16.05.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Болонский презерватив

Молодежь в правах приравнивается к инвалидам

Госдума за одну среду сделала прорыв в законодательстве. Принята концепция законопроекта по зачислению в бюджет 400 миллиардов от продажи ЮКОСа, часть этих средств Минфин Алексей Кудрин обещает направить в Москву, которая вошла в число четырех регионов, кому причитаются налоговые недоимки.

Одобрены в первом чтении два проекта в сфере образования. Закон по реформе высшего образования вводит с 1 сентября двухуровневую систему бакалавриата (4 года) с магистратурой (2 года), одно является продолжением другого: магистратура не может считаться вторым высшим образованием и остается номинально бесплатной. Остаются также «специалисты» с пятилетним обучением, они утрачивают прилагательное «дипломированный». По словам председателя комитета по образованию и науке Николая Булаева, это необходимо для Болонского процесса и признания наших дипломов за рубежом. Что сомнительно, учитывая ситуацию в мире. Осталось неясным, чем эта абракадабра лучше для нас самих. Будет резко снижено число специальностей - с 500 до 150. Обещается, что не сокращением, а укрупнением.

Пошел проект по обязательности среднего образования в объеме одиннадцатилетки. Обещается, что после девятого класса никого насильно не отчислят. Обязанность торчать в школе повышается с 15 до 18 лет, а право на это - с 18 до 20. Булаев в ответ на вопрос «МП» сердито сказал, что косить от армии это не поможет, а учиться в школе каждый имеет право хоть до 30 лет в тюрьме. Упорные вопросы о возможности обязательного доучивания в армейской школе, как в Израиле, остались без ответа и закралось подозрение, что закон о переростках отражает конкуренцию образования и обороны за коррупцию.

Принята концепция проекта по достоверной информации об условиях кредита. Банки обманывают граждан и треть кредитов не возвращается. Эффективная ставка по потребкредитам от 90 до 120% годовых при заявленных 29%. По кредитным картам - почти 60% при указанных 28%, по автокредитам - 25% вместо 13%.

После того, как между делом в очередной раз ужесточили ответственность за экстремизм, гвоздем заседания стало обсуждение мер правительства по безопасности труда и роста занятости. На трибуне маялся все тот же Зурабов и депутаты приняли это как неизбежное, предложив ему, раз уж он усидел на расстрельной должности, повысить зарплату. По словам председателя комитета по труду и соцполитике Андрея Исаева, Минфин намерен после объявленных повышений МРОТ зарплату заморозить. Повышение зарплаты увязывается с введение ОСОТ - отраслевых систем оплаты труда, в исполнении Минфина это обернется кидаловым.

Зурабов выстроил схемы аттестации рабочих мест, ответственности работодателей за нарушения техники безопасности, защиты трудовых прав женщин с детьми, молодежи и инвалидов, реформирования здравоохранения, которое грозит закончить в 2008 году и выпустить на рынок медуслуг медучреждения всех форм собственности.

Вопрос о том, что люди сами лезут на рожон от такой жизни и зарплаты, прозвучал вскользь, но серьезно.

 

Сообщения

 

Комментарий

 

Николай Булаев полагает, что возможностей косить от армии больше не станет

Порядок призыва в армию с введением ограничения обязательного среднего образования до 20 лет не меняется и косить от армии можно любым другим способом.

Об этом сказал сегодня журналистам председатель думского комитета по образованию и науке Николай Булаев, комментируя обсуждение в Госдуме законопроектов о введении двухуровневого высшего образования и продление сроков обязательного среднего образования.

Булаев напомнил, что в действующем законе нет ограничения по возрасту получения среднего образования, можно учиться до 30 лет даже в тюрьме.

По словам Булаева, предполагается дать возможность обучения 4 года в бакалавриате, 2 года в магистратуре и 5 лет для получения специалитета. Глава комитета пояснил, что вместо записи «дипломированный специалист» будет просто «специалист», причем специальности будут укрупнены, их число предполагается сократить с 500 до 150.

По словам главы комитета, магистратура не будет считаться вторым высшим образованием и поэтому останется бесплатной. Он отметил, что изменения необходимы для включения в Болонский процесс.

Вице-спикер Владимир Жириновский предложил на пленарном заседании Госдумы заранее дать список вузов, обучение в которых даст возможность найти работу, потому что выпускники не находят работу до 9 месяцев.

 

Предложения в повестку дня

 

Депутатов беспокоит развертывание американской ПРО в Европе

Соединенные Штаты Америки продолжают развертывание системы ПРО в Европе, Польша и Чехия готовятся к этому, последняя поездка Госсекретаря США Кондолизы Райс ничего не прояснила в этом вопросе.

С таким заявлением выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Сергей Глотов.

Он предложил направить протокольное поручение по вопросу о возможном ущербе обороноспособности страны.

 

Абельцев предлагает кое-что напомнить неблагодарному человечеству

Депутат Госдумы Сергей Абельцев (ЛДПР) считает, что Государственная Дума должна напомнить человечеству, что своей свободой и благополучием оно обязано советским воинам.

Об этом депутат заявил на пленарном заседании Госдумы в среду.

«Двести лет назад великий русский поэт сказал: «Европа по отношению к России всегда была столь же невежественна, сколь и неблагодарна». С тех пор мало что изменилось на континенте, который дал миру инквизицию и фашизм. Гадят России подло, путём кладбищенского вандализма. Чума от берегов Прибалтики докатилась до Польши, Венгрии, Болгарии и вот достигла Украины. Как вы знаете, во Львове два дня назад был осквернён памятник советским воинам-освободителям. Тенденция зашла слишком далеко, обращения к совести не дают результатов. Считаю, что Государственная Дума в просветительских целях в открытой форме должна напомнить неблагодарному европейскому человечеству, что своей свободой и благополучием оно обязано тем советским воинам, могилы которых они раскапывают...» - сказал Сергей Абельцев.

 

Борис Резник поднял вопрос о выселении СЖР из здания на Зубовском.

Владимир Рыжков поддержал, назвав событие вопиющим, весь корпус СЖР накануне Всемирного конгресса прессы выбрасывается на улицу только потому, что понадобились дополнительные средства одному из телеканалов.

 

Олег Денисов против конкурса для будущих бакалавров

Депутат Олег Денисов предложил при обсуждении повестки дня пленарного заседания Госдумы снять с повестки дня законопроект о введении двухуровневой системы высшего образования. Депутат подчеркнул, что законопроект вводит норму конкурсного поступления в бакалавриат. Денисов отметил возможную коррупционность нормы и напомнил, что ранее ввели ЕГЭ для исключения этого.

Однако Госдума не поддержала предложение Денисова, законопроект остался в повестке дня

32 4 1 10:18

 

Владимир Семаго предложил осветить ситуацию с законопроектом о реформировании Совета Федерации, проект то вносится, то выносится, не надо давать пищу СМИ, считает депутат.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы по организационным вопросам

 

Депутат Сергиенко променял федеральный мандат на красноярский, вызвав ярость Жириновского

Госдума на пленарном заседании в среду прекратила досрочно депутатские полномочия Валерия Сергиенко, избранного по списку КПРФ депутатом законодательного собрания объединенного Красноярского края.

Сергиенко был избран в Госдуму по списку «Родины».

Проекте постановления нижней палаты «О досрочном прекращении полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Сергиенко Валерия Ивановича» поддержали 352 депутата, 30 было против.

Владимир Жириновский выступил в порядке обсуждения с осуждением поступка депутата Сергиенко, вице-спикер считает, что он был случайным человеком в федеральном органе власти. О своем возмущении по поводу высказывания Жириновского заявил коммунист Виктор Кузнецов.

постановление 352 30 0 10:24

 

Депутат Андрей Полуханов будет работать в комитете по безопасности

 

Бывший депутат Сахалинской областной Думы Андрей Полуханов, получивший мандат депутата Госдумы по списку ЛДПР, будет работать в комитете нижней палаты по безопасности.

Соответствующее постановление нижней палаты «Об изменении в составе комитета Государственной Думы по безопасности» (о депутате А.А.Полуханове) поддержали сегодня на пленарном заседании палаты 342 депутата, 6 было против.

постановление 342 6 0 10:25

 

Госдума создала комиссию по расходам на оборону и безопасность

Госдума на пленарном заседании в среду утвердила персональный состав комиссии по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ, на 2007 год.

В состав комиссии, в частности, вошли председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев, первый зампред комитета по обороне Алексей Сигуткин, первый зампред комитета оп безопасности Михаил Гришанков, председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

Проект постановления нижней палаты «Об утверждении персонального состава Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания РФ по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ, на 2007 год» поддержали сегодня без обсуждения 366 депутатов.

постановление 366 0 0 10:25

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

320789-4

В УИС вернули трудовые мастерские

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила закон о реформировании федеральных государственных унитарных предприятий при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 103 и 141 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» принят во втором чтении 11 мая 2007 года, сегодня в третьем чтении его поддержали без обсуждения единогласно 402 депутата.

По замыслу авторов, закон предусматривает преобразование федеральных государственных унитарных предприятий при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, в структурные подразделения этих учреждений - центры трудовой адаптации осужденных и производственные (трудовые) мастерские, тем самым будет осуществлена переориентация производственного сектора УИС в учебно-производственную деятельность.

третье чтение 402 0 0 10:29

 

383636-4

Дактилоскопия для сотрудников СВР обязательна по всем законам

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила закон в части обязательной государственной дактилоскопической регистрации сотрудников органов внешней разведки.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ» принят во втором чтении 11 мая 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении без обсуждения единогласно 405 депутатов.

Закон приводит ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в РФ»в соответствие с нормой ФЗ «О внешней разведке», согласно которой все сотрудники органов внешней разведки, в том числе федеральные государственные гражданские служащие, подлежат дактилоскопической регистрации.

Третье чтение 405 0 0 10:29

 

178869-4

В связи с отклонением Советом Федерации 27 апреля 2007 года Федерального закона «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ (по вопросу о сроках производства предварительного расследования в форме дознания)» Госдума создала по предложению СФ согласительной комиссии

 

Депутаты Государственной Думы А.Н.Волков, А.М.Розуван, В.И.Илюхин, Н.Н.Езерский

27.05.2005

Создание по отклоненным СФ поправкам в УК

Сопредседатель Владимир Груздев

357 0 0 10:31

 

законопроекты первого чтения

 

91459-4

Госдума не согласилась дать налоговую льготу ядерным центрам

Госдума на пленарном заседании в среду отклонила в итоге дискуссии (114 «за» при необходимых 226 голосах) законопроект первого чтения в части освобождения от налогообложения имущества российских федеральных ядерных центров.

Соответствующий законопроект «О внесении изменения в статью 381 части второй Налогового кодекса РФ» внесли 21 сентября 2004 года депутаты А.А.Козерадский, М.И.Гришанков, В.С.Опекунов.

Законопроектом предлагается расширить сферу применения льготы по налогу на имущество, установленной пунктом 9 статьи 381 Налогового кодекса РФ, освободив от обложения указанным налогом имущество, используемое для разработки, испытаний, изготовления, ликвидации ядерных зарядов и ядерных боеприпасов, для разработки и совершенствования ядерных оружейных технологий в интересах подтверждения надежности, эффективности и безопасности ядерных зарядов и ядерных боеприпасов.

Сегодня проект представил палате депутат Анатолий Козерадский. Он сообщил о подготовке Указа по федеральным ядерным центрам, потому что кроме налога на имущество, есть еще огромный налог на землю. «Ядерные центры не потянут эти вопросы» - сказал депутат.

Зампред комитета по бюджету и налогам Николай Сухой высказался против законопроекта, аргументируя это тем, что появятся выпадающие доходы субъектов федерации. Докладчик напомнил, что регионы сами имеют право предоставлять предлагаемые автором законопроекта льготы, мы не можем в этот процесс вмешиваться.

Законопроект вызвал дискуссию. Николай Кондратенко обвинил комитет в бездушии, потому что в ядерных центрах процесс управляемый, продавать за границу они не могут.

Коммунист Виктор Кузнецов заявил, что правительство полностью виновато в том, как поступают средства в региональные бюджеты.

Вадимир Петрович Никитин назвал лукавой ссылку на то, что мы не можем в этот процесс вмешиваться, потому что когда речь идет о линиях электропередач, вопрос решается, а когда говорят о науке и высоких технологиях, оказывается, что не можем вмешиваться.

Первое чтение 114 6 3 10:50

 

400063-4

Ужесточается ответственность за экстремизм

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по вопросам совершенствования законодательства в части уголовной и административной ответственности за экстремистскую деятельность)

Законопроект внесли 28 февраля 2007 депутаты Н.Д.Ковалев, М.В.Емельянов, Н.М.Безбородов, И.В.Лебедев. сегодня его поддержали 345 депутатов, 40 было против.

Законопроектом предполагается распространить действие части 4 статьи 150 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) на деяния, связанные с вовлечением несовершеннолетнего в преступления экстремистской направленности.

Законопроектом также предполагается дополнить статью 212 УК РФ («Массовые беспорядки») и статью 213 УК РФ («Хулиганство») такими квалифицирующими признаками, как совершение деяния по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотиву ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Статью 243 УК РФ («Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры») предполагается дополнить квалифицирующим признаком «совершение деяния по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды».

Статью 244 УК РФ («Надругательство над телами умерших и местами их захоронения») предполагается дополнить квалифицирующим признаком «совершение деяния по мотиву идеологической, политической (ненависти или вражды), а также по мотиву ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы».

По мнению авторов, необходимость разработки и принятия данного законопроекта вызвана несовершенством законодательной базы, определяющей, в том числе, уголовную и административную ответственность за проявления экстремистской направленности.

Профильный комитет по законодательству считает, что законопроект нуждается в значительной доработке. Представляется, что авторы законопроекта не учли положений статьи 63 («Обстоятельства, отягчающие наказание») Общей части УК РФ. По мнению Комитета, было бы целесообразно вносить соответствующие изменения не в конкретные статьи Особенной части УК РФ, а в статью 63 УК РФ. Следует также отметить, что в соответствии с положениями статьи 15 («Категории преступлений») Общей части УК РФ классификация преступлений осуществляется на основе характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а не мотива.

Профильный комитет считает недостаточно обоснованным соединение в диспозиции статьи 280 УК РФ публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности и публичного оправдания экстремистской деятельности. Представляется, что указанные деяния имеют разную степень общественной опасности.

Представил законопроект Госдуме Михаил Емельянов. От комитета по законодательству Дмитрий Еремин поддержал законопроект.

При обсуждении документа Владимир Петрович Никитин поставил вопрос о необходимости уточнения понятий, иначе мы все можем оказаться экстремистами, если сам депутат с идеологической враждебностью относится к Западной Европе. Емельянов в ответ заявил, что Никитин может как угодно относиться к Западной Европе, только не надо хулиганить - бить витрины и машины переворачивать.

Однако Сергей Иванов высказал опасение в возможности «охоты на ведьм», он считает, что законопроект нуждается в тщательной проработке.

Первое чтение 345 40 0 11:00

 

Правительство озаботилось сбережением рабсилы

Госдума в рамках «правительственного часа» на пленарном заседании в среду рассмотрела вопрос «О мерах, принимаемых правительством РФ, по повышению уровня занятости населения, обеспечению безопасных условий труда, предупреждению гибели и травматизма на производстве».

Информацию представили Министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов и руководитель Федеральной службы по труду и занятости Максим Топилин.

Министр Зурабов сообщил, что с 2004 по 2007 год численность экономически активного населения увеличилась на три миллиона человек. За то же время с 2,2 до 1,7 млн снизилась число зарегистрированных безработных. На 342 тысячи снизилась безработица, регистрируемая по методике МОТ, она составляет 5,3 млн человек.

«Это является достаточно неплохим показателем» - считает министр.

В то же время, сообщил министр, на рынке труда возникли негативные тенденции, возникнет дефицит рабочей силы. Недостаток подготовке специалистов вызывает дефицит кадров в некоторых отраслях.

В ряде отраслей промышленность такой дефицит составляет от 30 до 50%. Низкий уровень оплаты труда и качества организации рабочих мест вызывает отток кадров. В первичном звене здравоохранения, в образовании наблюдается отток кадров, низкая закрепляемость специалистов.

М.Зурабов считает, что решить вопрос иначе, чем повышением зарплаты, невозможно.

По словам министра, в целях решения проблем обсуждаются вопросы сбережения трудовых ресурсов, в частности, по снижению сверхсмертности, также по созданию рабочих мест для социально уязвимых категорий населения. Правительством разрабатывается комплекс мер, которые предполагается начать реализовывать уже в этом году.

Министр назвал четыре группы мер, в т.ч. переход с 2008 года к селективной трудовой миграции с квотами на привлечение рабочей силы из тех стран, с которыми у нас установлены безвизовые отношения. Зурабов напомнил, что в России работают от 9 до 10 млн трудовых мигрантов, которые деформируют рынок труда. Министр также сказал о разработке рамочных систем оплаты труда взамен жесткой тарифной сетки и о повышении оплаты труда. По словам Зурабова, министерство считает приоритетной задачей повышение МРОТ до прожиточного минимума.

Согласно представленным министром данным, в стране снижается травматизм на рабочем месте, в 2001 году произошло 144 тыс случая причинения травм работе гражданам, в 2006 году этот показатель снизился до 70 тыс.

Число травм со смертельным исходом снизилось соответственно с 4300 до 2800. По словам министра, применяется ряд мер для борьбы с производственным травматизмом вплоть до дисквалификации. Меры по снижению травматизма реализуются на страховых принципах.

Максим Топилин со своей стороны сказал об аттестации рабочих мест комплексной оценкой для обеспечения превентивной защиты прав работников. В прошлом году было проведено 140 тысяч проверок соблюдения работодателями норм охраны труда, выявлено 1,4 млн случаев нарушения, т.е. по 10 на проверку, на работодателей наложены штрафы общей суммой 122 млн рублей. М.Топилин сообщил о проблеме охраны труда женщин, в т.ч. об использовании труда женщин на работах, где это в принципе запрещено.

Коммунистка Тамара Плетнева поставила вопрос о том, почему у нас мигранты находят работу, а россияне нет, что министерство собирается с этим делать и почему «столько много» юристов не находит себе применения. М.Зурабов сообщил о разработке задания на подготовку специалистов. Он подчеркнул, что высокое количество трудовых мигрантов, от 9 до 10 млн человек, связано с экономическими причинами. При этом 2,3 млн трудовых мигрантов легализовали свое положение, в прежние годы этот показатель составлял 600-700 тысяч. Однако не все мигранты, которые легализовали свое положение, вступают в легальные отношения с работодателем, остается проблема медицинского освидетельствования трудовых мигрантов, их высокая заболеваемость.

Отвечая на вопрос Махмуда Махмудова, министр заявил, что научных учреждений в России достаточно, другое дело, что их эффективность может быть не соответствует требованиям времени. У нас есть институты охраны труда и гигиены труда.

Отвечая на вопросы депутатов, М.Зурабов высказал надежду на то, что работа над законопроектом о профессиональных пенсионных системах будет завершена в течение нескольких месяцев, есть системные проблемы с конвертацией пенсионных прав работника и оценки того, во что обойдется работодателю введение профессиональной пенсионной системы.

Рубен Бадалов поставил вопрос о том, что в угольной отрасли травматизм растет, в прошлом году было 85 смертельных случая, в этом году уже 138. В ответ министр заявил, что сертифицированных рабочих мест нет, аттестованных рабочих мест нет в стране, с оценкой профессиональных рисков. По его словам, это не позволяет переломить ситуацию

Из 5,33 млн зарегистрированных безработных только 1,5-1,7 млн получают пособие по безработице, сообщил депутат Александр Чуев, поставив вопрос, почему столь мало безработных обращаются за пособием. Министр признал, что пособие по безработице низкое. «В принципе мы настроены на то, чтобы пособие по безработице, конечно же, повышать» - заявил Зурабов.

Отвечая на вопрос Михаила Рокицкого, Зурабов сообщил о необходимости укрепления первичного звена в поликлиниках, т.к. мы теряем до сорока тысяч женщин ежегодно из-за проблем с диспансеризацией. Повышение зарплаты в первичном звене привело к тому, что туда пошли специалисты, работа там тяжелая и раньше заманить туда специалистов было трудно.

 

У Зурабова в думских коридорах случились непреодолимые обстоятельства

По окончании перерыва пленарного заседания Госдумы председательствующая Любовь Слиска не смогла в срок открыть «правительственный час» из-за отсутствия министра Михаила Зурабова, она назвала это верхом неприличия и отметила, что в истории «правительственных часов» такого не было никогда.

При появлении Зурабова в правительственной ложе Слиска отметила, что Михаил Юрьевич опоздал на 2,5 минуты. Министр извинился и сообщил, что его задержали обстоятельства по дороге в зал пленарных заседаний.

Коммунистка Нина Останина поставила вопрос о снижении смертности в угольной отрасли, и министр сообщил о направлении 2,8 млрд руб. по программе снижения вреда. Он отметил, что по итогам аварии на шахте в Тюменской области впервые правительством не были направлены средства на компенсации, столь высоки были компенсации и это, по мнению Зурабова, говорит о том, что средства у работодателей есть.

Отвечая на вопрос Николая Харитонова, министр сообщил, что средства на финансирование медицинских учреждений поступают с индексацией. Кроме того, поступают деньги за лечение пациентов.

Отвечая на вопросы депутатов, министр сообщил о переходе на принципиально новую систему финансирования системы здравоохранения. В процессе перехода находимо подтянуть зарплату медперсонала и обеспечить материально-техническую базу. Адаптационный период предполагается закончить в 2008 году и только после этого допустить на рынок медицинских услуг медицинские учреждения всех форм собственности.

Коммунист Виктор Тюлькин в своем вопросе министру отметил сокращение числа занятых в производственных отраслях и рост, как выразился коммунист, паразитических отраслей. Раньше была бабушка с наганом, а теперь секьюрити. В ответ Зурабов отметил рост сферы обслуживания в структуре занятости Евросоюза и пояснил, что у нас приходится создавать трудовые места для занятости, а не для улучшения обслуживания, поэтому для нас ключевой вопрос - это регулируемая трудовая миграция.

Однако Сергей Иванов (ЛДПР) заявил о срочном решении вопроса повышения оплаты труда, раз уж министр Зурабов так давно находится на этой расстрельной должности. Иначе проблема гастарбайтеров будет как в Германии, с разборками между местным населением и пришлым. Зурабов отметил правильность постановки вопроса, но напомнил, что в Германии нет проблем с социальным обеспечением, медобслуживанием и пенсиями.

По словам министра, предстоит «оттачивать и совершенствовать меры в поддержку занятости молодежи, женщин с детьми и инвалидов, отмечено нежелание работодателей по трудоустройству названных категорий. По мнению Зурабова, женщины, родившие второго ребенка, наиболее трудно встраиваются в трудовую деятельность. По мнению министра, необходимо обеспечить компенсацию работодателям при предоставлении рабочих мест молодежи.

Коммунист Виктор Кузнецов напомнил об обсуждаемом законопроекте по замене выдаваемого за вредность на производстве молока денежной компенсацией, полагая, что конечно это проще работодателю. В ответ Зурабов вновь сказал о необходимости аттестации рабочих мест и рассказал о том, что нельзя повышать тариф страхования от несчастных случаев во всей отрасли только потому, что на одном из предприятий произошел несчастный случай с гибелью людей, необходимо индивидуализовать страховые тарифы.

 

Понимая, что это не по теме сегодняшнего обсуждения, депутат Николай Гончар поставил вопрос о ДЛО. В ответ министр сообщил, что в этом году дополнительное лекарственное обеспечение в этом году строится по другой схеме, часть полномочий передана в регионы. Территориальные отделения фонда ОМС имеют право заключать договора с поставщиками лекарств. При этом комплекс мер включая процесс управлением выпиской рецептов заработал, хотя в 6 субъектах федерации, как сказал министр, нас не все устраивает. Однако процент отложенных рецептов составил в мае всего 4,1% и министр настроен на его снижение.

Николай Кондратенко спросил министра о том, нужна ли регламентация выдачи лекарств льготникам. Министр пояснил, что благодаря недавно зарегистрированному Минюстом приказу МЗСР врач может выписать лекарство льготнику не только по международному непатентованному наименованию, но и по торговому наименованию. Ранее решал сам провизор, какой препарат выдать. Благодаря новому порядку врач может предусмотреть индивидуальную непереносимость больного. Чтобы согласовать наличие лекарства в аптеке, врач должен указать на рецепте телефон, чтобы провизор мог с ним решить этот вопрос.

 

В выступлении на «правительственном часе» от «Единой России» председатель думского комитета по тружу и социальной политике Андрей Исаев подчеркнул важность задачи легализации заработной платы, одним из инструментов является повышение МРОТ. Исаев отметил, что после намеченных повышений МРОТ проект бюджета фактически предусматривает замораживание ситуации и даже регресс. Исаев полагает возможным выйти на уровень МРОТ 4,3 тыс руб., что соответствует прожиточному минимуму трудоспособного населения. Докладчик считает необходимым пропаганду рабочих специальностей.

В России насчитывается 7,3% или 5,3 млн человек безработных. Об этом сказал в выступлении от фракции КПРФ Махмуд Махмудов. По его данным, учитывая скрытую и теневую безработицу, ее показатель увеличивается еще на 10%, причем до 40% безработных у нас специалисты с высшим образованием в отличие от западных стран, где безработные в основном неквалифицированные работники. По словам докладчика, большинство несчастных случаев на производстве не регистрируется. Махмудов считает необходимым создать национальный совет по безопасности труда при президенте России.

Депутат Андрей Головатюк (ЛДПР) считает, что мы заинтересованы, чтобы мы работали и получали достойную зарплату, а работодатели в этом не заинтересованы, они привозят самолетами гастарбайтеров для работы вахтовым методом. При этом в Белоруссии, утверждает докладчик, жесткая дисциплина на рабочих местах. Головатюк считает необходимым повысить ответственность работодателей за нарушение техники безопасности и значительно увеличить выплаты компенсаций за счет предприятий. Докладчик считает неправильным то, что инженер по технике безопасности подчинен руководителю предприятия, в то время как прихода пожарника боятся. Головатюк попомнил, что на шахте «Ульяновская», где случилась авария, руководство изменило показатели загазованности в датчиках и сами же полезли в эту шахту, они не беспокоятся и о своей безопасности, что уж тогда говорить о безопасности работников.

Александр Чуев выступил от фракции «Справедливая Россия». Он признал, что показатели несчастных случаев на производстве снизились, но в относительных величинах на тысячу населения эти цифры выглядят не так оптимистично. Чуев также высказался за увеличение санкций за нарушения правил охраны труда. Он сказал о недостаточной роли профсоюзов, в Воронежской области много предприятий с вредным производством, однако голоса профсоюзов не слышно. Чуев отметил парадокс: мы имеем большое количество вакансий, заполнить которые некем.

 

В РФ не было и нет действенной политики в области занятости и организации охраны труда. Об этом заявил Сергей Глотов («Народно-Патриотический Союз «Родина»), который считает, что заработная плата недоплачивается в 2-3 раза. Депутат считает, что те цифры безработицы, которые называются, лакируются, у нас высока скрытая безработица. Сергей Глотов заявил о вынесении недоверия министру Зурабову т потребовал нормальных вложений в бюджете в безопасность труда.

От независимых депутатов выступил Олег Малышкин, он предложил министру заниматься физкультурой, чтоб не опаздывал на заседания, и высказал готовность дать ему несколько уроков.

Времени для заключительного слова министру Зурабову не осталось.

 

Комментарии

 

«Единороссы» введут контроля за соблюдением условий безопасности труда

«Каждый из нас имеет право на безопасные условия труда» - заявил вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин в своем комментарии к «правительственному часу» «О мерах, принимаемых Правительством по повышению уровня занятости населения, обеспечению безопасных условий труда, предупреждению гибели и травматизма на производстве».

Пехтин напомнил, что по данным социсследований, ежедневно в России на производстве погибают до 10 работников.

«Безусловно, - сказал вице-спикер, - безопасность на производстве, в первую очередь, зависит от работодателей, однако и органы власти не просто должны, а обязаны регулировать и контролировать ситуацию в этой сфере. Поэтому, нам важно услышать на «правительственном часе», какие конкретные шаги предпринимает правительство. Последствия несчастного случая на производстве, профессиональные заболевания работников, зачастую ведут к финансовому краху семьи - на сегодняшний день в России несколько сот тысяч человек получают пособия по инвалидности или при потере кормильца».

Говоря о ситуации в мире, вице-спикер Пехтин подчеркнуло, что в целом она также катастрофична. По данным Международной организации труда, ежегодно на планете 2,2 млн. человек умирают от производственных травм и вредных условий труда, а 270 миллионов человек ежегодно получают травмы на производстве.

«Единая Россия» считает своим приоритетом уделять особое внимание вопросам безопасности труда. Один проектов партии -»Достойный труд» предусматривает введение жесточайшего контроля за соблюдением условий безопасности труда на производстве, выполнением работодателями условий договоров, своевременная выплата зарплаты. Именно через труд каждый может повысить свое благосостояние и государство должно создавать все условия для достижения этой цели» - сказа Владимир Пехтин.

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

425205-4

В бюджет поступит четыреста миллиардов от раскулачивания ЮКОСа

Министр финансов Алексей Кудрин представил сегодня на пленарном заседании Госдумы законопроект первого чтения о доходах, поступающих в действующий бюджет от ОАО «НК ЮКОС».

Зампред думского комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба поддержал законопроект в первом чтении, но заявил о необходимости получить ответ у правительства о том, на что будут направлены дополнительные средства. Минфин напомнил, что согласно Посланию президента Федеральному Собранию, 250 миллиардов в фонд ЖКХ и 100 - на развитие нанотехнологий.

В итоге обсуждения Госдума одобрила соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год». Он внесен 30 апреля 2007 года правительством, сегодня в итоге недолгого обсуждения его поддержали 400 депутатов, 1 был против.

Данным законопроектом предлагается внести изменения в статью 6 Федерального закона от 19 декабря 2006 года 238-ФЗ «О федеральном бюджете на 2007 год» в части дополнения его положениями о распределении территориальными органами Федерального казначейства средств, поступающих от ОАО «НК «ЮКОС» в счет погашения задолженности по налогам, сборам, иным платежам, пеням и штрафам по ним, а также других платежей в бюджетную систему РФ, между бюджетами бюджетной системы РФ по нормативам, установленным бюджетным законодательством РФ.

Определением Арбитражного суда г. Москвы ОАО «НК «ЮКОС» признано банкротом, в отношении нефтяной компании открыто конкурсное производство сроком на один год.

Общая сумма задолженности ОАО «НК «ЮКОС» по налоговым и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджетную систему РФ, заявленной ФНС России в рамках дела о банкротстве ОАО «НК «ЮКОС», составляет более 400 млрд. руб.

Указанная сумма состоит из задолженности ОАО «НК «ЮКОС» по налогам, сборам, иным платежам, пеням и штрафам по ним в бюджетную систему РФ, а также задолженности по исполнительскому сбору, подлежащему уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением исполнительных документов.

Законопроектом устанавливается, что вышеуказанные средства, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов централизуются в федеральном бюджете.

Предполагается следующий механизм реализации положений законопроекта.

Территориальные органы Федерального казначейства, в рамках возложенных на них полномочий по учету и распределению поступлений между бюджетами бюджетной системы РФ, распределяют указанные средства между бюджетами бюджетной системы РФ в соответствии с нормативами распределения, установленными бюджетным законодательством РФ.

При этом доходы, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов, территориальные органы Федерального казначейства перечисляют (централизуют) в федеральный бюджет.

Территориальные органы Федерального казначейства уведомляют в установленном порядке соответствующие финансовые органы субъектов РФ, муниципальных образований и органы управления государственных внебюджетных фондов, а также администраторов доходов бюджетов бюджетной системы РФ о поступивших средствах, их распределении между бюджетами бюджетной системы РФ, а также о перечислении (централизации) в федеральный бюджет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов.

Операции по перечислению (централизации) в федеральный бюджет доходов, подлежащих зачислению в бюджеты субъектов РФ, местные бюджеты и бюджеты государственных внебюджетных фондов, будут отражены Федеральным казначейством в отчете об исполнении федерального бюджета как безвозмездные поступления от бюджетов субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

В отчетах об исполнении бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и бюджетов государственных внебюджетных фондов указанные операции будут отражены финансовыми органами субъектов РФ и муниципальных образований как доходы от уплаты соответствующих налогов, сборов и иных платежей - со знаком «плюс», и как безвозмездные поступления от федерального бюджета в соответствующий бюджет - со знаком «минус».

Как считают авторы законопроекта, принятие Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» позволит мобилизовать в 2007 году в федеральном бюджете более 400 млрд. рублей.

При этом предложения по использованию указанных средств правительством РФ будут внесены в Госдуму после фактического зачисления указанных средств в федеральный бюджет.

Первое чтение 400 1 0 13:54

 

402753-4

Закон заставит банк дать заемщику достоверную информацию об условиях кредита

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила без обсуждения законопроект первого чтения о предоставлении достоверной информации о существенных условиях кредитного договора заемщику - физическому лицу.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесен 7б марта 2007 года Законодательным собранием Краснодарского края.

Законопроектом предлагается уточнить, что при выдаче ссуды заемщику - физ. лицу и при изменении существенных условий договора с ним кредитная организация обязана в условиях договора указывать размер эффективной процентной ставки на момент выдачи ссуды или изменения условий договора. Размер ставки рассчитывается по правилам, установленным Банком России, в процентах годовых, и учитывает все затраты заемщика, связанные с получением и обслуживанием кредита в соответствии с условиями кредитного договора.

Представила законопроект от Законодательного собрания Краснодарского края депутат Госдумы Галина Дорошенко.

Она сообщила, что в настоящее время реальная стоимость банковских кредитов для заемщиков в несколько раз выше той, которая заявляется банками. В кредитных договорах банки не раскрывают эффективную процентную ставку, что позволяет скрывать реальную стоимость кредита, вводя заемщика в заблуждение. Эффективная ставка формируется с учетом комиссий за эмиссию карт, их обслуживание, ведение счета, операций по картам, штрафных санкций, конвертационных операций и других дополнительных расходов, зачастую обязательных при обслуживании кредита. По примерным расчетам Банка России эффективная ставка по потребительским кредитам варьируется в среднем от 90 до 120 процентов годовых при заявленных 29 процентах. По кредитным картам она составляет почти 60 процентов при изначально указанных 28 процентах, по автокредитам - 25 процентов вместо объявленных 13 процентов и так далее. Данная ситуация значительно повышает риски невозвратов кредитов, которые в отдельных банках достигают в настоящее время порядка 30 процентов.

Авторы инициативы предлагают с целью создания механизма защиты интересов населения при осуществлении операций по кредитованию в кредитных организациях путем предоставления достоверной информации о существенных условиях кредитного договора и тем самым снижения риска невозврата кредитов.

Зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев просил Госдуму поддержать законопроект, за это проголосовали 383 депутата, 1 воздержался.

Первое чтение 383 0 1

 

перерыв

 

412299-4

 

Госдума узаконит российских бакалавров и магистров

Министра образования и науки Андрей Фурсенко представил на пленарном заседании Госдумы в среду законопроект первого чтения по установлению двухуровневой системы высшего профессионального образования.

Министр развеял миф о том, что специалист с пятилетним обучением лучше бакалавра и сообщил, что двухуровневую систему пока не ввели всего пять стран - Испания, Венгрия, Португалия, Швеция, Румыния, но и они ее введут в 2007-2008 году.

Поддержал законопроект председатель думского комитета по образованию и науке Николай Булаев, он подчеркнул, что введение уровней высшего образования связано не столько с нашими обязательствами в рамках Болонского процесса, сколько веянием времени. Слово «ступень» в законе будет заменено словом «уровни». В будущем предполагается сместить центр тяжести с пятилетней подготовки специалистов на систему подготовки «бакалавр - магистр». Булаев полагает, что ко второму чтению удастся подготовить текст, к которому вообще не будет замечаний. При этом вопрос по срокам обучения, с чем связаны замечания Российского союза ректоров, по мнению Булаева, решается в государственных образовательных стандартах.

Однако независимый депутат Светлана Горячева спросила министра, что может быть в погоне за планетой всей мы теряем то лучшее, что у нас было. Депутат напомнила о более, как она считает, важных темах, по недостаточности финансирования учреждений образования и закрытии сельских школ. В ответ министр Фурсенко пояснил, что он выслушивает много претензий в том, что наша система образования много потеряла, он считает, что закон направлен на восстановление уровня образования.

Олег Денисов поставил вопрос о том, какое количество выпускников поедет в Европу, и какое число наших бакалавров приедет к нам. В ответ Фурсенко сказал, что закон откроет такие возможности, а возможности, считает министр, никогда во вред не бывают. Сегодня количество желающих приехать в Россию для продолжения образования растет, мы должны создать им возможности в рамках получения специалитета.

В своем вопросе министру депутат Сергей Глотов отметил, что тот пришел не из подворотни и не из мебельного магазина. В ответ А.Фурсенко заявил, что ректором он никогда не был, закончил матмех ЛГУ и на последних курсах уже фактически работал в Институте им. Йоффе, появляясь в университете редко.

Отвечая на вопросы депутатов, министр заявил, что сегодня за счет бюджета готовится больше специалистов, чем в советском Союзе, при этом если выпускников по техническим специальностям осталось столько же, то экономистов в 2,5 раза больше, юристов - в 3 раза, столько не может поглотить экономика. Министр выступает за сокращение бюджетных мест по подготовке учителей в непрофильных вузах, поскольку из них идут работать по специальности от 30 до 10% выпускников.

Коммунистка Нина Останина в своем вопросе высказала опасение по поводу того, что возможность проведения магистратуры в каждом конкретном вузе определит правительство. Министр подтвердил, что некоторое разделение вузов действительно произойдет, но не на столичные и другие, а по принципу хорошие и плохие, потому что в некоторых провинциальных вузах уровень обучения выше, чем в иных вузах Москвы и Санкт-Петербурга.

В выступлении от фракции КПРФ Иван Мельников заявил, что предлагаемый закон несет кардинальный слом отечественной системы образования, это резкое падение качества, вместо врачей мы получим фельдшеров, вместо инженеров - лаборантов. Закон ограничивает как права студентов, так и права вузов. Мельников напомнил, что наша система образования всегда была нацелена на перспективу и ссылки на Болонский процесс он считает несостоятельными, а магистры с бакалаврами в наших вузах и так уже есть.

Однако «единоросс» Владимир Семаго подчеркнул, что закон очень профессионален и предложил посмотреть на него трезво и без политических пристрастий.

Юрий Коган (ЛДПР) заявил о расхождении заявленных целей и результата, он отметил в тексте закона нормы, когда при дальнейшем обучении бакалавра придется платить и в магистратуре и в специалитете.

Олег Денисов в выступлении от фракции «Справедливая Россия» предупредил, что принудительное разделение на бакалавриат и магистратуру, конкурс при поступлении в бакалавриат усилит социальное расслоение общества. Докладчик опасается, что в провинциальных вузах будет разрешено готовить только бакалавров. К ситуации на рынке труда данный законопроект отношения не имеет.

Сергей Глотов («Родина») предложил отложить законопроект. Он отметил, что реакция рынка труда на этот закон негативна.

Выступая с заключительным словом, Н.Булаев не согласился с тем, что законопроект наносит удар по фундаментальности.

Законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)» внесен 27 марта 2007 правительством, сегодня его в итоге дискуссии поддержали в первом чтении 295 депутатов, 102 было против.

По замыслу авторов, законопроект направлен на устранение структурных несоответствий между спросом и предложением кадров с высшим проф. образованием на рынке труда; будет способствовать повышению эффективности использования бюджетных средств, качества высшего образования, его востребованности экономикой и социальной сферой; позволит вовлечь работодателей в прогнозирование потребностей в образовании и существенно расширить их участие в финансировании подготовки кадров, преимущественно на 2-й ступени. Устанавливаются самостоятельные образовательные уровни высшего образования с отдельными образовательными стандартами с присвоением квалификация (степени) «бакалавр» (1-й уровень) и «магистр» либо «специалист» (2-й уровень - с углубленной профессиональной специализацией, исходя из кадровых потребностей экономики и социальной сферы); лицензирование и государственную аккредитация ВУЗов по программам бакалавриата, магистратуры и специалиста будут осуществляться раздельно. Условия приема: «бакалавр» и «специалист» - общее или среднее профессиональное образование, конкурсная основа по результатам ЕГЭ; «магистр» - конкурс для успешно завершивших обучение по программе бакалавриата; сроки обучения - бакалавриат - от 3 до 4 лет, магистратура - 2 года, специалист - не менее 5 лет (с запретом на освоение данной программы в сокращенные сроки, т.к. в ее перечень войдут специальности, обеспечивающие безопасность личности и государства); для некоторых направлений (например, медицинских) возможно установление др. сроков; доступ в аспирантуру - только для имеющих квалификацию «магистр» или «специалист». Прекращается прием в ВУЗы по программе «дипломированный специалист» с даты, определенной законом, до этого времени квалификация «дипломированный специалист» приравнивается к квалификации «специалист».

Введение закона в действие предполагается с 1 сентября 2007 года.

Первое чтение 295 102 0 18:56

 

Комментарий

 

Зампред ЦК КПРФ Иван Мельников сообщил, что несмотря на то, что голосование действительно было предрешено, результаты показали: даже у этой послушной Думы законопроект вызывает протест. И если бы какая-то часть депутатов «Единой России» дрогнула - он не был бы принят. Посмотрим цифры: «за» - 295 человек, «против» - 102, «воздержалось» - 0, остальные не голосовали. А теперь результат «Единой России»: 293 - «за», 11 - «не голосовало». То есть из 295 депутатов, поддержавших закон, - 293 депутата-единоросса. Даже у ЛДПР, всегда и везде последовательно следующей за «Единой Россией», нашлись те, кто не просто спрятался и никак не голосовал, как Владимир Жириновский, но и те, кто нажал кнопку «против».

О чем говорит этот думский барометр? Как считает коммунист, о том, что доказать необходимость этой реформы высшего образования ни правительству, ни единороссам не удалось. О том, что ее вредность теперь, к несчастью, докажет жизнь. Наконец о том, что пострадавшие - рано или поздно предъявят счет. А от принятого 16 мая закона пострадают не только студенты. Пострадает вся страна.

 

Продолжение законопроектов

 

414169-4

Родителей обяжут учить ребенка по полной школе, но можно дома

Обязательное образование продлевается с 15 до 18 лет с пределом в 20 лет

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с установлением обязательности общего образования».

Документ внесен 30 марта 2007 года правительством, сегодня в итоге дискуссии его поддержали в первом чтении единогласно 417 депутатов.

Представил законопроект статс-секретарь, замминистра образования и науки Юрий Сентюрин. Он сообщил об ответственности родителей или их законных представителей за обучение детей по всем трем ступеням среднего образования. Сентюрин сообщил, что в 2008 году по сравнению с 2004 годом на 38,8% сократится число переходящих в десятый класс, это 850 тысяч человек, это позволит без дополнительных затрат предоставить возможность обучения всем школьникам.

Зампред комитета по образованию и науке Валентина Иванова считает, что мы запаздываем с этим законопроектом. В своем выступлении она отметила, что в Японии введено обязательное высшее образование. В законопроекте закрепляется ответственность родителей или опекунов по обеспечению всех трех ступеней среднего образования.

Депутат Сергей Иванов (ЛДПР) предположил, что мало кто из нас помнит, сколько секунд в радиане, и спросил, чему будем учить, обязать-то мы обяжем. Статс-секретарь Сентюрин поблагодарил за вопрос и рассказал о том, что можно сделать в том случае, если человек патологически не хочет учиться. По его словам, законопроект предлагает ряд траекторий продолжения обучения включая домашнее.

Депутат от Сахалина Светлана Иванова сообщила, что Сахалинская областная Дума дала отрицательное заключение, это ложь, что не было отрицательных отзывов. Однако председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев заявил, что на момент подписания им заключения на законопроект отзыва Сахалинской думы не было.

Олег Смолин в выступлении от фракции КПРФ поддержал законопроект, обвинив правительство в легковесном отношении к собственному законопроекту, который нуждается в проработке. Не все дети могут учиться, в частности, это касается детей-инвалидов. По данным на сентябрь 2006 года 15% детей не получает полного среднего образования.

Владимир Жириновский считает, что мы запаздываем с продлением обязательного образования, в т.ч. с образованием в тюрьмах. Он поддержал норму законопроекта об этом, также высказался в пользу обязательного возвращения вечернего обучения. Жириновский напомнил о 90 лет экспериментов, то 7 лет обучения, то 9, то 11.

Представитель фракции «Справедливая Россия» Олег Денисов высказался в поддержку законопроекта и предложил внести изменения в статью 43 Конституции, которая определяет бесплатность двух ступеней среднего образования.

Законопроект разработан в соответствии с поручением Президента РФ от 10 декабря 2005 года и направлен на повышение общего образовательного уровня населения России. Вносятся изменения в три федеральных закона и в три Кодекса, устанавливающие обязанность получения гражданами РФ всех трех ступеней общего образования (начального общего, основного общего и среднего (полного) общего), (в настоящее время обязательным является только основное общее образование). Требование обязательности среднего (полного) образования сохраняет силу до достижения возраста 18 лет (действует - 15 лет). Увеличен с 18 до 20 лет предельный возраст для получения среднего (полного) общего образование в общеобразовательных учреждениях по очной форме; устанавливается: обязательное получение общего образования лицами, осужденным к лишению свободы, до достижения ими возраста 30 лет; обязанность родителей и опекунов создать условия для получения детьми среднего (полного) общего образования; компетенция комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, органов управления образованием, органов опеки и попечительства по вопросам, связанным с введением настоящего ФЗ. Вступление закона в силу предполагается с 1 сентября 2007 года.

Первое чтение 417 0 0 17:29

 

380840-4

Вместо молока за вредность дадут деньги

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения о возможности замены выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов денежной компенсацией.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса РФ» внесли 28 декабря 2006 депутаты О.В.Еремеев, Б.Д.Зубицкий, Р.М.Бадалов, С.И.Неверов, И.Е.Елизаров. Сегодня его в итоге дискуссии поддержали 348 депутатов, 50 было против.

Законопроектом предусматривается возможность замены бесплатной выдачи работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов на работах с вредными условиями труда выплатой эквивалентной денежной компенсации, если это предусмотрено коллективным договором.

 

Представил документ Олег Еремеев. От комитета по труду и социальной политике выступил Анатолий Иванов, который сообщил, что Институт питания считает молоко необходимым легкоусвояемым продуктом, однако ФНПР высказалась в поддержку проекта.

В порядке обсуждения вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос о том, почему мы только молоком занялись, и мясо тоже нужно. Олег Еремеев сообщил, что норма о молоке была введена в 1929 году постановлением Совнаркома, когда в стране был голод. Жириновский считает законопроект бесполезным, это какая-то анти-молочная мафия его лоббирует.

Однако Николай Кондратенко заявил о своем возмущении «легкой фразеологией» докладчика. «Брешешь ты, сынок» - сказал Кондратенко в адрес Еремеева, потому что молоко давали за вредность, а не от голода, Кондратенко знает об этом по работе в области химической защиты растений и те, кто с ним работал, уже умерли. Молоко позволяет защитить организм от ядов. К тому, же яды стали предельно опасными, например, гербицид общего действия раунтап это однотипное вещество боевому отравляющему веществу оранж, которое американцы применяли во Вьетнаме.

Отметим, что по данным экспертов молоко при систематическом потреблении в необработанном виде, особенно парное, вызывает индивидуальную непереносимость из-за исчезновения в онтогенезе человека створаживающих ферментов. В некоторых странах, например, Монголии, где развито скотоводство, по свидетельству личного врача Цеденбала, молоко считается вредным для взрослых людей продуктом и не потребляется. Кроме того, некоторые не разрушающиеся хлорсодержащие фитонциды, которые давно сняты с производства, до сих обнаруживаются в живых организмах, в частности, ДДТ может выводиться только с молоком матери. Обнаружение следов ДДТ в отечественном масле послужило в прошлом причиной отказа его импорта как инструмента торговой войны.

Первое чтение 348 50 0 17:47

 

424911-4

Елена Панина провела законопроект по упрощенному предоставлению мест на рынках

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила законопроект первого чтения по расширению действия упрощенного порядка предоставления торговых мест.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» внесла 28 апреля 2007 года депутат Елена Панина. Рассмотреть законопроект просил палату представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов. Документ в первом чтении поддержали в итоге дискуссии 393 депутата, 1 воздержался.

Е.Панина сообщила, что законопроектом предлагается до 1 января 2009 года распространить упрощенный порядок предоставления торговых мест на сельскохозяйственном рынке и на другие розничные рынки для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством. При этом предусматривается применение в таких случаях упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест. Таким образом, устанавливаемый органом государственной власти субъекта РФ упрощенный порядок предоставления торговых мест, можно будет применять не только на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках, но и на других видах рынков, прежде всего, продовольственных с заключением упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест.

По мнению профильного комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму, законопроект актуален, поскольку сельскохозяйственные рынки в настоящее время не являются достаточно распространенными во многих субъектах РФ: всего в стране около 350 сельскохозяйственных рынков или менее 6,2 процентов от общего количества розничных рынков, при этом только чуть более 100 из них отвечают новым требованиям законодательства. В то же время продовольственных рынков насчитывается более восьмиста. Развитие сельскохозяйственных рынков требует определенного времени, что и обусловливает предусмотренный законопроектом срок.

По замыслу автора, принятие законопроекта будет способствовать более свободному доступу на рынки, прежде всего, выращиваемой гражданами в подворьях сельскохозяйственной продукции, и соответственно менее болезненному переходу к цивилизованному порядку организации и функционирования розничных рынков. Законопроект направлен на эффективное обеспечение прав и законных интересов, прежде всего, наиболее незащищенных слоев населения страны.

Первое чтение 393 0 1 17:59

 

Комментарий

 

Елена Панина обещает колхозный рынок для всех трудоголиков

Принятым сегодня в первом чтении проектом федерального закона предусмотрено введение упрощенного порядка предоставления торговых мест на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках.

Об этом сообщила зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина в своем комментарии журналистам к первому чтению законопроекта «О внесении изменения в статью 24 Федерального закона «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ».

Документ внесла в Госдуму Елена Панина, он касается расширения действия упрощенного порядка предоставления торговых мест.

В своем комментарии Е.Панина сообщила, что во многих субъектах РФ сельскохозяйственные рынки сегодня недостаточно распространены: всего в стране около 350 сельскохозяйственных рынков, т.е. менее 6,2 процентов от общего количества розничных рынков. При этом только чуть более 100 из них отвечают новым требованиям законодательства. В то же время продовольственных рынков насчитывается более 800.

Представляемым законопроектом предлагается распространить до 1 января 2009 года упрощенный порядок предоставления торговых мест, действующий сейчас только на сельскохозяйственных рынках, на другие розничные рынки для граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, животноводством. Срок 1 января 2009 года обусловлен тем, что развитие сельскохозяйственных рынков требует определенного времени. При этом сохраняется применение упрощенной формы договора о предоставлении торговых мест, который будет применяться не только на сельскохозяйственном и сельскохозяйственном кооперативном рынках, но и на других видах рынков, прежде всего продовольственных.

Принятие законопроекта будет способствовать более свободному доступу на рынки, продукции, которая выращивается в подворьях, и соответственно менее болезненному переходу к цивилизованному порядку организации и функционирования розничных рынков. Принятие законопроекта направлено на эффективное обеспечение прав и законных интересов наиболее незащищенных слоев населения страны.

Е.Панина напомнила, что 22 декабря прошлого Госдума приняла Федеральный закон «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс РФ». Он вступил в силу с 11 апреля и до 11 июня деятельность розничных рынков должна быть приведена в соответствие с введенными им требованиями.

 

Протокольные поручения

 

Поручение Бориса Резника и Владимира Рыжкова о законности выселения СЖР из здания на Зубовском отклонили несмотря на призывы Рыжкова о том, что Всемирный конгресс прессы и выборы на носу. Однако Сергей Иванов потребовал одинаковых правил для всех, потому что авторы поручения предлагают проверить законность действий, хотя думский комитет - не прокуратура, Иванов так в прокуратуру пишет.

 

Депутаты заинтересовались деталями визита Кондолизы Райс

Госдума направила ряд протокольных поручений.

По инициативе Олега Смолина комитету по труду и социальной политике поручено запросит в правительстве информацию об объеме расходов консолидированного бюджета, необходимых для увеличения средней продолжительности жизни на один год.

Сергей Глотов дал поручение комитетам по обороне и по международным делам запросить в правительстве информацию о мерах по противодействию размещения средств ПРО США вблизи границ России и ожидаемом ущербе нашей обороноспособности.

По инициативе Махмуда Махмудова комитету по безопасности поручено запросит в МИД РФ информацию о встречах Госсекретаря США Кондолизы Райс с представителями неправительственных организаций России.

Владимир Петрович Никитин поручил комитету по бюджету и налогам запросить в МЭРТ информацию о размещении госзаказа на проведение НИОКР с указанием полученных бюджетных ассигнование и результатов выполнения работ.

По инициативе Виктора Тарасюка дано поручение комитету по промышленности, строительству и наукоемким технологиям запросить информацию о том, как проводятся госэкспертизы в Москве, в тех местах, где проводятся большие выемки грунта.

Приняли также поручение коммунистки Нины Останиной.

 

Другие сообщения

 

Александр Лебедев угодил под басманное правосудие

Лужков с Лебедевым не сошлись во мнениях по фактам точечной застройки

Завтра, в четверг 17 мая в Басманном районном суде города Москвы на Каланчевской судья Светлана Климова проведет слушания по иску о защите чести, достоинства и деловой репутации мэра Москвы Юрия Лужкова и Правительства Москвы к депутату Государственной Думы Александру Лебедеву и газете «КП».

Как сообщил журналистам ответчик Лебедев, в исковом заявлении Лужков требует признать не соответствующими действительности высказывания А.Лебедева о том, что в Москве вопреки протестам гражданам проводится точечная застройка, существуют транспортные и экологические проблемы. Депутат намерен лично принять участие в судебных слушаниях.

 

Жириновский предлагает Гуцериеву оставить нефть государству и не рыпаться

Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский напоминает, что в экономике интересы государства превыше интересов частного лица.

Об этом он заявил журналистам в своем комментарии по ситуации, которая сложилась вокруг «Русснефти».

«В личном плане у меня о Гуцериеве М.С. только положительное мнение, - сказал Жириновский. - Очень честный, требовательный, дисциплинированный человек. Сам себя сделал. Был рабочим, потом стал директором небольшого кирпичного завода, работал всю жизнь без выходных. И теперь я слышу, что есть претензии, связанные якобы с неуплатой налогов, и с сокрытием доходов. Это конечно, не «ЮКОС» и тем не менее, он успел с «нуля» дойти до крупного нефтяного бизнеса. Гуцериеву надо понимать, что нефть, газ и ядерная энергетика должны быть в руках государства».

Жириновский считает неизбежным создание холдинга «Интерроснефть», куда вольются все другие нефтяные компании, поэтому те, кто сегодня возглавляют крупные энергетические компании, тоже должны это понять.

«Это стратегическое решение не только для России, но и для всего мира. Потому что весь 21-й век - это борьба за энергоресурсы. Этот бизнес необходимо отдать государству» - подчеркнул Жириновский.

он считает, что найти ошибки и нарушения можно в любом бизнесе, в нефтяном - особенно, там большие деньги и бешеные доходы, конечно, это надо как-то регулировать.

«Я думаю, что всё-таки есть смысл Гуцериеву пойти навстречу и договориться, подумать о продаже компании. Может быть создан такой мощный коммерческий государственный холдинг, куда войдёт вся энергетика: «Газпром», «Роснефть», «Росатомэнерго», контрольный пакет которого должен принадлежать государству. Владельцы энергетических компаний должны это понять. И так дела повернуть, чтобы без значительно ущерба себе помочь государству безболезненно взять в руки влияние над энергообеспечением страны. Потому что сегодня и атомные бомбы, и подводные лодки - это рули, газовые, электрические, атомные. Всё, что светит, греет, даёт тепло. Поэтому не надо нашим предпринимателям становиться в позу. Это всегда была позиция ЛДПР - работать во имя государства. Ведь государство выше самого талантливого предпринимателя. Оно заботится об интересах всех граждан, а самый прекрасный предприниматель думает только о своих интересах. В экономике интересы государства обязаны быть выше интересов частного лица» - заключил Жириновский.

напомнил, что бывший вице-спикер Госдумы Михаил Гуцериев был некоторое время депутатом фракции ЛДПР, вызывая ярость вождя своим голосованием вне решения вне партийного решения.

 

Владимир Катренко предлагает позаботиться о будущем нынешних студентов

Почти три года обсуждался законопроект по установлению уровней высшего профессионального образования. Об этом напомнил журналистам вице-спикер Владимир Катренко в своем комментарии к вынесению на первое чтение соответствующего законопроекта.

По словам вице-спикера, все это время споры вокруг него не утихают, новая система высшего образования вызывает как восторженные отклики, так и негодующую критику.

В.Катренко считает, что в ныне существующей высшей школе есть много положительного, от чего не следует второпях отказываться, россияне, окончившие пятилетку, на личном опыте познали все плюсы да и минусы такого образования. Один из очевидных минусов, напомнил вице-спикер, невозможность или же нежелание выпускников вузов работать по специальности, отсюда дефицит учителей и переизбыток на биржах труда юристов с экономистами. Почти треть недавних студентов (в зависимости от специальности эта доля либо снижается, либо увеличивается) не будут заниматься профессией, к которой их готовили пять лет. Предлагаемая система «бакалавриат - магистратура» поможет молодым людям самоопределиться и понять свою востребованность на рынке труда.

Как считает вице-спикер, за 4 года обучения в бакалавриате студент получит универсальные знания по выбранной им специальности, благодаря которым сможет ориентироваться в профессиональной деятельности. При этом, чтобы бакалавры не были недоучками, нужны новые образовательные программы. Если же по окончании вуза выпускнику не удастся трудоустроиться или же он поймет, что выбрал для себя не то «поле деятельности», ему будет вовсе не обязательно переучиваться, вновь поступая на 1 курс. Достаточно лишь сдать экзамены в магистратуру, чтобы в течении еще двух лет получить знания по какому-нибудь смежному профилю. То есть появляется шанс комбинировать знания из различных областей для подготовки себя к профессиональной деятельности на стыке существующих специальностей или же с учетом конкретного места работы. И конечно же магистратуру должны закончить те, кто намерен в дальнейшем заниматься научно-исследовательской деятельностью. Безусловно, заметил В.Катренко, есть ряд специальностей, для которых система «бакалавриат - магистратура» неприемлема, вряд ли кто-то захочется рискнуть здоровьем и отправиться на прием к врачу-недоучке. Поэтому правительство определит список профессий, которым студенты по-прежнему будут учиться пять - шесть лет.

«Должен отметить, что реформа высшего образования проводится в соответствии с международными обязательствами России по участию в Болонском процессе. Основная цель введения двух уровней образования - признание наших дипломов в странах, подписавших Болонскую конвенцию, а таких уже более 50, в том числе почти все европейские государства. То есть российские студенты получат «корочки» международного образца, с которыми при желании смогут повышать свою квалификацию в зарубежных университетах. Знаю, что оппоненты подобной инициативы опасаются «утечки мозгов». Должен им возразить. Во-первых, те, кто стремится «искать счастье в стране далекой», и с обычным дипломом уедут. Во-вторых, времена «железного занавеса» остались далеко позади. Мы не вправе ограничивать возможности россиян. Вместо того, чтобы чинить всяческие препятствия молодым специалистам, следует позаботиться об их будущем, об их материальном и профессиональном благополучии. Если вчерашний студент будет чувствовать заботу государства, он вряд ли захочет покинуть Родину в поисках лучшей доли» - предположил Владимир Катренко.

 

Олег Морозов: диплом российского вуза будет приниматься везде

Есть несколько аргументов в пользу реформы образования, считает вице-спикер Госдумы Олег Морозов. Об этом он сказал, отвечая на вопросы журналистов в связи с рассмотрением в Государственной Думе в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)».

«Есть несколько аргументов в пользу реформы образования, - сказал О.Морозов. - Первый из них - универсальные общеевропейские требования к высшему образованию. Нравится нам это или нет, мы должны в них вписываться. Мы сегодня находимся в едином образовательном и экономическом пространстве, и любому гражданину России не безразлично, как трактуется документ об образовании, который он получает. Ну, например, можно ли, получив диплом российского вуза, поехать в Брюссель, предъявить его и попроситься на работу в каком-то офисе. По меркам сегодняшнего дня вам могут отказать, получив этот документ. Мы же хотим, в перспективе, сделать таким образом (а это называется Болонский процесс), чтобы любой диплом российского вуза конвертировался, принимался везде и его качество ни у кого не вызывало сомнения. Кстати сказать, качество образования в России вовсе не такое плохое и совсем, как это иногда представляют, не уступает европейскому. В чем-то, напротив, даже превосходит. Но если эти процессы не согласованы, наш диплом могут не принять».

Второй аргумент, отметил вице-спикер, в пользу двухуровневой системы высшего образования понятен каждому.

«Зачем государству, работодателю или самому гражданину тратить деньги на получение некоего образования, которое он потом не будет использовать? Пять лет учиться, получить какой-то диплом и затем обнаружить, что полученный объем знаний вовсе не нужен для работы, которую вы будете выполнять. Что было бы вполне достаточно базового высшего образования. А если эту ненужную пятилетнюю учебу оплатило государство, то мы нерационально расходуем деньги налогоплательщиков. Поэтому государственное высшее образования нужно разделить на две части. Первая часть - базовое высшее образование. Это - три - четыре года обучения, завершив которое человек получает степень бакалавра и ровно тот диплом, который нужен и ему, и будущему работодателю. Бакалавр - это базовые знания в системе высшего образования - некие универсальные дисциплины, которые должен знать каждый получивший эту степень» - сказал О.Морозов.

Вторая часть вузовского обучения, по его мнению - это более высокий уровень знаний, необходимый для выполнения более сложных функций. Каждый бакалавр вправе сдать вступительный экзамен и за два года получить дополнительное образование, статус и степень магистра. Если кто-то захочет продолжить учебу, никто этому желанию мешать не будет.

«Две ступени обучения закон предусматривает не по всем специальностям. Некоторые из них предполагают обязательность наивысшего уровня обучения в течение пяти - шести лет. Самый хрестоматийный пример - врач. Не бывает врача с высшим образованием, который должен иметь худшую профессиональную подготовку, чем тот, который учится пять или шесть лет. Или ты врач, или ты фельдшер. Фельдшер - это среднее специальное образование и оно дается не в вузе.

Государственная Дума планирует, окончательно принять обсуждаемый законопроект не позднее июля текущего года» - сказал О.Морозов.

 

Олег Морозов хочет понять, как пойдет переход к отраслевым системам оплаты труда

«При обсуждении Федерального бюджета мы будем добиваться повышения зарплат бюджетников и стипендий студентов» - заявил сегодня журналистам вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Об этом он сказал, отвечая на вопросы журналистов об увеличении заработной платы и стипендий в связи с подготовкой Федерального бюджета на 2007-2009 годы к рассмотрению Государственной Думой в первом чтении.

«Финансирование в проекте Федерального бюджета зарплаты бюджетникам явно недостаточно. Темпы роста зарплаты именно бюджетников должны быть выше.

А то, что повышение стипендий студентов в рамках трехлетнего бюджета просто не предусмотрено, мы считаем абсолютно неправильным. Нельзя не учитывать такие факторы, как инфляция. А разговоры о том, что большие повышения произошли в 2006 и еще произойдут в этом, 2007 году, нам кажутся неубедительными. Если бы стипендия студентов была на уровне прожиточного минимума, то тогда еще можно было бы с этим аргументом согласиться. Но сегодняшний размер стипендии не позволяет студенту шиковать. Поэтому мы будем добиваться, чтобы стипендии студентам повышались в ходе этих трех лет» - сказал вице-спикер.

Он подчеркнул, что в отношении зарплаты бюджетников есть два подхода.

«Во-первых, темпы роста заработной платы должны быть выше, чем предусмотрено в бюджете, и, видимо, при голосовании за бюджет в первом чтении фракция «Единая Россия» внесет в проект постановления соответствующую поправку. Во-вторых, нужно ясно понимать, как будет осуществляться переход на отраслевую систему формирования заработной платы. Мы считаем, что такой переход должен быть осуществлен. Но мы должны ясно услышать от правительства, как это будет осуществляться, и какие средства на это будут потрачены» - подчеркнул Олег Морозов.

 

Олег Морозов: у каждого будет возможность получить полное среднее образование

Первый заместитель председателя Государственной Думы Олег Морозов прокомментировал по просьбе журналистов рассмотрение в нижней палате в первом чтении законопроекта «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с установлением обязательности общего образования».

«Мы стоим на страже интересов граждан и этой нормой защищаем их права, - заявил Олег Морозов. - Сейчас наблюдается очень негативная тенденция, когда на тысячу людей обучающихся, в два раза возросло число лиц, которые не имеют начального или общего среднего образования».

«Это очень плохо, считает Олег Морозов. - Это означает, что мы отступили от высокой планки, которую мы имели - страны сплошной грамотности, где люди всегда имели право на получение доступного образования. Поэтому Правительство РФ и Государственная Дума считают необходимым создать условия, при которых гражданин получил бы возможность получить, если он этого желает, все три ступени образования в школе или среднем специальном учебном заведении. Если сегодня конституция гарантирует получение только обязательного общего образования, то сегодня, изменив закон, мы гарантируем также возможность получить среднее (полное) общее образование в общеобразовательных школах и в средних специальных учебных заведениях».

Вице-спикер отметил, что если сегодня из школы по каким-либо причинам уходит ученик, окончивший 9 классов, то у него не всегда имеется возможность получить дополнительные два года обучения. Теперь законодатель ему такое право даёт и никто не сможет препятствовать человеку закончить 11 классов в средней школе, если он изъявил такое желание.

«Изменения в законе гарантируют каждому право получение всех трех ступеней образования» - заявил Олег Морозов.

Изменения в этом законе также повлекут за собой изменения в законе о призыве граждан на военную службу. Если учащийся до исполнения ему 18 лет перешёл на 3-ю ступень образования, то закон дает ему право до 20 лет завершить это обучение и на это время он освобождается от призыва. В армию он будет призван после получения полного среднего образования».

По мнению Олега Морозова, принятия рассматриваемого закона «не приведет к возникновению дефицита рабочих кадров простых профессий, потому что человек уходит работать после 9 класса совершенно осознанно. Это его выбор. Это может быть связано с какими-то семейными обстоятельствами. Или так ему в жизни более комфортно - человек не ставит перед собой задачу получения среднего (полного) общего образования. Если же у него появляется такое желание, то новый закон такую возможность ему предоставляет. Никто не вправе будет ему отказать. Каждый будет иметь возможность получить полное среднее образование» - заключил Олег Морозов.

 

Госдума приступает к закону об информационной службе для потребителей

Завтра, в четверг 17 мая состоится очередное заседание думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму. Как сообщил сегодня журналистам председатель комитета Евгений Федоров, в повестке дня следующие вопрос «О Прогнозе социально-экономического развития РФ на 2008 год, параметрам прогноза на период до 2010 года и проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года».

Кроме того, комитет рассмотрит законопроект второго чтения «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и в часть вторую Гражданского кодекса РФ» (в части совершенствования положений по возврату потребительского кредита, об условиях замены технически сложных товаров, по дистанционному способу продажи товаров), также законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 10 Федерального закона «О защите прав потребителей» (в части создания информационно-справочных служб), который внес депутат Государственной Думы М.Л.Коробов.

На заседании депутаты комитета обсудят правительственный проект «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Сирийской Арабской Республики о поощрении и взаимной защите капиталовложений».

 

Доходы бюджета можно увеличить, сокращая алкогольный фальсификат - Евгений Федоров

Комитет Госдумы по экономической политике намерен дать оценку главным финансовым документам страны.

Как сообщил сегодня журналистам председатель комитета Евгений Федоров, завтра 17 мая комитет даст свое заключение на прогноз социально-экономического развития РФ на 2008 год, параметры прогноза на период до 2010 года и проект закона «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года.

«Документы оценивались Комитетом по ряду критериев, в частности: соответствие объективным возможностям экономического развития страны, адекватность основных направлений бюджетной политики приоритетам, определенным в Программе социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, а также задачам, поставленным Президентом РФ в бюджетном послании и Послании Федеральному Собранию» - сообщил Евгений Федоров.

Он отметил высокий уровень проработки документов, также такие положительные моменты, как дополнительные варианты прогноза, создание Резервного фонда и Фонда будущих поколений, меры по поддержке реального сектора экономики, существенный рост инвестиционной составляющей федерального бюджета.

Вместе с тем, отметил Е.Федоров, у возглавляемого им комитета имеется к ним ряд замечаний и предложений.

Так, по мнению комитета, определенные в прогнозе на 2008-2010 годы цены и тарифы на продукцию и услуги естественных монополий требуют дополнительного обоснования. Уделено недостаточное внимание проблемам инновационной деятельности. Отсутствует оценка возможной динамики и структуры вложений в инновационную деятельность со стороны бизнеса и государства. Недостаточно учтены резервы повышения доходов бюджета в 2008-2010 годах, в частности, путем увеличения налогооблагаемой базы за счет декриминализации хозяйственной деятельности и легализации теневой составляющей хозяйственного оборота, улучшения администрирования налогов, борьбы с коррупцией, улучшения качества таможенного и налогового администрирования.

По мнению комитета, доходы консолидированного бюджета могут быть существенно увеличены за счет дальнейшего сокращения объемов производства и оборота опасной для жизни и здоровья граждан фальсифицированной алкогольной продукции, маркированной поддельными марками и непищевой спиртосодержащей продукции, используемой в качестве суррогатного заменителя алкогольной продукции, при обеспечении Правительством РФ более полной реализации предоставленных полномочий по осуществлению государственного контроля в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе более полного использования контролирующими органами потенциала ЕГАИС, дальнейшего повышения защиты марок от подделки, а также пресечения оборота в аптечных организациях безакцизных спиртосодержащих средств, используемых в качестве алкогольных напитков.

В комитете вызывает обеспокоенность сокращение расходов по разделу «Национальная экономика» до 1,2% к ВВП к 2010 году и завершение ряда федеральных целевых программ, непосредственно направленных на развитие инфраструктуры и авиастроения - «Автомобильные дороги», «Модернизация транспортной системы России», «Гражданская авиация», «Морской транспорт», «Внутренние водные пути», «Развитие экспорта транспортных услуг России».

Уже давно назрела необходимость принятия действенных мер по поддержке малого предпринимательства в целях создания благоприятных условий для устойчивой работы объектов малого бизнеса. В связи с чем Комитет считает, недостаточным объем финансовых ресурсов, выделяемых из федерального бюджета в 2008-2010 годах, на развития и становление инфраструктуры института малого предпринимательства.

Кроме того, отметил Евгений Федоров, учитывая существенные погрешности прогнозирования в предыдущие годы, пришло время подготовить новую редакцию федерального закона «О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ», которая позволит создать правовую основу для выработки и реализации стратегии экономического и социального развития страны на основе системы долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов, повысить роль территориального планирования и усилить ответственность за качество разрабатываемых документов.

Комитет Госдумы по экономполитике считает необходимо разработать прозрачный и эффективный механизм распределения доходов, получаемых сверх утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете, в целях обеспечения своевременного получения ассигнований распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

 

В Ростовском Кремле Андрей Кокошин вырабатывает меры помощи малым городам

«Сохранение культурно-исторического наследия в малых городах России исключительно важно как само по себе, для обеспечения цивилизационной идентичности России как великой державы, так и для социально-экономического развития многих регионов», - заявил депутат Госдумы, член Генерального совета партии «Единая Россия» Андрей Кокошин, выступая на совещании по вопросам выработки концепции и стратегии сохранения и развития культурно-исторического наследия малых городов России.

Совещание проходит в Кремле Ростова Великого Ярославской области, оно организовано совместными усилиями думской фракцией «Единая Россия, Федеральным агентством по культуре и кинематографии и администрацией Ярославской области.

По словам Кокошина, данное совещание инициировано фракцией «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Историческое наследие». Кокошин отметил, что отсутствие генеральных планов развития, историко-архитектурных опорных планов и проектов зон охраны объектов культурного наследия исторических населенных мест приводят к тому, что памятники истории и культуры попадают в чуждое окружение и мешают осуществлению планов застройщиков т.е. попадают в группу риска.

Подготовка к совещания показала, сказал Кокошин, что практически все малые города нуждаются в развитии инженерно-транспортной, гидрогеологической и экологической инфраструктур. В большинстве случаев не изучены и не определены границы культурного археологического слоя исторических населенных мест, границы территорий объектов культурного наследия, не имеют обременений землеотводы пользователей. Ждут своего решения вопросы комплексного благоустройства территорий, обеспечения исторических и сооружений автономными системами инженерного оборудования разработки и внедрения механизмов регулирования инвестиционных процессов.

По словам Кокошина, его поездки в такие города, как Торжок Тверской области, Гдов Псковской области, Мышкин, Ростов Великий и Рыбинск Ярославской области, Боровск Калужской области и др., показали, что множество региональных объектов большого культурно-исторического значения требуют масштабных мер со стороны федеральных властей, серьезной помощи малым городам.

Кокошин сказал, что в ходе совещания будут отработаны ряд рекомендаций, которые будут направлены в Правительство России: они в том числе включают в себя образование при Правительстве РФ Национального фонда сохранения и развития исторических населенных мест России (малых городов России); разработку и утверждение Концепции сохранения и развития культурного наследия малых городов России, служащую обоснованием для формирования долговременной бюджетной политики; создание межрегиональной ассоциации малых городов России, опираясь на существующие в регионах музеи-заповедники; подготовку и утверждение списка исторических населенных мест РФ; разработку и утверждение паспорта на историческое населенное место; разработку программы паспортизации ценных в историческом отношении малых городов России и др.

В совещании принимают участие руководители большинства малых городов РФ - Суздаля, Старой Ладоги, Торжка, Тобольска, Углича, Боровска, Тарусы и др.

 

Анатолий Аксаков собрал банковское сообщество, чтоб обсудить вступление в ВТО

XXII Общее собрание членов Ассоциации региональных банков России (Ассоциации «Россия») состоится 22 мая в ГК «Президент-Отель» на Большой Якиманке.

Как сообщили из Ассоциации «Россия», которую возглавляет представитель думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Анатолий Аксаков, в числе главных вопросов на собрании планируется обсудить ход реализации «Основных направлений деятельности Ассоциации «Россия» в 2005-2008 гг.», а также рассмотреть вопросы повышения эффективности и конкурентоспособности российской банковской системы в преддверии вступления России в ВТО и создания оптимальных условий для защиты интересов кредиторов и потребителей банковских услуг.

В целях активного вовлечения банков в реализацию национальных проектов на собрании большое внимание будет уделено вопросам совершенствования банковского законодательства.

В работе Собрания примет участие Министр финансов РФ Алексей Кудрин, генеральный директор Агентства по страхованию вкладов Александр Турбанов и первые руководители Банка России.

 

Восхождение россиян на восьмитысячних отразиться в онлайне

Летом 2007 года состоится уникальная экспедиция сборной команды России по альпинизму на Западную стену вершины К-2 (8611 метров) по сложному никем не пройденному маршруту на вторую вершину мира по высоте и самый сложный восьмитысячник планеты.

Об этом сообщает пресс-служба председателя думского комитета по собственности Виктор Плескачевский.

Вершина К2 расположена в горах Каракорума на границе Пакистана с Китаем. С 1902 года эту вершину штурмовали экспедиции из разных стран мира, и первый успех достигнут итальянцами только в 1954 году. Проложены десять маршрутов на вершину, но сложный маршрут - по бастиону Западной стены - остается для восходителей всего мира желанной, но недосягаемой целью, так как на высоте 6500 м начинается скальная стена, равная по высоте трем Останкинским телебашням. Прохождение Западной стены может стать серьезным достижением в мировом альпинизме.

20 мая в Пакистан отправятся 24 сильнейших альпиниста России из разных регионов страны. Многие из участников будущего восхождения награждены государственными орденами и медалями за предыдущие достижения в альпинизме. В экспедиции будет работать собственная киногруппа и шесть видеокамер зафиксируют все этапы восхождения. Снятый видеоматериал ляжет в основу документального фильма о первопрохождении Западной стены вершины К2 и станет центральным событием Всероссийского фестиваля альпинизма, который пройдет в ноябре 2007 года.

На протяжении всей экспедиции благодаря новейшим технологиям планируется регулярное освещение мероприятия в федеральных и региональных СМИ, а также действующего в режиме реального времени Интернет-сайта www.k2-8611.ru. Все желающие смогут воспользоваться как видео, так и аудио материалами Интернет-сайта сборной команды.

Поддержку экспедиции оказала Политическая партия «Единая Россия». Генеральным спонсором выступил АБ «Газпромбанк». 18 спонсоров приняли активное участие в подготовке экспедиции. Главным информационным спонсором выступила телекомпания НТВ+.

В предстартовой пресс-конференции примут участие все участники экспедиции, а также Руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов, Руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Воробьев, Председатель Комитета Государственной Думы по физической культуре, спорту и делам молодежи Владислав Третьяк, Председатель оргкомитета сборной России по альпинизму, председатель Комитета Государственной Думы по собственности Виктор Плескачевский, Президент Федерации альпинизма России Андрей Волков и другие.

«Успех, на который мы вместе с Вами рассчитываем, нужен не только нам. Победа нужна России! Восхождение российской команды чрезвычайно важно, для престижа российского спорта и авторитета страны» - сообщил Плескачевский.

В пятницу 18 мая в пресс-зале Центра международной торговли на Краснопресненской набережной состоится предстартовая презентация - пресс-конференция сборной России по альпинизму.

 

В Госдуме открыта выставка, посвященная 140-етию Красного креста

В среду в Госдуме состоялось открытие фотовыставки «Российский Красный Крест - 140 лет. История и современность».

Участники торжественной церемонии открытия выставки сообщили, что Государь Император Александр Второй в 1867 году подписал Первую Женевскую конвенцию т Указ о создании Общества попечения о больных и раненых воинах, которое в 1879 году было переименовано в Российское общество Красного Креста (РОКК). С 1872 года Российский красный крест начал оказывать помощь людям, пострадавшим от стихийных бедствий и эпидемий.

На церемонии открытия выставки выступила председатель президиума Российского красного креста Р.Т.Лукутцова.

 

Повышение пенсий влечет рост тарифов, вот все регулирование - Елена Панина

Закон о ценовой политике необходим для того, чтобы защитить интересы, как потребителей, так и производителей. Об этом сказала сегодня журналистам зампред думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина.

Она отметила, что ни в одной стране мира не существует полной свободы в ценообразовании и под контролем государства остаются целые отрасли, имеющие особую социальную значимость. Прежде всего, речь идет о ценах продукции топливно-энергетического комплекса, коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, медикаментов, тарифов на транспортные и почтово-телеграфные услуги. В эту группу также включают и основные продовольственные товары.

«У нас, в России, - сказала Елена Панина, - элементы госрегулирования цен и тарифов разбросаны по разным законам, а функция регулирования распределена по различным ведомствам. В частности, эту функцию осуществляют Федеральная служба по тарифам, Федеральная антимонопольная служба... Однако, отсутствие базового закона о государственной ценовой политике, который четко определил бы какие именно цены и тарифы и каким образом должны регулироваться, часто сводит на нет эту деятельность перечисленных ведомств».

«Регулирование тарифов» у нас, скажем в сфере ЖКХ в большей степени, определяется размером кошелька населения, в основном - пенсионеров. Как только повышаются пенсии, тут же растут тарифы. Вот вам и все «регулирование» - подчеркнула Панина.

Она отметила, что за рубежом сфера контролируемого и регулируемого государством ценообразования составляет от 10% до 40% общего объема выпускаемой продукции. В Германии, Финляндии, Швеции этот уровень достигает 40%, в Италии - до 30%, во Франции - до 20%, в Австрии и США - до 10%. При этом, никаких очередей или отсутствия продуктов и других товаров в этих странах не наблюдается, подчеркнула Елена Панина.

 

Польская и эстонская тема уводят от понимания общих интересов России и ЕС - Евгений Федоров

«Стратегическое партнерство должно стать главным ориентиром в отношениях России и Евросоюза» - сказал журналистам председатель думского комитета по экономической политике Евгений Федоров в преддверии саммита, который должен пройти в Самаре 17-18 мая.

Е.Федоров подчеркнул, что сопутствующие вопросы, зачастую являющиеся раздражителями, носящими политический характер, тормозят решение глобальных задач. В частности, польская и эстонская тема уводят от понимания важности общих интересов России и Евросоюза в области энергетики, глобального изменения климата, контактов между людьми, сотрудничества в области науки и образования, экономического диалога. Вместе с тем, считает Е.Федоров, эти вопросы должны стать основой для конструктивного взаимодействия.

«Надеюсь, что на предстоящем саммите речь пойдет именно о стратегических вопросах, в частности об оценке прогресса в реализации «дорожных карт», перспективах выхода на переговоры по договору о стратегическом партнерстве, реализации концепции многополярного мира» - подчеркнул Евгений Федоров.

 

Варшава опрометчиво противопоставляет себя Брюсселю - Михаил Маргелов

На очередном саммите Россия-Евросоюз, как и на прошедшем, работа по составлению нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) начата не будет.

Об этом сообщил журналистам председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.

Он отметил, что Евросоюз не смог уговорить своих новобранцев смягчить позицию по этому вопросу. Польша по-прежнему требует от России отменить запрет на ввоз мяса. Литва недопоставки нефти по трубопроводу «Дружба» расценила как политическое давление России. Тем не менее, саммит, конечно, состоится.

Российская сторона к нему готова - позиции по таким вопросам, как независимость Косово или перенос памятников Второй мировой войны в Эстонии, высказаны. Дежурным пунктом повестки дня таких саммитов стала в последнее время энергетика. Брюсселю известна точка зрения Москвы на Европейскую энергетическую хартию - ничего не предвещает, что Россия в Самаре согласится ратифицировать этот документ.

Новостью, которая может как-то повлиять на энергетический диалог сторон, по мнению М.Маргелова, стал успешный визит президента Путина в Казахстан и Туркмению. Как известно, нефть и газ этих республик пойдет на запад через территорию России. В «войне трубопроводов» Россия одержала важную победу. Наверное, Евросоюз учтет это обстоятельство. Россия в состоянии гарантировать бесперебойное снабжение Евросоюза нефтью и газом - с юга, востока и севера.

«Что касается заявлений Польши о том, что она хочет обеспечить энергетическую безопасность от поставок российских углеводородов, то оно туманно. Какие еще гарантии ей требуются, трудно даже представить. Варшава опрометчиво противопоставляет себя Брюсселю, ее также традиционно тянет на пересечение интересов России и Германии. Это, мягко говоря, непрактично» - предупредил Михаил Маргелов.

 

Лахова опять против: в бюджете забыли про индексацию детского пособия

Комитет Госдумы по делам женщин, семьи и детей под руководством Екатерины Лаховой подготовил заключение на проект федерального бюджета на три последующих года, в котором, в частности, отмечено, что прямые расходы на социальную поддержку материнства и детства, включая средства на материнский (семейный) капитал, в 2010 году увеличатся по сравнению с 2007 годом более чем на 65 млрд. рублей или в 2,4 раза. В следующем году по сравнению с текущим годом эти расходы возрастут на 16 млрд. рублей.

Комитет положительно оценивает тенденцию роста объемов ассигнований на поддержку семьи, материнства и детства, но, вместе с тем, считает, что средства федерального бюджета на некоторые меры социальной поддержки должны быть увеличены. Это касается, в первую очередь, ежемесячного пособия по уходу за ребенком для лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, а также пособий, выплачиваемых из Фонда социального страхования (кроме тех выплат, размер которых исчисляется в зависимости от средней заработной платы застрахованных лиц).

В 2008 году сумма средств, выделяемых на выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, будет увеличена по сравнению с 2007 годом с 680 млн. рублей до 1,06 млрд. рублей, а к 2010 году - до 1,16 млрд. рублей. Такое увеличение связано с планируемым развитием института семьи и увеличением числа детей, которые будут переданы на воспитание в семью. Однако, согласно проекту бюджета, в ближайшие три года размер пособия останется прежним - 8 тысяч рублей. «Это означает, что его реальное выражение к 2010 году сократится в меру роста цен на товары и услуги, то есть на 18-20 процентов или на 1500-1600 рублей», - говорится в заключении Комитета. Депутаты считают, что размер пособия должен быть увеличен «хотя бы в меру инфляции». По их расчетам, на это потребуется дополнительно к 2009 году 1,2 млрд. рублей, к 2010 году - еще 500 млн. рублей.

Комитет не может согласиться и с тем, что в проекте бюджета не запланирован рост и даже индексация пособия по уходу за ребенком для неработающих граждан. Величина такого пособия в 2007 году составляет 1,5 тысячи рублей на первого ребенка и 3 тысячи рублей - на второго и последующих детей. Комитет считает, что несмотря на дефицит Фонда социального страхования, из которого выплачивается пособие, средства на его индексацию «должны быть найдены».

В ближайшие три года продолжится софинансирование из федерального бюджета расходов, связанных с компенсацией части родительской платы за содержание ребенка в детском саду, выплатами на содержание ребенка в семье опекуна, приемной семье и на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.

При этом увеличения расходов федерального бюджета на компенсацию части платы за детский сад, а также на содержание ребенка в семье опекуна в среднесрочной перспективе не планируется.

Комитет считает, что исполнительные органы власти субъектов Федерации «должны мобилизовать необходимые ресурсы» на финансирование мер по стимулированию развития сети дошкольных учреждений. Однако, по мнению Комитета, если федеральный бюджет не поддержит регионы и не выделит субсидии на капитальное строительство и реконструкцию детских дошкольных учреждений, процесс расширения их сети может затянуться на долгие годы. Депутаты предлагают уже в 2008 году выделить, как минимум, 2 млрд. рублей в помощь субъектам Федерации.

Отмечено, что размер материнского капитала, в соответствии с проектом бюджета, в 2008 году планируется увеличить с нынешних 250 тысяч рублей до 267,5 тысяч рублей. Распорядиться капиталом можно будет начиная с 2010 года. По оценке Правительства, в 2010 году на эти цели потребуется 55 млрд. рублей. Однако, По мнению комитета, заложенных в проект бюджета средств на реализацию данного публичного обязательства не хватит.

 

Андрей Воробьев предлагает меры защиты детей от насилия

Руководитель ЦИК партии «Единая Россия» Андрей Воробьев обещал взять на контроль вопрос защиты детей от насилия.

Об этом сообщает партийный сайт.

«В последние несколько месяцев мы встревожены сообщениями о пропажах и убийствах детей, - сказал Андрей Воробьев. - Именно поэтому мы намерены обеспечить координацию действий на этом направлении. «Единая Россия» выступает с предложением разработать совместную программу вместе с правоохранительными органами и общественными организациями».

А.Воробьев заявил, что вопрос не просто берется на контроль.

«Мы не просто берем этот вопрос на контроль, - сказал А.Воробьев. - В ближайший месяц, фактически накануне летних каникул, мы намерены провести аудит того, что сделано и еще необходимо сделать. С одной стороны, эти усилия помогут сбить волну насилия против детей, свидетелями которой мы стали в последние месяцы, с другой, сделать системной защиту прав детей».

Для этого, как считает глава ЦИК «Единой России», необходимо решить вопросы недобросовестного усыновления, здоровья наших детей и качества образования, детского отдыха, а так же помощи трудным подросткам и детям из неблагополучных семей.

 

Совет Федерации провел День открытых дверей

В среду, 16 мая в Совете Федерации состоялся День открытых дверей, на который были приглашены специалисты территориальных органов Федеральной регистрационной службы из 60 субъектов РФ.

Об этом сообщает пресс-служба верхней палаты.

В рамках Дней открытых дверей состоялась встреча с членом Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Рудиком Искужиным (Башкортостан). Сенатор рассказал гостям Совета Федерации о деятельности палаты, предметах ведения представляемого им Комитета. Были обсуждены также вопросы, касающиеся перспектив развития российского законодательства в судебно-правовой сфере.

С работой Аппарата Совета Федерации по обеспечению законотворческой деятельности парламентариев участников встречи познакомила руководитель аппарата Комиссии Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности Фатима Тазартукова.

Для участников Дней открытых дверей была организована ознакомительная экскурсия по Совету Федерации.

 

Николай Рыжков плачет по БАМу

В среду 16 мая в Иркутске открылось выездное заседание Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям.

Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, проходящее в Иркутске выездное заседание Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям посвящено вопросам законодательного обеспечения развития районов Сибири и Дальнего Востока.

Накануне комиссия заслушала доклады руководителей Иркутской области, представителей ОАО РЖД, «Иркутскэнерго», обсудила ход строительства нефтепровода ВСТО, перспективы развития газохимической отрасли в регионе, а также проблемы организации работы органов местного самоуправления на территориях, прилегающих к Байкало-Амурской магистрали (БАМ).

Остроту проблем подчеркнул в своем выступлении председатель комиссии СФ Николай Рыжков. Он, в частности, отметил, что реальных сдвигов в вопросе развития зоны БАМ за последние 20 лет не произошло. По словам Н.Рыжкова, остро стоит проблема оттока населения с восточных территорий России, что чревато для страны огромным политическим и экономическим уроном.

«Основная цель для нас - обсудить и найти пути решения проблемы освоения территорий вдоль Байкало-Амурской магистрали, которая берет начало в Иркутской области, - заявил зампред комиссии Валентин Межевич. - Мы считаем насущным создание интегрированных промышленно-транспортных зон. Сегодня ученые говорят о возможности создания такой зоны в районе Усть-Кута, где пересекаются различные транспортные магистрали - автомобильные, железнодорожные, речные и воздушные пути».

 

ММВБ продолжает накачивать капитал НКЦ

ЗАО ММВБ подготовила и в ближайшее время направит Банку России и ведущим операторам биржевого валютного рынка проект Торгового соглашения, разработанного в рамках реализации проекта по передаче клиринговых функций на биржевом валютном рынке ЗАО АКБ «Национальный Клиринговый Центр» (НКЦ).

Об этом сообщает пресс-служба ММВБ.

Согласно полученной информации, существенной частью Торгового соглашения является то, что ЗАО ММВБ обязуется перед участниками ЕТС отвечать субсидиарно за исполнение обязательств НКЦ при проведении торгов на ЕТС. При этом, как было решено на внеочередном Общем собрании акционеров ЗАО ММВБ, сумма ответственности ЗАО ММВБ перед участниками торгов ЕТС, в случае неисполнения НКЦ своих обязательств, устанавливается в размере 2,6 млрд. рублей (около 100 млн. долл. США).

В настоящее время ЗАО ММВБ реализует проект по передаче клиринговых функций на биржевом валютном рынке специально созданной дочерней структуре - АКБ «Национальный клиринговый центр». В этом проекте НКЦ будет являться центральной стороной по сделкам, что потребовало разработки новой договорной базы биржевого рынка, одним из ключевых элементов которой станет Торговое соглашение. Существенные условия Торгового соглашения были одобрены на внеочередном Общем собрании акционеров ЗАО ММВБ, состоявшемся 27 апреля с.г.

В Торговом соглашении устанавливается порядок и условия заключения сделок по покупке-продаже иностранной валюты на ЕТС с использованием аналога собственноручной подписи (АСП), а, кроме того, закрепляется обязательства ЗАО ММВБ по обеспечению исполнения обязательств НКЦ по заключенным в ходе торгов сделкам в случае его неспособности исполнить соответствующе обязательства самостоятельно.

Новое Торговое соглашение станет одним из основных элементов общей договорной схемы функционирования НКЦ. Другим важным элементом является трехсторонний договор, заключаемый между Банком России, ЗАО ММВБ и НКЦ, который определяет, в том числе, порядок участия Банка России в дополнительных сессиях. При этом новый трехсторонний Договор является логическим продолжением действующего договора, заключенного между Банком России, ЗАО ММВБ и ЗАО «Расчетная палата ММВБ».

Наряду с этим, ЗАО ММВБ продолжает целенаправленно осуществлять увеличение капитала НКЦ, который в ближайшее время вырастет с нынешних 235 млн. руб. до 700 млн. рублей. Объявленный капитал НКЦ - 1,5 млрд. рублей.

Как отметил Президент ММВБ Александр Потемкин, принятые решения отражают готовность ММВБ в ближайшее время существенно модернизировать систему клирингового обслуживания участников биржевого валютного рынка. После подписания Торгового соглашения с участниками торгов планируется ориентировочно в июле текущего года передать НКЦ клиринговые функции на биржевом валютном рынке.