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники», в том числе обязательные отчисления - доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам (пользователям) услуг связи сети связи общего пользования, при этом доходы определяются в установленном в РФ порядке ведения бухгалтерского учета; ставку обязательного отчисления - 1,2%.

Размер обязательного отчисления - рассчитывается оператором сети связи общего пользования самостоятельно как соответствующая ставке процентная доля доходов.

Устанавливается для операторов срок осуществления обязательных отчисления в резерв универсального обслуживания - не позднее 30 дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы.

В случае нарушения установленных сроков или осуществления обязательных отчислений в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании указанных отчислений. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2007 года.

Третье чтение 431 0 2 11:38

 

294432-4

Налоговой амнистии не получилось

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу одобрила в окончательном виде документ, называемый законом о налоговой амнистии.

Документ «Об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами» принят в первом чтении 5 июля 2006 года, во втором чтении 20 декабря, в третьем чтении сегодня его поддержали 338 депутатов, 57 было против.

Законопроект подготовлен во исполнение Послания Президента РФ Федеральному Собранию на 2005 год с целью стимулирования прихода в российскую экономику капиталов, накопленных гражданами. Предоставляется возможность физическим лицам исполнить обязанности по уплате налогов в отношении доходов, полученных до 1 января 2006 года и подлежащих налогообложению, посредством уплаты декларационного платежа, который исчисляется и уплачивается до 1 января 2008 года физическим лицом самостоятельно. Декларационный платеж рассчитывается, исходя из суммы доходов физ. лица, с которых не были уплачены налоги (страховые взносы в государственные социальные внебюджетные фонды), и ставки 13% вне зависимости от видов доходов и применявшихся к ним налоговых ставок. Декларационный платеж уплачивается в наличной или безналичной форме через банк на счета тер. органов Федерального казначейства. Факт уплаты подтверждается расчетным документом с отметкой банка о его исполнении. Устанавливаются ограничения в использовании информации об уплате этого платежа. Вступление закона в силу с 1 марта 2007 года.

Перед голосованием Сергей Штогрин высказался против закона, потому что крупный бизнес все отмыл, а мелкий пользуется упрощенной схемой. По мнению Штогрина, этот закон не освобождает от ответственности за налоговые и валютные преступления, возвращать деньги в Россию пока рано, этот закон для взяточников и коррупционеров. Штогрин отметил совпадение введения в действие закона с продажей акций сбербанка, чтобы было куда спрятать деньги.

Владимир Никитин высказал непонимание того, почему закон вызвал споры, потому что, как считает депутат, он абсолютно бесполезен.

Отвечая на возражения, зампред комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил, что никакой амнистии не предлагается, от ответственности за преступления закон не освобождает. По словам Макарова, закон дает возможность продекларировать свои доходы и жить спокойно.

Третье чтение 338 57 0 11:47

 

Одновременно одобрен сопутствующий закон «О внесении изменений в статьи 45 и 80 части первой Налогового кодекса РФ и в статью 57 Бюджетного кодекса РФ» (336 «за», 47 против).

Сопутствующий закон предусматривает считать исполненной обязанность налогоплательщика по уплате налога со дня уплаты декларационного платежа. Особенности исполнения обязанности по представлению налоговых деклараций посредством уплаты декларационного платежа определяются федеральным законом об упрощенном порядке декларирования доходов физическими лицами. Декларационный платеж направляется в качестве неналогового дохода в бюджеты субъектов РФ. Вступление закона в силу с 1 марта 2007 года.

третье чтение 336 49 0

 

Комментарии

 

Вместо налоговой амнистии Сергей Штогрин предлагает контроль за крупными расходами

Москва, 22 декабря. Депутат Государственной Думы Сергей Штогрин заявил сегодня на пленарном заседании палаты в связи с рассмотрением проекта федерального закона о налоговой амнистии, что возвращать пока деньги в Россию рановато.

По мнению Штогрина, можно было бы поддержать законопроект, я условно называю предлагаемое действо амнистией, если бы она касалась не доходов физических лиц. А, скажем, предлагалось провести налоговую амнистию сельскохозяйственных товаропроизводителей или предприятий оборонного комплекса, которых в прежние годы само государство загнало в налоговые долги, когда не расплачивалось за выполненный оборонный заказ.

По мнению Шогрина, прощать долги тем людям, которые в свое время увели свои доходы от налогов - это неправильно. Да и мировая практика свидетельствует о том, что такие меры бесполезны и даже вредны с точки зрения воспитания добросовестных налогоплательщиков.

Тем более, отмечает депутат, что для тех наивных налогоплательщиков, которые вдруг решат воспользоваться этим законом и вернуть из- за рубежа припрятанные деньги, уготована ловушка. Ведь не вносятся изменения, ни в таможенное, ни в валютное законодательство. И как только такому наивному человеку поступят деньги на счет в российский банк в сумме более 10 тысяч долларов США, так тут же уйдет об этом информация в налоговую службу. Ну а налоговая инспекция закрутит такую канитель, что мало вам не покажется. Возвращать пока деньги в Россию рановато. А для кого тогда принимается этот закон.

Крупный бизнес давно все отмыл, считает Штогрин, а мелкому бизнесу закон этот вообще не нужен, для него существует упрощенная система налогообложения по которой можно платить всего 6 процентов от выручки и спать спокойно.

«Получается, что этот закон нужен чиновникам-взяточникам, да криминалу, чтобы отмыть свои деньги. Наша фракция солидарно будет голосовать против этого закона. Тем более, что по странному обстоятельству его введение в действие будет по времени совпадать с доступной для всего населения продажей акций Сбербанка и Внешторгбанка страны. Есть еще одно обстоятельство, по которому мы не поддерживаем этот законопроект. Было бы логично вместе с законом о налоговой амнистии принять закон о контроле за крупными расходами граждан, что бы уже в будущем никогда не проводить налоговые амнистии» предложил Сергей Штогрин.

 

Продолжение законов

 

285117-4

Матпомощь работнице на рождение ребенка освободят от налога

Москва, 22 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала без обсуждения единогласно (407 «за») закон об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работнику в связи с рождением ребенка.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 217 и 238 части второй Налогового кодекса РФ» принят в первом чтении 6 октября 2006 года, во втором чтении 20 декабря и сегодня его поддержали в третьем чтении без обсуждения единогласно 427 депутатов.

Законопроектом предлагается освободить от обложения налогом на доходы физических лиц суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении и усыновлении (удочерении) ребенка, но не более 50 тысяч руб. на каждого ребенка; освободить от обложения единым социальным налогом суммы единовременной материальной помощи, оказываемой работодателями работникам (родителям, усыновителям, опекунам) при рождении и усыновлении (удочерении) ребенка, но не более 50 тысяч руб. на каждого ребенка.

Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

Третье чтение 427 0 0

 

266792-4

Расходы на покупку участка под зданием исключаются из налоговой базы организации

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон о порядке признания расходов, связанных с приобретением права на земельные участки, а также о порядке определения прибыли (убытка) в случае дальнейшей реализации земельного участка, одобрен Госдумой на пленарном заседании в среду.

Документ «О внесении изменений в часть первую и часть вторую Налогового кодекса РФ и в отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 12 апреля 2006 года, во втором чтении 20 декабря, сегодня его поддержали в окончательном третьем чтении 404 депутата, 18 было против.

Документ направлен на создание равных условий налогообложения организаций, приобретающих право пользования, владения и распоряжения земельными участками или заключающими договор аренды. Предлагается внести изменения в главу НК РФ «Налог на прибыль организаций», согласно которым в перечень расходов организаций, которые не учитываются для уменьшения налоговой базы на прибыль, включаются расходы на приобретение в собственность организации находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, на котором расположены принадлежащие организации здания, строения, сооружения, при этом сумма расходов подлежит включению в состав расходов равномерно в течение срока, определенного налогоплательщиком самостоятельно, но не менее 5 лет с момента их признания.

третье чтение 404 18 0 11:49

 

371515-4

Перевозчикам за рубежом будет проще с валютой

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон в части совершенствования вопросов валютного регулирования в процессе осуществления расчетов в области международных перевозок транспортными компаниями.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О валютном регулировании и валютном контроле» поддержали в третьем чтении единогласно 429 депутатов.

Закон касается осуществления расчетов в области международных перевозок между транспортными организациями-резидентами и находящимися за пределами территории РФ физическими лицами, филиалами, представительствами и иными подразделениями юридических лиц, созданных в соответствии с законодательством РФ.

Кроме того, в соответствии со статьей 28 Закона 1 января 2007 года заканчивается срок действия разрешений на осуществление валютных операций, открытие счетов в банках за пределами территории РФ и осуществление операций по этим счетам, выданных Центральным банком РФ российским транспортным организациям. В результате находящиеся за границей российские граждане и представительства российских юридических лиц не будут иметь возможности с 1 января 2007 года приобрести билеты у российских перевозчиков и оплатить перевозку багажа и личных грузов.

Для устранения указанных неэффективных положений Закона предлагается внести соответствующие дополнения и изменения в статьи 9,12,14,19.

Принятие законопроекта не позволит создать напряженность на рынке международных перевозок с 1 января 2007 года и ущемить права российских граждан, находящихся за рубежом, а также будет способствовать повышению конкурентоспособности российских транспортных компаний.

Третье чтение 429 0 0 11:50

 

60945-4

Устанавливается ответственность за воровство из внебюджетных госфондов

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон об установлении ответственности за нецелевое расходование средств государственных внебюджетных фондов.

Документ «О внесении изменения в статью 15.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях» принят в первом чтении 13 сентября 2006, во втором чтении 15 декабря, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 434 депутата.

Законопроектом предлагается установить штраф в размере от 4000 до 5000 руб. на должностных лиц и от 40 до 50 тыс. руб. на юридических лиц за нецелевое использование бюджетных средств и средств государственных внебюджетных фондов, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния (уголовная ответственность предусмотрена за нецелевое расходование средств в крупном или особо крупном размере, а также группой лиц по предварительному сговору).

Третье чтение 434 0 0 11:52

 

271655-4

Уточняются нормы возбуждения парламентского расследования

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ» и статью 6 Федерального закона «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ».

Документ приводит положения указанных федеральных законов в соответствие с иными нормами действующего законодательства, он принят во втором чтении 13 декабря, сегодня его поддержали единогласно в третьем чтении 423 депутата.

Закон вводит в перечень форм деятельности члена Совета Федерации и депутата Госдумы участие в работе парламентских комиссий, создаваемых Советом Федерации и Государственной Думой в порядке, установленном Федеральным законом «О парламентском расследовании Федерального Собрания РФ», а также рабочих групп, создаваемых указанными парламентскими комиссиями. Уточняется, что основанием для возбуждения парламентского расследования являются факты грубого или массового нарушения гарантированных Конституцией РФ прав и свобод человека и гражданина.

Третье чтение 423 0 0 11:52

 

364757-4

Увеличиваются возможности госрегулирования миграции

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала без обсуждения единогласно закон по уточнению оснований для выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на временное проживание в РФ и разрешений на работу в РФ.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РФ» поддержали в третьем чтении единогласно 402 депутата.

Закон направлен на расширение возможностей государственного регулирования в сфере миграции. Предусматривается сохранение возможности установления квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на временное проживание. Полномочия Правительства РФ по квотированию разрешений на работу (в зависимости от профессии, специальности, квалификации иностранных граждан, страны их происхождения, а также в зависимости от иных экономических и (или) социальных критериев с учетом региональных особенностей рынка труда) предлагается распространить на все категории иностранных граждан, независимо от того, въехали они в Россию в визовом либо безвизовом порядке. В перечень обстоятельств, не зависящих от воли сторон и служащих основанием для досрочного прекращения трудового договора, включается установление в соответствие с законодательством РФ ограничения численности используемых работодателем иностранных работников. Устанавливается, что участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей разрешение на временное проживание выдается без учета квоты.

Третье чтение 402 0 0 11:53

 

367540-4

Президент предоставит бесплатное жилье

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон об уточнении порядка определения категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

Документ «О внесении изменений в Жилищный кодекс РФ» внес 28 ноября депутат Мартин Шаккум, сегодня в третьем чтении его поддержали единогласно 375 депутатов.

Согласно тексту документа, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ.

Третье чтение 375 0 0 11:54

 

338680-4

Частные компании получат доступ к управлению домами уже в январе

Москва, 22 декабря. Закон по вопросу о переносе срока, предоставленного гражданам для выбора способа управления многоквартирным домом, Госдума одобрила в итоге дискуссии на последнем заседании осенней сессии в пятницу, его поддержали 345 депутатов, 12 было против.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» внесли 13 сентября 2006 года депутаты В.И.Смоленский, Л.В.Пепеляева, сегодня его представил палате зампред комитета по законодательству Валерий Гребенников, он предложил вернуть законопроект во второе чтение для обсуждения поправки депутата Олега Шеина.

Шеин в своем выступлении обвинил профильный комитет в фальсификациях.

Гребенников отверг обвинения в адрес комитета, он подчеркнул, что принятая во втором чтении поправка Юрия Медведева перекрывает поправку депутатов Крашенинникова, Шелища, Шеина, Хованской, Еремина.

Напомним, что ранее принятая поправка переносит сроки, а новая поправка допускает конкурсы управляющих компаний уже с 1 января.

При обсуждении Владимир Жириновский выступил с репликой о саботаже со стороны левых сил, который мешают принять законы по жилью.

В действующем законе обозначен срок «с 1 января 2007 года», первоначально предполагалось заменить норму словами «1 июня 2008 года».

Однако в процессе второго чтения была принята поправка депутата Юрия Медведева, согласно которой конкурсы (аукционы) компаний по управлению домами, жильцы которых не выбрали себе управляющую компанию, начнутся уже с 1 января 2007 года.

Перед голосованием депутат Николай Гончар попросил В.Гребенникова ответить на вопрос о сохранению права граждан по заключению договора на управление домом.

Взяв слово «по мотивам», Олег Шеин отметил положительную норму в закон по введению «Юрьева дня», поскольку раз в год жильцы дома могут перезаключить договор с другой управляющей компанией. Шеин фактически опроверг ответ Гребенникова, поскольку конкурсы управляющих компаний начнутся после введения закона в действие и три триллиона рублей, которые платят граждане за ЖКХ, пойдут через частные компании.

Поправка Шеина 81 8 0 11:00

Поправка Крашенинникова, Шелища, Шеина, Хованской, Еремина о переносе сроков 82 1 0 11:01

Повторное второе чтение 341 2 2 11:02

Третье чтение 345 12 0 11:58

 

Комментарии

 

Мартин Шаккум объяснил, что произойдет с управлением многоквартирным домом

Москва, 22 декабря. Сегодня Госдума приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в статью 18 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

Как сообщил журналистам председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум, указанный законопроект предусматривает проведение органом местного самоуправления с 1 января 2007 года до 1 мая 2008 года конкурсов по выбору управляющих организаций. При этом субъекты РФ вправе установить сроки начала и окончания проведения указанных конкурсов для всех или отдельных муниципальных образований при условии их проведения не позднее 1 мая 2008 года.

Кроме того, законопроект устанавливает правило, согласно которому ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома, сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом выбранными управляющими организациями.

По словам Шаккума, законопроект также вносит комплекс изменений в Жилищный кодекс РФ в части того, что открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Изменения в Жилищный кодекс РФ предусматривают право собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом.

Эта законодательная инициатива вызвана тем, что в условиях отсутствия должной подготовки, необходимых финансовых средств и развитого рынка управляющих организаций органы местного самоуправления вряд ли смогут реализовать указанные меры, начиная с 1 января 2007 года, подчеркнул депутат.

 

Продолжение законов

 

351557-4

Узаконена процедура формирования целевого капитала НКО

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Документ внесли 23 октября 2006 года депутаты П.В.Крашенинников, В.С.Груздев, П.Б.Шелищ, А.Е.Лихачев, Д.В.Еремин. Сегодня его в третьем чтении поддержали единогласно 357 депутатов.

357 0 0 11:59

 

351088-4

Одновременно одобрили сопутствующий закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций».

Документ поддержали 343 депутата, один воздержался.

343 0 1 12:33

 

280439-4

В закон ввели контроль паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала в итоге дискуссии поправки в закон «О развитии сельского хозяйства».

Представил палате документ председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик, который предложил вернуть законопроект во второе чтение для принятия поправки о наблюдении за индексом цен на сельхозпродукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельхозтоваропроизводителями, и поддержание паритета индексов таких цен (тарифов).

Категорически против одобрения поправки Кулика выступил представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов, который возражал против применения слова «паритет» и настаивал на рассмотрении поправки правительства. Однако Госдума приняла поправку Кулика, ее поддержало 426 депутатов.

Закон определяет цели и основные направления государственной аграрной политики, а также меры по ее реализации: предоставление бюджетных средств, применение особых налоговых режимов; закупка, хранение, переработка и поставки сельскохозяйственной продукции для государственных и муниципальных нужд; регулирование агропродовольственных рынков, включая таможенно-тарифное и нетарифное регулирование, информационное обеспечение и консультационное обслуживание; антимонопольное регулирование агропродовольственных рынков и др. меры. Предусматривается разработка Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования агропродовольственных рынков на 5-летний период и утверждение ее Правительством РФ не позднее 15 июля года, предшествующего первому году ее действия. Не позднее 1 июня 2007 года Правительству РФ предлагается утвердить указанную государственную программу на 2008-2012 годы.

Устанавливается ежегодная подготовка Национального доклада (до 15 мая) о ходе и результатах реализации Государственной программы, в котором определяются основные показатели агропродовольственного сектора и паритета цен, прогноз развития агропродовольственного сектора, предложения по корректировке Государственной программы. Для оценки результатов реализации Государственной программы создается экспертная комиссия, положение о которой и её состав утверждается Правительством РФ.

Предусматривается государственная поддержка формирования и развития системы кредитования сельхозтоваропроизводителей и их равный доступ к получению кредитов (займов), в том числе предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов на весь срок использования кредита в следующих размерах: до 300 тыс. руб. на срок до 2-х лет или 700 тыс. руб. на срок до 5 лет - для граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, до 3 млн. руб. на срок до 5 лет - для крестьянских (фермерских) хозяйств, до 10 млн. руб. на срок до 2-х лет или до 15 млн. руб. на срок от 2-х до 5 лет - на один кооператив. Объем государственной поддержки определяется правительственной комиссией, состав которой входят представители Правительства РФ и по 4 представителя от Госдумы и Совета Федерации. Персональный состав комиссии утверждает председатель правительства РФ.

Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Поправки Кулика 426 0 0 11:16

Повторное второе чтение 372 2 0 11:18

 

После согласования принят закон о сельском хозяйстве

Москва, 22 декабря. Госдума в итоге дискуссии одобрила закон о сельском хозяйстве.

Документ внесло правительство 18 марта 2006, он принят в первом чтении 21 апреля и 20 декабря во втором чтении, сегодня в третьем чтении его поддержали 360 депутатов и 25 было против.

Третье чтение 360 25 0 13:14

 

342290-4

Банк обязан сначала выплатить субординированный кредит, а затем уже дивиденды

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон о порядке и условиях включения субординированных кредитов в состав источников собственных средств кредитной организации Госдума поддержала на пленарном заседании в среду.

Документ «О внесении изменений в статьи 50.36 и 50.39 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и статью 72 Федерального закона «О Центральном банке РФ (Банке России)» принят в первом чтении 15 ноября 2006 года, 20 декабря во втором чтении и сегодня его поддержали в третьем чтении 380 депутатов, 33 было против и 12 воздержалось.

Представил документ председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник.

Закон направлен на расширение источников увеличения собственных средств (капитала) российских кредитных организаций и повышение их финансовой устойчивости и конкурентоспособности. Предусматривается: расширение характеристик субординированных кредитов и признание их в качестве элементов собственных средств (капитала) российских кредитных организаций; вводится возможность и устанавливается порядок досрочного расторжения договора и погашения субординированного кредита с согласия Банка России; Банк России наделяется правом устанавливать условия включения субординированных кредитов в состав источников собственных средств кредитной организации, а также порядок и условия исключения таких кредитов из состава источников собственных средств кредитной организации. Определяется порядок установления Банком России запрета на принятие кредитной организацией решений о распределении прибыли и выплате дивидендов в случае приостановления им выплат по договору субординированного кредита.

Третье чтение 370 33 12

 

361585-4

6 млн. евро выделено на проект мониторинга объекта уничтожения химоружия

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и правительством Французской Республики о сотрудничестве в уничтожении запасов химического оружия в РФ».

Документ внесен на ратификацию 14 ноября 2006 года, сегодня закон о ратификации поддержали единогласно 402 депутата.

Соглашение подписано в г. Москве 14 февраля 2006 года и направлено на создание правовой базы для применения безвозмездной финансовой и тех. помощи по уничтожению запасов российского химического оружия, созданию и обеспечению объектов по его уничтожению и решению, связанных с этим экологических проблем. Соглашением не предусмотрена конкретная сумма содействия, однако Французская Сторона направила письмо-подтверждение о выделении первоначально 6 млн. евро на создание проекта по экологическому мониторингу на объекте по уничтожению химического оружия в г. Щучье (Курганская область) и последующем финансировании совместно отобранных проектов. Устанавливается, что не подлежат обложению таможенными и иными пошлинами, лицензионными и иными сборами, налогами товары (оборудование, грузы, материалы) или услуги, ввозимые на территорию РФ в рамках данного Соглашения.

Ратификация 402 0 0 12:35

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

293808-4

Приняты изменения по контролю пропуска через госграницу

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля в пунктах пропуска через Государственную границу РФ».

Документ внесло правительство 28 апреля 2006 года, он принят в первом чтении 11 октября 2006 года, сегодня поддержали единогласно без обсуждения во втором чтении 415 депутатов, затем 424 депутата одобрили в окончательном, третьем чтении.

Законопроект направлен на приведение системы пропуска на границе РФ в соответствие с международной практикой. Предусматривается: упразднение постов иммиграционного контроля, дублирующих функции пограничных органов; специализация пунктов пропуска по видам перемещаемых грузов, товаров и животных; наделение таможенных органов полномочиями по осуществлению отдельных действий по транспортному контролю, а также полномочиями по истребованию документов, необходимых для осуществления иных видов контроля и внесению данных о перемещаемых через госграницу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему; исключение возможности осуществления в пунктах пропуска деятельности, не связанной с обеспечением их функционирования и выполнение государственными контрольными органами излишних, несвойственных им функций.

второе чтение 415 0 0 12:38

Третье чтение 424 0 0 13:16

 

357580-4

Одобрен закон о розничных рынках

Москва, 22 декабря. Госдума одобрила без обсуждения закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ»

Документ внесли 6 ноября 2006 года депутаты Е.А.Федоров, Г.В.Кулик, А.М.Сысоев, Е.В.Панина, он принят в первом чтении 6 декабря и сегодня его поддержали во втором чтении 408 депутатов, 1 было против и 2 воздержались, в завершающем третьем чтении поддержали 415 депутатов, 1 был против.

Представил закон председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров.

Второе чтение 408 1 2 12:44

Третье чтение 415 1 0 12:44

 

Комментарии

 

Количество иностранцев на рынках будет ограничено независимо от национальности

Москва, 22 декабря. С 15 января вступают в силу нормы закона, согласно которым места иностранцам будут предоставляться в рамках квотирования.

Об этом сообщила журналистам зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина в своем комментарии к Федеральному закону «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

Депутат отметила, что размеры этих квот устанавливаются правительством с учетом различных условий внутри субъектов федерации. В этой части закон корреспондируется с миграционным законодательством. Предполагается, что число иностранцев на рынках постепенно уменьшится, и в течение ближайших нескольких месяцев будет сведено к нулю.

Е.Панина считает, что необходимо обеспечить такие условия, чтобы на рынках торговали граждане России.

«Не важно, какой они национальности. Я особо подчеркиваю, что здесь речь идет не о национальности, а о гражданстве» - сказала депутат.

 

С иностранными работниками на рынках расторгнут трудовые договора

Москва, 22 декабря. В связи с принятием во втором чтении Государственной Думой закона «О розничных рынках» вице-спикер Госдумы Владимир Катренко сказал парламентским журналистам: «То, что российские рынки давно превратились в некий полукриминальный аналог супермаркетов, куда российскому крестьянину и фермеру с их продукцией вход практически закрыт, - факт общеизвестный. Очевидно и то, что иллюзорная макроэкономическая идея начала 90-х годов о саморегулирующей способности рынка и рыночной экономики тоже себя дискредитировала. Самоустранение государства от наведения порядка на российских рынках привело к тому, что их регулирование перешло, мягко говоря, к недобросовестным, но хорошо организованным структурам».

Поэтому, считает вице-спикер, так важен принятый нами сегодня во втором чтении этот законопроект. Хочу обратить внимание, что с 12 декабря, когда законопроект был принят в первом чтении, депутаты проделали большую работу и значительно усовершенствовали текст этого документа. Введены и определены, например, такие понятия, как «универсальный рынок» и «специализированный рынок».

В.Катренко отметил, что обязательной нормой стало «установление измерительного оборудования для проверки покупателями правильности цен, меры и веса приобретенных товаров». Это значит, что теперь обманывать и обвешивать наших граждан недобросовестным торговцам станет значительно труднее.

Необходимо, по словам вице-спикера, обратить внимание и на то, что в результате подготовки ко второму чтению в законопроекте появилось правовое определение порядка организации рыка. Теперь орган местного самоуправления будет выдавать разрешение на организацию рынка на срок, не превышающий 5 лет, но по правилам и в соответствии с планом, разработанным органами государственной власти субъектов федерации.

Более того, подчеркнул Владимир Катренко, теперь решение правительства о сокращении доли иностранных работников, используемых на российских рынках, является правовым основанием для прекращения трудового договора или досрочного расторжения гражданско-правового договора, заключенного с иностранным работником. Это очень важная норма, поддерживающая российского товаропроизводителя, которому сегодня путь к торговому прилавку на российских же рынках весьма затруднен.

Завершая комментарий, В.Катренко отметил, что с наших рынков исчезла конкуренция, и воцарился монополизм тех или иных организованных структур, определяющий номенклатуру и цену одних и тех же товаров на всей территории России - от Мурманска до Владивостока.

«С принятием и вступлением в силу этого закона монополисты получат очень серьезное противодействие государства. И это правильно, потому что рынок и монополия, - это, как гений и злодейство, - две вещи несовместные. Ликвидации такого экономического уродства, как монополизм на российских рынках, и посвящен наш законопроект» - подчеркнул Владимир Катренко.

 

Продолжение законов

 

317639-4

Правительству придется определяться с неподконтрольной парфюмерией

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала в итоге дискуссии законопроект второго чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Документ принят в первом чтении 8 ноября 2006 года, сегодня его представил зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Медведев.

Отмечено, что при подготовке текста ко второму чтению условия вывода парфюмерии из-под действия ЕГАИС были кардинально изменены. Правительству предлагается исходя из объема потребительской тары (упаковки) и (или) стоимости парфюмерно-косметической продукции устанавливать перечень этой продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие настоящего Федерального закона.

Замминистра финансов Сергей Шаталов в своем выступлении на пленарном заседании Думы подчеркнул, что это право, а не обязанность правительства.

Предполагается, что если правительство не сделает подзаконных актов, выведения парфюмерии из сферы действия закона не последует.

Согласно принятой поправке, правительство вправе устанавливать требования к денатурированию иных спиртов, используемых для производства непищевой продукции.

Согласно одобренной поправке Евгения Федорова, с 1 июля 2007 года не распространяется действие нормы закона на учет объема оборота парфюмерно-косметической продукции, расфасованной потребительскую тару (упаковку).

Второе чтение 395 0 0 13:05

Третье чтение 423 0 0 13:17

 

Комментарии

 

Непищевой спирт подлежит денатурации

Закон о госрегулировании алкоголя не будет распространяться на парфюмерную продукцию. Об этом сообщила журналистам зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина в своем комментарии к внесению изменения в статью Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Депутат сообщила, что комитет принял решение о внесении изменений в 1 статью Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

По решению комитета, действие закона не будет распространяться на парфюмерно-косметическую продукцию, расфасованную в потребительскую упаковку (зубная паста, дезодоранты, кремы и т.д.). Действие поправки продлится полгода (с 1 января до 1 июля 2007).

В дальнейшем перечень парфюмерно-косметической продукции, которая будет выводиться из-под действия закона, определит Правительство исходя из объема упаковки и стоимости.

Принятое таким образом решение, позволит не допустить обрушения рынка (изменения не затронут продукцию, находящуюся сегодня в обороте). За отведенные полгода можно будет выявить, насколько эта мера работает в действительности, насколько она эффективно применяется.

Этиловый спирт и спиртосодержащая непищевая продукция подлежит денатурации. Эта мера будет способствовать тому, что употребление подобных продуктов во внутрь, как это происходит сейчас, станет невозможным.

 

Продолжение законов

 

292654-4

Повышается наказание за экстремизм и вандализм

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала законопроект второго чтения по вопросу совершенствования уголовного законодательства и законодательства об административных правонарушениях в части противодействия экстремизму.

Документ «О внесении изменений в статьи 214 и 244 Уголовного кодекса РФ и статью 20.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло правительство 24 апреля 2006 года, он принят в первом чтении 20 октября 2006 и сегодня его поддержали 342 депутата, 1 воздержался.

Представил законопроект председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Согласно поправкам, норма о вандализме дополняется частью второй следующего содержания: «Те же деяния, совершенные группой лиц, а равно по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, - наказываются ограничением свободы на срок до трех лет либо лишением свободы на срок до трех лет.

В статью 20.3 Кодекса об административных правонарушениях норма о пропаганде дополняется частью 2 следующего содержания: изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от 20 до 100 тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Второе чтении 342 0 1 13:22

 

353522-4

Принят закон о спецмерах к недружественным государствам

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон «О специальных экономических мерах»

Документ представил палате председатель комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Владислав Резник.

Закон создает правовые основы для применения специальных экономических мер в случае возникновения международной чрезвычайной ситуации.

Документ принят в первом чтении 6 декабря 2006 года, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (367 «за»), так и в заключительном третьем (375 «за»).

Второе чтение 367 0 0 13:29

Третье чтение 375 0 0 13:30

 

370221-4

В ФОМС добавили денег на первичное звено

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон по увеличению ассигнований федерального бюджета, направляемых в бюджет Фонда обязательного медицинского страхования на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования и денежные выплаты медицинским работникам первичного звена.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2006 год» представил зампред комитета по охране здоровья Александр Чухраев, его поддержали единогласно как во втором чтении (419 «за»), так и в третьем чтении (417 «за»).

Закон предусматривает увеличение на 2,6 млрд. рублей (с 12,8 млрд. рублей до 15,4 млрд. рублей) объема средств федерального бюджета, передаваемых бюджету ФОМС на осуществление денежных выплат участковым терапевтам и педиатрам, семейным врачам и работающим с ними медицинским сестрам, в связи с уточнением численности указанных категорий работников. Предусматривается возможность направления бюджету ФОМС ассигнований в сумме до 10 млрд. рублей из федерального бюджета 2006 года в ходе его исполнения на выполнение территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Второе чтение 419 0 0 13:32

Третье чтение 417 0 0 13:33

 

362596-4

Продлено лицензирование туроператоров

Москва, 22 декабря. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала закон о продлении лицензирования аудиторской деятельности и строительных видов деятельности, который представил председатель комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесен 16 ноября 2006 года, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (420 «за»), так и в завершающей третьем чтении (419 «за»).

Законом предлагается продлить до 1 июля 2007 года лицензирование туроператорской и турагентской деятельности, которое прекращается в соответствии с ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности с 1 января 2007 года.

второе чтение 420 0 0 13:39

третье чтение 419 0 0 13:40

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

По предложению ЛДПР из состава комиссии по противодействию коррупции выведен Соломатин и введен Рохмистров.

356 0 0 13:42

 

По предложению ЛДПР из состава комиссии по проблемам Северного Кавказа выведен Соломатин и введен Багишвили.

362 0 0 13:42

 

По предложению ЛДПР из состава комиссии по практике избирательного законодательства Соломатин и введен Сергей Иванов.

361 0 1 13:43

 

По предложению ЛДПР из состава комиссии по техническому регулированию Соломатин и введен Василий Тарасюк.

357 0 0 13:44

 

Москва, 22 декабря. Госдума отклонила проект постановления «О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания РФ Председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову «О ходе выполнения сводного плана мероприятий по реализации основных положений Послания президента РФ Федеральному Собранию РФ 2006 года».

Представил проект Сергей Глотов, против высказался зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Постановление 119 12 0 13:58

 

Жириновский предлагал создать парламентскую комиссию по Беловежским соглашениям

Москва, 22 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский представил сегодня Государственной Думе проект постановления палаты «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О необходимости комплексной оценки последствий для современной России Соглашения о создании Содружества Независимых Государств и выработке мер по их преодолению».

В тексте проекта указано, что 15 лет назад подписано Соглашение о создании СНГ, т.н. Беловежское соглашение, констатировавшее прекращение существования СССР. Следствиями Беловежского соглашения названы бомбардировки НАТО Югославии, оказание помощи западными государствами бандитским формированиям в Чеченской республике. Отмечено, что рецидивы экономической агрессии против РФ со стороны государств - новых или потенциальных членной Евросоюза - принимают системный характер и явно отрежиссированы. Лиц, совершивших преступления в РФ и скрывающихся на территориях иностранных государств, никто не собирается выдавать России. Авторы нерассмотренной инициативы предлагают создать парламентскую комиссию по расследованию всего комплекса обстоятельств, связанных с последствиями Беловежского соглашения, в целях оценки масштаба ущерба, нанесенного обороноспособности нашей страны и ее экономике. Авторы текста считают, что виновные должны понести справедливое наказание.

Представляя проект, Жириновский заявил, что Сапармурата Ниязова убрали, и остановилось его сердце, потому что нужна эта лакомая территория для Ирана. Жириновский считает, что нас «закроют в кольцо», надо, чтобы вместо СНГ восстановилось вместо СНГ нормальное государство, но только по согласию, потому что как отметил докладчик, «они все у нас», в странах СНГ голод.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин высказался против инициативы ЛДПР, признав, что выступать после столь яркой речи трудно. Высказавшись против одобрения постановления, В.Плигин подчеркнул, что авторы инициативы поднимают важные вопросы, связанные с историей нашей страны.

При обсуждении вопроса в ответ на вопрос коммуниста Руслана Гостева об импичменте Ельцину, В.Жириновский заявил, что из двух зол - Ельцин и Зюганов =- мы не выберем Зюганова. По словам Жириновского, у коммунистов хватало голосов для импичмента.

В итоге дискуссии Госдума отклонила инициативу Жириновского, его поддержали всего 47 депутатов.

Постановление 47 2 0 14:29

 

Владимир Жириновский хочет остановить сиониста Сергея Миронова

Москва, 22 декабря. Госдума отклонила инициативу Жириновского в форме проекта постановления палаты «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О 15-летии Гайдаровских реформ».

Документ поддержали всего 77 депутатов, 1 был против.

Представляя проект, Жириновский сказал о сионистах в МВФ, обращаясь к Кондратенко, Жириновский заявил, что сионизм продолжается, кормим Запад. Он сказал о новом переделе собственности и заявил о продолжении гайдаровских законов. Жириновский считает, что надо дать оценку гайдаровских реформ, потому что они выезжают на Запад и презентуют книги о том, как они разграбили Россию.

По словам Жириновского, сионист Миронов снова будет избран представителем в Совете Федерации от Заксобрания Санкт-Петербурга. По словам Жириновского, там сформирована команда за деньги. Председательствующий Борис Грызлов несколько раз пытался остановить резкость выражений Жириновского, но вице-спикер высказал обвинение «Вы же не останавливаете его», имея в виду спикера Совета Федерации Сергея Миронова.

Николай Кондратенко согласился с обвинениями Гайдара и всяких там Бурбулисов, но от поддержки проекта постановления отказался, оставив за собой право выступить на Страшном суде.

За осуждение в любой форме гайдаровских реформ высказался Александр Фоменко, подчеркнув, что парламент поддержал реформы, не только Дума, но и Верховный Совет голосовал за приватизацию по Чубайсу.

Постановление 77 1 0 14:49

 

Госдума согласилась с прекращением работы комиссии по Беслану

Москва, 22 декабря. Зампред думского комитета по госстроительству Александр Москалец представил сегодня Госдуме отчет Парламентской комиссии по расследованию трагических событий в Беслане 1-2 сентября 2004 года.

Докладчик сообщил, что в результате теракта погиб 331 человек, в т.ч. 186 детей. В их числе погибли дети сотрудников ФСБ и МЧС. 55 сотрудников правоохранительных органов были ранены. В основе трагедии лежат преступные действия как лиц, напавших на школу, так и тех, кто их покрывал. Максимум усилий к защите и освобождению тех, кто стал жертвой преступников.

Москалец отметил роль Руслана Аушева, которому удалось освободить 26 заложников.

Докладчик сообщил о правомерных действиях штаба.

Отвечая на вопросы депутатов, Москалец сообщил, что в состав комиссии входило 20 человек, в т.ч. 10 сенаторов и 10 депутатов, два депутата не подписали доклад - Юрий Савельев и Юрий Иванов, абсолютное большинство поддержало.

Однако позже Юрий Савельев спросил, какой вариант доклада представлен, и оказалось, что доклад подписан как Савельевым, так и Ивановым.

Арсен Фадзаев поставил вопрос о причинах трагедии.

Коммунистка Алевтина Апарина заявила в обсуждении, что доклад Москальца бездушный и поверхностный, с ним бы и выходить не надо было.

Михаил Маркелов напомнил, что он был в Беслане во время теракта. Маркелов заявил, что из доклада непонятно, чем занималась комиссия этот длинный промежуток времени, виновные не названы, в докладе представлены в основном политические оценки. Маркелов упрекнул Москальца в том, что текст доклада не был роздан депутатам.

Член комиссии Аркадий Баскаев удивился, что доклад не роздан, в нем есть ответы на прозвучавшие вопросы.

Однако Алексей Митрофанов поставил вопрос о том, нужна ли была эта комиссия, что депутаты могут понимать в деталях операции. А вот политических выводов, как считает Митрофанов, мало. Он хотел бы, чтобы появились рамки на входе в театр.

С аналогичной позицией выступил Владимир Жириновский, напомнив в своей импровизированной речи о газе на Дубровке. Перед обсуждением Жириновский настаивал на том, чтобы обсуждение не проводилось, однако председательствующий Грызлов обсуждение провел.

Юрий Савельев в своем выступлении заявил, что при первых взрывах ни одно из взрывных устройств боевиков не взорвались, следовательно, взрывные устройства были привнесены извне. Возникновение пожара произошло там, где произошел первый взрыв. После возникновения пожара и до того, как рухнула крыша, которая погребла причины пожара, никто в зал не вошел и там продолжали гибнуть заложники. По данным Савельева, 120 человек погибло от внешних причин.

Савельев установил, что боевиков было 56, их привезли на двух автомашинах, и если установлен 31 покойник и судят Кулаева, куда делись остальные? Юрий Савельев предлагает комиссию не распускать и предложить Совету Федерации продолжить ее работу.

Депутат Виктор Клюс заявил, что ему стыдно находиться в одном зале с такими, как Савельев и Иванов. «Не надо делать себе на этом политический PR» - заявил Клюс.

Председательствующий Борис Грызлов сказал, что ему тоже неприятны те тезисы, которые употребляли некоторые депутаты, но мы не можем прерывать выступления.

Грызлов подчеркнул, что Совет Федерации уже принял решение о прекращении работы комиссии, депутатам предстоит выбор, согласиться или нет с этим решением.

В итоге обсуждения Госдума согласилась с решением Совета Федерации о прекращении работы комиссии, это решение поддержали 333 депутата, 91 был против и 2 воздержались.

Напомним, содержательный доклад, который был назван предварительным, Александр Торшин представил на специальном заседании Федерального Собрания год назад в помещении Парламентского центра на Новом Арбате, однако депутатам было не с руки там себя обнаруживать, слишком много было рассказано. Потом на каждую попытку завершить работу комиссии подкидывалось что-то новое.

Постановление за основу 339 69 1 15:39

Москалец согласиться 323 57 1

Постановление в целом 333 91 2 15:42

 

Голосование по фракциям (за - против - воздержались - не голосовали):

- «Единая Россия» - 300 0 1 9 (воздержался Александр Гуров; не голосовали Гончар, Коржаков, Кузнецов, Фадзаев, Баков, Гудков, Плотников, Резник, Харитонов);

- КПРФ - 0 46 0 1 (не голосовал Кондратенко);

- ЛДПР - 32 0 0 1 (не голосовал Овчинников);

- «Родина» - 0 25 1 1 (воздержался Сергиевнко; не голосовал Бабаков);

- Народно-патриотический союз «Родина» - 0 14 0 2 (не голосовали Бабурин, Семигин);

- неприсоединившиеся - 1 6 0 8 (поддержал Невзоров, против Гартунг, Зубов, Курьянович, Насташевский, Попов, Рыжков).

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

357579-4

Установлена ответственность за нарушения правил торговли

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала законопроект без обсуждения единогласно (412 «за») законопроект первого чтения по установлению ответственности за нарушение правил организации деятельности по продаже товаров, выполнению работ, оказанию услуг потребителям.

Документ «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» представил палате председатель комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров.

За нарушение порядка предоставления торговых мест, в том числе организацию торговых мест, не предусмотренную схемой их размещения, а также непредставление отечественным товаропроизводителям установленного минимального количества торговых мест; за нарушение порядка ведения реестра продавцов предусмотрен штраф на должностных лиц в размере от 5 до 20 тысяч рублей, на юридических лиц - от 100 до 300 тысяч рублей. Вступление законопроекта в силу предусмотрено по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

Первое чтение 412 0 0 15:45

 

340862-4

В налоговой системе уточнено применение «упрощенки» и «вмененки»

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала законопроект первого чтения в части изменений, связанных с практикой применения упрощенной системы налогообложения, системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и налога на добавленную стоимость.

Документ «О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй Налогового кодекса РФ» внесла 22 сентября 2006 года сенатор Татьяна Попова.

Законопроект направлен на устранение недостатков в применении отдельных норм глав «Налог на добавленную стоимость», «Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог)», «Упрощенная система налогообложения» и «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», в части: уточнения механизма индексации предельного размера доходов организации, переходящей на упрощенную систему налогообложения, перечня документов, подтверждающего право на освобождение от НДС при переходе от упрощенной системы налогообложения на общую систему; закрепления понятия сельскохозяйственный товаропроизводитель при отнесении градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных организаций к сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Законопроект в первом чтении поддержали единогласно 378 депутатов.

Первое чтение 378 0 0 15:49

 

246861-4

Центробанк обязали разработать правила внутреннего контроля

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала законопроект первого чтения в части установления единого подхода к нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» внесен 09.12.05, новая редакция 10.11.06.

Законопроект направлен на установление единого подхода к нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, а также на обеспечение защиты прав и законных интересов их клиентов. Предлагается обязать Центральный банк РФ согласовывать с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным правительством РФ, рекомендации по разработке правил внутреннего контроля, установку требований к специальным должностным лицам, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля, к подготовке и обучению кадров, идентификации клиентов и выгодоприобретателей, а также порядок представления информации в уполномоченный орган.

Документ в первом чтении поддержали 424 депутата, 1 воздержался

Первое чтение 424 0 1

 

316174-4

Изменяется структура судов Ростовской области

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала единогласно (422 «за») законопроект первого чтения «О создании и об упразднении некоторых районных (городских) судов Ростовской области».

Законопроект направлен на совершенствование организации работы судов общей юрисдикции на территории Ростовской области, упразднение малосоставных и создание более крупных по численному составу судей судов.

Предлагается упразднить 8 районных судов Ростовской области - Боковский, Верхнедонской, Веселовский, Дубовский, Заветинский, Куйбышевский, Милютинский и Советский и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению, соответственно в юрисдикцию Шолоховского, Багаевского, Зимовниковского, Ремонтненского, Матвеево-Курганского, Морозовского и Обливского районных судов Ростовской области.

Создается Волгодонский районный суд Ростовской области, упразднив Волгодонский городской суд и Волгодонский районный суд, передав в юрисдикцию вновь создаваемого районного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению; Миллеровский районный суд, упразднив Миллеровский городской суд и Кашарский районный суд, передав в юрисдикцию вновь создаваемого районного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению; Новошахтинский районный суд, упразднив Новошахтинский городской суд и Родионово-Несветайский районный суд, передав в юрисдикцию вновь создаваемого районного суда вопросы осуществления правосудия, относящиеся к их ведению.

Первое чтение 422 0 0 15:56

 

376907-4

Продлено действие особого налогового режима в Магаданской области

Москва, 22 декабря. Госдума на последнем заседании осенней сессии в пятницу поддержала закон о продлении срока действия особого налогового режима в Магаданской области.

Документ «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об особой экономической зоне в Магаданской области» представил депутат Станислав Елисейкин.

Госдума одобрила документ единогласно как в первом чтении (421 «за»), так и в целом без поправок (425 «за»).

Первое чтение 421 0 0 16:03

Третье чтение 425 0 0

 

Протокольные поручения

 

Американский посол в Минске не признает нашего суверенитета

Москва, 22 декабря. Государственная Дума направила сегодня протокольное поручение комитету по международным делам запросить в Министерстве иностранных дел о реакции на беспрецедентное заявление посла США в Минске Кэрен Стюарт и высокопоставленных сотрудников Госдепартамента США о непризнании будущего референдума о создании Союзного государства России и Белоруссии, а также предложить рекомендации самого профильного комитета по использованию возможностей Государственной Думы в отношениях с Конгрессом США по прекращению открытых посягательства на суверенные права РФ.

Протокольное поручение инициировал депутат Владимир Никитин.

 

Правительство опять заныкало прожиточный минимум

Москва, 22 декабря. Государственная Дума направила протокольное поручение комитету по труду и социальной политике запросить в правительстве информацию о том, по какой причине правительство в нарушение статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в российской Федерации», начиная с первого квартала 2005 года, не устанавливало величины прожиточного минимума в целом по РФ, и о том, когда правительство предполагает установить величину прожиточного минимума в целом по РФ за IV квартал 2006 года, а также о прогнозе роста величины прожиточного минимума в целом по РФ на период до 2009 года.

Протокольное поручение инициировано депутатом фракции КПРФ Олегом Смолиным.

 

Депутат заступился за юных железнодорожников

Москва, 22 декабря. Депутат Госдумы Эдуард Хамитов предложил сегодня нижней палате дать поручение комитету по бюджету и налога обратиться в правительство с просьбой представить в Госдуму информацию о планируемых мерах социальной поддержки обучающихся и воспитанников государственных и муниципальных образовательных учреждений и источниках финансирования в связи с намерением ОАО «Российские железные дороги» прекратить предоставление льгот по оплате их проезда железнодорожным транспортом общего пользования.

Госдума согласилась с предложением Э.Хамитова.

 

Последнее перед Гимном

 

Завершилась осенняя сессия Госдумы

Госдума приняла в течение сессии 139 законов

Москва, 22 декабря. Председатель нижней палаты Федерального Собрания Борис Грызлов выступил на последнем пленарном заседании осенней сессии с докладом «Об итогах осенней (2006 года) сессии Государственной Думы Федерального Собрания РФ

Выступление Председателя Государственной Думы».

Борис Грызлов сообщил, что за период сессии рассмотрен 321 законопроект, одобрено 134 федеральных законов и 5 федеральных конституционных законов.

Спикер отметил, что в период осенней сессии приняты Лесной и Водный кодексы, также бюджет, причем до 120 млрд руб. увеличен Инвестфонд. В будущем году Госдума будет принимать бюджет весной, причем сразу на три года.

Одним из важнейших законопроектов Грызлов считает документ о регулировании игорного бизнеса. Спикер напомнил о трудных переговорах с правительством при обсуждении принятого сегодня закона о сельском хозяйстве.

Грызлов напомнил, что в течение года Госдума стала ареной крупнейших международных событий, отмечено столетие Думы.

Грызлов заявил, что без сильной России под угрозу становится стабильность мира.

Завершив доклад, Борис Грызлов закрыл осеннюю сессию.

 

Другие сообщения

 

Реестра обманутых дольщиков пока не создано

Санкт-Петербург-Москва, 22 декабря. Проблема т.н. «обманутых дольщиков» - это один из серьезнейших ступоров на пути реализации нацпроекта «Жилище».

Об этом заявил сегодня на заседании Совета при Полпреде Президента в СЗФО Координатор рабочей группы Президиума Генерального совета ВПП «Единая Россия» по работе с обманутыми дольщиками Александр Хинштейн, добавив, что главная опасность этой проблемы в том, что «она подрывает у общества доверие к власти».

По словам Хинштейна, как минимум, 80 тысяч семей оказались на краю пропасти, без средств и жилья. «Эта цифра - наверняка не полная, т.к. общероссийского реестра до сих пор не создано», - отметил координатор «Единой России».

По данным рабочей группы Президиума Генерального совета «Единой России», из десяти регионов СЗФО, проблемы имеются ровно в половине. Общее число проблемных объектов - 28 (для сравнения: всего в России - 477). Хинштейн подчеркнул, что эти цифры могут не до конца отражать ситуацию, поскольку формируются по заявительному принципу.

Очень тяжелая ситуация, по словам единороса, сложилась в Калининграде. «Хотя здесь всего 2 дома и 470 пострадавших граждан, социальное напряжение в регионе крайне высоко. Инициативная группа регулярно организовывают акции протеста, митинги, пикеты: последний состоялся в минувший понедельник», - отметил Хинштейн.

Он рассказал, что «по мнению дольщиков, региональные и местные власти отказываются вступать с ними в диалог. Они требуют создать рабочую группу с их участием, однако должного ответа не получают».

Хинштейн считает очень важным, чтобы в каждом проблемном регионе была образована такая группа или межведомственная комиссия с максимальным участием в ней представителей инициативных групп граждан. «Наша задача - максимально донести до людей, что делается властью; снять социальное напряжение. К сожалению, далеко не везде подобная работа ведется», - констатировал координатор рабочей группы партии.

Хинштейн также сообщил, что «и в самом благополучном, казалось бы, регионе СЗФО - Санкт-Петербурге - городское правительство не достаточным образом реагирует на обращения и жалобы людей». По данным рабочей группы, в городе насчитается 14 проблемных объектов.

Завершая свое выступление, Александр Хинштейн подчеркнул, что проблема обманутых дольщиков имеет несомненное политическое значение.

По мнению Хинштейна, группы обманутых дольщиков - это серьезная политическая сила, с истинно народными лидерами во главе и недооценивать ее значение - преступно.

 

Вице-спикер Владимир Катренко испытывает гордость за принятые законы

Москва, 22 декабря. «Уходящий год был юбилейным для российского парламента, и празднование столетия российского парламентаризма дало нам возможность не только изучить исторический опыт работы наших предшественников, но и, учитывая их достижения, промахи и ошибки, осмыслить и обозначить направления развития российского парламентаризма в будущем» - заявил вице-спикер Госдумы Владимир Катренко парламентским журналистам в своем комментарии в связи с окончанием осенней сессии и подведением итогов работы Государственной Думы в 2006 году.

Вице-спикер также отметил, что 2006 год был одним из самых стабильных, продуктивных и эффективных периодов работы нижней палаты парламента. И подтверждается это даже не количеством принятых нами федеральных законов, которое само по себе внушительно. Особое значение имеет их качество, актуальность и важность для стабильного, устойчивого социально-экономического развития страны, для дальнейшего повышения уровня жизни нашего народа.

Но, как считает Катренко, устойчивое развитие возможно только в стране, где проблемы национальной и общественной безопасности, личной безопасности граждан решаются на государственном уровне. Поэтому как член Национального антитеррористического комитета, как Председатель комиссии Государственной Думы по проблемам Северного Кавказа, где еще не утихла боль от террористических нападений прошлых лет, хочу отметить блок законодательных актов, направленных на борьбу с терроризмом и укрепление национальной безопасности. Прежде всего, это принятый в весеннюю сессию федеральный закон «О противодействии терроризму», создавший то, что Руководитель Федеральной службы безопасности Н.П. Патрушев назвал «антитеррористической вертикалью власти». Впервые в российской истории создана прочная, не имеющая аналогов за рубежом законодательная база, дающая государству мощные средства противодействия самому страшному злу современности - международному терроризму.

Более того, отметил вице-спикер, Государственной Думой ратифицирована Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма, приняты важнейшие поправки в Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», ратифицирована Конвенция ООН об уголовной ответственности за коррупцию.

Эти законодательные акты дают нашим гражданам все основания надеяться на спокойное, безопасное и стабильное будущее.

Как безусловное достижение в работе парламента В.Катренко отметил тот факт, что вовремя принят детально разработанный Бюджет-2007 года. Его подлинное значение станет очевидным в будущем, поскольку впервые в России принят бюджет стратегических проектов. Теперь объем Инвестиционного фонда увеличен с 69,7 млрд. руб. до 110 млрд. руб., а финансирование приоритетных национальных проектов увеличено в полтора раза. Более того, предусмотрены необходимые средства на осуществление демографических инициатив Послания Президента России Федеральному Собранию РФ.

Катренко напомнил, что принятые Госдумой поправки в закон «Об особых экономических зонах» ввели такое новое понятие, как «особые туристско-рекреационные зоны». Их статус, механизм их работы и развития дают мощный импульс развитию индустрии туризма, возрождению санаторно-курортного дела в России. Особо удовлетворен тем фактом, что мой родной регион Кавказские Минеральные Воды выиграл федеральный конкурс на право считаться особой туристской рекреационной зоной.

Вице-спикер отметил, что Государственная Дума приняла ряд законов, значительно улучшающих материальное положение российских граждан. Например, увеличены федеральные «детские», которые теперь смогут получать и те, кто по разным причинам не смог найти работу. В стадии неизбежного принятия находится закон, увеличивающий МРОТ до двух тысяч рублей. Весомые прибавки к доплатам за научную степень получили кандидаты и доктора наук, работающие в сфере высшего профессионального образования. И разумеется, закон о материнском (семейном) капитале принят в трех чтениях тоже в этом году.

Особое значение я придаю тому, что нами принята IV часть Гражданского Кодекса РФ, в которой воедино собраны разрозненные ранее законодательные нормы об авторских правах и интеллектуальной собственности. Это сделано тоже впервые в российской истории.

Владимир Катренко напомнил о целом ряде законов, которые имеют социально-нравственное значение. Например, принят закон о регулировании игорного бизнеса, создании четырех зон, в которых за пределами городов и поселений желающие могут удовлетворять свою страсть к азартным играм. Зато сколько зависимых от игромании небогатых, а то и просто бедных граждан спасет этот закон от полного разорения.

В этом же ряду находится закон «О рекламе», значительно регулирующий деятельность этого «двигателя торговли», делающий его работу более экологически чистой.

«В заключение хотелось бы сказать, что результаты законодательной деятельности депутатов Государственной Думой в 2006 году дают им полное право говорить со своими избирателями с чувством гордости за профессионально выполненную работу» - завершил тему итогов Владимир Катренко.