29.03.07 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
ПАСЕ хамит России и
отмежевывается от Америки
Докладчики ПАСЕ по мониторингу России бельгиец Люк Ван ден Бранде и грек Теодорас Пангалос представили в
Госдуме высокохудожественный рассказ о посещении следственного изолятора в
Новосибирске и пожелали посетить Чечню, если власть поможет.
Тут бы помог Кадыров-мл. в роли организатора политического
туризма, слишком много последователей Фрэнка Джадда и
Бениты Ферреро-Вальднер,
желающих накачать очки на чеченском вопросе.
Выступление докладчиков
оставило даже не вопросы, а недоумение. Сами они не желали отвечать, только
ставили вопросы в императивной форме. В России завышен до 7% избирательный
барьер, слишком влиятельна прокуратура, есть проблемы с разделением властей, не
ратифицированы протоколы к Конвенции по правам человека об отмене смертной
казни и по реформе Европейского суда.
Конечно, в США тоже есть
смертная казнь, но мы не Америка.
Вопрос о давлении
Америки на Европу против России остался открытым. Проигнорирован вопрос
председателя думского комитета по международным делам Константина Косачева о двойных стандартах. В тумане исход унизительной
для России процедуры мониторинга. По словам заплывшего жиром самоуверенного
грека, это зависит от одобрения доклада в ПАСЕ. Получилось, что позиция автора
предопределена, зачем ему кататься в Россию, непонятно. Задача
- растянуть удовольствие на период избирательных кампаний в России и затем
пугать воображение коллег в ПАСЕ увиденным или додуманным.
Косачев напомнил, что в Турции
избирательный барьер - 10%, что не помешало снять мониторинг. Выведена из-под
мониторинга Латвия при отторжении от выборов русскоязычного населения. Ратификация
14-го протокола не является обязательством России, но это не мешало заявить,
что Россия блокирует Европейский суд. Его реформа, под которой нас заставляют
подписаться, упрощает рассмотрение жалоб против России. Косачев
поддерживает ратификацию, но аргументов для Думы у него все меньше, и уже нечем
крыть требования прекратить платежи в СЕ, если нас там мочат.
Пытки при следствии
грека не интересуют, потому что они применяются всеми и американцами особенно.
То есть помогать нам они не собираются, о чем говорил Сергей Ковалев.
Вице-спикер Владимир Пехтин провел встречу с докладчиками ПАСЕ,
обещая способствовать и далее авторитету этой организации. Косачев
выступил дипломатично, предупредив: пока у нас есть мотивация, не надо
расширять требования за пределы обязательств, взятых страной при вступлении в
СЕ в 1996 году.
К слову, ПАСЕ держится в значительной степени на взносе России и на
интересе борьбы с ней. Эмиссары этой организации действуют не
слишком утруждаясь и исключительно в личных целях. Они
выхватывают пригодное для своего PR из сообщений российских «оппозиционеров» типа слетевшего в
галерку Думы Владимира Рыжкова, как в прошлом правозащитников.
Визит докладчиков ПАСЕ прошел по хамски и еще раз продемонстрировал убожество
европейского парламентаризма, открытого для американского влияния с целью
экспорта внутренних кризисов, в частности, по укреплению евро и давлению на
Россию как обладательницу невозобновляемыми
энергоресурсами.
Сообщения
Россия не
отказывается от участия в реформе Европейского суда по правам человека
Москва, 29
марта. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин сообщил сегодня, что вхождение России в
общеевропейское правовое пространство является принципиальной позиций
российского руководства.
Об этом
Владимир Пехтин заявил на встрече в Государственной
Думе с докладчиками комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по
мониторингу Люк Ван ден Бранде
(Бельгия) и Теодорас Пангалос
(Греция).
Встреча
состоялась в Гербовом зале Государственной Думы в четверг.
В ходе
беседы вице-спикер подчеркнул, что «визит членов ПАСЕ
имеет существенное значение для дальнейшего развития отношений между Россией и
Советом Европы, которые на сегодняшний день складываются конструктивно. Усилия
Российской стороны всегда были и будут направлены на повышение авторитета и
роли Совета Европы как механизма интеграции и межгосударственного
сотрудничества. В работе парламентской составляющей Совета Европы - ПАСЕ видим
гарантию реализации данных политических целей».
«Вхождение
России в общеевропейское правовое пространство - принципиальная позиция
российского руководства, - сказал Владимир Пехтин. -
Мы готовимся подписать или ратифицировать наиболее актуальные документы Совета
Европы. Тот факт, что Государственная Дума недавно отклонила законопроект о
присоединении России к Протоколу N14, не закрывает
путь для продолжения сотрудничества России с Европейским судом по правам
человека и нашего дальнейшего участия в развитии его реформы. В настоящий
момент тщательно анализируем все правовые и политические аспекты сложившейся
ситуации, в которой законопроект имеет статус не отклоненного, а не прошедшего
процедуру ратификации».
«Что
касается необходимости перехода к постмониторинговому
диалогу ПАСЕ с Россией, мы полагаем целесообразным вновь поставить данный
вопрос и обсудить его в формате решения в отношении некоторых прибалтийских
стран где ситуация с правами человека далеко не идеальна. Незавершенность
ратификационного процесса применительно к Протоколу N6
по смертной казни к Европейской конвенции о защите прав человека не является
препятствием для конструктивного взаимодействия с СЕ и
ПАСЕ» - считает Владимир Пехтин.
По вопросу
о проявлении кризиса в российско-грузинских отношениях Пехтин
отметил, «что фундаментальные причины кризиса лежат в последовательной
антироссийской политике нынешнего грузинского руководства, в его курсе на
силовое решение конфликтов в Южной Осетии и Абхазии. Такое поведение в
отношении России неприемлемо, что мы однократно объясняли и объясняем Грузии на
всех уровнях».
Докладчики
ПАСЕ по России связаны заданной позицией, иначе доклад
отвергнут
Москва, 29
марта. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин провел сегодня в Гербовом зале нижней палаты встречу
с докладчиками комиссии Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) по
мониторингу Люк Ван ден Бранде
(Бельгия) и Теодорас Пангалос
(Греция).
Во встрече
участвовали руководитель российской делегации в Совете Европы, председатель
думского комитета по международным делам Константин Косачев,
зампред комитета по законодательству Валерий Гребенников, председатель комитета
по делам местного самоуправления Владимир Мокрый.
Пехтин отметил, что поездка докладчиков ПАСЕ была очень содержательной, но конечно они устали.
Вице-спикер отметил, что визит докладчиков ПАСЕ имеет
значение для развития отношений России с Советом Европы, на сегодняшней день
наши отношения развиваются конструктивно, в прошлом году 10-летие вхождения
России в СЕ, Россия продолжает действовать на усиление авторитета роли СЕ.
К.Косачев присоединился к оценкам Пехтина. Он отметил процедуру мониторинга, под которым
находится Россия, что не всем конечно нравится, тем не
менее Россия продолжает усилия в том направлении, чтобы выполнить все принятые
нашей страной обязательства перед СЕ и не будет принято решение о прекращении
мониторинга.
Для нас принципиально
важно, сказал депутат-международник, чтобы мониторинг касался тех обязательств,
которые Россия взяла на себя перед вступлением в СЕ и не
включал какие-то новые требования, иначе процесс может оказаться
бесконечным.
Косачев предлагает, чтобы в процессе существовала какая-то дорожная карта, чтобы мы
имели мотивацию вплоть до признания СЕ того факта, что Россия выполнила все
обязательства.
До этого,
подчеркнул депутат, естественно, предстоит еще много сделать
и мы отчетливо понимаем, что есть еще обязательства, которые остаются
невыполненными.
Люк Ван ден Бранде в своем выступлении на
встрече в Думе напомнил, что в 1996 году Россия взяла на себя определенные
обязательства и речь шла о самом серьезном намерении выполнить эти
обязательства. Он считаем, что в свете этого докладчики могут глубже изучить
эту проблему, невозможно из двух коротких визитов понять происходящее, они
оставляют за собой право посещать Россию чаще.
«Мы также
знаем, что опасно делать какие то заключения в преддверии выборов, поэтому мы
собираемся не торопиться и намерены сделать
окончательный доклад в 2008 году, хотя не исключаем возможность появления
промежуточного доклада уже в этом году» - сообщил докладчик.
Докладчик
Комиссии по мониторингу ПАСЕ Теодорас Пангалос со своей стороны подчеркнул, что не вводится
никаких новых требований. Он отметил, что некоторые коллеги предлагают провести
процедуру мониторинга в отношении Великобритании в связи с особенностями
избирательной системы, которая весьма своеобразна.
«Нам совершенно понятно, что мы находимся в России Россия, это огромная страна,
уникальная страна, последние 10 лет здесь происходят исторические события» -
сказал докладчик. Он подчеркнул, что демократические страны могут отличаться
друг от друга по некоторым второстепенным признакам, но первый принцип - это
принцип абсолютного суверенитета народа.
В своем
выступлении Теодорас Пангалос
поставил четыре вопроса к российской стороны, в т.ч. о роли прокуратуры, о смертной казни и о ситуации в Чечне.
Он отметил
особенность России и высказал предположение, что прокуратура в России будет
существовать, пока существует Россия. Но прокуратура здесь является частью
судебной системы, а это опасно. Этот вопрос полностью зависит от
законодательной власти, также вопрос об отмене смертной казни.
По словам
докладчика, есть и другие вопросы, он упомянул права женщин. Но это вопросы
второго плана, для него важны указанные четыре вопроса. Он понимает проблему
смертной казни, этот вопрос стоял и у него в стране. Время от времени происходят
какие-то страшные преступления, убийства и изнасилования, задаются вопросы, что
будет с этим человеком и общество требует смертной казни.
«Нас
спрашивают, почему мы настаиваем на отмене смертной казни, ведь в Америке есть
смертная казнь» - поставил вопрос докладчик и ответил, что
во-первых, смертная казнь есть не во всей Америке, и кроме того, мы - не
Америка, у нас другая культура.
Говоря о
подготовке доклада, Теодорас Пангалос
подчеркнул необходимость того, чтобы авторам документа доверяли, потому что по
докладу будет проводиться голосование и он может быть
отвергнут.
Докладчики
ПАСЕ очень хотят в Чечню, но только при поддержке
властей
Москва, 29
марта. Докладчики в ПАСЕ по России отметили плотность содержания женщин в
следственном изоляторе Новосибирска, сообщив, что такая проблема есть не только
в России, но отказались поднимать тему пыток подследстственных.
Об итогах визита делегации Парламентской Ассамблеи Совета Европы
рассказали сегодня на совместной пресс-конференции в Думе докладчики Комиссии по
мониторингу ПАСЕ Люк Ван ден Бранде
(Бельгия) и Теодорас Пангалос
(Греция), также председатель думского комитета по международным делам,
руководитель делегации Федерального Собрания в ПАСЕ Константин Косачев.
Люк Ван ден Бранде сообщил, что Россия
единственная страна СЕ, которая не ратифицировала протокол номер 6 к Конвенции
по правам человека, касающийся отмены смертной казни. Докладчик отметил
мораторий на исполнение приговоров, но подчеркнул, что вопросы жизни и смерти
должны решаться нормами права.
Ван ден Бранде также подчеркнул, что
демократия строится на свободных и справедливых выборах, докладчиков беспокоят
высокие барьеры - 7% прохождения в Думу. Он упомянул передачу полномочий на
уровень местной власти, где вопросы могут решаться, и подчеркнул, что
прокуратура не может быть судьей и участником судебного процесса одновременно.
Докладчик
отметил, что ратификация протокола номер 14 к Конвенции по правам человека,
касающийся реформы Европейского суда по правам человека, не входит в
обязательства России, но добавил: «Мы не можем мириться с тем, что один из
членов Совета Европы блокирует работу Суда по правам человека».
Отвечая на
вопросы журналистов, Люк Ван ден Бранде
напомнил, что суду предстоит рассмотреть 86 тысяч жалоб, для его реформы нужна
ратификация всех 46 членов СЕ, и только Россия не ратифицировала конвенцию.
Докладчик подчеркнул, что идея в том, чтобы не накапливалось 86 тысяч дел,
предложив осуществлять принципы решения дел в своих судебных системах.
Ван ден Бранде выразил надежду на то,
что в следующих посещениях докладчики дополнят свои представления о России,
конечно, им бы хотелось побывать в Чечне.
Теодорас Пангалос
со своей стороны сказал, что страны неодинаковы, но мы придерживается
фундаментальных принципов: есть только один суверенитет - суверенитет народа,
для этого нам нужны свободные выборы, свободная организация партий. Второй
принцип - разделяются три ветви власти, которые должны действовать независимо
друг от друга: парламент, исполнительная власть и независимая судебная система.
И здесь у докладчиков возникает серьезная проблема в отношениях с Россией, это
прокуратура. Пангалос указал российской стороне, что
нельзя оставить функции прокуратуры неизменными с двойным характером
прокуратуры, быть и судьей и участником процесса.
Второй
вопрос, отметил Пангалос, это проблемы с выборами. Во
многих странах, не только в России, проигравшие жалуются, докладчик не может
принимать на веру все что ему говорили. Но, как он
считает, нельзя создавать почву для такой критики.
Далее Пангалос сказал об отношениях между демократическими
институтами и прессой, здесь Россия продвинулась значительно. «Но кое-что надо
изменить», - опять указал докладчик, подчеркнул, что не должно быть монополии
на прессу. Он считает, что не надо повторять ошибки, например в Италии, опыт
надо брать из чужих ошибок.
Конечно,
сказал Пангалос, нам хотелось бы отправиться на
Северный Кавказ при поддержке властей и убедиться, что процесс движется в
правильном направлении.
Он также
рассказал, что докладчики встретились с очень хорошими людьми, которые работают
в уголовно-исправительной системе, но там есть потребность в новом следственном
изоляторе, там 30 женщин в камере размером с стол, за
которым проводилась пресс-конференция, может быть это не очень хорошие женщины,
но они люди. Пангалос сообщил, что аналогичные
проблемы есть и в других странах. Он передал просьбу новосибирцев
построить новый корпус изолятора.
Отвечая на
вопрос нашего корреспондента о предопределенности позиции докладчиков и наличии
стратегической идеи вывести Россию из-под мониторинга, Пангалос
подтвердил, что «мы хотели бы», но подчеркнул, что «для этого наш доклад должен
быть одобрен Ассамблеей, все 600 членов Ассамблеи должны за него проголосовать»
Отметим,
что решение в ПАСЕ принимается большинством голосов с пересчетом поднятых рук
присутствующих без применения электронных систем голосования.
В ответ на
вопросы журналистов о пытках в процессе дознания Пангалос
сказал, что ему неизвестен доклад на эту тему, потому что он по-русски не
читает.
Константин
Косачев в своем комментарии нашему корреспонденту
подтвердил, что докладчиков ПАСЕ интересуют в основном четыре вопроса - о
совмещении функций прокуратуры, по избирательным барьерам, о разделении власти
и по ситуации в Чечне.
В своем
выступлении на пресс-конференции К.Косачев
подчеркнул, что реформы идут потому что это нужно
нашей стране, а не потому что мы взяли обязательства. Мы уже лишили прокуратуру
надзора над органами госвласти
и обсуждается закон о разделении функций прокуратуры с созданием Следственного
комитета. Косачев напомнил гостям о применении
двойных стандартов и подчеркнул, что ПАСЕ завершила мониторинг в Турции, хотя в
этой стране избирательный барьер выше, чем в России, и составляет 10%.
Отвечая на
вопрос нашего корреспондента о проблемах ратификации 14-го протокола к
Конвенции по правам человека, Косачев сообщил, что изменен он быть не может, только принят или отвергнут, и
судьба его ратификации неясна, есть очень много противников. Сам Косачев сторонник ратификации.
Отвечая на
вопросы грузинского телевидения, глава международного комитета Думы подчеркнул,
что власти Грузии совершили большую ошибку в подаче иска в Европейский суд по
правам человека не от граждан, а от государства Грузии, что
очевидно является попыткой политизировать проблему и превратить ее в
межгосударственный конфликт. Косачев сообщил, что
подобных прецедентов до иска Грузии к России было всего три.
Борис
Грызлов торопит с введением микрочипов на паспортах
Москва, 29
марта. Председатель Государственной Думы Борис Грызлов в ходе визита в
Санкт-Петербург в пятницу 30 марта примет участие в заседании Парламентской
Ассамблеи Организации договора о коллективной безопасности, также в
международной научно-практической конференции по вопросам введения паспортов,
содержащих электронные носители информации.
Об этом
спикер сообщил сегодня парламентским корреспондентам в своем комментарии к
предстоящим событиям.
«Это будет
первое пленарное заседание Парламентской Ассамблеи ОДКБ,
и на нем мы планируем, в частности, рассмотреть Положение об Ассамблее, -
подчеркнул Борис Грызлов. - Таким образом, реализуется стремление государств ОДКБ о развитии парламентского сотрудничества в рамках
организации. Современные вызовы и угрозы являются общими для стран-членов
организации, для борьбы с ними нужна координация в сфере законодательства, в
том числе в плане ратификации международных документов и их последующей
реализации. Нужно не только стремиться к единой позиции наших стран, но и
обладать всеми инструментами для успешной выработки такой позиции».
По мнению
спикера, активное развитие военно-технического и военно-политического
сотрудничества требует не только общего диалога между парламентами, но и
предметного взаимодействия между профильными комитетами и комиссиями
парламентов стран ОДКБ. Эту задачу, отметил спикер,
также будет решать Парламентская Ассамблея и, безусловно, ее деятельность - это
еще один шаг к более тесному сближению между нашими странами, к укреплению
региональной безопасности в самом широком смысле.
Борис
Грызлов сообщил, что одна из задач, которые решаются в рамках ОДКБ и ее Парламентской Ассамблеи, - это координация работы
по введению паспортов с электронными носителями информации. Завтра в
Санкт-Петербурге по этому вопросу состоится международная конференция. Спикер напомнил что в мире идет такой процесс введения электронных
носителей, он обусловлен, прежде всего, необходимостью противостоять
терроризму, нелегальной миграции, другим формам международной преступности.
Борис Грызлов
считает, что отставать в подобных новациях нельзя.
«У граждан
стран, которые отстанут от процесса введения паспортов нового образца, могут
возникнуть серьезные сложности с пересечением границ. Понятно, что мы не можем
допустить этого - достаточно вспомнить о необходимости пересечения границ для
поездки в Калининградскую область или из Калининградской области в другие
регионы страны» - сообщил спикер.
По его
словам, на конференции планируется обсудить итоги прошедших этапов и наметить
задачи на будущее, в том числе в сфере правового регулирования. «Среди этих
задач я считаю очень важной обеспечение гарантий защиты персональной
информации, которая содержится в паспортах» - подчеркнул Борис Грызлов.
Игорь
Баринов: «Когда мы не можем оценить масштаб проблемы, это означает, что за ее
решение никто не брался»
Москва, 29
марта. Депутат Госдумы от Свердловской области, член рабочей группы президиума
Генсовета ВПП «Единая Россия» по работе с
пострадавшими соинвесторами долевого строительства
жилья Игорь Баринов сообщил журналистам о проделанной работе.
И.Баринов
курирует в Свердловской области решение вопросов обманутых дольщиков. Напомним,
что партия «Единая Россия» в конце 2006 года заявила о поддержке пострадавших
от действий недобросовестных застройщиков граждан. 30 ноября накануне VII Съезда партии прошла встреча депутатов Госдумы Игоря
Баринова и Александра Хинштейна с представителями
обманутых дольщиков Екатеринбурга. На встрече присутствовали около 200 человек,
заключивших в свое время договоры с различными застройщиками.
В середине
марта представитель Игоря Баринова вошел в состав городской группы по работе с
обманутыми дольщиками.
Депутат
сообщил, что в Свердловской области до сих пор не составлен общий реестр граждан, пострадавших от действий недобросовестных
застройщиков. Данные в отчетах чиновников сильно расходятся. «Когда мы не можем
оценить масштаб проблемы, это означает, что за ее решение никто еще не брался,
- считает депутат. - Сейчас завершается работа по созданию единой формы
учетного листа обманутого дольщика. На повестке остается вопрос определения
юридического статуса пострадавших граждан».
Игорь
Баринов направил запрос в прокуратуру Свердловской области с просьбой
предоставить информацию о расследовании уголовных дел по фактам нарушений в сфере
долевого строительства жилья в Свердловской области.
Всего по
России обманутых дольщиков более 50 тыс. человек. Согласно тому списку, который
находится в московской рабочей группе «единороссов»,
в Свердловской области около 30 строительных объектов являются долгостроем,
общее число пострадавших соинвесторов долевого
строительства жилья составляет более 2500 тыс. человек. Для сравнения, в
Челябинске зафиксировано около сотни обманутых дольщиков, вложивших свои
средства в 1 строительный объект.
В конце апреля
рабочая группа по работе с пострадавшими соинвесторами
долевого строительства жилья при Президиуме Генсовета партии «Единая Россия»
планирует провести выездное заседание в Екатеринбурге.
По мнению
Игоря Баринова, помимо предоставления жилья пострадавшим дольщикам необходимо
также реализовать комплекс мер по защите прав тех граждан, кто только
собирается приобрести жилье. Очевидно, сейчас государству необходимо обеспечить
частному инвестору гарантию сохранности вложенных средств, эффективно
регулировать рынок строительных услуг. В соответствии с поправками, внесенными
в федеральный закон 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве», работу
строительных фирм с 1 января 2007 года должен контролировать отдельный
контрольно-надзорного орган. Полномочия по его созданию переданы в конце 2006
года субъектам федерации.
«Именно на
областном уровне, по моему мнению, наиболее целесообразно отслеживать
деятельность застройщиков, - считает Игорь Баринов. - Особое внимание в
проверке застройщика будет уделяться, в первую очередь, форме договора,
заключаемого с гражданами, величине активов на балансе и репутации компании,
сложившейся среди клиентов и партнеров. Сейчас вопрос строительства жилья имеет
не только социальную, но и политическую важность».
Чтобы
прояснить ситуацию с началом работы подобного органа в Свердловской области,
Игорь Баринов направил обращение в адрес председателя правительства
Свердловской области А.П. Воробьева.
Депутат
отметил, что попытки регулирования рынка строительных услуг предпринимались и
ранее. К примеру, администрация Екатеринбурга в 2006 году разработала так
называемый «черный список» недобросовестных застройщиков. В него вошли 11
строительных компаний Екатеринбурга, не оформивших должным образом разрешения
на строительство, затягивающих сроки сдачи объектов. По мнению чиновников,
список должен помочь тем людям, кто собирается приобрести недвижимость или
вложить свои средства в строительство, в выборе застройщика.
Мартин Шаккум возлагает надежды в дорожном строительстве на закон
о платных дорогах
Москва, 29
марта. В четверг 29 марта на заседании Правительства РФ был одобрен проект
федерального закона «О платных автомобильных дорогах», разработанный Минтрансом
России совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной
власти.
Об этом
сообщил парламентским журналистам председатель думского комитета по
промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.
По его
словам, на заседании правительства отмечалось, что задача развития сети
автомобильных дорог не может быть решена только за счет бюджетных средств.
Необходимы механизмы привлечения частных инвестиций в дорожное строительство на
основе различных форм частно-государственного
партнерства.
Практика
показывает, что пользователи автомобильных дорог готовы к разумной оплате
проезда по автомобильным дорогам, имеющим более высокий уровень сервиса и позволяющими экономить время.
Шаккум подчеркнул, что разработка
законопроекта обусловлена необходимостью повышения инвестиционной привлекательности
дорожного хозяйства. Цель законопроекта - создать законодательную основу для
регулирования отношений в процессе создания и эксплуатации платных
автомобильных дорог.
по мнению
главы комитета, эксплуатация платной автомобильной дороги на платной основе
возможна только в случае принятия соответствующего решения органом
государственной власти или органом местного самоуправления, содержание которого
подробно описано в законопроекте. Говоря об этом, Шаккум
подчеркнул, что к числу основных требований к такому решению отнесено точное и
подробное описание бесплатного альтернативного проезда. Кроме того, по мнению
Мартина Шаккума, правительством должны быть
установлены перечень транспортных средств, имеющих право бесплатного проезда,
единая методика определения платы за проезд по платным автомобильным дорогам.
Депутат
сообщил, что отдельное место в законопроекте занимают вопросы привлечения
средств частных инвесторов для строительства платных автомобильных дорог на
основе концессионных соглашений. Законопроект устанавливает ряд особенностей
концессионных соглашений в сфере платных автодорог.
Одним из
достоинств законопроекта Мартин Шаккум считает
снижение административных издержек при реализации инвестиционных проектов в
сфере платных дорог путем установления принципа «единого окна» при подготовке и
реализации инвестиционных проектов на федеральном уровне. При этом определены
гарантии прав инвесторов, включая возможность инвестора действовать от имени РФ
при заключении сделок по выкупу земельных участков, установление предельного
размера арендной платы за земельные участки платных автодорог.
«Принятие
закона «О платных автомобильных дорогах» позволит без дополнительных затрат со
стороны бюджета расширить сеть автомобильных дорог, а также получить дополнительный
источник доходов бюджетов всех уровней» - заключил Мартин Шаккум.
Владимир
Грачев занялся проблемами южно-уральской биогеохимической провинции
Москва, 29
марта. Комитет Государственной Думы по экологии готовит Всероссийское совещание
по водным проблемам, на котором будут рассмотрены вопросы сохранения чистоты
водных источников.
Об этом
сообщил парламентским журналистам председатель думского комитета по экологии
Владимир Грачев в своем комментарии по экологическим проблемам загрязнения
водных ресурсов.
По словам
Грачева, после неоднократных обращений граждан и общественных организаций
Челябинской области в Комитет с жалобами на трансграничное загрязнение рек,
вытекающих из районов расположения Уральской горно-металлургической
компании (УГМК), проблемой занялись специалисты.
Особенно
это касается Сибайского филиала ОАО
«Учалинский ГОК» (г.Сибай) и др. ГОКов
УГМК. По результатам многолетних наблюдений за
качеством воды в реках Карагайлы и Худолаз установлено фактически постоянное превышение
предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих
веществ (тяжелых металлов, сульфатов) в этих реках, ниже выпусков Сибайского филиала ОАО «УГОК» и ОАО «БМСК».
Содержание
загрязняющих веществ в водных объектах варьирует от десятков до тысяч ПДК. Особенно ухудшается ситуация в осенний период, когда
расход воды в реках минимален, и осадки отсутствуют. Откачка шахтных, карьерных
вод производится круглосуточно, во избежание затопления карьеров и шахт. Объем
сбрасываемых вод колеблется от 3 до 7,7 млн. куб. метров в год. Содержание
металлов в карьерной воде делает эти реки в десятки раз более загрязненными,
чем другие реки региона, и всё это приходит к жителям Челябинской области.
На Учалинском ГОКе (г.Учалы, Республика Башкортостан)
в сточных водах наблюдались превышения утвержденных нормативов практически по
всем показателям, в том числе по меди - в 4 раза, цинку - в 9 раз, марганцу - в
116 раз, сульфатам - в 17 раз, что создает угрозу жизни населения.
Неблагоприятная экологическая обстановка уже отражается на местных жителях: в
населенных пунктах, где расположены предприятия УГМК
(Медногорск, Качканар, Красноуральск, Краснотуринск, Ревда, и другие) многократно превышены предельно допустимых
концентраций. Например, в Медногорске наблюдались
врожденные пороки развития в 1472,8 случаях на 100 тыс. населения при среднем
показателе по России 667,7.
Председатель
Комитета Госдумы РФ по экологии Владимир Грачев взял эту проблему под контроль.
«Необходимо
не допустить дальнейшего загрязнения окружающей среды районов расположения Уральской
горно-металлургической компании. Анализом
экологической ситуации также занимаются специалисты Росприроднадзора
и Ростехнадзора» - сообщил Владимир Грачев.
Молодежь
волнуют вопросы трудоустройства - Валерий Рязанский
Москва, 29
марта. Члены Студенческого парламентского клуба под патронатом заместителя
руководителя фракции «Единая Россия» Валерия Рязанского провели выездное
заседание в Подмосковье.
Как
сообщил сегодня журналистам Валерий Рязанский, в пансионате «Лесной» студенты
из 20 вузов обсудили результаты акции по выявлению трудностей с
трудоустройством молодежи. Напомним, в течение недели на улицах Москвы работали
активисты парламентского клуба, задача которых - провести опрос среди молодых
людей на тему проблем трудоустройства. Кроме того, участники клуба пробовали
сами устраиваться на работу для того, чтобы понять с какими трудностями
приходится сталкиваться молодому специалисту без опыта работы в начале своей
трудовой деятельности.
В
анкетировании приняли участие более 1500 человек, из них в Москве 400 человек.
Опрос прошел так же в Тамбове, Саранске, Н. Новгороде, Московской области,
Брянске, Кургане, Новосибирске. В результате опроса выяснилось, что 67%
опрашиваемых не работают по специальности по ряду причин, а только 33%
респондентов работают по выбранной ими специальности. Большинство опрашиваемых
(70%) говорили, что у них не возникало трудностей при трудоустройстве, но не
удавалось устроиться на работу по специальности.
По мнению
членов студенческого парламентского клуба, из-за возраста молодежь не
воспринимается работодателями в качестве полноценных работников. Этим обычно
обосновывается предлагаемая низкая заработная плата, которая была названа
второй основной причиной при трудоустройстве.
Многие
опрашиваемые отмечали невостребованность некоторых
профессий, низкий престиж специальности. В связи с чем были высказаны пожелания
по созданию специальных профессиональных курсов,
которые необходимо ввести в школьную программу. Помимо вопросов трудоустройства
студенты обсудили планы по оптимизации работы клуба.
Итоги
студенческого исследования в ближайшее время будут переданы в молодежную
организацию «Молодая гвардия». После этого обобщенную информацию получит
руководство Партии «Единая Россия» для использования при разработке
законопроектов по проблемам молодежного трудоустройства.
Неформальная
часть мероприятия состояла из интересных тренингов и ролевых игр, позволяющих
молодым людям мобилизовать свои знания в сферах истории, экономики и политики.
Неформальное общение на природе помогло студентам не только лучше узнать друг
друга, но и найти единомышленников, поделиться собственными идеями и
предложениями. Все собравшиеся в пансионате «Лесной» были единодушны в том, что
Студенческий парламентский клуб - не просто одна из многих молодежных организаций,
это молодежный интеллектуальный центр, где
формулируются важные для молодежи вопросы и ищутся ответы на них.
Частников
беспокоит налоговое администрирование и незащищенность прав собственности
Москва, 29
марта. VI съезд Всероссийской Ассоциации приватизируемых
и частных предприятий (работодателей) «Предприятия России. Национальная
стратегия развития» состоится 2 апреля в конференц-зале столичного Президент-отеля.
Как сообщили из пресс-службы ВАПиЧП, в работе
съезда примут участие члены Ассоциации, а также гости съезда: начальник
экспертного управления Администрации Президента РФ А.В.Дворкович;
заместитель Председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике,
предпринимательству и собственности А.Л.Хазин; Председатель Комитета Совета
Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности
О.А.Оганян; Председатель Комитета Госдумы РФ по собственности В.С.Плескачевский; Председатель Комитета ГД по
экономической политике, предпринимательству и туризму Е.А.Федоров; руководитель
Экспертной группы при Президенте РФ А.В.Данилов-Данильян
и многие другие.
Перед
участниками съезда со вступительным словом выступит президент Всероссийской
Ассоциации Приватизируемых и Частных Предприятий (Работодателей), член
Общественной палаты Григорий Томчин, пройдут
перевыборы руководящих органов Ассоциации, принятие Резолюции и итоговых
документов VI съезда: «Обращения к бизнесу» и
«Обращения к власти».
«Обращение
к власти» будет содержать предложения бизнес-сообщества
по решению таких острых вопросов, как налоговое администрирование, защита прав
собственности, инновационная экономика и многие другие. По словам президента ВАПиЧП Григория Томчина речь
пойдет не столько о помощи бизнеса, сколько о просьбе ему не мешать, так как
«среди всех проблем создания, сохранения и развития бизнеса в современной
России наиболее острыми и неотложными являются те, которые порождены
безответственностью и коррумпированностью чиновника».
Проект
«Обращения к бизнесу» и «Обращения к власти» были подготовлены по материалам интерактивного
этапа съезда, который впервые в истории российского бизнес-сообщества
предшествовал встрече делегатов VI съезда в «Президент-отеле». Интерактивный
этап продолжался более двух месяцев.
Калининградский
завод «СПИ-РВВК» стал лауреатом премии «Европейский
стандарт»
Москва, 29
марта. В штаб-квартире Совета Европы в Страсбурге состоялась церемония вручения
премии «Европейский стандарт», присуждаемой Институтом европейской интеграции
предприятиям, которые последовательно и успешно внедряют у себя европейские
стандарты в технологии производства, методах управления и контроле качества.
Ранее лауреатами этой престижной европейской премии становились «Сименс», «Люфтганза», «Нестле», «Рено», «Данон», «Магнитогорский
металлургический комбинат», «Сургутнефтегаз» и другие
известные компании.
Одним из
лауреатов премии в этом году стал калининградский завод «СПИ-ВРРК»,
входящий в международную группу SPI, об этом сообщили
из пресс-службы SPI.
Вручая
награду генеральному директору СПИ-РВВК С.Мануйлову,
президент Эльзасского комитета советников по внешней торговле Франции Жан Серрат сказал: «В этой премии воплощена идея социального
сплочения в государствах Совета Европы. Большая роль в реализации этой идеи
принадлежит бизнесу. Предприятия, которые мы сегодня награждаем, хорошо
понимают значимость социального сплочения для стабильного развития России. Для
нашего комитета - большая честь вручить награду лучшим российским предприятиям,
имеющим значительные заслуги в деле сближения европейских и российских
стандартов. Вручаемая премия свидетельствует о том, что мы работаем в единой
системе координат».
В
информации пресс-службы SPI сообщается, что Институт
европейской интеграции - международная некоммерческая организация, созданная
при поддержке Совета Европы. Программа «Европейский стандарт» инициирована
экономическими объединениями Германии, Франции, России, Швейцарии и
осуществляется при поддержке Совета Европы. В реализации программы участвуют
Торгово-индустриальные палаты земли Баден-Вюртемберг,
департамента Эльзас, Страсбурга, Государственный секретариат по экономике
Швейцарии, Ассоциация швейцарских машиностроителей «СВИССМЭМ»,
Объединение торговых палат «Швейцария-СНГ», Берлинский экспертный институт,
Экспертный институт РСПП, Всероссийская организация
качества. Основанием для участия в программе являются
соответствие современным международным стандартам менеджмента качества;
успешное взаимодействие с европейскими партнерами, ведущее к внедрению в России
западного технологического опыта; вклад в расширение потребительских
возможностей граждан на европейском уровне; эффективное внедрение современных
международных норм менеджмента; экспортная и иная внешнеэкономическая
деятельность; предложение оригинальных конструкторских и управленческих ноу-хау
европейского уровня; характер воздействия инициатив соискателя на
соответствующую сферу деятельности; развитие зарубежного опыта, привнесение
нового в международную практику.
Андрей
Кокошин поддержал одесситов в их обращении к Верховной Раде
Москва, 29
марта. Председатель думского комитета по делам СНГ и связям с
соотечественниками Андрей Кокошин считает, что его коллегам на Украине следует
внимательно отнестись к желанию одесситов говорить по-русски.
«Я и мои коллеги, депутаты Государственной Думы России, считаем очень
важным, чтобы наши коллеги в Верховной Раде Украины обратили самое пристальное
внимание на обращение участников акции «Я говорю по-русски!», которая прошла в
Одессе в поддержку русского языка и собрала более 128 тысяч подписей», – заявил
председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей
Кокошин.
По словам
Кокошина, «значение правильного решения вопроса о русском языке на Украине
трудно переоценить как для самой Украины, для братской славянской страны, так и
для российско-украинских отношений. Чаяния многих миллионов граждан Украины в
отношении статуса русского языка должны быть услышаны и их интересы полностью
учтены в соответствующих законах и нормативных актах и в практике их
применения».
Функции госзаказчика программ для ЕГАИС
передали налоговикам
Москва, 29
марта. Правительство России рассмотрело вопрос о внесении изменений в отдельные
акты Правительства РФ по вопросам обеспечения
функционирования единой государственной автоматизированной информационной
системы учета объема производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).
Об этом
сообщает сайт правительства.
Вносимые
изменения предусматривают наделение ФНС России
функциями государственного заказчика работ по разработке и модернизации программных
средств ЕГАИС.
При этом
собственником единой информационной системы является Российская Федерация.
Права
собственника от имени РФ в отношении единой информационной системы осуществляет
в рамках своей компетенции Правительство РФ.
Вячеслав
Фетисов построит с помощью «Единой России» 300 спортивных объектов
Москва, 29
марта. В четверг 29 марта в Центральном исполнительном комитете ВПП «Единая Россия» состоялось селекторное совещание,
посвященное строительству физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК) в
регионах России.
По
информации партийного сайта, вели совещание руководитель ЦИК «Единой России»
Андрей Воробьев и член Высшего совета Партии, глава Федерального агентства по
физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов.
Напомним,
программа строительства ФОКов ведется по инициативе
партии «Единая Россия». Она рассчитана на три года, планируется построить
порядка 300 спортивных объектов на территории России.
«Мы
считаем, что это самый важный проект, - сказал Вячеслав Фетисов. - Он направлен
на поддержку детей и молодежи, их родителей, бабушек и дедушек. Проблемы
детской наркомании, алкоголизма, преступности в основном возникает из-за того,
что детям некуда пойти в свободное время. У нас не так много комплексов,
находящихся в доступности для всех желающих, в первую очередь для молодых
людей. Мы благодарим «Единую Россию», ее региональные отделения, местную власть
за то, что этот проект набирает силу, и в скором времени будет построено
большое количество комплексов».
В.Фетисов
сообщил, что в прошлом году в рамках ФЦП открыли в
малых городах несколько объектов. Это стало событием для их жителей. Эти
объекты востребованы, они практически круглые сутки заняты детьми, молодежью и
взрослыми. Для них это не просто спортивные комплексы, а дворцы с современными
технологиями и инвентарем.
К
сожалению, отметил В.Фетисов, не во всех регионах сегодня есть понимание того,
что физкультура и спорт – это очень важная составляющая прогресса страны.
«Возрождение
нации, о котором мы так часто говорим, начинается с простого
– здоровый образ жизни. Отрадно констатировать, что наш проект не стал
долгостроем. В мае мы откроем порядки 10 объектов, еще 11 будет открыто в июне.
Открытие большинства спортивных сооружений будет приурочено ко Дню защиты детей
и национальным праздникам, которые проходят в начале лета в разных регионах» -
сказал Андрей Воробьев.
По его
словам, в текущем году предполагается открыть 54 ФОКа.
«Но
программа на этом не заканчивается, - сказал руководитель ЦИК, - в 2008 году мы
будем открывать следующую сотню объектов, как это было запланировано раньше.
Проект реализуется совместно с Росспортом. Спасибо
Вячеславу Александровичу, его дружной команде, которая всегда находится рядом с
нами. Мы совместно реализуем такой амбициозный
проект».
Андрей
Воробьев пояснил, что финансирование строительства ведется на 60% за счет
региональных бюджетов, остальные средства предоставляет Росспорт.
Андрей
Воробьев предупреждает об опасности популизма
Москва, 29
марта. Руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев отмечает формализм в
партийных мероприятиях.
Об этом,
по информации партийного сайта, А.Воробьев сказал в своем выступлении на
семинаре «Институт сторонников Партии и общественные объединения – партнеры
«Единой России» в федеральной кампании».
«Наша
стратегическая задача, - сказал руководитель ЦИК, – заниматься вовлечением и
разъяснением в массах. С людьми необходимо говорить, объяснять им опасность
популизма. К примеру, «эсеры» хотят повысить пенсии до 7-8 тысяч. Между тем,
если помножить эту сумму на количество пенсионеров, то мы получим цифру в 55-60
миллиардов долларов. Это половина Стабилизационного фонда! И никакой бюджет это
не потянет, я даже не говорю об инфляционном факторе».
А.Воробьев
констатирует, что люди идут за популистами, потому что плохо информированы
о том, что уже делается, и о том, что предстоит сделать.
У нас не
должно складываться впечатления, считает глава партийного ЦИК, что результат
выборов предопределен.
«Избирательная
кампания пройдет в условиях жесткой конкуренции, и мы должны отбросить самоуспокоенность.
Мобилизация начинается с малого. Важно не просто выйти
на апрельский субботник, но и привести с собой членов семьи, родственников,
друзей. Люди часто воспринимают достижения последних лет как само собой
разумеющееся, а порой даже склонны драматизировать ситуацию. Такой уж нас
традиционный пессимизм в народе, давно подмеченный социологами. Важно
поговорить с ними, рассказать, что произошло со страной за прошедшие семь лет,
почему так высок рейтинг президента. И главное, что будет со страной дальше» -
предлагает Андрей Воробьев.
Он
предупреждает, что доверие людей не достичь в ходе шумных акций, концертов на
стадионах, митингов и собраний.
«Клубы по
интересам, творческие встречи, живой диалог с небольшими аудиториями, поощрение
(даже не обязательно материальное) заслуг человека, его инициатив – вот
реальный путь завоевать сердца и умы наших с вами избирателей. И роль
сторонников в этом деле трудно переоценить» - сказал Андрей Воробьев.
О человеке
труда нельзя забывать - Дмитрий Савельев
Москва, 29
марта. Проект «Достойный труд» – один из 18 проектов, принятых на VII Съезде партии «Единая Россия» в декабре 2006 года,
которые составляют перспективную программу деятельности Партии.
Как
сообщает партийный сайт «Единой России», реализацию этого проекта представитель
думского комитета по энергетике, транспорту и связи Дмитрий Савельев считает
одним из важнейших приоритетов своей работы.
«В
последние годы социальная политика в нашей стране была направлена на оказание
помощи тем, кто не может обеспечить себя, и нуждается в поддержке. Речь идет о
пенсионерах, ветеранах, инвалидах, неполных или многодетных семьях, которые в
наибольшей степени пострадали от либеральных реформ 90-х годов прошлого века, и
с этой точки зрения политика государства была оправдана. Но и о человеке труда
нельзя забывать. От него в первую очередь зависит, какой будет наша страна
сегодня и завтра. Потому единороссы и разработали
проект «Достойный труд», чтобы в центр социальной политики поставить защиту
прав и интересов трудящихся» - сообщил Дмитрий Савельев.
Он
подчеркнул, что достойный труд – это прежде всего
достойная зарплата. Профсоюзы правы, считает депутат, когда говорят, что
работающий человек не должен быть бедным. Минимальный размер
оплаты труда в конце 2008 года составит 4300 рублей, сейчас он намного
меньше – всего 1100.
Кроме
того, по словам Д.Савельева, партийный проект предусматривает и создание систем
регулярной переподготовки кадров и страхования занятости, с помощью которой
можно развивать новые направления на рынке труда, переобучать кадры, и,
соответственно, решать проблему безработицы.
Еще один
важный блок вопросов, которые призван решить этот партийный проект – это охрана
труда, безопасность на производстве. Так, по данным Международной организации
труда, в России из-за проблем, связанных с условиями труда, ежегодно умирает
180 тысяч человек. На рабочих местах в 2005 году умерло 5 тысяч человек. Это
гигантские потери, сопоставимые с теми, которые мы несем, скажем, в
дорожно-транспортных происшествиях. Это тоже, кстати, одна из проблем, которую
мы должны решать в том случае, если собираемся решать проблемы демографической
ситуации. Для создания безопасных производств мы даже разрабатываем системы
штрафов для предприятий, где работодатель не желает производить замену оборудования
на менее травмоопасное.
Есть и еще
одна проблема, на которую обратил внимание Дмитрий Савельев, касающаяся охраны
труда. По словам депутата, опыт совместной работы администрации области,
профсоюзов и работодателей приносит свои положительные результаты:
в 2006 году на 20% сократилась задолженность по заработной плате, число
производственных травм уменьшилось на 4,3%, а тяжелых несчастных случаев на
34%.
Бюджетное
распределение не учитывает региональных различий
Москва, 29
марта. В ходе реформы местного самоуправления в северных районах страны
образовано около 5 тысяч муниципальных образований, подавляющее большинство
которых отнесены к поселениям, именно в этом сегменте
административно-территориальных образований реформы выявили целый ряд проблем -
неоднородность поселений, значительные различия между ними по уровню развития,
недостаточность финансового обеспечения и дефицит подготовленных кадров.
Эти
проблемы, по информации пресс-службы верхней палаты, обсуждались сегодня в
Совете Федерации на парламентских слушаниях «Проблемы развития муниципальных
образований и жизнеобеспечения населения в северных районах РФ».
Отмечено,
что указанные проблемы еще более усугубляются обостряющимися трудностями транспортного
обеспечения населения, а зачастую отсутствием объектов социальной
инфраструктуры.
К числу
наиболее острых проблем Севера участники слушаний отнесли вопросы обеспечения
деятельности жилищно-коммунального комплекса. Нарастающее обветшание жилищного
фонда и коммунального хозяйства в целом требует в этих районах страны
существенно более высоких удельных затрат на капитальный ремонт. Однако из-за
низкой рентабельности и продолжающегося сокращения численности населения
рыночные механизмы привлечения инвестиций там не действуют. В то же время
Правительство РФ снизило степень влияния затрат на жилищно-коммунальную сферу в
методике расчета бюджетной обеспеченности субъектов Федерации, что привело к
сокращению в текущем году финансовой помощи ряду северных территорий,
констатировали участники слушаний.
Участники
слушаний отметили, что объем полномочий большинства муниципальных образований
не соответствует их материально-финансовым ресурсам. Распределение доходных
источников между уровнями бюджетной системы страны не учитывает региональных
различий, в том числе удорожающих факторов жизнеобеспечения северных
территорий».
Участвовавшие
в слушаниях специалисты указали также на недостаточность и противоречивость
правовой базы местного самоуправления. В частности, в законодательных нормах,
которыми устанавливается территориальная организация местного самоуправления,
отмечали выступавшие, не учитываются такие специфические для Севера
особенности, как обширность территорий муниципальных образований и малая численность
населения поселений.
Сергей
Миронов отмечает высокий потенциал людей с ограниченными возможностями
Москва, 29
марта. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов принял участие в заседании
«круглого стола» на тему: «Инвалиды России в российском обществе».
Как
сообщает пресс-служба верхней палаты, «круглый стол» прошел в Центральном
правлении Всероссийского общества инвалидов.
В
информации отмечено, что с 30 марта в Центральных учреждениях ООН в Нью-Йорке
открывается процедура подписания государствами Конвенции о правах инвалидов и
Факультативного протокола к Конвенции. Проблемы отношения к инвалидам
обсуждались на «круглом столе» в Москве.
Сергей
Миронов в своем выступлении назвал ряд вопросов, решение которых реализует на
практике понятие «социальное государство», записанное в Конституции РФ. Пока,
по мнению спикера, этот лишь «протокол о намерениях».
Как заявил
Сергей Миронов, прежде всего, нужно изменить отношение общества к инвалидам.
«Им не нужно, чтобы на них смотрели или с жалостью, или с равнодушием, а надо
создать условия, позволяющие вернуться к активной жизни и быть востребованными
в своей стране», - подчеркнул он. Обращаясь к собравшимся
он добавил: «Ваш потенциал огромен, и нужно использовать его на благо
общества».
По словам
главы Совета Федерации, каждый человек в России должен чувствовать себя
гражданином своей страны, иметь возможность работать и зарабатывать себе на
жизнь. «Эти люди рвутся к жизни, - добавил он, - но не всегда находят понимание
в обществе»,
Сергей
Миронов сказал о том, что особая забота – это дети-инвалиды. Прежде всего, им
необходимо получать полноценное образование. Причем, заметил спикер, учиться
такие дети должны «в обычных школах, с обычными детьми».
Он
остановился также на таких проблемных вопросах, как трудоустройство инвалидов,
их обеспеченность лекарствами и специальными техническими средствами.
В Москве
пройдет танцевальная Олимпиада
Москва, 29
марта. «Всемирная танцевальная Олимпиада» будет проходить в Москве с 28 апреля
по 9 мая 2007 года.
Об этом
сообщил представитель организаторов Денис Вийра. По
его информации, в четвертый раз в мировой танцевальной истории с в Москве пройдет самое крупное в
Мире, уникальное как по содержанию, так и по названию событие, - «Всемирная
танцевальная Олимпиада».
По
информации Дениса Вийры, пресс-конференция о
предстоящей «Всемирной танцевальной Олимпиады» состоится в конференц-зале Мэрии
Москвы на Новом Арбате, 36. На вопросы ответят Александр Тягунов и Иосиф
Кобзон, также организатор Олимпиады Андрей Кокоулин.
Согласно тексту проекта, статья 7 закона «Общества
взаимного страхования» получает следующую редакцию: «Юридические и физические
лица для страховой защиты своих имущественных интересов могут создавать
общества взаимного страхования.
Деятельность обществ взаимного страхования, осуществляющих страхование
имущественных интересов лиц, не являющихся членами общества взаимного
страхования, регулируется Гражданским кодексом РФ и настоящим Законом.
Деятельность обществ взаимного
страхования, осуществляющих страхование имущественных интересов исключительно
своих членов, регулируется Гражданским кодексом РФ, законом о взаимном
страховании, а также настоящим Законом в части, не урегулированной законом о взаимном
страховании».
Для получения лицензии на осуществление
взаимного страхования соискатель лицензии (некоммерческая организация)
представляет в орган страхового надзора: заявление о предоставлении лицензии; устав
общества взаимного страхования; документы о государственной регистрации
общества взаимного страхования в качестве юридического лица; сведения о
председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной
комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования; положение о формировании
страховых резервов.
Согласно пояснительной записке к проекту, в документе уточняется
порядок регулирования деятельности обществ взаимного
страхования и устанавливается порядок лицензирования деятельности обществ
взаимного страхования, осуществляющих страхование исключительно своих членов.
Это связано с тем, что общества взаимного страхования, страхующие исключительно
своих членов, являются некоммерческими организациями и таким образом имеют ряд
принципиальных отличий от деятельности коммерческих страховщиков, что не
учитывается в Законе РФ «Об организации страхового дела в РФ» при установлении
порядка лицензирования для страховщиков.
В частности, общества
взаимного страхования, осуществляющие свою деятельность на некоммерческой
основе, не должны формировать уставной капитал, а
следовательно и представлять информацию о его размере при подаче документов в
орган страхового надзора для получения лицензии.
Кроме того, платежеспособность
указанных обществ обеспечивается не только страховыми резервами, но и
механизмом целевых платежей. Так, при нехватке средств для
покрытие убытков члены общества солидарно несут субсидиарную
ответственность, означающую распределение ущерба среди членов общества на
пропорциональной основе, что обеспечивает реальную страховую защиту его членов.
Это и должно предопределять упрощенный порядок лицензирования
указанных обществ, которые для осуществления своей деятельности, в соответствии
с вносимыми изменениями, должны будут получать единую лицензию на осуществление
взаимного страхования, в то время как коммерческие страховщики в соответствии с
действующим законодательством должны получать лицензию на каждый вид
страхования в соответствии с классификацией видов страхования, установленной в
статье 32.9 Закона РФ «Об организации страхового дела в РФ».
Авторы законодательной
инициативы считают, что вносимые изменения в Закон РФ «Об организации
страхового дела в РФ» позволяют ликвидировать возникший правовой пробел в части
лицензирования обществ взаимного страхования,
осуществляющих страхование исключительно своих членов.
413399-4
Керосин в
спирт пока можно не лить, жесткую денатурацию отложат
Зампред
думского комитета России по экономической политике, предпринимательству и
туризму Алексей Лихачев внес в конце марта законопроект «О внесении изменения в
статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О
государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции».
Профильным
комитетом назначен комитет по экономической политике, предпринимательству и
туризму.
Автор
инициативы предлагает перенести срок введения обязательной жесткой денатурации
алкогольной продукции, подлежащей денатурации.
В пояснительной записке к проекту указано, что согласно статье 2 Федерального
закона от 29 декабря 2006 года 248-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон
«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,
алкогольной и спиртсодержащей продукции» с 1 апреля 2007 года запрещается
оборот денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих
веществ, не соответствующих установленным Федеральным законом «О
государственном регулировании производства и оборота
этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции» (далее – Закон) перечню
и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования
денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции.
Денатурированная
спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая
денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной статьей 101 Закона:
1) керосин
или бензин в концентрации не менее 0,5 процента объема этилового спирта;
2) денатониум бензоат (битрекс) в концентрации не менее 0,0015 процента массы
этилового спирта;
3) кротоновый альдегид в концентрации не менее 0,2 процента
объема этилового спирта.
К
денатурированной спиртосодержащей продукции также относится спиртосодержащая
парфюмерно-косметическая продукция, содержащая денатурирующие вещества.
В зарубежных
государствах при производстве парфюмерно-косметической продукции применяются
иные денатурирующие добавки: диэтилфталат, метилфталат, тимол, терпентиновое масло, натуральный и
синтетический мускус, метанол, метилэтилкетон.
При этом
импортная парфюмерно-косметическая продукции зачастую содержит информацию о
содержании в ней денатурирующих веществ.
Соответственно
с 1 апреля 2007 года оборот (в том числе импорт) парфюмерно-косметической
продукции, в которой будут обнаружены денатурирующие вещества не установленные
Законом, подлежит запрету.
Законопроектом
предлагается, перенести указанный срок на 1 июля 2007 года – дату, когда
вступит в силу положение Закона, предусматривающее предоставление Правительству
РФ полномочий по установлению перечня парфюмерно-косметической продукции, на деятельность по обороту которой не распространяется действие
Закона, в том числе его положений о запрете оборота денатурированной
спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих
установленным Законом перечню и их концентрации.
Напомним,
что накануне сообщили, что на заседании комитета Госдумы по экономической
политике, предпринимательству и туризму 5 апреля в рамках работы по повышению
эффективности экспертной работы, а также улучшению взаимодействия власти и
бизнеса планируется утвердить решение об образовании Объединенного экспертного
совета.
Об этом
сообщил сегодня председатель комитета Евгений Федоров. В состав совета войдут
председатели отраслевых экспертных советов Комитета, их заместители и наиболее
авторитетные эксперты. На должность главного эксперта Объединенного Экспертного
совета будет предложена кандидатура Игоря Витальевича Потоцкого.
Ранее
возглавлявшего экспертный совет по вопросам государственного регулирования
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей
продукции Павла Шапкина предполагается теперь ввести в состав Объединенного
экспертного совета.
В рамках
Объединенного экспертного совета будут также функционировать блоки по
законодательному обеспечению развития промышленной и инновационной политики,
конкуренции и рыночных отношений, макроэкономической политики, государственного
регулирования экономики. Подобная модернизация, считает глава комитета Евгений
Федоров, позволит повысить эффективность работы экспертов и усилить позиции Комитета
в решении социально-экономических задач.
Напомним,
что Павел Шапкин был помощником предшественника Федорова на посту председателя
комитета Валерия Драганова, занимался как проблемами
алкогольного рынка, так и обманутых дольщиков.
«Росспиртпром»
отрицает свою причастность к краже логотипа «национальный проект»
История с выпуском
«Народной водки» получила продолжение.
Напомним, что согласно
информации от 7 марта, ФГУП "Росспиртпром"
выпустил водку "Кедровая медаль" (Московский завод
"Кристалл") с логотипом "Народная водка" - "В
поддержку национального проекта ФГУП "Росспиртпром". Логотипы размещены на стикере - "юбочке", надеваемой на горлышко
бутылки перед продажей.
Эксперт алкогольного рынка
Марина Петрухина отмечает, что дешевый продукт
низкого качества (цена бутылки - 69 руб. 70 коп.) бутилирован
без пробки-дозатора, чтобы не мешало разливать по стаканам.
В тот же день зампред
думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму
Елена Панина ("Единая Россия") прокомментировала по поручению спикера
палаты, лидера фракции Бориса Грызлова ситуацию с недобросовестным
использованием имиджа национальных проектов в рекламе водки.
Депутат Елена Панина в
своем комментарии упомянула недобросовестный бизнес, который наживается на идее
приоритетных национальных проектов. она
отметила, что наши национальные проекты направлены на совершенно
противоположное - на здоровье, образование, жилье.
"А тут попытка нажиться
на государственных символах, - подчеркнула Е.Панина, - это должно
рассматриваться как незаконная реклама. Она напомнила, что, к сожалению, в
нашем законе о рекламе нет норм, которые бы за это наказывали. Поэтому эти
люди, Панина не может даже их назвать предпринимателями, это просто
непорядочные люди в отношении к собственной стране, они использовали лазейку в
законодательстве
Панина
сообщила, что комитет в ближайшее время внесет поправки в закон о рекламе,
которые должны будут исключить возможность подобной спекуляции и позволят
государству возместить ущерб по суду, потому что в данном случае, как считает
депутат, наносится ущерб имиджу страны, хорошим правильным делам, потому что
даже косвенное упоминание государственных символов и национальных приоритетов
дает возможность отдельным дельцам спекулировать и наживаться.
Сегодня представитель PR-службы
Росспиртпрома Дмитрий Добров вызвал эксперта Петрухину на беседу, в которой настаивал на том, чтобы она
обратилась в предприятие «Кристалл – Лефортово», которое является владельцем
логотипа «Народная водка».
Со своей стороны эксперт
пояснила, что авторы идеи влезли в чужую область – администрации президента в
форме креатива национальных проектов.