06.03.07 Лев МОСКОВКИН

Жестокость и закон

Каждой собаке приклеят справку из психдиспансера

В Госдуму внесен давно вызревающий законопроект по ограничениям бойцовых собак. Неожиданность в том, кому выпала честь стать автором этого неизбежно шумного законодательного творения - сенатор от Ульяновская Рустем Ширянов.

События развиваются почти так же, как по закону об ограничении жестокости к животным в конце второго созыва, когда автор проекта сам не мог понять, откуда такие страсти.

Что касается собак, то нашу милицию они не интересуют, хоть все друг друга и нас с вами поперекушают. Иначе никакого нового закона не потребовалось бы. Касаемо законодателей, то в мире больше, чем в Думе, они записывают в законе то, что говорят люди. А люди боятся страшных породных собак. Статистика показывает другое, но это не важно.

В любом случае, к концу созыва внимание депутатов и людей переключат на проблему, решать которую никто не собирается. И новый президент опять, как по жесткости к животным, отклонит продукт законотворчества.

 

06.03.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Развесистая бюджетная клюква

Судьба бюджета предопределена, Дума ищет свою роль в новых условиях

Пленарное заседание нижней палаты в среду 7 марта должно стать некой сакральной точкой в истории Думы. Объемный законопроект со стыдливым названием об изменениях в Бюджетный кодекс открывает третью эру в истории российского публичного бюджетирования - документ о федеральном бюджете будет приниматься весной в трех чтениях на три года.

Эра публичного бюджета России начиналась с нескольких куцых страниц, бюджетные дыры латали подачками МВФ, и из тех же дыр можно было накапать на нехилый коммерческий банк. Отчеты Счетной палаты вызывали неприличный хохот. Второй этап был оглушительно профицитным, для сокрытия параллельного бюджета Минфин сконструировал особый язык с развесистой избыточностью. Менялись названия «дополнительных доходов» - был резервный фонд, потом Стабилизационный, он из виртуала так и не вышел. Талант Минфина в изображении липовой инфляции превзошел реформатора живописи Кандинского. Бюджет стал художественным произведением, которое носят вокруг депутатского носа типа некой святыни, резать ее опасно.

Третий этап начинается с попытки отделить и спрятать нефтегазовые деньги. И утвердить все это в таком формате, чтобы законсервировать Думу до операции «преемник» под видом федеральных выборов. Руководство думского большинства готово нажать кнопки по БК в обмен на бюджет, в нем для не нами избранных обещают открыть предвыборные финансовые источники.

Внести новый Бюджетный кодекс правительство обещало столько раз и так давно, что его обсуждение подкралось к Думе незаметно. Надо отдать должное руководству «Единой России»: если оппозиция БК проспала, то в комитетах объемный проект проанализировали и уже до первого чтения представили свои поправки ко второму. Комитет по здравоохранению не нашел в БК раздела «Здравоохранение», сколько денег на это дадут в бюджете - тайна Минфина. Еще много чего не нашел в объемном проекте комитет по экономполитике. Спикер Грызлов ожидает, что поправок к будущему второму чтению будет полсотни, спор идет о том, как утверждать федеральные целевые программы - законом или отдать на откуп правительству. Разночтения в основном касаются предела полномочий, которых с каждым новым законом пытается все больше захапать Минфин.

Напомним, что 122-ФЗ целиком не прочитал никто, причем до сих пор, сколько бы об том ни говорили.

В бодании Думы с Минфином победит третий. Он не то что бы Минфин сильно любит, просто народу интересно, кто еще кого покушает на парламентской арене. В какой позе и с каким лицом Дума отдастся Минфину, по итогам представленья третий решит, на хрена она вообще нужна.

 

Сообщения

 

Госдума готова принять условия Минфина по формату публичного бюджетирования

Москва, 6 марта. Совет Думы утвердил сегодня порядок работы на пленарных заседаниях 7 и 9 марта.

Сообщив об этом журналистам по итогам Совета Думы, спикер палаты Борис Грызлов подчеркнул, что повестка достаточно серьезная. Завтра обсуждается в первом чтении проект нового Бюджетного кодекса.

Спикер предполагает, что предстоит достаточно длительное обсуждение. При этом он считает понятным, что такой объемный закон пол Бюджетному кодексу нужно принимать, мы переходим к среднесрочному планированию в бюджете на три гожа.

Отвечая на вопросы журналистов, Борис Грызлов отметил, что конечно, есть разночтения, касающиеся влияния исполнительной и законодательной власти на бюджетный процесс. По словам спикера, к последующему второму чтению законопроекта для обсуждения будет подано около пятидесяти поправок.

Депутат Сергей Колесников со своей стороны пояснил, что представлять проект БК будет замминфина Татьяна Голикова, ей для доклада согласно принятому регламенту обсуждения документа предоставляется 20 минут. Счетная палата запросила 10 минут.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов сообщил, что в правительстве надеются на одобрение законопроекта в первом чтении. «Иначе мы собьемся со сроков» - сказал Логинов и напомнил, что предстоит внесение бюджета. Он предположил, что «основные новации» при обсуждении Бюджетного кодекса начнутся во втором чтении.

Напомним, что объемный законопроект о внесении поправок в Бюджетный кодекс подвергся в Думе тщательному анализу, на основании которого комитеты палаты представили свои критические замечания. Обновленный БК кардинально изменяет формат бюджетного процесса, бюджет будет утверждаться парламентом весной, в трех чтениях и на три года.

 

Иосиф Козон доволен, что партия растрясла Стабфонд на культуру

Москва, 6 марта. Комитет Государственной Думы по культуре не занимался внимательно анализом Бюджетного кодекса, проект которого Госдума обсуждает в первом чтении на пленарном заседании в среду 7 марта.

Как сообщил нашему корреспонденту председатель комитета по культуре Иосиф Кобзон, для него важнее то, что принято решение о выделении на культуру дополнительно по семь миллиардов рублей ежегодно.

«Вы знаете, меня он как-то стал меньше волновать по той простой причине, что «Единая Россия» объявила культуру приоритетной отраслью развития на ближайшие три года и добилась у правительства выделения из Стабилизационного фонда по семь миллиардов ежегодно. Поэтому мне стало как-то немножко спокойней», - сказал Иосиф Кобзон.

Напомним, что комитеты по охране здоровья, по экономполитике, по бюджету проанализировали проект Бюджетного кодекса и представили свои замечания, которые предположительно будут оформлены в виде поправок ко второму чтению.

 

397076-4

Госдума продолжает править избирательное законодательство

Москва, 6 марта. на пленарном заседании Госдумы в пятницу 9 марта депутаты рассмотрят в первом чтении законопроект с поправками в избирательное законодательство.

Как сообщил сегодня журналистам по итогам Совета Думы спикер палаты Борис Грызлов, поправки снимают ограничения на право крупных субъектов федерации с численностью избирателей более трех миллионов человек образовывать один региональный список.

Напомним, что речь идет о депутатском законопроекте «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ», который приводит ряд законодательных актов в соответствие с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

По замыслу авторов, законопроект направлен на приведение федеральных законов «О выборах Президента РФ» и «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» в соответствие с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» с учетом внесенных в него в декабре 2006 года изменений.

Законопроектом вводится ограничение пассивного избирательного права лиц, имеющих на день голосования на соответствующих выборах неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений экстремистской направленности; изменения связанные с отменой «порога явки» избирателей.

В часть 1 статьи 102 части первой Налогового кодекса РФ вносится изменение, которое исключает налоговую тайну на размеры, источник доходов, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, которые проверяются налоговыми органами.

 

Исключается требование, предусматривающее, что региональная группа должна соответствовать части территории субъекта РФ, если численность избирателей, зарегистрированных на всей территории данного субъекта РФ, превышает 3 миллиона человек.

 

По вопросу формирования нового ЦИКа сюрпризов не ожидается

Москва, 6 марта. На рассмотрение депутатов Госдумы в пятницу будет вынесено 8 кандидатур в новый состав Центральной избирательной комиссии РФ.

Об этом сообщил журналистам во вторник спикер Госдумы Борис Грызлов. Он напомнил, что Дума назначит 5 членов ЦИК.

Комитет Госдумы по госстроительству вынес на обсуждение палаты 8 кандидатур: Крюков В.А., Колюшин Е.И., Чуров В.Е., Глотов С.А., Гришина М.В., Райков Г.И., Ермакова Э.Л., Лущиков С.Г.

Предполагается, что членами ЦИК нового состава от Госдумы в рейтинговом голосовании будут избраны: Крюков, Колюшин, Чуров, Райков, Ермакова.

Совет Федерации свои пять кандидатур уже выдвинул, предстоит утверждение пятерки президента. Новый состав ЦИК РФ приступит к работе 26 марта.

 

 

Футбольные фанаты получили тарелкой по башке

Москва, 6 марта. Первому каналу будет предоставлено право показывать в прямом эфире по одному футбольному матчу каждого тура Чемпионата России по футболу.

Об этом сказал, отвечая на вопросы журналистов, капитан парламентской футбольной команды, спикер Госдумы Борис Грызлов. По его словам, т.о. Первый канал как обладатель самой большой аудитории будет показывать бесплатно 30 футбольных матчей в год. Региональные телеканалы получат право трансляции местных матчей. Ограничения трансляции коснуться Москвы и Московской области.

Напомним, что телекомпания «НТВ-Плюс» в составе медиахолдинга «Газпром-медиа» подписала сегодня контракт на приобретение эксклюзивных прав на трансляцию матчей Чемпионат России по футболу. Часть прав «НТВ-Плюс» передаст региональным телекомпаниям, что не касается столичных каналов.

Болельщикам, которые не приобрели необходимое для просмотра «НТВ-Плюс» оборудование, останется возможность бесплатного просмотра тех матчей, которые покажет Первый канал.

 

402231-4

402214-4

В Госдуму внесен долгожданный проект по ограничениям бойцовых собак

Москва, 6 марта. Зампред комитета Совета Федерации Рустем Шиянов (Ульяновская область) внес сегодня в Госдуму законопроект «О разведении и содержании собак агрессивных пород в РФ».

 

Одновременно сенатор внес сопутствующий законопроект «О внесении дополнений в отдельные законодательные акты по вопросам разведения и содержания собак агрессивных пород, а также их купли-продажи в РФ».

Предполагается, что в законе будет реализована идея утвердить список потенциально опасных пород, для разведения которых заводчику потребуется получать разрешение, как на владение оружием, соответственно ограничения будут введены и на владение собаками таких пород.

Напомним, что предыдущая попытка законодательных ограничений жестокости была связана с принятием Думой в конце 1999 года закона о противодействии жестокости к животным, который не подписал президент.

Инициатива сенатора Шиянова носит принципиально иной характер. В своем комментарии к новому законопроекту президент Общества защиты животных «Вита» Ирина Новожилова поставила вопрос о том, последует ли Россия примеру Европы о запрете разведения собак бойцовых пород? На Западе приняли жёсткие запреты на разведение бойцовых собак. Прародительница собачьих боёв - Англия - запретила разведение бойцовых пород первой, ещё в 1991 году. В 1997 году разведение было запрещено в Новой Зеландии, в 1998 - во Франции, в 2001 - в Германии, в 2003 - в Израиле, в 2005 - в Австралии. Италия, Испания, Дания и Швеция запрещают ввоз и разведение этих собак уже более десятка лет.

И.Новожилова пояснила, что практически во всех вышеперечисленных странах запрет последовал за фактами нападения собак на людей. Так, немецкое правительство запретило разведение бойцовых собак после того, как 26 июня 2001 года в Гамбурге питбуль по кличке Зевс, оказавшийся на спортивной площадке вблизи школы, растерзал шестилетнего мальчика. Канцлер Германии Герхард Шрёдер собрал экстренное заседание Совета министров, на котором был принят и утвержден закон, запрещающий разведение и содержание на территории Германии следующих пород: питбультерьеры, бультерьеры, американские стаффордширы и просто стаффордшир-терьеры. Хозяевам уже имевшихся собак было предложено вывезти их за пределы государства.

Во Франции поводом к запрету разведения послужила смерть восьми детей в Марселе. Всех их загрыз молодой питбультерьер, убежавший из автомобиля своего хозяина на стоянке перед супермаркетом.

И.Новожилова ссылается на мнение немецких экспертов о том, что с каждым годом у собак этих пород ухудшается поведение и дестабилизируется нервная система, что в первую очередь связано с постоянным кровосмешением при вязке и принудительным развитием инстинкта убийства. Этот же факт подтверждён и главным детским хирургом Москвы Вахтангом Немсадзе, который на пресс-конференции «Виты» о проблеме животных в городах (26.05.2004 года) подчеркнул, что нападение бойцовых собак на детей каждый раз имеют непредсказуемый характер, поскольку до этого факта животные слыли в семье миролюбивыми и никогда не проявляли признаков агрессии.

«Нас поражает отсутствие элементарных биологических знаний у владельцев бойцовых собак, - говорит Елена Маруева, ветврач, магистр по защите животных Эдинбургского университета. - Они не понимают, что стаффы и питбули, которых они любой ценой пытаются сохранить из-за их экстерьера - это не биологическое разнообразие, а результат длительной искусственной селекции по признакам, которые животным не нужны и неудобны. Это же своего рода жертвы доктора Моро! Как можно говорить о любви к животному и в то же время поддерживать издевательства над ним? Насколько же надо быть близоруким, чтобы не понять, что заводчики - это не друзья животных, а люди, наживающиеся за счёт их разведения. Хотелось бы надеяться, что Россия не станет «изобретать велосипед», а последует примеру всех цивилизованных стран».

Отметим, что проблема собак в городе безуспешно решалась Московской городской Думой с дореволюционных времен. В советское время благодаря жесткому контролю воспроизводства искусственного генофонда в клубах собаководства проблема нападения собак на людей имела возможность точечного решения сообразно ситуации. По данным немецкой статистки, в числе смертных случаев в семье лидировали доберманы, немецкие овчарки, афганы и т.п., однако в нашей стране статистика покусов на улицах выявляла в большей степени связь не с породой или отсутствием породности, а с критическим возрастом жертвы, причем пики покусов приходились на пубертацию и климакс (половое созревание и увядание, когда человек склонен к возбуждению). В настоящее время отечественная кинология существует в западном формате рекламного придатка индустрии кормов для животных, поэтому эксперты не исключают, что тема запретов в этой сфере встанет в ряд таких нерешаемых вопросов, как птичий грипп или ГМП, финансируемых участниками торговых войн глобального масштаба.

 

Владимир Грачев восстановит институт экологической госэкспертизы в ООПТ

Москва, 6 марта. Председатель думского комитета по экологии Владимир Грачев отмечает шаткость правой основы иска представителя «Гринписа» в Верховный суд России о признании незаконным постановления правительства России о федеральной целевой программе «Развитие города Сочи как горно-климатического курорта (2006-2014 годы)».

Об этом председатель комитета сообщил в своем комментарии журналистам в связи с рассмотрением иска представителя «Гринписа» в Верховный суд России.

«Считаю, что правовая основа под этим иском весьма шаткая, - сказал Владимир Грачев. - Государственная экспертиза федеральной целевой программы «Развитие города Сочи как горно-климатического курорта (2006-2014 годы)» была проведена. Надо было, конечно, провести по всему комплексу застройки в Сочи общественную экологическую экспертизу. Более того, надо законодательно восстановить институт государственной экологической экспертизы в отношении особо охраняемых природных территорий. Такую законодательную инициативу я уже внес и, судя по всему, Правительство ее поддержит».

В.Грачев полагает, что при умном взвешенном подходе можно решить и проблему сохранения природного комплекса, и развития спорта и отдыха людей в благодатном крае, каким является Черноморское побережье России.

 

 

Авария в Оренбургской области не представляет повышенной опасности - Владимир Грачев

Москва, 6 марта. Председатель думского комитета по экологии Владимир Грачев контролирует ход ликвидационных работ по последствиям аварии нефтепровода в Бугурусланском районе Оренбургской области.

 

Об этом он сказал в своем комментарии журналистам в связи с аварией на нефтепроводе.

«Неблагоприятная экологическая ситуация, возникшая в результате утечки нефти 27 февраля на нефтепроводе Красноярского месторождения нефтегазодобывающего управления «Бугурусланнефть» у села Завьяловка Бугурусланского района, вызывает обеспокоенность у депутатов Государственной Думы, входящих в состав Комитета по экологии. В настоящий момент ситуация не представляет повышенной опасности для населения Оренбургской и Самарской области, но, несмотря на это, Комитет по экологии Госдумы будет держать под контролем ликвидационные работы по устранению последствий аварии на нефтепроводе» - сказал Владимир Грачев.

 

Врагов следует искать там, где они есть, а не в странах цивилизованного мира - Михаил Маргелов

Москва, 6 марта. Председатель комитата Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов напоминает, что Чечня строит мирную жизнь, и предлагает не искать врагов в цивилизованных странах.

Об этом сенатор-международник сказал журналистам в своем комментарии к теракту против российских специалистов в Алжире.

«Войну против России Аль-Каида начала задолго до 11 сентября. И эта война продолжается. Террористы этой организации в Магрибе взяли на себя ответственность за теракт против российских специалистов, которые работают на прокладке газопровода. Убийцы мотивировали свое уголовное преступление тем, что граждане России якобы «ведут борьбу с исламом, его последователями и нашими братьями в Чечне» - отметил Михаил Маргелов.

Он напомнил, что Россия никогда в своей истории не вела борьбу с исламом и его последователями. И если говорить о Чечне, подчеркнул сенатор, то народы нашей страны считают чеченцев своими, а не чьими-то еще братьями.

По словам М.Маргелова, борьба в Чечне велась с международными террористами, с уголовниками, которым в силу обстоятельств удалось временно оккупировать республику. Но теперь, пояснил сенатор, террористы лишены там убежища, а освобожденные от их зверств жители Чечни строят с помощью всей России мирную жизнь.

«Мы все заплатили высокую цену за это» - сказал Михаил Маргелов.

Сенатор-международник предупредил, что теракт в Алжире - еще одно напоминание лидерам международного сообщества о том, что врагов следует искать там, где они есть, а не среди стран цивилизованного мира.

 

Итоги выборов в парламент Эстонии закономерны и предсказуемы - Игорь Баринов

Москва, 6 марта. «Эстонские реформисты разыграли выгодную националистическую карту»« - заявил депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Игорь Баринов в своем комментарии журналистам по итогам прошедших 4 марта выборов в парламент Эстонии.

Баринов напомнил, что победила реформистская партия действующего премьер-министра Андруса Ансипа, набрав 30% голосов избирателей. Конституционная партия Эстонии, представляющая интересы русскоязычного населения страны, даже не сумела преодолеть пятипроцентный порог и не прошла в парламент. Судя по всему, предполагает депутат, будет сформировано новое коалиционное право-националистическое правительство, которое продолжит прежний курс, а возможно даже ужесточит внешнюю политику по отношению к России.

«Полагаю, итоги выборов в парламент Эстонии закономерны и весьма предсказуемы», - заявил в своем интервью журналистам парламентарий.

«Сегодня на территории Эстонской республики проживают 200 тысяч человек русскоязычного населения, не являющихся гражданами страны, а соответственно, не имеющих права голоса на выборах. Нет сомнений, что их голоса могли бы в корне повлиять на сложившуюся ситуацию и расклад был бы оправдано другой», - полагает Игорь Баринов.

Он не сомневается, что реформисты разыграли выгодную для них националистическую карту.

Игорь Баринов уверен, победа партии премьера не окажет должного влияния на конфликт в российско-эстонских отношениях, - позиция нашей страны принципиальна.

«Ситуация с нашим памятником на территории Эстонии в данном контексте имеет два вектора. Во-первых, это был просчитанный политический ход в борьбе за голоса избирателей. А во-вторых, отражение объективной политической реальности в стране, где налицо все признаки желания угодить заокеанским покровителям, пропагандирующим антироссийскую политику», - заключил Баринов.

 

Депутаты считают, что систему ДЛО давно пора менять, но не знают как

Москва, 6 марта. Депутат думской фракции КПРФ Борис Кибирев считает, что с системой дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) ничего сделать нельзя, ее надо менять, убрать жуликов и разделить Министерство здравоохранения и социального развития.

В своем комментарии журналистам Кибирев сказал, что пусть Министерство здравоохранения лечит, а социальным развитием занимается министерство труда.

Говоря об этом, депутат Кибирев отметил, что завтра на пленарном заседании Госдумы планировался «правительственный час» с информацией МЗСР Михаила Зурабова, однако то ли министр боится в Думу приходить, то ли кто-то его защищает. Борис Кибирев отметил, что президиум «Единой России», отменив «правительственный час», фактически отменил решение палаты, которая утвердила решение. Коммунист полагает, что «Единая Россия» намерена дождаться повышения социального напряжения, чтобы на его пике сместить Зурабова и тем продемонстрировать свою заботу о народе.

Депутат думской фракции «Единая Россия» Сергей Колесников со своей стороны высказал предположение, что главу Росздравнадзора Рамила Хабриева сняли потому, что нужен был стрелочник, это высоко грамотный профессионал. Депутат Колесников считает, что надо поменять систему ДЛО, также оплатить долги. Это должно быть, как считает депутат, чисто правительственное решение, потому что законодатель может только установить, отменить социальный пакет или ввести его.

 

400876-4

Коллекции генофонда гидробионтов отдадут под федеральный контроль

Москва, 6 марта. Депутаты Геннадий Кулик и Наталья Комарова внесли сегодня в Государственную Думу законопроект «Об аквакультуре».

Как указано в пояснительной записке к законопроекту, предметом его законодательного регулирования являются отношения, связанные с искусственным воспроизводством, разведением и выращиванием рыб и других водных животных и растений, а также водорослей, осуществляемые под частичным или полным контролем человек.

Отмечено, что только за последние 10 лет объемы производства продукции аквакультуры в мире возросли почти в два раза и в 2005 году превысили 60 млн тонн, что составляет около 60% общего вылова рыбы и других гидробионтов.

По экспертным оценкам, биологический потенциал внутренних водоемов и прибрежных морских акваторий РФ, пригодных для развития аквакультуры, может обеспечить ее производство в стране в объеме до трех млн тонн, что равно современному объему российского вылова рыбы в океанах и морях. Несмотря на это, развитие аквакультуры в России находится на крайне низком уровне, ее доля в общероссийской добыче рыбы и других водных животных и растений не превышает 5%.

Главной цель. законопроекта является усиление государственной политики в развитии аквакультуры на основе стимулирования частной инициативы, сбалансированности государственных и частных интересов и адекватного разделения полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти. Законопроект предусматривает создание системы финансовой и правовой защиты интересов юридических и физических лиц, являющихся владельцами хозяйств аквакультуры.

Авторы законопроекта считают, что при благоприятных условиях, которые может обеспечить их закон, продукция пресноводной и морской аквакультуры в РФ достигнет 2020 году не менее 800 тыс тонн на сумму 60-65 млрд рублей при современном объеме 115 тыс тонн стоимостью 6,7 млрд рублей.

Законопроект содержит нормы о господдержке аквакультуры в форме субсидий, субвенций, лизинга и страхования рисков, также определяет, что генофондные коллекции находятся в федеральной собственности. Маточные стада могут находится в собственности разных видов. Порядок формирования генофондных коллекций и маточных стад определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в области рыболовства и сохранения водных ресурсов.

Финансирование мероприятий по выпуску личинок и молоди ценных видов рыб в естественные водоемы осуществляется за счет средств бюджетов и других источников. Государственные хозяйства воспроизводственного назначения, при условии выполнения плана по выпуску молоди, имеют право осуществлять товарное выращивание объектов аквакультуры.

 

Олег Морозов: Мы рассчитываем получить большинство голосов в законодательных органах власти

Москва, 6 марта. Особенность предстоящих в марте выборов отметил первый заместитель председателя Госдумы, член Бюро Высшего совета ВПП «Единая Россия» Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов по поводу значения предстоящих региональных выборов.

«Особенность этих выборов в том, что они охватывают важные для России субъекты Федерации, которые являются «законодателями мод» формирования общественного мнения, - заявил вице-спикер. - Это Московская, Ленинградская области, Санкт-Петербург, Самара, ряд других регионов. В эти выборы включена треть избирателей, и от того, как они проголосуют, будет ясно, что думают люди о сегодняшнем дне, сегодняшней политике, сегодняшней власти».

По словам Олега Морозова, эти выборы - последние перед избранием депутатов в Государственную Думу и выборами Президента, поэтому те планки, которые преодолеют политические партии, послужат исходной отметкой для декабря. Будет понятно, считает Морозов, с какой высоты каждый стартует и на что рассчитывает.

«Мы, как партия, намерены победить и уверены, что станем партией номер один в каждом из регионов. Вопрос - какой процент мы получим. Мы рассчитываем получить выше 40 процентов, что обеспечит нам большинство голосов во всех законодательных органах власти 14 субъектов» - заключил Олег Морозов.

 

Мартин Шаккум предлагает перевести ОПК на инновационный путь

Москва, 6 марта. Россия обладает всеми видами современного оружия и это налагает определенные требования на разработку, создание и совершенствование вооружения и военной техники. Об этом сказал председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям

 Мартин Шаккум, который

 провел сегодня в Госдуме «круглый стол» на тему «О законодательном обеспечении структурных преобразований в оборонно-промышленном комплексе и развития оборонных отраслей промышленности».

 

«Россия, как крупнейшая мировая держава, обладает всеми видами современного оружия, - сказал председатель комитета. - Это налагает определенные требования на разработку, создание и постоянное совершенствование вооружения и военной техники, по своим характеристикам не уступающим мировым аналогам. Поэтому оборонно-промышленный комплекс, его научно-технологическая база должны соответствовать этим требованиям и участвовать в обеспечении реализации внешнеэкономической стратегии России».

М.Шаккум отметил в числе наиболее острых проблем, накопившихся в последнее время и требующих безотлагательного решения: техническое перевооружение организаций ОПК; сохранение и развитие критических технологий; банкротство организаций ОПК, в значительной мере связанное с хронической недогрузкой производственных мощностей; сохранение и качественное улучшение кадрового потенциала организаций ОПК.

Председатель комитета подчеркнул, что стабилизация экономической ситуации в стране позволила приступить к реальному оснащению Вооруженных сил современными образцами вооружений. Оборонный заказ постоянно растет, принята новая государственная программа вооружения. Достигнут рекордный уровень военно-технического сотрудничества, который по итогам прошедшего года составил 6,4 млрд. долларов США.

Однако, как сообщил М.Шаккум, в последние годы структура производства ОПК практически не меняется. Доля военной продукции, поставляемой в рамках гособоронзаказа и по линии ВТС, по-прежнему составляет 55-58%, причем доля продукции, поставляемой по ГОЗ, не превышает 20%. Загрузка производственных мощностей большинства предприятий ОПК по-прежнему остается на угрожающе низком уровне.

Председатель комитета считает, что деятельность организаций, ориентированная на производство вооружений и её экспортную составляющую, не может быть основой устойчивого финансово-экономического состояния. Об этом свидетельствует потеря ряда промышленных технологий и растущее количество убыточных организаций в ОПК, которое достигло опасного для национальной безопасности уровня.

В этих условиях, подчеркнул Шаккум, несмотря на растущий в последние годы объем гособоронзаказа, становится актуальным и необходимым переход российского ОПК на инновационный путь развития. По мнению депутата, этот переход не удастся осуществить без завершения процесса реструктуризации избыточных мощностей, капитализации активов, концентрации научно-технологического потенциала на приоритетных направлениях. Никакую конкурентоспособную продукцию невозможно произвести при износе основных фондов 70% и среднем возрасте работающих - 50-55 лет.

М.Шаккум считает, что наукоемкие технологии ОПК могут стать определяющим фактором экономического развития страны, важным источником пополнения бюджетных средств. В цене продукции необходимо обеспечить увеличение доли интеллектуальной добавочной стоимости. В авиастроении, судостроении, ракетно-космической промышленности, где отечественные технологии соответствуют, а по ряду направлений превосходят мировой уровень, такая возможность имеется.

Назрела необходимость, как считает М.Шаккум, и принятия мер по созданию благоприятных экономических условий для производства финальной продукции в приоритетных отраслях.

С основным докладом на «круглом столе» выступил директор департамента оборонно-промышленного комплекса Юрий Коптев.

В итоговом документе «круглого стола» отмечено, что российский ОПК по-прежнему занимает ведущее место в обеспечении национальной безопасности и обороноспособности государства, в реализации его внешнеэкономической стратегии. В настоящее время в его составе в соответствии с утвержденным перечнем организаций, включенных в Сводный реестр организаций ОПК, находятся 1355 организаций, из которых 991 организация относятся к оборонным отраслям промышленности, 215 организаций подведомственны Минобороны России, 53 организации находятся в ведении Росатома и 96 организаций являются организациями других отраслей промышленности, выполняющими государственный оборонный заказ (ГОЗ).

Рост промышленного производства ОПК в 2006 году составил 109,8%. Объем промышленного производства возрос во всех отраслях, за исключением судостроительной промышленности, где он снизился более чем на 15% к уровню 2005 года. Такое снижение обусловлено уменьшением экспортных поставок в рамках военно-технического сотрудничества России с иностранными государствами.

В последние годы структура производства ОПК практически не меняется. Доля военной продукции, поставляемой в рамках ГОЗ и по линии ВТС, составляет 55-58%, причем доля продукции, поставляемой по ГОЗ, не превышает 20%.

Загрузка производственных мощностей предприятий ОПК по-прежнему остается на низком уровне, хотя объем работ по ГОЗ в течение последних пяти лет планомерно увеличивается. На перспективу до 2015 года потребности государства в этой области определены Государственной программой вооружения на 2007-2015 годы. Увеличиваются и объемы экспортных поставок в рамках военно-технического сотрудничества, которые по итогам прошедшего года составили 6,4 млрд. долларов США.

Участники обсуждения предлагают Правительству РФ утвердить План-график создания в 2007-2009 годах интегрированных структур в ОПК, предусматривающий завершение работ по структурным преобразованиям в оборонных отраслях промышленности.

Правительству также предлагается: рассмотреть возможность принятия федеральной целевой программы по развитию радиоэлектронного комплекса России на 2008-2015 годы; ускорить подготовку проектов указов Президента РФ по формированию интегрированных структур в судостроительной промышленности, ориентированных на выпуск конечной продукции; ускорить подготовку и внесение проектов федеральных законов, необходимых для реализации Стратегии развития судостроительной промышленности до 2020 года; завершить работу по принятию стратегий развития промышленности обычных вооружений, промышленности боеприпасов и спецхимии, радиоэлектронного комплекса.

Кроме того, участники «круглого стола» считают необходимым предусмотреть в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2008-2010 годы» необходимые бюджетные ассигнования и государственные гарантии по реализации проектов технического перевооружения и созданию новых производств в ОПК. Рассмотреть возможность выделения указанных средств в качестве взноса РФ в уставный капитал образуемых в установленном порядке соответствующих лизинговых организаций.

 

Геннадий Зюганов: «Бедность народа - позор власти»

Москва, 6 марта. Серьезнейшие испытания предсказывает России лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов, который сказал об этом в своем выступлении на XI Всемирном русском народном соборе, который проходит в Зале Церковных Соборов храма Христа Спасителя. Главная тема Собора - «Богатство и бедность: исторические вызовы России». В числе ключевых тем - бедственное положение русской культуры и русского языка.

«Речь идет о решении вопроса о собственности, которая оказалась отнята у народа и растащена по кармана десяти олигархических кланов, - заявил Г.Зюганов. - Они уже 15 лет рвут страну на куски, обирают. Многие думали, что, в конце концов, наедятся. Нет, скорее подавятся. Уверен, что при продолжении такой политики Россию ждут серьезнейшие испытания».

Лидер КПРФ отметил, что на Западе тоже существуют транснациональные кампании, олигархические группы, сохраняется вопиющее неравенство. Но здесь остатки разума правящих групп не позволяют сократить уровень государственной собственности ниже 30-40 процентов. В России же доля госсобственности, как отметил Зюганов, составляет всего 10 процентов.

«Что бы ни обещали и не говорили представители партии власти, но, опираясь на такую базу госсобственности, невозможно решать проблемы страны» - подчеркнул коммунист.

Он считает, что шум же по поводу национальных проектов, на которые выделено лишь три процента бюджета, а на село - даже менее одного, это «лишь пропагандистская кампания по раскрутке одного из кандидатов в президенты, господина Медведева».

Зюганов напомнил, что в СССР на социальные программы выделялось 22 процента. И то не хватало.

«Какие же это национальные проекты на три процента? Каблуки к сапогам? И то на подметку не хватает» - сказал Г.Зюганов.

Он подчеркнул, что Россия богатейшая страна.

«У нас самые богатые недра и самая лучшая земля. Да, 40% всех земных ресурсов находятся в России, но при этом почти треть ее граждан живет за чертой бедности. А разница доходов самых богатых и самых бедных наших соотечественников достигает 25 раз. И правильно здесь говорится: это уже не мировой рекорд, а грех и преступление. Отсюда семь миллионов наркоманов, два миллиона беспризорников, и ежегодно - по три миллиона преступлений. Дожили до того, что каждый четвертый взрослый мужчина в России успел столкнуться по жизни с ответственностью, определяемой Уголовным кодексом. Любой нормальной власти должно быть стыдно, что столько граждан вынуждено жить бедно в очень богатой стране. Бедность народа - позор власти. Тема пропасти между богатством и бедностью в России является чрезвычайно острой, эта тема просто кричит. Российская власть должна сделать выводы, иначе будет поздно. Ведь страна уже зашла за ту черту, когда бурное общественное гниение последних лет начинает перерастать в распад всего и вся» - сказал Геннадий Зюганов.

Лидер КПРФ отметил в своем выступлении, что настроения в обществе меняются и под давлением изменившийся ситуации то одни политические силы, то другие, которые раньше с большим трудом произносили само слово «русский», оказываются вынужденными все более серьезно подходить к русскому вопросу, определять свое отношение к нему.

 

Хинштейн из Москвы решает проблемы дольщиков Коми

Москва, 6 марта. Непогода не смогла помешать Александру Хинштейну разобраться с проблемами сыктывкарских обманутых дольщиков.

Как уже сообщал депутат ранее, на сегодня было запланировано выездное заседание рабочей группы Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» в Сыктывкар. В связи с нелетной погодой рейс в республику Коми был отменен, и рабочая группа не смогла вылететь из Москвы. Несмотря на это, координатор партии Александр Хинштейн провел короткое «телефонное» совещание с главой Коми Владимиром Торлоповым, в ходе которого стороны обсудили основные проблемы дольщиков республики.

По словам Александра Хинштейна, он попросил Торлопова лично проконтролировать завершение строительства дома в Сыктывкаре. Глава республики дал такое обещание, отметив, что ситуация в республике не является безнадежной, и уже в скором времени люди смогут заселиться в свои квартиры.

Хинштейн также отметил положительный опыт решения проблемы обманутых соинвесторов в республике Коми, сообщив, что там в кратчайшие сроки была создана рабочая группа ,которая предложила реальные пути выхода из ситуации.

Количество пострадавших дольщиков в республике - 71 человек.

 

К концу 2009 года ГЛОНАСС будет состоять из 24 спутников

«Космическая отрасль для России - особая отрасль, это приоритетное направление развития экономики, инноваций, фундаментальной науки и НИОКР. В космос наша страна вышла в полном смысле слова «впереди планеты всей», - заявил спикер Госдумы, лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов в своем выступлении на встрече в Звездном городке (Щелково) во вторник, 6 марта.

Спикер подчеркнул, что сегодня мы не просто можем, мы обязаны использовать завоеванные в Космосе конкурентные преимущества.

Это, как считает Борис Грызлов, наш долг перед будущими поколениями, перед теми, кто создавал нашу космическую программу, перед нашим народом, который многим пожертвовал для ее реализации.

По его словам, космос - это не просто отрасль, не просто работа, это призвание, требующее особой дисциплинированности, организованности, знаний и мужества, вершина человеческого интеллекта и силы духа, поднимающей человека над Землей.

Борис Грызлов напомнил, что космические исследования, начатые в свое время нашей страной и продолжаемые сегодня, дали старт развитию целых направлений науки и техники. Среди них связь и навигация, метеорология и поиск полезных ископаемых, картография и эффективное использование природных ресурсов. Это, кроме того, технологии создания новых материалов, высокочистых веществ, биопрепаратов с уникальными свойствами.

Спикер подчеркнул, что космос - одна из тех отраслей, где реализация целого ряда наших важнейших программ уже идет со значительным опережением графика. Среди таких проектов - Глобальная навигационная спутниковая система (ГЛОНАСС). На обеспечение ее функционирования и развития Федеральному космическому агентству в 2007 году выделено около 4 миллиардов рублей. Это более чем в два раза превышает расходы 2006 года. Согласно существующему сейчас графику, на территории РФ ГЛОНАСС в полном объеме будет функционировать уже к концу 2007 года. Это означает, что в рамках системы на орбите будет функционировать 18 космических аппаратов. А еще через два года, то есть к концу 2009 года, она будет функционировать в глобальном масштабе и состоять из 24 спутников.

ГЛОНАСС, отметил спикер, уже сейчас активно продвигается на мировой рынок. Так, в январе подписаны соглашения о ее совместном использовании с Индией. Фактически, речь идет о подключении Индии к нашей навигационной системе. Учитывая численность населения этой страны и ее быстрый экономический рост, можно говорить о выходе России на один из самых перспективных рынков.

 

Борис Грызлов ставит вопрос о создании многоразового космического аппарата

Работа космической отрасли крайне важна не только для космонавтики и высоких технологий, но и с символической точки зрения, это продвижение на традиционные и потенциальные рынки сбыта России нашего брэнда, «демонстрация флага».

Об этом сказал спикер Госдумы, лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов в своем выступлении на встрече в Звездном городке во вторник.

«Подобная роль космического флота России сегодня не менее важна, чем появление на Балтике флота Петра Первого, - сказал спикер. - Тот флот, наверное, имел недостатки. Но именно с его появлением Россия стала великой европейской, а затем и мировой державой. Это звание она по праву удерживает уже три столетия и расставаться с ним не собирается».

как считает спикер, предметом особой гордости России со времен Юрия Гагарина остается пилотируемая космонавтика.

Он напомнил, что ее высочайший уровень был еще раз подтвержден недавно, когда, в силу известной ситуации с американскими «Шаттлами», вся международная программа легла, фактически, на плечи нашей страны.

«Здесь действительно есть чем гордиться, - сказал Борис Грызлов. - Когда-то считалось, что жизнь в космосе невозможна. Но потом появилась орбитальная станция «Мир», эксплуатировавшаяся 15 лет, сейчас - МКС. И теперь эта фраза приобрела новое звучание. В начале XXI века с полным правом можно сказать: жизнь в космосе невозможна без России. Мы должны суметь удержаться на этом уровне. Вокруг проекта Международной космической станции было много споров, в том числе и у нас. Сегодня очевидно: этот проект состоялся. И поэтому важно завершить сборку станции и приступить к эффективной эксплуатации оборудования, чтобы оправдать вложенные в создание МКС средства, сделать новые шаги вперед».

Говоря о развитии космической отрасли, Борис Грызлов затронул вопрос о ракетостроении и средствах выведения на орбиту космических аппаратов.

Несколько дней назад спикер побывал в самарском «ЦСКБ - Прогресс» и может сказать, что эта отрасль в целом сохранила свой потенциал.

Борис Грызлов отметил проблемы, которые в перспективе обязательно должны быть решены. Так, сказал спикер, удельная стоимость выведения космических аппаратов российскими носителями уже в ближайшее время станет сопоставимой с зарубежными. Это может поставить под угрозу освоенный Россией сегмент мирового рынка запусков. Есть и необходимость освоения новых видов топлива.

По мнению спикера, работы по дальнейшему совершенствованию ракетной техники и средств выведения должны быть продолжены и полностью обеспечены финансированием. Речь, в частности, идет о высокоэффективных разгонных блоках и модернизации существующих носителей с использованием передовых технологий и элементной базы. На перспективной повестке дня есть и вопрос о создании нового многоразового аппарата. В целом же в рамках программ совершенствования космической техники большое внимание должно уделяться широкому использованию информационных и нанотехнологий. Одной из приоритетных программ в сфере ракетостроения является создание ракетно-космического комплекса нового поколения «Ангара».

Борис Грызлов сообщил, что инфраструктура для этой ракеты тяжелого класса создается в Плесецке. Ожидается, что ее пуск состоится уже в 2011 году - опять же, на год раньше намеченного в соответствии со старым планом срока.

«Вы, российские космонавты, должны чувствовать, что выбранная вами профессия по всем характеристикам является элитной. Что ваша работа не просто востребована обществом, но и относится к числу самых важных. Мы хотим, чтобы дети России на вопрос «Кем ты хочешь быть?» вновь отвечали «космонавтом» - подчеркнул Борис Грызлов.

 

Сенаторы предлагают Зурабову расхлебывал то, что он заварил с ДЛО

Виктор Шудегов говорит о сговоре между фармкомпаниями и врачами

Москва, 6 марта. Председатель Комитета Совета Федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов (Удмуртия) высказался против отставки министра здравоохранения и социального развития Михаила Зурабова.

О позиции сенатора сообщает пресс-служба верхней палаты.

«Если сейчас Зурабова отправить в отставку, то тогда вообще некому будет исправлять ситуацию со льготными лекарствами, - считает В.Шудегов. - В то же время все происходящее, естественно, не снимает ответственности с руководства министерства».

По мнению В.Шудегова, к создавшемуся положению привела изначально допущенная при разработке программы дополнительного лекарственного обеспечения системная ошибка. Сейчас получается, отметил сенатор, какая бы сумма не была выделена на лекарства, она будет не только потрачена полностью, но и обязательно образуется долг, поскольку государство по этой программе дало обязательство компенсировать любые расходы, чем не преминули воспользоваться недобросовестные фармацевтические компании, делающие ставку на дорогие импортные препараты.

Более того, отметил В.Шудегов, можно даже говорить о сговоре между некоторыми фармацевтическими компаниями и врачами, выписывающими льготные рецепты на импортные препараты при наличие отечественных. Таким образом, эти компании освобождали свои склады от дорогостоящих и нередко просроченных лекарств. Отсюда у государства и появилась эта колоссальная задолженность.

«В этой связи я предлагаю, во-первых, правоохранительным органам принять активное участие в расследовании этого дела, в частности, выявить нечестные фармацевтические компании. А, во-вторых, самому государству необходимо сделать упор на развитие отечественной лекарственной промышленности, а не поддерживать иностранную фармпромышленность» - заключил В.Шудегов.

Зампред Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Валерий Федоров (Костромская область) со своей стороны сказал, что отправить Зурабова в отставку проще всего, сначала же необходимо исправить ситуацию со льготными лекарствами. Сенатор сказал о перегруженности министерства и предложил: «А вообще тот, кто заварил эту кашу, пусть ее и расхлебывает, и побыстрее, поскольку от этого зависят жизни тысяч россиян».

Зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев (Ивановская область) подчеркнул, что в сложившейся ситуации со льготными лекарствами виновато руководство Минздравсоцразвития, которому было поручено разработать специальную программу дополнительного лекарственного обеспечения. И отвечать, считает сенатор, должно именно оно.

«Действующая схема выдачи льготных медпрепаратов удивительно не организованна. Мне, как управленцу, абсолютно не понятна природа произошедших упущений, настолько все это запутанно и странно. Надеюсь, что в ближайшее время ситуация с лекарствами нормализуется, и все нуждающиеся в них смогут получать жизненно важные препараты вовремя и без нервотрепки» - предположил Владимир Гусев.

В информации пресс-службы Совета Федерации отмечено, что с недавнего времени в России льготники практически перестали получать бесплатные лекарства - не только врачи не выписывают специальные льготные рецепты, но и в аптеках этих льготных препаратов нет. Причина сложившейся ситуации кроется в том, что государство перестало платить фармацевтическим фирмам за поставки по программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО). Так, в 2006 году эта задолженность достигла почти 25 млрд. рублей. В нынешнем году проблема тоже, скорее всего, не исчезнет, поскольку на ДЛО выделено порядка 34 млрд. рублей, что тоже недостаточно.

 

«Единороссы» наказали Зурабова тем, чего он сам желал - не ходить в Думу

«Единая Россия» дает главе Минздравсоцразвития Михаилу Зурабову две недели на исправление ситуации в сфере обеспечения лекарствами льготников.

Об этом, как сообщает партийный сайт, заявил во вторник секретарь Президиума Генерального совета партии «Единая Россия», вице-спикер Госдумы Вячеслав Володин.

«То, что Зурабова решили не пускать 7 марта в Госдуму, это серьезный для него сигнал, и это фактическое объявление его персоной «нон-грата». Срок «ультиматума» истекает 20-го марта, с тем, чтобы 21 марта на пленарном заседании Госдума могла принять решение. Тогда же в рамках «правительственного часа» будет реальная возможность послушать Зурабова» - сообщил партийный секретарь.

Он пояснил, что партия, выдвигая «ультиматум» Зурабову, в своем решении исходит не из того, что приближаются выборы в регионах. Призывы представителей левых и правых сил отправить в отставку главу ведомства В.Володин считает популистскими.

«Мы понимаем, - сказал В.Володин, - что если мы пойдем только по этому пути, хотя все уже напряжено до предела, то смена чиновника приведет к тому, что в течение ближайших месяцев проблема может остаться нерешенной, поскольку для нового министра понадобится время, чтобы войти в курс дела».

По мнению Вячеслава Володина, в настоящее время необходимо снять остроту вопроса, а затем разбираться, что привело к кризису. Он считает важным, чтобы ситуация изменилась, чтобы лекарства появились. По мнению В.Володина, проблема обеспечения льготников лекарствами может быть решена, поскольку вопрос с долгами по этому вопросу снят. Теперь, отметил Володин, необходимо провести переговоры с поставщиками и дистрибьюторами.