07.09.07 Лев МОСКОВКИН
Охотный ряд
РАО умрет, «ЕЭС»
останется?
Молочные реки и думские
истерики
В пятницу Дума поставила
рекорд – в повестке четыре вопроса. По словам Любови
Слиска, это забота о депутатах, чтобы не грузить их после каникул. Коммунист
Борис Кибирев подсчитал: такими темпами потребуется 135 заседаний, а их
осталось 18.
Большинству в палате
мало осталось, психоз нарастает. Судя по бешенству у микрофона, меньше всех
отпущено Жириновскому.
Он один возражал против «монетизации
молока» – принят закон о денежных компенсациях взамен молока, положенного за
вредность производства. За пределами Думы о дармовом
молоке забыли, но депутаты обсуждают вопрос всесторонне. Работодателю проще
вместо молока и организации перерывов для его принятия отдать деньги. Да и те
заберет жена, никакого здоровья работнику не будет.
Много споров вызвал
последний гвоздь в реформу электроэнергетики, начатую четыре года назад. Предпоследний пошел в среду – по процедуре голосования на
собрании акционеров в октябре, когда будут делить РАО на «дочки», чтоб сто
процентов акций Федеральной сетевой компании осталось в госсобственности.
Теперь узаконят, что РАО
прекратит свое существование 1 июля 2008 года. Затем еще три года продлится
переходный период, когда тарифы для населения обещают регулировать.
Точка невозврата в
реформе пройдена давно, но теперь энергетики хотят большего – продавать энергию
по проводам за рубеж включая Китай. Это лучше, чем
гнать туда нефть, но вопрос развития энергетики в России получил всего лишь
обещания покрыть дефицит мощности к 2011 году. Юрий Липатов от профильного
комитета напомнил: самые большие реки – за Уралом, поэтому в Сибири
электричество дешевле на 40%. В советское время недостроили высоковольтные ЛЭП.
Какие будут тарифы, он не знает или говорить не хочет: «Поживем – увидим».
Оппоненты утверждали, что тарифы подскочат в 2-3 раза.
Жириновский был
нестандартен: у нас столько же электроэнергии, как в Японии, а производим в
пять раз меньше. Значит, работаем впятеро хуже. Кондратенко на словах хватался
за кинжал и обличал «ожидовствленную Москву», потому что в нашей
холодно-засушливой стране русские вымирают.
Энергетики обещают идти
путем наращивания мощностей. После 1990 года производство электроэнергии
достигло советского уровня триллион киловатт-часов, число работающих сейчас
вдвое меньше, чем 17 лет назад – пять миллионов против десяти, а в энергетике
количество занятых возросло на треть, рубильник захватили непрофессионалы, чтоб
нас опять закабалить.
Суть реформы – устранив
конкурирующие вертикально-интегрированные компании, создать трехслойный сэндвич
из генерации, сетей и управления. Жесткой проблемой стал доступ генерации к
сетям и плата за подключение потребителей. Более дешевая
в производстве атомная и гидрогенерация требует значительных вложений на ввод
новых мощностей. Цена на газ будет расти, это съест заложенные в тарифах
издержки и энергетики опять в наш карман полезут.
На гремучей смеси правды
с враньем законы проскочат в ускоренном режиме, а о
восьмом годе пока никто всерьез не думает.
Сообщения
Предложения
в повестку дня
Депутат
хочет запретить кататься на скутерах без прав
Депутат
Евгений Багишвили сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы о проблемах,
которые создает на дорогах мототехника малой мощности, для управления которой
не требуется прав.
Багишвили
подчеркнул, что управляет этой мототехникой в основном молодежь, не имеющая
навыков вождения. Он предлагает пересмотреть закон, разрешающий без прав
эксплуатировать транспортные средства с рабочим объемом менее 50 куб. см.
Депутат
Николай Безбородов поставил вопрос о мерах по снижению смертности в ДТП.
Жириновский
запретит беременным ездить за границу
Мы
сталкиваемся с тем, что детей российских родителей не отдают родителям. Об этом
заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский.
Он напомнил,
что во Франции 10 лет не отдают ребенка русской матери, даже не разрешая
говорить на русском языке. Теперь, отметил Жириновский, не отдают ребенка в
Турции. Вице-спикер считает, что это недоработка консульских служб, потому что
родители не получили свидетельства о рождении, поэтому ребенок считается
брошенным. Жириновский считает, что нельзя было выпускать за границу женщину на
седьмом месяце беременности, готовую рожать прямо на пляже. Он также напомнил,
что Турция получает от российских туристов 3 млрд
долларов.
Любовь
Слиска позаботилась о коллегах по палате
Коммунист
Борис Кибирев отметил сегодня на пленарном заседании Госдумы низкую
наполняемость сегодняшней повестки дня. Он рассчитал, что при таком темпе
работы потребуется 135 заседаний, а их осталось всего 18.
Председательствующая
Любовь Слиска в ответ заявила, что это делается в начале сессии в заботе о
депутатах. «Чтобы сразу не перегружать вас работой, мы решили медленно вводить
вас в большой рабочий ритм» – сказала Л.Слиска.
Рассмотрение
вопросов повестки дня
Законопроект
третьего чтения
380840
Молоко или
деньги?
Госдума
одобрила на пленарном заседании в пятницу закон о возможности замены выдачи
молока или других равноценных пищевых продуктов денежной компенсацией.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в статью 222 Трудового кодекса РФ» принят в
первом чтении 16 мая 2007 года, во втором чтении – 5 сентября, сегодня его
поддержали в третьем чтении 360 депутатов, 50 было против
и двое воздержались.
Закон предусматривает возможность замены по письменным заявлениям
работников бесплатной выдачи по установленным нормам молока или других
равноценных пищевых продуктов на работах с вредными условиями труда
компенсационной выплатой в размере, эквивалентном их стоимости, если это предусмотрено
коллективным договором и (или) трудовым договором.
Нормы и
условия бесплатной выдачи молока или других равноценных продуктов, порядок
осуществления компенсационной выплаты определяются Правительством РФ с учетом
мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых
отношений.
Представил
закон Госдуме зампред комитета по труду и социальной политике Сергей Неверов.
По мотивам
голосования выступил Владимир Жириновский, который заявил, что законодатели
идут на поводу и работодателей, потому что этот закон похож на закон о
монетизации. Работодателю проще выдать деньги, не организуя выдачу молока и
перерывы для его принятия. Как считает вице-спикер, если вместо молока для
поддержки здоровья выдать деньги, их жена заберет на свои нужды.
Третье
чтение 360 50 2 10:17
Законопроекты,
рассматриваемые в первом чтении
449041-4
РАО умрет,
«ЕЭС» останется?
Госдума
приступила к обсуждению законопроекта, устанавливающего порядок завершения
реформы электроэнергетики, в т.ч. срок ликвидации РАО «ЕЭС».
Соответствующий
документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с
осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России» в
итоге бурной дискуссии на пленарном заседании Госдумы в пятницу поддержали в
первом чтении 317 депутатов, 98 было против.
Документ
внесли 2 июля 2007 года депутаты Олег Ковалев, Юрий Липатов, Валерий Язев,
также сенатор Валентин Межевич, новая редакция поступила 17 июля. Материалы по
законопроекту направлены депутатам 31 августа, дополнительные документы
направлены накануне, 6 сентября.
По замыслу авторов, законопроектом вносятся изменения в три федеральных
закона, в том числе уточняется дата окончания переходного периода
реформирования отрасли – 1 июля 2008 года, при этом в течение трех лет
продолжится функционирование оптового и розничных рынков по правилам
переходного периода с сохранением в полном объеме тарифного регулирования при
поставке электроэнергии населению и отдельным категориям потребителей,
приравненным к населению. Устанавливается возможность
государственного регулирования цен (тарифов) и/или их предельных уровней на
основе долгосрочных параметров регулирования на срок не менее 5 лет (на срок 3
года при их установлении впервые). Предусматривается обращение мощности на
оптовом рынке электроэнергии как отдельного предмета торговли. До завершения
реформирования отрасли доля РФ в уставном капитале системного оператора должна
быть увеличена до 100% (в настоящее время – 75%). Предоставляется
системному оператору ЕЭС право купли-продажи электрической энергии (мощности) в
целях технологического обеспечения совместной работы российской
электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных
государств в порядке, установленном правилами оптового рынка, устанавливается
его обязанность по обеспечению надежного функционирования ЕЭС России, а также
по страхованию риска ответственности за нарушение обязательств по договору
оказания услуг, по оперативно-диспетчерскому управлению (или соглашений о
технологическом взаимодействии). Отменяется
обязательное лицензирования деятельности по продаже электроэнергии гражданам, а
также плата за технологическое присоединение к электрическим сетям.
Представил
законопроект Госдуме зампред комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий
Липатов, который сообщил о завершении первого этапа реформирования РАО «ЕЭС»,
второй этап будет завершен на общем собрании акционеров 26 октября. По словам
докладчика, существующее законодательство не обеспечивает в полной мере
надежность системы, поэтому потребовались дополнительные законодательные
поправки. Необходимы меры по обеспечению системной надежности. Ю.Липатов
сообщил, что инвестиционный ресурс компании Росэнергоатом достигает 553 млрд руб., инвестресурс станций тепловой генерации достигает
367 млрд руб. Предусматривается ввод мощностей объемом 34,2 гигаватта, на что
потребуется 3,2 млн руб. Авторы законопроекта предлагают долю государства в
Системном операторе увеличить с 75 до 100%. Липатов сообщил о полном завершении
реформы до 1 января 2011 года.
С
содокладом выступил председатель того же комитета Валерий Язев. Он напомнил,
что реформа электроэнергетики началась четыре года назад. По его словам, до
обсуждения законопроекта во втором чтении будут проведены парламентские
слушания.
«Мы
обсуждаем крайне важный, жизненноважный вопрос для нашей страны» – заявил при
обсуждении законопроекта Валентин Варенников, поставив вопрос, почему с
будущего года ликвидируется единая энергетическая система. В ответ Липатов
заявил, что «единая энергетическая система» – это некая условность, когда всей
системой руководили в Москве, когда никто не интересовался, с какой
эффективностью работает система. Вся выручка приходила в Москву и
дифференцировалась по регионам. Вот почему, сказал Липатов, в советское время
электроэнергия стоила 4 копейки за киловатт-час для населения и 2 копейки – для
промышленности. По словам докладчика, в послесоветское время невозможно было
объяснить, почему цены опережают инфляцию, каждый «генерал от энергетики», как
выразился Липатов, впендюривал в себестоимость лишние вагоны угля и говорил,
что население его не интересует. По словам докладчика, только сумасшедшее
сопротивление КПРФ и «Яблока» привело к тому, что потеряли два года на
приведение системы в рыночные условия.
Однако
Алексей Чернышов со свой стороны поставил вопрос о том, какова будет роль
государства после разделения РАО «ЕЭС»? Перед началом обсуждения законопроектов
Чернышов отметил, что после ликвидации РАО «ЕЭС» останутся ее дочки, а кто их
усыновит и удочерит, непонятно.
Павел
Воронин поставил вопрос о том, не произойдет ли ажиотажное увеличение цен на
электроэнергию?
Виктор
Опекунов в своем вопросе заявил, что газовая генерация становится все более
дорогой с точки зрения продажи одного киловатт-часа, и с ростом цен на газ этот
разрыв будет увеличиваться. Опекунов подчеркнул, что ввод мощностей в расчете
на один киловатт газовой генерации обходится в 1-1,5 тысячи долларов, а более
дешевой гидро- и атомной генерации – до двух тысяч,
из-за чего они будут отставать.
Николай
Сапожников вновь поставил вопрос о экономических
причинах резких различиях в стоимости электроэнергии.
Отвечая на
вопросы, Ю.Липатов пояснил, что в Сибири электроэнергия на 40% дешевле, из
этого делается вывод о дефиците мощностей в европейской части страны. Все
мощнейшие реки находятся за Уралом, но в советское время не успели в полной
мере построить магистральные линии электропередач. По словам докладчика,
дефицит мощностей будет покрыт до 2011 года. Липатов отказался говорить о том,
какие будут тарифы. «Поживем – увидим» – сказал Липатов.
Владимир
Жириновский отметил, что норма закона определяет возможности продажи
контрактов, что противоречит ранее принятом законе. Согласившись с тем, что «определенные
противоречия есть», Липатов подчеркнул, что законодатели исходили из того, что
есть территории с дефицитом электроэнергии, которым требуется помощь в
строительстве новых мощностей генерации и развитии сетей. Липатов подчеркнул,
что Жириновский прав, и что эта тема будет обсуждаться на парламентских
слушаниях. По словам В.Язева, норма о продаже контрактов связана с отменой
лицензирования. Липатов признался, что его просили не поднимать тему
лицензирования, но «из песни слова не выкинешь».
Борис
Кибирев поставил вопрос о дефиците электроэнергии в Сочи, однако в ответ
Липатов заявил, что «Вашему краю повезло, как никогда», в связи с Олимпиадой
14-го числа (председательствующая Любовь Слиска поправила – в 14 году) Сочи
будет самым энергообеспеченным.
Жириновский
выступил с речью, в которой заявил, что Россия производит столько же
электроэнергии, как в Японии, но производим продукции в пять раз меньше,
значит, мы работаем в пять раз хуже. В Германии потребляют в два раза меньше
электроэнергии, а производят в 10 раз больше. У нас в промышленности было в
1990 году 10 млн работающих, сейчас 5 млн, а в
энергетике число работающих выросло с 750 тыс до 950 тыс человек, всех своих
поставили (докладчик не назвал политическую силу, которая это делала),
непрофессионалов, чтобы захватить рубильник и опять поставить страну под Запад.
Жириновский также подчеркнул, что за 17 лет ничего в экономике не встало на
место, рынок ничего не отрегулировал, цены на продовольствие достигли мировых,
а сельское хозяйство как было, так и осталось в провале. Самые изношенные фонды
в электроэнергетике и это еще один способ нас закабалить, чтобы пришел частник.
Валентин
Романов заявил, что фракция КПРФ не будет голосовать за этот закон, перед нами
явная авантюра, нас ожидает скачок тарифов в два раза. По словам коммуниста,
скачок тарифов, который неизбежно произойдет после либерализации рынка, вызовет
подрыв основных отраслей экономики.
«Если нет
гарантий по генерации, то толку от качественных сетей никакого» – заявил
Романов. Он считает, что энергетика – это отрасль мгновенных процессов, а не
клуб для обсуждений либералов.
Николай
Кондратенко в своем эмоциональном выступлении напомнил, что у нас, в холодной
засушливой стране, себестоимость продукции выше, «а вы все гнете и гнете». «То что русские и другие народы вымирают, это ваша вина» – сказал
Кондратенко с думской трибуны, упомянув «ожидовленную Москву» и прокляв ту
силу, которая привела его в Думу, его рука «к кинжалу тянется».
Юрий
Савельев в своем выступлении отметил, что фракция «Родина» всегда голосовала
против разрушения электроэнергетики под видом реформы. По мнению Савельева,
стоимость одного киловатт-часа должна быть единой денежной единицей, а не
доллар или рубль, и страна, которая обладает самыми большими ресурсами, должны
быть самыми богатыми. В советское время мы производили 1 трлн
(10 в 12 степени) киловатт-часов электроэнергии и пока мы не подошли к этому
уровню. Мы будем голосовать против этого закона, заявил Ю.Савельев, пояснив,
что он направлен на то, чтобы помочь энергетикам других стран, а не развивать
ее в нашей стране.
В
заключительном слове Валерий Язев призвал голосовать за представленный
законопроект и назвал выступление коммуниста Валентина Романова кликушеством.
Напомним,
что в среду Госдума также в первом чтении одобрила законопроект первого чтения
по уточнению порядка принятия решений о реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России». Устанавливается, что акционерам Российского открытого акционерного
общества энергетики и электрификации «Единая энергетическая система России», не
принимавшим участие в голосовании по вопросам его реорганизации, акции
создаваемых при реорганизации акционерных обществ распределяются в том же
порядке, что и акционерам, голосовавшим за решение о реорганизации
(предлагаемое позволит обеспечить достижение государством предусмотренных законодательством
РФ долей участия в уставных капиталах ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «СО-ЦДУ ЕЭС», ОАО «ГидроОГК» при всех возможных вариантах голосования на
общем собрании акционеров по вопросам реорганизации ОАО РАО «ЕЭС России»).
Убеждая депутатов поддержать законопроект, Липатов сообщил, что действующие
нормы не могут обеспечить Федеральной сетевой компании 75% голосов, в связи с чем необходимо, чтобы решения на собрании акционеров
26 октября принимались не простым, а квалифицированным большинством.
Первое
чтение 317 98 0 10:29
Язев
обещал много электричества
Реформирование
электроэнергетической отрасли находится на завершающем этапе. С момента
принятия Государственной Думой России ключевого пакета законов об
электроэнергетике в 2003 году прошло более четырех лет. За это время развитие
отрасли происходило в строгом соответствии с принятыми правовыми актами.
Об этом
сообщил председатель комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев,
представляя к одобрению 7 сентября Госдумой в первом чтении законопроект,
уточняющий законодательное регулирование работы электроэнергетической отрасли
РФ в связи с завершением реформирования РАО «ЕЭС России».
Законопроект
внесен депутатами Валерием Язевым, Юрием Липатовым, Олегом Ковалевым и членом
Совета Федерации Валентином Межевичем, сегодня его поддержали 317 депутатов, 98
было против.
По словам
В.Язева, реформа электроэнергетики охватывает три основных направления:
изменение системы взаимоотношений на оптовом и
розничных рынках электроэнергии; реструктуризацию предприятий отрасли для
создания конкурентоспособных участников рынка и реформирование системы
государственного регулирования в отрасли.
Глава
комитета отметил, что практика минувших четырех с половиной лет показала, что
действующая нормативно-правовая база нуждается в совершенствовании в
соответствии с современными задачами, прежде всего, по вопросам преемственности
функции РАО «ЕЭС России», обеспечения системной надежности.
«Все это
время и Комитет, и Государственная Дума уделяли большое внимание
законодательному обеспечению изменений, вносили необходимые корректировки, – сказал
Валерий Язев. – Кроме того, мы внимательно следили за ходом реализации реформы
электроэнергетики, заслушивали отчеты Правительства, разбирались с возникающими
в отрасли проблемами. Достаточно вспомнить нашумевшую аварию в Чагино».
Предложения
авторов законопроекта направлены на расширение правовой основы деятельности
создаваемых в отрасли компаний и на совершенствование порядка государственного
регулирования и контроля в сфере электроэнергетики.
«Должны
быть созданы условия, позволяющие отрасли динамично расти и развиваться, – подчеркнул
Валерий Язев. – Такая перспектива определяется, с одной стороны, реализацией
инвестиционного потенциала с опорой на растущие потребности населения и
национальной экономики. С другой стороны, она зависит от стабильного и
прозрачного порядка функционирования регулирующих органов и отраслевой
инфраструктуры. При этом должны быть обеспечены гарантии системной надежности,
страхования рисков, повышения ответственности всех участников взаимоотношений в
данной сфере».
С этих
позиций предлагаемые изменения можно объединить в четыре основных блока. Первое
– расширение комплекса норм по обороту электрической энергии и мощности как
внутри страны на оптовом и розничном рынках, так и при перетоках электроэнергии
между энергосистемами России и иностранных государств.
Второе – введение
дополнительных мер по обеспечению системной надежности функционирования Единой
энергетической системы России, включая, при необходимости, ограничение прав
нерадивых собственников.
Третье – развитие
рыночных институтов, совершенствование процессов учета электрической энергии и
мощности и порядка оперативно-диспетчерского управления.
И,
наконец, использование развернутого набора инструментов государственного
регулирования. В их числе долгосрочное прогнозирование развития отрасли;
формирование генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики и
оптимизация структуры производства и потребления энергоресурсов;
совершенствование принципов установления тарифов.
В.Язев
рассказал, что над законопроектом шла активная работа, поступило 65 отзывов, из
которых 54 – положительных. Правительство в своем официальном отзыве поддержало
концепцию законопроекта. Наибольшее количество откликов вызвали вопросы,
касающиеся платы за технологическое подключение к электрическим сетям, порядка
утверждения инвестиционных программ региональных сетевых организаций и
лицензирования деятельности по снабжению населения электроэнергией. Эти и
другие предложения Комитет планирует получить в виде поправок ко второму чтению
и будет внимательно с ними работать.
«Принятие
закона будет еще одним шагом к безопасному и безаварийному функционированию
российской электроэнергетики, к ее динамичному развитию. Единая энергетическая
система не разрушена, она совершенствуется и с точки зрения организации, и с
точки зрения управления. Конечная цель всех преобразований – чтобы у нас было
достаточно энергии в нужном месте, в нужное время и по экономически
обоснованной цене», – заявил Валерий Язев.
У нас
новая энергетическая конституция – Жириновский
«Это,
можно сказать, энергетическая конституция. Конституция – это гражданские,
политические, экономические права, но без мощной энергетики эти права нельзя
будет реализовать. Вопрос в подходе – как решать проблему. Сегодня мы
производим электроэнергии столько же, сколько Япония. Но Япония за счет этой же энергии производит продукции в пять раз больше! В
Германии потребление электроэнергии в два раза меньше, а продукции она
производит в 10 раз больше! Надо думать о том, как сделать нашу промышленность
менее энергоемкой. Если мы будем идти по пути наращивания нашего ВВП, нам
понадобится ещё больше энергии. А мы уже сегодня работаем в пять раз хуже
японцев! Никакая энергетика не даст нам нужного количества энергии, и мы будем
в провале, мы остановимся. Уже сегодня не хватает энергии для
цементной промышленности, для стекольной, химической. А по показателям
мы еще только дошли до уровня 1990 года», – сказал вице-спикер Владимир
Жириновский в своем выступлении на пленарном заседании Госдумы при обсуждении
законопроекта первого чтения, завершающего законодательную базу реформы
электроэнергетики.
По мнению
Владимира Жириновского, одна из основных причин неэффективности
электроэнергетической отрасли заключается в том, что последние 17 лет она
использовалась некоторыми политическими силами в качестве «дойной коровы»,
источника наживы и рычага влияния.
«Определенная
политическая сила – не буду ее рекламировать – хотела захватить всю энергетику
страны. Там произошла смена всех кадров, и они практически всех своих поставили.
И не профессионалов поставили, а именно «своих людей» – для того, чтобы
получать деньги. Была попытка захватить всю энергетическую отрасль страны для
того, чтобы через «рубильник» повлиять на нашу внешнюю политику, чтобы страна
снова легла под Запад».
Лидер ЛДПР
рассказал журналистам, какие пути выхода из сложившейся неблагополучной
ситуации видит он и его соратники по партии:
«Мы должны
использовать фактор дешевой электроэнергии для повышения конкурентоспособности
нашей промышленности, как Китай использует дешевизну рабочей силы. Надо найти
способ понижать цены для наших потребителей. Сегодня мы не голосовали за
законопроект, поскольку он позволяет поднимать тарифы на местах выше
предельных, установленных Правительством. Это недопустимо.
И надо меньше
гнать за границу, больше оставлять здесь. И быстрее обновлять фонды – самые
устаревшие фонды именно в энергетике! Опять же, это дело рук Запада, который
навязывал нам свои рецепты в 90-х годах, это был способ нас закабалить, чтобы
пришел частник, чтобы мы вынуждены были продать акции иностранным инвесторам. С
Запада нам советовали, как реструктуризировать нашу промышленность, в итоге она
упала в два раза. Поэтому сейчас всем уже должно быть ясно, что все заветы с
запада – против развития нашей экономики».
По
окончании пленарного заседания выяснился любопытный факт: все руководство
фракции КПРФ, представитель которой выступил на заседании с резкой критикой
законопроекта, проголосовало «за»… Владимир Жириновский отметил, что подобные «политические
игры» – обычное дело для коммунистов, впрочем, как и для некоторых других
партий, особенно накануне выборов.
«Не надо
нам этих игр! ЛДПР честно заявляет свою позицию. Выступления в парламенте не
должны расходиться с результатами голосования», – заявил Владимир Жириновский.
*
434265-4
Соболя
оставили браконьерам
Госдума
отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения,
внесенный Народным Хуралом Республики Бурятия, о порядке оборота продукции,
полученной из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча
которых без лицензии запрещена.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» поддержало
всего 88 депутатов при необходимых 226 голосах.
Законопроект
представил от Народного Хурала Республики Бурятия сенатор Иннокентий Егоров. Он
сообщил, что при добыче по официальным данным 4081 соболя выдано ветеринарных
свидетельств 10918 на шкурки соболя.
Авторы
инициативы предлагают отнести к полномочиям госвласти в области охраны и
использования животного мира установление порядка оборота продукции, полученной
из объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, добыча которых без
лицензии запрещена. Установить ответственность за нарушение установленного
порядка скупки, хранения транспортировки и продажи такой продукции в виде
административного штрафа на граждан в размере 15-20 МРОТ, на должностных лиц – 30-40
МРОТ, на юридических лиц – 300-400 МРОТ (административный МРОТ – 100 рублей), с
конфискацией продуктов охоты или без таковой. Предлагается предусмотреть, что в
случае, если под таможенный режим экспорта помещена указанная продукция, предоставляются документы, подтверждающие, что эти объекты
добыты в соответствии с законодательством РФ.
От
комитета по природным ресурсам и природопользованию Михаил Бугера высказался
против законопроекта. Согласно заключению комитета, требуется введение
специальной статьи, регулирующей вопросы оборота продукции из таких объектов
животного мира. Введение ответственности за нарушение порядка оборота
охотничьей продукции, с внесением соответствующих дополнений в Кодекс РФ об
административных правонарушениях, возможно только
после того, как такой порядок будет установлен. Дополнения, которые
предлагается внести в пункт 1 статьи 165 Налогового кодекса РФ, не определяют
виды документов, подтверждающих законность добычи объектов охоты, а также лиц,
которыми эти документы выдаются.
В своем
эмоциональном выступлении Владимир Жириновский сказал о неподходящей модели
экономики, до сих пор страна не вышла из запретительной модели экономики. Он
напомнил, что в царское время в Петербурге была меховая биржа и все
зарабатывали, а сейчас все завалено тушками рыбы, потому что браконьеры забрали
только икру. «Нужно легализовать все виды деятельности» – сказал Жириновский.
Он подчеркнул, что мы из социалистической квартиры выехали, а в капиталистическую только въезжаем и это процесс трудный.
88 0 0
11:50
415325-4
«Маршрутки»
лицензированы не будут
Госдума
отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения, внесенный
Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, о дополнении перечня
лицензируемых видов деятельности.
Соответствующий
документ «О внесении изменения в статью 17 Федерального закона «О
лицензировании отдельных видов деятельности» поддержало всего 78 депутатов при
необходимых 226 голосах.
Авторы
инициативы предлагали дополнить перечень лицензируемых видов деятельности новым
видом – «перевозками пассажиров на коммерческой основе легковым автомобильным
транспортом».
В
пояснительной записке к законопроекту указано, что перевозочная деятельность на
автомобильном транспорте, где используются автотранспортные средства,
являющиеся источником повышенной опасности, сопряжена с большим риском
нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан. Уровень
дорожной аварийности значительно выше, чем во всех других сферах деятельности.
Профильный
комитет по собственности не поддерживает концепцию законопроекта по следующим
основаниям. В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О лицензировании отдельных
видов деятельности» лицензированию подлежат только такие виды деятельности, в
отношении которых отсутствуют иные методы государственного регулирования. В этой связи лицензирование деятельности по перевозкам пассажиров
легковым транспортом на коммерческой основе было отменено согласно Федеральному
закону N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании
отдельных видов деятельности, Федеральный закон «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», так как
лицензирование указанного вида деятельности не соответствует упомянутому
критерию и является избыточным.
Депутат
фракции ЛДПР Сергей Иванов в порядке обсуждения попросил региональных
законодателей не обижаться на депутатов Думы не обижаться, потому что был
нормальный закон, то его бы приняли, «маршрутники» уже всех достали, но если
ввести лицензирование, то это проблемы не решит, только возникнет еще одна
кормушка.
78 0 0
11:57
Председательствующая
Любовь Слиска отметила, что остались только протокольные поручения и заявления,
если продлить заседание, можно сэкономить электроэнергию на подъеме лифтов.
Продление
заседания за счет перерыва 310 2 0 11:58
Протокольные
поручения
У россиян
снижен иммунитет к туберкулезу
По данным
ВОЗ, в России наблюдается рост эпидемии туберкулеза
включая его мультирезистентные формы. Уровень заболеваемости мультирезистентным
туберкулезом один из самых высоких в мире, на его долю приходится свыше 10%
новых случаев заболевания и свыше 50% случаев среди уже лечившихся больных.
Об этом
говорится в тексте протокольного поручения, которое по инициативе депутатов
Сергея Глотова и Юрия Савельева Госдума направила комитету по охране здоровья,
чтобы запросить в правительстве информацию о мерах, принимаемых в целях
профилактики и снижения уровня заболеваемости туберкулезом и недопущения
случаев со смертельным исходом.
По
инициативе депутата Андрея Головатюка комитету по промышленности, строительству
и наукоемким технологиям дано протокольное поручение запросить
в правительстве информацию о технических возможностях плавучих атомных
электростанций и планах по их использованию в регионах Крайнего Севера и
Дальнего Востока. А.Головатюк сообщил, что строительство первой из таких
плавучих АЭС уже начато.
Не были приняты к исполнению протокольные поручения, в которых Алексей
Чернышов предлагал запросить информацию об объеме совокупного долга российских
корпораций, Николая Безбородова и Сергея Глотова – о мерах по снижению
смертности в ДТП, Виктора Тюлькина – о том, подал ли кто-то из кандидатов в
депутаты заявление о согласии баллотироваться с указанием того, что работать
депутатом не собирается.
фЗаявления
представителей депутатских объединений, комитетов, комиссий и депутатов
Государственной Думы
Валентин Свиридов в выступлении в «часе заявлений» сообщил о повальной
безработице и пьянстве в регионах, он предложил партии власти не обольщаться
данными голосования, потому что сообщения по итогам поездок в регионы остается
впечатление, что депутаты ездят в разные России.
В.Свиридов
предложил в четыре субботы выделить три часа лучшего времени, чтобы устроить
настоящие дебаты и избиратели пришли на выборы.
В
завершение Свиридов сказал о проблеме, с которой столкнулся лично. Он обратился
в телекомпанию, чтобы отчитаться перед избирателями, но руководство
телекомпании запросило деньги.
Депутат
требует отчета по бешенной инфляции
Депутат
Сергей Глотов сообщил сегодня в своем выступлении в рамках «часа заявлений»
пленарного заседания Госдумы о росте цен, опровергая данные об инфляции 8% в
год.
«По
прежнему диву даешься услышанному. Такое впечатление, что члены правительства и
в первую очередь Греф Герман Оскарович не бывает ни на рынках, ни в магазинах,
не знает реальной жизни, происходящего в стране, особенно в области цен,
ценообразования и реальной статистики» – сказал депутат.
По его
сведениям, в августе никакой нулевой инфляции нет, пшено подорожало на 11,3%,
мука – 8,8%, овсянка и перловка – 6,3%, хлеб, о котором много говорили и
который является государственной политикой, на 5,5%.
Стройматериалы
подорожали в августе на 3%, цемент взлетел на 18%, бензин – 1,3%.
«Жизнь
была и остается для значительной части людей просто невыносимой по такому росту
цен» – подчеркнул Глотов. Он предложил вызвать Грефа: «Давайте его спросим за
это вранье, почему на всю страну говорят о какой-то
нулевой инфляции? Почему эта дезинформация расходится огромными тиражами?»
С.Глотов
напомнил, что не выполняется норма закона о том, чтобы тарифы не росли больше,
чем на 20%, он и этот предел считает «жуткой цифрой».
Говоря о
продовольственных товарах, Глотов заявил, что надо возвращать Госкомцен.
Бабурин
призывает избавиться от фарисейства жириновщины
Вице-спикер
Сергей Бабурин считает преступниками 10 академиков – авторов письма о «ползучем
клерикализме».
На
пленарном заседании Госдумы в пятницу С.Бабурин воспользовался возможностью
выступления в рамках «часа заявлений», чтобы зачитать заявление «Народного
союза», сделанное 14 августа.
В
заявлении, в частности, сказано: «В связи с дискуссией по поводу письма
атеистов-академиков, партия «Народный союз» заявляет, что считает нелепыми и
неуместными утверждения его авторов о якобы имеющем место в России ползучем клерикализме.
Рассматривая выступление 10 атеистов-академиков как реальную попытку вернуть
Россию на путь воинствующего атеизма, который в течение ХХ века нанес нашей
православной стране тяжелейшие раны, привел к погромам и массовым репрессиям
против церкви, нравственной деградации, ломке национальных традиций, геноциду
русского народа и во многом к его нынешнему вымиранию. У науки нет
исключительного права на роль вселенского судьи во всех вопросах, включая
государство, образование и духовную жизнь».
«Вопреки
раздраженной позиции господ Гинзбурга, Алферова и других мы приветствуем
участие высших должностных лиц государства в праздничных и не только
богослужениях русской православной церкви. Тем более это является их
неотъемлемым правом» – сказано в заявлении.
Его авторы
призывают устранить все препятствия для преподавания в школе основ православной
культуре, пора избавиться от фарисейства жириновщины и сделать праздничными
днями пасху и пасхальный понедельник.
Выступление
Бабурина вызвало шум и выкрики в зале.
Жириновский
выступал в «часе заявлений» до Бабурина, он отметил полупустой зал. Он сказал,
обращаясь к коммунистам, что экономика зашла в тупик. «Неужели вы думаете, что
ваша партия начала бы перестройку, если бы у нас все было хорошо в смысле денег
и экономики? Ну какой дурак будет бросать власть,
богатую, культурную страну?» – спросил вице-спикер. Он подчеркнул, что все
зашло в тупик, все работали, но ничего не делали, он живой свидетель, работал
на заводе 2 часа, 6 часов ничего не делал и 20 лет получал по 200 рублей.
Жириновский также заявил, что он внук тех, кого коммунисты расстреляли и
репрессировали. Он предложил не говорить это гнусное слово
– «Советский Союз», до сих пор все лагеря, жертв не можем подсчитать. По словам
Жириновского, у ЛДПР хорошие перспективы, это вы увидите 3 декабря.
В том же «часе
заявлений» выступал представитель фракции КПРФ Виктор Тюлькин, который заявил,
что наибольшего могущества наша страна достигла как раз в
во времена советской власти и социализма. Тюлькин
отметил, что из ЛДПР все побежали.
Павлов
просит показывать беременных, а не гомосеков
У нас
классический пример лебедя, рака и щуки на макроуровне – заявил депутат Николай
Павлов, комментируя ситуацию с демографической политикой.
Об этом он
сказал, выступая в рамках «часа заявлений» на пленарном заседании Госдумы.
Лебедь, по
словам депутата, это конечно президент, а вот рак и щука – это тот уровень
обеспечения той политики, которую мы видим в реальности.
«Хочу
исходить из того, что все-таки несмотря на распри,
страсти, взаимная любовь или ненависть, у нас есть нечто общее. Общее у нас,
это одно – это наш народ и его будущее» – завил Николай Павлов
Он
напомнил, что в среду была отклонена его инициатива протокольного поручения по
мониторингу телепередач, которые, по мнению депутата, разрушают институт семьи.
По данным
Павлова, население страны через телесериалы уже два раза убили и кроме этих
сериалов мы не видим ничего, за три дня в телесериалах насчитали 138 убийств..
Когда вы
видели в последний раз беременную женщину на телевидении с ее проблемами,
боляси, заботами, тревогами, спросил Павлов, и заявил, что в прайм-тайм мы
видим, как разводятся звезды, какие проблемы у проституток, гомосексуалистов, у
тех, кто сменил пол. Но тот, кто обеспечивает будущее нации, у него проблемы
несоразмеримо большие, значимые, и главное, они здоровые эти проблемы.
«Так вот
нам нужна позитивная дискриминация законов для того, чтобы позитив на
телевидении был, чтобы там была семья, мать, дети и беременная женщина и ее отец, у которого проблем, вернее, муж, у
которого проблем не меньше, потому что у мужа беременность женщины – огромное
количество проблем. Вот в этом наш долг сегодня перед завершением сессии» – сказал
Николай Павлов.
После его
выступления председательствующая Любовь Слиска закрыла заседание и пожелала
депутатам хороших выходных.
Другие
сообщения
Сенатор
отмечает предвзятость западной прессы
Председатель
комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов сообщил, что
Россия в принципе согласна с созданием ПРО против «непредсказуемых» стран, чтобы продемонстрировать,
что поразить «желанные» цели им все равно не удастся.
Об этом
сенатор сказал в своем комментарии журналистам к встрече Путина и Буша.
«Президенты
России и США обсудили на своей встрече основные текущие проблемы. Это
вступление России в ВТО, американская ПРО в Польше и
Чехии, иранская ядерная программа. Обсуждалась и проблема Косово, но из
интервью президентов следует, что, видимо, позиции сторон здесь не потребовали
каких-либо уточнений. Было отмечено, что вопросы российского членства в ВТО
находятся в процессе решения. По проблеме ПРО должна состоятся очередная встреча экспертов, чтобы изучить
возможности размещения системы в Азербайджане. Иначе говоря, пока что
прогнозам, окончательного согласия США на российскую альтернативу размещения ПРО нет» – сообщил сенатор-международник.
Он
отметил, что Россия в принципе согласна с созданием ПРО
против «непредсказуемых» стран, горящих желанием иметь
собственное ядерное вооружение.
«В самом деле,
дипломатические увещевания на эти страны действуют слабо, а бомбить их ядерные
объекты, значит подпитывать амбиции и дестабилизировать обстановку в важных
регионах. Поэтому, не отказываясь от дипломатии, целесообразно
продемонстрировать таким странам, что поразить «желанные» цели им все равно не
удастся. Если оставить за скобками споры, ставящие вообще под
сомнение какую-либо военную эффективность ПРО, предложенная Россией Габалинская
РЛС, в отличие от восточноевропейского варианта США, «закрывает» всю Европу.
Кстати, Россия предлагала США разместить ПРО и в Турции, и в Ираке, что логичнее, если обороняться от
будущего иранского оружия» – пояснил М.Маргелов.
На встрече
президенты обсудили и проблемы иранского ядерного досье, сообщил он, отметив
единодушие сторон в том, что Иран должен соблюдать режим нераспространения.
«Но Россия
неизменно подчеркивает право Ирана на мирное использование ядерной энергии и
значимость контрольных функций МАГАТЭ. Как обычно, атмосфера встречи Владимира
Путина и Джорджа Буша резко контрастирует с тоном пишущей о России западной
прессы» – сообщил Михаил Маргелов.
Россия
поддерживает позицию КНР по Тайваню
«В России
последовательно поддерживают позицию КНР в отношении Тайваня», – заявил
журналистам председатель думского комитета по делам СНГ и связям с
соотечественниками, член Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Кокошин,
комментируя заявление Председателя КНР Ху Цзиньтау, сделанное китайским лидером
накануне его отлета на саммит АТЭС.
«Этой
позиции наша страна придерживается на протяжении всего периода существования
КНР, независимо от того, какие коллизии возникали в наших отношениях с Китаем»,
– сказал Кокошин.
По его
словам, «партия «Единая Россия» активно развивает сотрудничество с Компартией
Китая, в рамках которого рассматриваются и многие крупные проблемы
международной безопасности».
ЗРК С-400
повысят боевую устойчивость Вооруженных сил
«Поступление
в войска этим летом зенитно-ракетного комплекса С-400 – это важное событие в
жизни наших Вооруженных сил», – заявил в пятницу журналистам председатель
комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, член Генсовета
партии «Единая Россия», экс-секретарь Совета безопасности РФ Андрей Кокошин.
По словам
Кокошина, «такие средства ПВО, обладающие и значительными противоракетными
возможностями, существенно нарастят боевые возможности отечественных
Вооруженных сил, увеличат боевую устойчивость их многих компонентов».
Как
отметил Кокошин, эти комплексы могут существенно повысить эффективность и
системы ПВО СНГ в целом.
Отмечено,
что Андрей Кокошин, находясь в свое время на посту первого заместителя министра
обороны России, курировал в том числе разработку ЗРК
С-400.
Бородинское
сражение – выдающаяся победа
«Бородинское
сражение, как и Отечественная война 1812 года в целом, навсегда останется одним
из важнейших, знаковых событий в истории нашей страны, в истории нашего народа»,
– заявил сегодня журналистам депутат Госдумы, член Генсовета партии «Единая
Россия» Андрей Кокошин.
По словам
Кокошина, Бородинское сражение – это демонстрация полного соответствия
стратегии и тактики, стратегии и тактики, построенных по асимметричному
принципу, с глубоким пониманием сильных и слабых сторон как «Великой армии»
Наполеона, так и русских войск.
«Война 1812 года, одним из кульминационных моментов которой было
Бородинское сражение, для русской стороны представляет редкий в мировой
политической и военной истории пример загодя разработанной и в целом успешно
реализованной стратегии, благодаря которой была одержана выдающаяся победа над
сильнейшим врагом», – сказал Кокошин.
По его
словам, центральная роль в выработке этой стратегии принадлежала военному
министру Барклаю-де-Толли и группе работников практически созданной им
стратегической военной разведки. Реализовать ее на практике пришлось тому же
Барклаю, а затем Кутузову».
«Осознание
важности этого события россиянами играет большую роль в формировании нашего
национального самосознания, в становлении России как современной великой
державы», – подчеркнул Андрей Кокошин.
Столичные единороссы сразятся в футбол
В
воскресенье 9 сентября на стадионе «Янтарь» в Щукино состоится торжественное
открытие Городского турнира по мини-футболу на Кубок Московской организации
партии «Единая Россия».
Как
сообщает руководитель пресс-службы столичных единороссов Наталия Бурцева, за
Кубок будут бороться команды местных отделений партии «Единая Россия» из всех
административных округов города Москвы.
На мероприятие приглашены: заместитель Председателя Мосгордумы,
руководитель фракции «Единая Россия» в МГД Андрей Метельский, руководитель
Исполкома Московской организации Партии «Единая Россия» Виктор Селиверстов,
депутаты Госдумы Владимир Васильев, Сергей Осадчий, депутаты МГД, члены фракции
«Единая Россия» Валерий Скобинов, Александр Ковалев и другие, Руководитель
Департамента физической культуры и спорта города Москвы Михаил Степанянц,
Вице-президент Российского футбольного союза (РФС) Никита Симонян, Начальник
регионального штаба Московского городского отделения ВОО «Молодая
Гвардия Единой России» Алексей Шапошников.
В Думе
обсуждают ответственность алиментщиков
Комитет
Госдумы по делам женщин, семьи и детей проведет в четверг 13 сентября «круглый
стол» на тему: «Совершенствование законодательства, регулирующего алиментные
отношения родителей и детей».
По
информации Управления Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со
СМИ на «круглом столе» будет представлена подготовленная в Комитете концепция
совершенствования законодательства, регулирующего алиментные обязательства. В
числе вопросов, которые предстоит обсудить участникам дискуссии, возможность
введения минимального размера алиментов и определения размера алиментов в
твердой денежной сумме; продление срока взыскания алиментов на детей,
продолжающих обучение; критерии определения размера алиментов, взыскиваемых по
соглашениям об уплате алиментов; целесообразность усиления уголовной
ответственности за уклонение от уплаты алиментов.
Вместо
трех компонентов будет единый образовательный стандарт
Комитет
Госдумы по образованию и науке подготовил к первому чтению правительственный
законопроект по изменению понятия и структуры государственного образовательного
стандарта.
Об этом
сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со
СМИ.
Соответствующий документ «О внесении изменений в некоторые
законодательные акты РФ», по замыслу авторов, вводит единый федеральный
государственный образовательный стандарт вместо деления образовательных
стандартов на федеральный, региональный компоненты и компонент образовательного
учреждения.
«Компонентная
структура государственного образовательного стандарта фактически разрушает
целостность стандартов», – сказал замминистра образования и науки Юрий
Сентюрин, представляя законопроект в Госдуме на заседании Комитета по
образованию и науке, которое состоялось 3 сентября.
В
соответствии с проектом, федеральный государственный образовательный стандарт
представляет собой совокупность нормативно-правовых предписаний, требований,
обязательных для исполнения при реализации основных образовательных программ в
образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию.
«Это
требования к структуре основных образовательных программ, условиям и
результатам их реализации», – пояснил Ю.Сентюрин.
«Введение
в действие федерального государственного образовательного стандарта позволит
унифицировать федеральные требования к образовательным программам и условиям их
реализации на всей территории России, обеспечить преемственность
образовательных программ различного уровня образования», – сказал заместитель
министра.
При этом, по словам Ю.Сентюрина, «в полной мере сохраняется свобода
образовательных учреждений в формировании образовательных программ». Кроме
того, органы управления регионов смогут по-прежнему влиять на содержание
образования с учетом региональных или национальных особенностей.
Утверждать
федеральный государственный образовательный стандарт, согласно проекту, будет
Правительство.
По
информации Ю.Сентюрина, реализация закона не потребует дополнительных затрат.
При
обсуждении проекта на заседании Комитета мнения депутатов разделились.
«Идея ввести
стандарт на образовательные условия правильная и
заслуживает всяческой поддержки, – сказал первый заместитель председателя
Комитета Олег Смолин. Другое дело, как она реализуется. Поддержать законопроект в представленной редакции не представляется возможным. Из
действующего закона предполагается исключить минимальное содержание
образования. Дальше возможны два варианта. Если примерная программа, которая
определена в новом законопроекте, действительно будет примерной, неизбежно
возникнет ситуация, когда в разных школах будут учить примерно одно и то же, но
в разном объеме и в разные сроки. Ребенок, который переедет из одного региона,
города или городского округа в другой, может оказаться в положении, когда
что-то он вообще не изучал, а что-то изучает дважды. Второй вариант – если
примерные программы будут трактоваться как обязательные. Но спрогнозировать, к
чему это приведет пока нельзя, потому что стандарты будет утверждать правительство,
то есть ни парламент, ни общество реально участвовать
в этом процессе не будут».
О.Смолин
не согласился с утверждением, что реализация закона не повлечет дополнительных
затрат. «Издание учебников на основе новых программ потребует расходов, которые
лягут на плечи субъектов Федерации, школ, родителей», – сказал он. По словам
депутата, закон обязательно должен содержать государственные гарантии
образовательного стандарта.
Опасения
О.Смолина разделил депутат Алексей Чернышов.
Маргарита
Баржанова, поддержав законопроект, предложила четче проработать вопрос
финансирования стандарта. «Образовательные стандарты должны быть едины для всей
страны, но очевидно, что реализация закона потребует денег. Нужно позаботиться
о бедных регионах, которых у нас большинство, и не дать им пропасть после
принятия закона», – сказала она.
По мнению
Владимира Семаго, необходимо предусмотреть в стандартах «нравственную
составляющую».
Председатель
Комитета Николай Булаев, подводя итоги дискуссии сказал:
«Закон, на мой взгляд, нужен. Существует ряд опасений, и не со всеми из них
можно соглашаться. Но мы имеем возможность ко второму
чтению серьезным образом доработать законопроект. Возможно, нужно будет усилить
нормы, отвечающие за сохранение и стабилизацию единого образовательного
пространства и найти конструкцию, которая еще раз дополнительно напомнит о том,
что федеральный центр отвечает за реализацию федеральной компоненты во всех
общеобразовательных учреждениях России».
Комитет
большинством голосов («за» – 9, «против» – 6) рекомендовал Госдуме принять
законопроект в первом чтении, которое, как ожидается, состоится 11 сентября.
В начале
октября Комитет планирует обсудить возможные риски, связанные с принятием и
реализацией закона, на «круглом столе» с участием общественности.
Дума исключит
использование конфиденциальной информации для наживы
Председатель
думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений
Федоров отмечает, что в связи с принятием в первом чтении проекта федерального
закона «Об официальном статистическом учете и системе государственной
статистики в РФ» в прессе началась бурная дискуссия – насколько велика
вероятность того, что конфиденциальная коммерческая информация станет предметом
торга.
«В
законопроекте общедоступной предполагается не вся официальная статистическая
информация. Предусмотрена и информация, доступ к которой ограничен федеральным
законодательством. Более того, устанавливается конфиденциальность первичных, то
есть собираемых непосредственно с предприятий, статистических данных.
Сохраняется
действующий режим в отношении сведений, составляющих государственную и
коммерческую тайну. Кроме того, предусматривается, что первичные статистические
данные составляют служебную тайну. Обеспечивается их конфиденциальность, они не
подлежат разглашению и распространению и используются только для формирования
официальной статистической информации. Предусмотрена и ответственность за их
разглашение.
Однако, чтобы исключить использование конфиденциальной информации
в целях наживы, ко второму чтению мы планируем более детально проработать
пункты об ответственности должностных лиц за распространение таких сведений» – пояснил
Евгений Федоров журналистам.
Он считает,
что необходимо также более четко прописать ответственность респондентов за
нарушение порядка представления государственной статистической отчетности.
«Согласно
ныне действующему законодательству предприятия, учреждения и организации
возмещают органам статистики ущерб, возникший в связи с необходимостью
исправления итогов сводной отчетности при предоставлении искаженных данных или
при нарушении сроков предоставления отчетности. Думаю, ко второму чтению мы
подготовим более подробную формулировку данного положения закона» – обещал
Евгений Федоров.
Законодатель
уточнит норму по ГМП
На пятницу,
14 сентября назначено заседание согласительной комиссии палат Федерального
Собрания РФ по выработке единого текста Федерального закона «О внесении
изменений в Закон РФ «О защите прав потребителей» и часть вторую Гражданского
кодекса РФ».
Об этом
сообщил журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству
и туризму Евгений Федоров. По его информации, сопредседателями комиссии будут Юрий
Медведев – от Госдумы, и Оганес Оганян – от Совета Федерации. Данный
Федеральный закон был принят Государственной Думой 8 июня 2007 г. и отклонен
Советом Федерации 22 июня 2007 года.
«Согласно
заключению Комитета Совета Федерации по экономической политике,
предпринимательству и собственности «камнем преткновения» стали разночтения по
внесению изменений в части информирования потребителей о наличии в продуктах
питания генно-инженерно-модифицированных продуктов (ГМП). Принятым Госдумой
законом уточняется норма, согласно которой потребитель должен быть информирован
о наличии в продуктах ГМО свыше уровня, установленного законодательством о
техническом регулировании. Надеюсь, в ходе заседания комиссия найдет более
точную формулировку» – сказал Евгений Федоров.
Леонид
Меламед возглавил корпорацию по нанотехнологиям
Председатель
Комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками Андрей
Кокошин сообщил о первых кадровых назначениях в Российской корпорации нанотехнологий.
По его
информации, в пятницу 7 сентября на заседании Совета по нанотехнологиям первый
вице-премьер Сергей Иванов объявил о назначении Генеральным директором
Российской корпорации нанотехнологий Леонида Меламеда и главы Наблюдательного
совета министра образования и науки Андрея Фурсенко. Кроме
того на заседании был утвержден состав Наблюдательного совета, в который вошли:
глава МЭРТ Герман Греф, директор РНЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук,
глава РАО «ЕЭС» Анатолий Чубайс, Председатель Комитета по делам СНГ и связям с
соотечественниками Государственной Думы РФ Андрей Кокошин, глава «Сухого»
Михаил Погосян, заместитель Председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев,
министр промышленности и энергетики Виктор Христенко и другие.
Комментируя
утверждение Наблюдательного совета «Роснанотеха» и свое участие в его работе,
А.Кокошин отметил, что партия «Единая Россия» изначально занимала активную
позицию по вопросам развития нанотехнологий и сейчас ставит задачу по
масштабному внедрению наноматериалов в различные отрасли промышленности. При
этом крайне важно заниматься не только созданием наноматериалов, но и
разрабатывать наномеханизмы и наносистемы. Работа Российской корпорации
нанотехнологий должна сочетать работу по конкретным проектам научных центров со
стратегическим планированием, отработкой идеологии и конкретных формул в
общегосударственном масштабе решения проблем, связанных с созданием
инновационной экономики».
А.Кокошин считает,
что для успешного создания и развития нанотехнологической отрасли необходимо, в
том числе и при поддержке «Роснанотеха» создание устойчивой инфрастуктуры
наноиндустрии. Одним из важнейших элементов такой инфрастуктуры должно стать
создание в России как минимум десятка суперкомпьютерных центров нанотехнологий
на базе существующих академических и отраслевых НИИ и ведущих ВУЗов. Главная
задача таких центров на ближайшие 3-5 лет – разработка
и верификация физических моделей и вычислительных методов, обеспечивающих
проведение вычислительных экспериментов в основных областях нанотехнологий.
Причем, как подчеркнул А. А. Кокошин, это должны быть именно отечественные
суперЭВМ, разработка и производство которых уже осуществляется в нашей стране.
По мнению
Андрея Кокошина, развитие нанотехнологий – это национальная задача, на решение которой
следует сконцентрировать усилия сотен тысяч людей и эта задача должна быть
понятна обществу.
Отмечено,
что академик РАН Андрей Афанасьевич Кокошин окончил факультет «Приборостроение»
МВТУ (сейчас МГТУ) им. Н.Э.Баумана. А. А. Кокошин является автором ряда трудов
по вопросам научно-промышленной политики России, по вопросам стратегического
планирования и управления в оборонно-промышленной сфере.
В 1990-е
годы А. А. Кокошин принял активное участие в создании Государственного
космического научно-производственного центра им. М.В.Хруничева, в подготовке и
продвижении соответствующих нормативных актов, начиная с Указа Президента РФ о
создании этого центра. А. А. Кокошину, как отмечает Герой России Д. Г. Пашаев,
принадлежит большая заслуга в том, что в России на «Севмашпредприятии» было
развернуто строительство таких высокотехнологичных изделий, как платформы для
освоения нефтегазовых месторождений арктического шельфа. В предыдущем составе
Госдумы Андрей Кокошин создал и возглавил два общественных экспертных совета по
вопросам информационных технологий и по вопросам биотехнологий, в которые вошли
ведущие отечественные ученые и специалисты в этих областях, руководители ряда
промышленных предприятий. Отмечено, что в качестве
председателя Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками и
члена Парламентского Собрания Россия-Беларусь А. Кокошин в немалой степени
способствовал тому, что были достигнуты крупные результаты в разработке и
производстве российско-белорусских суперкомпьютеров серии «СКИФ», в создании
новых приборов для разработки микроэлектроники, в создании серии
российско-белорусских дизельных двигателей для тяжелых грузовиков, автобусов и тягачей
по стандарту «Евро-3».
Специалисты отмечают большой вклад А. А. Кокошина в развитие
отечественной ракетно-космической техники, в том числе в создание лучшей в мире
межконтинентальной баллистической ракеты «Тополь-М», реализацию проектов «Протон-М»,
«Ангара», в создание системы космической навигации ГЛОНАСС, высокоточного
дальнобойного оружия в неядерном снаряжении, в строительство малошумных
многоцелевых атомных подводных лодок, в создание электронно-вычислительной
системы «Багет» и целый ряд других систем вооружений, военных технологий и
технологий двойного назначения. Эти и другие программы Кокошин курировал как
первый заместитель министра обороны, а затем как секретарь Совета обороны
секретарь Совета безопасности РФ.
А. А.
Кокошин в последнее время добился значительной господдержки для ряда
отечественных разработчиков лекарств, вакцин и сывороток, что «Единая Россия»
считает принципиально важным, в том числе, для обеспечения биобезопасности
страны.
Участие
А.А. Кокошина в работе Наблюдательного совета «Роснанотеха» не случайно, ведь
именно он был одним из инициаторов рассмотрения и принятия Государственной
Думой Закона о Российской корпорации нанотехнологий. В
соответствии с данным законопроектом создаваемая корпорация будет реализовывать
такие функции, как: осуществление организационной и финансовой поддержки
инновационной деятельности в области нанотехнологий; координация и
финансирование проектов в области нанотехнологий, в том числе по специальным
поручениям Правительства РФ; участие в выработке и содействие реализации
государственной политики РФ в научно-технической и инновационной деятельности в
области нанотехнологий.
Жириновский
подвел Зюганова под басманное правосудие
В понедельник
17 сентября начнёт работу XIX Съезд ЛДПР, на котором будет утверждена
предвыборная программа партии и списки кандидатов на выборы в Государственную
Думу 2 декабря.
Как сообщила
Юлия Варбанская из пресс-службы ЛДПР, председатель партии Владимир Жириновский
выступит на съезде с докладом о перспективах и проблемах новой российской
реальности и нового мирового порядка, характерной чертой которого является
противоборство сил национализма и интернационализма, порождающее большинство
современных конфликтов и «горячих точек» в разных регионах мира.
Будет
принята резолюция XIX съезда ЛДПР.
Из
пресс-службы ЛДПР также сообщили, что в понедельник 10-го сентября состоится
слушание дела по иску В.Жириновского к «главному коммунисту» Геннадию Зюганову
и редакции
«Новой газеты», на страницах которой 19 апреля 2007 года было опубликовано
интервью с главой КПРФ, содержащее клевету в адрес Владимира Жириновского, не
имеющую, как он считает, ни малейшего отношения к действительности и порочащую честь и достоинство лидера ЛДПР.
10
сентября Владимир Жириновский будет лично присутствовать на заседании Басманного
районного суда Москвы на Каланчевской.