08.06.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Потребителям станет проще превращаться в мутантов

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила очень важный для потребителей и прочих граждан закон с многочисленными поправками в действующий ФЗ «О защите прав потребителей» и в часть вторую Гражданского кодекса РФ.

Предлагается усилить ответственность импортера за товары ненадлежащего качества. При продаже в кредит потребуется сообщать потребителю информацию об условиях предоставления и погашения кредита. В отношении технически сложных товаров предлагается отказаться от субъективного понятия дорогостоящие товары.

В течение 15 дней со дня передачи потребителю дорогостоящего товара он вправе потребовать возвратить уплаченную сумму или заменить товар. Определяются случаи, когда требование удовлетворяется по истечению 15 дней.

На случай спора установлен порядок экспертизы, потребитель может присутствовать и в случае несогласия с результатами оспорить заключение в суде.

Если срок устранения недостатков не определен в письменной форме соглашением сторон (не более 30 дней), они должны быть устранены незамедлительно, в объективно необходимый минимальный срок.

Отсутствие необходимых для устранения недостатков запасных частей, оборудования и другие подобные причины не являются основанием для заключения соглашения о новом сроке и не освобождают от ответственности за его нарушение.

Сервисная организация обязана в письменной форме предоставить потребителю информацию о сроке устранения недостатков с их описанием и информацию об использованных запчастях, деталях, материалах.

Закон устанавливает неустойку за каждый день просроченной даты передачи предварительно оплаченного товара потребителю в размере полпроцента суммы предварительной оплаты товара.

Уточняется процедура продажи товаров по образцам и дистанционным способом продажи товаров.

Коммунист Сергей Решульский еще во втором чтении настаивал на отклонении поправки Юрия Медведева и Петра Шелища о сокращении обязанностей по маркировке продуктов с содержанием генномодифицированного материала. Автор инициативы Юрий Медведев предположил, что иначе производитель попадет под вымогательство. Однако коммунист и в третьем чтении ополчился на ГМП – зачем нам плодить мутантов?

Этот вопрос перешел в режим хронического вымогательства. Генетики считают, что ГМП не могут повлиять на потребителя, они дешевле и чище экологически, потому что не требуют химобработок. Борьба за них привела только к тому, что в России они сильно дороже.

 

Сообщения

 

Андрей Исаев считает, что в бюджете ПФР занижены доходы

В доходах трехлетнего бюджета Пенсионного фонда России не в полной мере учтены доходы от заработной платы.

Об этом сказал журналистам председатель думского комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, комментируя обсуждаемый сегодня в первом чтении бюджет ПФР.

Он подчеркнул, что темпы повышения МРОТ должны быть более высокими, поэтому доходы Пенсионного фонда тоже должны возрасти.

Исаев отметил значительный рост расходов на доставку пенсий Почтой России и др. организациями (3 млрд руб.), это очень серьезные издержки и Исаев считает, что они не легли на плечи пенсионеров.

Говоря об этом, Исаев сообщил о том, что законопроект будет дорабатываться ко второму чтению.

Отвечая на вопросы журналистов, глава комитета подчеркнул, что рост пенсий к 2010 году составит не 65%, а, как сказал президент, не менее 65%. Кроме того, «Единая Россия» разрабатывает свое know-how заинтересовать работодателя для дополнению положения о выделении дополнительной тысячи в накопительную часть пенсии при условии его добровольного вклада в таком же размере нормой о том, чтобы третью тысячу добавил работодатель.

 

Борис Грызлов поздравляет коллег-депутатов с Днем России

Открывая пленарное заседание Государственной Думы 8 июня 2007 года, Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил депутатов и россиян с наступающим праздником – Днем России.

«Сегодняшнее пленарное заседание проводится накануне Дня России, – сказал спикер. – За последние годы Россия добилась многого. Улучшается уровень жизни, развивается экономика, повышается авторитет России в мире. Чем сильнее становится Россия, тем увереннее мы смотрим в будущее».

Он отметил, что сегодня осуществляется долгосрочная программа развития России, предложенная Президентом.

«У страны есть опыт, кадры, традиции общества многих национальностей, религий и культур. И качество реализации этой стратегии зависит от нашей с вами работы, уважаемые депутаты Государственной Думы. С наступающим праздником вас, уважаемые коллеги! С Днем России!» – сказал Борис Грызлов.

Николай Павлов поблагодарил за поздравление, но заявил, что отсчитывать День России от девяностых годов это постыдно и антиисторично, он предложил прочитать Декларацию, которую депутаты наверняка не читали.

Однако Алексей Митрофанов напомнил, что 1991 год – это год ЛДПР, когда лидер партии Владимир Жириновский занял третье место на президентских выборах и получил 8% голосов, войдя в число крупных российских политиков. Тогда не было «Единой России», а КПРФ прозевала выборы, выставив Николая Рыжкова как независимого кандидата.

Председательствующий Борис Грызлов сказал, что Декларация о суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 года находится в секретариате, депутаты могут взять и прочитать.

Алексей Митрофанов спросил, на какие средства оплачены трехцветные ленточки с серебряными значками, которые носят депутаты «Единой России», если из бюджета Думы, то Митрофанов тоже такое хочет. Председательствующий Борис Грызлов поблагодарил за пропаганду этой акции.

 

Предложения в повестку дня

 

Юрий Савельев высказался против использования РЛС в Азербайджане американцами, он обвиняет «Единую Россию»

Виктор Алкснис считает это громадной стратегической ошибкой, Россия теряет Кавказ

 

Валерий Зубов вновь спросил, где закон о тарифах.

 

Пивным импотентом оказался Буш, а вовсе не Путин.

Владимир Жириновский сказал, что президент даже стакан пива себе налить не может, залил скатерть и испортил немецкий ресторан. И все решили, что речь про Путина. Оказалось – импотент вовсе даже Буш в Хайлегендамме (Hеilegendamm) у Балтийского моря..

 

Андрей Савельев снял с рассмотрения законопроект о правовом положении иностранных граждан – не имеет смысла.

Он предложил пригласить МВД Рашида Нургалиева по событиям в Ставрополе, однако Борис Грызлов сказал, что один подозреваемый арестован, другой в розыске, признаков национальной розни нет.

88 70 0 10:32

 

Депутат Анатолий Иванов предложил сегодня на пленарном заседании вопрос о порнографии на телевидении.

 

Алексей Чернышов намерен упразднить Совет Федерации за политкоррупцию

Депутат думской фракции ЛДПР Алексей Чернышов предложил снять с рассмотрения на пленарном заседании Госдумы законопроект спикера Совета Федерации Сергея Миронова по изменению порядка формирования верхней палаты.

Понятно, что коррупция это всегда продажность и подкуп, но политическая коррупция приобретает угрожающие размеры. Депутат отметил, что в законопроекте одним сенаторам предоставляется больше возможностей, чем другим, и поставил вопрос о том, что может быть нам нужен однопалатный парламент.

Однако Госдума не согласилась с предложением Чернышова, его поддержали всего 28 депутатов.

 

Алексей Островский предложил раскрыть информацию о деятельности в России западных компаний, которые уводят из экономики страны значительные суммы.

 

Сергей Иванов объяснит США, с кем они на самом деле воюют

Депутат Сергей Иванов заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы, что 90% американцев не знают, где они воюют – в Иране или Ираке.

Депутат предложил дать поручение комитету по обороне, разъяснить это американцам, и пусть они не морочат нам голову тем, что борются с терроризмом.

 

Завтра депутатов в Думе не будет, они улетят на Питерский форму

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы в связи с участием депутатов в работе Санкт-Петербургского экономического форума не проводить Совет Думы в субботу, 9 июня, а провести его заседание 13 июня в 12 часов. Пленарное заседание 13 июня Ковалев предлагает перенести на 14 июня с «правительственным часом» в 16 часов, следующее пленарное заседание состоится в назначенный срок 15 июня.

 

Председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев в ответ на предложение Александра Фоменко сообщил о проработке вопроса по выступлению президента Венесуэлы Уго Чавеса в Гербовом зале перед руководством Думы.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

163249-4

В спецшколу для ограниченных нельзя отправить без согласия родителей

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу о гражданах с ограниченными возможностями здоровья».

Документ принят во втором чтении 18.04.07, сегодня в третьем чтении его поддержали единогласно 420 депутатов.

Перед окончательным голосованием документ вернули во второе чтения для принятия поправки.

Закон вводит термин «дети с ограниченными возможностями здоровья» вместо существующего термина «дети с отклонениями в развитии». Соответствующие изменения вносятся в федеральные законы «Об образовании», «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» и др.

Дети с ограниченными возможностями здоровья направляются в специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы, группы), обеспечивающие их лечение, воспитание и обучение, социальную адаптацию и интеграцию в общество органами, осуществляющими управление в сфере образования, только с согласия родителей (законных представителей) по заключению психолого-медико-педагогической комиссии, положение о которой утверждается в порядке, определяемом правительством РФ.

Поправка 367 1 0 10:45

Повторное второе чтение 379 1 0

третье чтение 420 0 0 11:17

 

385153-4

Принят в окончательном виде закон по валютным расчетам между родственниками

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон об осуществлении валютных переводов между физическими лицами – резидентами, являющимися близкими родственниками.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 9 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» принят в первом чтении 11 мая 2007 года и во втором чтении – 6 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении 339 депутатов, 47 было против и 1 воздержался.

Предлагается разрешить валютные переводы без ограничений по сумме физическим лицом-резидентом в пользу другого физического лица-резидента, являющегося его супругом (супругой) или близким родственником (родственником по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями, детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), усыновителями, усыновленными, полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами).

третье чтение 339 47 1 11:17

 

408588-4

Принят закон по специализации страховщиков

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон о порядке специализации страховых организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ» принят в первом чтении 18 апреля 2007 года, во втором чтении – 6 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении 373 депутата, 48 было против.

По замыслу авторов, закон направлен на уточнение порядка завершения специализации страховых организаций для того, чтобы они смогли исполнить свои обязательства. В частности, до 1 июля 2007 года страховые организации, занимающиеся страхованием жизни и имущественным страхованием, должны подать заявление в орган страхового надзора об ограничении действия лицензии на виды страхования с учетом выбранного режима специализации.

С 1 июля 2007 года страховая организация, у которой было ограничено действие лицензии, не вправе заключать договоры по видам страхования, не относящимся к выбранной специализации. В случае невыполнения установленных требований по порядку осуществления специализации предусматриваются санкции со стороны органа страхового надзора в виде отзыва лицензии.

третье чтение 373 48 0

 

299779-4

Потребителям станет проще с товарами и кредитами

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон о совершенствовании положений по возврату потребительского кредита, об условиях замены технически сложных товаров, по дистанционному способу продажи товаров.

Соответствующий документ «О внесении изменений в закон РФ «О защите прав потребителей» и в часть вторую Гражданского кодекса РФ» принят в первом чтении 8 декабря 2006 года, во втором чтении – 6 июня, сегодня его поддержали в третьем чтении 336 депутата, 52 было против.

Предлагается усилить ответственность импортера за товары ненадлежащего качества. При продаже в кредит потребуется предоставлять потребителю в обязательном порядке информацию об условиях предоставления и погашения кредита. В отношении технически сложных товаров предлагается отказаться от понятия дорогостоящие товары (как от субъективного). Регламентируется срок, в течение которого потребитель вправе потребовать возвратить уплаченную сумму или заменить указанный товар – в течение 15 дней со дня передачи ему такого товара и определяются отдельные случаи, когда эти требования подлежат удовлетворению по истечению указанного срока.

В случае спора четко определяются сроки проведения экспертизы, предоставляется потребителям возможность присутствовать при ее проведении, и в случае несогласия с ее результатами оспорить заключение такой экспертизы в судебном порядке.

Если срок устранения недостатков не определен в письменной форме соглашением сторон, они должны быть устранены незамедлительно, т.е. в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа, срок устранения, определяемый в письменной форме соглашением сторон, не может превышать 30 дней, при этом стороны могут заключить соглашение о новом сроке; отсутствие необходимых для устранения недостатков запасных частей, оборудования или др. подобные причины не являются основанием для заключения соглашения о новом сроке и не освобождают от ответственности за его нарушение.

Сервисная организация обязана в письменной форме предоставить потребителю информацию о сроке устранения недостатков с их описанием и информацию об использованных запчастях (деталях, материалах).

Предлагается установить неустойку за каждый день просроченной даты передачи предварительно оплаченного товара потребителю – в размере половины процента суммы предварительной оплаты товара, также уточнить процедуру продажи товаров по образцам и дистанционным способом продажи товаров.

Перед голосованием выступил «по мотивам» коммунист Сергей Решульский, он напомнил, что в закон введена норма, которая сокращает обязанности по маркировке продуктов с содержанием генномодифицированного материала. Коммунист поставил вопрос, зачем нам плодить мутантов?

третье чтение 336 52 0 11:22

 

Ратификация международных договоров

 

411332-4

Россия и Украина договорились по возврату авиационной техники

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О ратификации Соглашения между правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о ликвидации и порядке возврата авиационной техники, находящейся на ремонтных предприятиях Министерства обороны РФ и Министерства обороны Украины».

Документ внесен правительством 23 марта 2007 года, сегодня его поддержали 426 депутатов.

Соглашение подписано 1 июля 2003 года в г. Киеве. Предусматривается ликвидация на ремонтных предприятиях подпадающей под действие Договора СНВ-1 российской авиационной техники на территории Украины, а также утилизация другой списанной авиационной техники, находящейся на авиационных ремонтных предприятиях Украины. Предполагается возврат в РФ демонтированных агрегатов и авиационных двигателей, которые планируются к их дальнейшему использованию, а также замена российских авиадвигателей на украинские и украинских авиадвигателей на российские.

Представил документ депутатам главнокомандующий Военно-воздушными силами Александр Зелин. Он сообщили, что предполагается вернут в Россию самолеты Ту-95 (5 единиц), МиГ-25 (7 единиц), также российские авиационные двигатели, всего на сумму 409 млн руб., и вернуть Украине 26 авиационных двигателей д-33.

Депутат Сергей Иванов поставил вопрос, в чем выгода для России, однако ответа не было.

Перед голосованием выступил Алексей Митрофанова, который сообщил, что на Украине находится 12-15 самолетов «РусланN, на их модернизацию, чтобы они могли летать, требуется до 150 млн долл. у нас большое преимущество, такие крупные самолеты могла создавать советская власть

ратификация 426 0 0

 

414107-4

Продлено Соглашение по переселенцам из Киргизии

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О ратификации Протокола между правительством РФ и правительством Киргизской Республики о продлении срока действия Соглашения между правительством РФ и правительством Кыргызской Республики о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев от 18 июля 1995 года».

Документ внесен на ратификацию 30 марта 2007 года, сегодня его поддержали единогласно 412 депутатов.

Протокол подписан в г. Москве 12 июля 2004 года. Предлагается продлить срок действия Соглашения о регулировании процесса переселения и защите прав переселенцев на следующий 7-летний период.

Соглашение ратифицировано и вступило в силу 31 июля 1997 года. В 1998 году было открыто представительство Федеральной миграционной службы России в Киргизской Республике. Начиная с этого года в Россию переехали более 55 тыс. наших соотечественников. В настоящее время в Киргизии проживает около 500 тыс. русских (11% населения Киргизии). По оценке МИДа России отток русскоязычного населения будет стабильно продолжаться, в основном по экономическим (спад в экономике, безработица) и социальным (принятие закона «О государственном языке») причинам.

Представил Соглашение на ратификацию замдиректора Федеральной миграционной службы Владимир Каланда. Он сообщил, что с 1 января 2003 года по 1 марта 2007 года из Киргизии в Россию переселилось 111 тыс 55 человек. Очередей на переселение по данному Соглашению нет.

В порядке обсуждения выступил Владимир Жириновский. Он заявил, что является единственным специалистом по Средней Азии. Жириновский сказал, что Киргизия – это ключевая страна, она зажата во враждебном окружении и ищет поддержки Москвы, туда никто вместо нас не придет, а мы теряем там свои позиции. По мнению Жириновского, надо ставить вопрос не о переселении русских, которое он назвал эвакуацией, а о сохранении русских в республике, там хорошее отношение к русским, надо добиться статуса второго государственного языка для русского языка, увеличить квоту для работы киргизов в России и поставить вопрос о конфедерации, Киргизия – прекрасное место для отдыха, надо использовать курортный фактор и географическое положение. Жириновский пояснил, что кому-то понадобилось выделить киргизов в отдельный народ, хотя это те же казахи язык у них общий. По его словам, нас ждут в Средней Азии, это мы там построили города и вся средняя Азия стала дотационной для России. В Киргизии построено три тысячи мечетей бесплатно, чтобы усилить исламский фактор, ничего не получилось, ни в какого Аллаха они не верят и правильно делают, считает Жириновский.

ратификация 412 0 0

 

Новым аудитором Счетной палаты стал Сергей Мовчан

Бывший директор Росрегистрации РФ Сергей Мовчан утвержден сегодня в итоге дискуссии на пленарном заседании Госдумы аудитором Счетной палаты.

Соответствующий проект постановления Государственной Думы «О назначении на должность аудитора Счетной палаты РФ» поддержали 403 депутатов, 4 было против и 1 воздержался.

При обсуждении кандидатуры Мовчана коммунист Владимир Кашин поставил вопрос о партийной принадлежности кандидата, и председатель Счетной палаты Сергей Степашин сообщил, что партийной работы в СП не ведется, за что он поблагодарил Думу.

Однако Виктор Тюлькин в выступлении от фракции КПРФ заявил, что Мовчан приходит на место Михаила Суркова, представителя коммунистов. Докладчик также напомнил, что 12 партий закрыли по суду, несколько дел находится в Европейском суде, Госдепартамент США злорадствует.

Светлана Савицкая попросила ведущих наводить порядок, потому что когда выступает представитель КПРФ, в зале поднимается шум. Председательствующий Олег Морозов принял замечание и напомнил, что во время выступления Жириновского коммунисты прервали его выкриками с мест, это к сожалению общая практика в палате.

Владимир Жириновский поставил вопрос о снятии с регистрации ЛДПР, однако Мовчан сообщил, что во время его работы во главе Росрегистрации ЛДПР регистрации не лишали.

В выступлении от фракции ЛДПР Жириновский указал на то, что не по-русски назвали – аудитор, надо было – счетовод или проверяющий.

От фракции «Единая Россия» выступил Павел Крашенинников, он сообщил, что Мовчана знает по работе в Минюсте и ему жаль, что такой человек ушел из Минюста и теперь дачную амнистию придется продвигать общими усилиями. Крашенинников напомнил, что плата за межевание рыночная, приближенная к местной администрации.

Вопрос о дачной амнистии поставил депутат Сергей Глотов. В ответ Сергей Мовчан сообщил, что во время его работы во главе Росрегистрации не более 200 человек прошли по дачной амнистии, потому что не все те справки, которые были, удовлетворяли человека как произведенное кадастрирование земли.

Геннадий Гудков от фракции «Справедливая Россия» поддержал кандидатуру Мовчана и высказался в пользу расширения полномочий Счетной палаты. Гудков с сожалением сказал о казнокрадстве и поставил вопрос, почему у нас растет количество миллиардеров, а не ВВП.

Согласно представленной справке, Сергей Мовчан родился в 1959 году в Архангельске, окончил в 1881 году Ленинградский университет по специальности «Правоведение», работал директором регистрационной палаты Юридического комитета мэрии Санкт-Петербурга, также главным судебным приставом Санкт-Петербурга. С декабря 2004 года возглавлял Росрегистрацию, в апреле текущего года на этом посту его сменил Сергей Васильев.

Напомним, что место аудитора Счетной палаты оказалось вакантным 25 мая, когда назначенный по квоте КПРФ Михаил Сурков был досрочно освобожден от этой должности на основании его заявления.

Постановление 403 4 1 11:57

 

перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

424013-4

Гражданскому персоналу ФСБ вернут ведомственное медобслуживание

Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала законопроект второго чтения о медицинском обслуживании гражданского персонала органов федеральной службы безопасности.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 18 Федерального закона «О федеральной службе безопасности» принят в первом чтении 18.05.07, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 408 депутатов.

Законопроект дополняет указанную статью следующим положением: «Гражданский персонал органов федеральной службы безопасности, а также дети в возрасте до 18 лет лиц из числа гражданского персонала имеют право на медицинскую помощь в военно-медицинских учреждениях и подразделениях органов федеральной службы безопасности, осуществляемую за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание органов федеральной службы безопасности».

второе чтение 408 0 0 12:33

 

223377-4

Закон о местном самоуправлении приводится в соответствие с Бюджетным кодексом

Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала законопроект второго чтения о порядке ведения реестров расходных обязательств муниципальных образований.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» принят в первом чтении 23.03.07, сегодня во втором чтении его поддержали 369 депутатов, 1 воздержался.

Законопроект направлен на приведение в соответствие с Бюджетным кодексом РФ ряда норм базового закона. Для этого предлагается установить, что реестры расходных обязательств муниципальных образований ведутся органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ и в порядке, установленном местной администрацией.

второе чтение 369 0 1 12:38

 

185394-4

Закон не даст забыть о будущих пенсионерах при реорганизации предприятия

Госдума на пленарном заседании в пятницу поддержала законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам, связанным с осуществлением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования».

Документ принят в первом чтении 10.02.06, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 377 депутатов.

Законопроект устанавливает срок (1 месяц) и порядок предоставления работодателем (конкурсным управляющим) сведений о застрахованных лицах при реорганизации и снятии с учета в качестве страхователя.

Действующим законодательством данные сроки не предусмотрены.

При прекращении у страхователя-работодателя статуса адвоката, полномочий нотариуса, он представляет указанные сведения одновременно с заявлением о снятии его с регистрационного учета. Определяется порядок регистрации и снятия с регистрационного учета страхователей в органах страховщика.

второе чтение 377 0 0 12:42

 

законопроекты первого чтения

 

427820-4

В Думе Миронову сказали все, что о нем думают

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов представил сегодня депутатам Госдумы внесенный им 7 мая законопроект «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

Он поблагодарил депутатов за снятие альтернативных законопроекта.

Законопроект подготовлен во исполнение поручения президента РФ по реализации его Послания Федеральному Собранию. Устанавливается, что кандидат, выдвигаемый для избрания членом Совета Федерации, должен проживать со дня достижения им 18-летнего возраста не менее 10 лет в совокупности на территории субъекта РФ, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом СФ. В указанный срок засчитывается время, в течение которого кандидат исполнял полномочия члена СФ – представителя соответствующего субъекта РФ, а также срок, в течение которого кандидат исполнял полномочия члена СФ – представителя субъекта РФ, прекратившего существование в связи с образованием нового субъекта РФ в результате объединения субъектов РФ, в случае если избрание (назначение) указанного членом СФ осуществляется органом государственной власти этого нового субъекта РФ. Данное правило не распространяется на действующих членов СФ, в т.ч. при их переизбрании.

С содокладом выступил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Он указал в своем заключении на законопроект, что, предложенное изменение требований к кандидатам на избрание (назначение) членами Совета Федерации с учетом времени их постоянного проживания на территории соответствующего субъекта РФ не менее 10 лет не умаляет избирательных прав граждан.

Москалец считает, что предложенная законопроектом редакция нуждается в уточнении как начала исчисления срока проживания кандидатов на указанной территории, так и сведений, подтверждающих факт их проживания. Проектом предусматривается, что в установленный срок проживания засчитывается также время, в течение которого данный гражданин РФ исполнял полномочия члена Совета Федерации на территории соответствующего субъекта РФ, в том числе и на территории субъекта РФ, прекратившего существование в связи с образованием нового субъекта РФ, если избрание (назначение) указанного гражданина осуществляется органом государственной власти нового субъекта РФ. Вновь вводимое требование также не распространяется на действующих членов Совета Федерации, если их избрание (назначение) осуществляется теми же органами государственной власти субъекта РФ после вступления в силу рассматриваемых изменений Федерального закона. Такое исключение, по мнению Москалец, должно быть соразмерно целям Федерального закона и отвечать равенству прав кандидатов на избрание (назначение) членами Совета Федерации, так как применение данной нормы даст преимущества действующим членам Совета Федерации перед другими претендентами.

При обсуждении законопроекта Николай Харитонов (КПРФ) поставил вопрос о возможности введения простой нормы прямых выборов членов Совета Федерации из числа тех, кто прожил в регионе не менее десяти лет. в ответ С.Миронов сообщил, что он ищет такую формулу. По расчетам Миронова, если бы удалось ввести выборность сенаторов, первый избранный появился бы в марте 2008 года, а последний назначенный ушел бы из Совета Федерации в 2013. Отвечая на реплику председательствующего Олега Морозова о его законопроекте по выборности сенаторов, С.Миронов сказал, что проект Морозова также имеет расхождение с Конституцией.

Лидер фракции ЛДПР Игорь Лебедев напомнил, что сегодня на пленарном заседании Госдумы уже прозвучала позиция о коррупционности законопроекта при необходимости направить его на доработку. И.Лебедев спросил, сколько сенаторов будет назначено в нарушение той нормы, которую предложил президент. По словам А.Москалец, депутаты намерены распространить норму о цензе оседлости на всех сенаторов, а не только на вновь избираемых или назначаемых в Совет Федерации. Докладчик сообщил, что в мировой практике есть и более жесткие нормы, например, в Швейцарии требуется постоянное проживание в соответствующем кантоне.

Александр Хинштейн поставил перед Мироновым вопрос о том, признает ли он, что Совет Федерации коррупционый орган, превратившийся в прибежище олигархов – представителей крупных финансово-промышленных групп, легальных миллиардеров из списка «Форбс». В ответ Миронов заявил, что он оставляет на совести депутата такое заявление, если у него есть факты, пусть обратиться в Генпрокуратуру, у самого Миронова таких фактов нет.

Юрий Савельев предложил Миронову снять ограничение для по требованию десятилетнего срока для переназначаемых членов Совета Федерации, чтобы палата не превращалась в отстойник. По словам Миронова, это ограничение необходимо, потому что иначе руководство палаты, его заместители обновились бы за полтора года на 4/5.

Депутат Николай Кондратенко в выступлении от фракции КПРФ обвинил спикера Миронова в том, что он пытается самоутвердить свою партию и прибег к тому, чтобы возвысить командно-нажимной Совет Федерации. По словам Кондратенко, там действует система звонков – прикажи своему сидеть, и члены СФ голосуют за антинародные законы. Кондратенко указал на различия в бюджетной обеспеченности регионов и указал на то, почему члены Совета Федерации голосуют за это.

Кондратенко считает, что нечего в Совете Федерации делать на освобожденной основе, мы строчку не могли изменить в законе.

Завершил свое выступление Н.Кондратенко вопросом: «Кто спасет мою страну от подлости в парламентаризме?»

Владимир Жириновский точно знает, кто спасет Россию – Емельян Пугачев. В выступлении от ЛДПР Жириновский сказал, что если надеяться на то, что кто-то спасет, то спасет головорез. Он считает, что не надо надеется на то, что народ выберет того, кто спасет. Народ всегда выбирает тех, кто критикует власть, он выберет Сталина и это поломает страну. Жириновский считает, что любой ценз оседлости – это крепостное право, он противоречит Конституции. Нужно убрать возрастной ценз и избирать надо с возраста совершеннолетия, иначе получается, что убивать его можно, посылать на войну можно, а избирать нельзя.

Жириновский сообщил, что будущие сепаратисты сидят в этом зале, они уже свои деньги в Лондоне напечатали и конституцию написали, не должно быть никаких президентов на местах. По мнению Жириновского, не нужна верхняя палата, это недоверие к Госдуме. Россия – единая страна, а не империя и не федерация, в Госдуме – «Единая Россия», Совет Федерации противоречит этому.

Юрий Савельев от фракции «Родина» высказался против законопроекта, отметив жесткий командно-административный стиль формирования Совета Федерации.

Владимир Семаго в выступлении от фракции «Единая Россия» отметил, что обсуждение законопроекта превращается в политическую борьбу. Напомнив, что законопроект появился в результате Послания президента, однако от Амурской области избран сенатором 37-летний человек, который никогда в этом регионе не был, но достиг больших успехов в бизнесе. Семаго поставил вопрос, засчитывается ли в десятилетний срок проживания в регионе 12-летний срок отбывания наказания в местах лишения свободы в одном и том же регионе.

В своем заключительном слове С.Миронов пояснил, что за введением ценза оседлости для сенаторов не последует ценз оседлости для депутатов.

Вспомнился жертва Бориса Немцова Андрей Клементьев, на защите которого по заказу ЛДПР сделал карьеру блестящий адвокат Сергей Беляк.

Отвечая на выступление Кондратенко, Миронов отметил, как глубоко он знает ситуацию в регионе и скучает по Совету Федерации. «От Краснодарского края мы всегда вас ждем» – сказал Миронов.

«Я думаю, что таких нам не нужно ни в Совете Федерации и в Государственной Думе» – сказал Миронов, отвечая на предположение Семаго.

Завершая свое выступление, Миронов наградил почетной грамотой представителя президента в Госдуме Александра Косопкина.

В итоге обсуждения Госдума поддержала проект Миронова, за него проголосовали 352 депутата, 52 было против и 2 воздержались.

352 52 2 14:14

 

комментарии

 

Жириновский нашел способ наполнения верхней палаты

Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский против введения ценза оседлости для сенаторов.

«Никакого ценза оседлости не должно быть, это противоречит Конституции» – сказал журналистам Жириновский, комментируя обсуждение в первом чтении законопроекта спикера Совета Федерации Сергея Миронова.

Владимир Жириновский утверждает, что любой человек может быть избран в любой точке России. Проблему он видит в другом. «Вообще не надо этой палаты нам» – сказал Жириновский. но если ее оставить, то следует указом президента направить туда лучших губернаторов, лучших министров, лучших чиновников, чтобы они могли использовать свой опыт для анализа законов, принимаемых Госдумой.

 

Сенаторы все равны, но некоторые равнее других

Сергей Миронов повесит проверку ценза оседлости на мандатную комиссию палаты

Автор принятого сегодня в первом чтении законопроекта о цензе оседлости для сенаторов Сергей Миронов надеется достигнуть консенсуса с депутатами Госдумы при подготовке законопроекта ко второму чтению.

Об этом он сказал, отвечая на вопрос нашего корреспондента по намерению депутатов убрать поправками ограничения в применении ценза оседлости для действующих сенаторов.

«Мы найдем консенсус, найдем необходимый компромисс с депутатами Государственной Думы в рамках второго чтения, что эта норма для некоторых членов совета Федерации, прошу извинения за эту «некоторость», будут отвечать прежде всего регионы» – сказал Миронов. По его словам, если регионы видят, что их представители пашут на регионы, отстаивая его интересы в Совете Федерации, то они могут принять решение о повторном делегировании сенатора, минуя норму о «цензе оседлости».

«Я уверен в необходимости сохранения в проекте нормы, которая позволяет некоторым сенаторам повторно переизбираться в Совет Федерации, не подпадая под «ценз оседлости». Эта норма также не должна распространяться на действующих сенаторов», – подчеркнул Миронов.

Он исключает возможность махинаций на предмет соблюдения кандидатами на избрание (назначение) в члены Совета Федерации требования о «цензе оседлости».

«Никакие попытки осуществить махинации не пройдут», – заверил спикер, отвечая на вопросы журналистов о возможности манипуляций с пропиской. Миронов уверен, что в процессе принятия решения о делегировании кандидатов в Совет Федерации законодательные и исполнительные органы власти субъектов РФ тщательно определят факт их пребывания на своей территории. «Кроме того, у нас есть регистрация, где все фиксируется. В Совете Федерации также действует мандатная комиссия, которая будет тщательно проверять все документы в ходе процедуры утверждения сенатора в должности» – обещал Сергей Миронов.

 

продолжение законопроектов первого чтения

 

425339-4

Геннадий Батанов представил Госдуме трехлетний бюджет ПФР

«Сегодня праздник – День социального работника» сказал председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов, представляя Госдуме на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на период до 2010 года». Батанов поздравил депутатов с праздником и сообщил параметры планируемого бюджета ПФР.

Документ внесен 30 апреля 2007 года.

Предлагается утвердить в первом чтении основные характеристики бюджета ПФР (показатели приведены в млрд. руб., в скобках – проценты к предыдущему году.

Доходы Фонда составят: в 2007 году – 1 трлн 845,09 млрд руб.; в 2008 году – 2 трлн 330,63 (26,3%); в 2009 году – 2 трлн 699,53 (15,8%); в 2010 году – 3 трлн 179,76 (17,8%).

В т.ч. доходы по распределительной части бюджета: в 2007 году – 1 трлн 725,29, в 2008 году – 2 трлн 107,20 млрд. руб., в 2009 году – 2 трлн 397,52 млрд руб., в 2010 году – 2 трлн 857,59 млрд руб.;

- в т.ч. по накопительной части бюджета в 2007 году – 119,80 млрд руб.; в 2008 году – 223,43 млрд руб.; в 2009 году – 272,01 млрд руб.; в 2010 году – 322,18 млрд руб.

Расходы всего: в 2007 году – 1 трлн 727,80 млрд руб.; в 2008 году – 2 трлн 99,9 млрд руб. (19,8%); в 2009 году – 2 трлн 464,82 млрд руб. (17,4%); в 2010 году – 2 трлн 877,79 млрд руб. (16,7%);

- по распределительной части бюджета в 2007 году – 1 трлн 718,87 млрд руб.; в 2008 году – 2 трлн 79,62 млрд руб.; в 2009 году – 2 трлн 438,09 млрд руб.; в 2010 году – 2 трлн 841,06;

- по накопительной части бюджета в 2007 году – 8,03 млрд руб.; в 2008 году – 20,27 млрд руб.; в 2009 году – 26,73 млрд руб.; в 2010 году – 36,73.

Профицит: в 2007 году – 117,29 млрд руб.; в 2008 году – 230,74 млрд руб.; в 2009 году – 204,71 млрд руб.; в 2010 году – 301,97.

 

Средний размер пенсии (на конец года в рублях): – трудовой: в 2007 году – 3 тыс 343,8 руб.; в 2008 году – 3 тыс 997,6 руб.; в 2009 году – 4 тыс 804,5 руб.; в 2010 году – 5 тыс 261,7 руб.

- социальной: в 2007 году – 2 тыс 287,1 руб.; в 2008 году – 2 тыс 804,5 руб.; в 2009 году – 3 тыс 540,3 руб.; в 2010 году – 3770,5 руб.

Указано, что прожиточный минимум пенсионера (ПМП) составит: в 2007 году – 2 тыс 994 руб.; в 2008 году – 3 тыс 273 руб.; в 2009 году – 3 тыс 566 руб.; в 2010 году – 3 тыс 881 руб.

Общий объем трансфертов из федерального бюджета: в 2008 году – 1 280,3 млрд. руб.; в 2009 году – 1 трлн 456,4 млрд. руб. и в 2010 году – 801,4 млрд. руб., которые предлагается направить, в том числе:

- на предоставление в 2010 году материнского (семейного) капитала – 55 млрд. руб.;

- на пенсионное обеспечение граждан, выезжающих за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, посредством установления коэффициентов 1,5 и 1,3 к БЧТП – по 8 млрд. руб. ежегодно;

- на оплату проезда пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно в 2008 году – 203,3 млн. руб., в 2009 году – 226,3 млн. руб., в 2010 году – 241,0 млн. руб. и др.

Предусматривается с 1 апреля 2008 года индексация базовой части трудовой пенсии (БЧТП) на 7,0%; с 1 августа увеличение ее размера до 1545 рублей (эквивалентно индексации на 14,6%); с 1 февраля 2008 года индексация страховой части на 8,0% и с 1 апреля дополнительное увеличение на 7,5%.

С 1 апреля 2009 года предусмотрена индексация БЧТП на 6,8%; с 1 августа 2009 года увеличение ее размера до 1950 рублей (18,2%); с 1 февраля 2009 года индексация страховой части трудовой пенсии на 7,0% и с 1 апреля 2009 года дополнительное увеличение на 6%.

В 2010 году предусмотрена индексация с 1 апреля БЧТП на 6,5%; с 1 февраля индексация страховой части трудовой пенсии на 6,8% и с 1 апреля дополнительное увеличение на 6%.

В законопроекте первые учтены средства на выплату страховой части трудовой пенсии работающим военным пенсионерам (в соответствии с определением Конституционного суда РФ от 11 мая 2006 года N187-О): в 2008 году – 2,99 млрд рублей; в 2009 году – 3,44 млрд рублей; в 2010 году – 3,94 млрд рублей.

 

Госдума поддержала концепцию трехлетнего бюджета ПФР

В итоге затянувшейся дискуссии депутаты одобрили на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на период до 2010 года» (332 «за», 96 против, 1 воздержался).

Представил проект председатель правления Пенсионного фонда РФ Геннадий Батанов.

Он ответил на вопрос депутата Рубена Бадалова о том, когда коэффициент замещения пенсии достигнет согласно 102-й Конвенции МОТ 40% зарплаты. Бадалов напомнил, что сейчас коэффициент замещения составляет 25%, а в отдельных отраслях 15-16%.

По словам главы ПФР, в 102-й Конвенции МОТ эти сорок процентов трактуется совершенно иначе. Батанов предлагает сделать методику, как считать этот коэффициент, потому что в Конвенции МОТ коэффициент замещения берется от зарплаты рабочего машиностроительного завода, а у нас складывают зарплату уборщицы и олигарха.

Сергей Глотов поставил вопрос, что делает комитет по труду и социальной политике для ратификации 102-й Конвенции МОТ. В ответ Фарида Гайнуллина сообщила о подготовке соответствующего обращения в правительство.

Валентин Купцов заявил в своем выступлении от фракции КПРФ, что фракция не будет голосовать за этот проект, т.к. он не решает проблем, прожить на пенсии, установленные законопроектом, невозможно. Купцов отметил рост дефицита Пенсионного фонда, 52% на выплату пенсий уже идет из бюджета. Задолженность по ЕСН составляет 19 млрд руб. и налоговые органы не принимают достаточных усилий для взыскания долгов. Купцов также напомнил о том, что правительство не подготовило закон о полномочиях Пенсионного фонда, который выполняет несвойственные ему функции.

Сергей Иванов заявил, что фракция ЛДПР будет голосовать за бюджет Пенсионного фонда, но не потому, что он хороший, претензии остаются претензиями, но что-то лучше, чем ничего. Иванов сомневается в том, что надо привязывать пенсии к прожиточному минимуму, систему надо менять в корне и пока наши пенсионеры не будут замечены на зарубежных курортах, проблему нельзя считать решенной.

С.Иванов отметил, что бросается в глаза, как отделаны отделения Пенсионного фонда, там евроремонт.

Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев в выступлении от «Единой России» безусловно поддержал законопроект, однако отметил, что он не учитывает роста МРОТ. Глава комитета отметил, что рост с 3 до 33 млрд рублей за семь лет расходов на доставку пенсий – это недопустимая роскошь. Нужно поддерживать ГУП «Почта России», но поддерживать за счет бюджета, а не пенсионеров. Исаев подтвердил рост зависимость Пенсионного фонда от бюджета, однако он надеется создать независимую от бюджета пенсионную систему.

Валентина Савостьянова заявила в выступлении от фракции «Справедливая Россия», что накопительная система должна быть не обязательной, а добровольной. Она предлагает восстановить прежний размер страховых взносов – 28%. Савостьянова сообщила, что работники выплачивают страховые взносы только с заработка, необходимо выплачивать по единому тарифу со всех доходов. Докладчик напомнила о необходимости вывода зарплаты из тени, потому что к работодателям не применяются меры.

Сергей Глотов сообщил, что ничего не меняется в соотношении бедных и богатых, и это, по его словам печально. По данным Минфина, разница в доходах бедных и богатых составила 15 раз в 2005 году и в 2010 году она составит 14,5. Соотношение зарплат самых богатых и самых бедных в 2010 году достигнет 16 раз. «Пенсии конечно, нищенские» – сказал С.Глотов. Он назвал прожиточный минимум «позором».

Слова Кудрина и Грефа о стагнации и стерилизации стали основой этой социальной политики, считает С.Глотов. Он предложил либо радикально пересмотреть пенсии, либо освободить пенсионеров от коммунальных платежей. Докладчик поставил вопрос, не ратифицирована 102-я Конвенция МОТ, куда девалась Социальная хартия, почему скончался кодекс социальный, так и не дойдя до Государственной Думы.

Оксана Дмитриева сообщила, что индексация пенсий отстает от роста заработной платы. Дмитриева поставила вопрос перед думским большинством, зачем в таком случае на всех выборах говорят о повышении коэффициента замещения. Докладчик считает, что для расчета коэффициента замещения никакой методики не нужно, во всем мире сравнивают среднюю пенсию со средней зарплатой. Дмитриева уличила правительство в том, что оно занимается «оптимизацией» выплат базовой пенсии подобно тому, как налогоплательщики оптимизируют выплачиваемые налоги. Она предлагает думскому большинству потом не говорить, что это все злостное правительство, присутствующий Геннадий Батанов и отсутствующий Михаил Зурабов. Кризис Пенсионного фонда Дмитриева видит в том, что все большая его часть будет уходить на накопительную часть песий и не будет тратиться на выплату текущих пенсий, в 2008 году это 223 млрд руб., в 2009 – 272 млрд руб., в 2010 – 322 млрд руб. «Я считаю, что за такой бюджет голосовать нельзя» – сказала Оксана Дмитриева.

«Ваше мнение действительно совершенно неправильно» – сказал Дмитриевой Геннадий Батанов в своем заключительном слове. Батанов просил изменить тариф отчислений в пенсионный фонд с 14 до 17%, и не будет дефицита бюджета ПФР.

По завершении обсуждения Геннадий Гудков спросил, почему в зале нет ни представителя Минфина, ни Зурабова, потому что Батанов хоть и генерал, но он солдат. Председательствующий Олег Морозов пояснил, что для этого надо было вносить предложения на Совете Думы.

Первое чтение 332 96 1 16:30

 

420191-4

Елена Панина вводит в законодательство понятие «среднее предпринимательство»

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (единогласно 427 «за»).)

Документ внесли 17 апреля 2007 года депутаты Е.В.Панина, Ю.Г.Медведев, Ю.А.Барзыкин, А.А.Шиманов, В.С.Груздев, И.А.Исаков, А.Б.Коган, А.Е.Лихачев, В.Р.Мединский, А.Н.Харитонов, Г.Г.Лазарев.

Представила законопроект зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Елена Панина.

Отвечая на вопросы депутатов, она сказала, что планируется внести законопроект с поправками в Налоговый кодекс о спецрежимах для субъектов малого и среднего предпринимательства.

Независимый депутат Светлана Горячева сказала о коррупционности закона, однако Панина заявила, что речь идет не о выборочной поддержке, которая является предметом антимонопольного законодательства, поддержка будет оказываться всем. В комиссию по противодействию коррупции законопроект не направлялся.

Валентин Романов сообщил, что малым и средним бизнесом занимается 270 тыс человек, доля продукции малого бизнеса в ВВП 12% (в США – 40%). По его словам, наш малый и средний бизнес на экологию совершенно не сориентирован.

Валерий Зубов («Справедливая Россия») сказал о необходимости такого закона, его ключевым моментом является научно-технический прогресс. Докладчик сообщил, что наши предприятия перегружены работниками по сравнению с конкурентами на Западе, когда они будут выдавливать работников в конкурентной борьбе, они пойдут в малый бизнес. Зубов подчеркнул, что у нас сейчас 90% малого бизнеса – это торговля, но мы бы хотели развивать и другие сферы. По мнению докладчика, надо принять действенный, а не камуфляжный закон.

Независимый депутат Сергей Попов в своем выступлении подчеркнул, что закон не предусматривает выделение средств. Попов настаивает на экспертизе проекта на коррупционнось.

По словам Е.Паниной, действующий закон в значительной мере устарел, что связано с изменениями как условий функционирования российской экономики, так и современным состоянием российского законодательства. Более того, с 1 января 2005 года из закона был исключен целый ряд его статей, в результате чего закон стал практически недееспособным. Все это накладывает существенные ограничения на развитие такого важного для экономики сектора как малое предпринимательство.

Предметом правового регулирования предлагаемого законопроекта являются отношения, возникающие между юридическими лицами, физическими лицами, органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП). Тем самым, впервые в российское законодательство вводится понятие «среднее предпринимательство».

Устанавливается, что развитие субъектов МСП осуществляется посредством формирования и реализации государственной политики как составной части социально-экономической политики государства и совокупности мер, которые осуществляются органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно законопроекту, основными целями государственной политики по развитию субъектов МСП в РФ являются развитие самозанятости населения, увеличение количества субъектов МСП, создание для них благоприятных условий деятельности, обеспечение их конкурентоспособности, увеличение доли производимых ими товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте РФ и валовом региональном продукте субъектов РФ, а также в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Законопроектом устанавливаются два критерия отнесения предприятий к субъектам МСП.

Первый критерий – средняя численность работников, в соответствии с которым выделяются три вида субъектов МСП: микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия – от 16 до 100 человек, средние предприятия – от 101 до 250 человек. Применение такого критерия позволит обеспечить сопоставимость законодательства РФ и стран Европейского союза в области развития субъектов МСП.

Второй критерий – выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и (или) балансовая стоимость активов за календарный год, которая не превышает предельные значения, устанавливаемые Правительством РФ для каждой категории субъектов МСП. Делегирование Правительству РФ данного права связано со сложностью законодательного установления реальных размеров годовой выручки и (или) стоимости основных средств в силу их значительных колебаний.

Применение устанавливаемых законопроектом дифференцированных критериев отнесения предприятий к субъектам МСП позволит формировать самостоятельные, специализированные программы для каждого вида субъекта МСП.

Законопроект устанавливает основные принципы государственной политики по развитию субъектов МСП. Важнейшим из этих принципов является предлагаемое законопроектом распределение полномочий по осуществлению поддержки субъектов МСП между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. При этом в целях эффективной реализации данных полномочий законопроектом предлагается создание на различных уровнях советов по развитию субъектов МСП из их представителей – общественных объединений предпринимателей, иных некоммерческих организаций предпринимателей, в том числе торгово-промышленных палат и объединений работодателей. Такие советы, решения которых имеют рекомендательный характер, наделяются правом принимать участие в выработке государственной политики по развитию субъектов МСП, разработке и экспертизе проектов нормативных правовых актов РФ, субъектов РФ и правовых актов органов местного самоуправления, государственных и муниципальных программ по вопросам развития субъектов МСП.

Важное гарантийное значение для субъектов МСП имеет предлагаемая законопроектом норма о нераспространении на субъектов МСП в течении первых четырех лет изменений в законодательстве, ведущих к увеличению у них совокупной налоговой нагрузки («дедушкина оговорка»).

Законопроект устанавливает следующие особенности правового регулирования субъектов МСП: специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, налоговые декларации по упрощенной форме по отдельным налогам и сборам; упрощенные способы ведения бухгалтерского учета и составления отчетности; упрощенный порядок составления статистической отчетности; особенности приватизации государственного и муниципального имущества; формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; меры по обеспечению прав и законных интересов при осуществлении государственного контроля (надзора); меры финансовой поддержки; меры для развития инфраструктуры поддержки; иные меры, обеспечивающие реализацию целей настоящего Федерального закона.

Законопроектом установлены основные принципы поддержки субъектов МСП, а именно: заявительный порядок обращения субъектов МСП за поддержкой; доступность инфраструктуры их поддержки для всех субъектов МСП; равный доступ субъектов МСП, соответствующих критериям, предусмотренным в федеральных, региональных и муниципальных программах поддержки, к участию в соответствующих программах; предоставление поддержки с соблюдением требований, установленных Федеральным законом «О защите конкуренции»; открытость процедур предоставления поддержки.

При этом законопроектом установлен закрытый перечень видов деятельности, по которым не может осуществляться поддержка за счет средств бюджетов всех уровней. Такая поддержка не может осуществляться, в частности, в отношении субъектов МСП, являющихся кредитными, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, фондами профессиональными участниками рынка ценных бумаг; участниками соглашений о разделе продукции; игорными предприятиями; нерезидентами РФ (за исключением случаев, установленных международными договорами).

Законопроектом устанавливается также закрытый список причин для отказа в предоставлении поддержки в рамках федеральных, региональных и муниципальных программ поддержки субъектов МСП.

К объектам инфраструктуры поддержки субъектов МСП законопроект относит создаваемые или действующие в рамках реализации государственных и муниципальных программ по их развитию и поддержке организаций, обеспечивающих общие их условия функционирования и развития, в частности, центры и агентства по развитию предпринимательства, государственные и муниципальные фонды поддержки предпринимательства, технопарки, иные организации, созданные в рамках реализации указанных программ.

Законопроектом устанавливаются следующие виды поддержки субъектов МСП со стороны органов государственной власти и местного самоуправления: финансовая и имущественная поддержки, информационная поддержка; поддержка внешнеэкономической деятельности; поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров; поддержка субъектов МСП, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность.

Финансовая поддержка субъектов МСП и организаций инфраструктуры их поддержки со стороны органов государственной власти и местного самоуправления за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов может осуществляться, согласно законопроекту, в виде: предоставления субвенций и субсидий для компенсации расходов субъектов МСП, государственных и муниципальных гарантий и поручительств по их обязательствам, бюджетных кредитов; принятия программ кредитования; развития финансовой аренды (лизинга).

Законопроектом предусматривается имущественная поддержка субъектов МСП и организаций инфраструктуры их поддержки со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. Такая поддержка может осуществляться в виде формирования особенностей приватизации государственного и муниципального имущества субъектами МСП, предоставления во владение и (или) пользование государственного и муниципального имущества, в том числе оборудования и технологий, субъектам МСП, организациям инфраструктуры их поддержки.

Для оказания имущественной поддержки субъектам МСП и организациям инфраструктуры их поддержки органы государственной власти и органами местного самоуправления наделяются полномочиями предоставления принадлежащего им имущества (земельные участки, здания, нежилые помещения; оборудование и прочее) в пользование субъектам МСП на праве аренды с возможностью установления пониженной арендной платы. В этих целях предлагается формировать целевые фонды государственного и муниципального имущества, которое должно использоваться по целевому назначению, а также на условиях, определенных органом по управлению государственным или муниципальным имуществом. При этом устанавливается запрет на продажу, переуступку прав пользования, передачу прав пользования в залог и внесение прав пользования в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности данного имущества.

Законопроектом устанавливается, что субъекты РФ вправе применять дополнительные виды и формы государственной поддержки субъектов МСП за счет средств собственных бюджетов, а органы государственной власти субъектов РФ – устанавливать дополнительные условия, дающие субъектам МСП право на приоритетную поддержку за счет средств бюджетов субъектов РФ.

Первое чтение 427 0 0 17:15

 

425369-4

Госдума одобрила бюджет ФСС, но Исаев настаивает на реформе соцстраха

Председатель Фонда социального страхования РФ Галина Карелова представила Госдуме на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на период до 2010 года».

Документ внесен правительством 30 апреля 2007 года, сегодня в итоге обсуждения его подержали 383 депутата, 33 было против.

Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев в своем заключении на законопроект отметил, что бюджет ФСС является напряженным, впервые в законопроекте предусмотрено поступление средств из федерального бюджета на покрытие дефицита бюджета Фонда в 2009-2010 годах, что свидетельствует о снижении автономности бюджета Фонда и наличии тенденции отхода системы социального страхования от страховых принципов. Комитет по труду и соцполитике предлагает предусмотреть увеличение ассигнований федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2008 году с целью погашения задолженности, сложившейся в 2005 и 2006 годах по указанным расходам. По мнению комитета, в целях увеличения доходной части бюджета Фонда рассмотреть вопрос о пересмотре нормы о регрессивной шкале единого социального налога, зачисляемого в бюджет Фонда, или полном отказе от нее. Необходимо предусмотреть за счет средств федерального бюджета финансирование расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет студентам, обучающимся по очной форме обучения в образовательных учреждениях и матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в связи с ликвидацией организации. Также следует рассмотреть вопрос об изыскании возможностей дополнительного финансирования санаторно-курортного лечения работающих граждан. Предлагается дополнительно рассмотреть вопрос о внесении изменения в Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» с целью увеличения размера выплат на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социального пособия на погребение и определения механизма их индексации.

Андрей Исаев считает необходимым рассмотреть возможность изменения налогового законодательства в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц пособий по временной нетрудоспособности, это единственный вид пособия, который облагается налогом и в 2010 году объем перемещаемых средств составит 18,6 млрд руб.

В своем выступлении в Думе А.Исаев, что поправками ко второму чтению можно сделать так, чтобы принять добротный закон. Говоря об этом, он заявил, что система социального страхования не решает возложенных на нее задач и нуждается в реформировании.

В выступлении от КПРФ Борис Кибирев заявил, что для того, чтобы получить путевку на долечивание надо сначала получить инфаркт, а памперсы инвалидам выдают только работающим.

Согласно тексту законопроекта, предлагается утвердить основные характеристики бюджета Фонда.

Показатели приведены в млрд руб. (в скобках – в процентах к предыдущему году).

Доходы всего: в 2007 году – 258,81 млрд руб.; в 2008 году – 305,66 млрд руб. (116,5%); в 2009 году – 346,47 млрд руб. (113,3%); в 2010 году – 389,96 млрд руб. (112,6%);

- в том числе по обязательному социальному страхованию: в 2007 году – 172,82 млрд руб.; в 2008 году – 217,41 млрд руб. (125,8%); в 2009 году – 250,71 млрд руб. (115,3%); в 2010 году – 288,45 (115,1%);

- по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: в 2007 году – 44,75 млрд руб.; в 2008 году – 44,44 млрд руб. (99,3%); в 2009 году – 51,24 млрд руб. (115,3%); в 2010 году – 55,82 млрд руб. (108,9%).

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета: в 2007 году – 27,31 млрд руб.; в 2008 году – 27,21 млрд руб. (99,6%); в 2009 году – 28,08 млрд руб. (103,2%); в 2008 году – 34,98 млрд руб. (124,6%);

- межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС: в 2007 году – 17,50 млрд руб.; в 2008 году – 16,6 млрд руб. (94,9%); в 2009 году – 17 млрд руб. (102,4%); в 2010 году – 17 млрд руб. (100%).

Расходы – всего, в том числе: в 2007 году – 287,49 млрд руб.; в 2008 году – 323,9 млрд руб. (112,7%); в 2009 году – 356,1 млрд руб. (109,9%); в 2010 году – 389,5 млрд руб. (109,4%);

- на обязательное социальное страхование: в 2007 году – 199,6 млрд руб.; в 2008 году – 232,2 млрд руб. (116,3%); в 2009 году – 259,6 млрд руб. (111,8%); в 2010 году – 288,4 млрд руб. (111,1%);

- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: в 2008 году – 47,8 млрд руб. (110,9%); в 2009 году – 51,9 млрд руб. (108,6%); в 2010 году – 55,3 млрд руб. (106,6%).

Дефицит (минус), профицит (плюс): в 2007 году – минус 28,68 млрд руб.; в 2008 году – минус 18,21 млрд руб.; в 2009 году – минус 9,6 млрд руб.; в 2008 году – плюс 0,5 млрд руб.

Предусматривается: увеличение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в 2008 году с 16 тыс 125 до 17 тыс 250 руб.(в 2009 и 2010 годах увеличение не предусматривается); максимального размера пособия по беременности и родам (в соответствии с Постановлением КС РФ от 22.03.07 N4-П) в 2008 году с 16 тыс 125 до 23 тыс 400 руб. (в 2009 и 2010 годах – не предусматривается); максимальной суммы, из которой исчисляется размер единовременной выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием в 2008 году до 50 тыс 200 руб., в 2009 году – 53 тыс 500 руб., в 2010 году – 56 тыс 700 руб.

На оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников (в количестве 153,3 тыс. ежегодно): в 2008 году – 3,9 млрд. руб. (107,0% к 2007 году); в 2009 году – 4,2 млрд. руб. (106,5% к 2008 году) и в 2010 году – 4,4 млрд. руб. (106,0% к 2009 году);

На оплату (полную или частичную) путевок на оздоровление детей (в количестве 4,44 млн. ежегодно):в 2008 году – 15,5 млрд. руб. (103,5% к 2007 году), в 2009 году – 16,5 млрд. руб. (106,5% к 2008 году) и в 2010 году – 17,5 млрд. руб. (106,0% к 2009 году). Расходы запланированы с учетом увеличения средней стоимости одного дня пребывания ребенка в санатории до 535 руб. в 2008 году, в 2009 году до 570 руб., в 2010 году до 604 руб.

На оплату стоимости родового сертификата (в рамках приоритетного национального проекта «Здоровье»), в части оказания медицинской помощи женщинам в период беременности (3,0 тыс. руб.), родов и в послеродовом периоде (6,0 тыс. руб.), а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первых 6 месяцев (1,0 тыс. руб.) и в течение вторых 6 месяцев (1,0 тыс. руб.): в 2008 году 16,6 млрд. руб. и по 17,0 млрд. руб. в 2009 и 2010 годах.

На обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации в 2008 году – 8,99 млрд. рублей (140,9% к 2007 году), в 2009 году – 9,7 млрд. руб. (107,7% к 2008 году) и в 2010 году – 10,4 млрд. руб. (107,3% к 2009 году).

Первое чтение 383 33 0 17:52

 

425373-4

Действующие тарифы на обязательных соцстрах сохраняются еще на три года

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2008 год и на период до 2010 года».

Документ внесен 30.04.07 правительством, сегодня его в ускоренном порядке поддержали 358 депутатов, 34 было против и 2 воздержались.

Законопроект устанавливает, что в 2008 году и на период до 2010 года страховые взносы уплачиваются страхователями по тарифам и в порядке, установленном Федеральным законом от 22 декабря 2005 года 179-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год». Сохраняются 32 страховых тарифа (от 0,2% до 8,5%), дифференцированных по видам экономической деятельности в зависимости от класса профессионального риска, а также льгота по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование для организации любых организационно-правовых в размере 60% от размеров страховых тарифов, в части, выплат в денежной и (или) натуральной форме в пользу застрахованных лиц, являющихся инвалидами I, II и III групп.

Перед голосованием Рубен Бадалов назвал соцстрах жульничеством, закон принимать нельзя, экономить надо не на людях, а людей.

Первое чтение 358 34 2 18:01

 

425377-4

ФСС предоставлено право давать отсрочки по уплате страховых взносов

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект о праве страховщика на предоставление отсрочки страхователю по уплате страховых взносов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» внесен 30.04.07 правительством, сегодня его поддержали единогласно 397 депутатов.

Законопроектом устанавливается, что страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, принимается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период). Фонду социального страхования РФ предоставлено право давать отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование в порядке, определяемом правительством РФ (в наст. время в порядке, установленном ФЗ о бюджете Фонда социального страхования РФ на очередной финансовый год).

Зампред Фонда социального страхования Борис Дуденков назвал законопроект техническим, однако представитель думского комитета по охране здоровья Борис Кибирев с этим не согласился.

Первое чтение 397 0 0 18:06

 

407183-4 422200-4

Российские морские порты в основном завалены экспортом

Госдума на пленарном заседании в пятницу рассмотрела два альтернативных законопроекта – депутатский «О морских портах в РФ» и правительственный «О морских портах РФ».

В итоге дискуссии одобрен депутатский вариант ( «за», против, воздержалось)

Законопроект внесен 15 марта 2007 года, новая редакция поступила 21 мая 2007 года. Он направлен на регулирование правоотношений, возникающих при осуществлении деятельности в морских портах, в том числе при строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов их инфраструктуры. Проводится разграничение между морским портом, как имущественным комплексом, и организациями, осуществляющими деятельность по оказанию услуг в порту. Устанавливается, что в структуру администрации морского порта входит служба капитана морского порта, выполняющего функции по обеспечению безопасности мореплавания и порядка в морском порту. Определяются основные группы услуг, оказываемых в порту (перевалка грузов, обслуживание судов и пассажиров, иные услуги). Устанавливаются правовые режимы использования земельных участков и поверхностных водных объектов в процессе функционирования морских портов, при этом предусматриваются частная, государственная, муниципальная формы собственности на земельные участки в границах морского порта. Одновременно устанавливается запрет на частную собственность для иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц. Определяется исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые изъяты из оборота и являются федеральной собственностью. Иные объекты инфраструктуры морского порта могут находиться в государственной, муниципальной собственности, а также собственности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Устанавливаются особенности аренды земельных участков, а также аренды и заключения инвестиционных соглашений в отношении объектов инфраструктуры морского порта, находящихся в федеральной собственности.

Принятый законопроект представил депутат Андрей Макаров, он считает, что документ собрал все лучшее за последние семь лет. по его словам, через несколько недель пойдет сопутствующий закон об особых портовых зонах, причем в этом случае депутаты согласились с тем, что правительственный вариант лучше. А сейчас Макаров настаивает на том, чтобы был принят депутатский вариант.

Правительственный проект «О морских портах РФ» представил статс-секретарь, замминистра транспорта РФ Сергей Аристов. Он сообщил, что в России 78 морских портов, в 2006 году объем перевалки грузов достиг 421 млн тонн и превысил пик Советского Союза, однако 82% этого объема составил экспорт, 7% – импорт и 4% – транзит.

В своем вопросе докладчикам Сергей Глотов зачитал критические замечания из отрицательного заключения правительства на депутатский законопроект и спросил, что это за война правительства с «Единой Россией». Глотов напомнил о ситуации в Тамани, в ответ Аристов сообщил, что проблема Тамани не решается из-за позиции региональных властей, закон позволит разрешить эту ситуацию.

Депутат Игорь Лебедев поставил вопрос, почему все-таки два законопроекта, если было столько согласований. В ответ Макаров напомнил, как еще в советское время говорили: «больше товаров, хороших товаров». Сергей Иванов отметил, что Макаров открыл великую тайну, оказывается, депутаты обсуждают два товара, он предложил тогда назвать, сколько стоит. Иванов подчеркнул, что нельзя в таком ускоренном режиме принимать столь важные законопроекты.

В итоге дискуссии депутатский законопроект поддержали в рейтинговом голосовании единогласно 354 депутата, правительственный вариант поддержали 40 депутатов.

Первое чтение рейтинговое голосование 354 0 0 18:28

40 0 0

 

424016-4

Закон создаст возможность переработки изъятых наркотиков

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в федеральные законы «О наркотических средствах и психотропных веществах» и «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части совершенствования оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также противодействия их незаконному обороту».

Законопроект внесен правительством 26.04.07, сегодня его поддержали единогласно 389 депутатов.

По замыслу авторов, законопроект направлен на создание условий для производства в специализированных федеральных государственных предприятиях отечественных аналитических образцов наркотических средств и психотропных веществ в целях их использования в научной, экспертной и оперативно-розыскной деятельности. Уточняются понятия: «аналитические (стандартные) образцы наркотических средств и психотропных веществ», «переработка наркотических средств и психотропных веществ». Обеспечивается возможность переработки изъятых из незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ в иные вещества для последующего использования их в целях, предусмотренных федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах», в том числе для обеспечения потребности РФ в лекарственных препаратах без закупок необходимого для их производства сырья за рубежом.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замдиректора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров. Отвечая на вопрос коммунистки Нины Останиной, он утверждал, что список А наркотических средств не расширяется.

От комитета по безопасности Геннадий Гудков поддержал законопроект, он позволит нашим ветеринарам лечить, а не быть живодерами.

Первое чтение 389 0 0 18:34

 

414738-4

Принят законопроект о пайковом угле

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект по уточнению льготных категорий лиц, имеющих право на обеспечение бесплатным пайковым углем.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» одибрили сегодня единогласно 403 депутата.

По замыслу авторов, предлагаемый законопроект позволит обеспечить бесплатным пайковым углем льготные категории лиц, которые пользовались правом на его получение до внесения изменений в ранее действовавшее законодательство, а также проживающих в домах, кухни в которых оборудованы очагами, растапливаемыми углем.

Первое чтение 403 0 0 18:42

 

284053-4

Лед техрегламентов тронулся на молоке

Госдума на пленарном заседании в пятницу одобрила в первом чтении законопроект «О специальном техническом регламенте о молоке, продуктах его переработки, их производстве и обороте».

Документ внесли 29 марта 2006 года депутаты П.Б.Шелищ, В.Р.Мединский, Г.В.Кулик, А.Н.Хайруллин, Н.И.Сапожников, А.А.Агеев, О.В.Савченко, сегодня его поддержали 405 депутатов, 1 воздержался.

Представил законопроект председатель комитета по аграрным вопросам Геннадий Кулик. Он сказал, что специально для первого техрегламента, который принимает Дума, самый распространенный продукт, у нас большие объемы его переработки. На законопроект получено 95 заключений. Г.Кулик отметил, что под маркой «Молоко коровье» продают спрэды с содержанием только 40% молочного жира, остальное – добавки растительных жиров, что разрешено, но это не молоко. Устанавливается, что молоко коровье должно содержать не менее 80% коровьего жира. Очень много замечаний поступило относительно использования сухого молока, пришли к решению о том, что необходимо указывать, что продукт сделан с использованием сухого молока. Но без сухого молока обойтись невозможно, в частности, при производстве мороженного.

С содокладам выступил зампред думской комиссии по техническому регулированию Владимир Мединский, который сказал, что Дума приступает к принципиально новому типу законопроектов. Докладчик считает, что наш покупатель сегодня обманут. Отвечая на вопросы, В.Мединский пояснил, что обсуждаемый законопроект имеет усложненную процедуру согласования, такой сложной процедуры нет ни у одного другого закона, техрегламент по молоку обсуждается уже более года.

Законопроект разработан в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» и устанавливает обязательные требования к молоку, молочной продукции, продуктам ее переработки, их производству и обороту в целях повышения гарантий защиты жизни и здоровья граждан и предупреждения действий, вводящих потребителя в заблуждение. Предусматривается устранение избыточных и пересмотр устаревших требований, содержащихся в стандартах и др. нормативных документах, а также определение правил и форм оценки соответствия, адекватных современному состоянию производства и оборота указанной продукции. Даются определения молока и продуктов его переработки; устанавливается обязательность подтверждения соответствия продуктов требованиям регламента; требования данного регламента распространяются на изготовителей сырого молока (сельхозпредприятия, фермерские хозяйства, личные подсобные хозяйства), молокоперерабатывающие предприятия (молочные, масло-сыродельные, сыродельные цеха, заводы, комбинаты), предприятия торговли и общественного питания, фирмы и предприятия, импортирующие продукцию для реализации на территории РФ.

Первое чтение 405 01 19:05

 

Комментарий

 

После молока Дума отрегламентирует другие народные продукты включая маргарин

После одобрения в первом чтении техрегламента по молоку на обсуждение Государственной Думы будут представлены технические регламенты по сокам, затем – по табаку, но сначала депутаты рассмотрят техрегламент по масложировой продукции, который не успели рассмотреть сегодня, на пленарном заседании в пятницу.

Об этом сообщил нашему корреспонденту зампред думской комиссии по техническому регулированию Владимир Мединский.

Он назвал продукты, по которым принимаются первые техрегламенты, «народными».

В своем комментарии Владимир Мединский пояснил, что следующий за техрегламентом по молоку техрегламент по масложировой продукции не о масле, которое производится из молока, речь идет о маргарине.

 

Протокольные поручения

 

Госдума заинтересовалась ущербом от инкомпаний

Госдума направила сегодня протокольное поручение комитету по бюджету и налогу запросит в Федеральной налоговой службе информацию о том, какие из иностранных компаний, работающих на территории РФ, уклонялись от налогообложения, установленного российским законодательством, а также о суммарном ущербе, нанесенном РФ данными действиями. Поручение дано по инициативе депутата ЛДПР Алексея Островского.

Депутат Махмуд Махмудов предложил направить комитету по охране здоровья и комитету по экологии запросить в правительстве информацию о предпринимаемых мерах по улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки на побережье Каспийского моря и подготовке прибрежных пляжных сооружений на территории Республики Дагестан к летнему сезону. Госдума согласилась с предложением Махмуда Махмудова.

Комитету по информационной политике направлено протокольное поручение запросить в Федеральной службе по надзору в сфере связи информацию о всех случаях привлечения к ответственности за последние три года должностных лиц средств массовой информации за распространение передач, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, а также о видах ответственности, к которым указанные руководители были привлечены. С такой инициативой выступили депутаты Анатолий Аксаков и Анатолий Иванов.

По инициативе депутатов Сергея Глотова, Николая Безбородова, Юрия Савельева и Геннадия Селезнева комитету по делам СНГ и связям с соотечественниками и комитету по культуре запросить в правительстве информацию о ходе реализации ФЦП «Русский язык 2006-2010 гг.» и принимаемых мерах по поддержке функционирования славянских университетов в странах СНГ.

Комитету по делам женщин, семьи и детей поручено запросить в правительстве информацию о мерах, предпринимаемых федеральными исполнительными органами государственной власти по надлежащему финансированию и строительству детских дошкольных учреждений, нехватка которых сегодня влияет на демографическую ситуацию в стране, а также сведения о возводимых в настоящее время и планируемых на 2008-2010 гг. данных объектах по субъектам федерации. Поручение направлено по инициативе депутата ЛДПР Алексея Чернышова.

Его коллега по фракции Андрей Головатюк предложил дать поручение комитету по труду и социальной политике запросить в правительстве информацию о принимаемых мерах по обеспечению инвалидов спецавтотранспортом (автомобили с ручным управлением), вставших на учет до 1 января 2005 года. Госдума поддержала инициативу.

 

Другие сообщения

 

«Восьмерка» снизошла до третьих стран – а куда деваться...

Председатель думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, экс-секретарь Совета безопасности России Андрей Кокошин поддерживает начало регулярного диалога «восьмерки» с Китаем, Индией, Бразилией, Мексикой, Ираном.

«Решение лидеров «восьмерки» по расширению взаимодействия с такими странами, как Китай, Индия, Бразилия, Мексика, Иран, полностью оправдано», – заявил Андрей Кокошин журналистам, комментируя ход саммита.

По словам Кокошина, «это решение принято в значительной мере по инициативе России, которая активно и плодотворно развивает в последние годы отношения с этими странами».

«Развитие такого взаимодействия означает признание возросшей роли этих стран в мировой экономике и мировой политике, то что в рамках одной только «восьмерки» невозможно решать важнейшие проблемы международного сообщества», – сказал Кокошин.

Он напомнил, что Россия успешно взаимодействует с Китаем, Индией, Ираном, в том числе в рамках Шанхайской организации сотрудничества.

 

Андрей Кокошин не согласится с независимостью Косова даже в перспективе

«Предложение Президента Франции Франсуа Саркози перенести на полгода рассмотрение вопроса о статусе Косово – это шаг в правильном направлении», – заявил председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, бывший секретарь Совета безопасности России Андрей Кокошин.

Об этом депутат сказал в своем комментарии журналистам.

Как отметил Кокошин, во Франции всегда имелось больше, чем во многих других европейских странах, политиков, понимающих балканские проблемы, проблемы Сербии, Югославии. В то же время, сказал он, «мы не можем согласиться с позицией Саркози относительно того, что Россия де должна признать перспективу независимости Косово.

 

Отечественный малый бизнес находится в придушенном состоянии – Евгений Федоров

Законопроект о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ будет рассмотрен Госдумой сегодня в первом чтении. Об этом сообщил журналистам глава думского Комитета по экономической политике Евгений Федоров. Он добавил, что документ прошел все процедурные формальности.

Глава комитета напомнил, что документ был внесен в Думу в апреле, все это время продолжалось его согласование с профильными министерствами и представителями бизнеса. Существовал и правительственный вариант закона. Однако правительственной комиссией по законотворческой деятельности было принято решение поддержать депутатский законопроект «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

«Предусмотренные законопроектом меры должны вывести малый бизнес на качественно новый уровень участия в национальной экономике, задействовать его потенциал, – подчеркнул Евгений Федоров. – Малое предпринимательство – ключевой элемент развития экономики государства. К сожалению, сегодня отечественный малый бизнес находится в «придушенном» состоянии и работает в лучшем случае на четверть возможного. Его вклад в ВВП России всего 11%, в то время как у ведущих стран мира этот показатель составляет порядка 50%. Половина всех малых предприятий в стране работает в торговле, значительно меньшее количество занимается обрабатывающим производством и строительством. Во всех остальных отраслях число малых предприятий незначительно. Практически не получил развития сектор малых инновационных предприятий. Тогда как именно малый и средний бизнес – та сфера, в которой должны взращиваться правила работы бизнеса в целом, именно из малого бизнеса «вырастают» кадры для всех отраслей промышленности, крупных частных и государственных корпораций».

Законопроект устанавливает для субъектов местного самоуправления специальные налоговые режимы, упрощенные правила ведения налогового учета, предусматривает упрощенные налоговые декларации по отдельным налогам и сборам.

Отдельно для малых и средних предприятий регламентируются особенности приватизации государственного и муниципального имущества, формы участия в процедурах размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, меры финансовой поддержки.

«Вместе с тем, – добавил Евгений Федоров, – улучшение условий для малого бизнеса не сводится только к принятию законопроекта. Дальнейшие изменения невозможны без последующих изменений политического и экономического характера. Это лишь первый шаг».

 

Евгений Федоров доволен, что в Думе сыграли на опережения с законом о портах

Сегодня, 8 июня, Госдума рассматривает законопроект «О морских портах в РФ». Как сообщил журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров, ранее был подготовлен пакт законопроектов.

«Нами был подготовлен пакет из двух законопроектов – закон о портах и закон о портовых зонах, они увязаны между собой, – сказал Федоров. – Еще раз хочу напомнить, что Послание 2007 года – не первое Послание, в котором Президент обозначил проблему морских портов в России. Еще в 2004 году Президент отмечал: «Неразвитая дорожная и портовая инфраструктура уже сейчас стала тормозом для экспорта, поскольку не в состоянии справиться с возрастающим объемом грузов». Однако за все это время никакой реакции со стороны Правительства не последовало. Депутаты «Единой России», откровенно говоря, устали ждать и подготовили свои законопроекты. И внесли их 15 марта 2007 года – то есть более чем на месяц раньше, чем Правительство».

Е.Федоров считает позитивным тот момент, что депутаты сыграли на опережение. Он думает, что это побудило правительство активнее заниматься реализацией позиции президента в данном вопросе.

«Если говорить более конкретно, тексты депутатского и правительственного законопроектов по портовым зонам очень близки и отличаются лишь незначительными нюансами. А вот законопроекты по портам отличаются весьма существенно. И на мой взгляд, депутатский текст более качественный, с его помощью проще решить поставленные задачи. Он позволит портовому хозяйству развиваться планово, даст возможности решать вопросы собственности, земли, аренды, взаимоотношений государственных органов на территории порта и многое другое. Также в нем содержатся некоторые статьи, касающиеся льгот, утерянные в процессе согласования из правительственного законопроекта» – сообщил Евгений Федоров.

 

Вместо масла продается маргарин или химический суррогат – Евгений Федоров

Сегодня, 8 июня, Госдума рассматривает в первом чтении законопроект «Специальный технический регламент «О масложировой продукции ее производстве, хранении, перевозке, реализации и утилизации».

В связи с этим председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров сообщил журналистам, что усиление государственного контроля должно заставить производителей более серьезно относится к качеству тех продуктов, которые продаются под их торговой маркой.

«Выявление недоброкачественной продукции на рынке станет серьезным риском для имиджа производителя. Ведь сегодня под названием «масло» зачастую продается дешевый маргарин или того хуже – химический суррогат. Новый технический регламент призван предупреждать действия, вводящие потребителей в заблуждение. Согласно этому документу, орган государственного контроля вправе информировать потребителей о выявленных нарушениях через средства массовой информации. Таким образом, принятие данного законопроекта позволит создать правовую основу для защиты прав потребителей масложировой продукции. Также будут снижены излишние административные барьеры. При этом существенно повысится качество конечного продукта» – сказал глава комитета.

«Поддерживая концепцию законопроекта, Комитет внес и ряд замечаний технического характера. Мы предлагаем учесть их при доработке законопроекта ко второму чтению» – сообщил Евгений Федоров.

Согласно законопроекту вся масложировая продукция, находящаяся в обращении на территории РФ, должна быть безопасной для здоровья. Это требование необходимо в связи с тем, что к масложировой продукции относятся такие широко распространенные виды масложировой продукции как растительное масло, майонез, маргарин, соус, и в случае их низкого качества может быть нанесен серьезный вред здоровью человека.

Данный законопроект устанавливает обязательные требования, обеспечивающие безопасность масложировой продукции (перечислено пятнадцать видов такой продукции), в том числе безопасность ее производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, регламентирует правила ее идентификации и оценки соответствия, требования к упаковке и маркировке. Немаловажно, что законопроект предусматривает гармонизацию российской системы технического регулирования с международными требованиями.

 

Спор покупателя и продавца можно будет решить в досудебном порядке – Евгений Федоров

Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров поддержал законопроект, защищающий права потребителей.

Об этом глава комитета сказал журналистам в связи одобрением Госдумой в третьем чтении закона «О внесении изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского кодекса РФ».

«Наверное, каждый из нас хоть раз в жизни оказывался в ситуации полной незащищенности как потребитель товаров и услуг. Иногда доставки мебели приходится ждать месяцами, а новый автомобиль в процессе «гарантийного» обслуживания обходится дороже, чем подержаный. Причем зачастую граждане предпочитают не связываться с продавцами-нарушителями, обращаясь в суд только в крайних случаях, когда их финансовые потери очень значительны. Принятый сегодня закон – существенный шаг в сторону обеспечения наиболее полной защиты прав потребителей, упрощения процедуры разрешения споров между покупателем и продавцом. Значительной редакции подверглась, к примеру, 18 статья, регламентирующая права потребителя при обнаружении в товаре недостатков. Пересмотрены положения в отношении технически сложных и дорогостоящих товаров: в данном случае мы предлагаем применять общие положения закона, исключив само понятие «дорогостоящие», как субъективное. Также мы усилили ответственность импортера за товары ненадлежащего качества, четко определили сроки проведения экспертизы в случае возникновения спора и возможность присутствия потребителя при ее проведении» – сказал Евгений Федоров.

Он отметил, что немаловажные изменения внесены и в процедуру устранения недостатков товара. В частности, введена норма, в соответствии с которой после проделанного ремонта сервисная организация должна будет предоставить в письменном виде информацию о проделанном ремонте, использованных запчастях, сроке ремонта.

«В целом, акцент делался на то, чтобы нормы закона были изложены понятно, доступно, чтобы они позволяли потребителю и продавцу в случае возникновения спора разрешить его в досудебном порядке, не доводя дело до суда» – заключил Евгений Федоров.

 

Закон о корпорации нанотехнологий рекомендован к первому чтению

На заседании Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму 8 июня было принято решение рекомендовать Государственной Думе принять в первом чтении законопроект «О Российской корпорации нанотехнологий».

Об этом сообщил журналистам глава комитета Евгений Федоров.

«Внесенный законопроект был разработан совместно с Правительством РФ, он предусматривает создание и порядок деятельности Российской корпорации нанотехнологий, – сказал Е.Федоров. – Создание такой организации вытекает из президентского плана национального развития России и утвержденной Президентом Стратегии развития наноиндустрии. Корпорация будет являться некоммерческой организацией, ее деятельность будет направлена на реализацию государственной политики в научно-технической и инновационной сфере. Наша основная цель – содействие переходу экономики на инновационный путь развития, организационная и финансовая поддержка перспективных проектов в области нанотехнологий и наноиндустрии».

Глава комитета пояснил, что корпорация будет осуществлять отбор и финансирование проектов, а в отдельных случаях выполнять функции государственного заказчика по реализации федеральных целевых программ в области нанотехнологий.

Управление Корпорацией будет строиться на принципах единоначалия и коллегиальности. Органами управления Корпорацией станут наблюдательный совет, правление и генеральный директор Корпорации.

Вообще же структура законопроекта во многом схожа с недавно принятым нами Федеральным законом «О банке развития». Мы не стали изобретать велосипед там, где уже есть выработанные механизмы.

Законопроектом устанавливается широкая компетенция Правительства.

В частности, оно формирует наблюдательный совет Корпорации, одобряет Регламент Корпорации. Но главное – Правительство будет вправе определять объемы имущественного взноса РФ и порядок дальнейшего финансирования деятельности Корпорации.

В законопроекте предусмотрены и механизмы контроля деятельности Корпорации: представление в Правительство и опубликование годового отчета, бухгалтерского баланса; создание соответствующей Ревизионной комиссии.

Евгений Федоров считает, что отдельные уточнения и поправки при необходимости мы сможем внести во втором чтении.

 

Евгений Федоров пророчит переход крупных частных бизнесов в мелкие и средние

«Мы очень рады, что сегодня можем принять закон о малом и среднем бизнесе, разработанный совместно правительством РФ и депутатами «Единой России» – заявил журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров в своем комментарии к одобрению Госдумой в первом чтении законопроекта «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». В связи с этим Евгений Федоров сделал заявление для прессы.

«Мы рады, потому что малый бизнес – не просто отрасль экономики. Малый бизнес – это величайшая политика. И главное даже не в том, что в малом бизнесе люди могут реализовывать свою силу, талант, смекалку и энергию.

Самое важное, что малый бизнес – это школа, создающая свободных, сильных Граждан России. Граждан, на которых Президент сможет опереться на следующем этапе национального развития – как экономического, так и политического» – сказал Е.Федоров.

Он подчеркнул, что «принятый закон – только первый, самый маленький шаг в сторону поддержки малого бизнеса. На сегодняшнем этапе – если хотите, этапе доверия – большего не получается. Следующая ступень – это системный переход крупных частных бизнесов в мелкие и средние».

«Начнем со сферы высоких технологий, в перспективе – глубокое перераспределение на всю экономику» – обещал Евгений Федоров.

 

Морская держава не может раздавать свои стратегические узлы – Владимир Катренко.

Вице-спикер Владимир Катренко считает, что Россия как морская держава не может раздавать свои стратегические узлы для обогащения зарубежных предпринимателей.

Об этом он сказал, комментируя обсуждение законопроекта «О морских портах в РФ».

Вице-спикер напомнил, что в Послании-2007 Федеральному Собранию Президент России резко и без обиняков упрекнул правительство в отсутствии развитой транспортной инфраструктуры, в частности, портового сообщения. Критика главы государства вполне обоснованна. Примерно 50% мирового грузопотока приходится на перевозки из Азии в Европу и обратно. «Евразийское» географическое положение России дает массу преимуществ: мы можем осуществлять переброску грузов как с Севера на Юг, так и с Востока на Запад. Однако столь уникальные условия до сих пор не приносят заметных прибылей. Зато зарубежные конкуренты успешно пользуются нашей бесхозяйственностью.

«Поскольку оснащенность российских торговых портов не соответствует структуре и объемам внешнеторговых и транзитных грузопотоков, а все процедуры сверх меры забюрократизированы, то почти 30% отечественных грузов отправляются через иностранные порты. Миллиарды рублей, в буквальном смысле слова, уплывают от России к соседям» – отметил Владимир Катренко.

Он пояснил, что отечественных и иностранных перевозчиков, предпочитающих держаться подальше от российских портов, понять можно. Они прибывают в порт, чтобы перебросить груз, а им приходится заполнять уйму бумажек и получать кипу справок. В результате получается невеселая арифметика: погрузчики снимают с борта по 5 контейнеров за десять минут, а затем весь это груз не один день ожидает оформления документов.

«История болезни» портовой деятельности связана с отсутствием законодательной основы. Поэтому принятый сегодня законопроект из разряда долгожданных. Он призван урегулировать деятельность российских морских портов, а следовательно, положить конец несогласованности в работе и повысить их конкурентоспособность. В представленном документе разграничены полномочия между органами власти на территории порта, определены основные группы услуг и перечень портовых сборов, прописаны права и обязанности сторон при перевалке грузов, зафиксированы требования к опасным грузам. Принципиальным является запрет на передачу в частную собственность портов иностранцам или лицам без гражданства. Морская держава не может раздавать свои стратегические узлы для обогащения зарубежных предпринимателей» – подчеркнул Владимир Катренко.

 

На совещании в Башкирии утвержден статус Координационного экологического совета

Председатель думского комитета по экологии Владимир Грачев сообщил, что Всероссийское совещанию «Развитие нормативной правовой базы реализации полномочий субъектов РФ в области водных отношений» руководителей органов природопользования и охраны окружающей среды субъектов РФ состоится в Уфе.

Мероприятие продлится два дня, оно организовано думским комитетом по экологии, Федеральным агентством водных ресурсов при поддержке президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова, правительства Республики Башкортостан, министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан.

На совещание приглашены представители законодательной власти, руководители природоохранных органов субъектов РФ, представители общественности и научных учреждений, руководители предприятий Башкортостана.

Это мероприятие проводится в рамках программы Партии «Единая Россия» «Чистая вода» и сотрудничества с субъектами РФ в области охраны окружающей среды и реализации водных отношений.

В ходе совещания будут обсуждены вопросы развития нормативной правовой базы в области реализации водных отношений, рассмотрены проблемы и перспективы реализации субъектами РФ полномочий в области водных отношений и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

По мнению главы комитета по экологии, для проведения Всероссийского совещания республика была выбрана не случайно. По мнению координатора партии «Единая Россия» по вопросам экологии, председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по экологии Владимира Грачева, в Башкортостане уделяется большое внимание вопросам рационального использования и охраны водных ресурсов. Постоянно развивается республиканское законодательство в области водных отношений. Выполнение Президентской программы «Питьевые и минеральные воды Республики Башкортостан» позволило значительно увеличить обеспечение населения башкирскими минеральными и питьевыми водами высокого качества. Ведется строительство новых и реконструкция существующих очистных сооружений, выполняются берегоукрепительные работы, объектов из водоохранных зон вынесено более 60%, аналитический контроль источников загрязнения водных объектов охватывает всю республику.

За последние годы в республике построено 16 крупных водохранилищ, из них 9 в Башкирском Зауралье, благодаря чему решена проблема водоснабжения маловодных районов республики, и даже климат в этих районах стал мягче.

C 1 января 2007 года введен в действие новый Водный кодекс РФ, который наделяет органы исполнительной власти субъектов РФ рядом дополнительных полномочий в области водных отношений. Появились реальные водные объекты – пруды и обводненные карьеры, которыми владеет и распоряжается Республика Башкортостан. Для реализации полномочий республики в области водных отношений принят ряд нормативных документов.

В республике ведется целенаправленная работа по охране водных объектов от загрязнения. Ежегодная операция «Чистый берег», проводимая министерством, позволяет не только выявлять и пресекать нарушения водного законодательства, но и практически решать проблемы с очисткой стоков.

В рамках Всероссийского совещания руководителей органов природопользования и охраны окружающей среды субъектов РФ состоится заседание Координационного совета субъектов РФ по устойчивому природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности, которое проведет председатель думского комитета по экологии Владимир Грачев.

На заседании будет утвержден статус Координационного экологического совета и рассмотрен план работы на июль-декабрь 2007 года, затронуты вопросы развития системы экологического аудита в РФ и восстановления государственной экологической экспертизы, рассмотрены организационные вопросы совета.

 

Владимир Пехтин поздравляет с Днем России

«С Декларации о государственном суверенитете России, принятой в сложнейший период нашего развития, начался новый этап истории многовековой российской государственности, базирующийся сегодня на принципах права, демократии и федерализма» – сказал вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин в своем поздравлении с Днем России.

«Нашими главными ценностями стали политические и экономические свободы, права, достоинство и благополучие человека, – сказал вице-спикер. – Этот праздник по праву возвышает Россию, прошедшую многовековой исторический путь. Всё это время россияне отважно отстаивали и бережно сохраняли целостность и независимость Отечества, преодолевая внутренние трудности и отражая нашествия внешних врагов».

«Можно долго спорить о том, насколько был оправдан темп реформ, последовавших за принятием Декларации о суверенитете. Однако, обновление РФ стало основой глубоких перемен, открывших возможности для проведения преобразований. Это дало зримые результаты в развитии экономики, социальной и духовно-культурной сферы, в повышении благосостояния людей. Вместе со всей страной мы все увереннее идем по пути общественного прогресса.

Мы сами, наши дети и внуки достойны лучшей жизни в сильном, богатом, независимом, всеми уважаемом государстве. Наша многострадальная, но великая Россия заслужила лучшей доли и судьбы. Убежден, что наше будущее – в верности традициям российского патриотизма, в общности судеб, единстве и братском сотрудничестве всех народов многонациональной России. Мы и впредь будем делать все необходимое для того, чтобы наша общая Родина была мощным, процветающим государством» – обещал Владимир Пехтин.

«От всей души поздравляю всех с большим праздником, желаю успехов во всех замыслах, доброго здоровья, мира и любви, благополучия и оптимизма!» – сказал вице-спикер.

 

Владимир Пехтин: «Введении ценза оседлости для сенаторов усилит связь верхней палаты с регионами

Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин считает, что введении ценза оседлости для членов Совета Федерации усилит связь верхней палаты парламента с регионами.

Вице-спикер сообщил, что фракция «Единая Россия» поддержит в первом чтении законопроект «О порядке формирования Совета Федерации ФС РФ. он напомнил, что эта инициатива была озвучена президентом в апрельском послании и парламентское большинство в лице «Единой России», безусловно, будет ее реализовывать. Ранее мы подготовили соответствующий законопроект, но решили рассмотреть инициативу самого Совета Федерации – ведь сенаторов непосредственно будет касаться новый порядок избрания.

Безусловно, отметил вице-спикер, сегодня в верхней палате парламента работают профессиональные управленцы, и, как сказал в послании президент, «изменения должны идти постепенно, в соответствии с действующим порядком ротации членов Совета Федерации».

«Представитель региона должен знать его специфику, что называется чувствовать ситуацию, видеть, как из года в год меняется качество жизни людей и что еще нужно сделать для процветания родного края» – заключил Владимир Пехтин.

 

Сенатор должен знать регион изнутри, а не из туристических буклетов – Владимир Катренко

Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко поддерживает обсуждаемый сегодня Госдумой в первом чтении законопроект с поправками в статью 1 Федерального закона «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ».

Вице-спикер сказал в своем комментарии журналистам, что абсолютно бесспорным является ключевое положение законопроекта, гласящее, что сенатором может стать только человек, проживший в регионе, который он представляет в Совете Федерации, не менее десяти лет со дня достижения им 18-летнего возраста.

«Ведь поистине абсурдна ситуация, – считает Катренко, – когда представитель субъекта Федерации смутно представляет географическое положения доверенного ему края или не знает названия его столицы, не говоря уж о других городах. Нелепо, когда пусть даже очень авторитетная и именитая личность, но редко покидающая пределы Московской кольцевой автодороги, да и то для поездок за границу, вдруг становится сенатором какого-нибудь отдаленного уголка России. Вряд ли такой законодатель грамотно сможет отстаивать в палате интересы незнакомого региона, поскольку просто не представляет себе его «болевые точки», его возможности и потенциал, межбюджетные отношения и взаимодействие ключевых отраслей. В лучшем случае, такой сенатор все это узнает со слов помощников да подсказчиков.

Естественно, ни о каком авторитете среди жителей представляемого им субъекта Федерации говорить не приходится. Нередко и фамилия-то «засланного в верхнюю палату казачка» населению не известна.. А во время коротких маршбросков в регион «варяг» не успевает заслужить доверие местных жителей, так и оставаясь для них «неродным».

Возможно, полагает вице-спикер, законопроект «о цензе оседлости» не понадобился бы, если б подобные случаи являлись исключением. Однако практика назначать на столь высокий пост «просто хорошего человека» привела к тому, что более половина сенаторов имеют крайне опосредованное отношение к представляемым ими регионами. Столь опасной «тенденции отрыва» пора положить конец, поскольку обилие «чужаков» дискредитируют верхнюю палату парламента.

«Член Совета Федерации просто обязан изнутри, а не из туристических буклетов, знать родной край, его социально-экономическое положение и политическую расстановку сил, текущую ситуацию и рычаги влияния. Он доверенное лицо региона на федеральном уровне, поэтому должен определять приоритеты и действовать во благо субъекта. Только тогда повысится эффективность работы, компетентность и авторитет верхней палаты парламента» – считает Владимир Катренко.

 

Владимир Катренко поддержал закон против недобросовестных продавцов

«Почти 15 лет назад был принят федеральный закон «О защите прав потребителя», и за эти годы несколько раз вносились в него изменения и дополнения, это естественно, поскольку российская экономика развивается весьма быстро и динамично, поэтому отдельные нормы потребительского законодательства за ней просто не успевают» – сказал журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в связи с одобрением сегодня закона «О внесении изменений в закон РФ «О защите прав потребителей» и в часть вторую Гражданского кодекса РФ».

вице-спикер отметил, что из законодательства изъято понятие «дорогостоящих товаров» как чисто субъективное. Однако осталось понятие «технически сложные товары». Теперь закон четко регламентирует срок – 15 дней с момента получения товара, в течение которых потребитель может потребовать либо вернуть ему деньги за покупку, либо заменить ее.

«К сожалению, – сказал вице-спикер, – нас часто обманывают даже со сроками гарантийного ремонта сложной бытовой техники. Скажут, например, при покупке холодильника, что гарантированно отремонтируют его в случае поломки за месяц, а в гарантийных квитанциях мелким шрифтом укажут сроки ремонта от полутора месяцев до полугода. Да еще заморочат потребителю голову отсутствием необходимых деталей и запчастей. Наш законопроект называет максимальный срок – 30 дней на проведение гарантийного ремонта. И никакой дефицит необходимых деталей не может служить оправданием нарушения срока ремонта. Это проблемы продавца, а не покупателя».

В.Катренко отметил, что в последнее время продавцы часто нарушают договоры розничной купли-продажи с предварительной оплатой товара. Например, вы пришли в мебельный магазин, выбрали себе образец мебели, оплатили половину или даже полную ее стоимость и ждете свою покупку в течение, скажем, оговоренной договором недели, а ее нет три-четыре месяца.

«Нашим законопроектом установлено правило: теперь продавец обязан будет уплатить вам неустойку в размере 0,5% от произведенной предоплаты за каждый просроченный день. Эта норма заставит недобросовестных продавцов и производителей ответственно относиться к данным ими обещаниям. Иначе в случае регулярных срывов поставок товара их ждут серьезные потери» – предупредил Владимир Катренко.

 

Мартин Шаккум обещает принять закон о Фонде содействия реформированию ЖКХ

В среду 13 июня 2007 года в Госдуме состоится встреча фракции «Единая Россия» с первым зампредседателя правительства Дмитрием Медведевым.

Как сообщил журналистам председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шакккум, встреча посвящена обсуждению законопроекта «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Шаккум напомнил, что проект закона должен установить правовые и организационные основы предоставления государственной финансовой поддержки субъектам РФ в целях реформирования ЖКХ и формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом.

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства формируется за счет имущественного взноса РФ в размере 240 млрд рублей, а также за счет доходов, получаемых фондом от размещения денежных средств. Ограниченный срок деятельности фонда – до 1 января 2012 года. Согласно законопроекту, на цели переселения граждан из аварийного жилья и проведение капитального ремонта жилищного фонда в ближайшие пять лет предполагается выделить 240 млрд рублей, в том числе 95 млрд рублей на переселение граждан и 145 млрд рублей на капитальный ремонт. «Уже в 2007 году на эти цели планируется выделить из федерального бюджета 10 млрд рублей».

Шаккум отметил, что законопроект разработан в рамках реализации последнего послания Президента. «Законопроект обязательно будет принят Госдумой в течение весенней сессии, первое чтение запланировано на 15 июня».

 

Управлять средствами Фонда соцстраха должны работодатели и работники – Олег Морозов

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов считает, что бюджете ФСС на три последующие года на первый взгляд все очень даже неплохо.

Об этом он сказал, комментируя журналистам проект закона о бюджете Фонда социального страхования на 2008 год и на период до 2010 года, рассматриваемый сегодня Государственной Думой в первом чтении.

«На первый взгляд, у нас все здесь очень даже неплохо. За три года доходы фонда вырастут на 50 процентов, а расходы – на 35. Предусмотрены необходимые средства для летнего оздоровления детей. В 2008 году почти на 2 млрд. рублей увеличатся расходы на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. В будущем году максимальный размер пособия по беременности и родам составит 23 тыс. 400 рублей вместо нынешних 16 тыс. 125 рублей» – сказал Морозов.

Но все же назвать бюджет фонда социально ориентированным у Морозова «язык не поворачивается», потому что в нем по сути дела на три года «замораживаются» размеры некоторых пособий гражданам, имеющим детей. Тем самым в реальном исчислении (с учетом инфляции) их размеры сократятся как минимум на 18 процентов. Что, например, можно купить новорожденному на 8 тыс. рублей в 2010 году. Вице-спикер напомнил, что именно таков сейчас размер единовременного пособия при рождении ребенка, и повышать его в среднесрочной перспективе не предусмотрено.

«В чем же дело? Почему государство, так сказать, «одной рукой милует, а другой – карает»? Ответ на этот вопрос, на мой взгляд, кроется в источниках формирования доходов фонда. Пока «кубышка» будет наполняться исключительно за счет разного рода налогов и трансфертов из федерального бюджета система социального страхования устойчиво не заработает» – сказал Морозов.

Он считает необходимым обеспечить заинтересованность работников и работодателей в пополнении Фонда социального страхования, их непосредственное участие в управлении его средствами.

«Например, сэкономленные на каждом конкретном предприятии за счет снижения уровня заболеваемости средства фонда должны направляться на финансирование санаторно-курортного лечения работников именно этого предприятия. Короче говоря, пора всерьез подумать о том, чтобы на качественно новом уровне вернуться к формированию бюджета фонда на страховых принципах», – заключил Олег Морозов.

 

Депутатов «Единой России» пометили трехцветными ленточками, Митрофанов ревнует

Вице-спикер Госдумы Олег Морозов считает, что в День России каждый соотечественник с триколором на груди сможет продемонстрировать, что мы – единый народ.

В преддверии национального праздника «День России» Олег Морозов, отвечая на вопросы журналистов, заявил: «Для меня День России – не просто формальный праздник. Это день, который для каждого человека будет означать событие. День для тех, кто считает себя действительно патриотом, человеком своей страны. Символом этого праздника должно стать российское знамя – наш триколор.

Олег Морозов сообщил, что сегодня в зале пленарных заседаний Государственной Думы у всех депутатов фракции «Единая Россия» на груди ленточка триколора – символ российского флага. Создавая новую гражданскую традицию, «Единая Россия» призывает каждого гражданина страны прикрепить ленточку цветов национального флага к одежде или на автомашину.

«Этим самым, так же, как 9 мая с георгиевской лентой, 12 июня каждый соотечественник с триколором на груди сможет продемонстрировать, что мы – единый народ, ощутить себя гражданином великого государства, страной исторического успеха, у которой великое прошлое, великое настоящее и великое будущее» – сказал Олег Морозов.

Напомним, что на утреннем заседании Госдумы депутат ЛДПР Алексей Митрофанов спросил, на какие средства оплачены трехцветные ленточки с серебряными значками, которые носят депутаты «Единой России», если из бюджета Думы, то Митрофанов тоже такое хочет. Председательствующий Борис Грызлов поблагодарил за пропаганду этой акции.

 

Владимир Плигин демонстрирует уважение к нашему государству

Член Генерального совета партии «Единая Россия», председатель комитета Госдумы по госстроительству Владимир Плигин поддерживает популяризацию российского триколора.

О позиции депутата сообщает партийный сайт «Единой России».

«Мне представляется очень важным то внимание, какое уделяет «Единая Россия» популяризации такого важнейшего символа, как государственный флаг РФ. Вызывает удовлетворение то, что в настоящее время уважение к российскому флагу открыто и с достоинством проявляют большинство наших граждан. И что особенно важно – молодые люди. Это видно даже по телевизионным трансляциям: зрители на спортивных состязаниях гордо разворачивают российские флаги.

Таким образом, считает В.Плигин, люди демонстрируют свою принадлежность к государству, демонстрируют свое уважение к государству. Поэтому я поддерживаю патриотическую позицию, которую заняла Партия накануне Дня России. В последние годы этот государственный праздник все более и более становится Днем страны, который подчеркивает единение народов России.

Партийный сайт также сообщает, что в рамках всероссийской акции «Российский триколор» приуроченной ко Дню России, 8 июня активисты Московского штаба «Молодой Гвардии Единой России» раздавали ленточки с триколором российского флага у станций метрополитена и центральных улицах столицы.

С раннего утра москвичи и гости столицы могли получить ленточку с цветами главного символа нашего государства на улицах Петровка, Тверская, Конюшковская, у станций метро «Проспект Мира» и «Кутузовская», на Пушкинской и Манежной площадях, на входе у Поклонной Горы.

Как рассказали «молодогвардейцы», акция «Российский триколор» направлена на создание новой гражданской традиции, воспитание гражданской культуры, приобщение к символам государственности. По их словам, патриотизм проявляется не только в работе на благо нашей Родины, но и в уважении к ее символам: Флагу, Гербу, Гимну.

Столичная акция вызвала неподдельный интерес жителей города. Десятки людей ежеминутно забирали из рук «мологвардейцев» ленточку-триколор и прикалывали ее на лацканы пиджаков, сумки, повязывали на руке. С гордостью автомобилисты закрепляли маленькую копию основного атрибута государственности на антенне машины.

Уже к 10 утра «мини-флаги» можно было увидеть повсюду, а ленточек у самих «малогвардейцев» стало катастрофически не хватать, так как была выдана дневная норма, и организаторам пришлось подвозить дополнительную партию «триколоров».

На Пушкинской и Манежной площадях, в самом сердце столицы, «молодогвардейцы» провели настоящую лекцию для тех, кто заинтересовался историей одного из главных праздников России и значении цветов российского государственного флага.

Как рассказали активисты городской организации «Молодая Гвардия Единой России», День России мы отмечаем с 12 июня 1990 года, когда в крайне непростых социально-экономических и политических условиях, сложившихся в Советском Союзе, I съезд народных депутатов РСФСР принял Декларацию о государственном суверенитете России.

 

Столичные единороссы принимают участие во всероссийской акции «Российский триколор»

В пятницу 8 июня в Москве стартует всероссийская акция «Российский триколор», посвященная одному из самых значимых государственных праздников страны – Дню России.

Как сообщает руководитель пресс-службы столичных единороссов Наталия Бурцева, активисты «Единой России» и «Молодой Гвардии» раздают гражданам, желающим присоединиться к акции, ленточки цветов национального флага на центральных улицах города, у станций метро, в парках культуры и отдыха, на автозаправках, у крупных торговых центров, на ярмарках, а также в местах проведения массовых праздничных мероприятий.

В эти праздничные дни Московская организация Партии «Единая Россия» призывает прикрепить ленточку с российским триколором к одежде или на автомашину.

В информации об акции сообщается, что в День России у нас есть прекрасная возможность продемонстрировать, что мы – единый Народ!

Патриотизм проявляется не только в работе на благо нашей Родины, но и в уважении к ее символам: Флагу, Гербу, Гимну. Уважение к символам государства должно стать нормой нашей жизни, нормой новой российской гражданской культуры.

Создавая новую гражданскую традицию, в день национального праздника Партия «Единая Россия» призывает каждого гражданина России продемонстрировать свою причастность к судьбе нашей великой страны.

 

Сергей Миронов получил турецкую премию

Спикер Совета Федерации Сергей Миронов стал лауреатом премии Российско-Турецкой Ассоциации дружбы и предпринимательства за 2006 год.

Об этом сообщает пресс-служба Совета Федерации.

Сообщается, что Сергей Миронов стал лауреатом премии Российско-Турецкой Ассоциации дружбы и предпринимательства «Дружба-Бизнес-Успех» в номинации «Политика». Церемония вручения премии прошла накануне в Москве в Президент-отеле.

Премия Российско-Турецкой Ассоциации дружбы и предпринимательства в номинации «Политика» присуждена Сергею Миронову за больший вклад в развитие дружбы и сотрудничества, экономических и научно-культурных отношений между Россией и Турцией. Лауреатом премии в этой же номинации стал также председатель Великого национального собрания Турции Бюлент Арынч.

В церемонии награждения премией «Дружба-Бизнес-Успех» (Россия-Турция) и пресс-конференции для российских и турецких СМИ принял участие член Совета Федерации, глава Межпарламентской группы дружбы «Россия-Турция» Геннадий Горбунов, а также его турецкий коллега, возглавляющий Группу дружбу с Россией в турецком парламенте, Нивзат Ялчынтар.

Церемония награждения впервые за время существования премии проходила в Москве. Премия была присуждена в таких номинациях, как «Политика», «Экономика», «Дипломатия», «Структуры регионального управления», «Культура и искусство», «Средства массовой информации», «Образование», «Спорт». Лауреатами премии стали губернатор Краснодарского края Александр Ткачев, турецкий футболист – игрок Петербургского «Зенита» Фатих, главный редактор газеты «Известия» Владимир Мамонтов, руководители бизнес-структур, учебных заведений, творческих коллективов.

Гостями церемонии награждения стали руководители ведущих российских и турецких бизнес-структур, государственные и общественные деятели обеих стран, представители посольств, а также известные деятели науки и культуры.

Группа дружбы с парламентом Турции создана в Совете Федерации три года назад, рассказал журналистам Геннадий Горбунов. За прошедшее время были установлены тесные деловые и дружеские контакты, ведется работа по гармонизации законодательств двух стран в сфере торгово-экономических отношений, таможенно-тарифного законодательства. Что особенно актуально, отметил Геннадий Горубунов, для развития делового сотрудничества, гарантий предпринимательской деятельности турецких компаний в России и российских – в Турции.

«Мы совершенно ясно видим перспективы нашего взаимодействия с турецкими парламентариями. Определен круг проблем, которые могут быть решены лишь при активном содействии законодателей, в рамках парламентской дипломатии. Наша основная задача, чтобы законопослушный предприниматель – и турецкий, и российский мог чувствовать себя защищенным», – сказал российский сенатор Геннадий Горбунов.

 

ММВБ поднимает ликвидность рынка паев

На Фондовой бирже ММВБ приступил к выполнению своих функций первый маркет-мейкер по инвестиционным паям ЗПИФа недвижимости.

Как сообщает пресс-служба ММВБ, коммерческий банк «Центр-инвест» (ОАО) стал первым Маркет-мейкером, принявшим на себя обязательства по поддержанию котировок в отношении инвестиционных паев ЗПИФа недвижимости «Арсагера – жилищное строительство» на Фондовой бирже ММВБ. Институт маркет-мейкера на бирже призван поднять ликвидность рынка паев, снизить диапазон колебаний их котировок и повысить привлекательность вложений в фондовые активы для частных и корпоративных инвесторов.

По условиям соглашения, заключенного с Фондовой биржей ММВБ, Коммерческий банк «Центр-инвест», получивший на ФБ ММВБ статус официального Маркет-мейкера, обязан в ходе торговой сессии режима основных торгов (за исключением котировального перерыва) подавать заявки и поддерживать в системе торгов двухсторонние котировки по инвестиционным паям Закрытого паевого инвестиционного фонда недвижимости «Арсагера – жилищное строительство» под управлением ОАО «Управляющая компания «Арсагера» (государственный регистрационный номер правил доверительного управления 0402-75409534, торговый код RU000A0JC5V1).

Среди основных особенностей закрытых паевых инвестиционных фондов необходимо отметить долгосрочный характер инвестирования средств (в соответствии с законодательством – не менее одного года и не более пятнадцати лет с возможностью пролонгации). Таким образом, на законодательном уровне заложена возможность создания паевых фондов для реализации долгосрочных инвестиционных проектов либо последовательной цепочки взаимосвязанных инвестиционных проектов. Учитывая долгосрочный характер фонда, инвесторы могут продать свои паи только на вторичном рынке другим инвесторам (в том числе через биржи, в случае если управляющая компания посчитала необходимым и инициировала процедуру допуска паев к обращению на бирже).

Важность наличия маркет-мейкера по паям такого ПИФа заключается в том, что теперь купить и продать инвестиционные паи ЗПИФ недвижимости «Арсагера – жилищное строительство» можно в любой торговый день. Сделать это инвестор сможет обратившись к любому участнику торгов ФБ ММВБ. При этом маркет-мейкер в пределах своих обязательств будет поддерживать в торговой системе котировки, по которым участник торгов сможет удовлетворить поступившую на покупку либо продажу заявку своего клиента.

 

Вступили в силу нормативные документы по срочному рынку Фондовой биржи ММВБ

Сегодня вступили в силу новые редакции Правил допуска к участию в торгах на срочном рынке ЗАО «Фондовая биржа ММВБ» (ФБ ММВБ) и Правил проведения торгов на срочном рынке ФБ ММВБ.

Об этом сообщает пресс-служба ММВБ.

Предполагается, что запуск срочного рынка ФБ ММВБ произойдет в конце июня с.г.; первым инструментом станет расчетный фьючерсный контракт на индекс ММВБ.

Дирекция ФБ ММВБ на заседании, состоявшемся 7 июня 2007 г., приняла решение о вступлении в силу с 8 июня с.г. указанных правил, утвержденных 20 марта с.г. Советом директоров ЗАО «ФБ ММВБ» и зарегистрированных 19 апреля т.г. ФСФР России. Правила допуска и Правила торгов в новой редакции вступают в силу за исключением положений, касающихся признания заявок электронными сообщениями, подписанными аналогом собственноручной подписи трейдера участника торгов. Дата вступления в силу указанных положений будет определена после подписания с участниками торгов условий соглашения, устанавливающего порядок и условия заключения в электронной форме сделок на торгах, организуемых ЗАО «ФБ ММВБ».

С даты введения в действие Правил допуска и Правил торгов признаются утратившими силу Правила допуска к торгам на срочном рынке ЗАО «Фондовая биржа ММВБ», утвержденные Советом директоров ЗАО «ФБ ММВБ» 31 января 2007 года и зарегистрированные ФСФР России 1 марта 2007 года, а также Правила проведения торгов на срочном рынке ЗАО «Фондовая биржа ММВБ», утвержденные Советом директоров ЗАО «ФБ ММВБ» 11 декабря 2006 года и зарегистрированные ФСФР России 16 января 2007 года.

 

Компьютерные вредители играют на нездоровом человеческом любопытстве

«Лаборатория Касперского» сообщает об обнаружении спамовых вредоносных рассылок, в которых используется новый метод социальной инженерии.

Данные рассылки были зафиксированы специалистами компании в российском секторе Интернета. Текст и ссылка в них варьируется, но суть предложения неизменна: получателям предлагается бесплатно скачать демоверсию программы, якобы способной скачивать личные SMS-сообщения с чужих мобильных телефонов.

Например, в одном из таких спамовых писем написано: «Программа для скачивания СМС сообщений с мобильника любого абонента. Нужно просто ввести номер телефона и нажать ПУСК. Программа автоматически скачает все сообщения хранящиеся в телефоне указанного абонента. Вы можете скачать демонстрациооную версию, которая позволит вам бесплатно скачать 50 сообщений. Если вам понравится ее работа, вы сможете приобрести ее всего за 45 долларов.

СКАЧАТЬ ПРОГРАММУ SMS SCAN3.2».

В действительности никакой программы, считывающей чужие SMS-сообщения, по указанному адресу не существует – при открытии ссылки на компьютеры пользователей пытается загрузиться троянская программа удаленного администрирования Backdoor.Win32.IRCBot.abc, позволяющая злоумышленникам получить контроль над зараженным компьютером.

Вирусописатели и спамеры активно используют методы социальной инженерии при рассылке писем с тем, чтобы спровоцировать их получателей открыть вложение или зайти на предложенный сайт. Традиционно злоумышленники эксплуатируют интерес пользователей к известным персонам, новостям о скандальных событиях, завлекают якобы случайной победой в розыгрыше или лотерее. В данном случае спамеры использовали новую уловку, решив сыграть на человеческом любопытстве и желании некоторых пользователей заглянуть в чужую частную жизнь.

Специалисты «Лаборатории Касперского» не исключают возможности повторения подобных рассылок и напоминают пользователям об осторожности, которую следует проявлять при получении писем с ссылками и вложенными файлами, особенно от неизвестных отправителей.