Лев МОСКОВКИН

Немного о вечном

 

Внешняя среда губительна для парламентского журналиста

Я кажется себе классную работу нашел - последнее слово всегда за журналистом, даже когда награждают.И эта деятельность выявляет много любопытных парадоксов.

Вопреки стереотипам, за пределами Думы жизнь опасна и внешняя среда губительна для парламентского журналиста. Во всяком случае задавать острые вопросы спикеру безопаснее, чем разговаривать с женой.

И после этого остро оппозиционного журналиста награждают! Впрочем, феномен поддержки сверху ярых оппозиционеров характерен для нашей страны, судя по судьбе генетиков Тимофеева-Ресовского или Эфроимсона.

Феномен русского парламентаризма столь же уникален для общества, сколь типичен в генетической структуре человека, Дума это такой же инструмент памяти о будущем на основе явления, открытого в нашей стране Владимиром Гвоздевым - он в прошлом году Нобелевскую премию получил.

Описать это Думу как информационный трансформатор проще оказалось в «Московской правде», чем в научном издании. Мы это и сделали, используя повод столетия и слета выпускников Российской империи в Таврическом дворце.

Здесь и вправду удивительно благожелательная обстановка, думская среда буквально выбрасывает личностей с негативной мотивацией, которых большинство за пределами Думы включая тот же журфак.

Тут остро понимаешь, что через Думу проводятся общечеловеческие проблемы. Россия с ее Думой оказалась наиболее прогрессивной, но кому-то выгодно все валить на Россию, как внутри страны - чтобы все валили на депутатов.

В принципе, я уже побывал в подобных структурах, все они унесены ветром. Все когда-то бывает впервые и сейчас для меня впервые то, что от существования Думы как модели общественной самоорганизации зависит сохранение не одного культурного памятника или прослойки населения, а страны и мира.

 

Дума incognita

К вопросу о феномене русского парламентаризма

Отношение к итогам парламентского года вызывает чувство раздвоения.

Трудно серьезно относиться и к новым законам и к желанию думских главарей приписывать себе все сделанное на бюджетные деньги.

Однако есть то, что через телеэкран не просвечивает.

В своем комментарии к убийству Анны Политковской спикер Борис Грызлов обещал сделать все, чтобы журналисты могли выражать свою позицию. И это правда.

В прошлом созыве требовали лишить вашего корреспондента аккредитации, во фракции «Яблоко» я попал под обструкцию, а пресс-секретарь СПС не пускала на мероприятия, потому что «Московская правда» о них неправильно пишет.

Руководство думского большинства кардинально изменило ситуацию, выдерживая борьбу со стремлением к закрытости власти. Журналисты окружены заботой включая тех, кто пишет в жанре компромути.

Может, где-то еще есть такой парламент, но в России это сочетается с международным влиянием страны, в том числе и благодаря Думе. Тут главное достижение - юбилейное заседание 27 апреля 2006 года, где высказались через своих парламентариев все народы, входившие в Российскую империю.

В нынешнем созыве создана доступная в сети система документооборота, уникальная модель реализованной информатики. Уникален инструмент принятия решений в дискуссии, также сама публичность острее, чем в оппозиции. Это было бы невозможно без демонтажа по крайней мере нескольких лоббистских структур и без создания бинарной структуры обсуждения, поддерживаемой думской пресс-службой в ЦСКП. В итоге интеллектуальный потенциал Думы получил возможность реализации, даже соратники в Германии завидуют, где обсуждение тонет в популизме.

Модель дискуссии совмещает возможности, которых в НИИ нет без использования научного андеграунда. В моей любимой генетике было все очень остро, скажешь умное на конференции, и по полгода работу ищешь. Неслучайно Сергей Ковалев или Александр Гольдфарф стали диссидентами. В Думе четвертого созыва за те же выходки награждают.

Честно говоря, я уже давно использую модель конструктивной дискуссии в семейном общении, хотя в отличие от думской площадки, в подавляющее большинство людей к этому не способны. В среде парламентских журналистов нет моббинга, связанного с болезнями общения, о чем в свое время нашумел знаменитый творец «теории гениальности» Владимир Эфроимсон.

Здесь вообще нет людей с болезнями общения, зато есть высокая чувствительность к переменам, что позволяет думскому спектаклю реализовываться по неожиданной программе «памяти о будущем», претворяя на публичной площадке инструмент, типа иммунной системы теплокровных.

Будучи информационным трансформатором, как и хромосома человека, Дума стала местом, откуда вся страна видна и мир, причем за горизонт будущего. И надежды на невырожденный исход человеческой эволюции связываются все больше с нашей страной.

А работа журналиста в ее эвристической части выбора существенного и поиска верного слова, как и все в нашей цивилизации, преадаптирована инструментом активной эволюции - дарвиновым эстетическим подбором, который возник в общем корне птиц и млекопитающих и предопределил человеческое в человеке задолго до его появления.

Эстетическая мотивация выводит агрессивность в созидание, это то, что имел в виду Достоевский - «красота спасет мир».

Думская среда выкидывает вредителей, каковые на моих глазах утопили науку, сейчас опыт парламентского журналиста позволяет вытащить из-под вековых наслоений толкований и дарвинов отбор, и связанный с ним принцип красоты.

 

Достижения огромны, особенно по 122-ФЗ

Этот парадокс типичен для нашей страны, Тимофеева-Ресовского и Эфроимсона защитили от коллег из ЦК партии и мир учил ради понимания их идей русский язык. Генетикам Алексею Яблокову, Сергею Ковалеву, Александру Гольдфарбу не повезло, они стали борцами. Старшего Гольдфарба академик Овчинников пытался защитить, но власть была уже слаба, противостоять тому, что творец теории гениальности Эфроимсон называл незаконной конкуренцией было нечем.

Так вот сейчас мне известно только одно место в мире, где нет этого и абсолютно доминируют люди с созидательной мотивацией - Дума. Это такой заповедник, где тщательно поддерживается журналистское творчество и реализуется интеллектуальный потенциал, недостижимый в официальной науке, секция парламентской журналистики провалилась. Дума напоминает наш ИБФ, описанный под названием НИИЧАВО в изумительной повести Стругацких.

Я участвовал в подобном ранее, но все унесено ветром. Хотелось бы сохранить и по крайней мере описать. Во-первых, ГД - это изоморфная модель информационного трансформатора подобно хромосоме, инструмент «памяти о будущем». Во-вторых, я впервые сталкиваюсь с тем, что от существования такого публичного института зависит выживание не просто какой-то одной культурной ценности и прослойки населения, а целиком страны и возможно мира.

И последнее. Эвристическая составляющая равно депутатского и журналистского креатива преадаптирована эстетическим инструментом дарвинового полового подбора, который создал все достижения человечества. Отсюда происходит позитивность мотивации в афоризме Достоевского.

 

Темы дня

 

12.01.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кто возит толпы проституток в Куршавель, осталось невыясненным

Госдума в пятницу успешно отмылась от Куршавеля, что позволило ей принять скандальные проекты по исполнительному производству.

Думская пятница открылась как всегда Жириновским - он требовал бросить все и обсуждать три вопроса: о Белоруссии, эстонском законе против советских памятников и о заявлении президента США, который объявил третью мировую войну.

Нам тут не удастся отсидеться, потому что это касается южных границ России, весь Ближний Восток будет полыхать.

Выдержав третью мировую войну в Думе, вице-спикер Олег Морозов подтвердил, что принятый 10 января эстонским парламентом закон назван «О защите памятников», а направлен совсем на другое. Как раз в эти дни в Думе случился председатель ПАСЕ Рене ван дер Линден и ему пришлось отвечать на вопрос вашего корреспондента, лишний раз указав на журналиста пальцем, будет ли эта псевдоправозащитная организация обсуждать проблему героизации фашизма в Эстонии.

Глупая возня вокруг «бронзового солдата» в Таллинне затеяна в связи с избирательной кампанией в Эстонии, но она тянет массу других проблем, которые навязывают России. Например, ратификацию протокола по реформе Европейского суда, направленной против нашей страны. Глава ПАСЕ пришел в Думу настаивать на ратификации. Как бы независимо от одного вопроса всплывает другой: расследование по убийству Анны Политковской. Тут ван дер Линден готов уступить и в ПАСЕ этот вопрос не полоскать, видимо, особого престижу для ПАСЕ тут не найдешь. На словах все дипломатично, а по сути цинично.

Однако в самой Думе больше интересовались, кого же замели в Куршавеле.

Коллег там наших нет, сообщил Алексей Митрофанов. Однако в числе задержанных глава Норникеля Михаил Прохоров и мы не должны сдавать в разработку иностранным спецслужбам таких людей, не забыты истории с Павлом Бородиным и Евгением Адамовым. Их без политической санкции арестовать невозможно, понятно, зачем замели адвоката Гофштейна и кто управляет Францией или Испанией. Коммунист Юрий Иванов заявил, что олигарх Прохоров постоянно возит толпы проституток в Куршавель и устраивает там дикие загулы. Коммунисту не нужны оправдания постоянного посетителя этой помойки Митрофанова. Тот обещал отдать годичную зарплату, если найдут следы его пребывания в Кушавеле. Жириновский миролюбиво сказал: умеют наши люди отдыхать.

После этого Госдума посвятила себя принятию скандальных проектов по укреплению судебноприставной системы. Новые нормы допускают даже предоплату исполнения судебных решений и вводит новую категорию - приставы-дознаватели. Приняли также документ по повышению уголовной ответственности за нарушения авторских прав.

И вот что интересно: мои оппозиционные репортажи из Думы привели к тому, что ваш корреспондент стал лауреатом творческого конкурса парламентских журналистов.

 

Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кафку сделали былью: под судебную систему упало треть страны

Госдума с содроганием проводит через себя законы по усилению и вертикализации судебноприставной системы. Директор Федеральной службы судебных приставов, главный судебный пристав РФ Николай Винниченко организовал на трех законопроектах пакета подпись президента и представил их Госдуме от имени главы государства. Депутатам не оставалось ничего другого, как поддержать основной проект с новой редакцией закона об исполнительном производстве, также сопутствующие поправки в законы о судебных приставах и др.

Служба судебных приставов в окончательном виде была сформирована к 1 января 1999 года, но граждане в массе столкнулись с ней в конце прошлого года во время кампании по отъему имущества на дорогах. Узаконено это будет тем, что принято Госдумой в пятницу в первом чтении, и тогда страна содрогнется.

Винниченко сообщил о постоянном росте нагрузки на судебных приставов. В 2006 году число исполнительных листов достигло 27 миллионов, на одного пристава приходится 1244 исполнительных документов.

По новому закону, судебным приставом может стать любой россиянин с 18 лет (сейчас с 20). Вводится новая категория - пристав-дознаватель - для уголовного преследования лиц, совершивших преступления против судебной системы.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал и даже сказал, что концепция действующего закона не меняется. Число дел достигло 27 миллионов, они касаются 40-50 миллионов человек. Депутат говорил буквально с дрожью в голосе, что даже прочитать закон без юридической грамотности невозможно, приставы должны иметь хотя бы среднее образование, куда уж до высшего. Хитроречивый адвокат не впервые высказывается прямолинейно, но проку нет: увеличение правоохранительной системы губительно, работать надо над ее качеством.

По новым законам, приставы получат достаточно серьезные права вплоть до доступа к банковской тайне должника. Этого несчастного повяжут санкциями за непредоставление сведений. Как будет с ответственностью приставов, непонятно. Но после скандала с продажей приставами налево по дешевке арестованного жилищного недостроя, то есть фактически имущества обманутых дольщиков, из Думы ушли обращения в прокуратуру и главный наш пристав торопится провернуть законы, пока генпрокурор молчит.

 

PS. В ответ на публикацию в "Московской правде" от 15.01.07 во вторник 16-го позвонили из службы судебных приставов, напомнили, как в прошлом году арестовывали счета газеты и отметили, что выглядят достойно потому, что они - федеральные. Особое возмущение вызвало утверждение журналиста про организацию подписи президента под законами.

 

Сообщения

 

Обсуждение предложений в повестку дня

 

Госдума не будет сегодня обсуждать эстонский закон о памятниках

 

Москва, 12 января. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский сегодня на пленарном заседании Госдумы заявил, что во всех парламентах мира существует процедура срочного обсуждения. Жириновский считает необходимым сегодня включить в повестку дня обсуждение вопросов по Белоруссии, по эстонскому закону о памятниках и по заявлению президента США, который, как считает Жириновский, объявил третью мировую войну, и нам не удастся отсидеться, потому что это касается наших южных границ, весь Ближний Восток будет полыхать.

Вера Оськина сообщила, что вопрос о принятии эстонским парламентом закона «О защите воинских захоронений» обсуждался накануне с председателем ПАСЕ Рене ван дер Линденом. Председательствующий Олег Морозов со своей стороны сообщил, что глава ПАСЕ высказался с осуждением принятого эстонским парламентом закона и это вселяет надежду на обсуждение вопроса в ПАСЕ.

Юлий Квицинский со своей стороны заявил, что принятый эстонским парламентом закон направлен на уничтожение памятника воину-освободителю, уже называются сроки, и под угрозой еще 300 воинских захоронений. Квицинский сообщил о подготовке проекта заявления по эстонскому закону, проект будет представлен на рассмотрение Госдумы на следующем заседании.

Председательствующий Олег Морозов сказал, что палата абсолютно солидарна с высказанной позицией. Он также отметил, что закон называется о сохранении памятников, но понятно, что он преследует совершенно другую цель.

Однако Руслан Гостев высказал мнение о том, что зная, как все делается в ПАСЕ, Госдуме следует уже сегодня вносить вопрос в повестку дня.

В итоге обсуждения Госдума отклонила предложение Жириновского, за обсуждение срочных вопросов проголосовало всего 130 депутатов при необходимых 226 голосах.

Напомним, что январская сессия ПАСЕ открывается 22 января.

Предложение Жириновского по обсуждению эстонского закона 130 41 1 10:28

 

Коммунисты продолжают защищать доходы белорусского президента

Москва, 12 января. Призыв к войне увидел депутат Андрей Головатюк в высказывании журналистки Юлии Латыниной, которая в эфире «Эха Москвы» допустила соответствующие высказывания в отношении Белоруссии, предложив ввести в Белоруссию батальон «Восток».

Об этом депутат сказал во время обсуждения предложений в повестку дня пленарного заседания Государственной Думы.

Коммунистка Нина Останина вновь поставила вопрос о необходимости проведения дополнительного пленарного заседания с приглашением вице-премьера Дмитрия Медведева для обсуждения проблемы российско-белорусских отношений. Нина Останина с возмущением сообщила о том, «Московский комсомолец» назвал президента Белоруссии Александра Лукашенко «фашистом».

Сергей Чаплинский со своей стороны напомнил, что в Думе есть группа по взаимодействию с парламентом Белоруссии, ей, как считает депутат, следует собраться.

Александр Фоменко повторно предложил дать протокольное поручение о возможном увеличении числа гастарбайтеров вследствие разрушения белорусской экономики.

Коммунист Анатолий Локоть со своей стороны заявил, что необходимость внеочередной сессии Парламентского собрания Союзного государства России и Белоруссии не отпала.

Председательствующий Олег Морозов проинформировал палату о решении Совета Думы про проведению до конца января обсуждения вопрос по интеграции на постсоветском пространстве.

 

Госдума взволнована арестами россиян в Куршавеле

Москва, 12 января. Александр Хинштейн сегодня на пленарном заседании Госдумы поставил вопрос об информации, задержан ли кто-то из депутатов Госдумы во Франции, о чем уже второй день пишут журналисты.

Председательствующий Олег Морозов в ответ сообщил, что он только может запросить информацию об этом в российском МИДе.

«Коллег там наших нету» - сообщил Алексей Митрофанов. Он подчеркнул, что задержан депутат Мосгордумы Бочаров. Однако в числе задержанных представитель руководства крупнейшего российского концерна Прохоров, мы, как считает депутат, не должны давать в разработку иностранным спецслужбам. Он напомнил об историях с Павлом Бородиным и с Евгением Адамовым. Митрофанов советует нашим гражданам быть осторожней за рубежом, он утверждает, что таких людей, как Прохорова, без политической санкции арестовать невозможно. Митрофанов считает понятным, зачем арестовывают таких людей, как адвокат Гофштейн в Испании, понятно также, кто управляет Францией и Испанией.

однако коммунист Юрий Иванов заявил, что олигарх Прохоров постоянно перевозит толпы проституток в Куршавель и устраивает там дикие загулы, нужна информация, а не высказывания постоянного посетителя этой помойки Митрофанова.

Митрофанов обещал отдать свою годичную зарплату, если найдут следы его пребывания в Кушавеле.

Председательствующий Олег Морозов предложил прекратить перепалку, а зампред комитета по международным делам Василий Кузнецов дал пояснение и подтвердил информацию Митрофанова, во Франции арестован депутат Мосгордумы Бочаров, среди арестованных депутата Госдумы нет.

Позже Жириновский вернулся к вопросу и заявил, что наши люди «умеют отдыхать».

Напомним, что Михаил Прохоров является генеральным директором ГМК «Норильский никель.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

340752-4

Автотранспорт парламентариев остался без флажков на номерах

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала закон о признании утратившей силу части 8 статьи 32 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», предусматривающей оборудование транспортных средств членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы особыми государственными регистрационными знаками.

Соответствующий документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» сегодня в третьем чтении поддержали депутатов, было против и воздержались.

В нарушение процедуры третьего чтения Владимир Жириновский поставил вопрос, кто ввел особые регистрационные знаки, которых нет ни в одном парламенте мира.

Докладчик, зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец в ответ пояснил, что после принятия законов они имеют коллективное авторство. Жириновского возмутило нежелание назвать авторов закона о спецномерах, он подчеркнул, что его принимала группа депутатов-демократов. «Скрывать имена гайдаровской команды не надо» - считает Жириновский, вся гайдаровская команда должна сидеть, не один Ходорковский. Он заявил, что перед лицом избирателей следует поддержать закон об отмене спецномеров, но у мафии спецномера останутся.

Закон поддержали 430 депутатов, 1 воздержался.

третье чтение 430 0 1 11:05

председательствующий Олег Морозов отметил, что закон принят оглушительным большинством голосов.

 

комментарии

 

«Единороссы» поддержали отказ от спецномеров

Сегодня Госдума рассмотрела в третьем, окончательном чтении законопроект, отменяющий использование «флажковых» номеров на машинах членов Федерального Собрания.

Вице-спикер Владимир Пехтин заявил в своем комментарии журналистам, что «Единороссы» консолидировано поддержали принятие законопроекта, который, в первую очередь, направлен на обеспечение безопасности на дорогах.

«Безусловно, мы понимаем, что проблема безопасности на дорогах не будет решена одной лишь инициативой руководства фракции «Единой России», отказавшейся от использования проблесковых маячков на служебном транспорте и разработавшей данный законопроект. Однако уверен, что в какой-то мере это позволит снизить нервозность на дороге и показать на деле нашу озабоченность сложившейся ситуации в вопросах безопасности дорожного движения. Поэтому, я считаю абсолютно правильным решение сокращать число мигалок и флаговых номеров» - подчеркнул Пехтин.

Он сообщил, что перерегистрация всех автомашин со спецсигналами и особыми государственными регистрационными номерами будет завершена к 1 февраля 2007 года. В ГИБДД частично ее уже прошли 15 процентов служебных машин из числа различных министерств, ведомств, регионов. Согласно постановлению правительства, количество мигалок в России сократится с 7,5 тысячи до 977.

В.пехтин подчеркнул, что из опыта зарубежных стран мы видим, что в ряде государств Европы, автомобили с проблесковыми маячками, речь не идет об оперативных службах, используют лишь президент, председатель правительства и максимум еще двое, трое высших должностных лиц государства. И это не мешает остальным чиновникам вовремя добираться на работу. Конечно, здесь нужно обратить внимание на культуру вождения, принимать меры по минимизации пробок. Например, устанавливать на улицах городов больше информационных щитов с реальной ситуацией на дорогах, использовать ресурсы радио и интернет. Также в России пора внедрять навигационные системы, что уже делается на примере комплекса ГЛОНАСС.

По статистике МВД, отметил вице-спикер, ежедневно в стране жертвами ДТП становятся более 100 человек. В год эта цифра складывается в катастрофический и ужасающий итог - около 35 тысяч погибших. То есть получается, что за один год в России гибнет население небольшого города. Причем, каждое четвертое ДТП в прошлом году связано с превышением скорости, а каждое десятое - с вождением в нетрезвом состоянии.

 

продолжение законопроектов

 

349444-4

Продлен срок переоформления земельных долей

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала закон о продлении на два года срока приведения договоров аренды земельных долей в соответствие с требованиями гражданского законодательства.

Указанный срок согласно действующему закону истекает 27 января.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона

«Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» сегодня поддержали в третьем чтении без дискуссии единогласно 424 депутата.

третье чтение 424 0 0 11:06

 

Отклоненные федеральные законы

 

233912-4

Госдума одобрила закон о судебной защите деривативов

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу преодолела вето Совета Федерации по закону «О внесении изменений в статью 1062 части второй Гражданского кодекса РФ», который был разработан для судебной защиты требований, связанных с организацией игр и пари и участием в них.

Госдума одобрила документ в ранее принятой редакции, его представил зампред комитета по законодательству Петр Шелищ. Он подчеркнул, что без этого закона значительные средства будут проходить на Лондонской бирже, а не у нас.

Документ внесли 8 ноября 2005 года депутаты В.М.Резник и А.Г.Аксаков, также сенатор С.А.Васильев. Он одобрен в третьем чтении Госдумой 20 декабря и 27 декабря отклонен Советом Федерации с предложением создать согласительную комиссию.

Устанавливается, что судебной защите подлежат требования, связанные с участием в сделках и предусматривающие обязанность сторон уплачивать денежные суммы в зависимости от изменения цен на товары и ценные бумаги, курса соответствующей валюты, величины процентных ставок, уровня инфляции либо от наступления др. обстоятельства, которое предусмотрено законом и относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит. Указанные требования подлежат судебной защите, если хотя бы одной из сторон сделки является юридическое лицо, получившее лицензию на осуществление банковских операций или лицензию на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, а по сделкам, заключенным на бирже - юридическое лицо, получившее лицензию. Требования, связанные с участием в указанных сделках граждан, подлежат судебной защите только при условии их заключения на бирже.

Совет Федерации при рассмотрении закона поддержали решение комитета СФ по правовым и судебным вопросам. Зампред комитета СФ Алексей Клишин сообщил, что вопрос касается т.н. производных финансовых инструментов (деривативов), он нуждается в решении, но не таким способом, как предлагают авторы закона. Клишин отметил ущемление физических лиц по сравнению с юридическими, поскольку сделки граждан подлежат защите только в том случае, если они заключены на бирже.

Закон в ранее принятой редакции поддержан конституционным большинством 399 голосов, трое было против.

Преодоление вето 399 3 0 11:07

 

264781-4

Алексею Митрофанову не позволили запереть Конституционный суд в Санкт-Петербурге

Москва, 12 января. Госдума сформировала согласительную комиссию для доработки Федерального конституционного закона о переезде Конституционного суда в Санкт-Петербург.

Предложение о создании согласительной комиссии поступило из Совета Федерации после отклонения закона верхней палатой.

Проект постановления Государственной Думы «О согласительной комиссии по Федеральному конституционному закону «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О Конституционном Суде РФ» поддержали сегодня 348 депутатов, 1 был против.

В состав согласительной комиссии вошли депутаты Алексей Митрофанов, Александр Москалец, Владимир Плигин, Александр Стрельников, Александр Харитонов, также сенаторы Юрий Шарандин, Сергей Беков, Геннадий Бурбулис, Анатолий Лысков, Константин Сурков.

При обсуждении вопроса было предложено ввести в состав комиссии Виктора Тюлькина, однако поправка об этом была отклонена.

Перед голосованием выступил по мотивам Алексей Митрофанов, который считает бессмысленным вводить поправку о проведении выездных заседаний, в таком случае Конституционный суд будет сидеть в Москве, а в Питере только принимать иностранные делегации. Митрофанов предлагал преодолеть вето и принять закон в ранее принятой редакции, он напомнил, как ранее предлагал создать в Санкт-Петербурге банковский центр и перевести туда Центробанк. По мнению Митрофанова, в случае переезда КС им будет в связи с изменением ситуации руководить другой человек.

Напомним, что согласно тексту закона, местом постоянного пребывания Конституционного суда РФ является город Санкт-Петербург. Заседания Конституционного суда РФ проводятся в месте его постоянного пребывания. В целях обеспечения доступа граждан и их объединений к конституционному правосудию, постоянной связи Конституционного суда РФ с иными органами государственной власти РФ, представительствами субъектов РФ в городе Москве, содействия в осуществлении Конституционным судом РФ своих полномочий создается представительство аппарата Конституционного Суда РФ в городе Москве. В целях сохранения непрерывности конституционного правосудия дата начала осуществления Конституционным судом РФ конституционного судопроизводства в городе Санкт-Петербурге устанавливается Президентом РФ по согласованию с Конституционным судом РФ. Судьям Конституционного суда РФ на период пребывания в должности, а также переезжающим вместе с ними в город Санкт-Петербург членам их семей, не обеспеченным жилыми помещениями в месте постоянного пребывания Конституционного суда РФ, предоставляются служебные жилые помещения в виде отдельной квартиры (с мебелью и телефоном) с учетом права судьи Конституционного суда РФ на дополнительную площадь жилого помещения в размере не менее 20 квадратных метров или в виде отдельной комнаты в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством РФ. Иные социальные гарантии судьям Конституционного суда РФ, а также лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в аппарате Конституционного суда РФ, предоставляются в соответствии с нормативными правовыми актами РФ.

Согласительная комиссия за основу 382 1 1 11:12

Поправка о введении Тюлькина 84 11 0

Постановление в целом 348 1 0 11:15

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

241134-4

Торговцев контрафактом прикроют

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала во втором чтении законопроект по усилению уголовной ответственности за нарушения авторских и смежных прав.

Документ «О внесении изменений в статьи 146 и 180 Уголовного кодекса РФ» принят в первом чтении 20 сентября 2006 года, сегодня его поддержали 354 депутата, трое было против.

Законопроектом предлагается повысить максимальный размер ответственности за нарушение авторских смежных прав, а также за использование товарного знака, знака обслуживания и наименования места происхождения товара, до 6 лет лишения свободы (в настоящее время - до 5 лет) и перевести данные преступления в категорию тяжких (вместо действующей средней тяжести).

Представил законопроект зампред комитета по законодательству Петр Шелищ, который подчеркнул, что увеличение срока наказания с 5 до 6 лет существенно осложнит жизнь тем, кто занимается распространением материалов с нарушением авторских прав.

Коммунистка Тамара Плетнева выступила с возражениями, она заявила, что наши бедные граждане все одеваются в контрафактную продукцию, однако Шелищ завил, что нарушение авторских прав - это такое же воровство, как и кража кофточки в магазине, а оправдание, что украл человек бедный, это, как считает Шелищ, совсем другая проблема.

Перед голосованием по законопроекту во втором чтении была поддержана детализирующая поправка Шелища, согласно которой деяния, предусмотренные нормами законопроекта, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость товаров, в отношении которых совершены указанные деяния, превышает 50 тыс рублей, а в особо крупном размере - превышает 250 тыс рублей.

Поправки Шелища

321 0 0

323 0 0

второе чтение 354 3 0 11:25

 

комментарий

 

Борис Грызлов говорит, что контрафакт питает криминальную среду

Москва, 12 января. Председатель Государственной Думы, лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов считает, что совершенствование законодательства в сфере авторских прав и защиты прав потребителя является базовым условием активизации борьбы с контрафактом и важнейшей составляющей нашего партийного проекта «Гарантия качества».

Об этом спикер сказал в своем комментарии парламентским журналистам к принятому сегодня во втором чтении законопроекту, который усиливает уголовную ответственность за нарушение авторских и смежных прав:

«Мы усиливаем уголовную ответственность за преступления в сфере интеллектуальной собственности. Максимальный срок наказания повышается с 5 до 6 лет лишения свободы, такие деяния переходят в категорию тяжких. Сейчас они отнесены к преступлениям средней тяжести» - отметил Борис Грызлов.

Спикер подчеркнул, что присутствие подделок на российском потребительском рынке - это серьезная и масштабная проблема, с которой люди сталкиваются практически каждый день: в аптеке, на рынке, в продуктовом магазине.

«От подделок страдает не только правообладатель, законный производитель товара, но и потребитель - сказал Борис Грызлов. - Ведь очень часто некачественный товар несет риск для здоровья и даже для жизни человека. Кроме того, контрафакт, являясь одним из наиболее значительных сегментов теневой экономики, питает криминальную среду».

Борис Грызлов считает, что контрафакт необходимо рассматривать как самостоятельную угрозу нормальному развитию экономики, в первую очередь потребительского рынка. Он напомнил, что борьба с этой угрозой получила в «Единой России» статус партийного проекта, который мы назвали «Гарантия качества», - граждане России должны быть уверены, что приобретают именно то, что написано на упаковке, а не подделку.

«В прошлом году была принята четвертая часть Гражданского кодекса РФ, которая закрепила новый, более надежный уровень защиты интеллектуальной собственности. Принятие поправок в Уголовный кодекс станет одной из мер такой защиты» - подчеркнул Борис Грызлов.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

294020-3

Повторное высшее образование получить можно, но за свой счет

Москва, 12 января. Сенатор Виктор Шудегов представил сегодня на пленарном заседании Госдумы в первом чтении проект федерального закона по вопросу неоднократного предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением.

Законопроект внес 11 февраля 2003 года Совет Федерации, в итоге обсуждения он был отклонен Госдумой. Однако до голосования, при обсуждении документа Олег Смолин (КПРФ) поблагодарил Совет Федерации за социальную инициативу и подчеркнул, что думский комитет по образованию и науке неверно трактует норму закона. Смолин сообщил, что закон затратный, однако он считает, что расширение гарантий получения второго высшего образования оправдано, потому что необходимо переходить от образования на всю жизнь к образованию через всю жизнь. Тамара Плетнева предложила депутатам вспомнить свою собственную жизнь, первое образование не всегда было удачным. Она просила поддержать этот закон.

Содокладчик от комитета по труду и социальной политике Анатолий Иванов высказался против законопроекта, и Госдума одобрила это решение, законопроект поддержали всего 88 депутатов при необходимых 226 голосах.

88 0 0 11:50

 

перерыв

после перерыва

 

358738-4

Кафку сделали былью: под судебную систему попало треть страны

Законодатель уточняет сроки исполнительного производства

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала в первом чтении президентский проект новой редакции закона «Об исполнительном производстве».

Документ поддержал 421 депутат, 1 воздержался.

По замыслу авторов, законопроект направлен на совершенствование правового регулирования отношений, возникающих в ходе принудительного исполнения судебных актов и актов специально уполномоченных органов, обеспечения деятельности Федеральной службы судебных приставов. Определяются задачи, принципы, права и обязанности сторон исполнительного производства. Уточняются сроки исполнительного производства - 2 месяца со дня возбуждения исполнительного производства. При этом истечение указанного срока не служит основанием для окончания исполнительного производства или прекращения исполнительных действий. Немедленному исполнению подлежат требования о взыскании алиментов, заработной платы, восстановлении на работе или в прежней должности и др. Регламентируется порядок обращения взыскания на имущество должника, в т.ч. порядок его оценки и реализации на торгах. Оценка имущества производится судебным приставом-исполнителем (с привлечением, при необходимости, специалистов) по рыночной стоимости. Копия постановления об окончательной оценке имущества направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения. Реализация имущества (за исключением недвижимого имущества, ценных бумаг и имущественных прав) осуществляется специализированными организациями, привлекаемыми по договорам. Реализация недвижимого имущества, ценных бумаг и имущественных прав - путем проведения торгов специализированными организациями, имеющими право совершать сделки с этим имуществом. В случае, если в течение 1 мес. движимое имущество должника не продано, его стоимость уменьшается на 15%. Если в течение 1 мес. после уценки имущество не реализовано, оно передается взыскателю, при этом его стоимость уменьшается на 25% от первоначальной. Предусматривается возможность обжалования действий судебных приставов-исполнителей (наряду с судебным порядком) главному судебному приставу РФ, главному судебному приставу субъекта РФ и старшему судебному приставу.

Представил документ Госдуме директор Федеральной службы судебных приставов, главный судебный пристав РФ Николай Винниченко. Он сообщил о постоянном росте нагрузки на судебных приставов, если в 2004 году имелось 15 млн исполнительных листов, в 2005 году их число повысилось до 23 млн, а 2006 - уже повысилось до 27 млн. в прошлом году нагрузка на судебного пристава повысилась до 1244 исполнительных документов.

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин поддержал законопроект, он утверждал, что концепция действующего закона не меняется, но при этом выступил с критическими замечаниями. По данным Плигина, число судебных дел достигло 27 млн, которые касаются 40-50 млн человек. Плигин напомнил, что ФС судебных приставов была окончательно сформирована к 1 января 1999 года.

Первое чтение 421 0 1 13:15

 

358753-4

Владимир Плигин считает губительным раздувать правоохранительные органы

Судебным приставом можно будет стать с 18 лет и без образования

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала в итоге дискуссии единогласно (429 «за») президентский законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах», который дополняет новую редакцию Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Документ внесен 9 ноября 2006 года, его представил Госдуме директор Федеральной службы судебных приставов, главный судебный пристав РФ Николай Винниченко. Он сообщил, что вводится новая категория судебных приставов - пристав-дознаватель. Речь идет об уголовном преследовании лиц, совершивших преступления против судебной системы. Судебным приставом может быть гражданин РФ старше 18 лет (в настоящее время - старше 20 лет).

Председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин в своем содокладе подчеркнул, что судебным приставам необходима определенная подготовка, он считает, что даже прочитать закон без юридического образования невозможно. Докладчик назвал губительным путь увеличения правоохранительной системы, следует работать над ее качеством.

Независимый депутат Сергей Попов напомнил, что закон о судебных приставах был принят в 1997 году, в то время исполняемость судебных решений составляла 20%, т.е. на 80% суды работали вхолостую. С.Попов считает, что в 18 лет становиться судебным приставом рано, надо хотя бы оставить 20 лет.

Законопроектом уточняются полномочия главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя. Предлагается ввести новую категорию судебных приставов - судебных приставов-дознавателей, определены требования, предъявляемые к лицу, назначаемому на такую должность.

Первое чтение 429 0 0 13:16

 

358757-4

Судебный пристав получит доступ к банковской тайне

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала единогласно (432 «за») президентский законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Документ внесен 9 ноября 2006 года, он дополняет новую редакцию Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В ГПК РФ и АПК РФ вносятся изменения, связанные с разъяснением судебного постановления, подлежащего исполнению, отложением исполнительных действий, приостановлением и прекращением исполнительного производства, а также обжалованием действий (бездействия) должностных лиц ФССП России. В КоАП РФ вносятся изменения, касающихся установления административной ответственности за нарушение законодательства об исполнительном производстве: за неисполнение должником законных требований пристава-исполнителя, представление недостоверных сведений о доходах и (или) об имущественном положении, несообщении об увольнении с работы, изменении места работы (места жительства) в виде штрафа на граждан в размере до 2,5 тыс руб., на должностных лиц - до 20 тыс руб., на юридических лиц - до 100 тыс руб., а также неисполнение исполнительного документа неимущественного характера. В ФЗ «О банках и банковской деятельности» и Основы законодательства РФ о нотариате вносятся изменения, позволяющие органу принудительного исполнения судебных актов и актов других органов получать необходимую информацию об имуществе должника.

Первое чтение 432 0 0 13:17

 

309284-4

Госдума отклонила проект по уточнению льгот для «чернобыльцев»

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила в первом чтении в итоге дискуссии законопроект Московской областной Думы «О внесении изменения в статью 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Представила документ от Московской областной Думы Любовь Кривцова, которая пояснила, что в стране 187 тыс 450 «чернобыльцев».

Законопроект, как считает докладчик, устраняет неточности в действующем законе.

Документ вызвал дискуссию в палате с обещаниями оппозиции его поддержать, однако при голосовании его поддержало всего 132 депутата при необходимых 226 голосах.

132 0 0 13:35

 

307842-4

106500-4

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила два альтернативных законопроекта первого чтения о предоставлении права на получение двух пенсий гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», внесенный Законодательным Собранием Санкт-Петербурга, набрал в рейтинговом голосовании 104 голоса, 2 было против, в повторном голосовании документ поддержали 114 депутатов, 2 было против.

Аналогичный законопроект Новгородской областной Думы набрал в рейтинговом голосовании 67 голосов, 2 было против.

13:47

 

302593-4

Валерий Гартунг предлагал четверть Стабфонда пустить на пенсии

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила законопроект первого чтения о повышении размеров базовых частей трудовых пенсий.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с повышением размеров базовых частей трудовых пенсий» представил его автор, депутат Валерий Гартунг. Он сообщил, что законопроект был внесен два года назад. На исполнение закона потребуется 405 млрд руб., т.е. четвертая часть Стабилизационного фонда, который направляется в казначейские облигации США, фактически финансируя военные действия этой страны. Агитируя за свой проект, Гартунг указал, что больше всего приходит к избирательным урнам пенсионеров.

Против законопроекта выступил зампред комитета по труду и социальной политике Владимир Васильев. Он заявил, что автором не представлен источник финансирования закона, только указано, что на 10 месяцев 2005 года потребуется 405 млрд руб.

В.Васильев заявил, что в свое время депутаты выкрутили руки правительству и заставили повысить пенсии, но каждый раз делать это невозможно.

При обсуждении законопроекта Олег Смолин поставил вопрос о том, как прожить на одну пенсию, и докладчик Васильев предложил: «приходите, я вас научу». Однако Смолин отметил, что легко отвечать шуткой, когда отвечать нечего. По словам Смолина, инфляция носит у нас немонетарный характер.

Рубен Бадалов выступил с эмоциональной речью, в которой говорил, что пенсии шахтера и вахтера сравнялись, никакой дифференциации нет. Даже в Белоруссии пенсия составляет 44% средней зарплаты, а у нас с трудом перевалила 20%. Бадалов настаивал на том, чтобы законопроект должен быть принят в первом чтении.

В итоге дискуссии законопроект поддержал всего 131 депутат при необходимых 226 голосах.

131 1 0 16:20

 

287436-4

Митрофанов считает, что убийцы в белых халатах - это не сталинская выдумка

Москва, 12 января. Депутат Государственной Думы Алексей Митрофанов представил сегодня на пленарном заседании Госдумы законопроект по вопросу создания института независимых экспертов по проведению судебно-медицинских экспертиз.

Автор инициативы считает, что соответствующий законопроект «О внесении изменений в статью 52 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» потребовался в связи с тем, что правительство не может провести определение тяжести вреда. Митрофанов отметил, что люди, которые проводят экспертизу, они находятся под давлением тех, кто проводит дознание. Миллионы смертей в российских больницах, и никто не виноват. Митрофанов напомнил, что Жириновский в свое время предлагал выделить патологоанатомическую службу.

Зампред комитета по охране здоровья Николай Герасименко высказался против законопроекта, а Нина Останина поставила вопрос о том, проходил ли он экспертизу в комиссии по коррупции.

В своем заключительном слове Митрофанов говорил, что в больницах гибнет много людей от неправильного лечения, больше, чем в Чечне, и больше, чем на дорогах, потому что, как считает автор инициативы, «убийцы в белых халатах - это не сталинская выдумка, они существуют». Больше всего медики убивают, считает депутат, признавая, что они и больше всего спасают. В качестве примера он привел историю со своим отцом, заключение по смерти которого подписало 16 врачей включая трех академиков, и правды никогда не узнаешь. Митрофанов также утверждал, что никто не знает, отчего умер Брежнев, Чазов подписал, и ничего не известно, может укололи чем.

Николай Герасименко заявил, что Митрофанов оскорбил всех врачей, называя их убийцами. Герасименко утверждал, что лечебная деятельность одно, а судебно-медицинская - другое. Он считает законопроект нелогичным

В итоге дискуссии Госдума отклонила очередную инициативу Митрофанова, законопроект поддержало всего 34 депутата при необходимых 226 голосах.

Первое чтение 34 9 0 16:47

 

307014-4

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила законопроект Алексея Митрофанова «О внесении изменений в Семейный кодекс РФ» (по вопросу об использовании алиментов).

Автор инициативы говорил, что человек, который платит алименты, вправе получать отчет об их использовании.

Зампред комитета по делам женщин, семьи и детей Александр Сизов высказался в защиту несчастных женщин.

31

 

308066-4

Москва, 12 января. Госдума на пленарном заседании в пятницу отклонила законопроект «О государственной поддержке молодой семьи, имеющей детей»

Доклад депутата Государственной Думы Николая Максимовича Безбородова

Содоклад члена комитета по делам женщин, семьи и детей Елены Владимировны Афанасьевой

122

 

Протокольные поручения

 

Депутат Головатюк уличил журналистку Латынину в воинственности

Москва, 12 января. Депутат думской фракции ЛДПР Андрей Головатюк предложил сегодня Госдуме поручить комитету по безопасности запросить информацию в Министерстве юстиции и Генеральной прокуратуре о юридической оценке высказывания журналистки Юлии Латыниной в эфире радиостанции «Эхо Москвы» и наличии в нем публичного призыва к развязыванию войны.

Головатюк привел цитату из выступления Латыниной в эфире: «Следующий шаг реальный - взять город Минск в 24 часа одним парашютно-десантным полком или батальоном «Восток», ч о, кстати, более разумно и белее технически возможно. .. Нет, я на самом деле говорю, что самый рациональный вариант - это введение войск в Белоруссию, я совершенно не иронизирую, поверьте».

 

Митрофанов предлагает своих не сдавать

Москва, 12 января. Депутат Госдумы Алексей Митрофанов подготовил сегодня протокольное поручение комитету Госдумы по международным делам запросить информацию в Министерстве иностранных дел РФ и проинформировать депутатов о фактах и обстоятельствах задержания в Испании в ноябре 2006 года адвоката Михаила Гофштейна и руководителя компании «Норникель» во Франции в январе 2007 года Михаила Прохорова, и мерах, принимаемых российской стороной для освобождения задержанных.

 

комментарии

 

Валерий Рязанский: «Проблема обманутых дольщиков начала решаться в регионах».

Москва, 12 января. Заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Валерий Рязанский считает, что только благодаря согласованным действиям и гласности проблема обманутых дольщиков имеет шанс на решение.

Об этом депутат сказал сегодня журналистам.

«Последние примеры, когда региональная власть нашла возможность решить проблемы дольщиков в Нижнем Новгороде, в Оренбурге, в Подмосковье, показывают, что этот процесс приобрел системный публичный характер. Подключились полномочные представители Президента в федеральных округах, губернаторы, мэры городов « - отметил Рязанский.

«Сегодня мы с уверенностью можем сказать, - подчеркнул Рязанский, - что призыв «Единой России» наконец-то дошел до исполнительной власти, от которой в большинстве случаев зависит решение ситуации с обманутыми соинвесторами жилья и систематический контроль за инвестиционными проектами. Во многих регионах хорошо поработали наши депутатские фракции в законодательных собраниях».

Валерий Рязанский отметил, что участие Александра Хинштейна и Анатолия Кучерены играет немалую роль.

«С их помощью проблема выводится на публичный уровень, обсуждается с участием общественности, и народ знает, какие шаги предпринимает власть. Важно - не давать этой теме уходить в тень. Нельзя играть на руку тем, кому хочется забыть и не поднимать проблему обманутых дольщиков. Пострадавшим соинвесторам необходимо помочь по возможности в кратчайшие сроки» - подытожил Рязанский.

 

Геннадий Гудков предлагает поднять финансирование армии

Москва, 12 января. «Глобальный Кризис в вооруженных силах может обернуться развалом России» - считает представитель думского комитета по безопасности Геннадий Гудков.

Об этом он сказал журналистам в связи с обсуждением в Госдуме проекта федерального закона «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «Об обороне». Будучи автором документа, депутат Гудков предлагает установить расходы на очередной финансовый год по разделу «Национальная оборона» в размере не менее 3,5 процента прогнозируемого объема валового внутреннего продукта РФ.

Комментируя свою инициативу, Геннадий Гудков заявил, что в настоящее время состояние Вооруженных Сил России характеризуется как критическое. Одной из причин Гудков считает то, что финансирование расходов на национальную оборону не соответствующее задачам, определенным руководством страны.

«Наконец-то правительство определило свою позицию в отношении нашего законопроекта. Как и ожидалось, эта позиция отрицательная, поскольку точка зрения чиновников, распределяющих финансы, превалирует над точкой зрения политиков, думающих о безопасности страны», - заявил Геннадий Гудков. - «Происходящие события делают позицию правительства неубедительной и проигрышной. Скорее всего обе ложи, представляющие исполнительную власть в Госдуме, будут отмалчиваться во время обсуждения законопроекта, а закон поставлен вне тематического блока, когда уже нет внимания СМИ», - подчеркнул депутат.

«Несмотря на все разговоры об укреплении армии, мы армию реально не укрепляем. По-прежнему не летает «Булава», которой мы пытаемся напугать американцев и их союзников по НАТО. Появляются статьи, убеждающие, что в России больше нет подводного ядерного флота. У нас падают самолеты. Как показывает исследование государственной комиссии, во всем виноват человеческий фактор. Раньше летчики летали тысячи часов, проходили подготовку управления самолетом в критических условиях нулевой видимости или невыпущенном шасси. Теперь же мы уповаем на западную автоматику, и даже большегрузными лайнерами управляют стажеры. И все это имеет общую причину - недостаток финансирования, накопленный в 90-е годы», - пояснил Г.Гудков.

«У нас по-прежнему процветает дедовщина в армии, и дело Сычева - лишь один из многих эпизодов. Если там не появятся достойные офицеры, порядка в войсках не будет никогда. Я прочитал в книге 30-х годов о том, что будущая война будет короткой, победоносной для Советского Союза и на чужой территории. В результате ошибок политиков эта война унесла жизни 27 миллионов граждан нашей страны и велась на нашей территории более трех лет. И я вижу своим патриотическим долгом предупредить общество, что у России нет армии, способной вести масштабные военные действия. При возникновении даже двух-трех серьезных локальных конфликтов, наша армия не в состоянии достойно ответить. Мы живем в XXI веке, сегодня иное вооружение и технологии, нежели в 60-80-е годы, и отставание здесь в прямом смысле смерти подобно. Мне не понятно, почему Правительство против закона, учитывая указ президента (от 30.07.98) и целый раздел в Послании Федеральному собранию на 2006 год. Пора от слов переходить к делу», - заключил Г.Гудков.