05.07.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Сессия отсюда до обеда

Пятница - последний день работы весенней сессии Госдумы. Основная задача состоит в том, чтоб до подтянутого ближе к полудню банкета свалить трехлетний бюджет великой страны на Совет Федерации. Проблема в том, что его нельзя принимать без бюджетов ПФР, ФСС и ФОМС - два пронесло, третий витает из-за экономии Минфина на отпускных для медработников, и деньги выдираются из лечения.

Чтоб перечислить важнейшее из заведомо принимаемого, не хватит заметки, и накануне тексты еще сырые.

Серьезные споры некстати вызвал закон о создании Фонда ЖКХ. Как и в законе о корпорации нанотехнологий, идет обналичка части виртуального Стабфонда для тех, кто унаследует страну после восьмого года. Номинально на ЖКХ бросят четверть триллиона, нужно в несколько раз больше. Однако Олег Шеин и Галина Хованская воспользовались моментом, чтобы вытащить на обсуждение хотя бы основные проблемы ЖКХ.

Закон определяет формулы по расчету лимитов финансовой поддержки за счет Фонда и доли софинансирования из местных и региональных бюджетов. Расширен перечень целей, куда можно закопать бабки, допускается финансировать разработку проектной документации и ее экспертизу. Региону дали возможность установить порядок отбора порядных организаций для ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций на случай капремонта. Вне этих структур - шиш.

Спор шел вокруг требования к нищим гражданам и муниципалитетам о софинансировании, также о формах управления. Еще неизвестно, сколько дадут и будет ли прок, но закон уже подкрепляет крепостное право для жильцов многоквартирного дома. Анекдотический случай в Саратове: 400 домов мэр сделал одним ТСЖ и выйти оттуда никто не может. Но если кто запьет и забьет на жировки, платить придется всем. Еще хуже с капремонтом: укрепление несущих конструкций вылетело в реконструкцию, осталась одна косметика.

При обсуждении законопроекта запутались в таблицах поправок, но все же приняли то, что наметили кукловоды думского большинства, включая обязательность посредника в распределении средств.

В законе по повышению штрафов на дорогах не запутались только потому, что проголосованный текст никто не видел до последнего момента и он жил какой-то собственной жизнью. Платить штрафы за нарушения на дорогах придется так же, как за электричество или телефон в квартире - автомат начислил, а ты не то что не можешь доказать, что машину увели, но вообще не помнишь, что это было. Зато хозяева жизни и дороги остались при своих мигалках, для них сделано послабление. Остались проблемы с алкотестом - в какие трубки заставляет дуть ментура, черт их знает, но альтернатива - 15 суток.

 

Предложения в повестку дня

 

Заседание Думы началось с поздравлений по случаю решения МОК

Председательствующий пленарного заседания Госдумы, вице-спикер Олег Морозов при открытии заседания нижней палаты выступил с поздравлениями в связи с решением Международного олимпийского комитета по проведению зимней Олимпиады-2014 в городе Сочи.

По мнению вице-спикера, это свидетельство высокого международного авторитета нашей страны. Олег Морозов подчеркнул, что Государственная Дума сделает все возможное, чтобы Олимпиада стала ярким событием в международной спортивной жизни.

К поздравлениям присоединился депутат Алексей Митрофанов. Он заявил, депутаты тоже приняли участие, в частности, депутаты ЛДПР работали и на дипломатическом и на пропагандистском уровне. Митрофанов предлагает так же, как было с Сочи, навалились бы все и решили проблемы самолетостроения, метростроения, крупные города задыхаются без метро. Он обещал назвать, с какими членами МОК работали депутаты ЛДПР до принятия решения.

 

«Другой России» нет, Россия у всех нас одна - Сергей Абельцев

Депутат думской фракции ЛДПР Сергей Абельцев выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с заявлением по поводу развала «Другой России».

«В стане российской оппозиции произошло то, что и должно было произойти - развалилась коалиция «Другая Россия». Бывшему премьеру Касьянову его взбунтовавшимися соратниками-попутчиками было отказано в выдвижении кандидатом на президентских выборах, и он с гордо поднятой головой покинул компанию. И это при том, что быть президентом ему никак не светит, поскольку россияне никогда не забудут ни его «два процента» и дачу в Сосновке, ни вальяжное олигархическое премьерство. С его уходом стало абсолютно ясно, что у этой команды на первом месте стояли не желание помочь людям, а личные амбиции, власть, деньги. Очередную политическую икебану, надерганную из бывших премьеров, шахматистов, банкиров и эмигрантов, жизнь выбросила на помойку. Людей интересуют другие, житейские проблемы, а не борьба каких-то вчерашних знаменитостей за восстановление своего статуса. Как заместитель председателя Комитета по безопасности Госдумы и просто как государственник приветствую отрадный факт самоликвидации группировки проходимцев и жуликов» - сказал депутат.

«Другой России» нет и быть не может. Россия у всех нас одна» - заключил Сергей Абельцев.

Председательствующий Олег Морозов сказал, что может быть на татарском попросить, чтобы выступали только по повестке дня.

 

Госдума запросит информацию по безопасности детей

Депутат Сергей Глотов предложил сегодня Госдуме направить протокольное поручение комитету по делам женщин, семьи и детей запросить информацию в связи с похищениями детей в российских городах.

Депутат напомнил, что недавно были похищены еще три девочки. Он подчеркнул, что похищенные дети к родителям обычно уже не возвращаются.

Представитель комитета по делам женщин, семьи и детей Нина Останина напомнила, что по инициативе КПРФ на 5 сентября назначен правительственный час» по проблеме безопасности детей с приглашением министра внутренних дел Рашида Нургалиева.

Председательствующий Олег Морозов подчеркнул, что это тем не менее не исключает права депутата на протокольное поручение.

 

Совет Думы осенью будет по понедельникам после президиума «Единой России»

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев выступил на дополнительном пленарном заседании Госдумы с предложением об изменении порядка приведения заседаний Совета Думы в период осенней сессии.

В связи с тем, что пленарные заседания будут приводиться трижды в неделю по вторникам, средам и пятницам, О.Ковалев предлагает проводить заседания Совета Думы по понедельникам в 12 часов.

Госдума поддержала предложение.

281 3 0 10:22

 

Олегу Шеину не удалось снять с рассмотрения проект о Фонде ЖКХ

Депутат Олег Шеин («Справедливая Россия») настаивал сегодня на исключении из повестки дня дополнительного пленарного заседания Госдумы законопроект второго чтения о Фонде ЖКХ. Депутат считает, что закон будет тормозить развитую рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере.

 

О.Шеин предлагает перенести законопроект на осень, чтобы спокойно принять закон.

Председатель профильного комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум заявил, что законопроект готов к рассмотрению, приняты в т.ч. и оппозиционные поправки, текст в доработке не нуждается.

Госдума отклонила предложение Шеина, его поддержал всего 71 депутат.

71 12 0 10:23

 

Обсуждение вопросов повестки дня

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

442852-4

Принят закон о Забайкальском крае

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный конституционный закон «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа».

Документ принят в первом чтении 27 июня 2007 года, во втором чтении его поддержали без обсуждения накануне, сегодня в третьем чтении 429 депутатов.

Перед голосованием выступил по мотивам Митрофанов, который заявил, что ЛДПР поддерживает укрупнение, но делается это медленно, необходимо укрупнять регионы путем конституционных изменений. В идеале должно быть сорок-пятьдесят губерний без национальных наименований, только с географической привязкой. Митрофанов предупредил об опасности «нефтяных матрешек» и заявил, что город Сочи должен быть федерального подчинения, как Петербург и Москва.

Закон определяет условия и порядок образования нового субъекта РФ, устанавливает ему статус края и наименование «Забайкальский край», границы которого охватывают территории Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа.

С 1 марта 2008 года край считается образованным, а Читинская область и Агинский Бурятский автономный округ прекращают свое существование и их наименования исключаются из Конституции РФ.

В течение переходного периода, который начнется со дня вступления в силу данного Федерального конституционного закона и продлится до 01.01.10, должны быть сформированы органы государственной власти Забайкальского края и урегулированы все вопросы, связанные с его образованием: не позднее чем за 35 дней до дня образования края Президентом РФ должно быть внесено предложение в законодательные органы Читинской области и Агинского Бурятского автономного округа по кандидатуре первого губернатора края, а 12 октября 2008 года провести выборы депутатов законодательного (представительного) органа государственной власти Забайкальского края. Днем завершения формирования Законодательного Собрания Забайкальского края первого созыва в правомочном составе является день его первого заседания. В случае не принятия бюджета Забайкальского края до 31.12.08, бюджет Забайкальского края на 2009 год утверждается постановлением губернатора края.

429 0 0 10:34

 

414738-4

Бюджет поможет уволенным шахтерам, но только с госпредприятий

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон, уточняющий категории лиц, имеющих право на обеспечение бесплатным пайковым углем.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» принят в первом чтении 8 июня 2007 года, во втором чтении принят накануне, сегодня его поддержали 419 депутатов, 1 воздержался.

Закон направлен на уточнение перечня льготных категорий лиц, имеющих право на обеспечение бесплатным пайковым углем за счет средств, предусматриваемых в федеральном бюджете на реструктуризацию угольной промышленности.

Предлагается установить, что государственное финансирование мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и формированию социальной политике осуществляется только в отношении увольняемых работников и других категорий лиц при ликвидации шахт (разрезов) угольной промышленности, шахтостроительных организаций или организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), если часть акций указанных шахт и организаций находилась или находится в федеральной собственности в период их ликвидации, а также при ликвидации подразделений военизированных аварийно-спасательных частей, либо в случае увольнения работников из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакета акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности.

419 0 1 10:34

 

315134-4

Главное, что Уполномоченный был не сумасшедший

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон об ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 17.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесли 30 июня 2006 года депутаты комитета по госстроительству Сергей Попов и Владимир Плигин. Законопроект принят в первом чтении 13 декабря 2006 года, во втором чтении - накануне, сегодня его поддержали в третьем чтении 414 депутатов единогласно.

Перед голосованием выступил по мотивам Алексей Митрофанов. Он напомнил о тех интригах, которые сопровождали обсуждение закона, сейчас у нас уполномоченный уважаемый человек Владимир Лукин, но это не его работа. Уполномоченный должен во все вникать. По мнению Митрофанова, настоящим уполномоченным был Калинин, который принял 10 млн человек и по его звонку все решалось без проверки. Митрофанов отметил, что принимается нужный закон, но уполномоченного у нас нет.

Однако председательствующий Олег Морозов выступил с репликой: «Хотелось бы, чтобы уполномоченный был в здравом уме.

 

Закон направлен на дифференциацию и ужесточение административной ответственности за неисполнение законных требований Уполномоченного по правам человека в РФ.

Устанавливаются административные штрафы: за вмешательство в деятельность Уполномоченного с целью повлиять на его решения - в размере от 1 тыс. до 2 тыс. рублей; за неисполнение должностными лицами законных требований Уполномоченного, а равно неисполнение должностными лицами обязанностей, установленных ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в РФ» - от 2 тыс. до 3 тыс. рублей; за воспрепятствование деятельности Уполномоченного в иной форме - от 1 тыс. до 3 тыс. рублей.

414 0 0 10:39

 

225657-4

Проверить Счетную палату нельзя без решения парламента

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон о контроле за использованием Счетной палатой РФ средств федерального бюджета.

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статью 30 Федерального закона «О Счетной палате РФ» внес 18 октября 2005 года депутат Николай Гончар, он принят в первом чтении 25.01.06, во втором чтении его поддержали накануне, сегодня в третьем чтении единогласно поддержали без обсуждения 410 депутатов единогласно.

Законопроектом предусматривается, что проверка расходования Счетной палатой РФ средств федерального бюджета, выделенных на ее содержание, может осуществляться только на основании постановлений Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Данная норма направлена на обеспечение независимости Счетной палаты РФ как органа государственного финансового контроля, образуемого и подотчетного Федеральному Собранию РФ, и на недопущение возникновения конфликта интересов, так как в соответствии с действующим законодательством проверку расходования средств федерального бюджета Счетной палатой РФ может осуществлять федеральный орган исполнительной власти, который в свою очередь является объектом финансового контроля Счетной палаты РФ.

Профильный комитет по бюджету и налогам поддержал законопроект, но предложил уточнить его в процедуре второго чтения. В частности, в связи с тем, что полномочия органов государственного финансового контроля, формы и порядок осуществления финансового контроля определяются Бюджетным кодексом РФ, необходимо внести соответствующие изменения в Бюджетный кодекс РФ (с изменением наименования законопроекта). Необходимо уточнить процедуру принятия постановлений Государственной Думы и (или) Совета Федерации о назначении контрольных мероприятий в отношении использования Счетной палатой РФ средств федерального бюджета, а также определить органы, уполномоченные осуществить данные контрольные мероприятия, сроки назначения и проведения контрольных мероприятий, определить источники финансового обеспечения проведения контрольных мероприятий с учетом последующего внесения соответствующих изменений в регламенты Государственной Думы и Совета Федерации. Следует предусмотреть возможность и порядок инициирования вопроса о назначении контрольных мероприятий в отношении использования Счетной палатой РФ средств федерального бюджета Президентом РФ либо по его поручению Правительством РФ.

Третье чтение 410 0 0 10:39

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

438743-4

В России создается Фонд ЖКХ

Госдума на пленарном заседании в четверг одобрила во втором чтении «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Документ поддержали 346 депутатов, 53 было против и 1 воздержался.

Законопроект внесли 4 июня 2007 года депутаты Ю.Г.Медведев, Е.В.Панина, Ю.А.Барзыкин, А.Е.Лихачев, М.Л.Шаккум, В.И.Смоленский, Л.В.Пепеляева; сенаторы С.Ю.Орлова, В.А.Петров. Сегодня документ представил председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

Он напомнил, что документ был принят в первом чтении 15 июня. Законопроект предусматривает создание государственной корпорации для оказания финансовой поддержки субъектам РФ и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта и переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

На законопроект поступило 191 поправка, из них 86 поправок Комитет рекомендует к принятию, 105 поправок к отклонению.

Ко второму чтению законопроект был доработан в следующей части. Уточнен состав наблюдательного совета Фонда. Уточнены следующие условия предоставления финансовой поддержки и даты, на которые эти условия должны быть выполнены. Уточнен перечень получателей средств Фонда - в число получателей средств включены жилищные, жилищно-строительные кооперативы и управляющие организации, выбранные собственниками самостоятельно. Непосредственно в законе определены формулы по расчету лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда и доли софинансирования за счет бюджетов субъектов и местных бюджетов.

Лимит рассчитывается в зависимости от общей площади жилищного фонда с учетом ограничений от 0,5 млрд. руб. до 8 млрд. руб. Доля софинансирования определяется в зависимости от уровня фактической бюджетной обеспеченности за 2005 и 2006 годы с учетом ограничения на размер такой доли от 20% до 50%.

Расширен перечень целей, на которые могут направляться средства Фонда. Так, допускается финансировать разработку проектной документации и проведение экспертизы проектной документации.

Допускается возможность установления субъектом РФ порядка отбора порядных организаций для ТСЖ, ЖСК и управляющих организаций в случае проведения капитального ремонта.

Конкретизированы механизмы получения и расходования средств. Предусмотрено открытие отдельных счетов, введен механизм согласования с органом местного самоуправления смет и актов приемки работ по капитальному ремонту.

Конкретизирован состав отчетности и порядок мониторинга реализации соответствующих адресных программ.

Введена отдельная статья на механизму размещения временно свободных средств Фонда. При этом направления и объем такого размещения предложено устанавливать правительством РФ.

М.Шакум предложил включить законопроект для рассмотрения в третьем чтении в порядок работы Государственной Думы на завтра, 6 июля.

При обсуждении поправок независимый депутат Галина Хованская настаивала на исключении нормы обязательности участия нищих местных бюджетов в софинансировании переселения из ветхого и аварийного жилья, также проведении капитального ремонта. Хованская напомнила, что 96% местных бюджетов дотационные.

Предложения Хованской были отклонены. Она заявила, что следует освободить хотя бы 5% софинансирование граждан в капремонте. По словам Хованской, ни в коей степени не учтена ее поправка, согласно которой «Орган местного самоуправления в двухнедельный срок с даты получения средств Фонда и средств субъекта РФ на софинансирование региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов принимает решение о планируемом распределении полученных средств между многоквартирными домами, включенными в региональную адресную программу, выбравшими и реализовавшими способ управления в соответствии с Жилищным кодексом РФ, а также принявшим решение общего собрания собственников помещений о проведении капитального ремонта».

Отклонены также поправки Олега Шеина, который настаивал на включении в капитальный ремонт укрепление несущих конструкций, иначе дом через несколько лет станет аварийным и потребует намного больших затрат. Докладчик М.Шаккум высказался против внесения реконструкции дома в капитальный ремонт. По его словам, это слишком дорого. О.Шеин сообщил о фабрикации идеи ТСЖ на примере создания мэром Саратова супер-ТСЖ из четырехсот домов и теперь из этой конструкции выйти никто не может, т.к. нужно провести общее собрание.

М.Шаккум пояснил, что в законопроекте оставлены только такие формы управления многоквартирным домом, как ТСЖ, ЖСК и выбор управляющей компании, причем норма о ТСЖ снижена в два раза. Однако Олег Шеин пояснил, что люди не хотят идти в ТСЖ из-за коллективной ответственности, потому что если завелся человек, который пропивает свои доходы и не хочет платить ни за воду ни за электроэнергию, то платят за него добросовестные плательщики. По этой причине Шеин предлагал обеспечить перечисление средств Фонда в т.ч. и тем, кто выбрал непосредственное управление. М.Шаккум не возражал, но при условии заключения договора с поставщиком услуг, а не подрядчиком, поэтому поправку отклонили. Также отклонили и поправку Шеина, согласно которой инвестирование средств не может осуществляться в организации и учреждения, зарегистрированные за пределами РФ.

Второе чтение 346 53 1 11:45

 

Постановления

 

Депутаты просят самолет для проезда детей-инвалидов к месту лечения

Сегодня на пленарном заседании Госдумы принят единогласно (409 «за») проект обращения палаты к премьеру Михаилу Фрадкову о реализации прав инвалидов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов, получающих государственную социальную помощь в виде набора социальных услуг, на бесплатный проезд на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно».

Проект постановления представила Госдуме депутат Вера Оськина, которая сообщила, что оплата проезда к месту лечения детей инвалидов авиационным транспортом отнесена к нецелевым расходам.

Альтернативный проект обращения к премьеру Михаилу Фрадкову «О нарушении в отдельных субъектах РФ, расположенных на территории Дальнего Востока, прав детей-ивалидов на бесплатный проезд к месту лечения и обратно» представила независимый депутат Светлана Горячева. Она поставила вопрос о том, почему детей из Якутии, Магадана, Сахалина везет на лечение в Москву самолетом бесплатно, а из Приморского края, Еврейской автономной области, Хабаровского края, Амурской области - нет? Горячева подчеркнула, что проезд поездом занимает девять дней и за это время ребенок заболеет еще больше.

Однако в итоге Горячева сняла с рассмотрения свою инициативу в пользу проекта, представленного Оськиной. В своем комментарии нашему корреспонденту Горячева сказала, что принятое обращение о том же самом, только оно немного расширено и размыто.

409 0 0 10:53

 

перерыв

 

286774-4

Одобрен проект об особенностях заказа на искусство

Госдума одобрила сегодня во втором чтении законопроект по установлению особенностей размещения заказов на создание произведений литературы и искусства, исполнение произведений, постановок, на финансирование проката национального фильма.

Документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты РФ» принят в первом чтении 20 октября 2006 года, сегодня его поддержал во втором чтении без обсуждения единогласно 351 депутат. В третьем чтении документ будет рассмотрен завтра.

Законопроектом устанавливается закрытый перечень произведений литературы и искусства, на создание которых может проводиться открытый конкурс. Предусматривается обязательное включение в состав конкурсной комиссии лиц творческих профессий, увеличение сроков рассмотрения заявок на участие в конкурсе до 60 дней. Критерии оценки заявок на участие в конкурсе должны содержать: определение художественной и культурной значимости произведений; качественные характеристики произведений, а также квалификацию участников творческого конкурса, опыт в соответствующей области литературы и искусства.

351 0 0 12:36

 

396687-4

Для инвеспроектов, финансируемых с 2008 года, вводится оценка эффективности

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон по совершенствованию порядка проведения государственной экспертизы проектной документации объектов капитального строительства

Соответствующий документ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» одобрен без обсуждения единогласно как во втором (345 «за»), так и в окончательном третьем чтении (332 «за»).

Документ представил палате председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум.

Он напомнил, что в первом чтении законопроект был принят 16 марта 2007. Текст был доработан ко второму чтению с учетом замечаний Правительства РФ, Государственно-правового управления Президента, Правового управления Государственной Думы, и поступивших поправок.

Всего поступило 39 поправок, из них 25 предлагаю рекомендовать к принятию, 14 - к отклонению.

Для того, чтобы не препятствовать процессу реализации федеральных адресных инвестиционных программ, норма об обязательности оценки эффективности инвестиционных проектов вводится только в отношении тех проектов, которые будут финансироваться после 1 января 2008 года.

Учитывая, что практика показала необходимость и целесообразность создания автономных учреждений в различных сферах деятельности, в том числе для проведения государственной экспертизы проектной документации, соответствующая поправка вносится в Федеральный закон «Об автономных учреждениях».

Принятие законопроекта позволит более эффективно проводить государственную экспертизу проектной документации, снять излишние административные барьеры для застройщиков.

Второе чтение 345 0 0 12:40

Третье чтение 332 0 0 12:41

 

425377-4

По обязательному соцстраху профзаболеваний возможна отсрочка

Госдума одобрила сегодня без обсуждения закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» о праве страховщика на предоставление отсрочки страхователю по уплате страховых взносов.

Законопроект внесло 30 апреля 2007 года правительство, сегодня его поддержали как во втором чтении (353 «за», 1 воздержался), так и в третьем чтение (единогласно 363 «за»).

Изменения, вносимые законопроектом, предусматривают приведение в соответствие с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом «Об основах обязательного социального страхования» норм Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Изменения связаны с переходом от ежегодной разработки бюджетных законопроектов к трехлетнему циклу бюджетного планирования, а также с включением в указанный федеральный закон нормы, ранее содержащейся в федеральных законах о бюджете Фонда социального страхования РФ, в части предоставления права страховщиками отсрочки уплаты страховых взносов страхователям в установленных федеральными законами случаях.

второе чтение 353 0 1 12:45

третье чтение 363 0 0

 

266232-4

Водителю придется доказывать, что он не верблюд

Положено начало системным изменениям сотрудника ГИБДД и водителя. Об этом заявил председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин, представляя на пленарном заседании Госдумы во втором чтении законопроект «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» по усилению ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса (нарушение ПДД).

Сообщив об автоматической фиксации нарушений, глава комитета подчеркнул, что в таком случае от ответственности освобождается водитель по его заявлению в том случае, если он не владел автомобилем в момент нарушения, в т.ч. и в случае противоправных действий.

Жесткие санкции в виде административного ареста до 15 суток предусмотрены за самые тяжелые нарушения, в т.ч. управление лишенным прав, отказ от прохождения освидетельствования на состояние опьянение и т.п. Административный арест не применяется к беременным женщинам, женщинам, имеющие детей до 14 лет, инвалидам и несовершеннолетним до 18 лет.

При обсуждении поправок Виктор Похмелкин предложил принять его поправку об ответственности по установке топографов на автобусах междугороднего сообщения. Однако Плигин считает необходимым отложить вопрос до сентября, чтобы убедиться в технической возможности оснащения автобусов системой контроля.

Кроме того, Похмелкин вновь поставил вопрос о мигалках, владельцы которых наглеют, включают их когда не надо. Глава комитета дал пояснение, согласно которому

Похмелкин заявил, что в практике отношений сотрудника ГИБДД и водителей нередки случаи коррупции и даже насилия, при попытке зафиксировать происходящее сотрудники ГИБДД вырывают видеокамеры и мобильные телефоны, граждане вновь подвергаются насилию. Похмелкин подчеркнул, что ГИБДД придаются серьезные права, они должны быть подкреплены такими же гарантиями. Депутат попытался провести поправку о разрешении вести запись, однако Плигин подчеркнул, что разрешено все, что не запрещено, нельзя вести запись только в суде, если судья не разрешил. Поправку о записи поддержало всего 94 депутата при необходимых 226 голосах.

При обсуждении поправок возникла также дискуссия по норме освидетельствовании на состояние опьянения. Плигин сказал, что только в крупных городах можно быстро решить вопрос о такой экспертизе, из этой реальности исходили законодатели, придав возможность экспертизы на месте. Похмелкин предлагал оставить право водителя потребовать серьезной экспертизы, поскольку применяемые алкотестеры не всегда оказываются сертифицированными и исправными.

Еще одна норма, на которой безуспешно настаивал Похмелкин, касалась обязанности самого водителя доказывать, что в момент автоматической фиксации нарушения за рулем был не он, поскольку у нас треть автомобилей эксплуатируется по доверенности. Депутат против введения презумпции виновности для водителя. По словам Плигина, водитель должен нести ответственность за то кому он доверяет транспортное средство.

Законопроект внесли 6 февраля 2006 года депутаты В.А.Васильев, А.П.Москалец, В.Н.Плигин, А.Н.Стрельников, А.Н.Харитонов, А.М.Розуван, В.В.Бобырев, Е.В.Ройзман. Сегодня во втором чтении его поддержали 308 депутатов, 88 было против, 1 воздержался.

Второе чтение 308 88 1 13:21

 

420191-4

Очередной проект по малому предпринимательству перевалил второе чтение

Госдума на пленарном заседании в четверг одобрила закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».

Документ внесли 17 апреля 2007 года депутаты Е.В.Панина, Ю.Г.Медведев, Ю.А.Барзыкин, А.А.Шиманов, В.С.Груздев, И.А.Исаков, А.Б.Коган, А.Е.Лихачев, В.Р.Мединский, А.Н.Харитонов, Г.Г.Лазарев, Л.В.Пепеляева, он принят в первом чтении 8 июня 2007 года, сегодня его поддержали во втором чтении 408 депутатов, 1 был против.

Законопроектом устанавливается, что развитие субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в РФ осуществляется посредством формирования и реализации государственной политики как составной части социально-экономической политики государства и совокупности мер, которые осуществляются органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления для реализации целей и принципов, установленных настоящим Федеральным законом. Придание такого статуса политике в отношении субъектов МСП имеет, по мнению Комитета, решающее значение для их дальнейшего развития.

Вводятся два критерия отнесения предприятий к субъектам МСП. Первый критерий - средняя численность работников, в соответствии с которым выделяются три вида субъектов МСП: микропредприятия с численностью занятых не более 15 человек, малые предприятия - от 16 до 100 человек, средние предприятия - от 101 до 250 человек. Комитет считает, что такая дифференциация субъектов предпринимательства по численности работников является оправданной, а применение такого критерия позволит обеспечить сопоставимость законодательства РФ и стран Европейского союза в области развития субъектов МСП.

Второй критерий - выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость и (или) балансовая стоимость активов за календарный год, которая не превышает предельные значения, устанавливаемые Правительством РФ для каждой категории субъектов МСП. Комитет считает вполне целесообразным делегирование законопроектом этого права Правительству РФ в силу большой дифференциации и значительными колебаниями этих параметров по различным отраслям и регионам РФ.

408 1 0 13:55

 

Закон о малом предпринимательстве поддержит ремесленников и кулибиных

Зампред думского комитета по экономполитике Елена Панина представила сегодня палате парламента законопроект второго чтения «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Она сообщила, что комитетом при подготовке законопроекта ко второму чтению был одобрен ряд изменений.

Предельные значения выручки от реализации и балансовой стоимости будут устанавливаться правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. В полной мере эта норма заработает с 1 января 2010 года, до этой даты Правительство может использовать имеющие данные исследований, в частности проведенных в 2007 году ТПП РФ.

Решена проблема отнесения к субъектам МСП вновь созданных организаций (не имеющих еще 2-летнего стажа деятельности). Они могут быть отнесены к субъектам МСП на основе фактических данных о численности занятых, выручке от реализации или балансовой стоимости активов.

Существенно доработан глоссарий законопроекта. Прежде всего, это относится к определению федеральных, региональных и муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

Уточнена норма об особенностях приватизации субъектами МСП государственного и муниципального имущества. В законопроекте теперь содержится норма льготном порядке расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муниципальное имущество.

Законопроект дополнен новой статьей о реестрах субъектом МСП - получателей поддержки.

Существенно переработаны нормы законопроекта о создании и деятельности координационных и совещательных органов при органах власти и местного самоуправления. В отношении субъектов РФ и муниципальных образований в законопроекте содержится норма о наделении их соответствующими полномочиями в части создания координационных и совещательных органов. В отношении федеральных органов исполнительной власти, наделенных отдельными полномочиями по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках их компетенции, законопроект описывает порядок инициирования создания таких органов некоммерческими организациями, выражающими интересы субъектов МСП, и принятия решения по этой инициативе.

Приведена в соответствие с бюджетным законодательством статья законопроекта, посвященная финансовой поддержке субъектом МСП.

Конкретизированы нормы статьи об имущественной поддержке субъектом МСП. Прежде всего, это касается формирования на всех уровнях перечней государственного и муниципального имущества, целевым образом предназначенного для предоставление во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям. Участие в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления о предоставлении такого имущества субъектам МСП будут принимать созданные при них координационные и совещательные органы. Необходимо отметить, что реализация данной нормы потребует внесения изменений в 184-й и 131-й федеральные законы, определяющие полномочия, соответственно, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Соответствующий законопроект внесен группой депутатов в Государственную Думу и нам предстоит рассмотреть его во время осенней сессии Государственной Думы. Все это позволит остановить распродажу арендуемого субъектами МСП государственного и муниципального имущества, прежде всего, производственных и офисных помещений.

Существенно расширена статья об информационной поддержке субъектом МСП. Теперь в ней содержится перечень информации (причем, открытый), которая является общедоступной и размещается на официальных сайтах.

Законопроект дополнен двумя новыми статьями, регулирующими поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и промышленного производства и в сфере ремесленничества соответственно.

 

380209-4

Во Владимирской области стало на 7 больше судебных участков

Госдума одобрила сегодня закон «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Автор законопроекта, Законодательное Собрание Владимирской области, предлагает увеличить установленное число мировых судей и количество судебных участков во Владимирской области увеличивает число мировых судей и соответствующее им количество судебных участков во Владимирской области с 72 до 79. Документ поддержали во втором чтении 396 депутатов, 1 был против, затем в третьем чтении поддержали 400 депутатов, 1 был против.

Второе чтение 396 1 0 13:57

Третье чтение 400 1 0

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

437800-4

И не дай бог продать грузовик за кордон террористам

В итоге дискуссии на дополнительном пленарном заседании Госдумы в четверг депутаты одобрили законопроект второго чтения, направленный по замыслу авторов на совершенствование экспортного контроля в целях противодействия международному терроризму.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» внесло 31 мая 2007 года правительство, сегодня его поддержали во втором чтении 336 депутатов, 2 было против.

Представил законопроект палате замдиректора Федеральной службы по техническому и экспортному контролю Сергей Якимов.

Депутат Сергей Глазьев выступил с критикой проекта, он заявил, что экспортный контроль перегружен и подчеркнул, что с введением новых ограничений вывозить продукцию будет невыгодно. По словам депутата, производитель не может знать, тот же грузовик вывозится для террористических целей, а если об этом известно заранее, то это уже ответственность совсем по другому закону.

Юрий Медведев поддержал опасения Глазьева и призвал тщательно проработать нормы закона.

По замыслу авторов, внесение изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» вызвано необходимостью его адаптации к новым вызовам и угрозам для безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе в части решения задач по противодействию международному терроризму.

В отличие от правоприменительной практики промышленно развитых стран в настоящее время в РФ вне сферы государственного регулирования в области экспортного контроля находится внешнеэкономический оборот некоторых видов продукции двойного назначения, которая не подпадает под действие списков контролируемых товаров и технологий, но может использоваться иностранными государствами или негосударственными субъектами в ущерб национальным интересам РФ.

Предлагается распространить сферу применения Федерального закона «Об экспортном контроле» на внешнеэкономические операции с научно-технической продукцией, которая представляет особую опасность в террористическом отношении, а также поставляется за рубеж для военного применения.

Законопроектом уточняется определение понятий «экспортный контроль», «российские участники внешнеэкономической деятельности» и ряда других, цели и механизмы осуществления экспортного контроля, а также закрепляются новые права и обязанности субъектов регулируемых законом правоотношений, призванные повысить эффективность экспортного контроля.

Авторы инициативы отметили, что в настоящее время на законодательном уровне существует неопределенность относительно государственного органа, на который должны быть возложены полномочия по лицензированию внешнеэкономических операций с данной категорией научно-технической продукции. Для ее устранения предлагается наделить указанными полномочиями специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области экспортного контроля, что отвечает принципам проводимой административной реформы и соответствует общепринятой международной практике.

336 2 0

 

412588-4

Уточнен закон о трансплантации органов и тканей

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг законопроект первого чтения «О внесении изменений в Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека».

Документ уточняет наименование федерального органа исполнительной власти по здравоохранению, он внесен 27 марта 2007 года, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 370 депутатов.

Законопроект носит юридико-технический характер. Предлагается заменить слова «Министерство здравоохранения РФ» на «федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития».

Авторы документа указали, что данное изменение приведет к унификации наименования федеральных органов исполнительной власти по здравоохранению по тексту всего Закона РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» и позволит в дальнейшем вносить изменения в законодательство вне зависимости от изменения наименования федерального органа по здравоохранению.

Первое чтение 370 0 0 14:22

 

413372-4

Введен упрощенный порядок лицензирования обществ взаимного страхования

Госдума одобрила сегодня в первом чтении законопроект об установлении порядка лицензирования для обществ взаимного страхования.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» в связи с принятием Федерального закона «О взаимном страховании» внесен 29 марта 2007 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 377 депутатов.

Законопроектом устанавливается порядок лицензирования деятельности обществ взаимного страхования (указанные общества относятся к страховщикам и должны получить лицензии до 1 июля 2007 года, при этом общества взаимного страхования, страхующие исключительно своих членов, являются некоммерческими организациями и, т.о., их деятельность имеет ряд принципиальных отличий от деятельности коммерческих страховщиков, что не учитывается в базовом Законе РФ при установлении порядка лицензирования для страховщиков).

Предлагается упрощенный порядок лицензирования указанных обществ - для осуществления своей деятельности указанные общества должны будут получать единую лицензию на осуществление взаимного страхования.

Определяется список документов, которые должен предоставить соискатель лицензии на осуществление взаимного страхования в орган страхового надзора.

Необходимо предоставить заявление о предоставлении лицензии, устав общества взаимного страхования, документы о государственной регистрации общества взаимного страхования в качестве юридического лица, сведения о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, председателе ревизионной комиссии (ревизоре) общества взаимного страхования, также положение о формировании страховых резервов.

первое чтение 377 0 0 14:25

 

411202-4

Вводится новое пособие - на детей военнослужащих

Законопроект о государственных пособиях на ребенка и беременную жену военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, одобрила сегодня в итоге дискуссии Госдума (400 «за», 1 против).

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и статью 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» внесен 23 марта 2007 года.

Законопроект направлен на предоставление дополнительных мер государственной поддержки детям и беременным женам военнослужащих, проходящих службу по призыву, в виде денежных выплат (в связи с отменой с 01.01.08 отсрочек от призыва на военнослужащих по этим основаниям).

Предлагается включить в единую систему государственных пособий новый вид пособия - «ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву», в следующих размерах: 6 тыс рублей - матери, а при ее отсутствии - другим родственникам ребенка в возрасте до трех лет (на каждого ребенка); 4 тыс рублей - жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в период за 100 дней до родов (свыше 26 недель беременности).

Предлагается увеличивать в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты, указанные размеры пособия с учетом этих коэффициентов.

Финансирование расходов за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фондом социального страхования РФ, в том же порядке, который установлен для финансирования расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком для не подлежащих обязательному социальному страхованию (неработающих) граждан.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2008 года.

На реализацию предлагаемых мер дополнительно из федерального бюджета потребуется в 2008 г. - 1,59 млрд. руб.; в 2009 г. - 1,698 млрд. руб., в 2010 г. - 1,805 млрд. руб., которые предусмотрены в федеральном бюджете на 2008 -2010 годы.

400 1 0 14:31

 

270008-4

Комиссии по делам несовершеннолетних проконтролируют медобслуживание детей

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг законопроект первого чтения в части уточнения и расширения полномочий комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и отдельные законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РСФСР и признании не действующими на территории РФ отдельных законодательных актов СССР» внесли 16 февраля 2006 года депутаты Е.Ф.Лахова, А.Н.Хайруллин, А.В.Скоч, Н.М.Безбородов, В.Л.Горбачев, сегодня его в первом чтении поддержал 391 депутат, 1 был против и 1 воздержался.

В целях установления единого подхода к регламентации процессуальной деятельности комиссий законопроектом предлагается внести следующие изменения.

Статью 11 «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав» изложить в новой редакции, включив в нее нормы, конкретизирующие и дополняющие правозащитные и контрольные полномочия комиссий.

Статью 18 «Органы управления здравоохранением и учреждения здравоохранения» дополнить нормой, включающей в компетенцию органов управления здравоохранением организацию контроля за медицинским обслуживанием детей, проживающих в семьях, находящихся в социально опасном положении;

Закон дополняется главой III.2 «Рассмотрение материалов комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав», в нее включаются нормы, определяющие основания и порядок рассмотрения комиссиями материалов в отношении несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей, перечень основных мер воздействия, применяемых при необходимости комиссиями по результатам рассмотрения материалов, и устанавливающие порядок обжалования принятых комиссиями решений.

С учетом вносимых в Федеральный закон «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» изменений, соответствующие изменения предлагается внести также в Семейный, Гражданский, Гражданский процессуальный и Трудовой кодексы РФ.

Законопроектом предлагается отменить устаревшие, вступившие в противоречие с современным законодательством нормы и признать не действующими на территории РФ отдельные законодательные акты СССР, касающиеся деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

391 1 1 14:36

 

438097-4

Законодатели упростили жизнь лесозаготовителям

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг одобрила закон, упрощающий порядок предоставления в пользование лесных участков, а также устранения административных барьеров при приведении в соответствие с Лесным кодексом РФ договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного срочного пользования участками лесного фонда, заключенных до 1 января 2007 года.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О введении в действие Лесного кодекса РФ» и в другие законодательные акты РФ» внесли 1 июня 2007 года депутаты Н.В.Комарова, Ю.А.Спиридонов; Законодательное Собрание Тверской области; сенатор В.П.Орлов.

Сегодня документ поддержан как в первом чтении (339 «за», 33 против, 1 воздержался), так и в завершающем третьем чтении (340 «за», 40 против).

Авторы законопроекта предлагают продлить срок действия лесорубочного билета, ордера и (или) лесного билета, выданных до дня введения в действие Лесного кодекса РФ, до осуществления указанных в них видов лесопользования и лесохозяйственных работ в установленном объеме (размере), но не позднее 1 января 2009 года.

Авторы инициативы указали на необходимость завершить работы по лесозаготовке и вывозке древесины, закончить которые в срок не позволили неблагоприятные погодные условия зимы 2006-2007 годов.

Отмечено, что на первоначальный вариант законопроекта, подготовленный Законодательным собранием Тверской области, профильный комитет Госдумы дал отрицательный отзыв, но после этого доработал документ и посчитал возможным его принять.

Первое чтение 339 33 1 14:45

Третье чтение 340 40 0

 

438751-4

Бедлам с разграничением полномочий

Пошел очередной закон о разграничении полномочий

Госдума на дополнительном пленарном заседании в четверг одобрила законопроект первого чтения по уточнению разграничения полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъекта РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий» внесли 4 июня 2007 года депутаты Л.А.Коршунов, С.К.Смирнова, Т.В.Яковлева, А.М.Чухраев, А.А.Козерадский, сегодня в итоге дискуссии его поддержали 332 депутата, 50 было против.

При обсуждении законопроекта депутат думской фракции «Справедливая Россия» Владимир Никитин поставил вопрос о том, почему такой важный законопроект о перераспределении полномочий вносится депутатами, он должен был быть внесен правительством. Депутат предполагает, что если полномочия будут сброшены, а деньги застрянут, как это часто бывает, депутаты сами же и будут виноваты. По мнению депутата, в разрушенное местное самоуправление вносится нестабильность. Он отметил бедлам с разграничением полномочий, сбрасывается все вниз, деньги идут потом.

В ответ докладчик, председатель комитета по делам Федерации и региональной политике Виктор Гришин высказал мнение, что депутаты могут вносить любые законы. при этом он согласился с тем, что «надо работать с правительством».

Коммунист Виктор Кузнецов в своем выступлении в порядке обсуждения законопроекта отметил, что представители правительства на заседания профильного комитета не являлись, законопроект обсуждался без участия представителей муниципалитетов, что это за отношение к местному самоуправлению, однако все вопросы на местах решаются именно там. Замотали муниципалов изменениями в закон, 264 изменения. «Мы бьем по самому институту местного самоуправления» - заявил коммунист.

Авторы законопроекта указали, что он подготовлен в рамках совершенствования федерального законодательства в части разграничения полномочий между различными уровнями публичной власти и направлен на расширение практики передачи отдельных полномочий органов государственной власти РФ по предметам совместного ведения органам государственной власти субъектов РФ.

Положения Законопроекта предусматривают передачу с 1 января 2010 года органам государственной власти субъектов РФ ряда полномочий в области социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации. На осуществление указанных полномочий субъектам РФ предусмотрено предоставление субвенций из федерального бюджета.

Закрепленная в Законопроекте передача полномочий органам государственной власти субъектов РФ не содержит новых, ранее не исполнявшихся и ранее не финансировавшихся расходных полномочий и, соответственно, не потребует дополнительных финансовых средств, а повлечет только постатейное перераспределение средств федерального бюджета (без изменения общих бюджетных параметров).

Кроме того, отдельные положения Законопроекта предусматривают, что в отношении ряда полномочий органы публичной власти наделяются не обязательствами по их исполнению, а правами на их осуществление при соблюдении определенных федеральными законами условий.

В этих случаях соответствующие органы власти обладают возможностью самостоятельного определения объемов финансирования. Такое финансирование осуществляется органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления самостоятельно и не является основанием для выделения дополнительных средств из федерального бюджета. Указанные полномочия будут осуществляться только теми субъектами РФ и муниципальными образованиями, у которых возникла реальная потребность в решении соответствующих задач, и имеются необходимые для этого бюджетные ресурсы.

Законопроект вносит изменения в 21 законодательный акт РФ. Органам государственной власти субъектов РФ передаются для осуществления отдельные полномочия РФ по выплате денежных компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационной катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, а также действий в составе подразделений особого риска.

Предусматривается внесение изменений в Закон РФ «Об образовании» по организации дополнительного образования детям, также в ФЗ «О закрытом административно-территориальном образовании», в соответствии с которыми закрепляется полномочие РФ по обеспечению медицинской помощью населения ЗАТО, аналогичным образом закрепляется полномочие РФ по обеспечению медицинской помощью населения наукоградов, обслуживаемых медицинскими учреждениями Федерального медико-биологического агентства (15 закрытых административно-территориальных образований, 10 наукоградов, 10 городов и 4 поселков, оказывается в медицинских учреждениях Федерального медико-биологического агентства).

Вносятся изменения в Закон РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ». Указанные изменения направлены на закрепление за органами местного самоуправления поселений права на осуществление регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания (в случае отсутствия на территории поселения территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции).

Предусматривается внесение изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности», в соответствии с которыми в границах сельских населенных пунктов органы местного самоуправления поселения и городского округа создают условия для организации добровольной пожарной охраны и участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности; оснащают территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организуют и принимают меры по оповещению населения о пожаре, а также принимают меры по локализации пожара, спасению людей и имущества до прибытия сил Государственной противопожарной службы.

Кроме того, к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов, осуществляемых как в сельских, так и городских населенных пунктах, отнесено установление особого противопожарного режима и дополнительных требований пожарной безопасности, а также разработка планов развития территорий поселения и городского округа с учетом мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Предусматривается также внесение изменений в законы: «О библиотечном деле»; «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)»; «О государственном регулировании развития авиации»; «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»; «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ»; «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»; «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Установлена дата вступления в силу закона 1 января 2008 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки.

Первое чтение 332 50 0 14:13

 

Позже возник слух, что закон втихаря принят в третьем чтении и передан в Совет Федерации, где его приняли сегодня как «закон об аэропортах». Однако депутат-коммунист Виктор Кузнецов пояснил, что законопроект передан в Совет Федерации для подготовки поправок ко втором чтении, в третьем чтении за этот документ не голосовали.

 

432137-4

Отложен на осень внесенный в повестку законопроект «О внесении изменений в статьи 1116, 1151, 1162 и 1175 части третьей Гражданского кодекса РФ» (по вопросу о переходе права собственности на выморочное имущество).

(Ничейное жилье может отойти муниципалитету?)

 

371798-4

Отложен без срока внесенный в повестку законопроект «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ, Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Кодекс РФ об административных правонарушениях» (по вопросу специальных норм об ответственности за производство и оборот нефтепродуктов, не соответствующих установленным требованиям).

(Контрафактный бензин криминализуется до уголовки?)

 

Протокольные поручения

 

Госдума заинтересовалась детьми и ЕГЭ

Государственная Дума направила сегодня протокольное поручение комитету палаты по делам женщин, семьи и детей, также комитету по безопасности запросить в правительстве информацию о принимаемых мерах по поиску пропавших детей, наказанию виновных, а также о выполнении поручений президента России по реализации общенациональных программ оказания помощи и содействия детям, оказавшимся в трудном положении.

С инициативой протокольного поручения выступил депутат Сергей Глотов. Он указал, что воровство детей на улицах городов России приобретает угрожающие масштабы и подтверждением тому является последний случай с хищением 2 июля троих детей в Екатеринбурге. По мнению Глотова, существует опасность привыкания общества и правоохранительных органов к складывающейся обстановке.

По предложению депутата фракции ЛДПР Алексея Чернышова комитету по образованию и науке поручено запросить в правительстве информацию об объективных итогах проведения ЕГЭ в 2007 году, включая текущую и сводную статистическую и финансовую отчетность, а также о мерах, предпринимаемых федеральными органами исполнительной власти по созданию действенной системы контроля за полученными результатами, включая информационную безопасность тестов, а также системы шкалирования при перероде из тестового балла в итоговый.

Депутаты О.А.Куликов и Н.М.Харитонов предложили запросить в правительстве итоговые статистические материалы по сельскохозяйственной переписи. Авторы инициативы напомнили, что на организацию и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2006 году было израсходовано 5,5 млрд руб. из федерального бюджета. Госдума согласилась с предложением депутатов

 

Комментарии и другие сообщения

 

Думский мавр сделал свое дело, его можно и умыть

Законопроект третьего чтения по регулированию наружной рекламы должен быть принят обязательно до конца сессии, но без лоббистских поправок.

Об этом сказал нашему корреспонденту по итогам сегодняшнего пленарного заседания Госдумы представитель президента в нижней палате Александр Косопкин.

«Мы должны его принять в весеннюю сессию, но мы должны огорчить лоббистов» - заявил представитель президента. Он подчеркнул, что нормы о преимущественном праве продления договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в законе не будет.

Отметим, что документ «О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона «О рекламе» зампред комитета по экономполитике Владимир Мединский пытался вынести сегодня на рассмотрение Госдумы дважды, однако возражения депутатов вызвали три появившиеся накануне поправки Владимира Мединского и Александра Когана, в частности, норма, о которой сказал представитель президента. Депутат Михаил Маркелов заявил, что работа над текстом законопроекта велась подпольно, внесенные накануне поправки в комитете не обсуждались. Докладчик Мединский подчеркнул, что поправки обсуждались более тщательно, чем на заседании комитета.

Из-за возражений палаты законопроект сначала перенесли на более позднее время заседания, а потом и вовсе отказались его обсуждать сегодня.

Председательствующий Олег Морозов в своем комментарии нашему корреспонденту выразил свое удивление: «Разве можно так принимать законы, вбрасывая три поправки, которые никто не видел?»

Однако в своем комментарии по итогам сессии в целом Морозов высказал свое удовлетворение проделанной работой.

Он дал отрицательный ответ на вопрос о том, остались ли на осеннюю сессию такие законы, без принятия которых Думу нельзя было бы распустить перед выборами досрочно. Вице-спикер подчеркнул, что таких законов нет.

Напомним, что представитель президента Александр Косопкин в своем комментарии высказал своем мнение о том, что в последний год перед выборами парламент не должен принимать важных законов из-за опасности популизма, пока этого не было и он доволен итогами работы палаты, но дает положительный ответ на вопрос о том, что может быть лучше распустить палату досрочно.

 

428829-4

Поправки по госрегулированию алкооборота сенаторы намерены отклонить

Завтра на предпоследнем пленарном заседании Совета Федерации предположительно будут отклонены поправки в законодательство о регулирован оборота алкоголя.

Напомним, что принятый Госдумой 26 июня закон «О внесении изменений в статьи 8 и 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» отменяет требование об обязательной экологической экспертизе оборудования, также снимает неисполнимое условие по измерению счетчиками алкоголя его концентрации в слабоалкогольной газированной продукции, поскольку установленные счетчики в системе ЕГАИС для этого не предназначены.

Депутаты указали, что законопроект направлен на устранение противоречий между базовым ФЗ, предусматривающим обязательность государственной экологической экспертизы основного технологического оборудования, и ФЗ «Об экологической экспертизе», в соответствии с которым такое оборудование не является объектом обязательной государственной экологической экспертизы. При этом требование обязательной сертификации в законе остается.

Изменение потребовалось в связи с коррупционностью данной нормы, поскольку аффилированные с Ростехнадзором структуры взимали с предприятий плату за проведение экспертизы, в том числе по отдельным элементам оборудования.

Однако в Совете Федерации решили, что экологическая экспертиза нужна в любом случае, намереваясь вернуть закон на доработку.

Предполагается, что в ситуации с поправками в закон о регулировании оборота алкоголя повторяется судьба отложенного на осень закона, принятого Госдумой в интересах защиты прав потребителей, о чем говорил его автор, депутат Петр Шелищ, и это невозможно рассматривать иначе, как через призму предвыборных интересов партии «Справедливая Россия». В таком случае до конца сессии, в т.ч. на последнем заседании Совета Федерации 13 июля сенаторы могут отклонить в пику депутатам думского большинства еще один-два закона.

PS. Как выяснилось позже, эта публикация послужила причиной обращения депутата Пекарева к Мокрецову, было собрано совещание, в итоге которого принято решение не отклонять закон в Совете Федерации.

 

Террористам отныне будет сложнее использовать пластическую взрывчатку

Пластические взрывчатые вещества в настоящее время используются террористами для уничтожения воздушных судов и иных транспортных средств. Одной из мер по предупреждению незаконных актов специалисты называют маркировку взрывчатых веществ.

Об этом сообщил журналистам представитель думского комитета по международным делам, подполковник ФСБ Игорь Баринов («Единая Россия»), комментируя обсуждение завтра, 6 июля, на завершающем весеннюю сессию пленарном заседании, проекта федерального закона «О ратификации Конвенции о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения».

Документом предлагается ратифицировать Конвенцию, подписанную от имени СССР в Монреале в 1991 году, с поправками 2002 и 2005 годов к техническому приложению Конвенции.

«Конвенция о маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения является одним из 12 универсальных международных договоров, которые составляют современную систему многостороннего сотрудничества государств в борьбе с терроризмом», - заявил Игорь Баринов.

«Небезосновательно полагаю, что данный документ исключительно важен для нашей страны, дабы устранить еще один пробел в законодательстве, которым пользуются террористы, и попытаться максимально обезопасить наших граждан на воздушных видах транспорта, ведь именно пластическая взрывчатка использовалась террористами в августе 2004 года для взрывов наших авиалайнеров. Более того, пластиды являются излюбленным материалом террористов. Металлодетекторы и металлоискатели не выявляют данные вещества», - сказал Баринов.

Указанным международным договором устанавливается режим для государств-участников, согласно которому странам предписывается включать при производстве в пластические взрывчатые вещества специальные маркирующие реагенты, позволяющие сделать эти продукты поддающимися обнаружению.

«Конвенция предписывает запрет на изготовление и оборот немаркированных взрывчатых веществ, а также устанавливает контроль над владением и передачей их во владение. В случае, если государство-участник Конвенции имеет запасы немаркированных пластидов, то в течение 15 лет весь объем опасной взрывчатки будет уничтожен, а вновь выпускаемая будет промаркирована специальным веществом для обнаружения. Для контроля за исполнением обязательств по документу предусмотрено создание Международной технической комиссии «, - продолжил депутат.

«России необходимо ратифицировать эту важнейшую конвенцию, дабы не ставить под сомнение серьезность наших намерений полнокровно и всесторонне участвовать в усилиях мирового сообщества по борьбе с международным терроризмом. Участие нашего государства в данном международном соглашении еще раз подтвердит активную позицию РФ в вопросе снижения международной общественной, экологической и промышленной опасности при обороте пластических взрывчатых веществ», - полагает Игорь Баринов.

«Конвенция направлена на обеспечение международной безопасности, что особенно актуально в нынешних условиях всемирного противостояния современным угрозам», - заключил Игорь Баринов.

Отметим, что ратификация подписанной 16 лет назад Конвенции встречала ранее серьезные препятствия.

 

Коммунист открыл закон человеческой природы:

Размер взятки растет пропорционально росту размера штрафа

Зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Иван Мельников не верит в законодательное решение проблем дорожного движения.

Об этом коммунист сказал в своем комментарии к одобрению во втором чтении поправок по ужесточению административной ответственности за нарушение правил дорожного движения, причем нижний предел штрафа установлен в размере 100 рублей, верхний - 5 тысяч рублей, и планируется рассмотреть закон в окончательном третьем чтении завтра 6 июля.

«На мой взгляд, весь этот шум вокруг увеличения штрафов лишний. В системе, когда каждый водитель знает, что его нарушение в 80% случаев приведет к необходимости или возможности дать взятку, число нарушений существенно не снизится. А если снизится, то только по одной причине - размер взятки растет пропорционально росту размера штрафа» - уверен коммунист.

«Не проще ли и не лучше ли, - считает он, - элементарно и качественно поднять материальное обеспечение ГИБДД, чем увеличивать штрафы и тем самым косвенно направлять своеобразные «внебюджетные добавки к окладу» инспекторам».

Иван Мельников сослался на международный опыт, который наглядно показывает, что люди, занимающиеся ответственным контролем чего-либо, такие как ГИБДД, должны получать заработную плату, которая будет заставлять их держаться за место и сделает рискованным получение взятки. Вот ключ к решению проблемы.

«Поразительно, - удивился коммунист, - что решения правительства и «Единой России» не укладываются в элементарную человеческую логику».

«С точки зрения безопасности движения очевидны минусы закона: водитель, заплативший за нарушение взятку, все равно остается на дороге. А официально нарушивший правила и административно наказанный имеет все шансы рано или поздно с автодороги исчезнуть» - предупредил Иван Мельников.

 

Крупным спортивным событиям придается политическое значение

Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов в своем комментарии к решению МОК сделал вывод о положительных тенденциях в отношениях Западной Европы и России.

«Не секрет, что крупным спортивным событиям в наше время придается политическое значение, - сказал сенатор-международник. - В мире идет всеобщая конкуренция, во всех, так сказать, «проявлениях бытия», в том числе и в спорте. И нет такой области, где бы соперничество не проявлялось столь очевидно, как в спортивных состязаниях. Но особая значимость придается не только собственно победам, но и выбору места их достижения. Особенно, когда речь идет о таком всемирном спортивном форуме, как Олимпиада. Потому что выигрыш конкурса на проведение Олимпийских игр означает мировое признание достатка и стабильности выбранной страны, способности организовывать крупные проекты, если угодно, определенной ее притягательности. От этих свойств, кстати, во многом зависит и качество презентации».

Михаил Маргелов отметил, что нашей команде в Гватемале, которую возглавил президент России, было, что сказать высокому собранию в защиту Сочи.

«И все хорошее, что было рассказано об этом городе, о готовности принять Олимпиаду, безусловно, проецируется на нашу страну в целом. Трудно судить, чьи голоса конкретно принесли нам победу. Во втором туре спор шел между Россией и Республикой Корея, то есть - между Европой и Азией. И некоторые наблюдатели полагают, что это могли быть голоса европейцев. Если это так, то в наших отношениях с Европой риторика остается риторикой, а дела - делами» - констатировал Михаил Маргелов.

 

Коммунист Мельников говорит о дипломатическом успехе Путина

Первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников оценивает неоднозначно решение МОК о том, что российский город Сочи будет столицей Олимпийских зимних игр 2014 года, победив австрийский Зальцбург и во втором туре - южно-корейский Пхенчан.

Об этом коммунист сказал журналистам в своем комментарии к решению МОК.

«У меня было неоднозначное отношение к возможности организации Олимпиады в Сочи. Есть ряд серьезных претензий экологов, есть опасность уничтожения уникального заповедника, удара по экосистеме. Большие вопросы вызывает и тема колоссальных затрат на этот проект, в то время как в стране масса более острых нерешенных проблем» - считает Мельников.

Он отметил, что «это внутреннее решение РФ, и раз уж мы ввязались в эту конкуренцию, вышли в финальный этап, - я лично болел за наш город и очень рад его победе, с чем и хочу поздравить всех сочинцев».

 

Коммунисту очень хочется верить, что организация этой Олимпиады даст новый толчок развитию зимних видов спорта, хоть как-то скажется на массовости детского и юношеского спорта.

«Однако еще раз акцентирую внимание, - подчеркнул Иван Мельников, - среди общей радости не должны утонуть проблемы. Теперь, когда решение МОК принято, крайне важно не упускать контроля над тем, как будет вестись строительство объектов и с точки зрения целевого расходования средств, и с точки зрения сбережения природного комплекса».

«Проведение Олимпиады - это не только спортивное событие, но и политическое. Это огромная ответственность. Уверен, что в нашей стране есть люди, которые смогу грамотно выстроить работу по подготовке города к тому, чтобы он на две недели стал настоящим мировым центром. В то же время считаю полезным и важным - привлечь к работе в оргкомитете в качестве консультантов ряд фигур, имеющих опыт подготовки Москвы к летней Олимпиаде 1980 года. Известный факт, что московские Олимпийские игры до сих пор признаются как одни из лучших, как кульминация достижений советской власти в области спорта» - напомнил коммунист.

С точки зрения политической оценки произошедшего, Иван Мельников не ставит под сомнение дипломатический успех президента Владимира Путина. «Единственное, вызывает беспокойство, - не станет ли победа Сочи предлогом для смягчения российской внешней политики в отношении более серьезных геополитических вопросов. Выводы об этом можно будет сделать только с течением времени. И мы будем это отслеживать» - обещал коммунист.

 

Члены МОК высоко оценили работу для подготовки Сочи - Владимир Катренко

«Сегодня в России праздник. Выбор города Сочи столицей Зимних Олимпийских Игр 2014 года стал самой радостной новостью последних месяцев для россиян» - заявил журналистам вице-спикер Владимир Катренко в связи с принятием МОК решения о проведении в Сочи зимней Олимпиады-2014.

«Мы все ждали этого решения, надеялись, что члены Международного Олимпийского Комитета по достоинству оценят климатические и географические преимущества российского города Сочи, где снежная горная зима и летние субтропики живут по-соседски. Нам очень приятно и радостно за свою страну. Члены МОК высоко оценили не только объем и качество уже сделанной работы для подготовки Сочи к столичному олимпийскому статусу, но и возможности и способности России построить необходимые олимпийские объекты в срок, желание и умение россиян принять спортсменов и гостей, провести спортивные состязания на самом высоком мировом уровне» - подчеркнул вице-спикер..

Он подчеркнул, что теперь дело за нами.

«И хотя пока еще отсчет времени до открытия Зимней Олимпиады 2014 идет на годы, терять его мы все равно не имеем права. Приниматься за работу нужно уже завтра. А сегодня в России праздник» - сказал Владимир Катренко.

 

Проект «Сочи-2014» завоевал душу и сознание миллионов россиян

Новость об избрании Сочи столицей Олимпийских игр в 2014 году - большая радость и гордость за Россию.

Об этом сказал журналистам в связи с решением МОК вице-спикер Владимир Пехтин.

Он подчеркнул, что эта победа нам досталась нелегко, проект «Сочи-2014» завоевал душу и сознание миллионов россиян, за счет этой энергии и большого желания мы и выиграли.

Вице-спикер напомнил что на российском курорте уже проведена серьезная подготовка по развитию инфраструктуры и строительству спортивных объектов: хоккейного дворца, биатлонного комплекса, арены для керлинга и санно-бобслейной трассы».

«Сегодня руководство страны придает особое значение вопросам развития спорта. Только с 2000 года бюджетное финансирование спорта увеличено более чем в 15 раз. 2007 год проходит под знаком массового строительства в регионах Физкультурно-оздоровительных комплексов. Этот социальный проект ведется при поддержке и под контролем партии «Единая Россия» - заключил Владимир Пехтин.

 

Избрание Сочи столицей зимней Олимпиады повышает престиж России

Председатель думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям, член Высшего совета партии «Единая Россия» Мартин Шаккум считает, что решение МОК по зимней Олимпиаде-2014 повышает престиж России.

Об этом депутат заявил в своем комментарии журналистам.

«Избрание Сочи столицей олимпийских игр повышает авторитет России, как ведущей мировой спортивной державы. За семь оставшихся до состязаний лет в Сочи будет воссоздана уникальная для соревнований инфраструктура. По сути - это может быть приравнено к «чуду света», ведь каждый участник Олимпиады может днем бороться за медаль на снежном горнолыжном склоне, а уже вечером купаться в теплом море. Стоит отметить, что у партии «Единая Россия» есть целый проект по развитию Сочи и всего юга страны, который поддерживает президент Владимир Путин» - сказал Мартин Шаккум.

 

Вокруг депутата все счастливы решением по Сочи

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин считает огромной победой решение МОК о проведении зимней Олимпиады 2014 в Сочи.

Об он этом заявил журналистам в своем комментарии к решению МОК.

«Сегодня день, объективно говоря, очень хороший, - сказал Владимир Плигин. - Он закладывает новую страницу в восприятии России в мире. Это огромная победа нас как страны, я считаю что для этого было сделано многое».

«Эта победа консолидирует нацию. И сегодня с утра все люди, с которыми я встречаюсь, которые мне звонили, которые встречаются между с собой счастливы, они поздравляют друг друга. К сожалению, мы в четыре утра не услышали массового «Ура!» на улицах, но думаю что в каждой квартире, внутри себя это кричали. Это огромное событие, я поздравляю всех с этим событием» - заявил Владимир Плигин.

 

Подготовка к Олимпиаде будет стимулировать развитие спорта - Андрей Кокошин

«Решение МОК о проведении зимней Олимпиады 2014 года в городе Сочи - признание не только достижений нашей страны в развитии спорта, но и одно из свидетельств возросшего авторитета России в мире», - заявил журналистам депутат Госдумы, член Генсовета партии «Единая Россия» академик Кокошин.

По словам Кокошина, это решение МОК стало и результатом огромной и эффективной подготовительной работы, включая непосредственные усилия главы российского государства Владимира Путина.

«Подготовка к сочинской Олимпиаде, безусловно, будет дополнительно стимулировать развитие в России спорта высших достижений; при этом важно, чтобы развивался у нас и массовый спорт и массовая физическая культура», - сказал Кокошин.

Кокошин отметил, что «Единая Россия» прилагает нарастающие усилия в этих направлениях, добиваясь, в том числе, создания физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОКов) в различных регионах России.

Андрей Кокошин в прошлом входил в команду олимпийского резерва по академической гребле СССР, был серебряным и бронзовым призером молодежных первенств СССР по этому виду спорта, а позднее играл за московский «Локомотив» в регби.

 

Пособие детям и беременным женам военнослужащих-срочников вводится с 1 января

В думском комитете по обороне считают нееобходимым поддержать жен военнослужащих по призыву.

Об этом сказал журналистам председатель комитета Виктор Заварзин в своем комментарии к одобрению в первом чтении законопроекта о новом виде пособия - на ребенка и беременную жену военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Будучи одним из авторов документа Виктор Заварзин отметил, что его разработка была обусловлена необходимостью установить дополнительные меры государственной поддержки детей и беременных жен военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в виде денежных выплат.

Также депутат рассказал о том, что пособие на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, планируется установить с 1 января 2008 года. Оно составит 4 тыс. руб. на период беременности жены, в период за 100 дней до родов (свыше 26 недель беременности). И 6 тыс. рублей матери, а при ее отсутствии - другим родственникам, осуществляющим уход за ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в возрасте до 3-х лет (на каждого ребенка).

Виктор Заварзин обратил внимание на то, что период выплаты пособия ограничивается периодом военной службы по призыву. При этом законопроектом предусматривается, что в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты, указанные размеры пособия увеличиваются с учетом этих коэффициентов.

Выплата указанного пособия, как заметил депутат, планируется осуществлять через органы социальной защиты населения. А финансирование расходов на выплату указанного пособия производить за счет средств федерального бюджета, выделяемых Фонду социального страхования РФ, в том же порядке, который установлен в настоящее время для финансирования расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком для не подлежащих обязательному социальному страхованию (неработающих) граждан.

 

Сенатор указывает на правовую избыточность закона об экстремизме

Зампредседателя Объединенной комиссии по национальной политике и взаимоотношениям государства и религиозных объединений, сенатор Владимир Слуцкер призвал «максимально сдержано» подойти к принятию поправок в действующее законодательство о противодействии экстремизму.

Завтра соответствующий пакет законопроектов, нацеленных на ужесточение борьбы с экстремизмом, будет рассмотрен Государственной Думой в третьем чтении.

Выступая сегодня на заседании Комиссии Совета законодателей по совершенствованию правового регулирования противодействия экстремизму, сенатор Слуцкер высказался за «дополнительную проработку» законопроекта до его принятия Государственной Думой и Советом Федерации.

По мнению сенатора, законопроект, в частности, необоснованно «снижает планку использования оперативно-технических средств с особо опасных преступлений до преступлений средней тяжести».

«Это может привести к обвалу в работе правоохранительных органов: объем заявок от оперативных подразделений кратно вырастет, а соответствующих технических ресурсов может не хватить».

Сенатор также задал разработчикам закона, присутствующим на заседании, вопрос о возможности незаконного использования оперативно-технических средств в политической предвыборной борьбе.

Владимир Слуцкер указал на чрезмерную, по его мнению, правовую избыточность нового законопроекта: «действующее законодательство и так позволяет достаточно эффективно бороться с экстремизмом, если власть проявляет политическую волю».

Сенатор особо остановился на необходимости профилактической работы. «Нужна масштабная пропаганда, новая идеология, которая сможет противостоять нынешнему вакууму в умах и паразитирующим на этом различным экстремистским взглядам».

«Одними запретительными мерами с ксенофобией и экстремизмом сегодня справиться не может никто - не только в России, но и во всем мире», - подчеркнул сенатор Слуцкер.

Отмечено, что закон по ужесточению ответственности за проявления экстремизма будет принят парламентом до конца сессии.

 

Олег Морозов: Сформирована принципиально новая бюджетная стратегия

Завтра, 6 июля Государственная Дума рассмотрит в третьем чтении и в целом проект трехлетнего бюджета на 2008-2010 годы.

Комментируя это событие, Первый заместитель Председателя Государственной Думы РФ Олег Морозов заявил: «Это будет не просто первый в истории России трехлетний финансовый план. Сформирована принципиально новая бюджетная стратегия страны. Ее важнейшая особенность в том, что прирост нашей экономики в ближайшие три года будет осуществляться в основном не за счет нефти и газа, а в результате развития несырьевого сектора промышленности, производства товаров и услуг.

Что касается нефтегазовых доходов, то они разделяются на три составляющих. Первая - это Резервный фонд, создаваемый в целях страхования экономики на случай значительного падения цен энергоносители. Вторая часть нефтегазовых доходов пойдет в федеральный бюджет для выполнения масштабных социальных программ. Все остальное направляется в Фонд национального благосостояния, из средств которого уже с 2008 года будет формироваться «пенсионный капитал» граждан: на каждую тысячу рублей добровольного взноса гражданина на его персональный счет в Пенсионном фонде государство будет добавлять еще одну тысячу рублей.

В рамках второго чтения увеличено финансирование социальной политики, образования, культуры и здравоохранения. Основной рост расходов пришелся на раздел «Образование» - траты за три года вырастут на 17,8 млрд. рублей. На «Культуру» планируется потратить больше на 6,3 млрд. рублей, чем ранее. В 2008 году вырастут стипендии студентов и учащихся. Так, с 1 сентября 2008 года на увеличение стипендии будет дополнительно выделено из бюджета 2,7 млрд. рублей, в 2009 и 2010 годах - 8,2 млрд. рублей. В вузах размер стипендии составит 1100 рублей, а средних специальных учреждениях - 400 рублей. Будет проиндексирована и базовая часть пенсии. С 1 апреля 2008 года она вырастет на 7%, а с 1 августа - на 14,6%. С 1 апреля 2009 года - еще на 6,8% и с 1 октября на 18,2%. Ожидается, что в 2010 году пенсионеры в среднем ежемесячно будут получать по 5 тысяч 105 рублей.

К началу 2011 года минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет доведен до прожиточного минимума. Средняя заработная плата в экономике в реальном выражении вырастет в 1,47 раза и составит в 2010 году 20 тыс. 815 рублей. Иначе говоря, на нее можно будет купить в 1,5 раза больше товаров и услуг, чем сейчас. В 1,7 раза в реальном выражении вырастут пенсии.

В результате повышения пенсий и заработной платы, снижения инфляции (в 2010 году до 5 - 6 процентов) численность граждан, живущих ниже черты бедности, сократится до 15 млн. человек, или почти вдвое.

Предусмотрены беспрецедентные расходы на решение демографической проблемы. Если в 2008 году они составят 43,9 млрд. рублей, то 2010 году - уже 91 млрд. Более чем двукратный рост! Это и выплата, начиная с 1 января 2010 года, материнского капитала, и компенсация за детские сады - 20 процентов на первого ребенка, 50 - на второго и 70 процентов - на третьего, и пособия по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет, и родовые сертификаты.

Наконец, запускается программа капитального ремонта жилья и переселения людей из аварийного жилого фонда. На эти цели будет выделено 250 млрд. рублей.

Финансирование по разделу «Национальная экономика» будет увеличено в следующем году на 44,5%, по разделу «Социальная политика» - на 26%. Предусмотрено финансирование мер по поддержке авиастроения, фундаментальных исследований, повышению окладов военнослужащим. Мы начинаем больше тратить и меньше сберегать, откладывать, и это еще одно принципиальное отличие нынешнего бюджета от всех предыдущих. Так, все доходы, полученные в 2010 году, будут направлены на расходы».

Олек Морозов считает, что трехлетний бюджет в целом ориентирован на достижение конкретных результатов, решение самых острых, самых болезненных проблем.

 

«Единая Россия», безусловно, поддержит бюджет

Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин подвел итоги завершающейся завтра весенней сессии Госдумы.

По его подсчетам, в период весенней сессии 2007 года Государственная Дума рассмотрела 514 законопроектов. Одобрено 4 федеральных конституционных закона (подписаны Президентом РФ), принято 148 федеральных законов (117 - подписано Президентом РФ, 27 - находится на рассмотрении Совета Федерации или Президента РФ).

За истекший период Государственной Думой приняты федеральные законы: «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ в части формирования инновационной деятельности», «О транспортной безопасности», «О муниципальной службе в РФ», «О знамени Победы», «О банке развития», другие.

« В проект примерной программы законопроектной работы Государственной Думы в период осенней сессии 2007 года в части законопроектов, подлежащих первоочередному рассмотрению, предлагается включить 35 законопроектов.

« 6 июля Государственная дума проведет последнее пленарное заседание в весеннюю сессию 2007 года. В числе приоритетных законопроектов рассмотрение в окончательном, третьем чтении, проекта трехлетнего федерального бюджета на 2008-2010 годы, который «Единая Россия», безусловно, поддержит.

 

Андрей Кокошин серьезно продвинул законодательство по инновациям

Представитель Генсовета ВПП «Единая Россия» Председатель думского комитета по делам СНГ Андрей Кокошин сообщил журналистам о некоторых итогах деятельности фракции «Единая Россия» в весеннюю сессию Госдумы ФС РФ.

«В ходе весенней сессии Госдумы нам удалось добиться целого ряда важных результатов в формировании и развитии национальной научно-промышленной политики России», - заявил Андрей Кокошин, комментируя итоги завершающейся весенней сессии Госдумы.

По словам Кокошина, к этим результатам, в том числе, можно отнести принятие поправки в закон о бюджете 2007, касающейся финансирования создаваемой объединенной судостроительной корпорации, принятие закона о Российской корпорации нанотехнологий, разработку рекомендаций для Правительства России по созданию отечественной индустрии супер-ЭВМ, заключение соглашения между фракцией «Единая Россия» и РСПП по сотрудничеству в области формирования в России современной инновационной экономики.

 

Супер-ЭВМ должны быть именно отечественные - Борис Грызлов

В Госдуме под председательством руководителя фракции «Единая Россия», председателя Госдумы Б.Н.Грызлова состоялось Совещание по вопросам развития и применения отечественных достижений в области нанотехнологий.

Совещание организовано фракцией «Единая Россия» в рамках партийного проекта «Фабрики мысли», координатором которого является депутат Госдумы, академик РАН Андрей Кокошин.

В совещании приняли участие ряд ведущих ученых, разработчиков наноматериалов и нанотехнологий из различных научных центов и регионов России - Иркутска, Новосибирска, Томска, Екатеринбурга, Перми, Татарстана, Рыбинска, Ярославля, Санкт-Петербурга, Москвы, Московской области, Тулы и др., руководители и генеральные конструкторы ряда крупных промышленных корпораций и предприятий России, руководители федеральных министерств и ведомств, должностные лица субъектов Федерации, отвечающие за развитие инновационной экономики в субъектах Федерации и др.

Среди них - министр науки и образования А.А.Фурсенко, министр РФ В.Н.Путилин, председатель Высшей аттестационной комиссии академик М.П.Кирпичников, начальник вооружения - заместитель министра обороны РФ генерал армии Н.Е.Макаров, руководитель Роснауки С.Н.Мазуренко, исполнительный директор РСПП А.Г.Свинаренко, глава Объединенной авиационной корпорации А.И.Федоров, ректор Московского государственного технического университета И.Б.Федоров, директор НИИ эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф.Гамалеи РАМН А.Л.Гинцбург, директор Института системных исследований РАН академик В.Б.Бетелин, генеральный директор Корпорации «Пермские моторы» В.В.Жеглов, ректор Рыбинской авиационной технологической академии профессор В.А.Полетаев, директор Объединенного института ядерных исследований (г.Дубна) член-корреспондент РАН А.Н.Сисакян, ректор Ярославского государственного университета им.Демидова профессор А.И.Русаков, видные ученые и специалисты из Иркутска, Томска, Новосибирска, Екатеринбурга, Перми, Казани, Санкт-Петербурга и других центров.

Как отмечает в своих выступлениях Борис Грызлов, одним из приоритетов в формировании современной инновационной экономики России является создание в России наноиндустрии. Масштабы наших достижений в области нанотехнологий во многом определят наше место в мировой экономике, уровень нашей национальной конкурентоспособности и нашу национальную безопасность, включая ее оборонный компонент.

«Работа, проведенная по проекту «Фабрика мысли» в Екатеринбурге, Томске, Дубне, Перми, Рыбинске и в целом ряде других городов России, помогла выявить целый ряд весьма значимых достижений наших ученых по созданию и применению наноматериалов, по изучению наноструктур и нанопроцессов, которые достойны того, чтобы их выводить в деловое информационное пространство, чтобы с ними знакомить отечественный бизнес, причем не только тех бизнесменов, которые занимаются венчурным финансированием», - заявил журналистам Кокошин.

«Наше совещание - это, в том числе, вклад в комплексную инвентаризацию того, что мы имеем в области нанотехнологий», - сказал Кокошин.

Среди уже имеющихся отечественных результатов в области нанотехнологий разработанная медицинским факультетом МГУ им. М.В.Ломоносова технология лечения ишемии нижних конечностей и ишемии сердца за счет ввода генов в виде наночастиц; созданный в Объединенном институте ядерных исследований в г. Дубне Московской области комплекс ионно-лучевых технологий для создания новых наноструктурных материалов; используемые в Рыбинском НПО «Сатурн» многослойные наноструктурированные покрытия для нанесения на отдельные части газотурбинных двигателей и режущую поверхность инструмента; в петербургском Балтийском государственном техническом университете «Военмех» и ЦНИИ конструкционных металлов «Прометей» созданы композитные материалы с использованием карбидо-кремниевой матрицы; высокодисперсные металлические наноструктурные порошки различного назначения, разработаны учеными Екатеринбурга и др.

В ходе совещания, в том числе, рассмотриваются вопросы подготовки специалистов высшей квалификации в отечественных вузах для соответствующих научных исследований и промышленного использования нанотехнологий. С докладом на эту тему выступает глава Союза ректоров России ректор МГУ им. М.В.Ломоносова академик РАН В.А.Садовничий.

С основным докладом выступает и.о. вице-президента РАН, заместитель председателя Правительственного совета по нанотехнологиям, директор РНЦ «Курчатовский институт» член-корреспондент РАН Михаил Ковальчук.

По словам Андрея Кокошина, «Единая Россия» «в том числе обращает большое внимание на то, чтобы достойное место в программе исследований и разработок по нанотехнологиям заняли сильные коллективы ученых, изобретателей из регионов России», которым часто значительно труднее, чем москвичам или питерцам, получить необходимую господдержку».

Участники совещания отмечают, что уже сегодня требуются серьезные экономические, социологические исследования, исследования в области социальной психологии и др., связанные с массовым внедрением нанотехнологий, с изменением облика многих секторов экономики, с грядущими новыми революционными изменениями в военной сфере.

На совещании отмечается, что основным методом, как для выработки понимания общих принципов поведения наноструктур, так и для предсказания их конкретных свойств, является вычислительный эксперимент, в том числе детальное предсказательное моделирование наноструктур на супер-ЭВМ терафлопного класса методами молекулярной динамики. В связи с этим рассматривается вопрос о создании в России как минимум десятка суперкомпьютерных центров нанотехнологий на базе существующих академических и отраслевых НИИ и факультетов ведущих вузов. «Главная задача таких центров на ближайшие 3-5 лет - разработка и верификация физических моделей и вычислительных методов, обеспечивающих проведение вычислительных экспериментов в основных областях применений нанотехнологий», - сказал Кокошин.

Лидер «Единой России» Борис Грызлов подчеркнул, что это должны быть именно отечественные супер-ЭВМ, разработка и производство которых уже осуществляется в нашей стране.

Два года назад развитие высокопроизводительной вычислительной техники было включено в число приоритетов научно-промышленной политики в решениях съезда партии «Единая Россия». Благодаря поддержке партии и фракции «Единая Россия» за это время отечественными разработчиками и производителями были достигнуты значительные результаты, в том числе в рамках российско-белорусской программы «СКИФ».

Недавно супер-ЭВМ «СКИФ-Cyberia» была изготовлена в Томской государственном университете (ТГУ); в церемонии открытия суперкомпьютерного центра в ТГУ участвовал руководитель фракции «Единая Россия», председатель Государственной Думы Борис Грызлов.

По словам Кокошина, «работа по мегатеме «Нанотехнологии» осуществляется нами в соответствии с общей формулой реализации партийного проекта «Фабрика мысли» и предполагает сочетание работы по конкретным проектам научных центров со стратегическим планированием, отработкой идеологии и конкретных формул в общегосударственном масштабе решения проблем, связанных с созданием инновационной экономики».

 

Депутат заставил Счетную палату проверять Арбитраж

По обращению депутата Госдумы, «единоросса» Александра Хинштейна Счетная палата РФ проведет проверку целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на содержание центрального аппарата Высшего Арбитражного суда РФ и на выполнение мероприятий, предусмотренных Федеральной целевой программой «Развитие судебной системы РФ на 2002-2006 годы».

Как сообщил Хинштейн журналистам, контрольное мероприятие начнется в сентябре и продлится до конца этого года. Депутат рассказал, что некоторое время назад в СМИ были распространены сведения о нарушениях действующего законодательства в деятельности Аппарата Высшего Арбитражного Суда РФ. В частности, речь шла о назначении на должности с грубым нарушением квалификационных требований, установленных указами Президента, ряда руководящих работников Аппарата ВАС РФ. Широкое распространение в деятельности ВАС получили факты злоупотреблений, связанных с нецелевым расходованием бюджетных средств, завышением стоимости получаемых услуг и товаров. При этом зачастую средства из федерального бюджета необоснованно и, возможно ,по подложным документам перечисляются в адреса коммерческих структур, учредителями и руководителями которых выступают родственники должностных лиц Аппарата ВАС РФ.

Хинштейн полагает, что «грубые нарушения законодательства и бюджетной дисциплины особенно нетерпимы, если они допускаются высшей судебной инстанцией». В связи с чем депутат направил запрос Председателю Счетной палаты Сергею Степашину о проведения внеплановой проверки текущей финансово-хозяйственной деятельности ВАС, в ходе которой предполагается детально изучить все вышеописанные противоправные факты.

 

Президентом агентства малоэтажного строительства стала Елена Николаева

В четверг 5 июля в Москве состоялся форум «Российский дом будущего», организованный журналом «Эксперт» и Экспертным советом при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике.

Председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Государственной Думы Евгений Федоров позитивно оценил активизацию деятельности общественных организаций и бизнес-сообщества в сфере жилищного строительства.

Глава комитета отметил, что «решение вопроса по обеспечению доступным и комфортным жильем наших граждан зависит не только от политической воли. Мы видим, что на государственном уровне в последние годы этот вопрос рассматривается в качестве приоритетного, обеспечивается организационная и финансовая поддержка. И все же достичь желаемого эффекта, увеличить темпы ввода жилья, решить квартирный вопрос для миллионов россиян, невозможно без инициативного участия всех представителей российского общества.»

В форуме приняли участие сотрудники Экспертного управления Администрации Президента РФ, Министерства экономического развития и торговли, Депутаты Государственной Думы РФ, а также представители общественных организаций и строительного бизнеса.

Президент недавно созданного Национального агентства малоэтажного и коттеджного строительства (НАМИКС) Елена Николаева в своем докладе на форуме рассказала о целях и задачах Агентства. По ее словам: «Агентство призвано стать оператором реализации Программы малоэтажного жилищного строительства в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России».

Соучредителями Агентства выступили Общероссийская общественная организация «Деловая Россия», Национальная жилищная корпорация, Институт системного консалтинга, ФГУП «Дирекция по малоэтажному строительству», Международная ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования. Организация объединяет всех игроков рынка - строительные компании, инвесторов, архитекторов, производителей стройматериалов, риэлтеров, ипотечные банки - для выработки единых стандартов качества и безопасности жилья, создания прозрачной и хорошо понятной системы ипотеки, внедрения новых прогрессивных строительных технологий.

 

Малый бизнес является ключевым элементом национальной экономики

В пятницу, 6 июля у малого и среднего бизнеса появиться новый закон.

Как сообщил журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров, на последнее пленарное заседание вынесено третье чтение законопроекта «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ».

Евгений Федоров высоко оценивает значение этого документа не только для самих представителей малого и среднего бизнеса, но для всей экономики России.

«Малый бизнес является ключевым элементом национальной экономики и законопроект в этой сфере нужно рассматривать с позиции качественного изменения отношения власти и бизнеса. Принятие нового закона позволит задействовать потенциал малого и среднего бизнеса, увеличить число МСП, обеспечить их конкурентоспособность, увеличить долю производимых ими товаров, работ и услуг в валовом внутреннем продукте РФ, а также в налоговых доходах бюджета» - утверждал Евгений Федоров.

 

Владислав Третьяк: Победа Сочи - результат политики Президента Путина и «Единой России»

Председатель думского комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи Владислав, координатор проекта «Единой России» по проведению Олимпиады в Сочи и развитию Юга России Третьяк считает, что победа Сочи в выборе столицы Олимпиады-2014 - это результат политики президента Путина и «Единой России».

Об этом, по информации партийного сайта, В.Третьяк сказал в своем комментария в связи с тем, что президент России Владимир Путин подписал указ «О подготовке к проведению 22-х зимних Олимпийских игр и 11-х зимних Параолимпийских игр 2014 года в городе Сочи», о чем сообщила пресс-служба Кремля.

Отмечено, что российский город победил в борьбе за звание столицы зимних Олимпийских игр 2014 года. Конкурентами России были Австрия, которая выбыла из борьбы после первого тура голосования, и Южная Корея. При голосовании Сочи опередил южнокорейский Пхенчхан с перевесом в четыре голоса - 51:47.

«Победа Сочи - это победа нового качества реализации проектов. Это мощнейший импульс для всех граждан России: мы действительно великая страна, с нами считаются, и мы можем и должны быть лучшими. Пример в успешной конкуренции показал наш Президент своим великолепным выступлением. Россия вступила в новую эпоху, это период роста и развития. Все программы, которые приняты и еще будут приняты по экономическому и социальному развитию страны, говорят об этом. И с новым качеством России считается мировое сообщество. Все эти позитивные перемены - результат работы очень многих людей, но в первую очередь это результат политики, проводимой Президентом В.В. Путиным и реализуемой нашей партией «Единая Россия». Я поздравляю всех с этой победой и выражаю уверенность, что Олимпиада в Сочи станет выдающемся событием в мировой истории» - заявил Владислав Третьяк.

 

В WWF надеются, что организаторы Олимпиады выполнят экологические требования

Сегодня в Гватемале Сочи был объявлен столицей зимней Олимпиады 2014. Всемирный фонд дикой природы (WWF) настаивает на необходимости учесть все требования экологов при реализации Федеральной целевой программы «Развитие Сочи как горно-климатического курорта».

О позиции защитников природы сообщает пресс-секретарь WWF Дарья Кудрявцева.

По ее информации, в первую очередь WWF обеспокоен судьбой одной из наиболее ценных территорий Сочинского национального парка - Грушевой поляны, где планируется строительство санно-бобслейной трассы и других объектов. Это повлечет вырубку ценных участков леса и неминуемые потери для уникальной природы парка, нарушение местообитаний редких и особо ценных видов животных и растений.

Эту же обеспокоенность подтвердила государственная экологическая экспертиза в апреле 2007, отметив нежелательность строительства каких-либо объектов на территории Грушевой поляны. Кроме того, экспертами была отмечена особая ценность хребта Псехако, а также было рекомендовано исключить из программы строительство каскада ГЭС на реке Мзымта.

«Теперь, когда заявка на проведение Олимпиады подтверждена, внимание мировой общественности будет приковано к выполнению природоохранных требований при строительстве олимпийских объектов и возрастают шансы на то, что строительство пройдет по всем правилам», - говорит директор WWF России Игорь Честин.

В тоже время WWF считает, что при подготовке к Олимпийским играм 2014 должен быть обеспечен независимый объективный и комплексный мониторинг, в том числе и спутниковый, а также и контроль над строительством олимпийских объектов и развитием инфраструктуры, которые должны идти только в разрешенных государственной экологической экспертизой местах.

«Нельзя допустить, чтобы под предлогом подготовки к Олимпийским играм происходил захват земель особо охраняемых природных территорий под объекты, не имеющие никакого отношения к Олимпийским играм, - говорит директор по природоохранной политике WWF Россия Евгений Шварц. - Развитие Сочи не должно приводить к деградации территории заповедников и национальных парков.»

Кроме того, по словам Шварца, для компенсации существенно возрастающей антропогенной нагрузки на природные ландшафты уникального региона должны быть созданы и новые ООПТ, предусмотренные в рекомендациях государственной экологической экспертизы Федеральной целевой программы «Развитие Сочи как горно-климатического курорта».

Евгений Шварц считает, что в первую очередь должен быть создан заповедник «Утришский» согласно распоряжениям Правительства России, принятым еще в 1994 и 2001 годах.

 

Экстремистов-новичков накажут курсом лекций по правоведению

В Совете Федерации состоялось сегодня заседание Комиссии Совета законодателей по совершенствованию правового регулирования противодействия экстремизму. Как сообщает пресс-служба Совета Федерации, участники заседания обсудили принятый Госдумой во втором чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия экстремизму».

Провел заседание вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. «Борьба с экстремизмом - это не борьба с инакомыслием. Надо жестко противостоять экстремизму, чтобы не пропустить точку, за которой не будет возврата» - сказал он.

Александр Торшин предложил граждан, задержанных впервые за участие в экстремистских мероприятиях, попавших на них неосознанно, обязать прослушивать курс лекций о правовой оценке экстремизма и ответственности за участие в экстремистской деятельности. «Надо помочь гражданам правильно понять, оценить с правовой точки зрения происходящее и тем самым уберечь их от влияния экстремистских организаций. Если человек затем вновь приходит в эти организации, участвует в экстремистских акциях, значит он это делает осознанно и заслуживает самого сурового наказания», - пояснил свое предложение Александр Торшин.

Новый закон представил членам Комиссии Совета законодателей и членам Совета Федерации представитель группы разработчиков законопроекта, депутат Госдумы Дмитрий Ерёмин. Он подчеркнул главное достоинство и практическое значение закона - дано четкое определение экстремистской деятельности. Также вносится ряд изменений, связанных со следственными действиями против экстремизма, публичным освещением акций экстремистского толка. Так, облегчается и расширяется применение правоохранительными органами технических спецсредств в процессе следственных действий. В целом закон направлен на усиление ответственности за пропаганду экстремизма и экстремистской деятельности.

Члены Комиссии Совета законодателей отметили, что принятие данного закона отвечает задачам сегодняшнего дня в противодействии экстремизму и поддержали его принятие. В то же время, был высказан ряд замечаний и мнений о необходимости активизации правоприменительной практики действующего законодательства. «Уже имеющееся и действующее законодательство позволяет бороться с экстремизмом, необходима только политическая воля и практические усилия», - заявил сенатор Владимир Слуцкер. Он привел конкретные примеры из правоприменительной практики и предложил новый закон не принимать.

«Надо избегать замусоривания правового пространства избыточными требованиями, а сосредоточиться на исполнении существующих», - высказал свое мнение Александр Усс, глава Законодательного Собрания Красноярского края. Примеры возникающих трудностей при реализации антиэкстремистского законодательства на практике привела спикер парламента Осетии Лариса Хабицова. Необходимы, по мнению региональных законодателей, разъяснения со стороны федеральной судебной власти по правоприменению законов в сфере борьбы с экстремизмом.

Особое внимание выступающие уделили необходимости повышения правовой культуры населения и профилактики экстремизма. Выступающие отмечали необходимость усиления профилактических мер, направленных на предотвращение распространения экстремистских идей и настроений, особенно в молодежной среде.

Отдельной темой обсуждения стал вопрос о деятельности Интернет-сайтов. Участники заседания отмечали сложность решения этой проблемы. Именно Интернет стал самым распространенным источником экстремистской информации, различной запрещенной и заведомо ложной информации, за распространение которой привлечь виновных к ответственности крайне трудно.

«Мы пришли к выводу, что закон нам нужен, он ужесточает ответственность за экстремистскую деятельность и направлен на укрепление стабильности, которая так нужна в сегодняшней России. Борьба с экстремизмом - это не борьба с инакомыслием. Надо жестко бороться с экстремизмом, чтобы не пропустить точку, за которой не будет возврата. Я уверен, что этот закон получит одобрение в Совете Федерации», - сказал в своих комментариях журналистам по итогам заседания Александр Торшин.

Напомним, что вице-спикер возглавлял парламентскую комиссию по расследованию причин и обстоятельств теракта в Беслане.

 

Единороссы представили свой кадровый проект

В четверг 5 июля в здании Фундаментальной библиотеки МГУ состоялась презентация проекта «Профессиональная команда страны».

Об этом сообщает партийный сайт «Единой России».

Выступая на презентации, Руководитель ЦИК Партии Андрей Воробьев заявил: «Сегодня мы даем старт проекту «Единой России» «Профессиональная команда страны». Мы ответственно отнеслись к критериям, концепциям, срокам осуществления этого проекта. На недавней встрече фракции партии «Единая Россия» с Президентом Владимиром Путиным президент этот проект поддержал.

Он, в частности сказал нам, что необходимо открыть новые возможности и перспективы для людей, которые хотели бы послужить стране. Осуществляя наш проект, мы такую возможность им предоставим. Тысячи одаренных, талантливых, профессиональных людей получат признание».

Член Высшего совета партии «Единая Россия», ректор МГУ им. М.В.Ломоносова Виктор Садовничий в своем выступлении отметил что «этот проект - забота о будущем страны. Кадры, их подготовка - очень важный вопрос и наше будущее зависит именно от этого».

Замсекретаря Президиума Генсовета партии «Единая Россия», депутат Валерий Рязанский подчеркнул, что это большой, многогранный проект. «Профессиональная команда страны» запускается не для партии «Единая Россия». Этот проект осуществляется для государства, для всей страны. Мы отказались от выявления номинантов только по партийному принципу.

Сегодня на первый план выходит проблема эффективности управления. Мы делаем все возможное, чтобы выявить эффективных управленцев, которые в нашей стране, безусловно, есть. Реализация нашего проекта будет проходить по шести разделам.

«Проект будет проходить в два этапа: на региональном и федеральном уровне. На федеральном уровне критерии будут более жесткими: надо доказать, что успех не случаен, что у управленца есть команда и перспектива.

По итогам проекта будут выбраны 7,5 тысяч номинантов, которые войдут в базу данных, которую можно будет использовать для всех отраслей. Я хотел бы подчеркнуть, что наш проект, несмотря на то, что он партийный, прежде всего, служит интересам государства. Для развития страны нужно опираться на лучших профессионалов» - сообщил Валерий Рязанский.

Руководитель Дирекции информационных программ «Первого канала», член Экспертного совета проекта Кирилл Клейменов заявил, что ему очень нравится название проекта «Профессиональная команда страны».

«Я представляю здесь телевидение, а слово «команда» для телевидения и для СМИ вообще имеет определяющее значение, потому что в этой индустрии колоссальное значение имеет общий настрой коллектива, взаимодействие внутри этого коллектива, отточенное взаимопонимание, иногда даже не на уровне слова, а на уровне жеста и часто даже интуиции. Очевидно, что если такого взаимопонимания нет, то нет успеха, но также очевидно, что нет притока свежей крови, свежих идей, нового подхода. Отрасль СМИ развивается. Она не просто движется вперед, она развивается в условиях острейшей конкуренции. Смотрите, как много сейчас появляется новых радиостанций, новых каналов. Мы стоим на пороге появления цифрового телевидения, а это расширение возможностей на порядок. Одновременно необходимо отметить, что отрасль переживает не самые простые времена. Сейчас конкурс на журфак упал, меньше приходит в профессию молодых людей, и в этой связи я возлагаю огромную надежду на этот проект, потому что за счет очень серьезного ресурса, которым обладает партия в регионах, можно сделать то, что не под силу кадровому агентству или ассоциации» - пояснил Кирилл Клейменов.