13.04.07 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Сенаторы согласились, что в избиркоме нужны не только юристы

 

Сообщения

 

Сабир Кехлеров остался замгенпрокурора

Сегодня на 199-м заседании верхней палаты подтверждены полномочия представителя в Совета Федерации от Народного Собрания Республики Дагестан Атая Алиева.

Подтверждены также полномочия представителя Тюменской областной Думы Александра Лоторева, представителя Государственной Думы Ставропольского края Алексея Лысякова, представителя правительства Республики Тыва Сергея Пугачева.

Далее Совет Федерации утвердил сегодня Вячеслава Горшкова и Александра Харланова в должностях членов Кассационной коллегии Верховного суда РФ.

Представил кандидатуры президент России.

Сенаторы также продлили срок пребывания Сабира Кехлерова в должности заместителя Генерального прокурора РФ.

Заместителем Генерального прокурора утвержден Александр Гуцан.

Харланов 130 0 0

 

Юрий Шарандин предлагает пересмотреть позицию по наблюдателям из США на выборах

Председатель комитета верхней палаты по обороне и безопасности Виктор Озеров представил сегодня на 199-м пленарном заседании Совета Федерации проект постановления палаты с заявлением «О докладе Государственного департамента США «Поддержка США прав человека и демократии в мире».

В тексте заявления его авторы призывают руководство США к уважению прав суверенных государств и демократических основ жизни народов.

«Российские парламентарии не могли оставить доклад Госдепа без реакции, – сказал Виктор Озеров, – исходя из его содержания очевидно, что это прямое вмешательство во внутренние дела РФ».

Говоря о печальных последствиях американской политики по внедрению своей модели демократии на постсоветском пространстве, в частности, на Украине, в Грузии и Киргизии, председатель комитета отметил, что это дорого обходится народам указанных стран.

Он подчеркнул, что к такому сценарию развития будущего России парламентарии не могут оставаться равнодушными.

«Возмущают предлагаемые в докладе для реализации в России методы «демократизации», перечисляемые объекты воздействия, включая все органы государственной власти, СМИ и НКО», – сообщил сенатор. По его словам, доклад Госдепа США носит провокационный характер, т.к. содержит план давления на политическую жизнь России.

Обсуждая проект, сенаторы отмечали недопустимость вмешательства во внутренние дела РФ и активного влияния со стороны руководства США на развитие нашей политической ситуации.

Председатель комитета палаты по конституционному законодательству Юрий Шарандин предложил в связи с подобным характером доклада Госдепа США пересмотреть свою позицию по участию американских наблюдателей в ходе предстоящих парламентских выборов в России.

Сенатор Сергей Лисовский обратил внимание на необходимость более жесткой защиты экономических интересов России в двусторонних отношениях с США.

В итоге дискуссии проект заявления поддержали 139 сенаторов, 1 воздержался.

139 0 1

 

Сенаторы ратифицировали документы по использованию полигонов в Казахстане

Сегодня на 199-м пленарном заседании Совета Федерации сенаторы ратифицировали единогласно четыре двухсторонних международных документа о совместном использовании российских военных полигонов в Казахстане.

Закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Сары-Шаган от 18 октября 1996 года» поддержали 124 сенатора.

Закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об аренде испытательного полигона Эмба от 18 октября 1996 года» поддержали 124 сенатора.

Закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 929 Государственного летно-испытательного центра РФ, расположенных на территории Республики Казахстан, от 18 октября 1996 года» поддержали 130 сенаторов.

Закон «О ратификации Протокола между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в Договор между Правительством РФ и Правительством Республики Казахстан об аренде объектов и боевых полей 4 Государственного центрального полигона РФ, расположенных на территории Республики Казахстан, от 18 октября 1996 года» поддержали 124 сенатора.

Отмечено, что все четыре документа предусматривают снижение арендной платы за использования объектов российской стороной и отвечают интересам РФ.

124 0 0; 124 0 0; 130 0 0; 124 0 0

 

Конфискованные осетры уплыли из оборота

Совета Федерации одобрил сегодня единогласно (127 «за») закон по запрету на оборот конфискованной продукции, полученной из объектов животного мира и изъятых из природной среды.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» представил председатель комитета палаты по аграрно-продовольственной политике Геннадий Горбунов. Он пояснил, что закон направлен на сохранение, воспроизводство и рациональное использование осетровых видов рыб и регулированию оборота продукции из них.

Закон вводит запрет на оборот конфискованной продукции, полученной из объектов животного мира и изъятых из природной среды. В тексте закреплена норма о возвращении в среду обитания всех безвозмездно изъятых и конфискованных объектов животного мира. Подлежат возвращению в среду обитания осетровые и лососевые виды рыб, крабы, морские гребешки, трепанги, морские ежи. Другие безвозмездно изъятые или конфискованные биологические водные ресурсы и продукция из них подлежат уничтожению.

127 0 0

 

Сенаторы согласились поднять МРОТ, но не все

Совет Федерации одобрил Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательный акты РФ».

Согласно закону, с 1 сентября 2007 года минимальный размер оплаты труда будет составлять 2300 рублей, в настоящее время он составляет 1100 рублей. Размер минимальной заработной платы в субъектах РФ может устанавливаться региональными соглашениями, но при этом он не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. Такая мера связана со значительными различиями регионов в социально-экономическом развитии.

Закон поддержал всего 111 сенатор, и перед голосованием Виктор Шудегов (Удмуртия) предположил, что сельхозпредприятия просто разорятся, если будут поднимать зарплату.

111 0 0

 

Совет Федерации согласился одобрить закон по госзакупкам

Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в пятницу отклоненный ранее закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ».

Госдума одобрила документ в редакции согласительной комиссии 21 марта, сегодня его поддержали единогласно 130 сенаторов.

При отклонении закона 2 марта сенаторы высказали мнения о его коррупционности, потому что средства бюджета будут распределяться через фирму «Рога и копыта».

Авторы инициативы предлагают уточнить понятие «государственный заказчик», которыми могут быть бюджетные учреждения и иные получатели бюджетных средств, а не только государственные (муниципальные) органы. Закон сокращает перечень сведений, которые должны содержаться в извещении о проведении торгов, при этом исключаемые сведения переносятся в конкурсную документацию и документацию об аукционе, размещаемая на официальном сайте. Уточняется норма, связанная с размещением заказа у единственного поставщика на поставку российских вооружения и военной техники, которые не имеют российских аналогов, при этом порядок формирования цены на такую продукцию определяется правительством РФ.

Особенности размещения заказа на разработку и поставку специальных средств для обеспечения деятельности органов внешней разведки РФ могут устанавливаться другими федеральными законами.

Наряду с правом заказчика при исполнении контракта изменять объем работ и услуг не более чем на 10%, предоставляется право изменять количество товаров в пределах 10%.

Исключаются такие требования к участнику конкурса, как отсутствие задолженностей по налогам, сборам и иным обязательным платежам. Устанавливается возможность размещения заказа у субъектов малого предпринимательства не только путем проведения торгов, но и путем запроса котировок.

Устраняется несоответствие положений базового Федерального закона и Бюджетного кодекса РФ (ст. 71 «Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями»).

130 0 0

 

Сенаторы поддержали закон по техрегулированию

Совет Федерации одобрил сегодня на своем 199-м пленарном заседании закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О техническом регулировании».

Представил документ председатель комитета палаты по промышленной политике Валентин Завадников, в итоге голосования его поддержали 133 сенатора, 1 воздержался.

Согласно закону, технический регламент принимается федеральным законом или постановлением правительства.

До 1 января 2010 года должны быть приняты следующие первоочередные технические регламенты: о безопасности машин и оборудования; о безопасности низковольтного оборудования; о безопасности строительных материалов и изделий; о безопасности зданий и сооружений; о безопасности лекарственных средств; о безопасности лифтов; о безопасности электрических станций и сетей; о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением; об электромагнитной совместимости; о безопасности колесных транспортных средств; о безопасности изделий медицинского назначения; о безопасности средств индивидуальной защиты; о безопасности химической продукции; о безопасности пищевых продуктов; о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе; о безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах; о безопасности упаковки.

Правительством РФ утверждается программа разработки технических регламентов (с указанием формы их принятия), реализация которой полностью или частично финансируется за счет средств федерального бюджета и которая ежегодно должна уточняться и опубликовываться. Технические регламенты также могут быть разработаны вне утвержденной программы.

Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

В тексте закона есть норма о недопустимости одновременного возложения одних и тех же полномочий на два и более органа государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов.

133 0 1

 

Жесткая денатурация отложена

Совет Федерации одобрил на пленарном заседании в пятницу закон «О внесении изменения в статью 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Поправки приостанавливают до 1 июля 2007 года действие нормы по запрету на оборот денатурата или денатурированной спиртосодержащей продукции с содержанием денатурирующих веществ, не соответствующих установленным законом перечню и концентрации денатурирующих веществ, либо с нарушением порядка использования денатурата или денатурированной, спиртосодержащей продукции.

Таким образом, отложена жесткая денатурация битрексом, керосином, бензином.

Закон поддержал 131 сенатор, 1 воздержался.

131 0 1

 

Сенаторы поддержали новую систему контроля и надзора в образовании

В пятницу на 199-м пленарном заседании Совета Федерации одобрен федеральный Закон «О внесении изменений в Закон РФ «Об образовании», Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Документ поддержали единогласно 130 сенаторов.

Представил закон председатель комитета палаты по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов. По его словам, закон предусматривает ужесточение процедур лицензирования и аккредитации, а также исключение аттестации как самостоятельной процедуры регламентации деятельности образовательных учреждений. Это, по мнению докладчика, существенно упрощает систему регламентации образовательной деятельности, а также решает вопрос о государственной аттестационной службе. Переход на двухступенчатую систему контроля за образовательной деятельностью позволяет сократить издержки образовательных учреждений при получении разрешений на осуществление образовательной деятельности. Вопросы, которые решались при аттестации образовательных учреждений, теперь будут рассматриваться в рамках процедуры аккредитации.

Изменяется также порядок аннулирования лицензий на ведение образовательной деятельности. Предлагаемый закон предусматривает, что правом на лишение лицензии будет обладать не суд, а Федеральная служба по контролю и надзору в сфере образования, и только в соответствии со специальной процедурой: предписание об устранении нарушения, приостановление лицензии, решение об аннулировании лицензии, которое может быть оспорено в суде.

Устанавливается новый порядок осуществления государственного контроля качества образования. Принципиальным изменением этого порядка является возможность осуществления контроля по результатам государственной (итоговой) аттестации выпускников аккредитованных образовательных учреждений, а также в форме плановых и внеплановых проверок содержания и качества подготовки обучающихся.

130 0 0

 

Сенаторы согласились, что в избиркоме нужны не только юристы

Совет Федерации одобрил закон «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ».

Новая редакция пункта 12 статьи 29 Федерального закона устанавливает, что теперь председателем избирательной комиссии субъекта РФ может стать гражданин, имеющий высшее профессиональное образование. Раньше подобное назначение было возможно лишь для лиц с высшим юридическим образованием или с ученой степенью в области права.

Закон поддержали единогласно 129 сенаторов.

129 0 0

 

397076-4

Совет Федерации согласился на последние перед выборами поправки в избирательное законодательство

Сегодня на 199-м пленарном заседании одобрен закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Гражданский процессуальный кодекс РФ», а также в целях обеспечения реализации законодательства РФ о выборах и референдумах».

Напомним, что документ вызвал дискуссии в Думе и резонанс в СМИ, т.к. он расширяет возможности снятия кандидатов, в т.ч. целиком партийным списком, за проявления экстремизма, также содержит иные нормы, воспринимаемые законодателями неоднозначно, в частности, по изменению региональной структуры партийного списка и порядку замещения кандидатов в нем.

Закон поддержали 125 сенаторов, 2 было против и 6 воздержалось

125 2 6

 

Генпрокурор сокрушается по поводу роста преступности

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка представил на 199-м пленарном заседании Совета Федерации ежегодный Доклад о состоянии законности и правопорядка в стране.

Согласно представленным данным, уголовных преступлений в России совершается с каждым годом все больше, а раскрываются они, как сообщил Чайка, все хуже. Так, в 2006 году зафиксировано 3,8 млн преступлений, половина из них не раскрыта. В прошлом году зафиксировано на 8,5% преступлений больше, чем в 2005 году. Количество нераскрытых преступлений составило более 50%.

По итогам обсуждения палата подготовила постановление.

129 0 0

 

По словам Юрия Чайки, в тот же день даны поручения возбудить уголовное дело в связи с высказываниями Бориса Березовского в газете The Guardian, потому что там есть призывы к насильственному захвату власти.

Напомним, в интервью Guardian 13 апреля Борис Березовский заявил, что «необходимо использовать силу для смены режима» в России. «Без силы, без давления никаких изменений не произойдет», – заявил он. На вопрос о том, следует ли это понимать как планирование революции, Березовский ответил: «Совершенно верно».

 

В рамках очередного заседания палаты состоялась церемония открытия Дней Пермского края в Совете Федерации.

 

Комментарии

 

Сергей Миронов ищет формулу выборности сенаторов

Уголовным преступлением назвал опубликованное в газете «The Guardian» заявление Бориса Березовского с угрозами в адрес России спикер Совета Федерации Сергей Миронов.

Об этом спикер сказал, отвечая на вопросы журналистов по завершении 199-го пленарного заседания верхней палаты.

Напомним, что в сегодняшнем интервью Бориса Березовского говорилось о силовом свержении власти в России.

«Это уголовно наказуемое преступление, в том числе с точки зрения международного права», – заявил Сергей Миронов. Он считает, что правоохранительные органы должны отреагировать соответствующим образом.

Спикер полагает, что выступление Бориса Березовского в прессе может быть связано с завтрашним «Маршем несогласных» лишь косвенно, в большей степени это связано с больным воображением и нездоровыми амбициями господина Березовского.

Самим участникам «Марша несогласных», вместо того, чтобы выходить на улицы, Сергей Миронов предложил сесть за стол переговоров и обсудить то, с чем они не согласны и что хотели бы изменить.

Отвечая на традиционный вопрос о выборности сенаторов, спикер сообщил, что его вариант законопроекта давно готов. Однако в данном проекте обнаружены «некоторые моменты», противоречащие Конституции. Сергей Миронов обещал, что как только будет найдена формула, соответствующая Основному закону, законопроект получит дальнейшее развитие.

Сергей Миронов также высказался за скорейшее рассмотрение законопроекта о борьбе с коррупцией. Спикер предложил увеличить срок уголовного наказания по коррупционным преступлениям и ввести обязательную конфискацию имущества.