934-е пленарное заседание с начала работы Госдумы первого созыва

 

04.04.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Законодательное бешенство

Зуд законотворчества

На пленарном заседании в среду Госдума приняла закон о повышении МРОТ до 2300 с 1 сентября.

В документе специально оговорили: не допускается снижение установленных ранее тарифных ставок, окладов, ставок зарплаты, компенсационных выплат - был прецедент, когда законодательное повышение оплаты привело к ее снижению.

Но и с 1 сентября вряд ли произойдет иначе. Новый закон как бы отпускает МРОТ в свободное плавание, отвязывая его в том числе и от первого разряда тарифной сетки. Сумма 2,3 тысячи рублей по признанию спикера Бориса Грызлова соответствует примерно 7-8 разряду и никто не знает, что с этим делать. Правительству, то есть тому же министру Михаилу Зурабову, предписано срочно разобраться с отраслевыми сетками.

Поскольку этот менеджер от медицины взял на себя невозможное - бесплатно обеспечить лекарствами всех, кто без них умрет, он и унаследовал титул Чубайса, который во всем виноват. Надо думать, ненадолго, в ту же среду решается его судьба. На рассмотрение депутатов вынесено два проекта предложений премьеру Фрадкову - по отставке Зурабова и по разделению министерства при одновременном выведении дорогостоящих льготников с хроническими болезнями в отдельную госпрограмму. От того, как пойдет и пройдет обсуждение в Думе, зависит, будет ли что-то для реально нуждающихся в лекарствах людей или народ удовлетворят министерским жертвоприношением.

И пошло оно как намечено судьбой - списка хронических и редких неизлечимых болезней так и нет, ключ дискуссии - отставка Зурабова. за отставку держатся лоббисты типа "независимого" Сергея Попова, он замечен в идее вернут медвузы Минобразу, и большинство на галерке, набирающее политические очки на чужой беде. Тут в одной каше все клоны "Родины" до "Справедливых" включительно.

Проблема на самом деле в другом и она опять же носит характер хронической эпидемии: принимаемые Думой в огромном количестве законы не работают по номиналу и остаются декларациями о намерениях, или еще хуже - талантливые исполнители находят в законах дырки, используя их для массовых беззаконных действий по отъему денег и прочей собственности. По замыслу законодателей, виновато правительство, оно саботирует принятие подзаконных актов. В ту же среду проблема поставлена применительно к финансированию дорожного строительства в новых микрорайонах, но тут можно назвать любую сферу начиная с Жилищного кодекса или проблемы ЖКХ, которая, кстати, тоже обсуждалась в среду. В прошлый раз Минрегионразвития Владимир Яковлев откровенно разозлился на депутатов, те остались недовольны министром, и опять мало что изменилось. Денег в ЖКХ - больше триллиона, а контроль из-за обилия посредников невозможен. Спекулянты плодятся, мутируют и мимикрируют в дикой природе ЖКХ. Яковлев предлагает жилищные услуги малому бизнесу и забыть о тарифах, пусть договариваются по цене.

В таком случае Яковлева, кажется, ждет судьба Зурабова.

На неисполнение принятых законов Дума отвечает тем, чем может - валом новых законов, получается такое законодательное бешенство. Продлив заседание, в конце дня под вопли Хованской и непрекращающееся ерничество Тюлькина продавили еще два позорных документа - лоббистский про бездокументарные доказательства в виде авиабилетов и пиарский про малоэтажное строительство для капремонта нацпроекта по жилью.

Зуд законотворческой лихорадки чем-то напоминает бешенство правды-матки в конце восьмидесятых - начале девяностых и приведет к тому же, потому что власть боится тех, кто митингует. Если это только льготники, им можно бросить горсть таблеток за счет всех прочих. Если недовольно все население поголовно начиная с недооплачиваемых работников и обманутых жильцов, то власть опять разбежится, раскидав остатки ответственности.

 

Сообщения предложения в повестку дня пленарного заседания Госдумы

 

Москва, 4 апреля. Андрей Головатюк поставил вопрос об оплате проживания в военных городках дал протокольное поручение.

 

Депутатов беспокоит повышение тарифов

Москва, 4 апреля. Депутаты Госдумы Николай Безбородов и Сергей Глотов предложили сегодня Госдуме направить протокольное поручение по информации об очередном повышении тарифов.

Н.Безбородов заявил, что прошедшее на территории страны повышение тарифов не было объявлено.

Со своей инициативой по поводу повышения тарифов выступил также коммунист Владимир Кашин.

 

Оксана Дмитриева не смогла ускорить рассмотрение своего проекта о поддержке инноваций

Москва, 4 апреля. Независимый депутат Оксана Дмитриева предложила сегодня исключить из повестки дня пленарного заседания Госдумы правительственный законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности».

Дмитриева настаивает на одновременном рассмотрении альтернативного депутатского законопроекта, который направлен на заключение правительству 9 месяцев назад.

Однако Андрей Макаров в своем выступлении от комитета по бюджету и налогам сообщил,Ю что комитет не счел законопроект Дмитриевой альтернативным. По словам Макарова, поступло 11 законопроектов, они будут рассмотрены.

Госдума отклонила предложение Дмитриевой, правительственный законопроект остался в повестке дня.

83 8 0 10:29

 

В пятницу Госдума рассмотрит вопрос о политическом кризисе на Украине

Москва, 4 апреля. Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский заявил сегодня на пленарном заседании палаты о том, что депутат не имеет права выходить из фракции, если он выходит, он сдает мандат.

Жириновский считает, что если в Конституционном суде Украины юристы квалифицированные, они решат вопрос о роспуске Рады. Там, отметил Жириновский, депутаты переходят из фракции во фракцию, то же происходит в Госдуме, где появилась фракция «Справедливая Россия», за которую избиратели не голосовали.

Сергей Глотов предложил со своей стороны направить делегацию на Украину для поддержки депутатов Верховной Рады и включить в повестку дня пленарного заседания в пятницу проект постановления о кризисе на Украине, которое подготовит комитет по делам СНГ.

Обсудить политическую ситуацию на Украине сегодня предложил Госдуме Алексей Митрофанов. Он считает, что кризис инициировал своим заявлением спикер Верховной Рады Александр Мороз. Митрофанов отметил изъяны парламентской демократии, сравнив небольшую партию с маленькой собачкой, которая лабрадором крутит.

Председательствующий Борис Грызлов согласился с предложениями о срочном рассмотрении вопроса о ситуации на Украине, предложив комитету по делам СНГ подготовить к пятнице проект постановления.

Однако Митрофанов настаивал на срочном рассмотрении, ситуация на Украине развивается динамично, наши симпатии на стороне Виктора Януковича, но совет должен быть дан.

 

Александр Крутов напоминает, что убийцы красноярских детей не найдены

Москва, 4 апреля. Депутат Александр Крутов поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы вопрос о зверском убийстве пятилетней девочки в Красноярске.

Депутат напомнил, что в Красноярске ранее были убиты пятеро детей, и убийцы до сих пор не найдены.

 

Курьянович предлагает выплатить ветеранам и вдовам участников войны по 10 тысяч

Москва, 4 апреля. Депутат Николай Курьянович выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с инициативой выплатить к 62-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне по 10 тысяч рублей ветеранам войны, сиротам, вдовам, узникам концлагерей. Депутат перечислил все категории участников войны и пострадавших, напомнив также о войне с Японией.

Н.Курьянович предложил направить протокольное поручение по поставленному им вопросу комитету по бюджету и налогам.

 

Тамара Плетнева вновь пытается выяснить информацию по земельным долям

Москва, 4 апреля. Депутат думской фракции КПРФ Тамара Плетнева выступила сегодня на пленарном заседании Госдумы с критической информацией о применении Земельного кодекса.

Депутат поставила вопрос о том, что, как оказалось, земельные доли бывших колхозников никто и не собирался выделять.

По словам Плетневой, им опять дурят голову.

Тамара Плетнева предложила направить протокольное поручение комитету по аграрным вопросам.

Председательствующий Борис Грызлов отметил, что на предыдущее протокольное поручение Плетневой ответ дан, предложив автору инициативы подготовить новый документ.

 

Сергей Абельцев предлагает ввести уголовную ответственность местных властей за уличные акции

Москва, 4 апреля. Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Абельцев выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с заявлением об опасности уличных акций.

«Радикальные антиобщественные элементы не успокаиваются, – сказал С.Абельцев. – Оппозиция продолжает нарабатывать опыт силовой уличной политики, готовит московский майдан. Правозащитники призывают политические партии не подписывать хартию о противодействии терроризму. Общую картину дополняют массовые гуляния по поводу несвойственных нашему народу дней Святого Валентина и Хэллоуина, дурацкие шествия новоявленных ирландцев, недавно показавших москвичам свои голые задницы. В минувшие выходные в столице практически одновременно состоялось несколько митингов и шествий, на которых присутствовал оранжевый цвет. Сотрудники ГУВД Москвы действовали чётко и решительно, полностью контролируя обстановку. На 14-15 числа в обеих столицах снова запланированы «марши несогласных». Чтобы переломить опасную тенденцию, считаю необходимым принять самые жёсткие меры против дестабилизирующих акций внутренних экстремистов».

В своем выступлении С.Абельцев сказал, что в стране разбиваются самолёты, взрываются шахты, горят дома престарелых, фальсифицируются результаты выборов. Гибнут сотни людей, государству наносится огромный материальный и моральный ущерб. Практически во всех чрезвычайных ситуациях замешан человеческий фактор. Непонятно, то ли это роковое стечение обстоятельств, то ли результат безответственности, хотя в стране выстроена и действует вертикаль власти. А может быть, это делается специально, и кто-то искусственно насаждает хаос в условиях, когда неимоверными усилиями руководства страны и президента Владимира Путина, достигнута определённая стабильность.

«Как заместитель председателя Комитета по безопасности, хочу обратить внимание правоохранительных органов на перечисленные факты. Настала пора в законодательном порядке поставить вопрос о повышении ответственности местных властей вплоть до уголовной» – предложил С.Абельцев.

 

комментарии по Украине

 

Алексей Митрофанов жалеет, что у нас никто не выходит на Майдан

Депутат Госдумы Алексей Митрофанов читает ответственным за политический кризис на Украине спикера Верховной Рады Александра Мороза и считает необходимым отправить его в отставку.

Об этом А.Митрофанов сказал в своем комментарии нашему корреспонденту в связи с политическим кризисом на Украине.

По мнению Митрофанова, спикер Мороз, который объявил, что они соберут триста голосов коалиции и президенту нечего будет делать, взорвал ситуацию.

Митрофанов поставил вопрос, на каком основании партия, у которой голосов процентов на восемь, вдруг начинает командовать правительством, и Мороз, который по коалиционной сделке стал спикером, начинает руководить Украиной? «Это неправильная ситуация, считает российский депутатов.

«Думаю, что сейчас Ющенко и Януковичу надо договариваться, Мороза отправить в отставку, избрать нового спикера и четко договориться: есть коалиция 240-250 голосов, и больше никто из фракции во фракцию не бегает», – заявил Митрофанов.

Отвечая на вопрос о том, что Мороза в Раду могли вдохновить успехи «Единой России» в Думе, А.Митрофанов подчеркнул. что сегодня в выступлениях на пленарном заселении нижней палаты Федерального Собрания он не случайно связал эти две вещи.

Говоря об этом, Митрофанов выразил сожаление, что у нас народ на Майдан не выходит, у нас нет людей, который выходят на Майдан.

По мнению Митрофанова, Мороз должен понимать, что после его заявления – мы соберем триста голосов и президенту будет нечего делать – президент не будет сидеть и ждать, когда его выгонят на улицу.

Митрофанов скептически отозвался об обращении к ПАСЕ, также не высказал опасения по поводу влияния американского вмешательства. «Нем надо преувеличивать» – сказал А.Митрофанов и отметил, что в рамках политических действий обращаются ко всем – в ПАСЕ, ООН, но им на Украине надо самим разобраться. По мнению российского депутата, они с али заложниками игры, когда партия, которая фактически ничего не имеет, стала командовать, это особенности парламентской демократии.

«Это издержки парламентской демократии, когда партия, от которой зависит баланс на корабле, начинает просто внаглую этим пользоваться» – заявил Митрофанов, пояснив на примере очередного кризиса власти на Украине природу того явления, при котором меньшинство навязывает свою волю большинству.

Напомним, что по сообщениям из Украины, спикер Верховной Рады Александр Мороз объявил сегодня, что председатель Конституционного суда Украины Иван Домбровский подал заявление о сложении с себя полномочий, поскольку на него оказывается бешеное давление, потому что все прекрасно понимают, какие КС должен дать оценки.

Отмечено, что на рассмотрении Конституционного суда Украины находятся представления, от которых зависит дальнейшее развитие ситуации в Украине.

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Михаил Рокицкий сменил Геннадия Райкова на посту «этической» комиссии Думы

Москва, 4 апреля. Сегодня на пленарном заседании Госдумы прекращены досрочно полномочия депутатов Геннадия Райкова и Владимира Чурова, которые перешли на работу в Центральную избирательную комиссию. Также досрочно прекращены полномочия депутата Ивана Мосякина, который избран депутатом Орловского областного Совета народных депутатов.

При обсуждении вопроса о досрочном прекращении полномочий Райкова вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос о том, что надо обратиться в ЦИК с тем, чтобы комиссия подтвердила полномочия членов комиссии, чтоб можно было прекратить полномочия и других бывших депутатов. Он напомнил, что работать осталось всего 7 месяцев.

При обсуждении вопроса о прекращении полномочий депутата Чурова выступил руководитель фракции ЛДПР Игорь Лебедев, который передал слова благодарности Чурова фракции и Госдуме.

Председательствующий Борис Грызлов предложил депутатам поздравить Владимира Чурова с избранием его председателем Центризбиркома. До этого выступил коммунист Виктор Тюлькин, который отметил физико-математическое образование Чурова и пожелал ему разобраться с теорией вероятности в итогах выборов.

Пост председателя Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики, который занимал Геннадий Райков, согласно решению палаты передан его заместителю в комиссии Михаилу Рокицкому, а пост заместителя соответственно занял Алексей Розуван. Кандидатура Рокицкого вызвала обсуждение, причем Алексей Митрофанов спросил, обсуждалась ли указанная кандидатура, а Владимир Жириновский напомнил, что председатель комиссии назначается по квоте «Единой России». Митрофанов выступил с речью, который напомнил, что ответственность за решения действующего созыва Думы лежит только на одной фракции, которая на выборах получила 224 голоса, а имеет в палате 310 мандатов и забрала в одни руки все посты председателей комитетов. Хотя бы комиссию по мандатным вопросам отдали другой фракции, сказал Митрофанов.

Коммунист Виктор Тюлькин со своей стороны предложил хотя бы пост первого заместителя комиссии по мандатным вопросам и вопроса депутатской этики отдать оппозиции.

Однако представитель «Единой России» Андрей Исаев в своем выступлении сказал о правах парламентского большинства, которые дал народ, другим фракциям предоставляется возможность наблюдения. Позже председательствующий Олег Морозов напомнил Митрофанову, что вопрос о первых заместителях председателей комитетов и комиссий также по квоте относятся «Единой России».

Митрофанов заявил, что Исаев сказал чистую правду и Митрофанов на Исаева не обиделся, он только просит донести эту правду до избирателей. Тогда отвечайте, берите на себя эту нечеловеческую ответственность за дома, ЖКХ и за все отвечайте. Миттрофанов оставил за собой непонимание того, почему нельзя поделиться властью, монополия на власть ведет к загниванию, как было с КПСС.

Председательствующий Олег Морозов для чистоты отметил, что никаких других кандидатур не выдвинуто. Однако лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев подчеркнул, что председатель комитета по регламенту не смог объяснить, когда проходило выдвижение кандидатур, фракция ЛДПР хотела бы выдвинуть кандидатуру Сергея Иванова.

Олег Морозов обещал, что если были нарушения в работе комитета, то решение будет отменено.

Проект постановления палаты «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Райкова Геннадия Ивановича» поддержали единогласно 353 депутата.

Проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Чурова Владимира Евгеньевича» поддержали 366 депутатов, 3 было против и 1 воздержался.

Проект постановления «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Мосякина Ивана Яковлевича» поддержали 370 депутатов, 2 было против.

Проект постановления «О председателе Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики» (о депутате М.Р.Рокицком) поддержал 321 депутат, 4 было против.

Проект постановления «Об изменении в составе Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики» (о депутате А.М.Розуване) и «О первом заместителе председателя Комиссии Государственной Думы по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики» (о депутате А.М.Розуване)

поддержали соответственно 327 и 316 депутатов.

Райков 353 0 0 10:41

Чуров 366 3 1 10:44

Мосякин 370 2 0 10:46

Рокицкий 321 4 0 10:59

Розуван 327 0 0 13:33

Розуван – первый зампред комиссии 316 3 0 13:43

 

Владимир Яковлев предлагает отдать жилищные услуги отдать мелкому бизнесу

Москва, 4 апреля. Государственная Дума обсудила на пленарном заседании в среду блок вопросов «Строительство и жилищно-коммунальное хозяйство».

В рамках «правительственного часа» пленарного заседания выступил с докладом «О состоянии жилищно-коммунального хозяйства в РФ, подготовке его к работе в осенне-зимний период 2007/08 года и мерах, принимаемых правительством РФ, по регулированию цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги» Министр регионального развития Владимир Яковлев.

Докладчик предложил депутатам вдуматься в то, что основные фонды жилищно-коммунального комплекса составляет 26% всех фондов РФ, потребление электроэнергетики составляет 20%. Три миллиарда квадратных метров составляет жилищный фонд страны, уровень его износа превышает 60%, 93 млн кв. метров достигает ветхий и аварийный жилищный фонд. Уровень собираемости платежей за жилищно-коммунальные услуги достиг 92,5%. Примерно по триста миллиардов рублей составляет кредиторская и дебиторская задолженность, 58% предприятий в сфере ЖКХ убыточны.

Министр напомнил, что рынок жилищных услуг искусственно монополизирован местными монополиями. Он предлагает разделить жилищные и коммунальные платежи, причем в предоставлении жилищных услуг должен на сто процентов действовать малый бизнес при переходе на договорные отношения, никакие тарифы не действуют. Для ТСЖ надо снять налог на прибыль и другие обременения.

В Яковлев также сказал, что 70% квартир приватизированы, и с введением в действие нового Жилищного кодекса ответственность за капремонт передается собственникам жилья. При этом министр Яковлев считает, что без участия федерального бюджета справиться с капитальным ремонтом невозможно.

Министр Яковлев напомнил, что предельные индексы роста тарифов в 2005 году составляли 32,7%, в 2006 году – 18%, на 2007 год установлен предельный рост тарифов 15%.

По словам министра, на сегодняшний день составлен график ремонта сетей – тепло-, водо-, газа и канализации, особых беспокойств нет, всегда мало средств.

Руководитель Федерального агентства по

строительству и ЖКХ Сергей Круглик сообщил, что сейчас уже начинается закупка топлива на следующий отопительный период. Круглик отметил аномально теплую прошедшую зиму и сообщил, что в прошлом году было 78 аварийных ситуаций, в этом году – 55, в т.ч.: 12 по причине сверхнормативного износа оборудования, 11 – из-за нарушений в работе теплоэнерогетического оборудования, 8 – недоремонт основных фондов и человеческий фактор. Причем этот показатель постоянно снижается, 15 – аварии на сетях РАО «ЕЭС», этот показатель достаточно устойчивый.

Представитель фракции КПРФ Владимир Кашин в своем вопросе министру напомнил, что никогда не смогут купить жилье люди, проживающие в ветхом и аварийном жилье, каждый год ветхий и аварийный фонд прирастает по 10-15 млн кв. метров. В ответ В.Яковлев подчеркнул, что последние пять лет ветхий и аварийный жилищный фонд не прирастает, он всегда будет, надо решать вопрос отчислениями средств в фонд ликвидации ветхого и аварийного жилья, вопрос решается только в Татарстане, где вопреки судам и прокуратуре воспользовались правами республики. По мнению Яковлева, ветхий и аварийный жилищный фонд будет всегда, но решать проблему надо. Министр напомнил, что законопроект о финансовом оздоровлении предприятий ЖКХ внесен и находится в Думе, 58% убыточных коммунальных предприятий нуждаются в реформировании. По мнению министра, следует отучить местные власти хозяйствовать, они должны организовывать, а они держатся за эти убыточные предприятия, имея свой интерес.

Депутат Виктор Видьманов поставил вопрос о возрождении промышленности строительных материалов, поскольку производство цемента в стране упало в два раза, кирпича в 2,5 раза, сборного домостроения – в шесть раз, кранов башенных – в 14 раз.

В ответ министр Яковлев напомнил, что в восьмидесятые годы производилось до 80 млн тонн цемента в год, в 2000 году – 29 млн тонн, сегодня – 55 млн тонн. Появился спрос, и стекольные заводы начали расти, как грибы.

Отвечая на вопросы депутатов, министр Яковлев сообщил о работе по подготовке поправок в 23 статьи Жилищного кодекса, в этой работе участвует депутат Галина Хованская.

Галина Хованская предложила непопулярный пока проект по доступному жилью действительно национальным проектом и включить в нее обязательства по непроизведенному капремонту.

В ответ Яковлев напомнил, что 1,1 млрд рублей в год выделяется на ФЦП «Жилище», в т.ч. и на капремонт.

Однако Сергей Иванов (ЛДПР) поставил вопрос о том, кто упер деньги на капитальный ремонт, и теперь приходится компенсировать из бюджета. В той части что средства кто-то украл, то, как напомнил министр Яковлев, до 90го года жилищная услуга составляла всего 2% от полной стоимости услуг, и накопить что-то было сложно, тем не менее, средства были, обязанность по капремонту дол 1990 года несло государство. Сейчас граждане вместе с дотациями оплачивают 87%.

На вопрос о том, почему люди платили в аномально теплую зиму за услуги, которые фактически не предоставлялись. С.Круглик пояснил, что это происходит там, где из-за отсталости нет регулирования

 

Владимир Яковлев не стал разбираться в том, почему повышаются тарифы

Москва, 4 апреля. В прошлом году в России построено 50 млн 175 тыс квадратных метров жилья, это на 15% больше, чем голом ранее.

Об этом сообщил Министр регионального развития Владимир Яковлев, отвечая на вопросы депутатов в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы.

Коммунист Виктор Тюлькин поставил вопрос о том, сколько строится муниципального жилья, подчеркнув, что цифра по Москве известна – 400 тысяч кв. метров.

Однако министр Яковлев не знает точной цифры строительства муниципального жилья по стране, предполагая, что порядка 8-10%. По мнению министра, необходимо не муниципальное, а социальное жилье, которое не приватизируется и предоставляется тем, кто не может жилье купить.

«Серьезной проблемой» в работе министерства считает повышение тарифов депутат Михаил Маркелов, который подчеркнул, что никто понимает, почему и как повышаются тарифы. Кроме того, депутат поставил вопрос о контроле управляющих компаний, потому что люди не понимают, почему они должны платить слесарю по 500-600 руб.

Александр Хинштейн также поставил вопрос о тарифах. Яковлев сообщил, что готовится пять документов, документ по ценообразованию рассматривает МЭРТ.

Марат Магдеев поставил вопрос о праве муниципальной власти взимать налог за землю под многоквартирным домом, однако министр считает, что по всем законам это право местной власти.

Депутат Евгений Трепов спросил министра, считает ли он возможным внести в Жилищный кодекс норму о Совете дома, поскольку все вопросы должно решать общее собрание, а правосознание граждан недостаточно. Министр в ответ заявил, что в Жилищном кодексе процедура управления домом, в ТСЖ жильцы являются собственниками и все вопросы решают сами.

Виктор Видьманов в своем выступлении от фракции КПРФ, что 40 млн человек живут в неблагоустроенных квартирах, чтобы избежать техногенных катастроф, необходимо 500 млрд рублей, ежегодно выделяется не более 10% этой суммы. Коммунист считает необходимым снизить до 10% размер федерального стандарта в предоставлении жилищных субсидий. По мнению Видьманова, «Единая Россия» решает только вопросы в интересах буржуазии.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский поставил вопрос о смысле проведения «правительственных часов», зал пустой и министр ничего не боится. Вице-спикер считает, что министр должен был поставить вопрос о том, что виновата Государственная Дума, которая выделяет всего 7% из бюджета, то есть деньги есть, дают не последнее, деньги отправляются за рубеж. По словам Жириновского, фонд будущих поколений можно создавать в такой упакованной стране, как Норвегия, а нам не нужны и золотовалютные резервы. Докладчик считает, что заниматься надо не министрами Яколевым или Зурабовым, а Минфином Кудриным, который не дает денег. Однако и на те деньги, которые выделяются для ЖКХ, у Минрегионразвития нет людей. По мнению Жириновского, проблема ЖКХ искусственная, нигде в мире ее нет.

Представитель «Родины» («Патриоты России») Виктор Черепков заявил, что министру Яковлеву надо просто не мешать работать, выступление в Думе выбивает на неделю. В.Черепков напомнил, что ранее граждане платили всего 2% от стоимости услуг, потому все рухнуло, и сейчас абрамовичи и прочие правят нами.

Представитель Справедливой России» Олег Мащенко назвал выступление правильным, Черепков фактически забрал выступление у Мащенко. Депутат Мащенко сказал, что все рычаги у «Единой России», потому что если министр обратится к правительству с просьбой о деньгах, он не будет министром. Обратив внимание на состояние коммуналка, Мащенко предложил возвести ее в национальный проект. Стоимость оплаты жилья составляет всего 20-25% в платежах жильцов, государство должно нести ответственность за состояние жилья.

 

Мартин Шаккум не хочет признавать работу Минрегиона удовлетворительной

Пошел уже третий год, как депутаты Государственной Думы разработали, внесли и приняли Жилищный кодекс и Закон об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. Эти законы заложили правовые основы для реформирования жилищно-коммунального комплекса.

Об этом сказал председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум в выступлении от фракции «Единая Россия» в рамках «правительственного часа» по ЖКХ.

По словам М.Шаккума, перед всеми уровнями исполнительной власти встали три основные задачи: финансовое оздоровление организаций жилищно-коммунального комплекса; внедрение рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве и привлечение частного бизнеса на основе концессий; проведение совместно с частным бизнесом технологической модернизации ЖКХ.

В результате, подчеркнул М.Шаккум, должны быть достигнуты основные цели реформирования ЖКХ: переход к экономически обоснованным и справедливым платежам населения за коммунальные услуги на основе повсеместного внедрения приборов учета и перехода к экономически обоснованным ценам и тарифам на коммунальные услуги; повышения качества, надежности и безопасности коммунальных услуг.

При этом необходимо было решить двуединую задачу – обеспечить 100-процентные платежи в жилищно-коммунальном комплексе и одновременно создать эффективную систему субсидирования малоимущих граждан.

Сегодня, по словам Шаккума, фактически имеет место следующее.

Цели, которые только что были мной сформулированы, к сожалению, достигнуты не были. В первую очередь из-за того, что Министерство регионального развития не сумело обеспечить реализацию на практике принятых законов.

На сегодняшний день принято лишь 3 постановления Правительства из 11, необходимых ля реализации Закона о регулировании тарифов. До сих пор отсутствует порядок установления экономически обоснованных цен и тарифов организаций коммунального комплекса. Не принят порядок осуществления государственного контроля за соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за жилищно-коммунальные услуги. То есть система государственного контроля и защиты граждан в этой сфере отсутствует.

Только неделю назад был внесен законопроект «О финансовом оздоровлении организаций жилищно-коммунального хозяйства». Да и текст законопроекта не вселяет оптимизма, что его цели будут достигнуты.

По мнению М.Шаккума, способность жилищного фонда устойчиво проходить зимний период, зависит не только от состояния коммунальных систем жизнеобеспечения. Важнейшим вопросом является поддержание зданий в нормативном состоянии.

Глава комитета отметил, что Минрегионразвития информировал депутатов, что готовится подпрограмма в ФЦП «Жилище», направленная на государственную поддержку собственников жилья при проведении капитального ремонта и модернизации домов с высокой степенью износа. Однако до сих пор такой подпрограммы нет.

На самом деле, как считает М.Шаккум, корни проблемы лежат гораздо глубже. У нас отсутствуют требования к эксплуатации жилых зданий и надзор за такой эксплуатацией. В результате, вначале здания доводятся до состояния, когда требуется капремонт, а потом решается вопрос, где взять деньги на его проведение.

До сих пор Правительством вопреки Жилищному кодексу не определен федеральный орган исполнительной власти в области государственного контроля за сохранностью жилищного фонда. Нет предложений Правительства по законодательному регулированию эксплуатации зданий, а череда обрушений, пожаров и взрывов газа в жилых и общественных зданиях не прекращается. Это положение недопустимо. Депутаты – члены нашего Комитета, не дождавшись инициатив Правительства, подготовили законопроект о внесении необходимых изменений в Градостроительный кодекс.

Резюмируя вышеизложенное, Мартин Шакум констатировал, что Министерство регионального развития не стало идеологическим и организационным центром реформирования жилищно-коммунального комплекса. За последние два года Государственная Дума приняла 4 обращения к Правительству РФ, в которых ставился вопрос о неисполнении Министерством регионального развития своих функций в сфере разработки нормативно – правовой базы реформирования ЖКХ.

«Сегодня мы вновь не услышали четкого ответа на поставленные вопросы. Предлагаю поддержать предложение Комитета о подготовке Парламентского запроса Правительству РФ. Учитывая вышеизложенное, работу Министерства регионального развития нельзя признать удовлетворительной» – заключил М.Шаккум.

В своем заключительном слове Минрегионразвития Владимир Яковлев сказал, что каждое такое совещание в Думе должно быть для министра праздником. После каждого выступлении в Думе 4-5 шагов решаются, может быть надо собираться раз в квартал. «Нашей головной болью» назвал Яковлев капитальный ремонт и ветхий фонд, они создавались годами и решить проблему за два года существования министерства невозможно.

Яковлев не согласился с оценкой Шаккума, но поблагодарил за критику.

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

378053-4

Средства незаконного лова будут конфисковываться

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду закон введения запрета на оборот конфискованной продукции, полученной из объектов животного мира, изъятых из природной среды с нарушением законодательства.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» поддержали в третьем чтении 422 депутата, 1 был против.

Перед окончательным голосованием документ вернули во второе чтение для принятия поправок, в частности, по расширению перечня морепродуктов, подлежащих уничтожению при конфискации, ранее были указаны только осетровые, поправкой в соответствующую норму закона внесли лососевых, крабов, крабоидов, морских гребешков, трепангов и морских ежей. Поправку поддержал единогласно 361 депутат, повторно во втором чтении документ поддержали единогласно 367 депутатов.

Согласно закону, незаконно добытые объекты животного мира и полученная из них продукция, а также орудия незаконного добывания объектов животного мира, в том числе транспортные средства, подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ.

Безвозмездно изъятые или конфискованные объекты животного мира и полученная из них продукция подлежат реализации или уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ.

Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания.

Незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также рыбопромысловые суда и орудия незаконной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ.

Безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы, относящиеся к осетровым видам рыб, а также продукты их переработки, в том числе икра, подлежат уничтожению. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные водные биоресурсы и продукты их переработки подлежат реализации или уничтожению.

Порядок реализации и уничтожения безвозмездно изъятых или конфискованных водных биоресурсов и продуктов их переработки устанавливается Правительством РФ.

Безвозмездное изъятие или конфискация водных биоресурсов и продуктов их переработки не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно осуществивших добычу (вылов) водных биоресурсов, от обязанности возместить вред, причиненный водным биоресурсам и среде их обитания.

До 1 сентября 2007 года Правительству РФ предлагается принять нормативные правовые акты, предусмотренные статьей 59 Федерального закона «О животном мире» и статьей 54 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Поправка 361 0 0 13:49

Повторное второе чтение 367 0 0 13:50

Третье чтение 422 1 0 13:57

 

343558-4

С 1 сентября МРОТ повышается до 2300 рублей в месяц

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду закон «О внесении изменений в Федеральный закон об установлении и применении минимального размера оплаты труда.

Соответствующий документ «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ» принят во втором чтении 16 марта 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 429 депутатов.

При обсуждении закона докладчик, председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев подчеркнул, что 85% работников получают зарплату от частных работодателей, они должны будут повысить зарплату.

Выступая по мотивам голосования, коммунист Виктор Тюлькин заявил, что по сути это закон о не о повышении МРОТ, а о сдерживании роста МРОТ и по сути происходит геноцид собственного народа, об этом говорят цифры смертности. При этом Тюлькин заявил о поддержке закона коммунистами. А.Исаев со своей стороны напомнил, что пока в Думе второго созыва большинство было у коммунистов, МРОТ четыре года оставался неизменным в размере 83 рубля. Вы будете голосовать за наш закон, потому что своего закона у вас нет, сказал А Исаев в адрес коммунистов. Однако Сергей Иванов (ЛДПР) в своем выступлении подчеркнул, что у «Единой России» подбор кадров такой же, как у КПСС, и какой-нибудь «иудушка Горбачев» так же их сдаст.

Авторы инициативы предлагают установить в бюджетном и внебюджетном секторах экономики РФ минимальный размер оплаты труда (МРОТ): с 1 сентября 2007 года – 2300 рублей в месяц (в настоящее время 1100 руб.). Субъектам РФ предоставить право региональным соглашением устанавливать минимальный размер заработной платы с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума в регионе: организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов РФ – за счет средств региональных бюджетов, внебюджетных средств, средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; организациями, финансируемыми из местных бюджетов, – за счет местных бюджетов, внебюджетных средств, средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже МРОТ. Не допускается снижение тарифных ставок, окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, а также компенсационных выплат (доплат и надбавок компенсационного характера, в т.ч. за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и др. выплат компенсационного характера), установленных до дня вступления его в силу. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 сентября 2007 года.

третье чтение 429 0 0 14:04

 

комментарии

 

Работающий человек не должен быть бедным – Владимир Пехтин

«По уровню заработной платы Россия стремится к общеевропейским стандартам» – сказал вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин в своем комментарии к обсуждению в нижней палате законопроекта о повышении МРОТ до 2300 рублей.

«Сегодняшние возможности страны позволяют нам реально идти к этой цели, хотя, безусловно, не так быстро, как хотелось бы. Однако, очередное повышение МРОТ – реальный шаг. Это забота государства о своих гражданах. Работающий человек не должен быть бедным. Именно этой задаче будет способствовать реализация партийного проекта «единороссов» «Достойный труд». Это не значит, что мы займемся благотворительностью. Еще Генри Форд говорил, что высокая зарплата – основное условие роста производительности труда. Путь к благосостоянию должен, в том числе, лежать через повышение качества и интенсивности труда. К 2009 году средняя зарплата в России должна составить 25 тысяч рублей. Это вполне реально, с 2002 года средняя зарплата по стране увеличилась в 2,5 раза. Сегодняшний рост производства, инвестиционные вливания в инфраструктуру, планирование бюджета сразу на три года позволяют добиться еще большего» – сказал Владимир Пехтин.

 

Владимир Катренко обещает поэтапный рост МРОТа и в будущем

Заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Катренко считает, что принятый сегодня закон о повышении МРОТ направлен на улучшение качества жизни граждан.

Об этом вице-спикер сказал в своем комментарии журналистам в связи с принятием в третьем чтении законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты РФ».

«Принятый сегодня закон является составной частью системной работы в сфере социально-экономической политики, направленной на улучшение качества жизни наших граждан. Партия «Единая Россия», назвавшая одним из основных приоритетов стратегии обновления сбережение российского народа, продолжает делать конкретные шаги по обеспечению роста доходов людей» – сказал В.Катренко.

Он напомнил, что одним из главных пунктов Бюджетного послания Президента РФ Федеральному собранию – увеличение минимального размера оплаты труда с 1 сентября 2007 года до 2300 рублей.

«К сожалению, пока нельзя похвастаться высоким уровнем жизни наших граждан, – констатирует Владимир Катренко. – Нынешний МРОТ составляет всего 1100 рублей. Социальную напряженность создает слишком большой разрыв в доходах работников экпортно-ориентированных областей и бюджетников. Зарплата учительницы или медсестры унизительно мала по сравнению с окладом менеджера какой-нибудь торговой компании. А ведь именно от работы специалистов в школе или больницы зависит будущее нашей страны, здоровье и интеллектуальное развитие россиян».

Вице-спикер также подчеркнул, что согласно законопроекту, МРОТ больше не будет привязан к первому разряду отраслевой тарифной сетки. Депутаты надеются, что эта мера будет стимулировать создание в различных отраслях своих тарифных сеток.

В соответствии с проектом закона не допускается снижение тарифных ставок, окладов, ставок заработной платы, а также компенсационных выплат установленных до вступления документа в силу. Таким образом, должны сохраниться все компенсации за особые условия труда, например за особые климатические условия или за работу на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Особо отметил Владимир Катренко законодательную норму, предоставляющую субъектам РФ право региональными соглашениями устанавливать более высокий минимальный размер оплаты с учетом уровня жизни в регионе и возможностей бюджетов субъектов, местных бюджетов и бизнеса. При этом заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени, не может быть ниже МРОТ. Такие нововведения станут еще одним оружием в борьбе с зарплатами «в конвертах», работодатели выедут «из тени» оклады своих сотрудников. А это в свою очередь увеличит суммы налоговых поступлений в региональные бюджеты. Полученную таким образом прибавку можно будет направить на увеличение зарплат бюджетникам.

Катренко считает, что МРОТ должен и в дальнейшем поэтапно расти и в ближайшие годы сравняться с прожиточным минимумом трудоспособного населения.

 

По расчетам Олега Смолина, зарплата будет 60% от прожиточного минимума

Фракция КПРФ поддержала законопроект «Единой России» о повышении МРОТ с 110 до 2300 рублей, однако коммунист Виктор Тюлькин подчеркнул, что это закон не о повышении, а о сдерживании МРОТ.

При этом представитель фракции КПРФ Олег Смолин в своем комментарии журналистам пояснил, что в реальных деньгах зарплата практически не растет. По его словам. это не то, что обещала правящая партия, и не то, что нужно людям.

По расчетам Смолина, зарплата после вступления закона в силу будет менее 60% от прожиточного минимума. Смолин указал на то, что все надбавки можно будет включать в пределы этой зарплаты. Депутат сослался на прогнозы экспертов, согласно которым в 2007 году зарплата вырастет на 15%, а стоимость необходимых продуктов – на 25-30%.

О.Смолин также отметил, что новым законом разрывается связь между первым разрядом единой тарифной сетки и минимальной оплатой труда.

 

продолжение законов

 

178532-4

В образовании создается двухуровневая система надзора

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду закон о создании государственной системы контроля и надзора в сфере образования.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» принят во втором чтении 21 марта 2007 года, сегодня его поддержали единогласно 380 депутатов.

Закон направлен на создание единой государственной системы контроля и надзора в сфере образования на 2-х уровнях: на федеральном и региональном.

К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере образования, относится: лицензирование и государственную аккредитацию в сфере высшего образования; контроль за соблюдением Вузами, образовательными учреждениями дополнительного проф. образования и научными организациями условий образовательной деятельности, предусмотренной лицензией, и (или) законодательством РФ в области образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства в области образования; подтверждение документов государственного образца о высшем или послевузовском профессиональном образовании, об ученых степенях и ученых званиях, признание и установление эквивалентности документов иностранных государств о высшем или послевузовском проф. образовании, об ученых степенях и званиях и др.

К полномочиям органов власти субъектов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере образования, относится: проведение лицензирования, государственной аккредитации и контроля качества образования в других образовательных учреждениях (начального и среднего профессионального образования, общего образования) органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим управление в сфере образования.

третье чтение 380 0 0 14:04

 

Отклоненные федеральные законы

 

325824-4)

Создана согласительная комиссия по поправкам в закон о региональной власти

Москва, 4 апреля. Государственная Дума на пленарном заседании в среду поддержала предложение Совета Федерации о создании согласительной комиссии по отклоненному верхней палатой Федеральному закону «О внесении изменений в статьи 9 и 19 Закона РФ «О ветеринарии» и статью 263 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ».

Документ принят Госдумой 14 февраля 2007 года, отклонен Советом Федерации 21 февраля 2007 года.

Предлагается создать согласительную комиссию, избрать в ее состав от Госдумы Г.В.Кулика (сопредседатель), А.Н.Филиппова, А.Н.Хайруллина (ЕР), установить срок работы депутатов в составе комиссии до 30.05.07.

Соответствующий проект постановления Государственной Думы о согласительной комиссии поддержали единогласно 418 депутатов.

Решение о согласительной комиссии 418 0 0 14:06

 

перерыв

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

«Единороссы» согласны на все, чтобы сохранить Зурабова на посту

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду проект постановления палаты «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову в связи с кризисной ситуацией, сложившейся в сфере обеспечения населения РФ лекарственными средствами».

Проект обращения содержит неудовлетворительную оценку работы Минздравсоцразвития России в части обеспечения населения РФ лекарственными средствами. Назревают проблемы во всей системе социального страхования РФ, бюджеты государственных внебюджетных фондов становятся дефицитными, нарастают проблемы на рынке труда в связи с обострением проблем трудовой миграции, имеются серьезные сбои в реализации пенсионной реформы. Государственная Дума считает необходимым для преодоления кризисной ситуации срочно принять следующие меры: внести изменения в ФЗ от 29.12.06 243-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2007 год», предусматривающие увеличение объема средств на финансирование расходов на оказание отдельным категориям граждан социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами; увеличить размер «лекарственной составляющей» набора социальных услуг, установленного ФЗ от 17.07.99 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», разработать государственную программу по лекарственному обеспечению граждан, имеющих право на получение государственной помощи, которым требуется дорогостоящая лекарственная терапия (сахарный диабет, рассеянный склероз, онкологические заболевания, заболевания крови и др.); разработать государственную программу по развитию отечественной медицинской промышленности и др.

Содержится просьба об организационном и кадровом укреплении данной сферы деятельности Правительства РФ. Возможным вариантом решения данного вопроса могло бы быть преобразование Министерства здравоохранения и социального развития РФ в министерство здравоохранения и министерство труда и социального развития.

Документ подготовили комитет по охране здоровья совместно с комитетом по труду и социальной политике.

Представили его палате председатели указанных комитетов Татьяна Яковлева и Андрей Исаев.

Отвечая на вопросы депутатов, Исаев пояснил, что в постановлении учтены все пожелания Думы, при этом Дума по Конституции не может требовать отставки министра, это прерогатива президента.

Отвечая коммунисту Борису Кибиреву, А.Исаев утверждал, что предложения КПРФ учтены, только их облекли в правовую форму.

Однако Владимир Жириновский в своем вопросе отметил, что так замысловато написали, «кадровое укрепление» подразумевает отставку.

Коммунистка Нина Останина в своем вопросе подчеркнула, что позиция КПРФ не столь половинчата, как у «Единой России», коммунисты предлагают рассмотреть вопрос об отставке Зурабова.

Сергей Глотов также поставил вопрос о том, почему не включен в проект постановления пункт об доставке Зурабова, также по кадровому укреплению ФОМС, руководство которого арестовано. Замминистра МЗСР Любовь Глебова сообщила, что ФОМС ни одного дня не оставался без руководства. А.Исаев не считает, важным, кто будет на министерском посту – Зурабов, Иванов, Петров, Гайнуллина или Исаев.

Коммунист Виктор Тюлькин в своем выступлении заявил, что Зурабов выполняет очень важную для «Единой России» функцию, закрывая своей не очень мощной спиной партию власти, а м.б., и сам гарант. В здравоохранении Зурабов, по мнению Тюлькина, выполняет ту же роль, как и Сергей Кириенко во время дефолта 1998 года, когда провели девальвацию рубля. В.Тюлькин считает, что сейчас должны нести ответственность и Зурабов тоже, но прежде всего те, кто ему дает задание. При этом коммунисты поддерживают проект постановления.

Владимир Жириновский поставил вопрос о том, кто будет нести ответственность за то, что слил два министерства, нигде в мире этого нет, отдельно занимаются больными и теми, кто работает. Мы не умеем управлять страной, считает Жириновский. Он отметил, что можно отправить в отставку всех министров, если неправильный механизм заложен, проблема не решиться. По мнению Жириновского, бедные наши министры, большевики были честнее, они министров в Петропавловскую крепость отправили. Докладчик пояснил, что за рубежом все лекарства покупают в аптеках, а потом малоимущий рецепт отправит в свою страховую компанию для оплаты. По словам Жириновского, решения вопроса не будет, пока мы не будем сверху решать все вопросы и сверху создавать оппозицию.

Сергей Глотов в своем выступлении отметил бездарность и ненужность административной реформы, в результате которой было создано это министерство. С.Глотов поддержал постановление, предложив включить в его текст предложение независимого депутата Сергея Попова по отставке Зурабова.

От фракции «Единая Россия» выступил Владимир Семаго, который отметил неприятие его бывших коллег по фракции КПРФ со стороны Жириновского. Но при этом Семаго предлагает не уподобляться Жириновскому и не набирать себе очки в критике «Единой России», которая берет на себя ответственность. Семаго предложил быть скромнее и продолжать работать.

Председатель комитета по здравоохранению Татьяна Яковлева просила депутатов поддержать постановление, потому что в нем главное не личность Зурабова, а те меры, которые предлагаются для нормализации ситуации с лекарствами. А.Исаев со своей стороны напомнил об ответственности «Единой России» за снижение детской смертности в стране, также о том, что коммунисты никогда ни за что не отвечали. «Мы занимаемся не демагогией, в отличие от вас, а решением людских проблем» – сказал А.Исаев. Он напомнил о разделении властей, подчеркнув, что мы не ЦК КПСС, чтобы решать все вопросы.

Однако В.Тюлькин позже заявил, комментируя напоминание Исаева о незначительном снижении смертности, что все слабые уже вымерли.

Постановление за основу поддержал 431 депутат. Поправку коммунистов по отставке Зурабова поддержали всего 92 депутата при необходимых 226 голосах.

Аналогичную поправку Ивана Харченко и Александра Чуева поддержал 91 депутат.

При обсуждении поправок отклонили предложения независимого депутата Сергея Попова о качестве подготовки медработников и фельдшеров. Т.Яковлева выступила против, она считает недопустимым передавать медвузы в Минобразования, т.к. студенты проходят практику в клиниках.

Постановление в целом поддержали 423 депутата, 1 воздержался.

Постановление за основу 431 0 0 16:58

Поправка коммунистов по освобождению Зурабова 92 1 0 17:01

Поправка Харченко и Чуева по персональной ответственности Зурабова 91 2 0 17:03

Поправка Тюлькина 76 1 0 17:05

Поправки Сергея Попова 38 0 0

Постановление в целом 423 0 1 17:16

 

Татьяна Яковлева предлагает ужесточить наказание распространение фальсифицированных лекарств

Председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Татьяна Яковлева Представила сегодня на пленарном заседании Госдумы проект постановления палаты «Об обращении к Председателю Правительства РФ М.Е.Фрадкову в связи с кризисной ситуацией, сложившейся в сфере обеспечения населения РФ лекарственными средствами».

Т.Яковлева пояснила, что проект обращения к премьеру Фрадкову подготовлен во исполнение поручения спикера Госдумы Бориса Грызлова и по итогам состоявшегося в рамках «правительственного часа» 23 марта обсуждения вопросов обеспечения населения России лекарственными средствами, борьбы с производством и распространением фальсифицированных лекарств.

Т.Яковлева напомнила, что 17 ноября 2006 года Государственная Дума уже принимала постановление по парламентскому запросу М.Е.Фрадкову: «О мерах, принимаемых Правительством РФ для решения проблем, связанных с оказанием дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан и обеспечением инвалидов техническими средствами реабилитации».

Однако с ноября 2006 года ситуация с лекарственным обеспечением граждан только ухудшилась и мы вновь вернулись к данному вопросу на прошедшем «правительственном часе». Мы считаем, что это говорит о необходимости организационного и кадрового укрепления данного направления деятельности Правительства РФ.

Проблемы лекарственного обеспечения отдельных категорий граждан хорошо известны. Поэтому сразу перейду к нашим предложениям по решению этих проблем.

Т.Яковлева подчеркнула, что необходимо срочно определить источники и порядок финансирования в полном объеме территориальных программ обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования в 2007 году при направлении соответствующих средств на обеспечение отдельных категорий граждан. Так как в результате «передвижек» финансовых средств территориальных программ ОМС III квартала на I-II квартал 2007 года «оголяются» и без того дефицитные территориальные программы ОМС и субъектам может не хватить денег на финансирование стационаров и поликлиник.

Т.Яковлева предлагает разработать проект федерального закона о лекарственном обеспечении граждан, которым требуется дорогостоящая лекарственная терапия. Имеется в виду обеспечение больных гемофилией, сахарным диабетом, рассеянным склерозом, онкологическими заболеваниями, муковисцидозом и другими тяжелыми заболеваниями жизненно необходимыми им лекарствами.

До вступления в силу указанного федерального закона, как считает Т.Яковлева, нужно срочно разработать механизм обеспечения данных категорий граждан лекарственными средствами в 2007 году, так как мы понимаем, что средств, заложенных в бюджете федерального фонда ОМС в 2007 году недостаточно.

Авторы проекта постановления Думы считают, что в настоящее время Правительство РФ уделяет мало внимания развитию отечественной медицинской промышленности, поэтому мы предлагаем передать медицинскую промышленность в ведение министерства здравоохранения и разработать программу развития отечественной медицинской промышленности, и, в частности, фармацевтической промышленности. Нужно добиться того, чтобы российский фармацевтический рынок был наполнен высококачественными отечественными лекарственными средствами.

По мнению Т.Яковлевой, для защиты граждан России от фальшивых и недоброкачественных лекарств необходимо ужесточить наказание за производство и распространение фальсифицированных лекарственных средств и внести соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях и Уголовный кодекс.

 

Госдума не согласилась ставить вопрос об отставке министра Зурабова

Госдума отклонила в итоге дискуссии альтернативный проект постановления «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю правительства РФ М.Е.Фрадкову о внесении президенту РФ В.В.Путину предложения об освобождении М.Ю.Зурабова от должности федерального министра» подготовил и представил независимый депутат Сергей Попов.

С содокладом выступил председатель комитета по госстроительству Владимир Плигин, он считает допустимым поставить вопрос по отставке Зурабова. Жириновский заявил, что с удовольствием поддержит этот проект, по его словам, новый министр появится обязательно, или в августе, когда будет новый премьер-министр, или через год, после выборов президента. Жириновский предложил думать, как перевернуть управление, потому что Россия управляется сверху, и у нас народ не хочет жить. Когда мы критикуем некоторые религиозные секты за то, что они подталкивают к коллективному самоубийству, то мы, сказал Жириновский, как часть власти, подталкиваем к этому. «Граждане умирают, а мы с вами бесполезно здесь сидим» – сказал вице-спикер.

Депутат Александр Хинштейн в своем выступлении заявил, что никогда не было такого, чтобы жена министра здравоохранения распределяла подряды на поставки медоборудования. Хинштейн убежден, что уход Зурабова будет способствовать улучшению ситуации, Зурабов превзошел по народной ненависти Анатолия Чубайса. Хинштейн предлагает попросить премьера предоставить Зурабову камеру с видом на солнечную сторону.

В обсуждении со ссылкой на учителя Ленина выступил Виктор Тюлькин. В завершении обсуждения Владимир Плигин высказал свое возмущение по поводу того, что сказал коммунист Тюлькин. Плигин с волнением говорил, что он считает недопустимым в преддверии семидесятилетия начала чисток высказываться об этом как о позитивном явлении.

Проект постановления Сергея Попова поддержало всего 133 депутата при необходимых 226 голосах.

Постановление Сергея Попова 133 4 1 17:44

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовало):

- «Единая Россия» – 5 4 0 297 (поддержали Ольшанский, Сысоев, Иванов, Хинштейн, Ерёмин; против Гильмутдинов, Иванова, Стрельников, Мальчихин);

- КПРФ – 48 0 0 0;

- ЛДПР – 30 0 0 0;

- «Справедливая Россия – «Родина» (народно-патриотический союз)» – 27 0 0 2 (не голосовали Зяблицев, Похмелкин);

- Народно-Патриотический Союз «Родина» (Партия Национального Возрождения «Народная Воля» – *Социалистическая единая партия России – «Патриоты России») – 9 0 0 0;

- депутаты, не вошедшие в депутатские объединения – 14 0 1 7 ( поддержали Алкснис, Грешневиков, Рыжков, Бабурин, Савельева, Викторов, Керимов, Фоменко, Гартунг, Невзоров, Хованская, Горячева, Попов, Шестаков; воздержалась Дмитриева; не голосовали Ермолин, Курьянович, Самошин, Жуков, Малышкин, Соломатин, Иванченко).

 

Комментарии

 

Олег Морозов: «Нельзя все сводить к отставке Зурабова

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов предлагает укрепить социальный блок деятельности правительства.

Об этом он сказал, комментируя журналистам обращение Государственной Думы «К Председателю Правительства РФ в связи с критической ситуацией, сложившейся в сфере обеспечения населения РФ лекарственными средствами».

«Как вы знаете, вокруг этого обращения сломано немало копий. Многие зациклились исключительно на требовании «крови Зурабова». Мы не считаем, что все надо сводить к отставке министра. Если Президент посчитает нужным сделать это – его право! Но хорошо известно, что Президент никогда не принимает решений под давлением» – подчеркнул вице-спикер.

По словам О.Морозова, «единороссы» видят свою задачу в том, чтобы объективно оценить ситуацию на лекарственном рынке, дать рекомендации Правительству по исправлению сложившегося нетерпимого положения.

Поэтому, как сказал Морозов, «единороссы» предлагают признать работу Министерства здравоохранения и социального развития неудовлетворительной.

Кроме того, предложили комплекс мер для выхода из кризиса, включая готовность экстренно внести изменения в действующее законодательство, и обратили внимание Председателя Правительства на необходимость организационного и кадрового укрепления всего социального блока деятельности Правительства».

 

Программа ДЛО оказалась колоссом на глиняных ногах – Владимир Катренко

«Триумфальное шествие программы дополнительного лекарственного обеспечения началось два года назад» – заявил фице-спикер Госдумы Владимир Катренко в своем комментарии журналистам в связи с принятием палатой обращения «К Председателю Правительства М.Е. Фрадкову в связи с кризисной ситуацией, сложившейся в сфере обеспечения населения лекарственными средствами».

«Тогда старт системы ДЛО действительно был громким, – напомнил вице-спикер. – Говорю это без всякой иронии. Впервые за многие десятки лет из федерального бюджета были выделены немалые суммы на закупку лекарств, которые затем бесплатно выдавались льготникам. Причем в перечне лекарственных средств были не какие-то там копеечные препараты, а самые современные, самые лучшие и, соответственно, дорогостоящие. Нововведению обрадовались и врачи, и пациенты. Впервые больные получили лекарств не «сколько дадут», а сколько требуется, и не те препараты, «которые есть», а которые необходимы».

«Но, как показывает текущая ситуация, – отметил В.Катренко, – радоваться им пришлось недолго. Программа ДЛО оказалась «колоссом на глиняных ногах». Плохо спрогнозированный (не исключаю возможности, что и неконтролируемый) расход средств, превратившийся в перерасход, свел на нет все достижения.

Все чаще стали случаться недопоставки лекарств. Нестабильность ситуации отпугнула половину льготников, которые предпочли выйти из программы ДЛО и забрать причитающиеся им 378 рублей. Такой отток средств еще больше усугубил финансовый кризис в системе лекарственного обеспечения. Так что нынешний «лекарственный дефицит» – это полностью результат чиновничьих просчетов».

Владимир Катренко отметил, что в этом году дистрибьюторы и производители препаратов остались без денег за уже поставленную в регионы продукцию и конечно не стали торопиться с дальнейшими поставкам. А нуждающиеся пациенты остались без жизненно необходимых лекарственных средств.

«Поэтому мне было странно слышать «правительственном часе» о том, что «в стране нет проблем с лекарствами» и «нормализация поставок уже обеспечена». Реальность говорит об обратном. В ряде регионов в аптеках доля отложенных рецептов, то есть находящихся на «отсроченном обслуживании», составляет чуть ли не половину от всех выписанных рецептов. Причины нынешней агонии программы ДЛО заложены были изначально. Не надо быть экспертом, чтобы заметить: закупки оптовых партий лекарств по ценам выше розничных неизбежно превратятся в перерасход средств. К тому же, Минздравсоцразвития отнюдь не был настроен на поддержку отечественных производителей, отдавая предпочтение более дорогой, но не из-за качества, а по причине транспортных расходов) продукции иностранных фирм. И только после того, как в марте Президент России Владимир Путин высказал свою озабоченность тем, что рынок ДЛО на 93% занят зарубежным препаратами и порекомендовал развивать отечественное производство, вдруг в министерстве «заметили оплошность». Понадобилось вмешательство главы государства, чтобы появилась на свет рекомендация о 15% отечественных лекарств в секторе госзакупок» – сказал В.Катренко.

«Депутаты считают работу министерства неудовлетворительной и полагают, что есть необходимость организационного и кадрового укрепления данного направления деятельности Правительства. Кроме того предлагается решить вопрос о возможности преобразования Министерства здравоохранения и социального развития в два: Министерство здравоохранения и медицинской промышленности и Министерство труда и социального развития» – заключил вице-спикер.

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

178869-4

Срок предварительного дознания увеличивается до месяца

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду законопроект второго чтения о сроках производства предварительного расследования в форме дознания.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» принят в первом чтении 20 октября 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 384 депутата

Законопроект предлагается ввести в Кодекс новую статью «Начальник подразделения дознания», также увеличить общий срок производства предварительного расследования в форме дознания до 30 суток (в настоящее время – 20 суток) с возможностью его продления прокурором до 30 суток (в настоящее время не более чем на 10 суток).

Предлагается также разрешить продление срока дознания: в необходимых случаях, связанных в т.ч. с производством судебной экспертизы, прокурором района, города и приравненным к нему военным прокурором и их заместителями до 6 мес.; – в исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, а также с установлением личности подозреваемого (обвиняемого), прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором – до 12 мес.

В случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель вручает ему письменное уведомление о подозрении в совершении преступления; в течение 3 суток с момента вручения которого дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

второе чтение 384 0 0 17:47

 

383838-4

Законодатели снизили требования к образованию главы регионального избиркома

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду закон по устранению требования юридического образования к председателю избирательной комиссии субъекта РФ.

Соответствующий законопроект второго чтения «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» принят в первом чтении 16 февраля 2007 года, сегодня его поддержали 322 депутата, 44 было против. После этого документ вынесен на голосование в третьем чтении, его поддержали 347 депутатов, 50 было против и 1 воздержался.

Представил документ от комитета по госстроительству Михаил Емельянов, он сообщил, что поправок к законопроекту не поступило. Против законопроекта выступил коммунист Анатолий Локоть, он напомнил, что ранее принята аналогичная норма в отношении членов ЦИК была направлена против Александра Вешнякова.

Законопроектом предусматривается, что председатель избирательной комиссии субъекта РФ должен иметь высшее профессиональное образование.

второе чтение 322 44 0 17:49

третье чтение 347 50 1 17:51

 

397076-4

Госдума одобрила во втором чтении поправки в избирательное законодательство (идеологическая атака – текст законопроекта в конце)

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в среду объемный законопроект второго чтения в части приведения ряда законодательных актов в соответствие с положениями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и установления механизмов, обеспечивающих эффективность действия избирательного законодательства.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Гражданский процессуальный кодекс РФ», а также в целях обеспечения реализации законодательства РФ о выборах и референдумах» внесли 20 февраля 2007 года депутаты М.В.Емельянов, А.Н.Стрельников, И.В.Лебедев, С.А.Глотов. Он принят в первом чтении 9 марта 2007 года, сегодня в итоге дискуссии его поддержали 352 депутата, 62 было против.

Законопроектом предусматривается передача органам исполнительной власти субъекта РФ полномочия по предоставлению перечня региональных государственных организаций телерадиовещания и периодических печатных изданий, а также муниципальных организаций телерадиовещания и редакций периодических печатных изданий на выборах Президента РФ и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ

При обсуждении во втором чтении депутаты приняли ряд поправок по нормам о снятии кандидатов и списков кандидатов, также отклонили предложение Виктора Тюлькина по снижению избирательного залога.

Представил законопроект от комитета по госстроительству Михаил Емельянов, он предложил при согласии автора отклонить поправки Ильдара Габрахманова, чтобы рассмотреть их позже.

второе чтение 352 62 0 18:21

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

391230-4

Законодатели поддержали инновационную деятельность

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду законопроект первого чтения «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности».

Документ внесен 3 февраля 2007 года, сегодня его без дискуссии поддержал в первом чтении единогласно 391 депутат.

Законопроект направлен на стимулирование инновационной деятельности организаций (индивидуальных предпринимателей). Предусматривается: 1) по НДС- освободить от налогообложения услуги, за исключением посреднических, по передаче, предоставлению патентов и лицензий, связанных с объектами интеллектуальной собственности (исключая товарные знаки и знаки обслуживания), а также выполнение организациями научно-технических и опытно-конструкторских работ, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции (товаров, работ, услуг); 2) по налогу на прибыль организаций: предоставить право применять коэффициент ускоренной амортизации (но не выше 2) для имущества, используемого для осуществления научно-технической деятельности; 3) расширить перечень научных фондов, полученные из которых в рамках целевого финансирования средства не учитываются при определении налоговой базы, определять перечень данных фондов будет Правительство РФ; 4) повысить предельный размер отчислений, уменьшающих налоговую базу, с 0,5% до 1,5% доходов налогоплательщика на формирование Российского фонда технологического развития, а также др. отраслевых/межотраслевых фондов финансирования НИОКР, создаваемых для содействия инициативным проектам научных исследований; 5) по упрощенной системе налогообложения – расширить перечень затрат, на которые уменьшаются доходы, расходами на патентование и на научные исследования и (или) ОКР.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов, по его словам, «стоимость» законопроекта составляет три миллиарда рублей.

Первое чтение 391 0 0 18:28

 

Комментарий

 

Владимир Катренко поддержал налоговые льготы для инновационной деятельности

Президент России Владимир Путин неоднократно заявлял о необходимости снижения налогового бремени для инновационной деятельности в стране, и вот правительство оформило предложение главы государства в законодательную инициативу.

Об этом сказал журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в своем комментарии в связи с одобрением в первом чтении поправок в часть вторую Налогового кодекса РФ в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности.

«Безусловно, это долгожданный документ. Инновационная деятельность давно нуждается в поддержке, в том числе налоговыми послаблениями, – сказал Владимир Катренко. – Причем следует предусмотреть льготы не только для научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) государственных учреждений, но и индивидуальных предпринимателей. Сейчас в экономике страны сложилась ситуация, когда малый и средний бизнес нуждается в защите государства. Не стала исключением и сфера новых разработок. А между тем, зарубежный опыт наглядно демонстрирует: основными источниками инновационной активности являются именно малые предприятия, которым удается в условиях жесткой конкуренции опережать крупные компании».

«Не следует забывать, что налоги могут выполнять не только фискальные функции, но и стимулирующие, – подчеркнул вице-спикер. – Компании, вкладывающие средства в инновационные проекты, должны получать преференции. Правительство пошло именно по этому пути. Поступивший из кабинета министров законопроект ставит своей целью освободить от ярма налога на добавленную стоимость выполнение организациями НИОКР, относящихся к созданию новой или усовершенствованию производимой продукции, а также услуги по передаче, предоставлению патентов и лицензий, связанных с объектами интеллектуальной собственности. Получив налоговые льготы, предпринимателям будут заинтересованы в создании научных фондов, поскольку эти средства не будут учитываться при определении налоговой базы по налогу на прибыль организации. Эта мера должна решить существующую проблему «фондового дефицита»: сейчас в стране лишь 2 коммерческих фонда финансирования НИОКР, и еще 4 – государственные».

Вице-спикер пояснил, что в результате предложенных мер предельный размер отчислений на увеличение объемов Российского фонда технологического развития и формирование отраслевых и межотраслевых фондов финансирования НИОКР повышается с 0,5 до 1,5 процента доходов налогоплательщика. За последние годы отчисления во внебюджетные фонды финансирования НИОКР вообще прекратилось. Предлагаемое повышение в два раза предельного размера должно возыметь действие. Для стопроцентного эффекта, возможно, эту цифру следует даже увеличить не в два, а в три раза.

Владимир Катренко также отметил, что законопроект необходимо подвергнуть внимательной юридико-технической правке. Ряд юридических конструкций не согласуется с действующим законодательством, в том числе с Гражданским кодексом, с Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» и с новым вариантом Бюджетного кодекса. Но эти недостатки легкоустранимы. Главное, считает вице-спикер, что появился законопроект, стимулирующий приток инвестиций в инновационную деятельность, расширяющий возможности финансирования НИОКР. Однако одного правового акта явно недостаточно. Чтобы «оживить» отрасль, сделать ее более привлекательной для бизнес-сообщества необходим обширный комплекс мер, всесторонний подход.

«А пока в российском законодательстве зияют «черные дыры». Даже определения основополагающего термина «инновационная деятельность» в нормативно-правовой базе нет» – напомнил Владимир Катренко.

 

Продолжение законопроектов

 

346240-4

Принимается проект по электронным авиабилетам для доказательства в суде

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду без обсуждения единогласно (402 «за») законопроект первого чтения в части расширения сфер использования некоторых форм документов в электронном виде.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты РФ» внесен 11 октября 2006 года.

Законопроектом предлагается: уточнить ряд законодательных актов (ГПК, АПК, Воздушный кодекс, Налоговый кодекс, «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ»), в части использования доказательств, представленных в электронном виде и хранящихся в соответствующих информационных системах; ввести в законодательство о воздушных перевозках нормы об электронных билетах – авиабилетов безбумажной технологии; в Налоговом кодексе РФ уточнить применение нулевой ставки НДС при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа – исключается понятие «единые международные документы».

Первое чтение 402 0 0 18:31

 

388150-4

Госдума с PR-целью одобрила проект по малоэтажному жилстроительству (надо разбираться)

Москва, 4 апреля. Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в среду законопроект первого чтения о мерах по развитию массового малоэтажного жилищного строительства.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий» внесен 24 января 2007 года, сегодня его поддержали 343 депутата, 26 было против.

Представил законопроект председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников, отметив возвращение советской нормы о жилищных кооперативах, выплаченный пай не дает правообладания, но это и не страшно. Независимый депутат Галина Хованская поставила вопрос о том, что рассматривается объемный законопроект объемом 150 страниц, в полтора раза больше, чем Жилищный кодекс, в нем затрагиваются вопросы финансирования, почему нет заключения правительства? В ответ председатель комитета напомнил Хованской, что в обсуждении, в котором она участвовала, принято было решение о том, что не следует размывать кодификацию жилищного законодательство.

Однако Хованская отметила системную ошибку в терминах, она считает, что это должен был быть самостоятельный законопроект, а не поправки в Жилищный кодекс, кроме того, проект вторгается в гражданское законодательство. Зачем придумывать искусственную форму закрытых и открытых кооперативов? Причем здесь в законопроекте огородники и дачники, говорила Хованская, предложив оставить их в покое. Хованская считает необходимым кардинально переработать законопроект. Хованская отметила, что «мы занимаемся украшением нацпроекта», подчеркнув. что это PR-ход

По замыслу авторов, законопроект направлен на реализацию положений приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» и учитывает особенности малоэтажного строительства (действующее законодательство в основном ориентировано на строительство многоквартирных домов).

Предлагается определить дополнительные организационно-правовые формы некоммерческих объединений граждан в форме потребительских кооперативов, их правовое положение, права и обязанности их членов, порядок создания, реорганизации и ликвидации; формы содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления развитию малоэтажной жилищной застройки территорий.

Определяются особенности создания жилищных некоммерческих объединений граждан при содействии органов государственной власти и органов местного самоуправления; гарантии защиты прав и законных интересов членов жилищных некоммерческих объединений граждан, иных граждан, участвующих в приобретении жилья в малоэтажной жилищной застройке.

Устанавливается правовой режим общего имущества собственников земельных участков, расположенных в пределах территории малоэтажной жилищной застройки; способы управления территорией малоэтажной жилищной застройки.

Первое чтение 343 26 0 18:50

 

Комментарии

 

«Единая Россия» надеется решить демографические проблемы через проект «Свой дом»

«В решении демографической проблемы мы, наконец, начинаем действовать системно и последовательно» – заявил журналистам вице-спикер Госдумы Олег Морозов, комментируя законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу развития малоэтажной жилищной застройки территорий», рассматриваемый Государственной Думой в первом чтении 4 марта.

Вице-спикер подчеркнул, что сейчас на повестке дня – создание благоприятного жизненного пространства для рождения и воспитания детей путем стимулирования застройки пригородов индивидуальными домами и малоэтажным жильем. По словам Морозова, именно на это направлен рассматриваемый законопроект, внесенный депутатами Государственной Думы, членами фракции «Единая Россия».

В законопроекте определяются дополнительные организационно-правовые формы некоммерческих объединений граждан, участвующих в малоэтажном строительстве. Это открытые и закрытые кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков; гарантии защиты прав и законных интересов граждан, входящих в такие объединения; формы содействия органов государственной власти и органов местного самоуправления развитию малоэтажной жилищной застройки территорий. Речь, в частности, идет о предоставлении субсидий для оплаты первичного пая или всего паевого взноса.

Олег Морозов отметил, что при ныне существующем порядке выделения земельных участков для малоэтажного строительства граждане и их объединения по существу лишены возможности конкурировать на равных с коммерческими организациями – инвесторами.

«Примечательно, что преимущественное право на вступление в созданные при содействии органов государственной власти или органов местного самоуправления жилищные некоммерческие объединения будет предоставлено прежде всего семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, и молодым супругам» – подчеркнул О.Морозов.

Он считает, что теперь можно сказать, что с внесением законопроекта реально запускается партийный проект «Свой дом», анонсированный на последнем съезде «Единой России».

 

Мартин Шаккум предлагает не смешивать малоэтажное и индивидуальное строительство

Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум в своем комментарии журналистам пояснил, что законопроект по развитию массового малоэтажного жилищного строительства направлен на создания правовых условий для развития в России малоэтажного жилищного строительства для достижения целей национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам РФ». Депутат отметил, что у его комитета есть ряд замечаний к этому законопроекту.

Так, в проекте закона индивидуальное жилищное строительство рассматривается как разновидность малоэтажного. Вместе с тем, данные понятия имеют разное значения и смешение этих понятий недопустимо.

Так, объект индивидуального жилищного строительства – это жилой дом, предназначенный для проживания одной семьи, объект малоэтажного строительства – многоквартирный дом. Отсюда и особенности правового регулирования каждого из указанных понятий.

Шаккум пояснил на примере – для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, в отличие от иных объектов, не требуется разработка проектной документации. Это связано с тем, что гражданин строит индивидуальный жилой дом для собственного проживания и, следовательно, заинтересован в обеспечении собственной безопасности и безопасности членов своей семьи. В случае, когда речь идет о строительстве малоэтажных многоквартирных домов, вопросы безопасности таких объектов приобретают иное значение.

Председатель комитета отметил, что отмена необходимости предоставления проектной документации для получения разрешения на строительства объектов малоэтажного жилищного строительства, имея целью ускорить получение разрешения на строительство, ставит под сомнение вопрос безопасности такого объекта.

Кроме того, считает М.Шаккум, пересмотра требуют критерии отнесения лиц к кандидатам, имеющим право на внеочередное включение в список учредителей кооператива малоэтажной жилищной застройки, а также случаи, когда органы власти и органы местного самоуправления содействуют созданию таких кооперативов.

Председатель Комитета также рассказал, что законопроектом предусматривается три способа управления территорией малоэтажной жилищной застройки (по аналогии с многоквартирными домами). В связи с этим, можно сделать вывод, что собственники в малоэтажной жилищной застройке обязаны будут выбрать один из таких способов. При этом непонятно, относится ли это к случаям малоэтажной застройки, осуществленной на земельных участках после принятия законопроекта, или распространяется на все случаи комплексной застройки.

Данное положение законопроекта представляется М.Шаккуму недопустимым, т.к. в отличие от многоквартирных домов, где действительно необходимо управлять общим имуществом, в малоэтажной, а особенно в индивидуальной жилищной застройке, этого может и не требоваться.

Шаккум подчеркнул, что Комитет по промышленности, строительству и наукоемким технологиям считает возможным поддержать этот законопроект только при условии его доработки ко второму чтению с учетом указанных замечаний.

 

Другие сообщения

 

Евгений Федоров свалил ответственность за индексацию акцизов на экспертов

В Думу внесен правительственный законопроект об изменении статьи 193 части второй Налогового кодекса РФ об индексации акцизов на сигареты и табачную продукцию на ближайшие три года.

Как сообщает партийный сайт «Единой России, член Генсовета партии, председатель комитета Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров намерен поддержать документ.

«Решение Правительства об индексации акцизов на сигареты и табачную продукцию на ближайшие три года следует поддержать уже только из этических соображений, поскольку сигареты в нашей стране являются в сравнении с цивилизованными государствами самыми доступными даже с учетом разницы в покупательной способности населения» – напомнил Е.Федоров.

По его мнению, индексация акцизов на табачную продукцию порядка 20% в год позволит осуществить плавное повышение цен на сигареты, что хотя бы в какой-то мере степени снизит их доступность для детей и подростков. Да и для многих других курильщиков, заметил Е.Федоров, появится дополнительный повод лишний раз задуматься о том, чтобы бросить курить. Говорить в этом случае о существенном характере удорожания сигарет в ближайшей перспективе, полагает Федоров, нет оснований. При Комитете действует профильный Экспертный совет, который рассмотрит предложения Правительства и даст Комитету свое заключение.

Е.Федоров сообщил что по алкогольной продукции индексация запланирована примерно на уровне ожидаемой инфляции с сохранением самого механизма взимания акцизов.

«При этом хочу отметить, что в Комитете имеется немало предложений с соответствующими обоснованиями по изменению этого механизма. В рамках правительственного законопроекта мы внимательно их рассмотрим, в том числе и путем обсуждения в Экспертном совете Комитета, и по результатам выработаем свои предложения» – обещал Евгений Федоров.

 

344284-4 274315-4 413399-4

Комитет по экономполитике готовит Думе закон по наружке

Сегодня думский комитет по экономической политике, предпринимательству и туризму рассмотрит сегодня законопроекты по наружной рекламе и по техническому регулированию.

Об этом сообщил председатель комитета Евгений Федоров

«На завтрашнем заседании мы планируем расставить точки в вопросах принятия норм по наружной рекламе и техническому регулированию, а также примем решение по недавно внесенному в Думу законопроекту, касающемуся денатурации спиртосодержащей пищевой продукции» – сказал Евгений Федоров.

Заседание комитета состоится во время большого перерыва пленарного заседания Госдумы.

Планируется рассмотреть следующие законопроекты третьего чтения «О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона «О рекламе» и «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании», также законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», который вводит отсрочку для обязательной жесткой денатурации подлежащих денатурации спиртов.

 

Думский комитет по экономполитике создал объединенный экспертный совет

Сегодня, 4 апреля Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму принял решение объединить усилия действующих экспертных советов, и образовать на их базе Объединенный Экспертный Совет.

Как сообщили из комитета, возглавит созданный институт лично председатель комитета Евгений Федоров. Исполнительным органом станет президиум совета, куда войдут председатели экспертных советов.

В рамках созданного института будут функционировать блоки по законодательному обеспечению развития промышленной и инновационной политики, конкуренции и рыночных отношений, макроэкономической политике, государственному регулированию экономики. Подобная модернизация позволит повысить эффективность работы экспертов и усилить позиции Комитета в решении экономических задач.

 

Евгений Федоров отправил поправки по техрегламентам в МЭРТ на экспертизу

«Мы должны быть уверены, что нормы, которые мы вносим в закон о техрегулировании, соответствуют международным требованиям, в частности, требованиям Всемирной торговой организации» – заявил журналистам Евгений Федоров в своем комментарии по поводу принятия давно ожидаемых изменений в закон о техническом регулировании.

«Чтобы исключить любые претензии в этом плане, в настоящее время проводится экспертиза текста законопроекта, подготовленного к третьему чтению, с участием специалистов МЭРТ. Мы ждем решения экспертов. При наличии замечаний будем возвращать во второе чтение. Нет – вынесем на пленарное заседание в пятницу» – сообщил Е.Федоров.

«Еще раз подчеркну, – сказал глава комитета, – принятие законопроекта не должно дать повод для придирок со стороны представителей международных организаций. Наша цель обеспечить беспрепятственный выход отечественной продукции на международные рынки, получить полноценные выгоды от интеграции в мировую экономику».

 

Думский комитет предлагает отложить жесткую денатурацию спиртов

«Сегодня было принято решение о целесообразности приостановления действия нормы о запрете оборота денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием веществ, не соответствующих утвержденным законом об алкоголе» – об этом заявил журналистам Председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров по итогам заседания Комитета, где обсуждался законопроект, вносящий соответствующие поправки.

«Такое решение продиктовано необходимостью исключения расширительного толкования нормы, и ее возможного распространения на спиртосодержащую непищевую продукцию, в том числе парфюмерно-косметическую, произведенную в зарубежных государствах. Указанная запретительная норма приостанавливается до 1 июля 2007 года. То есть до того момента, с которого у Правительства появятся полномочия по установлению перечня парфюмерно-косметической продукции, на оборот которой действие закона не распространяется».

Законопроект рекомендован депутатам к принятию сразу в трех чтениях.

 

АЭС позволят отказаться от сжигания топлива – Владимир Грачев

Председатель Комитета Государственной Думы по экологии Владимир Грачев надеется, что Челябинская область не будет считаться экологически неблагополучной.

Выступая на VIII Южно-Уральском экономическом форуме, Владимир Грачев одобрил «Стратегию социально-экономического развития Челябинской области». Особенно он остановился на том, что одной из важнейших задач стратегии является улучшение экологической обстановки в Челябинской области, и что в итоге реализации «Стратегии» будет преодолён негативный имидж Челябинской области как экологически неблагополучного региона.

Экономическое развитие, отметил депутат, всегда связано с решением экологических проблем и основой для их решения является научно-технический прогресс в какие бы слова его не «рядили»: инновации, кластеры, точки роста и тому подобное, в любом случае только научно-технический прогресс, то есть внедрение новых технологий позволяет кардинально решить экологические проблемы. В металлургии это переход на новые технологии и внедрение современных способов производства стали.

Владимир Грачев напомнил, что с 1968 года на Челябинском металлургическом заводе было начато внедрение кислородно-конвертерного способа производства стали. Он отметил заслуги ММК по внедрению прогрессивных технологий, где выбросы снизились с 1,3 млн. тонн до 0,25 млн. тонн, что тоже впрочем немало, и надо работать дальше. Особенно он отметил роль губернатора Петра Сумина в решении экологических проблем Карабаша.

Как считает председатель Комитета Госдумы по экологии, стратегия, разработанная Правительством Челябинской области, позволяет решить многие экологические проблемы. Грачев пожелал, чтобы эти положительные примеры были реализованы в больших масштабах, к 2020 году не должно быть предприятий со сверхнормативными выбросами и сбросами.

«В энергетике путь решения экологических проблем связан с расширением выработки электроэнергии на АЭС, так как это позволяет отказаться от сжигания топлива, являющегося источником парниковых газов, влияющих на глобальное изменение климата» заключил В.Грачев.

 

Бутафорское сердце для министра Зурабова его судьбу не решит

В среду 4 апреля в полдень возле памятника Карлу Марксу в Охотном ряду напротив Большого театра молодежное крыло «Справедливой России» проведет театрализованное представление «Сердце для Зурабова», на котором потребует у руководства страны отставки «этого злого негодяя».

Об этом сообщается в информации организаторов митинга.

Молодежь «справедливороссов» считает Зурабова «главным виновником коррупции в системе здравоохранения, которая привела к кризису в лекарственном обеспечении наименее социально защищенных слоев населения».

Напомним, что сегодня на пленарном заседании Госдумы обсуждаются два альтернативных проекта постановлений палаты с обращениями к премьеру Фрадкову, в одном из них работа Минздравсоцразвития признается неудовлетворительной и содержится предложение о разделении министерства, во втором, которое предположительно будет отклонено, содержится требование по отставке министра Михаила Зурабова.

 

Александр Хиншгтейн решает проблемы питерских дольщиков

Завтра, в четверг 5 апреля в Санкт-Петербурге состоится выездное заседание Рабочей группы Президиума Генсовета ВПП «Единая Россия» по работе с обманутыми участниками долевого строительства.

Об этом сообщил журналистам руководитель партийной рабочей группы, депутат Госдумы Александр Хинштейн.

По его словам, в рамках поездки запланирована встреча с инициативными группами пострадавших участников долевого строительства, посещение проблемных объектов, совещание с участием Губернатора Валентины Матвиенко и Полномочного представителя Президента в СЗФО Ильей Клебановым, представителями силовых структур и местного отделения ВПП «Единая Россия», а также пресс-конференция в Смольном.

Александр Хинштейн сообщил, что по данным рабочей группы, количество пострадавших обманутых дольщиков по Санкт-Петербургу составляет около 2,5 тыс. человек, количество недостроенных домов – 16, порядка 40 процентов людей пострадали от двойных продаж.

 

Депутат Хинштейн предлагает вернуть прокуратуре право направлять протесты на решения арбитражных судов

Депутат Госдумы РФ, член думской комиссии по противодействию коррупции Александр Хинштейн предлагает вернуть прокуратуре право направлять протесты на решения арбитражных судов. Об этом Хинштейн заявил в среду, отвечая на вопросы парламентских журналистов. По его словам, «целесообразно вернуть прокуратуре право подавать и направлять протесты на решения арбитражных судов, в интересах государства. Сегодня, к сожалению, прокуратура этого права лишена».

Комментируя направленный им ранее запрос в Генеральную прокуратуру РФ, касающийся стратегического предприятия ОАО «Балаковский порт», он отметил, что «мы предлагаем прокуратуре такое право предоставить, принимая во внимание именно особую важность вопроса противодействия незаконным схемам, захватам именно предприятий стратегических и ОПК. Это касается не только Москвы, но и страны в целом».

По словам депутата, соответствующий законопроект есть в нижней палате парламента. Кроме того, отметил он «есть законопроект, предусматривающий особый порядок банкротства стратегических предприятий, предусматривающий особые финансовые процедуры оздоровления таких предприятий, и их поддержки».

«Хотя большинство портов де-юре приватизировано, находится в частных руках, де-факто это стратегические предприятия», – подчеркнул он. «Я стараюсь не вмешиваться в вопросы финансово-хозяйственной деятельности предприятий, не подписываю «коммерческих запросов», и делаю это в исключительных случаях», – сказал он.

Напомним, 16 марта депутат направил в Генеральную прокуратуру РФ депутатский запрос по факту обращения к нему главных редакторов саратовских газет «Взгляд» и «Богатей», а также журнала «Общественное мнение» с просьбой создать рабочую группу из сотрудников Генпрокуратуры, которая должна заняться проверкой незаконной деятельности бизнесмена Романа Пипии и подконтрольных ему коммерческих структур.

По словам авторов обращения, «незаинтересованность правоохранительных органов» проявляется практически ко всем разоблачительным публикациям о некогда самом влиятельном саратовском предпринимателе Романе Эрастовиче Пипии. Этот бизнесмен прославился в Саратовской области тем, что завладел путем проведения сомнительных сделок под властным прикрытием бывшего губернатора Дмитрия Аяцкова многочисленными предприятиями области, во многих из которых были блокирующие или контрольные пакеты акций государства , таких как «Балаковский порт», «Балаковский судоремонтный завод», и многие другие. Впоследствии большинство из этих предприятий были разорены и подведены под банкротство, другая часть была продана сторонним лицам.»

Отвечая на вопросы журналистов, Хинштей сказал, что «сейчас по запросу Генпрокуратурой проводится проверка. Генеральный прокурор этот документ расписал своему заместителю по Приволжскому федеральному округу Малееву. Для меня важен не сам факт ситуации с Балаковским портом, сколько коллективное обращение ко мне коллег-журналистов. Что касается иска Пипии к журналистам, я считаю, что в данной ситуации судиться с журналистами изначально неправильно. Я просто получил обращение коллег и не смог оставить его без внимания, постарался дать этому делу ход».

Как отмечает в своем запросе Хинштейн, обращения редакторов в правоохранительные органы результатов не дали и адекватная их реакция отсутствует до сих пор, поэтому он просит Генерального прокурора Юрия Чайку проверить сведения, изложенные в обращении и в случае их подтверждения принять необходимые меры прокурорского реагирования.

В соответствие с федеральным законом, Генеральная прокуратура РФ в тридцатидневный срок информирует заявителей о произведенных по запросу действиях, в случае с обращением депутата Хинштейна это произойдет 16 апреля.

 

Потеряв Ставрополье, «Единая Россия» отыгралась на Тыве

Президент РФ подписал представление Народному Хуралу Тывы, предлагающее избрать руководителем республики Шолбана Кара-оола, секретаря Политсовета Тывинского регионального отделения «Единой России». Парламент республики примет решение 6 апреля.

Как сообщает партийный сайт «Единой России», руководитель ЦИК «Единой России» Андрей Воробьев подчеркнул в своем комментарии к выдвижению кандидатуры Шолбана Кара-оола, что пока оппоненты рассуждают о «паровозах», «Единая Россия» готова разделить с руководителями субъектов Федерации ответственность за жизнь в регионах:

«Единая Россия» поддерживает кандидатуру Шолбана Кара-оола. Он опытный руководитель новой формации, который наверняка сумеет придать региону нужный импульс социально-экономического развития. Именно поэтому он выдвинут Президентом России. Тем более, что перед Тывой стоят сейчас амбициозные задачи по освоению сырьевой базы республики, модернизации инфраструктуры и выходу, в конечном итоге, на бездотационный бюджет. Уверен, что парламент утвердит Кара-оола на посту председателя правительства Тывы» – сказал А.Воробьев.

Кроме того, отметил глава ЦИК, утверждение Шолбана Кара-оола будет означать закрепление еще одной новой тенденции, мы постепенно приходим тому, что существует во многих странах – ответственности исполнительных органов власти перед партией.

«Это уже отнюдь не «паровозы», о которых рассуждают наши конкуренты, а разделение ответственности партией и губернатором за происходящее в регионе. А значит, еще один шаг на пути к созданию здоровой партийной системы, укреплению роли партий в нашем обществе» – сказал А.Воробьев.

Он отметил, что таким образом, будет урегулирован и кризис в Тыве, который фактически привел на несколько месяцев к параличу власти в республике, это свидетельство ответственного подхода и закрепления в нашей политической системе практики компромисса и коалиционных действий.

А.Воробьев утверждал в своем комментарии, что «Единая Россия» не стремится к монополизации власти, напротив, пытается внедрять в стране принятые в демократических обществах процедуры нахождения консенсуса, формировать цивилизованную политическую культуру.

«Надеюсь, что подобный подход возобладает и среди наших оппонентов, в том числе в Ставропольском крае» – сказал А.Воробьев.

 

Пока обострения иранской проблемы ждать не приходится – Михаил Маргелов

Председатель Комитета Совета Федерации по международным делам, председатель Совета Общества солидарности и сотрудничества народов Азии и Африки Михаил Маргелов считает освобождение британских граждан в Иране закономерным финалом.

Об этом сенатор-международник сказал в своем комментарии журналистам в связи с освобождением Ираном британских моряков.

«Освобождение Ираном британских граждан, сказал Михаил Маргелов, – закономерный финал по-восточному затянутого спектакля. Спектакля, с большим количеством исключительно театральных приемов, который чуть было не обернулся трагедией. В других условиях, ситуация с британскими моряками разрешилась бы значительно быстрее и без широкой огласки. Но сейчас, когда в прессе активно муссируются слухи о начале со дня на день войны против Ирана, задержание и последующие переговоры превратились исключительно в политический PR. Для начала, создаем образ врага, нарушившего государственную границу, затем, образ Ирана, милостиво врага простившего. Такими сюжетами выдающиеся образцы арабской литературы блистали еще в IX веке».

По мнению сенатора, на какое-то время сейчас можно вздохнуть спокойнее, освобождение британских моряков чуть снизило уровень конфликтности в регионе.

Иран, подчеркнул М.Маргелов, несмотря на затянутость переговоров, продемонстрировал, что дипломатические методы в разговоре с ним небезнадежны.

«Учитывая вал пессимистичных прогнозов возможных последствий войны с Ираном, который в последние недели захлестнул весь мир, думаю, что пока обострения иранской проблемы ждать не приходится» – заключил Михаил Маргелов.

 

Михаил Маргелов полагает, что ПАСЕ не будет обсуждать ситуацию на Украине

Украина является членом Совета Европы и вправе предлагать в повестку дня сессии ПАСЕ вопросы, касающиеся в том числе и внутреннего положения в стране.

Об этом сообщил сегодня журналистам председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов в своем комментарии к событиям на Украине.

Сенатор-международник отметил, что в ПАСЕ обратились обе конфликтующие стороны с просьбой обсудить ситуацию на Украине в формате срочных дебатов уже на апрельской сессии.

«Разумеется, ПАСЕ не заинтересована в углублении политического кризиса на Украине, как и в любой другой стране-члене Совета Европы, – сказал М.Маргелов. – Уместно, тем не менее, заметить, что демократия на Украине достаточно развита, чтобы урегулировать кризис без срочных дебатов в ПАСЕ. Полагаю, что Конституция Украины является достаточным юридическим основанием для преодоления кризиса. Легитимность верховной рады сомнений не вызывает, а зрелость украинской политической элиты достойна уважения».

М.Маргелов не уверен, что Бюро ПАСЕ поддержит идею срочных дебатов по сугубо политическому внутриукраинскому вопросу.

«Нынешний кризис на Украине свободен от любых внешних вмешательств. И европейская позиция, выраженная словами Хавьера Салана, состоит в том, что Украина в таком вмешательстве не нуждается» – заключил Михаил Маргелов.

 

Андрей Кокошин поддержал биотехнологии как основу биобезопасности

Представитель Генсовета ВПП «Единая Россия», депутат Госдумы, академик РАН Андрей Кокошин сообщил о поддержке «Единой Россией» развития биотехнологий в интересах безопасности России.

«Сегодня в Российской академии медицинских наук мы обсудили с ведущими российскими учеными и специалистами по медико-биологическим проблемам ряд актуальных вопросов обеспечения биобезопасности России», – заявил Андрей Кокошин.

Он отметил, что рост техногенной нагрузки на природу в сочетании с ухудшением экологической обстановки во многих районах мира, широким использованием антибактериальных средств привели к росту различных опасных заболеваний. Среди них и птичий грипп, и вирусные гепатиты. Среди глобальных угроз биобезопасности депутат упомянул неконтролируемое распространение генно-модифицированных патогенов.

«Специалисты справедливо ставят вопрос о создании всего реестра технологий, которые обеспечивают биобезопасность России», – сказал Кокошин. По его словам, «в том числе такие технологии должны быть собраны в российском национальном банке сывороток». По словам Кокошина, специалисты отмечают, что сегодня известно около 400 возбудителей инфекционных болезней, действие которых клинически описано.

Среди важнейших задач обеспечения биобезопасности депутат упомянул профилактическую медицину и создание препаратов быстрого реагирования и вакцин, средств индикации.

«В рамках партийного проекта «Фабрика мысли» мы оказывали и оказываем содействие разработке соответствующих отечественных биотехнологий, лекарственных препаратов, вакцин, сывороток», – заявил Кокошин, являясь координатором проекта «Фабрика мысли».

 

«Единороссы» готовят закон по сохранению культурно-исторических памятников

Депутат Госдумы, академик РАН Андрей Кокошин сообщил журналистам о подготовке депутатами-единоросами поправок а федеральное законодательство по сохранению культурно-исторических памятников.

«Группа депутатов фракции «Единая Россия» выступает за поправки в федеральное законодательство, которые позволят за счет средств федерального бюджета финансировать мероприятия по сохранению, популяризации и государственной охране памятников истории и культуры регионального значения», – заявил член Генерального совета партии «Единая Россия», депутат Госдумы Андрей Кокошин.

По словам Кокошина, потребность в таких изменениях в законодательстве связана с остро стоящей проблемой сохранения культурно-исторического наследия, особенно в малых городах и селах РФ, где она не может быть решена только за счет средств субъекта Федерации и средств муниципальных районов, а тем более поселений.

Как отметил Кокошин, его поездки в такие города, как Торжок Тверской области, Гдов Псковской области, Мышкин, Ростов Великий и Рыбинск Ярославской области, Боровск Калужской области и др., показали, что множество региональных объектов большого культурно-исторического значения требуют экстренных мер по стороны федеральных властей, масштабной помощи малым городам и селам.

Как сказал Кокошин, сохранение культурно-исторического наследия в малых городах и селах России исключительно важно как само по себе, для обеспечения цивилизационной идентичности России как великой державы, так и для социально экономического развития многих регионов. «Многие такие города и села могут быть динамично функционирующими центрами внутреннего и международного туризма, приносящими устойчивый и значительный доход их жителям», – сказал Кокошин. По его словам, «при этом развитие туризма не должно наносить вреда экологии и культурным ландшафтам таких мест».

«Поиск оптимума в экономическом развитии того или иного района, города и сохранение его культурно-исторического облика – задача очень непростая; она пока не решена толком в России даже в концептуальном плане», – сказал Кокошин.

 

«Христос воскресе!» – Геннадий Зюганов

Геннадий Зюганов верит, что мы непременно возродим Великую Россию

Лидер российских коммунистов Геннадий Зюганов распространил сегодня свое поздравление россиян с пасхой.

В своем поздравлении Г.Зюганов сказал: «Братья и сестры! Позвольте от всей души поздравить вас с главным духовным праздником Святой Руси – Пасхой Христовой. Испокон века радостным приветствием – Христос воскресе! – встречали наши предки её долгожданный приход. Сегодня, как и встарь, миллионы духовных чад Русской Православной Церкви с надеждой и верой встречают этот ликующий праздник победы света над тьмой, добра над злом, праздник мира и любви, надежды и торжественной радости. Настоящий праздник русского сердца – доброжелательного и верного, милосердного и мужественного.

Лучшие душевные качества, свойственные нашему народу – трудолюбие и терпение, отвага и стойкость, справедливость и отзывчивость – позволяют нам ныне надеяться, что пасхальные надежды не обманут нас, и уже недалеко то время, когда Россия воспрянет во всей своей былой державной мощи и духовной славе.

Но в то же время мы должны честно признать: у нас по прежнему много недоброжелателей. Враждебные силы пытаются ослабить Россию как путем внешнего влияния, так и изнутри. Поэтому мы, русские патриоты, с удовлетворением отмечаем, что в последнее время все громче звучит голос Русской Православной Церкви, обличающий бездуховность и корыстолюбие, бичующий вопиющую социальную несправедливость нынешнего российского жизнеустройства, печалующийся о тяжелейшей судьбе многих наших соотечественников, оказавшихся без средств к существованию, указывающий на недопустимость попрания человеческого достоинства и национального самосознания русского народа.

Сегодня мне особенно приятно поздравить с Пасхой всех клириков и мирян Русской Православной Церкви, всех православных христиан «во Отечестве и в рассеянии сущих». Я верю, что совместными усилиями мы непременно возродим Великую Россию с чистым и трепетным сердцем Святой Руси».

 

Иван Мельников обвиняет Сергея Миронова в лицемерии

Заявления Сергея Миронова относительно КПРФ вызывает «исключительно неприязнь» у зампреда ЦК КПРФ Ивана Мельникова.

Об этом коммунист сказал в своем комментарии журналистам в связи с публикацией Интерфаксом интервью с председателем Совета Федерации, лидером партии «Справедливая Россия» Сергеем Мироновым.

«Обычно мы спокойно воспринимаем критику оппонентов в свой адрес, даже злобную, даже желчную. Предпочитаем не обращать внимания и заниматься работой. Но в своем интервью Миронов беспардонно перевернул все с ног на голову. И ответить ему считаю необходимым» – сказал С.Миронов и отметил, что Миронов говорит: «Наша партия сразу после выборов протянула КПРФ руку дружбы, предлагая ей сотрудничество во многих регионах. Если бы мы там объединились с коммунистами, то могли бы реально влиять на принятие тех или иных решений. Нас меньше всего интересуют портфели, для нас важны реальный расклад сил и реальная борьба за улучшение жизни людей».

«Так вот после этой цитаты я хочу ответственно заявить следующее, – сообщил И.Мельников. – «Дружба», «сотрудничество» и «объединились», все это с их стороны было. Но все это касалось лишь одного вопроса: «Справедливая Россия» носилась за нами по всей стране и умоляла, чтобы мы объединились при рассмотрении вопроса о распределении портфелей. Это подавалось под соусом борьбы против монополии «Единой России», под другими соусами, но есть факт: они пытались с нами «подружиться» с целью решить далеко не проблемы людей, а как раз для того, чтобы «пристроиться» в хорошие кресла. Чего только стоит та истерика, которая случилась с самим Сергеем Мироновым, когда он был не уверен, что его изберут в Совет Федерации от Санкт-Петербурга. Получив от нас отказ в поддержке, он по сути унизился: спокойно был избран голосами «Единой России». Так что именно «доверие» депутатов-единороссов помогает ему славно трудиться в Совете Федерации, без их голосов это было бы невозможно, ведь фракция КПРФ не поддержала его кандидатуру».

И после этого, отмечает коммунист И.Мельников, Сергей Миронов заявляет: «Мы видим, что товарищи коммунисты, я не побоюсь этого слова, продаются. Это наглядно показало голосование в питерском Заксобрании». То есть когда «Единая Россия» поддерживает Миронова, а «Справедливая» поддерживает единоросса Вадима Тюльпанова на пост спикера парламента Санкт-Петербурга после взаимных публичных перепалок, – это нормально. А КПРФ не поддерживает ни того и ни другого, – и это называется «продается». Мы говорили не раз, что верить политику Миронову нельзя, что его политические заявления – популизм и «игра в оппозицию». Но теперь я могу сказать, что он и по-человечески проявил себя как лицемер».

В своем комментарии И.Мельников подчеркнул, что ни одной инициативы «за улучшение жизни людей» «Справедливая Россия» нам с просьбой поддержать не предъявила, если у них есть такие инициативы, коммунисты их всегда поддержат.

 

Дмитрий Рогозин продолжает бороться с приезжими в Москве

Депутат Госдумы Дмитрий Рогозин намерен провести 14 апреля на Болотной площади акцию «Москва – русский город!»

В связи с этим Д.Рогозин распространил сегодня свое воззвание москвичам, в тексте которого говорится: «Если Вас устраивает то, что, живя в самом дорогом городе мира, Вы получаете зарплату в десять раз меньше жителей европейских столиц;

Если Вы согласны с тем, что в стоимости каждого товара или услуги, предоставленной Вам, заложено не менее 30 процентов «отката» и взятки воровскому чиновнику;

Если Вас не смущает ничем не оправданный рост цен на жилье, коммунальные услуги и проезд городским транспортом;

Если Вы не возражаете против того, что коренных москвичей выдавливают на окраину столицы, а центр города превращается в одно большое казино для надменных нуворишей;

Если Вам нравится то, как вырубкой парков, точечной застройкой и циклопами Церетели уродуется облик Москвы, превращая столицу в «каменные джунгли»;

Если Вас устраивает, что город застыл в бесконечных пробках, задыхается в духоте, завален мусором и нечистотами;

Если Вас не беспокоит, что целые микрорайоны превращаются в кишлаки и аулы, а милиция лишь только делает вид, что борется с нелегальными мигрантами;

Если Вам нравится, что в московских школах всё реже звучит русская речь, а на улицах орудует этническая преступность;

Если Вам все равно, то выбросите это Обращение как никчемную бумажку.

Но если Вам не все равно, если Вы чувствуете себя патриотом своего города и России, если в Вас не затихло чувство гражданского, национального и человеческого достоинства, приходите 14 апреля в 14 часов на Болотную площадь в центре столицы на массовую встречу москвичей».

 

Сергей Миронов уверен, что не талантливых людей нет, надо просто найти себя

В среду 4 апреля председатель Совета Федерации Сергей Миронов встретился с лауреатами IV Московского международного фестиваля-конкурса детского и юношеского художественного творчества «Открытая Европа».

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, спикер Сергей Миронов и сенатор Зинаида Драгункина принимали у себя в гостях юных победителей международного конкурса «Открытая Европа», который прошел при поддержке верхней палаты парламента.

В Совет Федерации приехали ребята из двадцати регионов России, Украины и Китая, ставшие лауреатами IV Московского международного фестиваля-конкурса детского и юношеского художественного творчества «Открытая Европа».

Сергей Миронов поздравил ребят с победой. «Стать участниками подобного конкурса – уже большое достижение, не говоря о том, чтобы победить в нем, – отметил С.Миронов, обращаясь к ребятам. – Вы теперь будете «полномочными представителями» нашей страны и сможете показать, на что мы способны и какие таланты у нас есть».

Спикер Совета Федерации рассказал юным гостям о работе палаты, показал свою коллекцию минералов. Для детей была организована экскурсия по зданию Совета Федерации, ребята получили подарки от сети магазинов «Детский мир».

Зинаида Драгункина отметила, что все ребята имеют представление о том, что такое Совет Федерации, рассказывают они и о губернаторах, которые их поддерживают – в этом сенатор убедилась, общаясь с юными дарованиями накануне.

«Мы, законодатели, добиваемся того, чтобы каждый гражданин нашей страны, каждый ребенок имел возможность максимально раскрыть свои способности, свои таланты», – сказал С. Миронов. Каждый российский ребенок, по его словам, должен иметь возможность бесплатно заниматься спортом, музыкой, рисованием и т.д.

«Я абсолютно уверен, что не талантливых людей нет, надо просто найти себя, свое призвание. И наша задача – сделать для этого все возможное», – подчеркнул Председатель верхней палаты парламента. Именно поэтому Совет Федерации поддерживает проведение подобных конкурсов, заявил С. Миронов в беседе с журналистами.

 

 

Текст законопроекта второго чтения с поправками в избирательное законодательво

Проект

№ 397076-4

во втором чтении

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в отдельные законодательные акты

Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», а также в целях обеспечения реализации законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах

(О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации)

Статья 1

Пункт 1 статьи 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3824; 1999, № 28, ст. 3487; 2000, № 2, ст. 134; 2003, № 27, ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711) дополнить подпунктом 5 следующего содержания:

«5) предоставляемых избирательным комиссиям в соответствии с законодательством о выборах по результатам проверок налоговым органом сведений о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга, а также об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности.».

Статья 2

В пункте 4 статьи 24 Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950) слово «два» заменить словом «четыре».

Статья 3

Внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 52, ст. 4921; 2002, № 22, ст. 2027; № 30, ст. 3015; 2003, № 27, ст. 2706, 2708) следующие изменения:

1) часть первую статьи 447 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10) зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации.»;

2) часть первую статьи 448 дополнить пунктами 13 и 14 следующего содержания:

«13) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы – в соответствии со статьями 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия Генерального прокурора Российской Федерации;

14) в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – в соответствии со статьями 146 и 171 настоящего Кодекса с согласия прокурора субъекта Российской Федерации.»;

3) статью 450 дополнить частью 4¹ следующего содержания:

«4¹. Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу может быть возбуждено следователем или дознавателем в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты Государственной Думы, кандидата в Президенты Российской Федерации с согласия Генерального прокурора Российской Федерации, а в отношении зарегистрированного кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации – с согласия прокурора субъекта Российской Федерации.».

Статья 4

Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3125; № 31, ст.3427; № 50, ст. 5303) следующие изменения:

1) пункт 4 статьи 41 дополнить новым первым предложением следующего содержания: «В отношении зарегистрированного кандидата без согласия прокурора (соответственно уровню выборов) не может быть возбуждено уголовное дело.», слова «к уголовной ответственности, арестован» заменить словами «в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу», слова «согласия на привлечение зарегистрированного кандидата к уголовной ответственности, на его арест» заменить словами «соответствующего согласия»;

2) пункт 7 статьи 47 дополнить словами «, и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерции»;

3) в пункте 9 статьи 48:

а) подпункт «г» признать утратившим силу;

б) подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) на использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображений выдвинутых им кандидатов, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.»;

4) пункт 9 статьи 76 после слов «пункта 7 настоящей статьи,» дополнить словами «либо в случае установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией,».

Статья 5

Внести в Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 2, ст. 171; 2005, № 30, ст. 3104; 2006, № 29, ст. 3124, 3125; № 31, ст. 3427) следующие изменения:

1) статью 3 дополнить пунктом 5² следующего содержания:

«5². Не имеет права быть избранным Президентом Российской Федерации гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах Президента Российской Федерации состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий четырех лет до дня голосования.»;

2) в пункте 11 статьи 12 слова «а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования» заменить словами «а в день голосования или в день, следующий за днем голосования»;

3) в статье 15:

а) пункт 4 после слов «отдаленной местности,» дополнить словами «в местах временного пребывания избирателей, а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации,»;

б) пункт 5 после слов «пунктом 1 настоящей статьи,» дополнить словами «а в исключительных случаях – не позднее чем за три дня до дня голосования»;

4) в пункте 2 статьи 16 слова «выборные должностные лица» заменить словами «граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, выборные должностные лица, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», слова «доверенные лица политических партий» заменить словами «доверенные лица кандидатов, политических партий»;

5) пункты 2 и 7 статьи 25 после слов «внутригородской территории города федерального значения» дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения»;

6) в статье 26:

а) пункт 2 после слов «внутригородской территории города федерального значения,» дополнить словами «а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения,»;

б) пункт 4 после слов «до дня голосования» дополнить словами «, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии»;

в) пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в пунктах 2 – 5 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, – в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об избирателях осуществляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

7) в статье 27:

а) в пункте 6 слова «поданному в территориальную либо участковую избирательную комиссию» заменить словами «поданному в участковую избирательную комиссию», слова «частью 4 статьи 25» заменить словами «пунктом 4 статьи 25»;

б) в пункте 8 слова «при их явке в день голосования в помещение участковой избирательной комиссии для голосования» заменить словами «на основании устного обращения в день голосования»;

8) в пункте 1 статьи 28 слова «пунктами 3 и 5» заменить словами «пунктами 3 – 5»;

9) пункт 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

«4. В избирательных документах используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе.»;

10) в статье 34:

а) пункт 2 после слов «собрания группы избирателей» дополнить словами «не позднее чем за пять дней до дня проведения указанного собрания», дополнить предложением следующего содержания: «На собрании группы избирателей вправе присутствовать представитель избирательной комиссии того субъекта Российской Федерации, на территории которого проводится указанное собрание, а также представитель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.»;

б) в пункте 6:

подпункт 1 признать утратившим силу;

в подпункте 3 слова «наименование и код» заменить словами «наименование или код», слова «неснятой или непогашенной судимости» заменить словами «неснятой и непогашенной судимости»;

подпункт 4 признать утратившим силу;

в) третье и четвертое предложения пункта 7 исключить;

г) пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Кандидат вправе указать в заявлении, предусмотренном подпунктом 3 пункта 6 настоящей статьи, свою принадлежность к политической партии, зарегистрированной в установленном федеральным законом порядке, либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данной политической партии либо ином общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующей политической партии, иного общественного объединения. При этом кандидат согласует с указанным органом и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации состоящее не более чем из семи слов наименование данной политической партии, иного общественного объединения, которое используется в избирательных документах.»;

д) пункт 11 изложить в следующей редакции:

«11. Ходатайство о регистрации группы избирателей и прилагаемые к нему документы принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вместе с заверенными кандидатом (уполномоченным представителем группы избирателей) копиями паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. При представлении в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации ходатайства о регистрации группы избирателей и прилагаемых к нему документов кандидат (уполномоченный представитель группы избирателей) предъявляет также доверенности на уполномоченных представителей группы избирателей и нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата). Копии указанных доверенностей изготавливаются в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии кандидата (уполномоченного представителя группы избирателей), заверяются подписью лица, принявшего ходатайство, и прилагаются к ходатайству.»;

е) в пункте 16 слова «либо ненадлежащее оформление» исключить, слова «после цифр 5 – 7» дополнить словами «и 11»;

11) в статье 35:

а) подпункты 1 и 2 пункта 6 изложить в следующей редакции:

«1) число зарегистрированных делегатов съезда;

2) число делегатов, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом политической партии;»;

б) в пункте 11:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) свое заявление о согласии баллотироваться, в котором указываются сведения биографического характера: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы – род занятий); если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, – сведения об этом с указанием наименования соответствующего представительного органа, срок проживания на территории Российской Федерации, гражданство, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа. Кандидат вправе указать в заявлении о согласии баллотироваться свою принадлежность к выдвинувшей его политической партии либо к иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в данной политической партии либо ином общественном объединении при условии представления документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом соответствующей политической партии, иного общественного объединения. При указании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с указанным органом общественного объединения и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, которое используется в избирательных документах. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении также должны указываться сведения о судимости кандидата. К заявлению прилагаются копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом;»;

подпункт 2 признать утратившим силу;

подпункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) сведения о размере и об источниках доходов кандидата и его супруга за четыре года, предшествующие году назначения выборов Президента Российской Федерации, об имуществе, принадлежащем кандидату и его супругу на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, об обязательствах имущественного характера кандидата и его супруга. Указанные сведения представляются на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме согласно приложению 3 к настоящему Федерального закону;»;

в) пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Документы, предусмотренные пунктом 11 настоящей статьи, принимаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации вместе с заверенными кандидатом (уполномоченным представителем политической партии) копиями паспорта кандидата или документа, заменяющего паспорт гражданина, документов, подтверждающих указанные в заявлении о согласии баллотироваться сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. Кандидат (уполномоченный представитель политической партии) предъявляет также нотариально удостоверенную доверенность на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата (нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидата). Копии указанных доверенностей изготавливаются в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии кандидата (уполномоченного представителя политической партии), заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.»;

г) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Основаниями для отказа в регистрации уполномоченных представителей политической партии могут служить отсутствие документов, указанных в пунктах 8, 9, 11 и 13 настоящей статьи, отсутствие у политической партии права выдвигать кандидатов на данных выборах, несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 1 – 4, 8, 12 – 14 настоящей статьи.»;

12) в статье 36:

а) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, федеральный список кандидатов которой на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущен к распределению депутатских мандатов, может осуществляться на основании решения политической партии о выдвижении кандидата без сбора подписей избирателей при условии, что указанное официальное опубликование состоялось раньше представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации документов, необходимых для регистрации кандидата.

3. Подписные листы изготавливаются за счет средств избирательного фонда соответствующего кандидата. Подписи избирателей в поддержку выдвижения кандидата могут собираться со дня оплаты изготовления подписных листов.»;

б) в пункте 5 слова «неснятой или непогашенной судимости» заменить словами «неснятой и непогашенной судимости», третье предложение изложить в следующей редакции: «В подписном листе также должны быть указаны номер специального избирательного счета избирательного фонда кандидата, с которого произведена оплата изготовления подписных листов, тираж изготовленных подписных листов, и наименование субъекта Российской Федерации, в котором проводится сбор подписей избирателей, а если сбор подписей избирателей – граждан Российской Федерации проводится за пределами территории Российской Федерации, – наименование соответствующего иностранного государства.»;

в) в пункте 10 слова «и дату выдачи» исключить;

13) в статье 37:

а) пункт 1 дополнить подпунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов (если сбор подписей необходим для регистрации кандидата);»;

б) в пункте 2 слова «, и удостоверены должностным лицом соответствующего консульского учреждения Российской Федерации» исключить, дополнить предложением следующего содержания: «Должностное лицо соответствующего консульского учреждения Российской Федерации удостоверяет общее количество подписных листов в каждой папке, представленных лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей.»;

14) в статье 38:

а) пункт 3¹ изложить в следующей редакции:

«3¹. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе использовать ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума. Сведения о результатах проверки, подписанные должностным лицом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, в том числе полученные по каналам ГАС «Выборы» и подписанные электронной цифровой подписью, могут являться основанием для признания подписей избирателей недействительными.»;

б) в пункте 7 слова «или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей» исключить;

в) в пункте 11:

подпункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;»;

в подпункте 3 слова «органа внутренних дел Российской Федерации, сведений, полученных по каналам ГАС «Выборы» и подписанных электронной цифровой подписью должностного лица» заменить словами «органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сведений, подписанных должностным лицом»;

г) пункт 13 после слова «сокращения» дополнить словами «слов и дат»;

д) дополнить пунктами 19 и 20 следующего содержания:

«19. Повторная проверка подписных листов после принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации указанного в пункте 18 настоящей статьи решения может быть осуществлена только Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 84 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

20. При выявлении неполноты сведений о кандидате или несоблюдения требований настоящего Федерального закона к оформлению документов, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 34 или 35, с подпунктами 1¹ – 4 пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего кандидата, извещает об этом кандидата, политическую партию, выдвинувшую кандидата. Не позднее чем за один день до дня указанного заседания соответствующий кандидат вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, а политическая партия, выдвинувшая кандидата, – в документы, содержащие сведения о выдвинутом ею кандидате, а также в иные документы, представленные в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 34 или 35, с подпунктами 1¹ – 4 пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона, в том числе к их оформлению. Кандидат, политическая партия, выдвинувшая кандидата, вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Федерального закона.»;

15) в пункте 2 статьи 39:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) отсутствие среди документов, представленных в соответствии со статьей 34 или 35 и статьей 37 настоящего Федерального закона, документов, указанных соответственно в пунктах 3, 5 – 7 и 11 статьи 34 или пунктах 8, 9, 11 и 13 статьи 35, а также в подпунктах 1¹ – 4 пункта 1 статьи 37 настоящего Федерального закона;»;

б) дополнить подпунктами 2¹ и 2² следующего содержания:

«2¹) наличие на день, предшествующий дню заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных в соответствии со статьей 34 или 35 и статьей 37 настоящего Федерального закона, документов, оформленных с нарушением требований соответственно пунктов 3 – 8, 10 и 11 статьи 34 или пунктов 2 – 4 статьи 32, пунктов 6, 7, 9, 11 – 13 статьи 35 настоящего Федерального закона, а также подпунктов 2 и 2¹ пункта 1 статьи 37, пункта 1, подпункта 1 пункта 2 и пункта 4 статьи 62 настоящего Федерального закона;

2²) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных в соответствии со статьей 34 или 35 настоящего Федерального закона, каких-либо сведений, предусмотренных подпунктом 3 пункта 6 и пунктом 7 статьи 34 или подпунктами 1 и 3 пункта 11 статьи 35 настоящего Федерального закона;»;

в) в подпункте 4 слова «неснятой или непогашенной судимости» заменить словами «неснятой и непогашенной судимости»;

г) в подпункте 6 слова «пунктом 1 статьи 56 настоящего Федерального закона» заменить словами «пунктом 1 или 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

д) дополнить подпунктом 12 следующего содержания:

«12) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.»;

16) в пункте 3 статьи 40 слова «до истечения срока регистрации» заменить словами «до истечения срока, установленного пунктом 1¹ статьи 37 настоящего Федерального закона»;

17) в статье 42:

а) в наименовании статьи слово «зарегистрированного» исключить;

б) пункт 6 дополнить новым первым предложением следующего содержания: «В отношении кандидата без согласия Генерального прокурора Российской Федерации не может быть возбуждено уголовное дело.», слова «Зарегистрированный кандидат» заменить словом «Кандидат», слова «к уголовной ответственности, арестован» заменить словами «в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу»;

18) пункт 4 статьи 43 изложить в следующей редакции:

«4. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначивших их кандидата, политической партии. Доверенное лицо не имеет полномочий наблюдателя.»;

19) пункт 8 статьи 48 после слов «уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации,» дополнить словами «и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

20) в статье 49:

а) пункт 4 дополнить подпунктом 8 следующего содержания:

«8) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) в пункте 7:

подпункт 4 признать утратившим силу;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) на использование кандидатом своих изображений, использование политической партией изображений выдвинутого ею кандидата, в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц.»;

в) в пункте 9 слова «а также размещает ее в сети «Интернет» заменить словами «размещает ее в сети «Интернет» и в течение указанного срока представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копию указанной публикации, а также сообщает адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена предвыборная программа данной политической партии»;

21) в пункте 13 статьи 51 слова «на предоставление» заменить словами «о предоставлении»;

22) в статье 52:

а) в пункте 6 слово «совместного» исключить;

б) в пункте 10 слово «материала» исключить;

в) в первом и во втором предложениях пункта 13 слово «дата» заменить словом «даты»;

г) в пункте 16 слова «Дата и время выхода в эфир» заменить словами «Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или)»;

д) в пункте 17 слова «Дата и время выхода в эфир» заменить словами «Даты и время выхода в эфир совместных агитационных мероприятий и (или)»;

е) в пункте 18 слово «материала» исключить;

ж) в пункте 20 слово «дата» заменить словом «даты», слова «выполнения работ» заменить словами «об оказании услуг»;

з) в пункте 23 слова «на предоставление» заменить словами «о предоставлении»;

и) пункты 24 и 25 изложить в следующей редакции:

«24. Запрещается прерывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания, в том числе рекламой товаров, работ и услуг.

25. Запрещается перекрывать передачу предвыборных агитационных материалов, а также совместных агитационных мероприятий на каналах организаций телерадиовещания трансляцией иных теле- и радиопрограмм, передачей иных предвыборных агитационных материалов.»;

23) пункт 4 статьи 55 признать утратившим силу;

24) в статье 56:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. При проведении предвыборной агитации не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) дополнить пунктами 5¹ и 5² следующего содержания:

«5¹. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5². Зарегистрированный кандидат, политическая партия, выдвинувшая зарегистрированного кандидата, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное им для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против кандидата (кандидатов);

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран;

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата, в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к кандидату, политической партии, выдвинувшей зарегистрированного кандидата.»;

25) в пункте 7 статьи 63 слова «на предоставление» заменить словами «о предоставлении»;

26) в пункте 6 статьи 64 слова «и формы, по которым представляются сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов,» исключить;

27) в статье 66:

а) в подпункте 2 пункта 3 слово «краткого» исключить;

б) в пункте 4 слова «неснятой или непогашенной судимости» заменить словами «неснятой и непогашенной судимости»;

28) в статье 67:

а) в подпункте 5 пункта 4 слово «краткого» исключить;

б) в пункте 6 слова «неснятой или непогашенной судимости» заменить словами «неснятой и непогашенной судимости»;

в) в пункте 13 третье предложение после слов «нижестоящей избирательной комиссии» дополнить словами «, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся)», пятое предложение изложить в следующей редакции: «При этом каждое из перечисленных лиц вправе подписать акты, составляемые при передаче избирательных бюллетеней, а также при их выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).»;

29) пункт 4 статьи 68 после слов «внутригородской территории города федерального значения» дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения», слова «положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума» заменить словами «пунктом 7 статьи 26 настоящего Федерального закона»;

30) в статье 69:

а) во втором предложении пункта 9 слова «, за исключением случая, предусмотренного пунктом 10 настоящей статьи» исключить;

б) в пункте 11 третье предложение изложить в следующей редакции: «На испорченном избирательном бюллетене член избирательной комиссии с правом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет ее своей подписью.», дополнить предложением следующего содержания: «Данная запись заверяется также подписью секретаря участковой избирательной комиссии, после чего такой избирательный бюллетень незамедлительно погашается.»;

31) пункт 1 статьи 71 дополнить предложением следующего содержания: «Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.»;

32) подпункт 4 пункта 2 статьи 72 изложить в следующей редакции:

«4) адрес помещения для голосования с указанием номера избирательного участка;»;

33) пункт 26 статьи 73 изложить в следующей редакции:

«26. По требованию члена участковой избирательной комиссии, лиц, указанных в пункте 5 статьи 23 настоящего Федерального закона, участковая избирательная комиссия немедленно после подписания протокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно) обязана выдать указанным лицам заверенные копии протокола об итогах голосования. Участковая избирательная комиссия отмечает факт выдачи заверенной копии протокола об итогах голосования в соответствующем реестре. Лицо, получившее заверенную копию протокола об итогах голосования, расписывается в указанном реестре. Ответственность за соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протокола, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо, заверяющее указанную копию протокола.»;

34) в пункте 3 статьи 74 слова «требующие корректировки,» заменить словом «корректирующие»;

35) в статье 76:

а) подпункт 5¹ пункта 2 признать утратившим силу;

б) подпункт 1 пункта 4 признать утратившим силу;

36) в пункте 2 статьи 78 слова «Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» заменить словами «Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»;

37) статью 80 дополнить пунктом 10 следующего содержания:

«10. При использовании в соответствии с настоящим Федеральным законом ГАС «Выборы» данные о зарегистрированных кандидатах, о ходе и предварительных итогах голосования могут доводиться до сведения избирателей по сетям связи общего пользования. Порядок размещения таких данных устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

38) статью 84 изложить в следующей редакции:

«Статья 84. Основания аннулирования регистрации

                     кандидата, отмены решения Центральной

                     избирательной комиссии Российской Федерации

                     о регистрации кандидата, об отказе в регистрации

                     кандидата, отмены регистрации кандидата

 

1. Регистрация кандидата аннулируется решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на основании заявления кандидата о снятии своей кандидатуры, решения политической партии об отзыве кандидата, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 или 2 статьи 44 настоящего Федерального закона, а также в связи со смертью кандидата.

2. Регистрация кандидата аннулируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в случае утраты им пассивного избирательного права.

3. Регистрация кандидата, выдвинутого политической партией, аннулируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности соответствующей политической партии либо в случае ликвидации соответствующей политической партии.

4. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации кандидата, об отказе в регистрации кандидата может быть отменено Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, кандидата, в отношении которого вынесено такое решение, иного зарегистрированного кандидата, если будет установлено, что решение было принято Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с нарушением требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 39 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

5. Регистрация кандидата может быть отменена Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также по заявлению иного зарегистрированного кандидата не позднее чем за пять дней до дня голосования в случае:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации кандидата, предусмотренным подпунктом 1, 1¹, 4, 6, 9, 10, 11 или 12 пункта 2 статьи 39 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидата, но не были и не могли быть известны Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

2) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) установления факта подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

4) использования кандидатом при финансировании своей избирательной кампании в целях получения определенного результата на выборах Президента Российской Федерации помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

5) превышения кандидатом расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда кандидата;

6) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных
пунктом 1 или 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

7) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;

8) использования кандидатом, баллотирующимся одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, при финансировании своей избирательной кампании в целях получения определенного результата на выборах Президента Российской Федерации помимо средств собственного избирательного фонда по федеральному избирательному округу иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной в соответствии с пунктом 10 статьи 58 настоящего Федерального закона предельной суммы всех расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом;

9) превышения кандидатом, баллотирующимся одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом, более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с пунктом 10 статьи 58 настоящего Федерального закона предельной суммы всех расходов из средств всех избирательных фондов, созданных этим кандидатом;

10) неоднократного несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 5² статьи 56 настоящего Федерального закона;

11) установления в отношении кандидата факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в подпункте 4 пункта 5² статьи 3 настоящего Федерального закона (но до приобретения статуса кандидата), этот гражданин совершал деяния, указанные в подпункте «ж» пункта 7 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6. В случае несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата деяний, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 статьи 76 указанного Федерального закона, и в случаях, предусмотренных подпунктами 2 – 5 и 7 пункта 5 настоящей статьи, регистрация кандидата может быть отменена Верховным Судом Российской Федерации по заявлению прокурора.

7. Заявление об отмене регистрации кандидата может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.»;

39) приложение 1 после строки

«Кандидат (доверенное лицо кандидата): _______________________

_____________________________________________________________

_{(фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)»}

дополнить строкой следующего содержания:

«Специальный избирательный счет № _____.   Тираж ______ экз.»;

40) приложение 2 после строки

«Уполномоченный представитель политической партии: ____________

_____________________________________________________________

_{(фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)»}

 

дополнить строкой следующего содержания:

«Специальный избирательный счет № _______.   Тираж ________ экз.».

Статья 6

Внести в Федеральный закон от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 21, ст. 1919; 2006, № 29, ст. 3124, 3125; № 31, ст. 3427; 2007, № 1, ст. 37) следующие изменения:

1) статью 5 дополнить частью 4² следующего содержания:

«4². Не имеет права быть избранным депутатом Государственной Думы гражданин Российской Федерации:

1) осужденный к лишению свободы за совершение тяжкого и (или) особо тяжкого преступления и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

2) осужденный за совершение преступления экстремистской направленности, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющий на день голосования неснятую и непогашенную судимость за указанное преступление;

3) подвергнутый административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов Государственной Думы состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

4) в отношении которого вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения действий, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», если указанные нарушения либо действия совершены в период, не превышающий четырех лет до дня голосования.»;

2) в статье 13:

а) часть 2 после слов «внутригородской территории города федерального значения» дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения»;

б) в части 4 слова «пять дней» заменить словами «три дня», после слов «капитаном судна» дополнить словами «или судовладельцем»;

3) часть 1 статьи 14 после слов «внутригородской территории города федерального значения» дополнить словами «, а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения»;

4) в статье 15:

а) часть 2 после слов «внутригородской территории города федерального значения,» дополнить словами «а в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации – города федерального значения, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения,»;

б) часть 5 после слов «до дня голосования» дополнить словами «, а в исключительных случаях – не позднее чем в день сформирования участковой избирательной комиссии»;

в) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Сведения об избирателях собираются и уточняются должностными лицами, указанными в частях 2, 4 – 6 настоящей статьи, и представляются ими в территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 60 дней до дня голосования, а если список избирателей составляется участковой избирательной комиссией, – в соответствующие участковые избирательные комиссии сразу после их сформирования. Сбор, уточнение и представление сведений об избирателях осуществляются в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

г) часть 14 после слов «органов местного самоуправления,» дополнить словами «территориальных органов исполнительной власти города федерального значения,»;

5) в статье 16:

а) часть 7 после слов «в месте их пребывания» дополнить словами «или месте, определенном решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации для проведения голосования таких избирателей»;

б) в части 9 слова «при их явке в день голосования в помещение участковой избирательной комиссии» заменить словами «на основании устного обращения в день голосования»;

в) в части 10 слова «решением участковой избирательной комиссии» заменить словами «участковой избирательной комиссией»;

6) в части 1 статьи 17 слова «частями 4 и 6» заменить словами «частями 4 – 6»;

7) в статье 21:

а) часть 4 после слов «на полярной станции,» дополнить словами «в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации,»;

б) часть 5 после слов «частью 1 настоящей статьи,» дополнить словами «а в исключительных случаях – не позднее чем за три дня до дня голосования»;

8) часть 2 статьи 22 после слов «лица, не имеющие гражданства Российской Федерации,» дополнить словами «а также граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства,»;

9) в части 4 статьи 23 слова «в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования» заменить словами «в день голосования или в день, следующий за днем голосования,»;

10) пункт 9 статьи 25 дополнить словами «, при этом не публикуются следующие сведения о каждом из кандидатов: адрес места жительства в части наименования улицы, номера дома и квартиры, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина»;

11) в пункте 5 статьи 32 слово «видеосъемку» заменить словами «фото- и видеосъемку»;

12) часть 1 статьи 33 дополнить предложением следующего содержания: «Политическая партия вправе выдвинуть один список кандидатов.»;

13) часть 4 статьи 34 изложить в следующей редакции:

«4. В избирательных документах используется полное наименование политической партии, если оно состоит не более чем из семи слов. Если полное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, а сокращенное наименование не более чем из семи слов, в избирательных документах используется сокращенное наименование политической партии. Если как полное, так и сокращенное наименование политической партии состоит более чем из семи слов, политическая партия согласует с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование, которое используется в избирательных документах. Краткое наименование политической партии образуется с соблюдением требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона «О политических партиях», только из слов, составляющих наименование политической партии, указанное в ее уставе. Политическая партия согласует также с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации эмблему, которая используется в избирательных документах.»;

14) в статье 36:

а) в пунктах 1 и 2 части 5 слово «участников» заменить словом «делегатов»;

б) в части 6 слова «иных политических партий» заменить словами «политических партий», дополнить предложением следующего содержания: «Политическая партия не вправе включать в федеральный список кандидатов лиц, являющихся членами иных политических партий.»;

в) часть 7 после слов «уставом политической партии» дополнить словами «или решением уполномоченного органа политической партии»;

г) в части 8 слова «частями 6, 9 – 12» заменить словами «частями 6, 9 – 11»;

д) первое предложение части 10 изложить в следующей редакции: «Число избирателей, зарегистрированных на территории группы субъектов Российской Федерации, которой соответствует региональная группа кандидатов, не может превышать 3 миллиона.»;

е) часть 12 признать утратившей силу;

ж) в частях 13 и 14 слово «(должны)» исключить;

з) часть 18 изложить в следующей редакции:

«18. Региональные группы кандидатов, соответствующие субъекту Российской Федерации, группе субъектов Российской Федерации, части территории субъекта Российской Федерации, составляют региональную часть федерального списка кандидатов. В федеральном списке кандидатов каждой региональной группе присваивается порядковый номер и указывается, какому субъекту Российской Федерации, какой группе субъектов Российской Федерации (с указанием перечня субъектов Российской Федерации), части территории субъекта Российской Федерации или группе частей территории субъекта Российской Федерации (с указанием перечня частей территории субъекта Российской Федерации) соответствует каждая региональная группа кандидатов.»;

и) в части 19 слово «ста» заменить словом «восьмидесяти»;

к) в части 22 слово «пятьсот» заменить словом «шестьсот»;

15) часть 1 статьи 37 после слов «десятью членами политической партии» дополнить словами «, которые состоят в данном региональном отделении,»;

16) в статье 38:

а) в части 1 слова «(с указанием наименования субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта),» заменить словами
«, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,», слова «к иному общественному объединению» заменить словами «не более чем к одному иному общественному объединению»;

б) в части 3:

пункт 5 признать утратившим силу;

пункт 6 дополнить словами «, на бумажном носителе, а также указанный список в машиночитаемом виде», дополнить предложением следующего содержания «Форма списка, представляемого на бумажном носителе и в машиночитаемом виде, устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

в) в части 4:

в пункте 1 слова «(с указанием наименования субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта)» исключить, слова «к иному общественному объединению» заменить словами «не более чем к одному иному общественному объединению», слова «При этом кандидат согласует с указанным органом и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации краткое (состоящее не более чем из семи слов) наименование данной политической партии, данного общественного объединения, которое будет использоваться в документах, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Государственной Думы» заменить словами «При указании принадлежности к иному общественному объединению кандидат согласует с указанным органом общественного объединения и Центральной избирательной комиссией Российской Федерации состоящее не более чем из семи слов наименование данного общественного объединения, которое используется в избирательных документах на выборах депутатов Государственной Думы»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) сведения о размере и об источниках доходов каждого кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), включая сведения о вкладах в банках, ценных бумагах, составленные по форме согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. Эти же сведения представляются в машиночитаемом виде по форме, установленной Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

г) часть 6 дополнить предложениями следующего содержания: «При представлении в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации федерального списка кандидатов и прилагаемых к нему документов уполномоченный представитель политической партии предъявляет также доверенности на уполномоченных представителей политической партии по финансовым вопросам и на уполномоченных представителей региональных отделений политической партии по финансовым вопросам (в случае назначения таковых), оформленные в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 5 статьи 35 настоящего Федерального закона. Копии указанных доверенностей изготавливаются в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в присутствии уполномоченного представителя политической партии, заверяются подписью лица, принявшего документы, и прилагаются к этим документам.»;

д) части 7 и 8 изложить в следующей редакции:

«7. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в семидневный срок рассматривает представленные документы, по результатам рассмотрения заверяет федеральный список кандидатов и выдает уполномоченному представителю политической партии копию заверенного федерального списка кандидатов либо отказывает в заверении указанного списка, о чем уполномоченному представителю политической партии выдается мотивированное решение.

8. Основаниями для отказа в заверении федерального списка кандидатов являются отсутствие документов, указанных в частях 1 – 4 и 6 настоящей статьи, нарушение порядка выдвижения федерального списка кандидатов, установленного статьей 36 настоящего Федерального закона и частью 5 настоящей статьи.»;

е) в части 9 слова «в выдаче заверенной копии» заменить словами «в заверении»;

ж) в части 10 слова «отзывом кандидата политической партией» заменить словами «исключением кандидата политической партией из федерального списка кандидатов»;

17) в статье 40:

а) в части 1:

в пункте 4 слово «краткое» исключить;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

«6) номер специального избирательного счета избирательного фонда политической партии, ее регионального отделения, с которого произведена оплата изготовления подписных листов, и тираж изготовленных подписных листов.»;

б) в части 4 слова «по его желанию сведения об этом могут быть указаны в подписном листе» заменить словами «сведения об этом могут быть указаны политической партией в подписном листе»;

в) часть 5 дополнить предложением следующего содержания: «Оплата изготовления подписных листов должна быть произведена до начала сбора подписей.»;

18) часть 1 статьи 41 изложить в следующей редакции:

«1. Политическая партия вправе начать сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов со дня оплаты изготовления подписных листов.»;

19) в статье 42:

а) в пункте 2 части 1 слова «заверения его копии» заменить словами «его заверения»;

б) в части 2:

в пункте 1 слова «подписей, удостоверенные должностными лицами соответствующих консульских учреждений Российской Федерации.» заменить словами «подписей. Должностное лицо соответствующего консульского учреждения Российской Федерации удостоверяет общее количество подписных листов в каждой папке, представленных лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей.»;

дополнить пунктом 4 следующего содержания:

«4) документ, подтверждающий факт оплаты изготовления подписных листов.»;

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

«6. Если политическая партия после представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации федерального списка кандидатов, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копию платежного документа с отметкой филиала Сберегательного банка Российской Федерации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации возвращает поступивший на ее специальный счет избирательный залог политической партии. Если политическая партия после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копии указанного платежного документа представит подписные листы, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отказывает в приеме подписных листов. В случае одновременного представления политической партией в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации подписных листов и копии указанного платежного документа Центральная избирательная комиссия Российской Федерации отказывает в приеме подписных листов.»;

20) в статье 43:

а) часть 8 изложить в следующей редакции:

«8. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе использовать ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума. Сведения о результатах проверки, подписанные должностным лицом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, в том числе полученные по каналам связи ГАС «Выборы» и подписанные электронной цифровой подписью, могут являться основанием для признания подписей избирателей недействительными.»;

б) в части 12:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, сведений, подписанных должностным лицом избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, в том числе полученных по каналам связи ГАС «Выборы» и подписанных электронной цифровой подписью, либо письменного заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с частью 7 настоящей статьи;»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) подписи избирателей, собранные до дня оплаты изготовления подписных листов;»;

в) часть 13 после слова «сокращения» дополнить словами «слов и дат»;

г) в части 14 слова «или в протоколе об итогах сбора подписей избирателей» исключить;

д) дополнить частями 22 и 23 следующего содержания:

«22. Повторная проверка подписных листов после принятия Центральной избирательной комиссией Российской Федерации решения о регистрации либо об отказе в регистрации федерального списка кандидатов может быть осуществлена только Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с частью 7 статьи 91 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.

23. При выявлении неполноты сведений о кандидатах или несоблюдения требований настоящего Федерального закона к оформлению документов, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 38, с частью 1, пунктами 2 – 4 части 2, частями 3 и 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации не позднее чем за три дня до дня ее заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации федерального списка кандидатов, извещает об этом политическую партию, выдвинувшую федеральный список кандидатов. Не позднее чем за один день до дня указанного заседания политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, вправе вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о кандидатах, выдвинутых ею в составе федерального списка кандидатов, а также в иные документы, представленные в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 38, с частью 1, пунктами 2 – 4 части 2, частями 3 и 4 статьи 42 настоящего Федерального закона, в целях приведения указанных документов в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона, в том числе к их оформлению. Политическая партия вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен с нарушением требований настоящего Федерального закона.»;

21) в статье 44:

а) в части 3:

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) отсутствие среди документов, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со
статьями 38 и 42 настоящего Федерального закона, документов, указанных в частях 1 – 4 и 6 статьи 38, части 1, части 2 или 3 статьи 42 настоящего Федерального закона (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов);»;

дополнить пунктами 2¹ и 2² следующего содержания:

«2¹) наличие на день, предшествующий дню заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации федерального списка кандидатов, среди документов, представленных в соответствии со статьями 38 и 42 настоящего Федерального закона, документов, оформленных с нарушением требований частей 3 – 5 статьи 35, частей 5 и 7 статьи 36, частей 1 – 4 и 6 статьи 38, пунктов 2 и 3 части 2, части 3 статьи 42, части 4 статьи 66, части 1 и пункта 1 части 2 статьи 68 настоящего Федерального закона (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов);

2²) отсутствие на день, предшествующий дню заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации федерального списка кандидатов, в документах, представленных в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона, каких-либо сведений, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 38 настоящего Федерального закона (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в федеральный список кандидатов);»;

в пункте 3 цифры «20» заменить цифрами «10»;

дополнить пунктами 4¹ и 4² следующего содержания:

«4¹) установленный решением суда факт несоблюдения политической партией ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

4²) установленный решением суда факт подкупа избирателей политической партией, ее доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией;»;

в пункте 11 цифры «100» заменить цифрами «80»;

б) в части 4:

в пункте 3 слова «частью 1 статьи 62 настоящего Федерального закона» заменить словами «пунктом 1 или 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

дополнить пунктами 7 – 9 следующего содержания:

«7) отсутствия среди документов, представленных в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона, документов, необходимых в соответствии с частями 1, 4 и 6 статьи 38 настоящего Федерального закона для регистрации кандидата, включенного в федеральный список кандидатов;

8) наличия на день, предшествующий дню заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации федерального списка кандидатов, среди документов, представленных в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований частей 1, 4 и 6 статьи 38 настоящего Федерального закона;

9) отсутствия на день, предшествующий дню заседания Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации федерального списка кандидатов, в документах, представленных в соответствии со статьей 38 настоящего Федерального закона, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных частями 1 и 4 статьи 38 настоящего Федерального закона.»;

22) часть 3 статьи 47 дополнить новым первым предложением следующего содержания: «В отношении зарегистрированного кандидата без согласия Генерального прокурора Российской Федерации не может быть возбуждено уголовное дело.», слова «к уголовной ответственности, арестован» заменить словами «в качестве обвиняемого по уголовному делу, заключен под стражу»;

23) часть 1 статьи 48 дополнить словами «, но не ранее принятия решения о заверении федерального списка кандидатов, выдвинутого соответствующей политической партией», дополнить предложением следующего содержания: «Список доверенных лиц на бумажном носителе и в машиночитаемом виде представляется в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации по установленной ею форме.»;

24) часть 3 статьи 49 изложить в следующей редакции:

«3. Политическая партия в соответствии с федеральным законом и (или) со своим уставом, вправе исключить отдельных кандидатов из выдвинутого ею федерального списка кандидатов, заверенного (зарегистрированного) Центральной избирательной комиссией Российской Федерации не позднее чем за 15 дней до дня голосования, за исключением случая, предусмотренного частью 11 статьи 91 настоящего Федерального закона.»;

25) часть 8 статьи 54 после слов «уполномоченного на осуществление функций по регистрации средств массовой информации,» дополнить словами «и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

26) в статье 55:

а) часть 7 дополнить пунктом 9 следующего содержания:

«9) лицам, в отношении которых решением суда в период проводимой избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) в части 10:

пункт 4 признать утратившим силу;

в пункте 5 слова «со своими супругом, детьми, в том числе не достигшими возраста 18 лет» заменить словами «в том числе со своими супругом, детьми (включая детей, не достигших возраста 18 лет)»;

в) в первом предложении части 12 слова «а также размещает ее в сети «Интернет» заменить словами «размещает ее в сети «Интернет» и в течение этого же срока представляет в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации копию указанной публикации, а также сообщает адрес сайта в сети «Интернет», на котором размещена предвыборная программа данной политической партии»;

27) в статье 57:

а) в абзаце первом части 11 слова «, а в случае, если выпуск первого агитационного материала с использованием эфирного времени, печатной площади состоялся ранее указанного срока, – не позднее дня его выпуска» исключить;

б) в части 15 слова «на предоставление» заменить словами «о предоставлении»;

28) в статье 58:

а) часть 10 после слов «для размещения» дополнить словом «предвыборных»;

б) часть 11 после слов «для размещения» дополнить словом «предвыборных»;

в) часть 15 после слов «выхода в эфир» дополнить словами «совместных агитационных мероприятий,»;

г) часть 16 после слов «выхода в эфир» дополнить словами «совместных агитационных мероприятий и (или)»;

д) в части 17 слова «до выхода агитационного материала в эфир, а если выход материала в эфир» заменить словами «до выхода в эфир, а если выход в эфир»;

е) в части 20 слова «на предоставление» заменить словами «о предоставлении», слова «выполнения работ» заменить словами «об оказании услуг»;

ж) в части 23 слова «на предоставление» заменить словами «о предоставлении»;

з) часть 24 после слов «агитационных материалов,» дополнить словами «совместных агитационных мероприятий,»;

и) часть 25 после слов «предвыборных агитационных материалов» дополнить словами «, совместных агитационных мероприятий»;

29) часть 6 статьи 61 признать утратившей силу;

30) в статье 62:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

«1. При проведении предвыборной агитации не допускается нарушение ограничений, предусмотренных пунктами 1 и 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;

б) в части 2 слова «; оказывать услуги иначе чем на основании» заменить словами «, оказания услуг иначе чем на основании»;

в) дополнить частями 5¹ и 5² следующего содержания:

«5¹. Агитационные материалы не могут содержать коммерческую рекламу.

5². Политическая партия, выдвинувшая федеральный список кандидатов, не вправе использовать эфирное время на каналах организаций, осуществляющих телевещание, предоставленное ей для размещения агитационных материалов, в целях:

1) распространения призывов голосовать против федерального списка кандидатов (федеральных списков кандидатов);

2) описания возможных негативных последствий в случае, если тот или иной федеральный список кандидатов будет допущен к распределению депутатских мандатов, тот или иной кандидат (те или иные кандидаты), включенный (включенные) в федеральный список кандидатов, будет избран (будут избраны);

3) распространения информации, в которой явно преобладают сведения о какой-либо политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), включенном (включенным) в федеральный список кандидатов, в сочетании с негативными комментариями;

4) распространения информации, способствующей созданию отрицательного отношения избирателей к политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, кандидату (кандидатам), включенному (включенных) в федеральный список кандидатов.»;

г) часть 6 дополнить предложением следующего содержания: «Установленные настоящей частью требования не распространяются на случаи размещения агитационных материалов, представленных политическими партиями, в рамках использования ими в соответствии с настоящим Федеральным законом бесплатного и платного эфирного времени, бесплатной и платной печатной площади.»;

31) в статье 64:

а) пункт 5 части 5 после слов «субъекта Российской Федерации,» дополнить словами «которому соответствует региональная группа кандидатов либо»;

б) дополнить частью 6¹ следующего содержания:

«6¹. Если региональная группа (региональные группы) кандидатов федерального списка кандидатов исключается (исключаются) из федерального списка кандидатов, но при этом в федеральном списке кандидатов остается не менее чем одна региональная группа кандидатов, соответствующая части территории субъекта Российской Федерации, предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда соответствующего регионального отделения политической партии, определенная в соответствии с частями 5 и 6 настоящей статьи, не уменьшается.»;

в) в части 7¹ слова «политической партии» исключить;

32) в части 5 статьи 65 слова «заверенной копии федерального списка кандидатов» заменить словами «копии заверенного федерального списка кандидатов»;

33) в статье 68:

а) в пункте 1 части 9 слова «копии сводных финансовых отчетов» заменить словами «имеющиеся в распоряжении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в области налогов и сборов, копии сводных финансовых отчетов»;

б) в абзаце первом части 10 слова «, указанных в части 9 настоящей статьи» заменить словами «политических партий, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, за четыре отчетных года, предшествующие году проведения выборов депутатов Государственной Думы, а если политическая партия была зарегистрирована менее чем за четыре года до года проведения указанных выборов, – за период, который начинается с года регистрации политической партии и заканчивается годом, предшествующим году проведения выборов»;

34) в части 9 статьи 69 слова «на предоставление» заменить словами «о предоставлении»;

35) в части 3 статьи 72:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3) сведения из финансовых отчетов политических партий, а также о результатах проверки этих отчетов в объеме, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации;»;

б) в пункте 4 слова «это предусмотрено частью 1 статьи 38 настоящего Федерального закона» заменить слова «в объеме, установленном для публикации зарегистрированных федеральных списков кандидатов»;

36) в части 4 статьи 73 в первом предложении слово «краткие» исключить, в четвертом предложении слово «кратким» исключить, пятое и шестое предложения изложить в следующей редакции: «Если субъекту Российской Федерации, в том числе входящему в группу субъектов Российской Федерации, или части его территории соответствует региональная группа кандидатов, в избирательном бюллетене для этого субъекта Российской Федерации, части его территории после указанных сведений помещаются также номер региональной группы кандидатов, сведения о том, какому субъекту Российской Федерации, какой группе субъектов Российской Федерации (с указанием перечня субъектов Российской Федерации), части территории субъекта Российской Федерации или группе частей территории субъекта Российской Федерации (с указанием перечня частей территории субъекта Российской Федерации) соответствует данная региональная группа кандидатов, а также фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов, включенных в эту региональную группу кандидатов. Если в федеральном списке кандидатов отсутствует общефедеральная часть, в избирательном бюллетене под наименованием политической партии помещаются номер региональной группы кандидатов, сведения о том, какому субъекту Российской Федерации, какой группе субъектов Российской Федерации (с указанием перечня субъектов Российской Федерации), части территории субъекта Российской Федерации или группе частей территории субъекта Российской Федерации (с указанием перечня частей территории субъекта Российской Федерации) соответствует данная региональная группа кандидатов, а также фамилии, имена и отчества первых трех кандидатов, включенных в эту региональную группу кандидатов.»;

37) в статье 74:

а) в части 2 слова «по месту жительства» исключить;

б) в части 4 слова «главой местной администрации соответствующего муниципального образования в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума» заменить словами «в соответствии с частью 8 статьи 15 настоящего Федерального закона»;

38) в части 10 статьи 75 слова «в том числе иностранным» заменить словом «иностранным»;

39) часть 1 статьи 77 дополнить предложением следующего содержания: «Участковая избирательная комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, которые внесены в список избирателей на данном избирательном участке и находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.»;

40) в части 3 статьи 80 слова «требующие корректировки» заменить словом «корректирующие»;

41) в статье 82:

а) пункт 7 части 2 признать утратившим силу;

б) пункт 1 части 4 признать утратившим силу;

в) первое предложение части 6 исключить;

г) часть 13 признать утратившей силу;

42) в статье 85:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Если зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственной Думы, не выполнит требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, его депутатский мандат считается вакантным и передается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации другому зарегистрированному кандидату из того же федерального списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 83 настоящего Федерального закона. При этом такой мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом Государственной Думы, который также не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либо отказался от мандата в соответствии с частью 2¹ настоящей статьи, если его депутатский мандат является вакантным.»;

б) дополнить частями 2¹ и 2² следующего содержания:

«2¹. Зарегистрированный кандидат, избранный депутатом Государственной Думы, в пятидневный срок со дня получения извещения, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе отказаться от получения депутатского мандата, представив в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации соответствующее письменное заявление. В этом случае его депутатский мандат считается вакантным и передается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации другому зарегистрированному кандидату из того же федерального списка кандидатов в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 83 настоящего Федерального закона. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, избранному депутатом Государственной Думы, который не выполнил требование, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, либо также отказался от мандата в соответствии с настоящей частью, если его депутатский мандат является вакантным.

2². Представление зарегистрированным кандидатом, избранным депутатом Государственной Думы, заявления, указанного в части 2¹ настоящей статьи, не влечет за собой исключение такого зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов.»;

43) статью 87 дополнить частью 9 следующего содержания:

«9. При использовании в соответствии с настоящим Федеральным законом ГАС «Выборы» данные о политических партиях, выдвинувших федеральные списки кандидатов, о ходе и предварительных итогах голосования могут доводиться до сведения избирателей по сетям связи общего пользования в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.»;

44) статью 89 изложить в следующей редакции:

«Статья 89. Замещение вакантных депутатских мандатов,

исключение зарегистрированного кандидата из

федерального списка кандидатов, допущенного

к распределению депутатских мандатов

 

1. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы коллегиальный постоянно действующий руководящий орган политической партии, в составе федерального списка кандидатов которой этот депутат был избран, вправе предложить Центральной избирательной комиссии Российской Федерации кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из того же федерального списка кандидатов для замещения вакантного депутатского мандата. При этом указанная кандидатура предлагается из числа зарегистрированных кандидатов, включенных в ту же региональную группу кандидатов (в общефедеральную часть федерального списка кандидатов), что и депутат Государственной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно. Если в соответствующей региональной группе кандидатов (в общефедеральной части федерального списка кандидатов) остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатские мандаты, которые письменно сообщили указанному органу политической партии о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган политической партии вправе предложить кандидатуру зарегистрированного кандидата из другой региональной группы кандидатов (из общефедеральной части федерального списка кандидатов). Предложение кандидатуры для замещения вакантного депутатского мандата осуществляется в порядке, предусмотренном уставом соответствующей политической партии. В этом случае Центральная избирательная комиссия Российской Федерации передает вакантный депутатский мандат зарегистрированному кандидату, предложенному указанным органом политической партии.

2. Если в течение 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы политическая партия не воспользуется своим правом, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 83 настоящего Федерального закона, передает вакантный депутатский мандат другому зарегистрированному кандидату из того же федерального списка кандидатов, в составе которого был избран депутат Государственной Думы, чьи полномочия прекращены досрочно. При этом такой депутатский мандат не может быть передан зарегистрированному кандидату, который ранее получил депутатский мандат и полномочия которого также были прекращены досрочно, если его вакантный мандат не замещен.

3. Зарегистрированный кандидат, включенный в федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, вправе участвовать в замещении (получении) депутатских мандатов не более двух раз.

4. Зарегистрированный кандидат, включенный в федеральный список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, исключается из указанного списка в случае:

1) подачи зарегистрированным кандидатом письменного заявления об исключении его из федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов;

2) утраты зарегистрированным кандидатом пассивного избирательного права;

3) вступления зарегистрированного кандидата в члены иной политической партии, чем политическая партия, в федеральный список кандидатов которой он включен;

4) реализации зарегистрированным кандидатом права, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

5) признания зарегистрированного кандидата безвестно отсутствующим либо объявления его умершим на основании вступившего в законную силу решения суда;

6) смерти зарегистрированного кандидата

5. Решение об исключении зарегистрированного кандидата из федерального списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов, по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, оформляется постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

6. Если в федеральном списке кандидатов, допущенном к распределению депутатских мандатов, не осталось зарегистрированных кандидатов, имеющих право замещать вакантный депутатский мандат, этот депутатский мандат остается вакантным до следующих выборов депутатов Государственной Думы, за исключением обстоятельств, предусмотренных частью 10 статьи 83 настоящего Федерального закона.»;

45) статью 91 изложить в следующей редакции:

«Статья 91. Основания аннулирования регистрации списка кандидатов, отмены решения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации списка кандидатов, об отказе в регистрации списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, отмены регистрации списка кандидатов

 

1. Регистрация федерального списка кандидатов аннулируется решением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на основании решения политической партии об отзыве федерального списка кандидатов, представленного в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации в соответствии со статьей 49 настоящего Федерального закона.

2. Регистрация федерального списка кандидатов аннулируется, если число кандидатов, выбывших из этого списка по заявлениям кандидатов об отказе от участия в выборах депутатов Государственной Думы, по решению политической партии об исключении кандидатов из федерального списка кандидатов (за исключением выбытия по вынуждающим обстоятельствам), по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 44 настоящего Федерального закона и частью 9 настоящей статьи, а также в связи с исключением из федерального списка кандидатов региональных групп кандидатов, превышает 25 процентов от числа кандидатов в заверенном федеральном списке кандидатов.

3. Регистрация федерального списка кандидатов аннулируется в случае выбытия из него кандидатов, исключения из него региональных групп кандидатов, в результате которых в указанном списке оказалось менее 80 региональных групп кандидатов, за исключением случая, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

4. Если в результате исключения региональных групп кандидатов, предусмотренного частью 10 настоящей статьи, их осталось в федеральном списке кандидатов менее 80 и при этом было исключено не более 10 региональных групп кандидатов, регистрация федерального списка кандидатов аннулируется при условии выбытия из него кандидатов, в результате которого в указанном списке оказалось менее 75 региональных групп кандидатов.

5. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный федеральный список кандидатов, аннулируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в случае утраты им пассивного избирательного права.

6. Регистрация федерального списка кандидатов аннулируется Центральной избирательной комиссией Российской Федерации на основании вступившего в законную силу решения суда о приостановлении деятельности политической партии, выдвинувшей федеральный список кандидатов, либо в случае ее ликвидации.

7. Решение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о регистрации федерального списка кандидатов, об отказе в регистрации федерального списка кандидатов может быть отменено Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, политической партии, в отношении которой вынесено такое решение, иной политической партии, федеральный список кандидатов которой зарегистрирован, если будет установлено, что решение было принято Центральной избирательной комиссией Российской Федерации с нарушением требований, предусмотренных частью 3 статьи 44 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

8. Регистрация федерального списка кандидатов, выдвинутого политической партией, может быть отменена Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иной политической партии, федеральный список кандидатов которой зарегистрирован, не позднее чем за пять дней до дня голосования в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для отказа в регистрации федерального списка кандидатов, предусмотренным пунктом 1, 4¹, 4², 5, 7, 8 или 10 части 3 статьи 44 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации федерального списка кандидатов, но не были и не могли быть известны Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

2) неоднократного использования руководителем политической партии преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) установления факта подкупа избирателей политической партией, ее доверенным лицом, уполномоченным представителем, в том числе по финансовым вопросам, а также действующими по их поручению иным лицом или организацией;

4) использования политической партией, ее уполномоченным представителем по финансовым вопросам в целях получения определенного результата на выборах помимо средств своего избирательного фонда и избирательных фондов ее региональных отделений иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии;

5) превышения политической партией, ее уполномоченным представителем по финансовым вопросам расходов из средств избирательного фонда более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии;

6) несоблюдения политической партией ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также несоблюдения кандидатом, включенным в зарегистрированный федеральный список кандидатов, ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 указанного Федерального закона, если политическая партия, выдвинувшая этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

7) неоднократного несоблюдения политической партией, федеральный список кандидатов которой зарегистрирован, ограничений, предусмотренных частью 5² статьи 62 настоящего Федерального закона;

8) установления в отношении политической партии факта, свидетельствующего о том, что в течение периода, указанного в пункте 4 части 4² статьи 5 настоящего Федерального закона (но до выдвижения федерального списка кандидатов), эта политическая партия осуществляла деятельность, указанную в подпункте «ж» пункта 8 статьи 76 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а также установления такого факта в отношении кандидата, включенного в зарегистрированный федеральный список кандидатов, в течение указанного периода (но до приобретения гражданином статуса кандидата), если политическая партия, выдвинувшая этот список, не исключит такого кандидата из списка в соответствии с частью 11 настоящей статьи.

9. Регистрация кандидата, включенного в зарегистрированный федеральный список кандидатов, выдвинутый политической партией, может быть отменена Верховным Судом Российской Федерации по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иной политической партии, федеральный список кандидатов которой зарегистрирован, в случаях:

1) вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для исключения кандидата из федерального списка кандидатов, предусмотренным пунктом 1, 2, 3, 4 или 6 части 4 статьи 44 настоящего Федерального закона. При этом вновь открывшимися считаются те обстоятельства, которые существовали на момент принятия решения о регистрации списка кандидатов, но не были и не могли быть известны Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

2) неоднократного использования кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;

3) несоблюдения кандидатом ограничений, предусмотренных
пунктом 1 или 1¹ статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;

4) установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости;

5) установления факта подкупа избирателей кандидатом, а также действующими по его поручению иным лицом или организацией.

10. Региональная группа кандидатов может быть исключена из федерального списка кандидатов на основании решения Верховного Суда Российской Федерации, вынесенного по заявлению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, в случае превышения региональной группой кандидатов расходов из средств избирательного фонда соответствующего регионального отделения политической партии более чем на 5 процентов от установленной в соответствии с настоящим Федеральным законом предельной суммы всех расходов из средств указанного избирательного фонда.

11. Политическая партия, в отношении которой возбуждено дело о защите избирательных прав граждан по основанию, предусмотренному пунктом 6 или 8 части 8 настоящей статьи, вправе исключить из выдвинутого ею федерального списка кандидатов кандидата, действия которого послужили поводом для обращения в суд. Исключение избирательным объединением такого кандидата из федерального списка кандидатов до принятия судом решения по делу является основанием для прекращения производства по делу.

12. В случае несоблюдения политической партией ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», либо совершения гражданином до приобретения им статуса кандидата, политической партией до выдвижения ею федерального списка кандидатов деяний, предусмотренных соответственно подпунктом «ж» пункта 7 и подпунктом «ж» пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, и в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4 и 5 части 8 настоящей статьи, регистрация федерального списка кандидатов может быть отменена Верховным Судом Российской Федерации по заявлению прокурора.

13. Заявление об отмене регистрации кандидата, федерального списка кандидатов, об исключении региональной группы кандидатов из федерального списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования.»;

46) в приложении 1:

а) слово «краткое» исключить;

б) после строки

«Уполномоченный представитель (доверенное лицо) политической партии _____________________________________________

_{(фамилия, имя и отчество, собственноручная подпись и дата ее внесения)»}

дополнить строкой следующего содержания:

«Специальный избирательный счет № ________.    Тираж ______экз.».

Статья 7

Абзац шестой подпункта «к» пункта 44 статьи 9, абзац шестой подпункта «з» пункта 43 и подпункт «а» пункта 70 статьи 11 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации о выборах и референдумах и иные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 30, ст. 3104) признать утратившими силу.

Статья 8

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 1 настоящего Федерального закона.

2. Статья 1 настоящего Федерального закона вступает в силу по истечении одного месяца после дня его официального опубликования.

3. Положения пункта 9 статьи 48 и пункта 9 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) не распространяются на правоотношения, возникшие в связи с проведением выборов, назначенных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

4. Положения пункта 4 части 4² статьи 5 и пункта 8 части 8 статьи 91 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона), подпункта 4 пункта 5² статьи 3 и подпункта 11 пункта 5 статьи 84 Федерального закона от 10 января 2003 года № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального закона) применяются только в связи с действиями граждан и деятельностью политических партий, осуществляемыми после
7 декабря 2006 года.