10.01.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Госдума открывает весеннюю сессию

Психотропный популизм с думской трибуны

Депутаты так и не узнали, что такое бульбулятор

Первое заседание весенней сессии Госдумы прошло относительно спокойно. Жириновский даже отметил, что подъехал к Охотному ряду без проблем. Чтоб и дальше столичные улицы были свободны, Жириновский требовал продлить новогодние каникулы для уехавших за рубеж лентяев.

Коллега по президиуму в палате Сергей Бабурин удивился и предложил наоборот сократить надоевшие каникулы, но его не послушали.

Больше всего депутатов волновали российско-белорусских отношения, причем в Госдуме наконец поняли: наполнять личный фонд лидера братской страны смысла нет, если он так блефует и вообще может рухнуть. Из ЛДПР требовали преобразовать Беларусь в субъект России. Таких сценариев Лукашенко не видит, имея в Думе оголтелых защитников в лице КПРФ, депутаты которой не желали слушать возражений и требовали не ломать бюджет Белоруссии.

Будучи по совместительству спикером Союзного парламента, Борис Грызлов все это выслушал со спокойствием Будды и отложил проблему.

По Думе ходят слухи, что руководство двух стран могли в чем-то договориться. Обратная версия - белорусский батька шантажирует нашего президента по прошлым делам - скорее пугает.

В своей вступительной речи перед Гимном Борис Грызлов от имени правительства обещал, что бюджет на следующие три года будет в Думе до конца апреля, и это значит, что уже сейчас надо приступить к консультациям с правительством по макроэкономическим показателям. Так номинальный лидер большинства превентивно ответил на неизбежную критику в том, что «единороссы» все решили, опять бортанув оппозицию.

Комментируя начало сессии, вице-спикер Любовь Слиска предположила, что во время предвыборного года все будут вносить популистские законы, чтобы как-то отметиться. Она заметила по прошествии трех лет, что в Думе появился депутат Геннадий Семигин.

Он не просто появился, а приобрел фракцию.

Любовь Слиска права больше, чем говорит, потому что популизм начинается с думской головы. Не случайно на первом заседании сессии прошел очередное чтение широко разрекламированный проект «единороссов» по лишению парламентариев спецномеров с государственным флажком России. Сергей Собко пытался образумить коллег по палате. Если сегодня депутаты откажутся от спецномеров, завтра воду отключат.

Поняв, что за PR по спецномерам «единороссы» удавятся, но не поделятся, все прочие начиная с Жириновского навалились на отклоняемый законопроект по санкциям для любителей слабоалкогольных напитков. Говорили о пивной мафии и ее лобби, о дебилизации населения, о психотропных веществах в пиве, из-за чего пивной алкоголизм не лечится. Жириновский приплел даже казнь Саддама Хусейна. Получилось, что молодежь копирует взрослых во всем, от питья пива до демонстрации казни, спаиваясь и вешаясь. Когда палата от уныния согласилась, с возражениями встрял Олег Малышкин: мы отстали от молодежи, им запретили пить пиво в общественных местах, а они бульбуляторы начали делать. Кто не знает, что это такое, пусть подойдет и Мылышкин покажет.

В период весенней сессии депутатам предстоит обсудить много по настоящему скандальных законов. Оторвавшись от жизни, депутаты замысла некоторых проектов просто не понимают, вызывая бури в обществе. Так было в конце второго созыва с законом о защите животных от жестокого обращения, его тогда в числе первых своих действий отклонил президент Путин и сейчас документ опять внесен в программу Думы.

 

Сообщения

 

Борис Грызлов предлагает приступить к обсуждению бюджета

Москва, 10 января. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов напомнил депутатам, что весенняя сессия является предпоследней в работе действующего созыва.

Об этом спикер сказал в своем выступлении на пленарном заседании в среду при открытии весенней сессии нижней палаты.

Борис Грызлов сообщил, что правительство до конца апреля внесет проект бюджета на следующие три года, также поправки в бюджетное законодательство. По словам спикера, это означает, что уже сейчас депутатам надо приступать к консультациям по основным макроэкономическим показателям бюджета.

Борис Грызлов упомянул в своем выступлении важнейшие законопроекты, которые предстоит обсудить в период открывшейся сессии, в частности, по повышению МРОТ, который не должен быть расчетной единицей при исчислении штрафов, закон о муниципальной службе и др.

 

Спикер Грызлов открыл сессию поздравлением с Новым годом

Москва, 10 января. Председатель Государственной Думы ФС РФ Борис Грызлов открыл сегодня весеннюю сессию палаты.

В своей речи Борис Грызлов сказал: «Уважаемые депутаты! Прежде всего, хотел бы еще раз поздравить вас с наступившим 2007 годом.

Мы начинаем весеннюю сессию, предпоследнюю для нашего созыва и очень важную с точки зрения развития российского законодательства.

Это будет первая весенняя сессия, в которую мы будем рассматривать федеральный бюджет, тем более - бюджет на три года. Правительство предполагает внести его проект в Государственную Думу до конца апреля. Будет внесен и проект поправок в бюджетное законодательство. Это означает, что уже сейчас нам нужно приступать к консультациям с исполнительной властью о бюджетных параметрах и приоритетах расходования средств.

Нам нужно стремиться к тому, чтобы роль парламента в бюджетном процессе неуклонно повышалась. Целевые установки и требования к проекту бюджета должны определяться парламентариями до внесения проекта закона о федеральном бюджете в Государственную Думу.

Для нас особенно важно, чтобы в полном объеме были обеспечены финансированием такие стратегические направления, как инновационный экономический рост, преодоление демографического кризиса, повышение качества жизни граждан.

Кроме того, в этом году нам предстоит завершить ту работу, которую мы с вами начали в прошлом году. Я имею в виду принятие в целом тех законопроектов, которые уже прошли процедуры первого или второго чтения.

Среди них проект федерального закона о повышении минимального размера оплаты труда и о введении механизмов, позволяющих регионам повышать его опережающими темпами во внебюджетной сфере. При этом конституционное понятие минимального размера оплаты труда должно получить непротиворечивое определение. МРОТ не должен быть расчетной единицей для административных штрафов. Такой законопроект также принят нами в первом чтении.

Необходимо продолжить работу над укреплением правовой базы противодействия экстремизму. В частности - принять в третьем чтении законопроект о повышении уголовной и административной ответственности за соответствующие деяния.

В числе наших приоритетов - задача повышения эффективности управления на всех уровнях.

В частности, для развития местного самоуправления большую роль будет играть закон о муниципальной службе, уже принятый нами во втором чтении.

Для укрепления гарантий защиты прав граждан и организаций в процессе исполнения судебных решений очень важна новая редакция закона «Об исполнительном производстве», проект которого поступил к нам в конце прошлого года от Президента РФ.

До следующих парламентских выборов осталось менее года. И несмотря на то, что в предстоящие две сессии перед нами большой объем законотворческой работы, мы не должны ослаблять контроль за качеством деятельности исполнительной власти, контроль за тем, как реализуются на практике федеральные законы. Тем более, что многие из них были внесены и приняты именно в нашем созыве.

Особо хочу отметить значимость предстоящих «правительственных часов». Уже в январе мы рассмотрим два важнейших вопроса с участием руководителей соответствующих органов исполнительной власти. Первый вопрос - о сельскохозяйственных рынках, то есть о защите прав потребителя и поддержке отечественного аграрного сектора. Второй вопрос - о ходе реализации приоритетных национальных проектов, об итогах этой работы за прошедший год.

Таким образом, задач на весеннюю сессию 2007 года много. От каждого из нас потребуется рабочий настрой, и мы должны четко спланировать свою работу, чтобы все эти задачи были эффективно и в полном объеме реализованы.

Весеннюю сессию Государственной Думы Федерального Собрания РФ 2007 года объявляю открытой».

После речи председателя прозвучал Государственный Гимн России.

 

Предложения в повестку дня

 

Госдума отложила рассмотрение вопроса российско-белорусских отношений

Москва, 10 января. Думская фракция «Родина» внесла проект обращения Государственной Думы к президентам России и Белоруссии.

Об этом заявил на пленарном заседании в среду депутат Владимир Петрович Никитин.

Он сказал, что спор о нефтегазовых вопросах, как считают депутаты «Родины», это детонатор, который подрывает десятки других соглашений.

Депутат Владимир Степанович Никитин (КПРФ) обратился к председательствующему Борису Грызлову, поставив вопрос о его отчете в качестве председателя Парламентского Собрания Союзного государства России и Белоруссии. Депутата беспокоит выполнение союзных программ, поскольку три миллиона россиян могут остаться без работы.

Коммунистка Тамара Плетнева поставила вопрос о разрушении бюджета Союзного государства и критически высказалась об аппетитах Газпрома. Другой представитель фракции КПРФ Анатолий Локоть сообщил о намерении инициировать внеочередной сессии Парламентского Собрания Союзного государства.

Вице-спикер Сергей Бабурин со своей стороны заявил, что Союзное государство надо не сохранять, а создать. В таком случае будут и внутренние цены. Вице-спикер считает, что нельзя находится в промежуточном состоянии.

Депутат Виктор Алкснис предложил внести в повестку дня вопрос о состоянии российско-белорусских отношений.

Коммунистка Нина Останина предложила пригласить в Госдуму премьера Михаила Фрадкова с информацией о состоянии российско-белорусских отношений.

Александр Фоменко предложил направить протокольное поручение с запросом информации о том, как повлияет разрушение бюджета Белоруссии, в частности, по возможности появления новых гастарбайтеров - из Белоруссии.

Срочно обсудить вопрос российско-белорусских отношений требовали и другие депутаты, однако Андрей Головатюк предложил воздержаться от этого до окончания переговоров. Сергей Иванов (ЛДПР) предложил прекратить истерику по поводу российско-белорусских отношений, потому что Россия поступила галантно и правильно, предупредив о повышении цены, а Белоруссия, как считает депутат, «подложила нам свинью». Владимир Овсянников со своей стороны сообщил о том, что ЛДПР всегда поддерживала Газпром. Овсянников считает, что если Республика Белоруссия хочет иметь цены на газ как в Смоленской области, ей надо стать субъектом федерации под названием «Белоруссия».

Отвечая на различные предложения депутатов по обсуждению российско-белорусских отношений, в частности, по проведению дополнительного заседания, спикер Борис Грызлов сообщил, что накануне на Совете Думы этот вопрос обсуждался, предполагается завтра на Совете Думы заслушать представителя правительства Андрея Логинова и определиться о формате дальнейшего обсуждения проблемы.

Дополнительное заседание 117 1 1 10:41

 

Жириновскому понравилось ехать в Думу без пробок

Москва, 10 января. Вице-спикер Владимир Жириновский предложил продлить каникулы.

В своем выступлении на первом пленарном заседании Госдумы весенней сессии Жириновский также отметил, что доехать до Думы сегодня было нетрудно, он предлагает продлить каникулы для тех бездельников, которые выехали из страны, чтобы на улицах Москвы было так же свободно и дальше.

Однако вице-спикер Сергей Бабурин в своем выступлении требовал не продлить, а сократить каникулы, и перенести для этого часть выходных дней.

 

Коммунистов волнует казнь Хусейна, в ЛДПР с эти смирились

Москва, 10 января. Представитель фракции КПРФ Тамара Плетнева на пленарном заседании Госдумы в среду поставила вопрос о бесчеловечной, средневековой казни Саддама Хусейна.

Однако Андрей Головатюк (ЛДПР) напомнил, что это событие уже прошло.

 

Адвокат Барщевский против депутата Лебедева

Александр Лебедев настаивает, чтоб депутату отвечал тот, к кому обратились

Москва, 10 января. Депутат думской фракции «Единая Россия» Александр Лебедев сообщил на пленарном заседании в среду о том, что Верховный суд к рассмотрению его иска по регламенту правительства.

Лебедев просил депутатов поддержать подготовку к рассмотрению иска, напомнив, что у Госдумы есть свои представители в основных судах.

В своем комментарии нашему корреспонденту А.Лебедев пояснил, что он получил сообщение судьи Верховного суда В.Ю.Зайцева о том, принято к производству Верховным судом по первой инстанции заявление депутата об оспаривании абзаца третьего пункта 108 Регламента правительства РФ, утвержденного постановлением правительства от 1 июня 2004 года.

К документам было приложено ходатайство полномочного представителя правительства РФ в Конституционном, Высшем и Высшем арбитражном судах Михаила Барщевского, который от имени правительства просит прекратить производство по заявлению Лебедева.

В своем заявлении в Верховный суд депутат Лебедев указал, что в соответствии абзацем третьим пункта 108 регламента правительства «Депутатский запрос, обращение члена Совета Федерации иди депутата Государственной Думы в правительство, к председателю правительства или заместителю председателя правительства направляется аппаратом правительства для ответа федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет президент РФ или правительство. Ответ дается соответствующим руководителем федерального органа исполнительной власти или его заместителем в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок с даты поступления депутатского запроса, обращения в правительство».

А.Лебедев считает, что данное положение правительственного регламента противоречит статье 14 ФЗ о статусе члена Совета Федерации и статусе Государственной Думы, согласно которой «ответ на запрос должен быть подписан тем должностным лицом, которому направлен запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности».

Депутат просит признать противоречащее закону положение регламента правительства признать недействующим.

 

Москва, 10 января. Депутат фракции ЛДПР Алексей Чернышов предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы в среду направить протокольное поручение комитету по культуре с запросом информации о статусе русского языка.

Депутат опасается, что русский язык потеряет статус мирового языка.

 

Москва, 10 января. Виктор Плескачевский отложил на пятницу рассмотрение законопроекта о банкротстве.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

В прошлом году Госдума приняла почти три сотни законов

Москва, 10 января. В прошедшем 2006 году Государственная Дума провела 65 заседаний.

Об этом сообщила в своем докладе на пленарном заседании в среду вице-спикер Любовь Слиска, представляя проект постановления палаты «О проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2007 года».

По словам Слиски, в 2006 году Госдума рассмотрела 8 федеральных конституционных законов, 7 из них подписаны президентом, рассмотрено 275 федеральных законов, из них подписано президентом 269.

В прошлом году Госдума рассмотрела 184 постановления и провела 23 «правительственных часа».

 

На весеннюю сессию вынесен 551 проект включая закон о жестокости к животным

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду, открывающем весеннюю сессию, поддержала (378 «за», 1 против) проект постановления палаты «О проекте примерной программы законопроектной работы Государственной Думы Федерального Собрания РФ в период весенней сессии 2007 года».

Документ представила вице-спикер Любовь Слиска.

Она сообщила, что на рассмотрение Госдумы в период весенней сессии вынесен 551 законопроект, из них 9 внесены президентом, 34 правительством, 49 Советом Федерации и членами Совета Федерации, 243 депутатами Госдумы, 216 законодательными органами власти субъектов

Проект постановления нижней палаты российского парламента «О примерной программе законопроектной работы Государственной Думы ФС РФ в период весенней сессии 2007 года» включает шесть разделов.

Раздел «Государственное строительство и конституционные права граждан» включает блок из трех президентских законопроектов первого чтения - новая редакция закона «Об исполнительном производстве» (358738-4), также сопутствующие поправки в закон «О судебных приставах» (358753-4) и в другие действующие законы (358757-4). В январе намечено рассмотреть правительственный законопроект второго чтения с поправками в уголовное и административное законодательство в части противодействия экстремизму - об ответственности за политически мотивированный вандализм (292654-4). В феврале предполагается рассмотреть документ второго чтения депутатов А.Москалец, В.Плигина и др. о замене в Административном кодексе МРОТ на рубли в исчислении штрафов (346554-4). В апреле предполагается обсудить инициативу депутата Владимира Грачева о плате за негативное воздействие на окружающую среду (216152-4).

В раздел «Экономическая политика» внесены документы второго чтения: правительственные проекты с изменениями в законе о банкротстве (145263-4) и о переходе к новой системе регулирования аудиторской деятельности (146680-4), также президентский законопроект об особенностями управления имуществом и акциями организацией, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии (356085-4). Далее на февраль в тот же раздел включены правительственные поправки в закон о связи третьего чтения о формировании резерва универсального обслуживания (333837-4). В апреле предполагается рассмотреть во втором чтении правительственные законопроекты о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд (321847-4) и Устав автомобильного и городского наземного электрического пассажирского транспорта (341092-4). На июнь вынесен во втором чтении проект большой группы депутатов «О саморегулируемых организациях» (348631-3).

В раздел «Социальная политика» включено всего три законопроекта, все они внесены правительством и будут рассмотрены во втором чтении, в т.ч. об исполнении бюджета ФСС РФ за 2005 год (304308-4) и поправки о введении ЕГЭ к законам «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (335155-4), которые планируется рассмотреть в январе. На март запланировано рассмотрение правительственного законопроекта второго чтения о физической культуре и спорте в РФ (343508-4).

В разделе «Бюджетное, налоговое, финансовое законодательство» запланировано на февраль рассмотрение правительственного законопроекта второго чтения об освобождении от подоходного налога премий правительства журналистам (345474-4). В марте планируется обсудить в первом чтении правительственный документ об исполнении федерального бюджета-2005 (335244-4). На май вынесен правительственный проект второго чтения о взаимном страховании (295151-3).

В раздел «Оборона и безопасность» внесен депутатский законопроект об административном контроле за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, который намечено рассмотреть в мае (151943-4).

В апреле предполагается рассмотреть во втором чтении законопроект Алексея Сигуткина «О Знамени Победы» (182778-4).

В раздел «Ратификация международных договоров РФ» внесены документы о реадмиссии (377737-4) и об упрощении выдачи виз, которые предполагается обсудить в январе. В феврале предполагается рассмотреть поправочные документы к Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи (370453-4), о присоединении к Будапештской конвенции о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (2334 596-4), о снятии оговорок к некоторым международным договорам (376435-4). В апреле предполагается вынести на ратификацию Соглашение о создание единой системы технического прикрытия железных дорог государств - членов ОДКБ.

 

Согласно программе законопроектной работы комитетов на весеннюю сессию в январе комитет по госстроительству предлагает рассмотреть 14 проектов поправок к КоАП в части ужесточения или смягчения наказаний за нарушение ПДД: инициатива пяти единороссов включая Москалец и Ройзмана (266232-4), проект Залепухина и Митрофанова (285697-4), Похмелкина (48592-4), проект Мособлдумы (107690-4), проекты Мосгордумы (336174-4, 157762-4, 324763-4), проект Островского и Соломатина (259900-4), проект сенаторов Е.Н.Трофимова и В.А.Федорова (379022-3), проект Заксобрания Приморья (308689-4), проект Заксобрания Оренбургской области (197816-4), проект Рязанской облдумы (155784-4).

В январе планируется рассмотреть семь проектов поправок к закону о местном самоуправлении (о публичных слушаниях, изменении перечня вопросов местного значения и т.д.). В программу января внесены законопроекты: Кемеровского облсовета об установлении административной ответственности за распитие пива в общественных местах; поправка Народного Хурала Бурятии к закону «Об оружии» по вопросу расширения субъектов, имеющих право на приобретение оружия; поправки к закону «Об основах туристской деятельности в РФ» о финансовых гарантиях и укрупнении турфирм (третье чтение); поправка депутатов Скоча, Ройзмана, Муцоева, Хайруллина к ст. 217 Налогового кодекса об освобождении от НДФЛ благотворительной помощи на медобслуживание и лечение; об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ (второе чтение); поправки восьми «народовольцев» в закон «О государственной поддержке молодой семьи, имеющей детей» о перечислении семьям безналичных денег на социальную карту в объеме и порядке, устанавливаемом правительством.

В феврале пленарные заседания запланированы на 7, 9, 14, 16, 21 февраля. В программу февраля внесены законопроекты: поправка парламента Кабардино-Балкарии к антиэкстремистскому закону, вводящая внесудебное признание организации экстремистской; поправка депутата Скоча к ФКЗ «О Правительстве» по ежегодной публикации деклараций доходов и имущества министров; поправка депутатов Залепухина и Митрофанова к закону «О международных договорах», ограничивающая срок временного применения нератифицированных договоров, причем авторы предлагают прекратить действие «соглашения Шеварднадзе-Бейкера» о разграничении территориальных вод в Беринговом проливе и соглашения с Японией о квотах на вылов рыбы близ Курил; поправка спикера Совета Федерации Сергея Миронова к закону «О государственной гражданской службе РФ» о запрете государственным гражданским служащим «допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, способные нанести ущерб престижу РФ» (к числу авторов поправки присоединились депутаты Бабаков, Харченко, Чуев); «О мерах по организации местного самоуправления в Чеченской Республике» (второе чтение); пять проектов поправок к закону о местном самоуправлении (об учете мнения населения в случае лишения населенного пункта статуса или пересмотра границ, о перечне вопросов местного значения и др.); поправки в связи с отменой наказания в виде ареста (второе чтение); проект депутатов Комисарова, С.Иванова, Хайруллина «Об электронной торговле»; поправка к Налоговому кодексу об освобождении от НДФЛ отечественных грантов (второе чтение); о государственном кадастре недвижимости (второе чтение); поправка депутатов Язева, Заяшникова к ст. 13 Федерального закона «О газоснабжении в РФ» (по исключительному праву Газпрома на экспорт газа); поправка Мосгордумы к закону об НКО об определении членства в организациях, статусе действительных и ассоциированных членов, принятии решений и т.п.; семь проектов поправок к закону «О рекламе»; поправки к закону о трансплантации, разрешающие трансплантацию в муниципальных клиниках; поправка депутата Афанасьевой к Семейному кодексу о запрете посреднической деятельности иностранцев при усыновлении; техрегламент на табачную продукцию (проект депутатов Кулика и др.); техрегламент о молоке, продуктах его переработки, их производстве и обороте (проект депутатов Шелица и др.); техрегламент о соках и соковой продукции (проект депутатов Шелица и др.); техрегламент о масложировой продукции (проект сенаторов Завадникова, Шувалова, Лисовского); техрегламент о питьевой воде и питьевом водоснабжении (проект сенаторов Орловой, Завадникова и ряда других сенаторов и депутатов), техрегламент о водоотведении (тех же авторов).

В марте пленарные заседания запланированы на 7, 9, 14, 16, 21, 23 марта. В программу внесено рассмотрение законопроектов: «Об основах государственного регулирования регионального развития в РФ» (третье чтение, второе состоялось 20 ноября 2002 года); «Об основах государственной политики в сфере межэтнических отношений в РФ» (проект депутатов Аюпова, Гаджиева, Катренко и др.); об установлении Дня победы над милитаристской Японией (проект Сахалинской облдумы, также альтернативный проект депутата Андрея Савельева); восемь проектов поправок к закону о местном самоуправлении (об упрощении самообложения и о статусе выборных должностных лиц); проект Заксобрания Карелии об установлении административной ответственности за распитие пива несовершеннолетними в общественных местах; поправка к Гражданский кодекс и КоАП о закреплении необходимости соответствия юридического адреса фактическому местонахождению организации (проект депутатов Алксниса, Бабурина, Викторова, Глотова, Савельевой); поправка к УК по поводу незаконного пребывания иностранных граждан в РФ (проект депутатов Залепухина, Митрофанова, Курьяновича); «О противодействии коррупции (второе чтение, первое состоялось 20 ноября 2002 года); поправка депутата Коробова к ст. 54 закона «О связи» о праве абонентов платить за услуги связи в рассрочку, в том числе альтернативным операторам; ужесточение антитабачного закона (проект Нарусовой, Мединского, Герасименко, Саввиди), также альтернативный проект, адаптированный к конвенции ВОЗ (Герасименко, Мединский и др.), и еще один альтернативный проект Совета Федерации; техрегламент «Безопасность устройств для развлечений» (проект бывшего депутата Драганова); шесть проектов поправок к закону «О рекламе».

В апреле запланировано восемь пленарных заседаний 4, 6, 11, 13, 18, 20, 25, 27 апреля. Предполагается рассмотреть в апреле законопроекты: поправка депутата Исаева в антиэкстремистский закон по исключению внесудебного приостановления и запрещения деятельности профсоюзов (второе чтение); о введении госмонополии на оборот алкоголя (второе чтение); о нулевой ставке НДС на жилищно-коммунальные услуги (проект коммунистов, Дмитриевой и Хованской); техрегламент о парфюмерно-косметической продукции; семь проектов поправок к закону о местном самоуправлении (о количестве освобожденных депутатов, досрочном прекращении их полномочий и др.); об обязательном экземпляре электронных документов (проект депутатов Комисарова, Хайруллина).

В мае пленарные заседания запланированы на 11, 16, 18, 23, 25 мая. Согласно программе на май, предполагается рассмотреть проекты: «Об основах федеральной поддержки депрессивных территорий РФ (третье чтение, второе состоялось 12 марта 2003 года); шесть поправок к закону о местном самоуправлении (о назначении глав муниципальных образований представительными органами по представлению губернаторов, о муниципальных СМИ и др.); «О гражданской ответственности за причинение ядерного вреда и ее финансовом обеспечении» (второе чтение, документ принят в первом чтении 9 сентября 1998); «О взаимном страховании» (второе чтение); «О служебной тайне» (проект восьми депутатов разных фракций); поправка депутатов Коробова и Горбачева к закону «О связи» об упрощении лицензирования цифрового вещания; проект депутатов Володина, Лаховой, О.Морозова, Райкова «О государственных гарантиях равных прав и свобод мужчин и женщин и равных возможностей для их реализации» (второе чтение); проект Кобзона «Об обеспечении права гражданина РФ на честь и достоинство» (второе чтение, первое состоялось 10 марта 1999 года); «Об основах законодательства РФ о культуре» (второе чтение, первое состоялось 11 октября 2001 года)» проект депутатов Говорухина и др. «О меценатах и меценатстве»; «О северном оленеводстве (на рассмотрении с 2002 года).

В июне запланированы пленарные заседания на 6, 8, 13, 15, 27, 29 июня. Планируется рассмотреть законопроекты: «О юрисдикционном иммунитете иностранного государства и его собственности (второе чтение); восемь проектов поправок к Трудовому кодексу о праздничных днях, в том числе их перенос с 5 января на 2 мая (сенатор Сергей Миронов), 12 июня на 6 июня (депутат Олег Смолин и др.), введение Дня России 21 сентября (депутаты-народовольцы) и Дня космонавтики 12 апреля (вариант депутатов Райкова, также вариант Безбородова, И.Морозова, Севастьянова); «О кредитной кооперации» (второе чтение, первое состоялось в 2002 году); «О моратории на исполнение наказания в виде смертной казни» (проект депутатов Ю.Рыбакова, Зоркальцева и др., на рассмотрении с 1996 года); шесть проектов поправок к закону о местном самоуправлении; проект нового закона «О здравоохранении в РФ» (второе чтение, первое состоялось 27 января 1999 года); закон «О защите животных от жестокого обращения» (инициатива Грешневикова и 6 депутатов второго созыва, на рассмотрении - с 1997 года, первый закон отклонен президентом Путиным в январе 2000); «О Высшем совете по защите нравственности в области телевизионного вещания и радиовещания в РФ.

В июле запланировано два пленарных заседания 4 и 6 июля.

Напомним, что ранее предполагалось в феврале провести процедуру «ратификации» Договора о разграничении полномочий с Татарстаном. Кроме того, согласно настойчивым обещаниям правительства в период весенней сессии парламент согласился рассмотреть проект бюджета на три года и до того - необходимые поправки в Бюджетный кодекс, которые фактически представляют собой новый вариант кодекса.

 

Напомним, что 22 декабря Госдума утвердила план проведения «правительственного часа» на весеннюю сессию. Согласно тексту постановления, на весеннюю сессию запланировано проведение 12-ти «правительственных часов»:

- 17 января - о мерах правительства по организации торговли сельхозпродукцией на розничных рынках, приглашены МЭРТ Герман Греф, МСХ Алексей Гордеев;

- 24 января - о ходе реализации приоритетных национальных проектов, приглашены вице-премьер Дмитрий Медведев, МСХ Алексей Гордеев, МЗСР Михаил Зурабов, Мининформтехнологий и связи Леонид Рейман, Минобразования Андрей Фурсенко, Минрегионразвития Владимир Яковлев;

- 7 февраля - о переоснащении Вооруженных сил, приглашен Минобороны Сергей Иванов;

- 14 февраля - о мерах по реализации промышленной политики, приглашен Минпроэнерго Виктор ;

- 7 марта - о мерах по обеспечению населения лекарственными средствами, приглашены МЗСР Михаил Зурабов, руководитель ФА по здравоохранению и соцразвитию Вячеслав Прохоров, руководитель ФС в сфере здравоохранения и соцразвития Рамил Хабриев;

- 21 марта - о реформированию СНГ, приглашен МИД Сергей Лавров;

- 4 апреля - о состоянии ЖКХ, приглашен Минрегионразвития Владимир Яковлев и руководитель ФА по строительству и ЖКХ Сергей Круглик;

- 11 апреля - о состоянии объектов культурного наследия и мерах по выявлению и возвращению перемещенных культурных ценностей, приглашены Минкультуры Александр Соколов и руководитель Роскультуры Михаил Швыдкой;

- 16 мая - о мерах по повышению занятости населения, приглашены МЗСР Михаил Зурабов и руководитель ФС занятости Михаил Топилин;

- 23 мая - о реализации программы по сокращению различий социально-экономического развития регионов, приглашены МЭРТ Герман Греф и Минрегионразвития Владимир Яковлев;

- 13 июня - о мерах по модернизации научной отрасли, приглашены Минобразования Андрей Фурсенко, руководитель ФА по науке и инновациям Сергей Мазуренко и президент РАН Юрий Осипов;

- 21 июня - о ходе реформирования электроэнергетики, приглашен Минпромэнерго Виктор Христенко.

Проект на сессию за основу 378 1 0 11:03

 

В январский план Думы внесено 111 законопроектов

Москва, 10 января. Государственная Дума на первом пленарном заседании весенней сессии в среду поддержала (376 «за», 18 против) проект постановления палаты «О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 10 по 26 января 2007 года».

Она сообщила, что в январский план внесено 111 законопроект, в т.ч. 26 во втором чтении, 83 - в первом чтении.

Согласно Календарю, депутаты рассмотрят в январе во втором чтении депутатский законопроект «О магистральном трубопроводном транспорте» (99045329-2), принятый в первом чтении 21 сентября 1999 года. Также на второе чтение вынесен документ о лишении парламентариев спецномеров (340752-4), о продлении срока приведении договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями законодательства (349444-4). На первое чтение вынесены депутатские поправки в закон о собраниях и митингах по сокращению сроков уведомления о проведении публичных мероприятий за 5-7, а не 10-15 дней (286162-4). Также в первом чтении Госдума рассмотрит законопроект депутата А.Н.Стрельникова в части безвозмездной передачи в собственность общероссийских организаций инвалидов арендуемых ими помещений (329635-4).

 

На первое чтение вынесены поправки Виктора Тюлькина в избирательное законодательство о введении в бюллетене графы «Выборы не являются свободными и демократическими» (322801-4), также его предложение переименовать Общественную палату РФ в Общественную палату при Президенте РФ (341958-4).

На пленарном заседании в пятницу 12 января депутаты намерены рассмотреть во втором чтении законопроект об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии (231802-4), также сопутствующий документ с поправками в действующие законы (111781-4) и правительственный проект с изменениями в законе о банкротстве (145263-4). На первое чтение планируется вынести правительственные законопроекты о переходе к новой системе регулирования аудиторской деятельности (146680-4) и по вопросу определения субъектов, которые могут выступать финансовыми агентами (265864-4).

Кроме того, на пленарном заседании в пятницу 12 января планируется рассмотреть в первом чтении блок из трех президентских законопроектов первого чтения - новая редакция закона «Об исполнительном производстве» (358738-4), также сопутствующие поправки в закон «О судебных приставах» (358753-4) и в другие действующие законы (358757-4). На первое чтение выносится поправка А.Бабакова, И.Харченко, И.Морозова к закону об общих принципах организации госвласти субъектов федерации, устанавливающая максимальный порог минимальной численности фракций в заксобраниях - два человека (338043-3). В первом чтении предполагается рассмотреть поправки Виктора Тюлькина к закону «О политических партиях», требующие от регистрирующих органов информировать партию об итогах проверки и о ликвидации ее регионального отделения (315369-4, 324374-4). На первое чтение вынесена поправка шестнадцати депутатов (Гудков, Хинштейн, Родионов, Н.Ковалев, Б.Резник, Баскаев, Локоть и др.) к ст. 26 закона «Об обороне» по закреплению военных расходов на уровне 3,5% от прогнозируемого ВВП (266583-4), также поправка Сахалинской облдумы к ст. 31 закона «О воинской обязанности и военной службе об обязанности граждан призывного возраста явиться на призывной участок безотносительно к получению повестки (281122-4) и поправка независимого депутата Сергея Попова к ст. 4 закона «Об обороне» об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил федеральным законом (308170-4).

На пленарном заседании Госдумы в среду 17 января предполагается провести «правительственный час» с приглашением МЭРТ Германа Грефа и МСХ Алексея Гордеева с информацией о мерах правительства по организации торговли сельхозпродукцией на розничных рынках.

В пятницу 19 января Госдума планирует рассмотреть во втором чтении правительственные законопроекты об исполнении бюджета ФСС РФ за 2005 год (304308-4) и поправки в законы об образовании в части введения ЕГЭ (335155-4). На первое чтение выносится проект Владислава Резника по рекламе ценных бумаг (342073-4).

На пленарном заседании Госдумы в среду 24 января предполагается провести «правительственный час» с информацией о ходе реализации приоритетных национальных проектов, приглашены вице-премьер Дмитрий Медведев, МСХ Алексей Гордеев, МЗСР Михаил Зурабов, Мининформтехнологий и связи Леонид Рейман, Минобразования Андрей Фурсенко, Минрегионразвития Владимир Яковлев. В тот же день намечено рассмотреть во втором чтении президентский законопроект об особенностями управления имуществом и акциями организацией, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии (356085-4). Также на второе чтение выносятся: правительственный проект о транспортной безопасности (213407-4), документ думского комитета по аграрным вопросам о деятельности ветеринарной службы (325824-4) и банковского комитета по регулированию деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов (361783-4). В первом чтении планируется рассмотреть четыре законопроекта по увеличению некоторых административных штрафов, внесенных спикером Совета Федерации Сергеем Мироновым с соавторами в Госдуме Бабаковым, Харченко, Маркеловым, Чуевым, ужесточающих штрафы: за нарушение законодательства о труде; за нарушение авторских и смежных прав; за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики; за проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия (363239-4, 363240-4, 363234-4, 363231-4).

На пленарном заседании в пятницу 26 января предполагается рассмотреть два президентских проекта о ратификации соглашений РФ и Европейского сообщества - о реадмиссии (377737-4) и об упрощении выдачи виз. На второе чтение выносится депутатский проект с поправками в УПК в части отнесения уголовных дел к делам частного обвинения (159637-4) и инициатива Совета Федерации с поправкой в Водный кодекс по уточнению права собственности на водные объекты, которая была обязательным условием одобрения кодекса верхней палатой (312719-4). В первом чтении предполагается рассмотреть проект думского комитета по культуре с поправками в закон об объектах культурного наследия о порядке доступа граждан в указанные объекты и особенностей сделок с ними (152940-4).

Проект на январь за основу 376 18 0 11:04

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

340752-4

«Единороссы» лишают себя и всех парламентариев спецномеров

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду, открывающем весеннюю сессию, рассмотрела законопроект второго чтения о признании утратившей силу части 8 статьи 32 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», предусматривающей оборудование транспортных средств членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы особыми государственными регистрационными знаками.

Документ принят в первом чтении 10 ноября 2006 года, по замыслу авторов, он направлен на повышение безопасности дорожного движения и предусматривает отмену оборудования служебных или личных автотранспортных средств, используемых членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы для осуществления своих полномочий, особыми государственными регистрационными знаками.

Представил проект зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Госдума проголосовала без возражений, документ поддержали 374 депутата, 1 был против.

Перед обсуждением законопроекта Сергей Собко выступил с возражением, он считает, что можно было бы проголосовать «за» обеими руками, если бы лишили спецномеров всех, а не только парламентариев. Он считает, что если Чубайс будет продолжать ездить со спецномером, то потом депутатам и воду отключат, а сейчас есть более важные вопросы, например, по Белоруссии.

Напомним, что накануне спикер Госдумы Борис Грызлов сообщил журналистам, что число «флажковых» номеров в несколько раз превышало количество парламентариев, причем после принятия законопроекта в первом чтении ситуация изменилась и Грызлов надеется, что к февралю вопрос будет решен и «флажковые» номера исчезнут с российских дорог.

второе чтение 374 1 0 11:08

 

Голосование по фракциям (за - против - воздержалось - не голосовало):

- «Единая Россия» - 303 0 0 7 (не голосовали Баков, Булаев, Коршунов, Плотников, Семенов, Чернышенко, Южилин);

- КПРФ - 0 0 0 47;

- ЛДПР - 31 1 0 1 (против Лебедев, не голосовал Жириновский);

- «Родина» - 19 0 0 8 (не голосовали Бабаков, Бадалов, Крутов, Нарочницкая, Рогозин, Родионов, Султанов, Харченко);

- «НВ - СЕПР - ПР» - 15 0 0 1 (не голосовал Насташевский);

- независимые - 5 0 0 9 (поддержали Зубов, Невзоров, Попов, Ройзман, Рыжков).

 

комментарии

 

Пехтин говорит, что отмена спецномеров снизит нервозность на дорогах

Москва, 10 января. Вице-спикер Владимир Пехтин поддержал отмену спецномеров для парламентариев.

В своем комментарии журналистам вице-спикер заявил, что принятый сегодня Госдумой во втором чтении законопроект об отмене спецномеров направлен на обеспечение безопасности на дорогах.

Пехтин напомнил, что по статистике МВД России, ежедневно в стране жертвами ДТП становятся более 100 человек. В год эта цифра складывается в катастрофический и ужасающий итог - около 35 тысяч погибших. То есть получается, что за один год в России гибнет население небольшого города.

При этом Пехтин понимает, что одной этой мерой проблему не решить.

«Безусловно, мы понимаем, что проблема безопасности на дорогах не будет решена одной лишь инициативой руководства фракции Единой России, отказавшейся от использования проблесковых маячков на служебном транспорте и разработавшей законопроект, отменяющий право использования членами Федерального Собрания особых государственных регистрационных знаков. Однако уверен, что в какой-то мере это позволит снизить нервозность на дороге и показать на деле нашу озабоченность сложившейся ситуации в вопросах безопасности дорожного движения» - сказал Владимир Пехтин.

 

Владимир Катренко считает, что сокращение спецномеров оздоровит ситуацию на дорогах

Москва. 10 января. «Ты на дороге не один, так будь закон для всех един» - сказал вице-спикер Госдумы Владимир Катренко парламентским журналистам в связи с принятием во втором чтении Государственной Думой законопроекта, исключающего из статьи 32 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», нормы о спецномерах для парламентариев один из авторов документа.

Владимир Катренко отметил, что правила дорожного движения являются единым федеральным нормативным правовым актом и обязательны к исполнению на дороге для всех, вне зависимости от должности, занимаемой участниками дорожного движения. Законопроект направлен на уравнивание депутатов и сенаторов в дорожном движении со всеми гражданами.

«Очень бы хотелось, - подчеркнул вице-спикер, чтобы давно известная широкому кругу водителей-профессионалов и любителей поговорка «ты на дороге не один, так будь закон для всех един», наконец, нашла реальное подтверждение, - сказал Катренко.

При этом вице-спикер подчеркнул, что преимуществом движения должны обладать «оперативные» службы, такие как, скорая помощь, милиция, пожарные, МЧС, то есть те, кто по долгу службы обязан спасть жизнь и здоровье людей, в кратчайшие сроки реагировать на угрожающие ситуации.

Владимир Катренко напомнил, что единороссы последовательно проводят политику отмены привилегий на дорогах. Еще в сентябре 2006 года сняли и передали в столичное ГИБДД мигалки со своих служебных машин все вице-спикеры Госдумы от фракции «Единая Россия».

Катренко считает, что сокращение числа спецсигналов и спецномеров будет способствовать оздоровлению ситуации на дорогах. С другой стороны, для реального улучшения, необходим целый ряд кардинальных мер, таких как модернизация транспортной системы, расширение транспортных магистралей, улучшение эффективности их использования, увеличение финансирования программы безопасности дорожного движения, повышение правовой культуры населения и другие.

 

продолжение законопроектов

 

349444-4

Продлевается срок переоформления аренды земельных долей

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду, открывающем весеннюю сессию, поддержала без обсуждения единогласно (407 «за») законопроект второго чтения «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в части продления срока приведения договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями гражданского законодательства)

Документ принят в первом чтении 24 ноября 2006 года. Законопроектом предлагается продлить на два года (до 27 января 2009 года) срок приведения договоров аренды земельных долей в соответствии с нормами Гражданского кодекса РФ и базового федерального закона.

Представил документ председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик.

второе чтение 407 0 0 11:11

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

73584-4

Госдума отказалась ввести наказание за отказ от персонифицированного учета

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в часть 1 статьи 15.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях».

Автор законодательной инициативы, Законодательное Собрание Челябинской области, предлагает установить административную ответственность руководителей организаций за непредставление сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета, также представление сведений в неполном объеме или искаженном виде.

49 0 0 (?) 11:04

 

306426-4

Госдума не согласилась уточнить срок ответственности для бюджетных нарушителей

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду отклонила без обсуждения законопроект первого чтения по вопросу отнесения административных правонарушений в сфере бюджетного законодательства к длящимся административным правонарушениям.

Документ «О внесении изменения в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесло Законодательное Собрание Красноярского края. Предлагается сроки давности привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере бюджетного законодательства исчислять не со дня административного правонарушения, а со дня его обнаружения.

Против законопроекта высказался от комитета по госстроительству Александр Москалец.

87 6 0 11:20

 

312013-4

Госдума так и не узнала, что такое бульбулятор

Москва, 10 января. Госдума отказалась ввести ответственность за распитие слабоалкогольных напитков, отклонив на пленарном заседании в среду в итоге дискуссии законопроект первого чтения в части установления административной ответственности за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции в местах общего пользования, на улицах, в скверах, в парках, в других общественных местах.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Кодекс РФ об административных правонарушениях» внес 21 июня 2006 года Совет народных депутатов Кемеровской области.

Авторы инициативы предлагают установить ответственность за распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции с содержанием спирта менее 12% в местах общего пользования, на улицах, в скверах, в парках, в других общественных местах (за исключением организаций торговли или общественного питания, в т.ч. без образования юридического лица, в которых разрешена продажа пива и алкогольной продукции).

Против законопроекта высказался от комитета по госстроительству Александр Москалец. Однако коммунист Виктор Кузнецов настаивал на том, что остается нерешенной проблема распития слабоалкогольных напитков, на которые «подсела» молодежь.

С обстоятельной речью при обсуждении законопроекта выступил вице-спикер Владимир Жириновский, который заявил, что мы довели проблему алкоголизации населения до такого состояния, что пьяные летчики готовы сесть в самолет и только в Норвегии их остановили. Как считает Жириновский, в Москве или в Киеве они самолет бы повели. От алкоголя, напоминает вице-спикер, в прошлом году легла в могилы целая армия - 30 тыс человек. Жириновский отметил сопротивление пивной мафии и подчеркнул. что поздняя реклама направлена на молодежь, они позже нас ложатся спать. По мнению Жириновского, на улице неприлично пить даже молоко. Он подчеркнул, что спаивают народ, чтобы он ничего не понял, сказав, что палач иракского народа не Саддам Хусейн, как сказал депутат-десантник Маргелов, а Буш, но он со своими рабоче-крестьянскими мозгами боится об этом сказать.

Коммунистка Нина Останина поддержала Жириновского, хотя казнь Хусейна не относится к теме законопроекта, однако подростки копируют поведение взрослых, в частности, трое уже погибли, имитируя казнь. Останина считает, что взрослым также надо запретить пить пиво в общественных местах.

Н.Останина представила данные, согласно которым 2,4% населения России страдают алкоголизмом, это примерно 3,5 млн россиян, из них 20% составляет «пивной алкоголизм», который неизлечим, поскольку само пиво содержит психотропные вещества и приводит к оглуплению. По мнению Останиной, мы уничтожаем генофонд нации. Коллега Останиной по фракции Тамара Плетнева отметила сопротивление пивного лобби. Однако Олег Малышкин заявил, что законодатели отстали от молодежи, им запретили пить пиво в общественных местах, а они бульбуляторы начали делать. Мылышкин обещал объяснить, что это такое.

Завершая дискуссию, А.Москалец напомнил, что законы принимаются соответственно правоприменительной практике.

Законопроект поддержало всего 115 депутатов при необходимых 226 голосах.

115 0 0 11:43

 

Голосование по фракциям (за - против - воздержалось - не голосовало):

- «Единая Россия» - 4 0 0 306 (поддержали Говорухин, Гудков, Пекарев, Фурман);

- КПРФ - 47 0 0 0;

- ЛДПР - 32 0 0 1 (не голосовал Малышкин);

- «Родина» - 13 0 0 14;

- «НВ - СЕПР - ПР» - 15 0 0 2 (не голосовали Бабурин и Насташевский);

- независимые - 4 0 0 10 (поддержали Горячева, Дмитриева, Ермолин, Хованская.

 

322801-4

Законодатели отказались внести в бюллетень запись о несвободных выборах

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду в итоге затянувшейся дискуссии отклонила законопроект первого чтения по вопросу об изменении формы бюллетеня для голосования и уточнения порядка подсчета голосов избирателей («О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ»).

Автор законодательной инициативы, депутат фракции КПРФ Виктор Тюлькин предлагал ввести в избирательный бюллетень графу «Выборы не являются свободными и демократическими».

Виктор Тюлькин указал, что построение гражданского демократического общества требует углубления развития всех политических институтов, дальнейшего совершенствования российского законодательства и усиления сопричастности граждан к судьбе страны. Недавнее изъятие из избирательного процесса графы «против всех кандидатов» должно способствовать тому, чтобы избиратели не вставали на позицию огульного отрицания всех и всего, а занимали конструктивную позицию, хотя бы и выбирая из «двух зол меньшее». Однако исключение графы «против всех кандидатов» имеет и свою проблематику. Создается ситуация когда общество лишается важного индикатора неблагополучия в том или ином секторе избирательного процесса. Социально-активные граждане оказываются без возможности легитимной возможности выразить свою оценку проходящей избирательной кампании.

Исходя из вышесказанного, Тюлькин предложил в избирательные бюллетени ввести графу «Выборы не являются свободными и демократичными» для чего внести изменения в статьи соответствующих Федеральных законов.

против законопроекта высказался от профильного комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец.

Законопроект Тюлькина вызвал дискуссию. Коммунистка Тамара Плетнева заявила, что выборы превратились в фарс, к власти приходят только денежные мешки, которые только свои интересы защищают.

«Временная власть для России опасна» - заявил Владимир Жириновский и признал, что надо честно сказать о продолжении операции «преемник». Все выборы продажные во всем мире, кричал с трибуны Жириновский. Он считает, что только абсолютная монархия спасала Россию, а демократия - «самая грязная форма режима».

Михаил Емельянов выступил от фракции «Единая Россия», высказав сожаление в том, что партия, которая считает себя патриотической, вносит такие законопроекты. Докладчик напомнил, что эта партия сделала революцию в России на немецкие деньги. Отвечая на вопросы о том, как повысить активность на выборах, Емельянов предположил, что законом это сделать нельзя, можно только политической активностью.

Сергей Бабурин поздравил автора законопроекта Виктора Тюлькина с тем, что он представил такой фундаментально юридически выработанный закон.

Автор законопроекта Виктор Тюлькин согласился с Жириновским в том, что наибольшего развития наша страна получила в времена Советского союза, но при Сталине была не диктатура, а демократия в форме диктатуры пролетариата, т.е. власти большинства. Тюлькин отметил, что то, что делает «Единая Россия», она делает при поддержке Жириновского. Тюлькин спокойно встретил застарелые обвинения в адрес большевиков, он подчеркнул, что если немецкие деньги и брали, то революцию на них сделали.

В итоге дискуссии законопроект Тюлькина поддержало всего 93 депутата при необходимых 226 голосах.

93 0 1 13:15

 

286162-4

Монолитная лилипутия поддержала чиновничество

Дума не соглашается сократить срок подачи уведомления о пикете

Москва, 10 января. Представитель думского комитета по безопасности Геннадий Гудков представил в среду на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения по сокращению сроков уведомления о проведении публичных мероприятий.

В своем выступлении Г.Гудков заявил, что «отложенный протест никому не нужен». Он ссылался на свой опыт работы в спецслужбах, утверждая, что для уведомления достаточно двух дней, все остальное от лукавого, чиновники подстраховываются. Гудков напомнил, что в нашей стране на 143 млн населения полтора миллиона чиновников и полтора миллиона составляет только одна правоохранительная структура - МВД. Если они за 10 дней не могут решить вопрос о проведении митинга, то зачем нам нужна такая армия в три миллиона человек.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» внесли 5 апреля 2006 года депутаты Г.В.Гудков, А.Е.Хинштейн, Н.М.Безбородов, С.Н.Бабурин.

Статьей 1 законопроекта предлагается сократить сроки подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, заменив существующий в настоящее время срок «не ранее 15 и не позднее 10 дней» на «не ранее 7 и не позднее 5 дней» соответственно.

Авторы законопроекта указали, что как свидетельствует опыт и практика проведения политическими партиями собраний, митингов, шествий и манифестаций, срок о подаче уведомления в органы власти (от 15 до 10 дней), закрепленный в Федеральном законе «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» является ошибочным. Зачастую вопрос, выносимый для обсуждения на митингах, демонстрациях и шествиях, утрачивает свою актуальность. Такое положение закона не позволяет узнать истинное отношение людей к проблеме выносимой на обсуждение. Из-за чрезмерных сроков, особенно в период предвыборной агитации, теряется оперативность. Граждане России теряют право выразить свою позицию, мнение путем митинговых действий. Излишняя забюрократизованность назначения времени и места проведения политических мероприятий провоцирует радикальные протестные настроения, создают опасность разрушения стабильности развития демократии в РФ. Как свидетельствует накопленный опыт, соответствующими органами власти в полной мере отработаны механизмы обеспечения безопасности проводимых шествий, митингов, демонстраций и т.д., позволяющих в более короткие сроки осуществить необходимые в этих ситуациях действия.

При обсуждении законопроекта Александр Кравец отметил, что никаких убедительных доводов против законопроекта не прозвучало.

Владимир Жириновский в своем выступлении заявил, что не бывает никакой другой демократии, кроме буржуазной, потому что деньги это наркотик. Жириновский напомнил, что Гудков был правильный сотрудник Пятого управления КГБ СССР, где боролись с демократами и правильно делали. «Но вы не доработали» - заявил Жириновский. По его мнению, если сделать так, как предлагает Гудков, все выйдут на улицы, и эту власть сметут.

Председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Сергей Попов заявил Жириновскому, что если бы не Попов, ЛДПР бы не было. Он считает закон недоработанным.

В выступлении от фракции «Народной воли - СЕПР - Патриоты России» Виктор Черепков сказал о монолитной лилипутии, для которой «Закон - тайга, и медведь в ней хозяин». Черепков напомнил, что 80% избирателей на выборы не ходит.

В своем заключительном слове Г.Гудков отметил, что он не ожидал, что технический закон вызовет такую политическую дискуссию. Отвечая Жириновскому, Гудков подчеркнул, что он к Пятому управлению он не имеет отношения, он работал во второй службе Московского управления - «контрразведке».

 

Комментарий

 

Геннадий Гудков призывает не допустить «очередную Кондопогу»

Сегодня на первом пленарном заседании, открывшем весеннюю сессию Государственной Думы, член Комитета Госдумы по безопасности Геннадий Гудков озвучил проект федерального закона 286162-4 «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования». Депутат Гудков предложил сократить срок уведомления властей о проведении публичных мероприятий с десяти дней до пяти. Законопроект предполагает облегчение процедуры проведения митингов и шествий, что позволит гражданам быстро реагировать на происходящие события и свободно высказывать свою точку зрения.

«Современная бюрократия всячески боится открытых выражений мнений со стороны граждан, поэтому придумывает различные ограничения для конституционных прав граждан. Одним из таких ограничений является чрезмерное умышленное зарегулирование проведение митингов, шествий и манифестаций», - заявил Геннадий Гудков.

«В последнее время в условиях ухудшения избирательной системы в РФ возникает необходимость выражать свою точку зрения на улице. Поэтому власти, в составе двух миллионов сотрудников МВД, уже научились обеспечивать безопасность и правопорядок во время проведения уличных акций. Статистика подтверждает, что на обеспечение митингов реально требуется значительно меньше времени. Поэтому 10 суток, установленные существующим законодательством, являются искусственным ограничением конституционных прав граждан на проведение митингов», - поясняет Гудков.

С учетом того, что сегодня существует возможность снимать политические партии за пять дней до выборов, то целесообразно сократить и срок уведомления властей о проведении митингов, шествий и манифестаций.

«К тому же наметилась общероссийская тенденция терять уведомления или делать вид, что их не предоставляли. Пятидневный срок лишит чиновников этой возможности и обеспечит более оперативное реагирование граждан на действия властей и происходящие события. Только в этом случае у нас не будут повторятся Кондопоги, появится цивилизованная форма проведения митингов, а не стихийно-разрушительные погромы», - заключил депутат.

 

Перерыв

 

286162-4

Геннадий Гудков все же надеется сократить срок подачи уведомления о пикете

Москва, 10 января. В итоге затянувшегося обсуждения Госдума отклонила законопроект первого чтения по сокращению сроков уведомления о проведении публичных мероприятий.

Авторы законопроекта предлагали сократить сроки подачи уведомлений о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, заменив существующий в настоящее время срок «не ранее 15 и не позднее 10 дней» на «не ранее 7 и не позднее 5 дней» соответственно.

Законопроект поддержали всего 86 депутатов при необходимых 226 голосах.

В своем комментарии нашему корреспонденту докладчик, представитель думского комитета по безопасности Геннадий Гудков сообщил, что закон в итоге доработки в будущем может быть принят.

86 1 0 15:03

 

Голосование по фракциям (за - против - воздержалось - не голосовало):

- «Единая Россия» - 1 1 0 308 (поддержал Гудков, против Галушкин);

- КПРФ - 43 0 0 4 (не голосовали Иванова, Макашов, Романов, Штогрин);

- ЛДПР - 1 0 0 0 (поддержал Жириновский);

- «Родина» - 26 0 0 1 (не голосовал Мащенко);

- «НВ - СЕПР - ПР» - 15 0 0 2 (не голосовали Бабурин, Насташевский);

- независимые - 0 0 0 14.

 

постановление

 

Экономист Сергей Глазьев дорвался до бюджета

Москва, 10 января. Представитель думской фракция «Родина» Сергей Глазьев перешел из комитета по охране здоровья в комитет по бюджету и налогам.

Соответствующий проект постановления Государственной Думы «Об изменениях в составах некоторых комитетов Государственной Думы» (о депутате С.Ю.Глазьеве) сегодня без обсуждения поддержали единогласно 379 депутатов.

379 0 0 15:05

 

341958-4

Тюлькин хочет прислонить Общественную палату к президенту

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду в итоге обсуждения отклонила (51 «за» при необходимых 226 голосах) законопроект первого чтения «О внесении изменений в название и статьи 1, 4, 5, 8, 14 и 15 Федерального закона от 4 апреля 2005 года N32-ФЗ «Об Общественной палате РФ».

Законопроект представил депутат фракции КПРФ Виктор Тюлькин. Он поставил вопрос о том, почему в Общественной палате представляет интересы военнослужащих олигарх Фридман, и упомянул члена ОП, главного редактора «Московского комсомольца» Павла Гусева и заявил, что в целом неплохая газета, но не зря ее называют «Московский сексомолец».

По словам Тюлькина, если сегодня у нас президент ВВП, а завтра будет ВВЖ, а Общественная палата будет при президенте. Поэтому Тюлькин предлагает изменить название органа: Общественная палата при президенте России».

В своем содокладе зампред комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Зайнулла Багишаев похвалил автора инициативы Тюлькина, отметив, что сегодня проходит его бенефис, и предложил законопроект отклонить.

При обсуждении Александр Кравец спросил представителя комитета, имеется ли разница между Государственной и боярской Думой, и в ответ Багишаев заявил, что он вышел из школьного возраста, чтобы отвечать на подобные вопросы.

Однако Николай Кондратенко со своей поставил вопрос о том, где вы видите, что палата «общественная», там же назначенцы все. «Что мы приняли, то и приняли» - сказал в ответ Багишаев и предложил вносить изменения, обещая их рассмотреть.

В своем заключительном слове Тюлькин напомнил, что боярская дума было совещательным органом. Он отметил, что никакого токаря или пекаря в Общественной палате не найдешь. По словам докладчика, способ образования палаты определяет ее состав, она формируется президентом.

Первое чтение 51 4 0 15:46

 

295794-4

Госдума отказалась ограничить публичные слушания в муниципалитетах

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду в итоге дискуссии отклонила два альтернативных законопроекта первого чтения в части ограничения нормы проведения публичных слушаний в законе «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Законопроекты внесли Законодательное Собрание Приморского края и Законодательная Дума Хабаровского края.

Хабаровский законодатели предлагали внести изменения в статью 28 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в статью 3 Федерального закона «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».

Хабаровский законопроект набрал больше голосов, но и за него проголосовало всего 43 депутата при необходимых 226 голосах.

Рейтинговое голосование – приморский проект 8 11 0

- хабаровский проект 43 8 1

повторно хабаровский проект 49 0 0 16:21

 

295330-4

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду отклонила без обсуждения законопроект Сахалинской областной Думы первого чтения «О внесении изменений в Гражданский кодекс РФ и в статью 78 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (об изменении очередности списания денежных средств по платежным документам, предусматривающим отчисления в Пенсионный фонд РФ).

Представил документ комитета по законодательству Павел Крашенинников.

Без обсуждения 99 0 0 16:23

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Жириновский считает, что последняя империя гибнет, и слава богу

Москва, 10 января. «Напомнить американскому конгрессу о том, что за ним огромное количество задолженностей» предложил Госдуме председатель думского комитета по международным делам Константин Косачев, представив на пленарном заседании Госдумы в среду проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Конгрессу Соединенных Штатов Америки».

Косачев отметил в своем выступлении, что в Конгрессе США большинство перешло от республиканцев к демократам, что означает смену руководства Конгресса, его комитетов и других структур. По мнению депутата-международника, в дальнейшем можно ожидать более жесткого обращения с республиканской администрацией. Администрация подвернется критике в т.ч. и за излишне тесные контакты с Россией на уровне первых лиц. В то же время, можно ожидать ратификации ряда международных соглашений, в т.ч. Киотского протокола.

Против обращения выступил представитель фракции «Родина» Владимир Никитин, назвав инициативу холуйской. По мнению депутата, обращение больше похоже на поздравительную телеграмму. Никитин отметил, что американский демократы, получив большинство в Конгрессе, никак не обратились к Госдуме с предложениями о совместной работе в последний год действия созыва.

Однако Косачев посчитал необходимым направить обращение, он напомнил, что мы зачастую получаем замечания и окрики. Отвечая на вопрос коммунистки Тамары Плетневой, К.Косачев согласился с тем, что вмешательство США зачастую приводит к поощрению, а не ограничению террористической активности.

Вице-спикер Владимир Жириновский в своем выступлении отметил, что важнейший документ обсуждается в полупустом зале. «Мы к кому обращаемся? Мы обращаемся к последней империи в истории человечества» - заявил Жириновский и пояснил, что Америка - это искусственное государство, выброс из Европы.

«Америка гибнет, и слава богу» - сказал Жириновский. В ответ на происходящий спектакль Жириновский считает необходимым отвечать так же и еще хлеще, например, отстранят ХАМАС от власти, давайте защитим его. Вице-спикер напомнил, как в прошлом защищали Анжелу Дэвис.

Своим обращением российские депутаты призывают американских конгрессменов рассмотреть самые значимые вопросы, которые требуют скорейшего решения и согласования, также провести объективную инвентаризацию подходов к вопросам ратификации американской стороны ключевых для обеспечения безопасности человечества международных договоров, в т.ч. Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Соглашения об адаптации Договора об обычных вооруженных силах в Европе, Киотского протокола и Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Депутаты Госдумы напоминают, что реликтом времен конфронтации остается пресловутая поправка Джексона-Вэника, которая в России воспринимается как попытка использования недопустимой практики политического давления в экономической конкуренции.

Депутаты также предлагают своим американским коллегам активизировать сотрудничество по межпарламентской линии.

В итоге обсуждения обращение поддержали 368 депутатов, 1 воздержался.

постановление

368 0 1 16:39

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

131567-4

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект Совета народных депутатов Кемеровской области первого чтения «О внесении изменения в статью 22 Закона РФ «О недрах» (о расширении границ участков недр)

Рубен Бадалов поддержал законопроект

116 0 0 16:52

 

344303-4

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании отклонила законопроект Законодательного Собрания Ульяновской области первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части уточнения отдельных положений Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»)

66 0 1

 

349888-4

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду законопроект Законодательного Собрания Ульяновской области первого чтения «О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в части уточнения распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена).

6 0 0 17:00

 

339889-4

Москва, 10 января. Государственная Дума на пленарном заседании в среду отклонила законопроект первого чтения «О внесении изменения в Градостроительный кодекс РФ» (в части уточнения полномочий органов исполнительной власти субъектов РФ по выдаче разрешений на строительство).

Представил документ сенатор Андрей Ищук.

1 8 0 17:05

 

Протокольные поручения.

 

Коммунист Кибирев возмущен лживостью медицинской рекламы

Москва, 10 января. Госдума направила сегодня протокольное поручение комитету по охране здоровья запросить в Министерстве здравоохранения и социального развития РФ информацию о принимаемых мерах по упорядочению рекламы в вопросах медицины и повышению ответственности самодеятельных коммерческих структур в области охраны здоровья населения с целью защиты прав граждан на получение квалифицированной медицинской помощи.

Поручение направлено по инициативе представителя думской фракции коммунистов Бориса Кибирева. В своем выступлении на пленарном заседании Госдумы Кибирев с возмущением говорил, что реклама обещает панацею от всех болезней.

 

Сергей Глотов не понял, почему в трамвай подорожал до 25 рублей

Москва, 10 января. По инициативе депутата Сергея Глотова Госдума направила сегодня протокольное поручение комитету по экономической политике, предпринимательству и туризму запросить в правительстве и представить депутатам информацию об обоснованности значительного роста цен на проезд в городском пассажирском транспорте.

В тексте протокольного поручения Глотов указал, что с 1 января более чем в полтора раза выросли цены на проезд в пассажирском транспорте Москвы. Так, например, в Москве покупка билета у водителя трамвая уже обходится пассажиру в 25 рублей, а стоимость проезда на метро в 17 рублей.

 

Алексей Чернышов интересуется, что делается для поддержки русского языка

Москва, 10 января. Государственная Дума направила сегодня протокольное поручение комитетам палаты по культуре, также по образованию и науке запросить в правительстве информацию о мерах, предпринимаемых исполнительными органами государственной власти по созданию эффективной системы поддержки и развития русского языка в стране, о плане мероприятий на 2007 год, а также об итогах и ходе реализации Федеральной целевой программы «Русский язык (2005-2010 годы)» в 2006 году.

Протокольное поручение направлено по инициативе депутата Алексея Чернышова (ЛДПР), который напомнил в связи с объявлением 2007 года Годом русского языка и необходимости всемерной поддержки развития русского языка как государственного языка, являющегося средством межнационального и межличностного общения.

 

Правительство ответит, почему сокращается число бюджетных мест в вузах

Москва, 10 января. Депутат Андрей Головатюк предложил на пленарном заседании Госдумы в среду направить протокольное поручение комитету по образованию и науке запросить в правительстве информацию о причинах сокращения бюджетных мест в вузах РФ.

Палата согласилась с инициативой Головатюка.

 

Другие сообщения

 

Андрей Исаев благодарит Сергея Миронова за поддержку, но не верит ему

Москва, 10 января. Председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев считает, что повышение зарплаты должно осуществляться в комплексе мер.

Об этом он сказал в своем комментарии к предложению Сергея Миронова по введению почасовой оплаты труда и повышения МРОТ до 5 тысяч рублей.

«Мы рады, что спикер Совета Федерации Сергей Миронов поддерживает инициативы «Единой России», направленные на повышение заработной платы в нашей стране. Тем не менее, мы считаем, что проблему надо решать системно. В партии Единая Россия намерены делать именно это. Наш проект «Достойный труд», с которым, вероятно, ознакомился Сергей Михайлович, предполагает повышение минимальной заработной платы уже в 2008 году до уровня прожиточного минимума, а к 2009 году достижение средней заработной платы в России до 25 тысяч рублей в месяц» - сказал А.Исаев.

Что касается конкретного предложения Сергея Миронова о введения почасовой оплаты труда, то, как считает депутат, само по себе, без системы мер, которые предложены «Единой Россией», это предложение бессмысленно. А.Исаев полагает, что работодатели формально переведут работников на сокращенное рабочее время и будут выплачивать им прежнюю заработную плату.

«Ничья зарплата не вырастет. Вырастет статистика, которая будет радовать разве только самого Сергея Миронова» - подчеркнул Андрей Исаев.

 

Депутаты обсудят ситуацию вокруг Союзного государства России и Белоруссии

Москва, 10 января. Замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский надеется, что энергетический конфликт между Россией и Белоруссией должен решаться только с помощью конструктивных переговоров.

Об этом депутат сказал в своем комментарии журналистам в среду.

«Энергетический конфликт между Россией и Белоруссией нужно решать только с помощью конструктивных переговоров. И на месте белорусской власти я бы не стал играть мускулами» - Валерий Рязанский.

Он напомнил о размере дотирования энергоресурсов.

«Мы прекрасно знаем, во что обходятся нашему государству дотации на энергоресурсы, поставляемые в Белоруссию. Эти цифры вчера озвучил президент: госбюджет теряет 1,3 миллиарда долларов, а убытки Газпрома составляют 2 миллиарда долларов. Это цена нашей поддержки белорусской экономики. Хочу отметить, что эти колоссальные средства могли бы использоваться, например, на повышение пенсий или на другие социальные проекты в России. Поэтому позиция руководства Белоруссии мне совершенно непонятна. Так и хочется сказать: «Не делай добра - не получишь зла» - отметил депутат.

По словам Рязанского, в ближайшее время депутаты планируют рассмотреть вопрос о ситуации вокруг Союзного государства России и Белоруссии.

 

Борис Грызлов поддерживает требования по безопасности храмов и священнослужителей

Москва, 10 января. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов ответил на вопросы парламентских журналистов в связи с гибелью в ночь на 7 января 2007 года православного священника в поселке Нейво-Шайтанский Свердловской области.

«Трагедия, произошедшая накануне Рождества, глубоко потрясла меня, - сказал спикер. - Выражая самые искренние соболезнования близким отца Олега, хочу подчеркнуть, что столь бесчеловечное злодеяние, без сомнения, вызвало возмущение всех граждан России независимо от их отношения к религии и вероисповедания».

Борис Грызлов напомнил, что это уже не первое преступление в отношении представителей церкви. Со стороны религиозных организаций, общественности звучат обоснованные требования обеспечить безопасность и храмов, и священнослужителей. Полагаю, что эти требования справедливы, особенно для сельской местности. По мнению спикера, правоохранительные органы должны не только провести тщательное расследование совершенных преступлений и принять меры по привлечению к самой суровой уголовной ответственности виновных, но и разработать комплекс срочных профилактических мер в этой связи.

Однако, подчеркнул Борис Грызлов, одного лишь усиления работы органов правопорядка будет недостаточно. Сам факт преступного посягательства в отношении священника, тем более когда такие случаи не единичны, вызывает тревогу о духовно-нравственном состоянии общества.

«Необходима активизация действий всех конструктивных общественных сил, включая политические партии, по воспитанию молодежи, по поддержанию, пропаганде и защите духовных традиций, исторически укрепляющих Россию. При этом нужно помнить, что в числе этих традиций непреходящее значение имеют ценности человеколюбия и толерантности, на которых строят свою деятельность религиозные конфессии, а также присущее российскому народу особое уважение к людям, посвятившим свою жизнь служению Богу» - сказал Борис Грызлов.

 

Надежда Азарова напоминает, что транзит оплачивается по тарифам и пошлинами не облагается

Москва, 10 января. Председатель подкомитета Госдумы по таможенно-тарифному регулированию и внешнеэкономической деятельности комитета по бюджету и налогам Надежда Азарова напоминает, что пошлины за транзит не существует.

Об этом депутат сказала в своем комментарии журналистам к ситуации с прекращением транзита российской нефти в Европу в связи с требованием Белоруссии оплатить установленные с 1 января 2007 года таможенные пошлины на нефть, транспортируемую по нефтепроводам республики.

По словам Н.Б.Азаровой, подобного рода таможенной пошлины, которая взималась бы за транзит нефти, в международной практике не существует. Так, например, Международная (Киотская) конвенция об упрощении и гармонизации таможенных процедур предусматривает, что товары, перевозимые в режиме таможенного транзита, не облагаются пошлинами и налогами при соблюдении установленных таможенной службой условий и представления любых необходимых гарантий. Именно поэтому в соответствии со статьей 167 принятого в 2004 году Таможенного кодекса РФ международный таможенный транзит осуществляется без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения к товарам запретов и ограничений экономического характера.

Азарова пояснила, что поскольку трансграничная торговля товарами и услугами осуществляется с учетом международных норм, введение пошлины на транзит нефти противоречит международным нормам.

Кроме того, отметила депутат, ведение такого рода таможенной пошлины является нарушением Международного соглашения о проведении согласованной политики в области транзита нефти и нефтепродуктов от 12 апреля 1996 года, участником которого является Белоруссия. Статья 4 этого соглашения устанавливает, что расчеты за транзит нефти осуществляются по тарифам, согласованным сторонами. Установление никаких дополнительных пошлин, платежей данным соглашением не предусматриваются.

 

Дольщики ждали жилья больше трех лет

Москва, 10 января. Московский арбитражный суд принял решение об отказе в удовлетворении иска ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева к ОАО «Промтехэнергомаш» о признании недействительной сделку о возмездной уступке своих прав и обязанностей по инвестиционному проекту строительства жилого комплекса «Бородино» на Большой Филевской улице.

Об этом сообщил журналистам координатор рабочей группы Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» по решению проблем обманутых дольщиков Александр Хинштейн, благодаря вмешательству которого еще в конце декабря 2006 года люди начали получать ключи от своих квартир.

По словам Хинштейна, вердикт суда встретили аплодисментами порядка 200 будущих жильцов этого дома. Он напомнил, что 540 граждан, купивших квартиры в доме на Большой Филевской улице, ждали жилье с 2003 года. Инвестиционный контракт на строительство жилого комплекса «Бородино» заводом имени Хруничева был заключен в 2000 году. Однако планируемый объект не был достроен. Дальнейшим возведением домов с 2003 года занималось ОАО «Промтехэнергомаш», которое и продавало квартиры гражданам.

Хинштейн пояснил, что новый инвестор дом достроил и даже подвел к нему все коммуникации, но затянул сдачу объекта строительной комиссии, ссылаясь на его неготовность. Сдвинуть дело с мертвой точки удалось рабочим группам Александра Хинштейна (ВПП «Единая Россия») и Анатолия Кучерены (Общественная палата).

«Таким образом, на сегодняшний день, обманутых дольщиков можно смело называть добросовестными соинвесторами жилого комплекса «Бородино», - отметил Хинштейн.

Координатор рабочей группы также сообщил, что беседовал с гендиректором ФГУП ГКНПЦ им. М.В. Хруничева Владимиром Нестеровым и попытался убедить его не подавать апелляцию на сегодняшнее решение суда. По словам Хинштейна, «мы нашли понимание в этом вопросе».

 

Владимир Пехтин приветствует развитие российско-венесуэльских отношений

Москва, 10 января. «В ближайшие шесть лет у России будет предсказуемый и стабильный партнер в Латинской Америке» - заявил парламентским журналистам вице-спикер Владимир Пехтин, комментируя инаугурацию президента Венесуэлы Уго Чавеса, которая состоялась сегодня в Каракасе.

«Венесуэла является стратегическим партнером России на латиноамериканском континенте. Уго Чавес в ходе выборной баталии доказал бесспорность своего лидерства и безусловную поддержку венесуэльцев» - сказал В.Пехтин.

он отметил, что высокая динамика политического взаимодействия двух стран сопровождается активным и доверительным характером политического диалога.

«Россия нацелена на расширение и углубление взаимодействия с Венесуэлой по всем спектрам международных вопросов и в плане развития двухсторонних торгово-экономических связей. В июле 2006 года исполнилось 10 лет с начала активных межпарламентских контактов между двумя странами. Высокими темпами развивается торгово-экономическое и военно-техническое сотрудничество. Наиболее активно, например, с этой страной взаимодействует компания «Рособоронэкспорт», на которую США наложила экономическое эмбарго. Думаю, что укрепление российской военной компании на латинском континенте и стало раздражающим фактором, который, в свою очередь, поспособствовал решению госдепартамента США. Кроме этого, в Латинской Америке сегодня начинают активно работать «Лукойл» и «Газпром». Россия является одной из крупнейших мировых энергетических держав и для нас важно при заключении договоров в нефтегазовой сфере иметь предсказуемого партнера» - сообщил Владимир Пехтин.

 

Совет Федерации готовит проведение сессии АТПФ

Москва, 10 января. В Совете Федерации продолжается активная подготовка к проведению 15-й сессии Азиатско-Тихоокеанского парламентского форума, которая откроется 22 января 2007 года в Москве.

По информации Управления международных связей Совета Федерации, по данным на 10 января текущего года, более 300 членов иностранных делегаций подтвердили свое желание участвовать в работе предстоящего форума. Среди них - 9 спикеров таких стран, как Австралия, Камбоджа, Малайзия, Таиланд и других.

Спикеры Индонезии и Республики Корея прибудут в столицу РФ с официальными визитами. Отмечено, что Индонезия была хозяйкой прошлой сессии АТПФ. В работе форума примет участие также спикер Новой Зеландии, которая будет принимать 16-ю сессию Форума.

Ход подготовки к 15-й сессии АТПФ прокомментировал зампред комитета Совета Федерации по международным делам Василий Лихачев.

В том, что организаторы в Москве прекрасно справятся с проведением форума, у сенатора нет сомнений. Гораздо серьезнее , как он считает, второй аспект – содержательный.

Сенатор-международник считает, что авторитет России на международной арене безусловно вырастет. Это подтверждают проекты итоговых документов, работа над которыми заканчивается в эти дни.

«Мы не просто констатируем такие проблемы, как охрана окружающей среды, реальное действие Киотского протокола и укрепление режима нераспространения ядерного оружия. Мы включаем в итоговые документы аспекты инновационного развития, подчеркиваем необходимость динамики развития этих процессов» - отметил сенатор.

Он напомнил, что впервые соберется в Москве азиатско-тихоокеанское сообщество и для нас очень важно, чтобы были достигнуты конкретные результаты, чтобы удалось достичь консолидации этого сообщества, потому что на форум едут делегации с разными точками зрения.

«Есть делегации, которые с определенным недоверием смотрят друг на друга. Это Южная Корея, Япония и Северная Корея. Государства АТР имеют свои противоречия и коллизии и очень важно, чтобы Москва приложила усилия для их сглаживания. Чтобы были найдены точки соприкосновения и конструктивный диалог состоялся. Задача форума - принять решения на благо всех жителей АТР» - подчеркнул сенатор Лихачев.

Он предлагает создать группу, которая займется мониторингом выполнения достигнутых договоренностей и принятых решений сессии АТПФ.

«Россия продолжает оставаться активнейшим политическим участником АТР. И мы должны показать готовность взять на себя ответственность за обеспечение мира, порядка, стабильного развития в этом регионе. Это и будет нашей наглядной демонстрацией стратегического интереса России к так называемому «восточному вектору» - считает Лихачев.

 

Сергей Миронов критикует сверхбюрократизацию системы образования

Москва, 10 января. «За пробелы в организации учебного и воспитательного процесса будут в конечном итоге расплачиваться наши дети» - заявил спикер Совета Федерации Сергей Миронов, комментируя ситуацию в отечественном образовании.

Об этом, по информации пресс-службы верхней палаты, С.Миронов сказал, отвечая на поступившее в его адрес письмо от директора школы N91 из Нижнего Новгорода Игоря Богданова.

«Поступившее в мой адрес письмо от директора школы Игоря Богданова вскрывает проблемы в сегодняшней системе управления образованием и в общественной среде, оказывающей огромное влияние на воспитание детей и подростков - подчеркнул Сергей Миронов. - В письме мне были заданы вопросы настолько принципиальные и общественно значимые, что я решил ответить на них публично. Я полностью разделяю позицию Игоря Михайловича, его возмущение и озабоченность сложившейся ситуацией. Сегодня совершенно очевидна сверхбюрократизация системы образования. Вызывают недоумение и возмущение целенаправленность, с которой действуют СМИ и представители культурной элиты страны по разрушению духовности общества и нашей культуры. Образование и воспитание подрастающего поколения - это вопросы в масштабах государственных не менее важные, чем большая политика и экономика. Это будущее нашей и политики, и экономики, и страны в целом».Говоря об организации управления российским образованием, С.Миронов констатировал парадоксальную вещь. Он отметил, что школа воспринимается органами управления образованием как бесплатный источник информации и подотчетная единица. При этом работать в школе никто не спешит, нет дельных рекомендаций, как работать с детьми в непростых современных условиях. Зато, напомнил спикер, как свидетельствует практика, более чем в 85% случаев внешние организации запрашивают у школ данные в обход действующих в стране норм, с нарушением законодательства о порядке запросов и предоставлении информации.

«Надо поставить заслон на пути бюрократического бумажного оборота, в который втягивают школы. В противном случае нерадивые чиновники от образования, которые зачастую оказываются неспособными заниматься аналитической работой и нести ответственность за ее результаты, будут и впредь эксплуатировать сотрудников школьных учреждений. Между прочим, отрывая учителей от учебного и воспитательного процесса. За все такие пробелы в организации системы образования в конечном итоге, и это надо четко понимать, будут расплачиваться наши дети. Учитывая все сказанное, я считаю, что школы должны жестче отстаивать свои права и требовать обоснований поступающих запросов. У руководства школы есть на это право. Не лишним будет, с моей точки зрения, и предъявление авторам запросов счетов на предоплату непредусмотренных распорядительными документами «информационно-аналитических услуг» - сказал Сергей Миронов.

Он также сказал о проблеме распространения в молодежной среде навязываемого СМИ культа аморальных ценностей, секса и насилия, проблеме трудноразрешимой. Жесткие запретительные меры вряд ли станут панацеей от этой беды. И нельзя забывать, сказал Миронов, что Конституция страны гарантирует нам свободу слова и совести. В сфере духовности, поддержания моральных устоев общества государство должно действовать, но очень тонко и грамотно. По мнению спикера, необходимы новые технологии духовного воспитания, которые расширят горизонты мировоззрения у молодежи и помогут сформировать иммунитет к воздействию агрессивной информационной среды.

Третья проблема, которая очень беспокоит Сергея Миронова, это катастрофически низкий показатель физического здоровья выпускников российских школ.

«По данным статистики, доля здоровых молодых людей в выпускных классах не превышает 5%. Такое состояние здоровья подрастающего поколения может претендовать на статус проблемы обеспечения национальной безопасности или самостоятельного национального проекта «Здоровое образование». В этой связи надо внимательно отнестись к опыту «здоровьесберегающей педагогики», распространять опыт, имеющийся у более чем ста российских школ. Организацией этой работы, при моем участии и поддержке, занимается Российский союз за развитие детей и все, кому небезразлично здоровье нации, могут принять участие в этой работе» - сказал Миронов.