Спецуха держит нас за идиотов - торпеда мимо прошла

Коммунисты готовят пленум последователей КПСС

Уточнение: изгнание иностранцев с рынков - не в законе, а в постановлении правительства

 

17.01.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Слово о безопасности для нас важнее всего

Туристам и пассажирам следует быть внимательными: незнание принятых Думою законов может завести их в невозвратные дебри.

Пленарное заседание нижней палаты в среду началось с террористической угрозы, точнее с оправданий по тому шухеру, который навели спецслужбы. Мудрый председатель комитета по безопасности Владимир Васильев пояснил, что никто и не думал нервировать общество, у него попросили поддержки. Тем не менее, спикер Борис Грызлов призвал к бдительности.

Тема безопасности прошла буквально через все вопросы пленарного заседания. Даже в закон о туризме, который в итоге бесполезной бузы приняли в третьем чтении, воткнули норму о безопасности туристов. Федеральное агентство по туризму тоже урвало свое право терроризировать людей сообщениями об угрозе, имея в виду страны и места, куда россияне направляются на отдых. В случае угрозы договор на турпоездку может быть расторгнут.

На фоне шума по туризму и борьбы с эстонским законом по сносу советских памятников не остался незамеченным законопроект второго чтения по транспортной безопасности, который неожиданно выпал в тот же день во второе чтение.

Документ пугающе объемный, прежде всего в нем пугает норма о создании централизованной базы данных с индивидуальными сведениями пассажиров. Купил билет - попал в базу автоматом. Если потом база появится на радиорынке, любая ревнивая мегера отследит телодвижения своего не слишком благоверного.

Авторы проекта считают, что они создали возможности защиты от актов незаконного вмешательства. Имеется в виду противоправное действие (бездействие) включая террористический акт, угрожающее безопасности деятельности транспортного комплекса, повлекший за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшие угрозу наступления таких последствий.

Гвоздем думской программы в среду стало обсуждение порядка на рынках. МЭРТ Герман Греф сообщил, что уже действует постановление правительства с ограничением до 40% торговых мест для иностранцев, а с 1 апреля с иностранным гражданством делать на рынке будет нечего. Дмитрий Рогозин сотрясал воздух напоминаниями, как его за то же объявили экстремистом, и требовал управы на этническую мафию. Греф вроде и не против, но ему придется ломать голову, как и кем заполнить рынки после их зачистки.

 

Комментарии

 

Жириновский благодарит Патрушева, но понимает, что нас втягивают в войну с исламским миром

 

США затерроризировали мир борьбой с терроризмом, а свою страну - предупреждениями об угрозе. У нас так же не будет?

 

Вице-спикер Владимир Жириновский: «Я думаю, так и будет, чтобы провоцировать солидарность всех стран мира против исламской угрозы - вот ребята, у вас тоже будут взрывать, давайте лучше все вместе. Это попытка заставить Россию войти в коалицию США на новом этапе войны на Ближнем Востоке. А нападение на наше посольство в Багдаде?»

Не было ли сообщение от международных партнеров ложным? В ответ на вопрос Жириновский сказал: «Они могут предупредить - ребята, мы вам помогаем, и вы нам помогайте. То есть заставить быть более близкими и солидарность проявлять».

Между тем в телекамеры тот же Жириновский выступил со славословиями в адрес ФСБ России и горячо поблагодарил директора Николая Патрушева, обрушившись с критикой на «шарикоподшипниковых» депутатов, которые не понимают.

Имеются в виду Анатолий Локоть и Николай Павлов. Короче, на пленарном заседании поставили вопрос: зачем пугают, была ли причина и ехать на работу или нет.

 

На тот же вопрос об опасности американской систему предупреждения об опасности зампред комитета по безопасности Виктор Илюхин сказал: «Видите ли, разные общества, разные люди, они привыкли уже к вывертам. Я бы не хотел, что это было у нас. Не надо брать дурное, что есть на Западе, надо развивать то, что у нас уже есть».

О прозвучавших предупреждениях Виктор Илюхин сказал: «Если говорить по сути, наверное это правильно, наверное, угроза есть. Но по форме не совсем верно. Надо было издать по ведомствам приказы о повышении боеготовности и предупредительных мерах, а доведение до общества этой информации я бы сделал в другом виде - обращение о принятых мерах по предупреждению угрозы, они дали такие-то результаты, благодарим за информацию, представляющую для нас интерес. Вместе с тем в сложившейся ситуации призываем не терять бдительность. Граждане бы встрепенулись, но без испуга. А сегодня так: ехать на работу или не ехать? Каким транспортом?»

 

Первый заместитель главы комитета Госдумы по безопасности Михаил Гришанков сказал: «Подобное предупреждение прозвучало впервые в новейшей истории России, и это, свидетельствует об открытости власти, о том, что на первом плане у нее интересы граждан, обеспечение их безопасности. Всем нам следует усилить бдительность, обращать внимание на то, что происходит вокруг».

 

Борис Грызлов подтверждает наличие террористической угрозы

Москва, 17 января. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов разделяет тревогу по поводу террористической угрозу.

Об этом спикер заявил, отвечая на вопросы парламентских журналистов.

«Разделяю общую тревогу в связи с возможной угрозой террористических актов на общественном транспорте, о которой стало известно вчера», - сказал Борис Грызлов.

Спикер подчеркнул, что, к сожалению, терроризм, с реальностью которого столкнулся весь мир, продолжает быть серьезной опасностью. Очень важно, что тем, кто замышляет бесчеловечные акции, не удается достичь основной своей цели - посеять в обществе панические настроения.

По мнению спикера, и государство, и общество оказались готовы к тому, чтобы адекватно среагировать на полученную правоохранительными органами информацию. Прежде всего, имеется законодательная основа для действий и органов государственной власти, и правоохранительных органов по принятию всех необходимых предупредительных мер - это закон «О противодействии терроризму». Кроме того, Россия ратифицировала Конвенцию Совета Европы о предупреждении терроризма и Протокол к Европейской конвенции о пресечении терроризма. Важно, что это позволило активно сотрудничать с нашими иностранными коллегами, вырабатывая общие подходы в борьбе с террором и обмениваясь информацией. Кстати, именно налаженная система обмена информацией позволила получить своевременное предупреждение от наших партнеров.

«Как раз сегодня в Государственной Думе находится на рассмотрении во втором чтении законопроект о транспортной безопасности. До настоящего времени комплексного закона о транспортной безопасности у нас не было. Депутаты самым внимательным образом изучат заложенные в нем меры по защите объектов транспорта от терактов» - отметил спикер Борис Грызлов.

 

Владимир Катренко призывает сохранять спокойствие

Москва, 17 января. Призвал население сохранять спокойствие, не допускать паники и состояния растерянности, представитель Национального антитеррористического комитета, вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в связи с сообщением НАК о предупреждении, полученном от иностранных партнеров, о возможном совершении диверсионно-террористического акта на наземном транспорте и в метрополитене.

Об этом вице-спикер сказал сегодня парламентским журналистам.

«Я абсолютно убежден, что все возможные методы и способы противодействия вероятным террористическим актам уже отрабатываются и по линии органов национальной безопасности и по линии органов правоохранительной системы. Хочу еще раз успокоить наших сограждан: совместными усилиями мы способны противостоять любым угрозам», - заявил Катренко.

По мнению Катренко, сам факт обнародования НАКом предупреждения о возможных террактах говорит о доверии власти к гражданам. Зампред Государственной Думы выразил уверенность, что вместе с обществом можно этой проблеме противостоять.

Вице-спикер еще раз подчеркнул, что правоохранительные органы делают все возможное для предотвращения терактов.

 

Позже Николай Сенцов от НАК сообщил, что информация о возможных терактах не подтвердилась. Однако население поблагодарили, поступило более сотни звонков по подозрительной информации. Мобильная связь в метро отключена до полуночи.

 

Сообщения

 

Митрофанов извинился перед Бочаровым

Москва, 17 января. Завершился инцидент с российскими VIP-туристами во Франции. Об этом сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Алексей Митрофанов, который принес извинения депутату Мосгордумы Олегу Бочарову.

Митрофанов подчеркнул, что Бочаров был во Франции, но не был задержан.

Митрофанов считает, что случай с нашими туристами во Франции означает, что нам надо развивать свои курорту, в частности в Сочи, и пригласить обязательно на открытие французского министра Николя Саркози.

 

Борцы с террористической угрозой обращаются к обществу за помощью

Москва, 17 января. Депутат думской фракции КПРФ Анатолий Локоть поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы вопрос о террористической угрозе.

По мнению депутата, люди растеряны и не знают, ехать или нет им на работу.

Николай Павлов поддержал Локотя, он отметил что по всей стране объявлена террористическая угроза. «Если мы на это не реагируем, то вообще непонятно, что мы тут делаем» - заявил Павлов.

Однако председательствующий, спикер Борис Грызлов со своей стороны призвал граждан России к бдительности.

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев со своей стороны сообщил об эффективности борьбы с терроризмом после принятия соответствующего закона. По данным Васильева, в 2006 году выявлено 112 преступлений по статье терроризм, это на 29 преступлений меньше, чем годом ранее. Выявлено также 1642 преступлений по статье преступления террористического характера, из них 940 раскрыто.

Васильев подчеркнул, что мы не создаем напряжение в обществе, мы обращаемся к нему за помощью

 

Алексей Чернышов сообщает, что Мариинский театр встал по вине французских архитекторов

Москва, 17 января. Вопрос о расходовании средств на реконструкцию Большого и Мариинского театров поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат фракции ЛДПР Алексей Чернышов.

Он отметил, что выделены значительные средства, однако по вине французских архитекторов Мариинский театр стоит.

Депутат предложил дать по этому поводу поручение комитету по культуре.

По мнению депутата, Михаилу Швыдкову надо меньше появляться на телеэкране и заняться делом.

 

ЛДПР настаивает на более жестком заявлении по Эстонии

Москва, 17 января. Депутаты фракции ЛДПР Владимир Жириновский и Игорь Лебедев предложили сегодня на пленарном заседании Госдумы рассмотреть вместе с проектом заявления палаты по эстонскому закону о памятниках также альтернативный проект фракции ЛДПР.

И.Лебедев сообщил, что проект прошел процедуру и готов к рассмотрению, однако комитет выполнил поручение наполовину и вынес на рассмотрение палаты только проект, подготовленный комитетом.

Жириновского поддержал вице-спикер Сергей Бабурин. Он предложил не замыкаться на вопросе о памятниках и рассмотреть вопрос по Прибалтике в целом. По мнению депутата, должны быть исправлены поспешности с границами в Литве.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев сообщил, что Жириновский вводит в заблуждение, поскольку альтернативный проект представлен не был. Однако Госдума внесла проект ЛДПР в повестку дня и председательствующий Борис Грызлов предложил пригласить на обсуждение вопроса представителей МИДа.

продолжая тему Прибалтики, депутат Виктор Алкснис сообщил, что вчера отличился сейм Литвы, который насчитал нам долгу 24 млрд евро. Алкснис предложил дать поручение комитету по международным делам, чтобы дать оценку этому заявлению сейма Литвы.

Внести в повестку проект ЛДПР 362 1 1 10:34

 

Виктор Илюхин тоскует по Дзержинскому

Москва, 17 января. Депутат Думской фракции КПРФ Виктор Илюхин сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы о том, что в этом году исполняется 130 лет со дня рождения Феликса Дзержинского.

В связи с этим Илюхин ставит вопрос о причинах демонтажа памятника Дзержинскому. Депутат предложил запросить информацию о том, в каком состоянии находится памятник, также о возможности его восстановления.

 

Рогозин заинтересовался, зачем Патрушеву Антарктида

Москва, 17 января. Депутат Госдумы Дмитрий Рогозин предложил сегодня на пленарном заседании палаты дать протокольное поручение с целью запросить информацию о целях экспедиции директора ФСБ Николая Патрушева в Антарктиду, также по финансированию экспедиции.

Предложение Рогозина вызвало возмущение Алексея Митрофанова, который напомнил, что договор по Антарктиде завершил свое существование 15 лет назад и сейчас Антарктиду активно делят. Митрофанов выразил благодарность Артуру Чилингарову, который обозначил наше присутствие в Антарктиде. Митрофанов с укором напомнил Рогозину о том, что он был председателем комитета по международным делам, а сейчас отделывается шуточками.

 

Москва, 17 января. Владимир Рыжков предложил перенести закон о туризме. Госдума отказалась.

49 12 0 10:42

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

337597-4

Турбизнес обложат фингарантиями

Москва, 17 января. Госдума завершила работу над законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах туристской деятельности в РФ», который изменяет методы государственного влияния на туристический бизнес и уточняет основные понятия.

Законопроект принят во втором чтении 15 декабря 2006 года, сегодня в третьем чтении его поддержали 334 депутата, 71 был против.

На пленарном заседании в среду документ представил палате зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Юрий Барзыкин. По его предложению Госдума вернула законопроект во второе чтение для принятия дополнительных поправок. Докладчик сообщил о 115-ти случаях задержи туристов, также отметил, что в закон вносится новая статья по обеспечению безопасности туризма.

Согласно данной статье, федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания , в т.ч. путем опубликования соответствующих сообщений в государственных СМИ. В случае возникновения опасности жизни и здоровью туристов, также причинения вреда их имуществу турист или туропреатор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Перед голосованием в третьем чтении представитель фракции КПРФ Олег Смолин предложил не поддерживать закон, на его взгляд, это чистый монополизм и чистый лоббизм. По его мнению, не следует вводить фингарантии для въездного туризма, эти туристы уже застрахованы.

Владимир Никитин («Родина») в своем выступлении подчеркнул, что закон очень важен, работа над ним была продлена и некоторые очевидные «ляпы» удалось исправить. Однако недостатки в законе остались, как считает депутат, выплаты гарантий разрушит рынок в пользу крупных компаний. Никитин полагает, что может быть в этом нет ничего страшного, если бы были введены гарантии для туристов. Однако, как считает депутат, гарантии очень слабые. Никитин предложил всем, кто поддерживает или не поддерживает закон, считать, что проблема не решена.

Валентин Свиридов (ЛДПР) выступил в поддержку закона, сообщив о большом количестве туристических компаний-однодневок, находящихся в одной комнате с одним компьютером, которые меняют название и несут ответственности.

По замыслу авторов, будущий закон направлен на совершенствование государственного регулирования туристской деятельности, гарантий защиты прав и законных интересов потребителей туристских услуг в условиях прекращения с 1 января 2007 года лицензирования турагентской и туроператорской деятельности, причем лицензирование возможно продлят еще на пять месяцев, до вступления в силу с 1 июня 2007 года нового закона.

Согласно тексту законопроекта, предлагается ввести в качестве способа защиты прав потребителей механизм финансового обеспечения ответственности туроператоров - «финансовое обеспечение» (банковская гарантия или договор страхования ответственности туроператора).

С 1 июня 2008 года устанавливаются фингарантии в размере: для осуществляющих деятельность в сфере только международного туризма - 10 млн. руб., только внутреннего - 0,5 млн. руб., внутреннего и международного - 10 млн. руб., срок действия гарантии не может быть менее 1-го года, а гарантия на новый срок должна быть получена не позднее чем за 3 месяца до истечении срока действующей.

На время переходного периода с 1 июня 2007 года по 1 июня 2008 года размер финансового обеспечения, определяемый в договоре страхования ответственности туроператора или в банковской гарантии, не может быть менее: для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере международного туризма, - 5 млн. рублей; для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего туризма, - 500 тысяч рублей; для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного туризма, - 5 млн. рублей.

Кроме того, будет создан Единый федеральный реестр туроператоров для обеспечения реализации механизма финансовой гарантии, сведения из которого не реже 1-го раза в год публиковать в государственных периодических печатных изданиях и размещать в Интернете на сайте федерального органа исполнительной власти в сфере туризма.

Уточняются основные понятия: «туристский продукт», «продвижение туристического продукта», «туроператорская деятельность», «туристская путевка», ввести новые понятия - «финансовая гарантия туроператорской деятельности», «туризм международный», «заказчик туристского продукта», «экскурсовод (гид)», «гид-переводчик», «инструктор», «экскурсант» и др.

Порядок оказания услуг по реализации туристского продукта будет определяться Правительством РФ. Претензии к качеству туристского продукта предъявляются туристом (заказчиком) в письменной форме в течение 20 дней со дня окончания действия договора и подлежат рассмотрению в течение 10 дней со дня получения претензий.

Лица, имевшие на 1 января 2007 года лицензии на осуществление туроператорской деятельности, вправе осуществлять ее до 1 апреля 2007 года. В срок не позднее 1 апреля 2007 года они обязаны представить федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма заявления о внесении сведений о них в Единый федеральный реестр туроператоров. Со 2 апреля 2007 года осуществление туроператорской деятельности без внесения сведений о туроператоре в Единый федеральный реестр не допускается.

Независимый депутат Владимир Рыжков настаивал на выделении в отдельный вид туризма и снизить для него фингарантии внутренний зеленый и экстремальный туризм.

63 1 0 11:11

Рыжков также настаивал на снижении фингарантий для въездного туризма, т.к. въезжающие туристы застрахованы по национальному законодательству.

70 0 1 11:13

Повторное второе чтение 355 56 0 11:14

Третье чтение 334 71 0 11:23

 

«правительственный час»

 

Правительство ограничило иностранцев на рынках

Москва, 17 января. Специализированные сельскохозяйственные рынки составляют небольшую долю розничных рынков, всего 2%.

Об этом сообщил Министр экономического развития и торговли РФ Герман Греф, который представил на пленарном заседании Госдумы в среду информацию «О мерах, принимаемых правительством РФ, по организации торговли сельскохозяйственной продукцией на розничных рынках и совершенствованию нормативной правовой базы в этой области».

По словам министра в стране действовало на начало 2006 года 5,8 тыс рынков, на которых создано 1,2 млн рабочих мест. Из них 76% - индивидуальные предприниматели, 19% - частные лица, 3% - юридические лица.

В 2006 году на розничных рынках реализовано 20% товаров розничной сети, эта йифра уменьшилась на 6% за 10 лет.

Греф напомнил, что новый закон о розничных рынках вступит в силу с 11 апреля и за два месяца отношения на рынках должны быть приведены в соответствие с его нормами.

В реализацию закона правительство должно разработать четыре постановления включая норму о паспортах безопасности на рынках.

Греф подчеркнул, что согласно постановлению правительства, квота торговых мест для иностранцев составляет 40%, которая с 1 апреля будет равна нулю.

 

Министр Греф не пастух и за стадо не отвечает

Москва, 17 января. Министр экономического развития и торговли Герман Греф напомнил депутатам Госдумы, что новый закон должен создать цивилизованные рабочие места на рынках.

Отвечая на вопросы депутатов в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы, Греф высказал надежду на то, что ни один рынок не закроется, они должны будут создать управляющие компании. По мнению министра, к 2009 году надо будет вернуться к этому вопросу и посмотреть, как местные власти справились с решением проблемы.

Основная задача, как считает министр, создание цивилизованных рабочих мест. Он надеется, что число рабочих мест на рынках не сократится.

Греф согласился с депутатом Борисом Кибиревым в части необходимости конкуренции. Кибирев заявил, что сейчас основная задача посредников состоит в том, как обобрать производителя. Греф напомнил, что для воссоздания конкурентного ин76струмента посредничества предлагается создать сельскохозяйственные кооперативные рынки по типу саморегулируемых организаций, в закон инкорпорирована эта норма.

Николай Харитонов сообщил, что 53 коровы по лизингу завезли, а миллион вырезали. Отвечая депутату, Греф подчеркнул, что он не отвечает ни за стадо, ни за лизинг, и предложил Харитонову участвовать в разработке концепции внешнеэкономической деятельности. По словам министра, у нас растет производство курятины, с прошлого гожа начался рост производства свинины, но, к сожалению, меры поддержки не привели к росту производства говядины.

Статс-секретарь, замминистра сельского хозяйства РФ Игорь Руденя со своей стороны пояснил, что сельхозпроизводители сами решают, держать корову для производства молока или пустить ее на мясо.

В выступлении от фракции ЛДПР Олег Малышкин сообщил, что цена свинины в живом весе, по которой проинимают мясокомбинаты, составляет 29 рублей за килограмм. Депутат предложил министру пойти в магазин и сравнить с ценами. Малышкин отметил, что Греф занимается самыми различными вопросами, и он хороший министр. Он только ставит вопрос о том, почему мясо такое дорогое на рынках.

 

Греф утверждает, что с Прибалтикой мы торгуем по рыночным ценам

Москва, 17 января. Министр экономического развития и торговли Герман Греф сообщил депутатам Госдумы о том, как решались «газовые» и «нефтяные» проблемы на территории СНГ.

Об этом министр сказал, отвечая на вопрос коммуниста Анатолия Локотя в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы.

Герман Греф сообщил, что Белоруссия вышла из соглашения в 1995 года, по которому она должна выплачивать России 85% доходов от экспорта российской нефти. Объем белорусского экспорта составляет 15,9 млрд долл., в т.ч. 7,9 млрд долл. - от экспорта нефти. В прошлом году 3,6 млрд долл. недополучил федеральный бюджет России.

Министр также сообщил, что на территории Белоруссии действует 59 ограничительных мер, в т.ч. «экзотических». Греф напомнил, что на вопрос президента России президент Белоруссии ответил, что Белоруссия не готова к введению российского рубля.

Независимый депутат Светлана Горячева со своей стороны подчеркнула, что надо было не с Белоруссией воевать, а поднять цены на нефть для Прибалтики. В ответ Греф подчеркнул, что мы торгуем с сотней стран мира по средней цене 430-440 долл. за тонну нефти. Только с двумя странами, Белоруссией и Казахстаном, Россия торгует нефтью без экспортной пошлины в размере 180 долларов за тонну, и на эту величину нефть должна быть дешевле, однако она не настолько меньше, в Белоруссии акциз втрое больше, чем в России. Министр настаивает на том, чтобы Белоруссия сняла 59 ограничений для российских компаний и отменила субсидии, иначе мы сами введем санкции.

Союзное государство по словам министра никак развиваться не будет, потому что оно не создано. Его надо создать и для это необходим Конституционный акт.

С Прибалтикой, утверждает Греф, мы торгуем по рыночным ценам.

 

Кулик боится потерять рынок, Рогозин предлагает убрать с рынка этническую мафию

Москва, 17 января. Председатель думского комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что за 1 килограмм говядины покупатели платят 115,8 рубля, селяне получили из этой суммы 60%, килограмм свинины обошелся в 131,6 рубля, производителям досталось 69%. От цены лука производители получили 39%. Самый тяжелый продукт в реализации - молоко, от его продажи производители получили 39%.

Выступая в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Госдумы, Геннадий Кулик высказал опасение, что меры по регулированию рынков приведут к их опустению.

С противоположной позицией выступил Дмитрий Рогозин. Он сказал в выступлении от фракции «Родина» о беспределе этнической мафии. Напомнив, что «Родина» ранее говорила об этой проблеме, попав под обвинения в экстремизме, Рогозин отметил беспредел на рынках. Он утверждает, что невозможно навести порядок на рынках, если не «ударить по рукам». Рогозин также предложил посмотреть, какие безобразия у нас творятся на строительных площадках. Фактически, по словам Рогозин, действует запрет на некоторые профессии для россиян.

Виктор Черепков («Народная воля - СЕПР - Патриоты России») заявил, что полковники милиции крышуют рынки, а младшие чины из ППС обирают торговцев.

В своем заключительном слове минэкономразвития Герман Греф сказал о необходимости «ударить» такими мерами, которые не вызовут рост цен на рынках вследствие сокращения предложения.

 

Комментарий

 

Избыток иностранцев на рынке уже штрафуется

Москва, 17 января. Квотирование торговых мест по принципу гражданства на рынках не лишит россиян апельсинов и мандаринов, за иностранцами сохранятся прежде всего оптовые поставки.

Об этом сказал журналистам замруководителя думской фракции «Единая Россия» Валерий Рязанский, комментируя обсуждение на пленарном заседании нижней палаты темы наведения порядка на розничных рынках.

Депутат подчеркнул, что в принятом недавно законе есть норма о квоте не более 40% торговых мест рынка для иностранцев, за нарушения предусмотрены штрафы. По словам Рязанского, на Дальнем Востоке уже есть прецедент применения штрафных санкций, за нарушение нормы о квотировании управляющей компании рынка пришлось выплатить 600 тыс рублей. Это, как считает Рязанский, большая сумма.

Отвечая на вопросы нашего корреспондента, В.Рязанский пояснил, что рынки не перестанут быть муниципальными, поскольку местные власти решают, оставить их в форме муниципальных унитарных предприятий или нет.

 

перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

356085-4

Госдума поддерживает реструктуризацию атомной отрасли

Москва, 17 января. Председатель комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев представил Госдуме на пленарном заседании в среду проект закона второго чтения «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

 

Документ принят в первом чтении 6 декабря 2006 года, сегодня его поддержали без обсуждения во втором чтении 372 депутата, 43 было против.

По замыслу авторов, законопроект направлен на создание правовых основ реструктуризации атомной отрасли путем создания вертикально интегрированной структуры на базе акционерных обществ (АО), федеральных государственных унитарных предприятий (ФГУП) и государственных учреждений атомного энергопромышленного комплекса.

Будущий закон предусматривает: разделение атомной отрасли на гражданский и оборонный секторы; акционирование ФГУП, относящихся к гражданскому сектору, по перечню утверждаемому президентом РФ; создание (по решению президента РФ) основного акционерного общества (100% акций будут принадлежать РФ), в уставный капитал которого будут внесены акции АО атомного энергопромышленного комплекса, в том числе созданных на базе ФГУП, а также имущественные комплексы ФГУП и федеральных государственных учреждений атомного энергопромышленного комплекса.

За указанными учреждениями сохраняется право оперативного управления на принадлежащее им имущество. Основное АО, а также его дочерние и зависимые АО могут совершать сделки, связанные с отчуждением или передачей в доверительное управление принадлежащих им акций, только с согласия Президента РФ. Сделка, совершенная без такого согласия, ничтожна. Эксплуатацию находящихся в собственности юридических лиц ядерных установок, обращение ядерных материалов смогут осуществлять только российские организации, имеющие соответствующие разрешения (лицензии) на право ведения работ в области использования атомной энергии. Определяются меры по обеспечению безопасности ядерных объектов, соблюдению режима нераспространения ядерных материалов и технологий, в т. ч. в случае несостоятельности (банкротства) организации. Устанавливается, что Правительство РФ каждые 6 месяцев со дня вступления Федерального закона в силу информирует Госдуму и Совет Федерации об осуществлении структурных преобразований в атомном энергопромышленном комплексе.

второе чтение 372 43 0 13:07

 

комментарий

 

Пехтин говорит, что Россия претендует на статус мировой энергетической державы

Москва, 17 января. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин считает, что необходимость разработки внесенного президентом законопроекта «Об особенностях управления и распоряжения имуществом и акциями организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» обусловлена рядом системных проблем атомного энергопромышленного комплекса России, решение которых востребовано современными реалиями и тем курсом, которой двигается Россия в будущее.

Комментируя парламентским журналистам обсуждение законопроекта в Госдуме, Пехтин отметил, что сегодня Российская Федерация серьезно претендует на статус мировой энергетической державы. И здесь, считает депутат, вопросы дальнейшего функционирования атомной энергетики играют ключевую роль. Двадцатый век не смог решить целый ряд важнейших для человечества проблем. В частности, это и распространение оружия массового уничтожения. Другая угроза исходит от техногенной деятельности человечества. В виду этого регулирование вопросов управления и распоряжения имуществом в области атомной энергии становится не только нужным, а необходимым.

«При этом хотелось бы особо подчеркнуть, что сегодня Россия демонстрирует готовность взаимодействовать со всеми странами на этом стратегическом направлении по энергообеспечению устойчивого развития человечества, кардинальному решению проблем нераспространения и экологическому оздоровлению планеты» - подчеркнул Владимир Пехтин.

 

продолжение законопроектов второго чтения

 

213407-4

Сведения о пассажирах занесут в централизованную базу данных

Москва, 17 января. Госдума на пленарном заседании в среду поддержала в итоге дискуссии проект правительственного закона второго чтения «О транспортной безопасности».

Документ принят в первом чтении 9 ноября 2005 года, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 414 депутатов.

Законопроект, как считают его авторы, создает правовые основы безопасности на транспорте в целях обеспечения защиты от актов незаконного вмешательства. Дано определение понятия: «акт незаконного вмешательства» - противоправное действие (бездействие), в т.ч. террористический акт, угрожающее безопасности деятельности транспортного комплекса, повлекший за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшие угрозу наступления таких последствий; «обеспечение транспортной безопасности» - реализация определяемой государством системы экономических, организационных и других мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам акта незаконного вмешательства; «транспортные средства» - воздушные суда, суда, используемые в целях торгового мореплавания или судоходства, железнодорожный подвижной состав, подвижной состав автомобильного и электрического городского наземного пассажирского транспорта в значениях, устанавливаемых транспортными кодексами и уставами. Будущий закон предусматривает: установление порядка организации защиты объектов транспорта от актов незаконного вмешательства; категорирование объектов и включение их в реестр; оценку уязвимости объектов, порядок ее проведения, который устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере транспорта по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ и федеральным органом исполнительной власти, в сфере внутренних дел; определение правительством РФ перечня уровней безопасности и порядка их объявления при изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства; ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности, перечень работ, профессий, должностей устанавливается правительством РФ; создание единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности, в т.ч. централизованных баз персональных данных о пассажирах. При оформлении проездных документов (билетов) передаче в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах подлежат следующие данные: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; вид и номер документа, удостоверяющего личность, по которому приобретается проездной документ (билет); пункт отправления, пункт назначения, вид маршрута следования (беспересадочный, транзитный); дата поездки.

Закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня опубликования.

Доклад зампреда комитета по энергетике, транспорту и связи Юрия Сентюрина.

второе чтение 414 0 0 1324

 

комментарий

 

Преступникам будет труднее заметать следы, утверждает Владимир Катренко

Москва, 17 января. Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко поддержал законопроект «О транспортной безопасности», об он сказал парламентским журналистам в связи с принятием Государственной Думой законопроекта во втором чтении.

«Мы приняли сегодня во втором чтении предложенный правительством очень важный законопроект, - подчеркнул вице-спикер. - Необходимость его очевидна и подтверждается вчерашним предупреждением Национального террористического комитета о возможном совершения диверсионно-террористического акта на наземном транспорте и в метрополитене».

Все мы помним, отметил вице-спикер, страшные последствия террористических актов, совершенных на железной дороге, в метро, в самолетах гражданской авиации. И это при том, что несколько десятков таких актов удалось предотвратить. Но уже совершенные преступления показали, что существующая система мер обеспечения транспортной безопасности должна быть усовершенствована.

В.Катренко считает, что с принятием этого закона мы получаем возможность организовывать более эффективную систему предотвращения террористических актов на всех видах транспорта и транспортных инфраструктур и выходим на международный уровень правового обеспечения транспортной безопасности.

Катренко напомнил, что, к сожалению, именно транспортные объекты являются наиболее уязвимыми с точки зрения террористической опасности.

За время подготовки законопроекта ко второму чтению стала очевидной необходимость точно определить понятие основной угрозы безопасной деятельности транспортного комплекса - «акт незаконного вмешательства». Теперь в законопроекте определены такие понятия, как «перевозчик» и «транспортные средства», чего в первоначальном варианте законопроекта не было.

Более того, отметил вице-спикер, в законе определен порядок, по которому устанавливается «оценка уязвимости» объектов и перечень уровней безопасности. Ответственность за исполнение этих законодательных норм возложена на федеральные органы безопасности, внутренних дел и транспорта.

Весьма важно и то, как считает Катренко, что теперь правительству будет поручено определить ограничения при приеме на работу, непосредственно связанную с обеспечением безопасности. Пока что у нас иногда безопасность якобы гарантируют частные охранные агентства, в которых работают даже ранее судимые граждане.

По мнению вице-спикера, очень важной законодательной нормой станет требование о создании единой государственной информационной системы обеспечения транспортной безопасности. А это значит, подчеркнул Катренко, что будут созданы централизованные базы персональных данных о пассажирах.

«Законопослушным гражданам эти базы данных ничем не грозят, а вот преступникам будет гораздо труднее заметать следы в транспортной сети России» - утверждал вице-спикер.

 

Продолжение законопроектов второго чтения

 

274992-4

Красногвардейское вновь станет Бирючем

Москва, 17 января. Госдума на пленарном заседании в среду одобрила проект закона второго чтения «О переименовании города Красногвардейское Красногвардейского района Белгородской области в город Бирюч».

Документ принят в первом чтении 17 ноября 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении 358 депутатов, 49 было против, после чего поддержал в окончательном третьем чтении 341 депутат, 53 было против, 2 воздержались.

Будущий закон возвращает городу Красногвардейское его историческое наименование - город Бирюч.

Перед окончательным голосованием выступил Владимир Жириновский и сказал о вынужденной поддержке закона, потому что нужна общая позиция, чтобы не давать повода Эстонии для сноса памятников и никого не обижать. Жириновский сказал, что Ногин был хороший человек, но город Ногинск назывался раньше Богородск.

Виктор Тюлькин высказался от КПРФ против закона о переименовании Красногвардейского, он заявил об ответственности «Единой России».

Доклад члена комитета по делам Федерации и региональной политике Павла Семенова

второе чтение 358 49 0 13:29

третье чтение 341 53 2 13:33

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Госдума предлагает применить санкции, если в Эстонии снесут памятник

Москва, 17 января. Председатель комитета по международным делам Константин Косачев представил сегодня на пленарном заседании Госдумы проект постановления палаты «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с принятием парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений».

Косачев сообщил, что закон подписал президент Эстонии 11 января, накануне его принял парламент страны. Закон поддержали 66 депутатов, 6 было против и не голосовали 29. закон инициировали четыре партии - Партия реформ, «Республика», «Союз Отечества», Социал-демократическая партия Эстонии.

Докладчик Косачев подчеркнул, что цель закона известна - снести памятник «Бронзовому солдату» в Таллинне. Косачев настаивал на позиции о том, что памятники должны стоять там, где они установлены, и прах людей должен покоиться там, где они нашли последнее упокоение. Он подчеркнул, что памятник воину-освободителю расположен на месте кладбища напротив церкви, троллейбусная остановка появилась здесь только в 1995 году. Косачев считает циничными доводы эстонских властей о неудобном месте расположения памятника. В захоронении у памятника покоятся останки 13-ти солдат, все имена которых известны. Председатель комитета сообщил, что на территории Эстонии расположено 450 мемориалов, посвященных защитникам Отечества, в которых захоронено более 50 тыс солдат Великой Отечественной войны.

Косачев сообщил, что президент Европейского еврейского конгресса Серж Цвайгенбаум обратился к эстонскому парламенту по поводу закона о памятниках.

Альтернативный проект представил палате Владимир Жириновский, который нашел ошибки в документе комитета по международным делам. Жириновский полагает, что при обсуждении вопроса в ПАСЕ будет сказано, что это внутреннее дело Эстонии. Он настаивал на жесткой позиции российской делегации. В тексте отклоняемого проекта ЛДПР, в частности, говорится: «Средневековая дикость нашего соседа, который приобрел независимость и суверенитет только в результате победы СССР в годы Великой Отечественной войны, поражает. Несмотря на беспрецедентные выходки эстонских националистов, никто в российской Федерации не предлагал и не предложит закрыть кинотеатр «Таллинн» в Москве, переименовать все улицы с эстонскими названиями, и ли убрать памятник певцу Георгу Отсу в Москве, так как это является культурным и историческим наследием нашего народа».

Жириновский выступил с призывами прекратить охаивать советское прошлое и прошлое России.

В тексте подготовленного к одобрению Госдумой заявления говорится: «Государственная Дума Федерального Собрания РФ подтверждает свою позицию, изложенную в заявлении от 15 ноября 2006 года «О проявлении неонацистских и реваншистских настроений в Эстонии», и решительно осуждает принятие парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений. Данный акт, направленный на уничтожение памяти о жертвах борьбы против фашизма, свидетельствует о намерении эстонских властей вопреки воле государств, входивших в антигитлеровскую коалицию, продолжить курс на героизацию нацизма и оправдание его идеологии.

В сложившейся ситуации депутаты Государственной Думы считают необходимым заявить о невозможности продолжения контактов с представителями тех политических сил Эстонии, которые инициировали рассмотрение и принятие указанного закона. Депутаты Государственной Думы также обращаются к Президенту РФ В.В.Путину и Правительству РФ с призывом рассматривать вопросы дальнейшего российско-эстонского сотрудничества в зависимости от того, каким образом эстонские власти будут реализовывать положения указанного закона, а также с учетом Федерального закона от 30 декабря 2006 года N 281-ФЗ «О специальных экономических мерах». В случае, если братские воинские могилы в Эстонии будут уничтожены, Правительство РФ, по мнению депутатов Государственной Думы, должно принять меры по перезахоронению праха павших в боях против фашизма на территории РФ.

Государственная Дума полагает недопустимой тенденцию к ослаблению осознания мировой общественностью опасности возрождения нацисткой идеологии и вновь призывает парламенты европейских государств и международные организации дать принципиальную оценку действиям эстонских властей».

 

перерыв

 

Госдума выразила позицию в связи с законом Эстонии о памятниках

Москва, 17 января. В итоге дискуссии Госдума одобрила проект постановления палаты «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «В связи с принятием парламентом Эстонской Республики закона об охране воинских захоронений».

Проект комитета по международным делам поддержали единогласно 407 депутатов.

Аналогичный проект ЛДПР набрал всего 91 голос при необходимых 226 голосах.

Перед голосованием председатель комитета по международным делам Константин Косачев, отвечая на вопросы депутатов, отметил, что заявление носит наступательный характер, а не пораженческий. Он считает уместной постановку вопроса по уходу за захоронениями за счет России, однако это зависит другой стороны.

Отвечая на вопрос Виктора Алксниса, К.Косачев подчеркнул, что Центристская партия Эстонии не вошла в число подписантов этого позорного закона и это, как считает Косачев, отражает эффективность межпартийной работы. У партии в парламенте Эстонии 21 голос, 9 проголосовали за, 6 голосовали против и это единственные депутаты, которые голосовали против, и еще 7 не приняли участие в голосование.

Однако Жириновский со своей стороны заявил, что председатель Центристской партии обманул избирателей, сообщив, что закон не приведет к переносу памятников.

Независимый депутат Светлана Горячева предложила прекратить поставки энергоносителей в Эстонию, однако Косачев отказался вносить поправки с голоса, напомнив, что обсуждаются только письменные поправки.

Сергей Иванов (ЛДПР) предложил незамедлительно переориентировать транспортные потоки, санитарному врачу пересмотреть поступающие к нам продукты и начать кампанию дискредитацию эстонских «гробокопателей».

Светлана Смирнова («Единая Россия») отметила способность Жириновского все переворачивать, она против того, чтобы говорить, что российская делегация в ПАСЕ плохо работает. По словам Смирновой, если бы не межпартийная работа, то Центристская партия не раскололась, а целиком проголосовала за закон о памятниках.

В выступлении от фракции «Родина» Николай Леонов высказался в поддержку заявления, он отметил, что позади Президент-отеля находятся изуродованные памятники Сталина, Калинина и др. Леонов считает, что принятый Эстонией закона о памятниках - это часть общего букета, который преподнесла нам Прибалтика.

Виктор Алкснис в своем эмоциональном выступлении от «Народной воли» сказал о росте на 72% товарооборота с Эстонией, из чего депутат делает вывод, что кто-то здесь лоббирует интересы Эстонии.

В своем заключительном слове Константин Косачев отметил состоявшееся обсуждение и отметил, что практически никто не высказался против подготовленного проекта. По словам Косачева, представили партий «Народная воля» и других, кто принял участие в дискуссии, пальцем не пошевелили на эстонском направлении, занимая позицию стороннего наблюдателя.

В своем заключительном слове Владимир Жириновский ответил депутату Смирновой, что он в Страсбург ездит 10 лет, и ему туда визу даже не дают за его жесткую позицию. Русскую делегацию не раз лишали слова и пытались лишить полномочий. Это общая часть борьбы с Россией, дают эстонские паспорта жителям Псковской области, наши парни служат в Эстонской армии. Жириновский подчеркнул, что Косачев ошибся, у «Бронзового солдата» захоронено не 12, а 11 солдат, из которых трое не наши - 2 Украина и 1 - Казахстан. Будет позор, считает Жириновский, если откроют захоронение, а там ничего нет.

Перед голосованием по постановлению, проект которого разработал комитет, была принята поправка Андрея Самошина («Единая Россия»), который предложил дополнить текст абзацем: «Государственная Дума поддерживает инициативы общественности России и Эстонии, направленные на сохранение мемориалов воинам-освободителям на территории Эстонской республики».

Постановление Косачева за основу 402 0 0 16:36

Поправка Самошина 398 0 0 16:37

Постановление в целом 407 0 0 16:38

Постановление ЛДПР 91 12 0 16:36

 

Законопроект, принятый в первом чтении и предлагаемые к отклонению

 

77266-3

Госдума отклонила очередную попытку повысить МРОТ

Москва, 17 января. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в итоге дискуссии принятый в первом чтении депутатами третьего созыва проект закона «О поэтапном повышении минимального размера оплаты труда в 2002-2003 годах».

Документ принят в первом чтении 6 июня 2001 года, сегодня за его отклонение проголосовали 294 депутата, 113 было против этого.

Представил проект председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который сообщил о том, что МРОТ уже повышен до 2000 рублей и обсуждаемый проект потерял актуальность.

Однако документ вызвал дискуссию. Коммунист Борис Кибирев напомнил, что норма о двух тысячах рублей действует с 1 сентября. При этом средневзвешенный размер минимальной зарплаты составляет 1106 рублей, что составляет 35% от прожиточного минимума, а в 2001 году обещали 60%. Кибирев также напомнил о том, что за пять лет потребительская корзина была повышена на 84 рубля, что составляет 3%.

Владимир Овсянников в выступлении от ЛДПР сообщил о том, что фракция не поддерживает отклонение законопроекта, у нас до сих пор автомобиль считается роскошью, хотя даже в Китае это средство передвижения.

Отклонение 294 113 0 16:52

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

257853-4

Госдума отказалась сократить волынку с регистрацией недвижимости

Москва, 17 января. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила проект закона первого чтения «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Представитель автора законодательной инициативы, Государственного Совета Республики Коми, Белла Забровская, считает возражения против законопроекта несостоятельными, она настаивает на сокращении срока государственной регистрации прав и полагает, что это не только не потребует увеличения штатов регистрирующей организации, но снизит нагрузку на сотрудников. Забровская сообщила, что в настоящее время из-за проблем с регистрацией прав одна и та же квартира продается дважды.

124

 

266583-4

Депутаты не повысили расходы на оборону

Москва, 17 января. Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в итоге затянувшейся дискуссии проект закона первого чтения «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «Об обороне».

Документ поддержало всего 99 депутатов при необходимых 226 голосах.

Автор инициативы, депутат Геннадий Гудков предлагал установить фиксированный процент расходов на оборону в размере 3,5% от ВВП.

Коммунисты и обе фракции «Родина» поддержали законопроект. Однако представитель комитета по обороне Андрей Головатюк (ЛДПР) высказался против законопроекта. Он считает, что ограничивать расходы на оборону не следует, потому что в случае обострения обстановки может потребоваться больше средств.

Обсуждение проекта затянулось и председательствующая Любовь Слиска в своей реплике отметила предвыборный год и предположила, что теперь депутаты будут светиться по всем возможным вариантам.

Геннадий Гудков считает, что «глобальный Кризис в вооруженных силах может обернуться развалом России».

Геннадий Гудков говорит, что в настоящее время состояние Вооруженных Сил России характеризуется как критическое. Одной из причин он считает то, что финансирование расходов на национальную оборону не соответствующее задачам, определенным руководством страны.

«Несмотря на все разговоры об укреплении армии, мы армию реально не укрепляем. По-прежнему не летает «Булава», которой мы пытаемся напугать американцев и их союзников по НАТО. Появляются статьи, убеждающие, что в России больше нет подводного ядерного флота. У нас падают самолеты. Как показывает исследование государственной комиссии, во всем виноват человеческий фактор. Раньше летчики летали тысячи часов, проходили подготовку управления самолетом в критических условиях нулевой видимости или невыпущенном шасси. Теперь же мы уповаем на западную автоматику, и даже большегрузными лайнерами управляют стажеры. И все это имеет общую причину - недостаток финансирования, накопленный в 90-е годы», - пояснил Г.Гудков.

«У нас по-прежнему процветает дедовщина в армии, и дело Сычева - лишь один из многих эпизодов. Если там не появятся достойные офицеры, порядка в войсках не будет никогда. Я прочитал в книге 30-х годов о том, что будущая война будет короткой, победоносной для Советского Союза и на чужой территории. В результате ошибок политиков эта война унесла жизни 27 миллионов граждан нашей страны и велась на нашей территории более трех лет. И я вижу своим патриотическим долгом предупредить общество, что у России нет армии, способной вести масштабные военные действия. При возникновении даже двух-трех серьезных локальных конфликтов, наша армия не в состоянии достойно ответить», - утверждал Геннадий Гудков.

99

 

327258-4

Москва, 17 января. Представитель Парламента Кабардино-Балкарской Республики, депутат Государственной Думы Заурби Нахушев представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «О ветеранах» (о дополнении условий присвоения звания «Ветеран труда»).

С содокладом от Комитета по делам ветеранов выступил Юрий Родионов и рекомендовал отклонить законопроект.

Проект поддержали всего 93 депутата при необходимых 226 голосах.

 

308170-4

Москва, 17 января. Независимый депутат Сергей Попов представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об обороне» (об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил).

С содокладом от Комитета по обороне выступил Андрей Головатюк и рекомендовал отклонить законопроект и Госдума с этим согласилась.

По данному законопроекту выступил Альберт Макашов.

Проект поддержали всего 39 депутата при необходимых 226 голосах.

 

281122-4

Москва, 17 января. От Комитета по обороне Андрей Головатюк представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (об обязанности граждан, подлежащих призыву на военную службу, явиться на призывной участок), внесенный Сахалинской областной Думой, и рекомендовал отклонить его.

Проект отклонен.

 

323035-4

Москва, 17 января. Депутаты отклонили проект федерального закона «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (о составе призывной комиссии субъекта РФ), внесенный Законодательным Собранием Еврейской автономной области, который от Комитета по обороне представил в первом чтении Андрей Головатюк, рекомендовавший отклонить законопроект.

 

342073-4

Москва, 17 января. Владислав Резник представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 29 и 38 Федерального закона «О рекламе» (в части рекламы ценных бумаг).

Законопроект внесен 28 сентября 2006 года.

С содокладом от Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму выступил Евгений Федоров и рекомендовал поддержать законопроект.

Проект Резника поддержали без обсуждения 390 депутатов.

 

351450-4

Москва, 17 января. От Комитета по природным ресурсам и природопользованию Рэм Храмов представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» (в части определения конкретных механизмов участия заинтересованных субъектов РФ в предварительном согласовании проектов соглашений о разделе продукции и последующем контроле их выполнения), внесенный Мурманской областной Думой, и рекомендовал отклонить его.

Проект поддержали всего 63 депутата при необходимых 226 голосах.

 

288113-4

Москва, 17 января. Представитель Законодательной Думы Хабаровского края, член Совета Федерации Виктор Озеров представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в статью 8 Градостроительного кодекса РФ» (в части территориальной организации местного самоуправления, градостроительной деятельности и другие).

С содокладом от Комитета по вопросам местного самоуправления выступил Александр Сарычев и рекомендовал отклонить законопроект.

По данному законопроекту выступили Виктор Кузнецов, Олег Малышкин.

Проект поддержали всего 30 депутатов при необходимых 226 голосах.

 

320982-4

Москва, 17 января. От Комитета по вопросам местного самоуправления Александр Сарычев представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в статью 86 Бюджетного кодекса РФ» (в части дополнения перечня должностей и работников, установленного статьей 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и статьей 86 Бюджетного кодекса РФ, категориями лиц, замещающих должности, не отнесенные к муниципальным должностям муниципальной службы), внесенный Законодательным Собранием Челябинской области, и рекомендовал отклонить его.

Вопросы докладчику задали Олег Малышкин и Виктор Кузнецов.

Проект отклонен.

 

305317-4

275445-4

Москва, 17 января. Представитель Законодательного Собрания Кировской области, депутат Государственной Думы Александр Стрельников представил проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 14, 15, 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части дополнения перечня вопросов местного значения).

Документ внесен 2 июня 2006 года.

Законопроектом предлагается полномочия органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов в сфере градостроительной деятельности привести в соответствие с Градостроительным кодексом РФ, согласно которому к ним относится: выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капительного ремонта объектов капитального строительства, расположенных соответственно на территориях поселений, межселенных территориях и территориях городских округов.

Проект поддержали в первом чтении 384 депутата.

В отсутствии представителя Законодательной Думы Хабаровского края альтернативный проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 15 и 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» был отклонен.

 

296198-4

От Комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части уточнения гарантий депутатской деятельности депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ), внесенный Государственным Собранием Республики Марий Эл, и рекомендовал отклонить законопроект.

По законопроекту выступили Виктор Кузнецов и Сергей Осадчий.

Проект поддержали всего 55 депутата при необходимых 226 голосах.

 

310700-4

От Комитета по делам Федерации и региональной политике Владимир Рыжков представил в первом чтении проект федерального закона внесенного Государственным Собранием - Курултай - Республики Башкортостан «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части государственного страхования депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ) и рекомендовал отклонить его.

В обсуждении законопроекта приняли участие Олег Малышкин, Николай Кондратенко, Виктор Гришин.

Проект отклонен.

 

344938-4

От Комитета по делам Федерации и региональной политике Марат Магдеев представил в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменения в статью 26.13 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» (в части проведения публичных слушаний по проекту бюджета субъекта РФ и проекту годового отчета об исполнении бюджета субъекта РФ), внесенный Костромской областной Думой, и рекомендовал отклонить его.

Проект поддержали всего 50 депутата при необходимых 226 голосах.

 

Протокольные поручения

 

Депутат интересуется, пускают ли прибалтийских неграждан в Россию

Москва, 17 января. Депутат думской фракции «КПРФ» Владимир Никитин сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что Евросоюз с 19 января 2007 года предоставил нашим соотечественникам, проживающим в Эстонии и Латвии, но имеющим статус «неграждан», право на безвизовый въезд в страны Шенгенской зоны.

предложил сегодня Госдуме дать протокольное поручение комитету по международным делам, также комитету по делам СНГ и связям с соотечественниками запросить в правительстве информацию о том, как решается вопрос о безвизовом въезде наших соотечественников «неграждан» Эстонии и Латвии на свою историческую Родину - Россию, т.к. в основном ими являются русские по национальности люди.

 

Андрей Головатюк напоминает о создании базы данных ДНК для опознания

Москва, 17 января. Депутат Госдумы Андрей Головатюк (ЛДПР) предложил сегодня Госдуме дать протокольное поручение думскому комитету по охране здоровья запросить информацию в Правительстве РФ о создании базы данных ДНК на военнослужащих и сотрудников силовых ведомств.

Аргументируя свою инициативу, Головатюк сказал о большом количестве неопознанных останков, которые необходимо захоронить.

 

Другие сообщения

 

Центризбирком отказал СЕПРу в праве регистрировать кандидатов без условий

Москва, 17 января. Социалистическая единая партия России не обладает правом регистрации списка кандидатов без сбора подписей избирателей или внесения избирательного залога.

Об этом говорится в ответе Центризбиркома России на депутатский запрос председателя Генсовета Социалистической единой партии России Василия Шестакова. В запросе содержится просьба подтвердить право партии, допущенной к распределению депутатских мандатов в составе блока «Родина», самостоятельно выдвигать списки кандидатов на выборах законодательных собраний в субъектах федерации.

Однако на своем заседании в среду ЦИК РФ принял в ответ на запрос отрицательное решение.

Отметим, что сегодня во фракции Народно-патриотический союз «Родина» (Народная воля - СЕПР - Патриоты России) решается вопрос, займет ли Василий Шестаков пост вице-спикера, который в настоящее время занимает Сергей Бабурин, или ему достанется должность лидера фракции, занимаемую Геннадием Семигиным.

В связи с перераспределением сил во фракции. Пресс-служба партии «Народная воля» распространила сообщение о решении президиума партии преобразовать фракцию Народно-патриотический союз «Родина» (Народная воля - СЕПР - Патриоты России) во фракцию «Народно-патриотический союз» и приостановить право Сергея Глотова выступать от имени партии «Народная воля» по каким бы то ни было вопросам во всех государственных и общественных организациях.

 

Законодатели предусмотрят ответственность за зарплату ниже минимума

Москва, 17 января. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов провел в среду совещание с представителями правительства и руководством ФНПР по подготовке к рассмотрению во втором чтении проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ».

Как сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, на встрече обсуждены возможные варианты совершенствования положений проекта, предусматривающих повышенную административную ответственность за установление или выплату зарплаты ниже законодательно установленного МРОТ и предоставление регионам права устанавливать более высокий размер минимальной заработной платы для работников внебюджетного сектора.

В совещании также приняли участие председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, председатель Комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева, член Комитета Совета Федерации по социальной политике Эдуард Василишин.

 

Комментарии

 

Борис Грызлов напоминает, что зарплату бюджетникам надо платить

Москва, 17 января. Спикер Госдумы Борис Грызлов провел накануне встречу с главой Администрации Волгоградской области Николаем Максютой, об этом сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействием со СМИ.

Во встрече также принял участие депутат Государственной Думы Василий Галушкин (Красноармейский избирательный округ, Волгоградская область). Обсуждались вопросы социально-экономического развития Волгоградской области.

Отвечая на вопрос Бориса Грызлова, Николай Максюта сообщил о мерах, принятых для погашения возникшей задолженности волгоградского областного бюджета перед учителями. «Все обязательства по зарплатам в бюджетной сфере должны исполняться безукоризненно. В ближайшее время вопрос необходимо окончательно закрыть, в том числе в плане персональной ответственности, и я надеюсь, что подобные случаи не повторятся», - сказал Борис Грызлов.

Заслушав информацию главы областной Администрации о ходе реализации приоритетных национальных проектов, Борис Грызлов обратил внимание на необходимость жесткого контроля за расходованием средств, предназначенных на выполнение первоочередных задач в сфере образования, здравоохранения, жилищного строительства и сельского хозяйства: «Финансирование в 2007 году увеличено, и это не просто средства, которые каким-то образом нужно освоить. Нужны результаты».

Он также отметил, что в федеральном бюджете 2007 года, по сравнению с предыдущим, в два раза выросли субвенции Волгоградской области на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов. При обсуждении проблемы ветхого жилья в регионе Борис Грызлов сказал: «В настоящее время Росстрой еще не распределил более миллиарда рублей, предназначенных для решения проблемы ветхого жилья. Считаю, что Волгоградская область должна получить достаточную часть этих средств».

В ходе встречи, кроме того, обсуждались перспективы реализации в Волгоградской области ряда транспортных проектов, в том числе завершения строительства мостового перехода через Волгу. Как подчеркнул Председатель Государственной Думы, «мы всегда поддерживали этот проект, он крайне необходим стране. На Волгоградскую область в бюджете выделены значительные средства, но Росавтодору еще предстоит расписать их по конкретным объектам.

В рамках распределения этих средств мы будем добиваться того, чтобы финансирование строительства моста через Волгу было увеличено».

По словам Бориса Грызлова, «в этом году для крупнейших городов России, в том числе для Волгограда, депутаты дополнительно выделили по миллиарду рублей на дорожное строительство. На строительство и модернизацию автодорог общего пользования Волгоградской области, без учета федеральных дорог, предусмотрено более 1 миллиарда 200 миллионов рублей. Почти 82 миллиона рублей выделено на линию скоростного трамвая. Такое финансирование предполагает конкретный и значимый для региона результат, и депутаты ждут, что он будет достигнут».

 

Иван Мельников предлагает не ущемлять интересы Белоруссии

Москва, 17 января. Зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников заявил сегодня об особой позиции думской фракции КПРФ в российско-белорусском конфликте.

Он отметил в комментарии журналистам, что в течение последней недели в ряде СМИ появились публикации, акцентирующие особое внимание на позиции КПРФ по российско-белорусскому конфликту. Подобный интерес во многом вызван тем, что КПРФ оказалась единственной политической силой России, которая максимально определенно выразила свое отношение к происходящему. В свою очередь прокремлевские СМИ воспользовались ситуацией для скоординированных информационных атак на партию, обвинив коммунистов чуть ли не в предательстве интересов России.

«У нас действительно достаточно жесткая позиция по российско-белорусскому конфликту, - сказал коммунист. - И в определении своей позиции мы руководствовались одним - интересами российского народа. Мы считаем, что та линия, которую Москва заняла в вопросе цен на газ, что и привело к обострению отношений с Минском, - это предательство нашего верного союзника, Белоруссии. Не Лукашенко. А целого братского государства, отношения с которым стратегически важны и исторически дороги российскому народу.

В последние дни в подконтрольных Кремлю СМИ появилось немало публикаций, в которых на КПРФ сыплются немыслимые упреки. Начиная с того, что мы заняли антироссийскую позицию и заканчивая тем, что чуть ли не финансируемся со стороны Лукашенко. Ответственно заявляю: первое свидетельствует о полном непонимании заказчиков антикоммунистической кампании вопроса «что такое национальные интересы России в отношениях с Белоруссией». Второе - просто фантазии и клевета.

Нам просто смешно слышать, что КПРФ якобы отказывает государственному Газпрому в праве извлекать из экспорта ресурсов законную прибыль, которая потом возвращается в казну для социальных проектов. В праве таком никто не отказывает. Но на то и есть любое право, чтобы с умом им распоряжаться. Мир куда сложнее, и краткосрочная нажива может обернуться боком в плане долгосрочных государственных интересов.

Мы уверены, что диктат «Газпрома» - это не политика защиты национальных интересов России. Это рука российской олигархии, которая проявила суть «капитала»: в любой ситуации, рано или поздно, - получать максимальную прибыль. Видимо, такой момент наступил. И уж точно меньше всего они думают о социальных проектах. Было бы так, средства Стабилизационного фонда использовались бы для вложений в отечественную экономику и социальную сферу, а не для закупки ценных бумаг зарубежных стран под низкие проценты, превращая таким образом наши деньги в выгодные кредитные ресурсы иностранных государств.

Пусть кто-то доказывает, что подоплека иная. Это - их мнение. А наше мнение - именно такое, что Россия в данном случае выступает не как государство, а как большая финансово-сырьевая компания-манипулятор. Эта «компания» сделала неловкую попытку разыграть белорусскую карту в своих интересах, в том числе внутриполитических, да еще и крайне глупо выставила себя на международной арене, фактически укусив себя за хвост.

Мы против такой роли для нашей страны в отношении дружественного соседа. Ведь стратегически - это путь к поражению. К поражению России в более глобальном и масштабном противостоянии с НАТО, с экономическим нажимом транснациональных корпораций, с правительствами государств, не желающих видеть нашу страну сильной и конкурентоспособной. Кто-то сомневается, что все эти угрозы существуют?

Сегодня уже очевидно: «под ковром переговоров», за кулисами картинки телеэкрана Кремль объясняет, что отношение к Белоруссии будет «особым» только в том случае, если Минск подчинится политически, войдет в Союз так, что фактически станет одной из областей России. Но надо же понимать, что это для них - неприемлемо. И стоит ли ради утопичной, «амбициозной» и эгоистической идеи рушить то, что есть? Ведь и в сегодняшней ситуации для особого, а не «рыночного» отношения есть масса причин. Белоруссия уже оказывает полную военную поддержку России, является союзником в самом широком спектре внешнеполитических вопросов. Почему-то в ситуации с непризнанными республиками - Абхазией и Южной Осетией, которые стремятся в состав России, мы робко оглядываемся по сторонам и вспоминаем про международное право. А с Белоруссией - настоящие «ястребы». В чем же дело?

Только в одном - администрация президента России хочет все больше и больше навязать свою волю нынешнему руководству Белоруссии, надавить. Во многом это давление связано с личными взаимоотношениями руководств наших стран, которые не идут друг другу на уступки в строительстве Союзного государства. Мы же считаем, что есть масса резервов для того, чтобы объединение прошло на основаниях, не ущемляющих суверенитет Белоруссии.

И я уверен, позиция КПРФ верная и поддерживается большинством российских граждан. Именно поэтому нас так обильно поливают грязью и именно поэтому по телевидению российское Правительство все эти дни «замаливало грехи», пытаясь отыграть назад и сделать хорошую мину. В политике кроме пересчета денег должны быть нравственные категории. И в данном случае конфликт с Минском это примерно то же самое как «сорваться» на близком человеке в момент, когда у тебя самого что-то не ладится. Но корни российских проблем совсем не в трубах, которые идут в Белоруссию».

 

Доклад Совета Федерации о состоянии законодательства готовят к февралю

Москва, 17 января. В Совете Федерации завершается работа по подготовке Доклада Совета Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в РФ», который будет представлен на одном из пленарных заседаний палаты в феврале 2007 года.

Об этом сообщает пресс-служба Совета Федерации.

Верхняя палата российского парламента представит общественности третий по счету доклад, в котором содержится анализ состояния и перспективы развития правовой базы страны. Во главу угла поставлена задача оценить качество существующего законодательства, создать систему прогнозирования последствий принимаемых решений, а также определить степень соответствия законодательной базы основным принципам государственной политики.

В феврале 2007 года на пленарном заседании Совета Федерации состоится представление третьего ежегодного доклада Совета Федерации 2006 года «О состоянии законодательства в РФ (законодательное обеспечение основных направлений внутренней и внешней политики)».

Доклад является логическим продолжением работы верхней палаты российского парламента в деятельности по совершенствованию законодательства в РФ и формированию системы конституционного партнерства власти и общества.

Доклад обобщает результаты деятельности палаты по мониторингу законодательного обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики РФ в 2006 году. Данный документ является комплексным инструментом подведения итогов работы законодательной системы страны в 2006 году и определения перспектив ее дальнейшего развития.

В докладе раскрывается состояние российского законодательства, принятого на федеральном и региональном уровнях власти преимущественно в 2006 году, с позиции анализа его полноты и качества обеспечения основных направлений внутренней и внешней политики. Кроме того, предметом подробного анализа стали основные итоги деятельности Совета законодателей, его президиума и комиссий.

Впервые в докладе предлагается концепция создания системы мониторинга законодательства и правоприменительной практики, комплексно отражающая перспективы создания системы мониторинга законодательства и правоприменительной практики, консолидирующей деятельность органов публичной власти, институтов гражданского общества.

В докладе реализуется идея о досье закона, как одной из основных форм осуществления мониторинга законодательства и правоприменительной практики, обеспечивающей постоянное сопровождение закона от возникновения идеи о его разработке до прекращения действия. Предлагаются досье федеральных законов «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и «О противодействии терроризму».

В качестве приложения к докладу предлагается концепция программы законопроектной деятельности РФ.

 

Избирательные списки «единоросы» набирают по принципу Ноева ковчега

Москва, 17 января. «Единая Россия» завершила процесс согласования избирательных списков и предвыборных программ партии для предстоящих в марте региональных выборов.

Как сообщает партийный сайт, в среду 17 января на заседании президиума Генсовета партии «Единая Россия» был согласован список кандидатур в депутаты Псковского областного Собрания депутатов. В первую пятерку списка на региональных выборах 11 марта 2007 года вошли Секретарь Политсовета Псковского регионального отделения «Единой России», депутат Госдумы Алексей Сигуткин, мэр Пскова Михаил Хоронен, заслуженный мастер спорта по футболу, капитан футбольного клуба «Спартак», член сборной России, обладатель Кубка УЕФА, победитель лиги чемпионов Дмитрий Аленичев, мэр города Великие Луки Лидия Голубева, заместитель секретаря Псковского регионального Политсовета «Единой России», председатель Облпотребсоюза Валентин Каленский.

Руководителем региональной избирательной кампании назначен председатель Псковского регионального координационного совета сторонников Партии Михаил Кузнецов, начальником избирательного штаба - заместитель секретаря Псковского регионального Политсовета «Единой России» Михаил Гавунас.

Таким образом, завершен процесс согласования избирательных списков и предвыборных программ Партии для предстоящих в марте выборов в 14 субъектах Федерации.

Руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев сказал по этому поводу, что при рассмотрении выдвинутых регионами кандидатур старались представить в них основные слои нашего общества, воплотить в жизнь все наши предложения по представительству в предвыборных списках молодежи и женщин. Воробьев напомнил, что «Единая Россия» обязалась установить в своих предвыборных списках 20% квоту для тех, кому меньше 28 лет. Осуществить задуманное удалось. Например, в предвыборном списке «Единой России» в Омской области 27,5% - молодежь, 30% - женщины. В списке «Единой России» в Тюменской области молодежи отдано - 20,5%, женщинам - 25,5%. В Ленинградской области в списке 24% - молодых людей, 25,5% - женщин.

 

Евгений Федоров смело назвал лоббистов закона о туризме

Москва, 17 января. Член Генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров считает, что повышение критерия ответственности компаний, занимающихся предоставлением туристических услуг населению - важнейшая задача, и решать ее нужно в кратчайшие сроки.

Об этом он сказал журналистам партийного сайта в своем комментарии к принятию сегодня на заседании Госдумы сразу во втором и третьем чтениях закона «Об основах туристской деятельности в РФ».

«Часто слышу вопрос о том, кто лоббирует принятие этого законопроекта? - отметил глава комитета. - Я отвечу: лоббируют граждане РФ. Порядка семь миллионов российских туристов, ежегодно выезжающих на отдых, которые справедливо рассчитывают на защиту со стороны государства в непредвиденных ситуациях. Мы должны предоставить им возможность компенсации понесенного ущерба. Последние события с нашими гражданами в Египте, Испании, Италии, когда люди вынуждены часами и даже сутками просиживать в аэропортах в ожидании вылета, подтверждают необходимость скорейшего формирования механизма экономической ответственности туроператоров. В туристическом бизнесе должны повышаться требования к профессионализму, к ответственности его участников, так как эта сфера непосредственно связана с людьми, с их здоровьем и безопасностью».

Член президиума Генсовета партии «Единая Россия», зампред профильного комитета Елена Панина со своей стороны пояснила, что при разработке закона в комитете внимательно отнеслись к тому, чтобы не нарушить баланс интересов бизнеса и потребителей. Опасность того, отметила Панина, что небольшие региональные компании, которые часто представляют на рынке уникальные туристические продукты, не смогут встроиться в систему, депутат считает преувеличенной. Размер финансовых гарантий, который предлагает закон, для внутреннего туризма относительно невысок. А диапазон страховой премии, которую заплатит внутренний туроператор банку, составляет в среднем от 0,5% до 4%, то есть от 2,5 тыс. до 20 тыс. рублей в год. Кроме того, маленькие фирмы могут работать на рынке в качестве турагентов, а бремя финансовых гарантий перенести на плечи более крупных туроператоров.

Елена Панина отметила, что разногласия при обсуждении закона касались в основном размера финансовых гарантий для разных категорий туроператоров. После согласований внутри комитета было принято компромиссное решение определить годичный переходный период, в течение которого туроператоры будут адаптироваться к новой системе, а законодатели смогут оценить воздействие на рынок. Размер финансовых гарантий для международного въездного и выездного туризма с 1 июня 2007 установлен в размере 5 млн. рублей, а с 1 июня 2008 - в 10 млн. рублей. Для туроператоров, занятых в сфере внутреннего туризма, эта сумма составит 500 тыс. рублей. Так что необходимый баланс интересов при разработке этого Закона, я считаю, достигнут.

По словам Паниной, турист может потребовать возмещения, если были нарушены условия договора по перевозке, размещению или качеству поездки. Страховой случай наступает, если были нарушены предварительно оговоренные условия по перевозке, размещению или качеству поездки. Например, если задержан рейс, изменен экскурсионный маршрут или предоставлена худшая гостиница, чем указано в договоре. Кроме того, выплата возмещения не отменяет права туриста требовать компенсацию за моральный ущерб или упущенную выгоду.

 

Валерий Рязанский надеется, что порядок на рынках стимулирует их развитие

Москва, 17 января. В рамках приоритетного партийного проекта «Порядок на рынках» в Государственной Думе проведен «правительственный час» по мерам, принимаемым правительством РФ по организации торговли сельскохозяйственной продукцией на розничных рынках.

Об этом сообщил партийный сайт «Единой России».

Замсекретаря президиума Генсовета партии «Единая Россия» Валерий Рязанский сказал по этому поводу в своем комментарии, что в прошлом году был принят закон, который предполагает конкретную ответственность управляющей компании на рынке за соответствие условий торговли требованиям санитарной безопасности и закону о защите прав потребителей. По словам Рязанского, для законодателей также очень важен вопрос свободного доступа отечественных товаропроизводителей на розничные и рынки и здоровой конкуренции.

Сегодня количество работающих на рынках иностранцев лимитировано постановлением правительства, их число не должно превышать 40% от общей численности работников рынка. По новому закону, как пояснил депутат, запрещено привлечение иностранных граждан для работы в сфере розничной торговли на рынках.

«Наведение порядка в области торговли на рынках и поддержка отечественных товаропроизводителей должны придать дополнительный импульс для развития розничных продовольственных рынков» - считает Валерий Рязанский.

Член Генсовета «Единой России» Александр Сысоев со своей стороны заявил, что положительный эффект закона «О розничных рынках» во многом будет зависеть от того, как этот закон будет реализовываться. «При реализации закона нужно избежать подмены его целей. А одними из главных его целей являются декриминализация рынков, упрощение доступа на рынок прямому производителю отечественной сельхозпродукции, максимальное сокращение цепочки посредников между «полем и прилавком», повышение за счет этого доходности наших сельхозтоваропроизводителей. Ведь одна из главных проблем сейчас - это то, что доля сельхозпроизводителя в окончательной цене продукта несопоставимо мала, остальное достается перекупщикам. Например, в буханке хлеба раньше доля сельского производителя составляла 70%, сейчас - в лучшем случае 15%. Эту долю надо увеличивать, устранив бесконечных посредников, и в том числе за счет развития и законодательной поддержки потребкооперации.

Нам крайне необходимо обновить законодательную базу по потребкооперации, потому что порядок на рынках и положительный результат от закона мы получим только в случае наведения порядка на всех этапах, которые проходит продукт от производителя до покупателя. И закон начнет по-настоящему действовать только тогда, когда его эффект на себе «почувствуют» не только перекупщики или криминализированные элементы, а наши сельхозпроизводители и простые граждане» - сказал Сысоев.

 

Андрей Исаев обещает, что рост пенсий перекроет инфляцию

Москва, 17 января. В среду 17 января думский комитет по труду и социальной политике провел встречу с главами Союзов пенсионеров городов и районов Московской области.

Об этом сообщает партийный сайт «Единой России».

Замсекретаря президиума Генсовета партии «Единая Россия», председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев заявил по этому поводу, что возглавляемый им комитет самым активным образом занимается проведением политики в сфере пенсионного страхования.

«Мы регулярно работаем над законодательством в сфере пенсионного обеспечения граждан, - сказал Исаев. - Мы ставим перед собой задачи по улучшению пенсионного обеспечения в непростых условиях дефицитности средств Пенсионного фонда РФ».

Депутат напомнил, что вступил в силу закон «О Пенсионном фонде РФ», который предусматривает ряд мер по повышению пенсии. Во-первых, с 1 апреля 2007 года будет проведена индексация базовой части трудовой пенсии на 7,5 процентов. С 1 октября 2007 года будет уже не индексация, а увеличение базовой части трудовой пенсии на 40 процентов с 900 до 1260 рублей. С 1 апреля 2007 года дополнительно будет увеличена на 9,2 процента страховая часть трудовой пенсии.

А.Исаев предполагает, что в результате предпринимаемых мер произойдет рост средней пенсии по старости на 15,2 процента, или на 469 рублей. На конец года средний размер трудовой пенсии по старости составит по нашим расчетам 3556 рублей. Депутат отметил, что гораздо более высокий рост пенсии произойдет у отдельных категорий граждан. В частности, пенсии инвалидов вследствие военной травмы увеличатся на 1285 рублей. Пенсии участников Великой Отечественной войны на 1215 рублей. Пенсии вдовам военнослужащих, погибших во время Великой Отечественной войны - на 929 рублей (в среднем на 18 процентов).

Рост пенсий, по расчетам комитета, перекрывает и инфляцию, и рост прожиточного минимума. В этом году рост пенсий превысит рост цен в потребительской корзине пенсионера. Средняя пенсия будет выше прожиточного минимума пенсионера на 5,5 процентов.

«Мы считаем, что в будущем надо установить нормальную большую пенсию, отказавшись от льгот. Но идти к этому приходится постепенно, потому что у нас ограничены финансовые ресурсы. После каждого повышения пенсий происходит виток цен. Если мы объявим о повышении пенсий вдвое, то виток цен будет еще больше. Для того чтобы сдерживать инфляцию, мы можем направлять в экономику определенное количество денег. Вторая проблема состоит в том, что мы переходим от одной системы к другой. Раньше пенсии и зарплаты были маленькими, зато многое было бесплатно. Мы переходим к ситуации, когда деньги даются человеку, и он сам выбирает, что купить. Вы помните, как тяжело шел 122-й закон. Но на сегодняшний день подавляющее число пенсионеров выбирает деньги вместо льгот» - сказал Андрей Исаев.

Представитель Генсовета партии «Единая Россия», член комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина со своей стороны пояснила, что все делается для того, чтобы отдать деньги пенсионерами, чтобы они сами могли купить лекарства. Депутат напомнила, что в отсутствие денежных ресурсов в советское и достаточно продолжительное постсоветское время было наобещано льгот на три федеральных бюджета. Ф.Гайнуллина подчеркнула, что «Единая Россия» говорит, может быть, не то, что всем хочется услышать, но, во всяком случае, это правда. Мы знаем эти проблемы и намерены продвигаться в их решении. Я прошу пенсионеров понимать, кто перед ними. Не надо позволять манипулировать вашим мнением».

«Мы готовы разобраться в самых горьких проблемах и решать их поэтапно, но могу сказать одно: очень много людей, в том числе на конституционных должностях, которые дают нереальные обещания. Селезнев и Миронов обещали минимальную заработную плату в 10 тысяч рублей. Это непорядочно по отношению к обществу вообще, но по отношению к людям пожилого возраста это непорядочно вдвойне!» - считает Фарида Гайнуллина.

 

Энтузиасты поддерживают инициативу возвращения исторических названий

Москва, 17 января. Проект «Возвращение» приветствует появление на карте России города Бирюч (Красногвардейское), основанного Петром Великим в 1705 году.

По информации координатора Проекта Юрия Бондаренко, Проект «Возвращение» поддерживают решение законодателей, которые приняли сегодня закон о возвращении городу Красногвардейское Белгородской области исторического названия Бирюч.

«Участники Проекта надеются, что инициатива белгородцев будет поддержана жителями и властями и других городов, незаконно лишенных своих имен при коммунистической власти. В 2007 году должна быть восстановлена историческая справедливость в отношении Екатеринодара, Вятки, Симбирска, Царицына и целого ряда более мелких, но не менее значимых для отечественной истории городов - Царского села, Ораниенбаума, Петергофа, Богородска, Угреши» -отметил Юрий Бондаренко в своей информации.

 

Сергей Чижов связывает январскую инфляцию с повышением тарифов

Москва, 17 января. «Стремительный рост инфляции в январе - обычное сезонное явление» - заявил журналистам представитель думского комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов («Единая Россия»).

Об этом он сказал в своем комментарии к данным Минфина РФ, согласно которым инфляция в России за первые девять дней 2007 года составила 1%. В январе она достигнет 2,2 процента, такой прогноз содержится в предложениях Министерства финансов РФ по снижению темпов роста денежного предложения в 2007 года внесенных в правительство РФ.

Сергей Чижов убежден, что январские темпы роста потребительских цен пока не опасны, это традиционное сезонное явление: «Например, в январе 2006 года инфляция составила 2,4%, а по итогам за 2006 год - 9%.

Фактически, отметил С.Чижов, ориентир для столь высокого уровня инфляции в начале года указывают не все 10 дней наступившего года, а только один - это 1 января, когда все естественные монополии повышают цены. Отсюда и столь резкий скачок кривой. Напомню, что правительство прогнозирует инфляцию по итогам 2007 года в размере 6,5-8%.

«Кстати, - напомнил депутат Чижов, - в этом году впервые в законе о федеральном бюджете появилась четкая норма-ориентир по инфляции, ограничивающий ее рост. В соавторстве с другими депутатами-единороссами мы внесли поправку, ограничивающую уровень инфляции по максимальному показателю не более 8% в год».

«То есть, если уровень инфляции в 2007 году будет выше этих показателей, это будет нарушением Федерального закона» - заключил Сергей Чижов.

 

Михаил Маргелов оценивает шансы договора о границе в латвийском сейме

Москва, 17 января. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов (Псковская область) приветствует попытку латвийской стороны отказаться от претензий на Пыталово.

Об этом глава комитета сообщил в своих комментариях журналистам.

«Казалось, договор о границе с Латвией сдан в архив, - сказал сенатор. - В мае позапрошлого года Россия отказалась его подписывать из-за претензии латвийской стороны на город Абрене, то есть Пыталово Псковской области. Латвийское руководство придумало прямо таки «византийский ход» - в самом договоре Латвия ни на что не претендовала, но в приложенной к нему декларации сослалось на мирный договор между Россией и Латвией от 1920 года. Этот «ход» не ускользнул от внимания российской стороны, потому что именно в 1920 году к Латвии отошел город Абрене с шестью волостями. И договор, с подклеенной декларацией, превращался в единый документ, который давал бы новейшие юридические основания для пересмотра границ».

Михаил Маргелов отметил, что правительственный коалиционный совет Латвии решил отозвать эту злосчастную декларацию. Российский сенатор считает, что это решение следует приветствовать всем, кто по обе стороны границы заинтересован в нормальных соседских отношениях двух стран. Нет смысла перечислять те сложности, которые омрачают эти отношения начертаниями границы, не узаконенными печатями и подписями.

Можно понять и новый ход латвийской стороны, как отметил Михаил Маргелов, на этот раз она будет ссылаться на принятый в 1991 году закон «О государственном статусе Латвийской Республики». На его основании Москва признала независимость Риги. Расклад политических сил в Латвии требует компромиссов, в данном случае, договор о границе должен соблюдать принцип государственной преемственности.

На самом деле, полагает М.Маргелов, еще рано говорить об успешном продвижении идеи коалиционного совета Латвии - впереди латвийский сейм. Правда, отметил сенатор, шансы сторонников заключения договора там велики - среди противников эксперты называют только националистическое объединение ТБ/ДННЛ.

«Надо надеется, что договор о границах с Латвией подписан будет. Ведь, по большому счету, подавляющая часть межгосударственных границ в мире только в результате компромиссов и проведена» - заключил Михаил Маргелов.

 

Акции в НДЦ за 2006 год подорожали почти в 3,5 раза, инвестпаи - почти в 8 раз

Москва, 17 января. К 10-летнему юбилею Национальный депозитарный центр увеличил стоимость активов на хранении до 3,3 трлн. руб.

Об этом сообщается в информации из НДЦ, распространенной сегодня пресс-службой ММВБ.

По итогам 2006 года стоимость ценных бумаг, учитываемых на счетах депо депонентов НДЦ, выросла с начала года на 85,8% - с 1,77 трлн. рублей - до 3,3 трлн. рублей (124,9 млрд. долл.). При этом основной вклад в динамику роста активов на хранении внесли акции акционерных обществ и корпоративные облигации. В течение 2006 года доля акций, находящихся на хранении в НДЦ, увеличилась с 15% до 35% от консолидированного портфеля активов, превысив доли облигаций (корпоративных, муниципальных и субъектов Федерации - 31%), а также государственных ценных бумаг (30%). Прирост стоимости акций на хранении в НДЦ за 2006 год составил 343,7%, достигнув 1,14 трлн. руб. Стоимость инвестиционных паев ПИФов на хранении в НДЦ за 2006 год увеличилась в 7,7 раз.

На брифинге для прессы по итогам года Директор Некоммерческого партнерства «Национальный депозитарный центр» Николай Егоров отметил «Впечатляющую динамику роста активов на хранении в НДЦ, в особенности по акциям, мы рассматриваем как следствие успешной реализации стратегии диверсификации услуг НДЦ и повышения качества обслуживания. Приток акций в номинальное держание НДЦ был обусловлен также ростом ликвидности в группе ММВБ и снижением издержек хранения ценных бумаг. Значительно (в 1,7 раза) выросло и количество транзакций, обрабатываемых НДЦ. При этом около 80% наших операций - это биржевые и внебиржевые сделки с акциями».

В прошедшем году НДЦ провел необходимую подготовительную работу для получения лицензии центрального депозитария: значительно увеличил собственный капитал (870,41 млн. рублей на 1.10.2006, т.е. на 39,2% с начала года), получил рейтинг А-плюс международного агентства Thomas Murray, уделял серьезное внимание совершенствованию корпоративного управления, технологической базы и взаимодействия с участниками рынка, системы управления рисками, а также повышению качества услуг. НДЦ в короткие сроки реализовал проекты, обеспечившие функционирование рынка акций ОАО «Газпром», а также проведение IPO ОАО НК «Роснефть» на ФБ ММВБ, успешно завершен 1 этап внедрения новой технологической платформы центрального депозитария в НДЦ, запущена новая технология сбора списков.

Являясь также номинальным держателем именных ценных бумаг, НДЦ в 2006 году получил на свой счет и перечислил своим депонентам 4,1 млрд. руб. (на 78,26% за 2006 год) в виде дивидендов и доходов по паям, тогда как в 2005 году сумма таковых выплат составила 2,3 млрд. руб. По облигациям, номинированным в иностранной валюте, - на 61,98 млн. долл. ( на 10,54% за 2006 год). В 2005 году сумма таковых выплат составила 56,07 млн. долл.

 

ММВБ переломила тенденцию перетока ликвидности за рубеж

Москва, 17 января. К 15-летнему юбилею работы Группа ММВБ добилась рекордного уровня объема торгов - 52 трлн рублей, т.е. более 1,9 трлн долл., за 2006 год.

Как сообщили в среду из пресс-службы ММВБ, по итогам 2006 года суммарный объем торгов на всех рынках Группы ММВБ составил 52,04 трлн руб. (1 трлн 924,6 млрд долл.), что в 2 раза превышает уровень предыдущего года (26,5 трлн руб. или 932,2 млрд долл.) и является рекордным показателем за всю историю биржевых торгов на ММВБ, которая начала свою деятельность ровно 15 лет назад. Соответственно среднедневной оборот увеличился за год до 210,7 млрд руб. (7,8 млрд долларов). В результате по совокупному торговому обороту ММВБ остается крупнейшей биржей в России, странах СНГ, Центральной и Восточной Европе. Кроме того, рост объема биржевых сделок в первую очередь по корпоративным ценным бумагам позволил Фондовой бирже ММВБ войти в первую 20-ку ведущих фондовых бирж.

Как отметил Президент ЗАО ММВБ Александр Потемкин, рекордный уровень биржевых оборотов в Группе ММВБ достигнут благодаря последовательному внедрению новых биржевых продуктов и услуг, а также заметному росту привлекательности фондового рынка, который постепенно становится реальным механизмом по привлечению российскими компаниями инвестиций для развития и модернизации производства. «Главным же итогом деятельности биржи за 15 лет, - подчеркнул глава ММВБ, - стало создание рыночных механизмов определения курса российского рубля и привлечения инвестиций в экономику России. Практически за эти годы была построена инфраструктура национального рынка капитала с использованием наиболее передовых биржевых и информационных технологий».

Эти результаты, как показывают данные по итогам 2006 года, достигнуты благодаря динамичному развитию всех секторов биржевого рынка: корпоративных ценных бумаг (рост в 3,2 раза), валютного рынка (рост в 1,5 раза), государственных ценных бумаг (в 1,6 раза) и срочного рынка (в 4,8 раза). Среди наиболее значимых событий на биржевом рынке в прошедшем году можно отметить следующие: Начало обращения на Фондовой бирже ММВБ акций ОАО «Газпром» и проведение «народного» IPO компании ОАО «Роснефть», обращение ипотечных ценных бумаг; Развитие механизмов коллективных инвестиций, удвоение количества частных инвесторов, работающих на Фондовой бирже ММВБ; Повышение ликвидности биржевого валютного рынка за счет совершенствования параметров обращающихся инструментов и оптимизации тарифной политики; Организация обслуживания кредитных операций Банка России (ломбардное кредитование), а также нового сегмента рынка ГЦБ - государственных сберегательных облигаций (ГСО); запуск процентных фьючерсов на биржевом срочном рынке; начало работы в составе группы Национального клирингового центра, который специализируется на организации расчетно-клирингового обслуживания по сделкам, совершаемым на организованных рынках ММВБ.

Прошедший год был отмечен бурным ростом ликвидности биржевого рынка корпоративных ценных бумаг. За 2006 год общий объем сделок на Фондовой бирже ММВБ с негосударственными ценными бумагами, включая операции с акциями, облигациями и сделки репо, вырос в 3,2 раза и достиг 20,38 трлн руб. (754,9 млрд долларов), тогда как в 2005 году - 6,40 трлн руб. (225,6 млрд долл.).

Удалось также частично переломить тенденцию перетока ликвидности торговли российскими активами за рубеж: доля торгов акциями на ФБ ММВБ в совокупном (глобальном) объеме торговли российскими акциями (включая GDR и ADR) выросла с 59% до 71% (в период январь-ноябрь 2006 года). Наиболее активно сделки на Фондовой бирже ММВБ совершались с акциями следующих эмитентов (Top-10): ОАО «Газпром» (32,0%), РАО «ЕЭС России» (25,0%), ОАО «Лукойл» (14,6%), ОАО «ГМК «Норильский никель» (6,3%), Сбербанк России (6,1%), ОАО «Ростелеком» (4,8%), ОАО «Сургутнефтегаз» (4,4%), ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (1,5%), ОАО «Татнефть» (1,0%), ОАО «Уралсвязьинформ» (0,9%). Объем операций репо с акциями составил 3,8 трлн руб. (141,3 млрд долл.) - рост в 5,1 раза по сравнению с предыдущим годом. Капитализация рынка акций, обращающихся на ФБ ММВБ, достигла 23,34 трлн руб. или 885 млрд долл. (в конце 2005 года - 7,44 трлн руб. или 258,6 млрд долл.), что связано с благоприятной экономической конъюнктурой в стране, высоким уровнем мировых цен на нефть, а также повышением интереса иностранных инвесторов к акциям российских компаний.

Важнейшим событием этого года на фондовом рынке стала либерализация рынка акций ОАО «Газпром» и начало торгов ими на Фондовой бирже ММВБ. Доля операций с этими акциями на ФБ ММВБ в общем биржевом обороте акций ОАО «Газпром» на всех российских биржевых площадках повысилась с 10% в первый день торгов (23 января 2006) до 93% к концу года.

 

Коммунисты готовят пленум последователей КПСС

Москва, 17 января. В субботу 20 января в Москве состоится Пленум Совета Союза коммунистических партий - КПСС под руководством Председателя Совета СКП-КПСС товарища Зюганова Г.А.

Об этом сообщил первый зампредседателя Совета СКП-КПСС Евгений Копышев.

По его информации, в работе Пленума примут участие руководители и представители 16 коммунистических партий государств, образованных на территории Советского Союза - Абхазии, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Приднестровья, России, Украины и других.

С докладом «Итоги политической борьбы в 2006 году и задачи на 2007 год» выступит товарищ Зюганов Г.А.

Первый секретарь ЦК КП Белоруссии товарищ Голубева Татьяна Геннадиевна выступит с докладом на тему «Ход выполнения решений съездов народов Союзного государства».

В ходе обсуждения докладов предусмотрены выступления руководителей компартий и других членов Совета о социально-экономической и политической ситуации в государствах братских народов и обмен опытом партийно-политической работы.

В информации Евгения Копышева о пленуме упоминаются тележурналисты Караулов и Сванидзе, которых просят не беспокоиться.