21.02.07 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы смело утверждают действующих членов ЦИК на следующий срок

 

Виталий Мутко продолжит руководить комиссией СФ по делам молодежи

Москва, 21 февраля. Сегодня на 195-м пленарном заседании Совета Федерации подтверждены полномочия сенатора Виталия Леонтьевича Мутко, назначенного представителем от исполнительного органа государственной власти города Санкт-Петербурга постановлением губернатора от 30 января 2007 года.

129 0 0

Члены Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту проголосовали за выдвижение кандидатуры В.Мутко на пост председателя Комиссии.

122 0 1

 

На том же заседании в состав комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ введен сенатор Виктор Кондратов.

129 0 0

 

Вячеслав Лебедев вновь назначен на должность председателя Верховного суда РФ еще на шесть лет.

Москва, 21 февраля. Такое решение принял сегодня по представлению президента Совет Федерации на своем 195-м пленарном заседании.

Отмечено, что В.Лебедев работает судьей с 1970 года, он прошел путь от судьи районного суда до руководителя высшего органа судебной власти России. Возглавляя Верховный Суд с 1989 года, В.Лебедев внес весомый вклад в совершенствование системы правосудия, осуществление судебной реформы в России.

В.Лебедев ведет научную и преподавательскую деятельность, он автор свыше 50 научных работ по актуальным проблемам судебной реформы.

128 1 3

 

Большинство муниципальных образований убыточны

Москва, 21 февраля. Ход реформы местного самоуправления и ее финансовое обеспечение обсудили сегодня сенаторы на 195-м заседании Совета Федерации в рамках «правительственного часа». Информацию представили Минрегионразвития Владимир Яковлев и замминистра финансов Антон Силуанов.

В.Яковлев проинформировал законодателей о ходе реализации реформы местного самоуправления и проблемах, которые необходимо решить для более эффективного ее проведения. По словам министра, реформы ЖКХ и местного самоуправления тесно связаны между собой, включая ремонт жилья и поддержку социально незащищенных граждан.

Счетная палата представила сенаторам аналитическую справку, согласно которой предприятия ЖКХ в большинстве муниципальных образований убыточны и работают не в эксплуатационном, а в аварийно-восстановительном режиме, что требует дополнительных расходов местного самоуправления.

Антон Силуанов со своей стороны сообщил, что доля доходов органов местного самоуправления по сравнению с 2005 годом не изменилась и составила 32,5%. Темпы роста по доходам местного самоуправления составили 30%, финансовая помощь муниципалитетам со стороны субъектов Федерации возросла на 47%. К сожалению, заметил замминистра, резкое повышение заработной платы сказывается прежде всего на бюджетах местных органов. 24 субъекта Федерации своими решениями передали часть налогов муниципалитетам для поддержания и формирования их бюджетов, например, единый сельскохозяйственный налог. В свете принятия федерального бюджета на три года, как считает А.Силуанов, регионы должны рассмотреть вопрос передачи на более длительные сроки части доходов муниципалитетам.

По мнению Силуанов, для повышения финансовой обеспеченности местного самоуправления необходимо принять ряд поправок в Бюджетный кодекс, которые уже прорабатываются.

Информация принята к сведению

 

Совет Федерации первым назначил свою треть ЦИК РФ

Москва, 21 февраля. Сегодня на 195-м пленарном заседании Совета Федерации были утверждены кандидатуры на пост членов Центральной избирательной комиссии.

Комитет Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике под руководством Рафгата Алтынбаева рассмотрел кандидатуры, предложенные органами законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации и рекомендовал Совету Федерации утвердить пять членов ЦИК от различных регионов России.

Членами ЦИК от СФ стали действующие члены комиссии: Конкин Николай Евгеньевич (Северо-Запад); Кулясова Нина Александровна (Центр); Шапиев Сиябшах Магомедович (Юг); Дубровина Елена Павловна (Урал и Западная Сибирь); Демьянченко Людмила Федоровна (Восточная Сибирь и Дальний Восток).

Совет Федерации тайным рейтинговым голосованием по каждой из представленных кандидатур предложения комитета.

Три альтернативных кандидата поддержаны не были.

137 1 1 Конкин Н.Е.

143 0 1 Кулясова Н.А.

123 5 7 Шапиев С.М.

135 1 3 Дубровина Е.П.

139 2 3 Демьянченко Л.Ф.

 

Сенаторы поддержали ограничения для членов правительства

Москва, 21 февраля. Председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Юрий Шарандин представил сегодня на 195-м пленарном заседании верхней палаты закон с изменениями в статью 11 Федерального конституционного закона «О правительстве РФ».

По словам председателя комитета, закон принимается в развитии линии на ограничение прав членов российского правительства на участие в деятельности иностранных и международных организациях, на финансирование собственной деятельности из иностранных источников.

Действующий конституционный закон дополняется положением о том, что преподавательская, научная и иная творческая деятельность членов правительства РФ не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Ю.Шарандин обратил внимание на то, что запрет накладывается на «исключительное финансирование», т.е. на оплату деятельности правительства только и единственно из кармана иностранных организаций. Кроме того, в законе оставлена оговорка – «если иное не предусмотрено законодательством РФ, международными договорами РФ или договоренностями на взаимной основе».

Законом также вводится запрет для членов правительства РФ входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и их подразделений, действующих на территории РФ.

142 1 1

 

Сергей Рябухин остался в Счетной палате

Москва, 21 февраля. Полномочия аудитора Счетной палаты РФ Сергея Рябухина продлены на новый срок. Такое решение принял сегодня на своем 195-м пленарном заседании Совет Федерации.

В представлении руководителя Счетной палаты РФ Счетной Степашина отмечена общественная деятельность Сергея Рябухина, который входит в состав Совета Всемирного Русского Собора, в состав созданного по инициативе Президента РФ президиума Российского союза боевых искусств и является руководителем Всероссийской Федерации Кеёкушинкай.

Согласно представленной информации, С.Рябухин работает в должности аудитора Счетной палаты с июня 2001 года, он контролирует взаимоотношения федерального бюджета с бюджетами других уровней, включая ЗАТО, которых в России 42, также наукограды, и исполнение Федеральных целевых программ развития регионов, расходование средства фонда финансовой поддержки субъектов Федерации, дотаций и субвенций регионам.

С.Рябухин одним из первых организовал внедрение аудита эффективности использования государственных ресурсов. Под руководством С.Рябухина и при его непосредственном участии организовано и проведено 215 контрольных мероприятий, в ходе которых были проверены более 890 объектов и установлены серьезные нарушения исполнения федерального бюджета. Общий объем выявленных финансовых нарушений составил более 45 млрд рублей, из них возвращено в федеральный бюджет – 1258,6 млн рублей.

С.Рябухин провел 15 контрольных мероприятий Счетной палаты по определению законности и эффективности использования финансовых средств, направляемых на восстановление социальной сферы и экономики Чеченской Республики. В результате этих проверок выявлены финансовые нарушения в сумме более 21 млрд рублей.

140 2 1

 

Сенаторы поддержали ограничения для чиновников на оплаченное иностранцами творчество

Москва, 21 февраля. Сегодня на 195-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен закон, запрещающий оплату деятельности государственных служащих со стороны иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Документ под названием «О внесении изменений в отдельные законодательные акты в РФ в части уточнения требований к лицам, замещающим государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы» представил палате председатель комитета СФ по конституционному законодательству Юрий Шарандин.

Закон устанавливает ограничения на занятие должностными лицами оплачиваемой, в том числе преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранцев и лиц без гражданства.

В случае, если преподавательская или научная деятельность финансируется исключительно за счет средств иностранных или международных организаций, то государственным и муниципальным служащим, военнослужащим и работникам правоохранительных органов, главам местных администраций заниматься ей запрещено.

Новый закон вводит для широкого круга чиновников ограничение, аналогичное таковому для членов правительства.

114 4 3

 

Предельный возраст муниципальных служащих повышен с 60 до 65 лет

Москва, 21 февраля. Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в среду закон «О муниципальной службе в РФ».

Документ представил палате председатель профильного комитета СФ по местному самоуправлению Леонид Рокецкий. По его словам, закон направлен на совершенствование правового регулирования отношений, связанных с поступлением на муниципальную службу, с ее прохождением и прекращением, а также определением правового статуса муниципальных служащих.

В законе подробно прописаны права и обязанности муниципальных служащих. С 60 до 65 лет увеличивается предельный возраст для замещения должности муниципальной службы. Урегулированы вопросы замещения должности муниципальной службы на конкурсной основе, вопросы аттестации, кадровой работы и реестра муниципальных служащих. Закон вносит ясность в вопрос о то, кто для муниципального служащего является нанимателем (муниципальное образование), а кто – работодателем (представитель нанимателя, например, глава муниципального образования). Законом закрепляются запреты для муниципальных служащих на участие в органах управления иностранных некоммерческих организаций и осуществление творческо-преподавательской деятельности исключительно на деньги иностранных и международных организаций.

Федеральный закон «О муниципальной службе в РФ» вступит в силу с 1 июня 2007 года.

132 0 0

 

Сергей Миронов выступил с концепцией мониторинга законодательства и правоприменительной практики

Москва, 21 февраля. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов представил сегодня доклад «О состоянии законодательства в РФ» за 2006 год.

«Доклады о состоянии правовой системы РФ приобретают общенациональный статус, прежде всего благодаря широкому составу участников нашей совместной работы, – сказал спикер. – Не менее важно, что данные материалы носят публичный характер и дают возможность каждому гражданину увидеть объективное измерение результатов работы органов государственной власти».

По словам С.Миронова, работа над докладом носит плановый, непрерывный и преемственный характер. На предыдущий доклад 2005 года Совет Федерации получил более ста откликов.

Первая часть доклада посвящена основам стратегии правового развития, во второй части раскрывается состояние российского законодательства, принятого на федеральном и региональном уровнях власти. В третьей части доклада, которая готовится органами государственной власти субъектов РФ под общей координацией Комиссии Совета законодателей по мониторингу законодательства, существенное внимание уделено законодательству субъектов РФ. В четвертой части доклада впервые на этом уровне предлагается Концепция создания системы мониторинга законодательства и правоприменительной практики.

Впервые в доклад включены концепции проектов федеральных законов, подготовленные комитетами и комиссиями палаты по итогам парламентского года, которые Совет Федерации и лично сенаторы будут разрабатывать и вносить в Государственную Думу в ближайшее время.

Доклад 2006 года «О состоянии законодательства в РФ» будет представлен Президенту РФ.

Документ принят за основу, на следующем пленарном заседании Совет Федерации рассмотрит окончательный вариант доклада.

Выступали: председатель Конституционного суда Валерий Зорькин, Генеральный прокурор Юрий Чайка, председатель Высшего арбитражного суда Антон Иванов, председатель Саратовской областной Думы Павел Большеданов, и.о. Министра юстиции Александр Савенков, замсекретаря Общественной палаты Сергей Катырин, председатель Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Иван Белеков, и.о. директора Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ Юрий Тихомиров, зампред Счетной палаты Александр Семиколеных.

Принято за основу 117 0 0

 

Сенаторы отклонили договор с Татарстаном, посчитав его опасным прецедентом

Москва, 21 февраля. Совет Федерации отклонил без создания согласительной комиссии закон о Договоре РФ и Республики Татарстан.

Сегодня на 195-м пленарном заседании верхней палаты документ поддержали 13 сенаторов, 93 было против и 15 воздержались.

Перед голосование выступил председатель Совета Федерации Сергей Миронов, который заявил, что принимается политическое решение. Спикер считает, что одобрение данного договора приведет к опасному прецеденту, одобрение договора возвращает нас в девяностые годы, к пресловутому параду суверенитетов. По мнению С.Миронова, договор носит не юридический, а политический характер. Миронов призвал палату отклонить его без создания согласительной комиссии.

Профильный комитет СФ по конституционному законодательству дал отрицательное заключение по закону о договоре. Председатель комитета Юрий Шарандин в свое выступлении подчеркнул, что Совет Федерации может закон одобрить или отклонить, в таком случае он возвращается в Думу и Дума может преодолеть вето. Шарандин напомнил, что право на вкладыш в паспорт на национальном языке утверждено постановлением правительства, договариваться об этом не нужно. Все особенности Калининградской области отражены в законе об особой экономической зоне в области, для этого тоже договор не нужен. Однако возможность заключения договора между федеральным центром и субъектом федерации отражена в Конституции.

«Никто не усомниться в том, что Конституция допускает такие договоры» – заявил представитель президента в Совете Федерации Александр Котенков. По его мнению, речь идет о политико-экономической оценке особенностей Татарстана.

С возражениями против договора РФ и РТ выступила сенатор Людмила Нарусова. Она сказала о центробежных тенденциях и предположила, что принятие такого закона узаконит сепаратизм. По мнению Нарусовой, приняв такой закон, мы ставим один субъект федерации в исключительное положение по отношению ко всем остальным.

В поддержку закона выступил представитель Татарстана в Совете Федерации Алексей Пахомов. «Договор не разрушает, а укрепляет правовое пространство нашей родной России» – сказал представитель Татарстана. Отрицательное заключение профильного комитета, как считает Пахомов, «спорного содержания». Отвечая на критику по поводу исключительности, Пахомов сообщил, что Татарстан отчисляет в федеральный центр 76% поступлений. Он напомнил, что все положения договора в течение длительного времени проходили длительное согласование в 16 ведомствах

Председатель Государственного совета Республики Татарстан Фарид Мухаметшин заявил в своей речи в Совете Федерации, что договор не дает никаких преимуществ, а нам и не надо.

Сенатор Василий Лихачев утверждал, что в существующие в РФ формы не могут привести страну к полной унификации, право на договор каждый субъект федерации имеет, другое дело, какое содержание в него вкладывается.

По завершении выступления Лихачева председательствующий Сергей Миронов высказал предположение, что тот оговорился, потому что мы живем не в «этой стране», а в РФ.

Комментируя решение Совета Федерации, депутат думской фракции «Единая Россия» Владимир Семаго в своем комментарии нашему корреспонденту сказал, что теперь судьба закона будет зависеть от решения президента, документ вернется в Думу, но не она была его инициатором.

Закон отклонен 13 93 15

 

Совет Федерации утвердил бюджет ФСС за 2005 год

Москва, 21 февраля. Совет Федерации одобрил на своем 195-м пленарном заседании закон «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2005 год».

Бюджет Фонда соцстраха исполнен в 2005 году по доходам в сумме 186,7 млрд рублей (99,3 % от утвержденных показателей) и по расходам в размере 165,3 млрд рублей (85,5 % от утвержденных показателей). Профицит составил 21,4 млрд рублей. Такие цифры содержатся в Федеральный законе «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования РФ за 2005 год», который одобрил 21 февраля 2007 года на 195-м пленарном заседании Совет Федерации.

Отмечено резкое сокращение выплат по временной нетрудоспособности, обусловленное тем, что с 2005 года первые два дня нетрудоспособности оплачиваются работодателем. Сократились и выплаты пособий в связи с материнством и детством, которые составили 29,2 млрд рублей (89,6% от утвержденных показателей). Это произошло в основном из-за снижения рождаемости в 2005 году.

С 2005 года ФСС осуществлял за счет средств федерального бюджета мероприятия в рамках «социального пакета» по поддержке отдельных категорий граждан по санаторно-курортному лечению, включая проезд к месту отдыха и обратно в сумме 11,8 млрд рублей. При этом выделенные на эти цели средства были увеличены на 2,5 млрд рублей.

С 2005 года ФСС финансирует программы обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации. Фондом были полностью освоены выделенные из федерального бюджета средства на эти цели. Однако на начало 2006 года около 330 тысяч заявок на обеспечение инвалидов техническими средствами оказалось не реализованы.

111 0 1

 

Сенаторы предложили депутатам доработать поправки по борьбе с преступными доходами

Москва, 21 февраля. Совет Федерации отклонил сегодня Федеральный закон «О внесении изменений в статью 7 Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».

Председатель профильного комитета СФ по финансовым рынкам и денежному обращению Сергей Васильев Сенаторы заявил, что закон нуждается в доработке по техническим причинам. Закон вносит изменения в части установления единого подхода к нормативно-правовому регулированию деятельности организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом. Однако после его вступления, отметил С.Васильев, изменится порядок принятия актов Банка России, принятых до этого момента.

Сенаторы отклонили закон во избежание последующих проблем в правоприменительной практике и предложили Госдуме создать согласительную комиссию для устранения недостатков.

Закон отклонен 31 73 4

Согласительная комиссия 116 0 0

 

Совет Федерации поддержал ряд международных документов

Москва, 21 февраля. Совет Федерации одобрил сегодня на своем 195-м пленарном заседании ряд международных документов.

 

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом об упрощении выдачи виз гражданам РФ и Европейского союза». Соглашение закрепляет упрощенный порядок выдачи виз для пребывания граждан на территориях государств Сторон на срок не более 90 дней. Для некоторых из указанных категорий граждан Соглашением предусматривается возможность оформления многократных виз сроком действия до пяти лет, а для обладателей действительных дипломатических паспортов – введение безвизового режима поездок общей продолжительностью не более 90 дней в течение каждого периода в 180 дней. Соглашением унифицируются визовые сборы, четко регламентируются сроки оформления виз.

121 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии». Соглашение подписано 25 мая 2006 года, заключено на неопределенный срок и направлено на совершенствование правовой базы сотрудничества РФ с ЕС. Документ предусматривает начало применения его положений, касающихся реадмиссии граждан третьих стран и лиц без гражданства, по истечении трех лет после уведомления Сторонами друг друга о ратификации. Это позволит наработать практический опыт взаимной реадмиссии граждан РФ и государств-членов Европейского союза и, при необходимости, внести поправки до того, как действие Соглашения будет распространено на граждан третьих стран и лиц без гражданства.

116 0 1

 

Совет Федерации одобрил закон «О снятии оговорок к некоторым международным договорам». Документ снимает оговорки о непризнании юрисдикции Международного Суда ООН в отношении споров между государствами-участниками конвенций относительно их применения и толкования, сделанные СССР при ратификации следующих международных антитеррористических конвенций: Конвенции о борьбе с незаконным захватом воздушных судов, Конвенции о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации, Конвенции о предотвращении и наказании преступлений против лиц, пользующихся международной защитой, в том числе дипломатических агентов, Конвенции о физической защите ядерного материала, Международной конвенции о борьбе с захватом заложников, Конвенции о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов.

121 0 0

 

Сенаторы поддержали закон «О присоединении РФ к Будапештской конвенции о договоре перевозки грузов по внутренним водным путям (КПГВ)». Конвенция применяется к любому договору перевозки, в соответствии с которым порты погрузки или разгрузки расположены в двух различных государствах, из которых по крайней мере одно является государством-участником Конвенции. Определяются права и обязанности сторон договора перевозки, характер и содержание транспортных документов, процедуру уведомления об ущербе, устанавливает пределы свободы заключения и определения условий договора, а также предусматривает ответственность перевозчика, фактического перевозчика, грузоотправителя, грузополучателя и претензионный срок.

126 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Французской Республики о долгосрочном сотрудничестве в области разработки, создания и использования ракет-носителей и размещении ракеты-носителя «Союз-СТ» в Гвианском космическом центре». Документ определяет условия продолжения и расширения комплексной совместной деятельности Сторон в области разработки, создания и использования ракет-носителей, в частности, определение условий запуска космических аппаратов с Гвианского космического центра с использованием российской ракеты-носителя «Союз-СТ».

130 0 0

 

Совет Федерации одобрил закон «О ратификации Протокола о внесении изменения в Протокол к Соглашению между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года». Документ исключает необходимость принятия в РФ федеральных законов о включении этих участков в перечни участков недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции.

123 0 1

 

Сенаторы предложили доработать закон об ОЭЗ на Магадане

Москва, 21 февраля. Совет Федерации отклонил сегодня Федеральный закон «Об Особой экономической зоне в Магаданской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Председатель профильного комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев сообщил, что документ фактически представляет собой новую редакцию действующего закона «Об Особой экономической зоне в Магаданской области».

Необходимость новой редакции вызвана концептуально другими подходами к правовому регулированию деятельности особых экономических зон. Принципиально новыми новеллами закона являются: расширение границ Особой экономической зоны до пределов административной границы Магаданской области; установление двухуровневой системы управления Особой экономической зоной, включающей в себя федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами и администрацию Особой экономической зоны; регламентация процедуры по включению юридических лиц в единый реестр резидентов Особой экономической зоны и исключению юридических лиц из реестра.

Докладчик Гусев отметил, что статья 15 Федерального закона допускает беспошлинный ввоз на территорию России иностранных морских и воздушных судов. Данные транспортные средства, ввезенные для международных перевозок, могут использоваться также на внутренних линиях между особой экономической зоной и остальной частью таможенной территории РФ. В целях защиты экономических интересов РФ и недопущения возможных злоупотреблений Гусев предлагает исключить указанную норму.

Сенаторы приняли решение о создании согласительной комиссии для доработки закона об ОЭЗ на Магадане.

Закон отклонен 28 84 1

Согласительная комиссия 119 0 0

 

Сенаторы поддержали закон о Дне Героев Отечества

Москва, 21 февраля. Совет Федерации одобрил сегодня Федеральный закон «О внесении изменения в статью 1.1 Федерального закона «О днях воинской славы и памятных датах России».

Список памятных дат России пополнился «Днем героев Отечества», который будет отмечаться 9 декабря. До советского времени эта дата отмечалась как День Георгиевских Кавалеров.

120 1 0

 

Муниципалитеты возместят землевладельцам ущерб от своей деятельности

Москва, 21 февраля. Совет Федерации на своем 195-м пленарном заседании одобрил закон «О внесении изменения в статью 61 Земельного кодекса РФ».

Согласно новому закону, органы местного самоуправления будут обязаны возместить убытки за вред, причиненный гражданину или юридическому лицу изданием правового или иного акта, не соответствующего закону и нарушающего их права на землю и охраняемые законом интересы. Действовавшая до сих пор норма не учитывала, что органам местного самоуправления были предоставлены полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель и, следовательно, право издавать соответствующие акты.

Закон устанавливает, что возмещение убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления, происходит за счет бюджетов РФ, субъекта РФ или муниципального образования.

119 0 0

 

Сенаторам не понравились поправки в закон о ветеринарии

Москва, 21 февраля. Зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Сергей Лисовский представил сегодня на 195-м пленарном заседании верхней палаты закон «О внесении изменений в статьи 9 и 13 Закона РФ «О ветеринарии» и статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Поправки предоставляют право главному государственному ветеринарному инспектору РФ, главным ветеринарным инспекторам субъектов РФ и их заместителям вносить в высшие исполнительные органы государственной власти регионов представления об изъятии животных и (или) продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных. Устанавливаются полномочия органов государственной власти субъектов федерации при осуществлении такого изъятия.

Федеральный закон, как пояснил Лисовский, направлен на повышение оперативности принятия решений органами государственной власти в условиях возникновения угрозы распространения особо опасных болезней животных на территории страны.

Докладчик считает, что передача органам исполнительной власти субъектов полномочий по предупреждению и ликвидации болезней животных и их лечению экономически не обоснована. В настоящее время региональные бюджеты не в состоянии надежно обеспечить предупреждение и ликвидацию последствий инфекционных заболеваний. В результате любое инфекционное заболевание животных в одном регионе может превратиться в проблему федерального масштаба. Болезни животных, в отличие от бюджетных ассигнований, заметил сенатор Лисовский, нельзя поделить на муниципальные, региональные и федеральные.

Совет Федерации отклонил закон, затем проголосовал за создание согласительной комиссии.

Закон отклонен 45 67 4

Согласительная комиссия 118 0 0

 

Сенаторы поддержали поправки о судебных приставах

Москва, 21 февраля. Совет Федерации одобрил сегодня закон «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О судебных приставах».

Представил документ палате зампред профильного комитета СФ по правовым и судебным вопросам Алексей Клишин.

По его словам, действующий закон не предоставляет судебным приставам достаточно прав для исполнения ими возложенных на них обязанностей. В частности, речь идет о праве производить контроль за лицами, прибывающими в суд. Поправки придают судебным приставам дополнительные права и решают эту проблему.

125 0 0

 

Совет Федерации предлагает свои меры по оздоровлению ЖКХ

Москва, 21 февраля. Совет Федерации поддержал сегодня проект Постановления «О проблемах, связанных с реализацией Федерального закона от 26 декабря 2005 года 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты РФ».

Авторы документа указали, что принятие на федеральном уровне предельных индексов в сфере жилищно-коммунального хозяйства позволило снизить размеры платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2006 году по сравнению с размерами, утвержденными органами местного самоуправления в субъектах РФ в конце 2005 года на 2006, отмечается в Постановлении.

Вместе с тем, опасения сенаторов вызывают ряд серьезных проблем в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Отмечается, что не обеспечен баланс приемлемости для населения величины тарифов и обеспечения финансовой устойчивости жилищно-коммунальной отрасли.

Уровень платежей граждан по установленным тарифам на жилищно-коммунальные услуги составляет от 67 до 90 процентов от экономически обоснованных затрат. Несмотря на принимаемые органами исполнительной власти субъектов РФ меры по сдерживанию роста тарифов на жилищно-коммунальные услуги путем выделения субсидий муниципальным образованиям, не удается достичь уровня платежей граждан в размере 100 процентов экономически обоснованных затрат.

Отсутствие указанных денежных средств ведет к росту дебиторской задолженности поставщиков коммунальных услуг, задержке расчетов с кредиторами за поставку сырья и топлива, срыву сроков проведения капитальных и текущих ремонтов, усугубляет и без того крайне низкий уровень материально-технического состояния жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры.

Совет Федерации предлагает Правительству РФ рассмотреть вопрос о целевом финансировании разработки программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, а также рассмотреть вопрос о реструктуризации просроченной кредиторской задолженности с частичным погашением долгов организаций жилищно-коммунального комплекса.

В Постановлении говорится о необходимости завершить в 2007 году работу над проектами федеральных законов «Об энергоснабжении» и «О теплоснабжении». Правительству и Госдуме предлагается создать трехстороннюю рабочую группу для разработки проектов этих законов.

Постановление в целом 120 0 0 (принято за основу на 194-м заседании)

 

В Совете Федерации прошли Дни Рязанской области

Москва, 21 февраля. В Совете Федерации в рамках Дней Рязанской области губернатор Рязанской области Георгий Шпак и председатель Рязанской областной Думы Владимир Сидоров.

Георгий Шпак отметил положительную динамику социально-экономического развития региона. Губернатор подчеркнул, что в области быстрыми темпами развивается промышленность. По его словам, индекс роста промышленного производства в 2006 году составил 110,2% по отношению к уровню 2005 года, тогда как средний показатель в стране за этот период составил 103,9%. На сегодняшний день в области принят пакет законов, направленных на создание инвестиционной привлекательности региона, отметил Георгий Шпак.

«Нынешний, 2007 год объявлен в Рязанской области Годом культуры», – напомнил со своей стороны председательствующий Сергей Миронов. Он обратил особое внимание на то, что в Рязанской области «уделяется должное внимание гуманитарным проблемам» и отметил высокие темпы развития региона, улучшение социально-экономического развития области и повышение уровня жизни в области.

Далее на пресс-конференции в Совете Федерации Георгий Шпак отметил, что свой семидесятилетний юбилей Рязанская область встречает как современный, динамично развивающийся регион Центрального федерального округа. В регионе хорошими темпами развивается промышленное и сельскохозяйственное производство, увеличиваются объемы строительства жилья, успешно реализуются приоритетные национальные проекты. Георгий Шпак подчеркнул – в область активно идут инвестиции. Губернатор обратил внимание на развитие туристической сферы в регионе. Сегодня в Рязанской области реализуется ряд перспективных инвестиционных проектов, среди которых строительство крупнейшего в Европе спортивно-развлекательного комплекса «Сноу-центр», гостиничного комплекса в селе Константиново и городе Шацке.