В конце – интервью Морозова

 

Отчет за вчерашнее

04.10.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Кусачие цены и пугливые депутаты

Зампред думского комитета по экономполитике Елена Панина провела представительные слушания по самой важной проблеме – цен и тарифов. И очень обиделась на вашего корреспондента, яростно отметая утверждение о том, что прозвучали только декларации.

Унылое ощущение от думских посиделок сводилось к тому, что опыт рыночной экономики – коту под хвост. Как будто советские вожди всеми своими костями издевательски смеются над нами из-под кремлевской стены.

Говорили о том, что стихийность девяностых разрушила ценовую систему. Надо, чтоб работающему человеку было доступно жилье, транспорт, лечение и образование – его детям.

Впрочем, и в Союзе это все было проблематично.

В рыночной реальности монополии заинтересованы в издержках и расхищении ресурсов. Им проще добиться повышения тарифов, чем париться по снижению собственных затрат. Панина критиковала метод «экономически обоснованных затрат». Представители антимонопольной службы и службы по тарифам говорили, как много они сделали с помощью Госдумы и ее законов. Введены оборотные штрафы для монополистов. Более ста субъектов рынка сами повинились в картельных сговорах.

К сожалению, все это – горчичники трупу. Разрыв цен на зерно, муку и хлеб за счет спекулянтов, пардон, посредников, не оставляет никаких шансов и это типичная картина. В думско-тарифной песочнице так заигрались, что забыли про законы природы, и картельному сговору по цементу никакие законные санкции не мешают. Лекарства дорогие, потому что убито собственное дешевое производство, а за кордоном с рынком и ценами еще страшнее. Субсидирование населения в оплате ЖКХ фактически перекачивает бюджет в сверхдоходы монополий. Впечатляет чехарда с теплом: виртуальный продукт на пути от производителя к потребителю дорожает больше хлеба и платить приходится независимо от того, есть оно в батарее или потерялось по дороге.

Попытка Думы ограничить тарифы инфляцией шесть лет назад попала под противодействие нынешней Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой при незримом руководстве вечного Чубайса. Последний год от безысходности «Единая Россия» робко возвращается к практике КПСС: партегеноссе ездят по регионам и доступными методами пытаются отрубить необоснованные повышения платежей. «Обоснования затрат» не принимаются, надо, чтоб люди не хватались за сердце, получив жировки. Однако Паниной про то ничего неведомо.

Опыт рынка показал, что усилий по его регулированию нужно больше, чем для организации плановой экономики и на Западе все чаще вспоминают наш Госплан. Но Елена Панина призывает использовать опыт стран с развитой рыночной экономикой.

Господа, давно ль вы в магазин ходили?

 

05.10.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

 

Сообщения

 

Олег Морозов трудоустроит коллег по палате

Вице-спикер Олег Морозов не считает дискриминационной в отношении непарламентских партий допуск к следующим выборам без сбора подписей тех партий, которые имеют представительство в парламенте.

Об этом вице-спикер сказал в своем комментарии журналистам в перерыве пленарного заседания Госдумы.

О.Морозов пояснил, что партиям, которые уже преодолели избирательный барьер и тем доказали, что они пользуются поддержкой избирателей, дается право еще раз попытать этого счастья без сбора подписей. Если же они не преодолеют новый семипроцентный барьер, установленный в законе, то соответственно в следующий раз они подпадают под требование собирать подписи либо вносить залог.

«Я думаю, что какой-то предварительный отбор на этапе становления нашей партийной системы, он нужен, так же как сегодня нужен запрет на создание предвыборных блоков. Но я не исключаю, что после того, когда партийная система в России сформируется, когда появятся долгоиграющие массовые федеральные партии, которые от выборов к выборам приходить к избирателю, участвовать в работе законодательных органов власти субъектов федерации, то есть когда все эти партийные бренды станут известными стране, возможно тогда можно будет эту процедуру, отсев предварительный можно будет каким-то образом отменить либо упростить» – сказал Морозов.

Вице-спикер сообщил нашему корреспонденту, что не все из 192 действующих депутатов Госдумы четвертого созыва попадут в состав пятого созыва. Он предположил, что «политические тяжеловесы» найдут себе применение на политическом поле и без думского мандата. Об этом он сказал в ответ на вопрос о том, что оставшиеся внес Думы политические тяжеловесы из списков проигравших партий, с которыми тем не менее Кремль не может не считаться, могут ослабить позиции победителя на выборах, если их будет слишком много.

«Я думаю, что если вы имеете в виду тех политических тяжеловесов, которые не попадут в Думу, я думаю, всем им найдется место на политической площадке сегодня. Ведь для того, чтобы находиться на политической площадке, совсем необязательно иметь депутатский мандат. Мы же вступаем в длительный этап реальной многопартийности, уже 15 партий будут участвовать в выборах» – сказал Олег Морозов.

Отметим, что по информации источника в Думе, Олег Морозов получил партийное поручение трудоустроить сотню нынешних депутатов, которые не попадают в следующий созыв. В его апартаменты на третьем этаже не зарастает народная тропа, депутаты и журналисты ловят вице-спикера, отпихивая друг друга от его тела. В прошлом, когда «Яблоко» не преодолело избирательный барьер, несколько бывших депутатов исчезнувшей фракции из числа крупных ньюсмейкеров получили заметные посты, в частности, вице-спикер Владимир Лукин стал омбудсменом, Игорь Артемьев сел на ФАС. Сегодня при обсуждении досрочного прекращения полномочий двух депутатов вопрос о будущем трудоустройстве поставил представитель фракции «Родина» Сергей Глотов.

 

Предложения в повестку дня

 

Греф ушел из правительства с деньгами, депутат против

Перед своей отставкой г-н Греф оформил какую-то непонятную убыточную компанию Ситроникс с финансированием, которое можно не возвращать.

Об этом сказал сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат фракции ЛДПР Сергей Иванов, сославшись на публикацию в «Парламентской газете».

Депутат считает, что такие публикации появляются в «Парламентской газете» не спроста и предлагает направить соответствующее протокольное поручение комиссии Госдумы по противодействию коррупции.

Напомним, что зеленоградский Ситроникс разрабатывал первый советский компьютер, в настоящее время предприятие производит, например, SIM-карты для оплаты проезда в метро. Заявление депутата Иванова вызвало удивление журналистов, т.к. Греф не имеет отношения к какому-либо производству и вообще считает, что экономика – на 3/4 реклама.

Заявление депутата Иванова завершилось ничем, возможно, это был наезд ЛДПР на Центробанк, на который бросили Грефа для подкрепления монополии на фоне роста ВТБ-24, в продолжение линии, начатой еще Митрофановым.

 

Депутат Вячеслав Тимченко предложил направить протокольное поручение в связи с коллизиями в поставке бесплатных лекарств, которые не выписываются при их отсутствии в регионе, но не заказываются, если нет заказов.

 

407183-4

председатель думского комитета по экономполитике Евгений Федоров предложил перенести рассмотрение законопроекта второго чтения «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» для уточнения понятий.

Второе чтение

 

Олег Смолин поздравляет с Днем учителя

Депутат Николай Курьянович призвал сегодня коллег в Государственной Думе голосовать против антинародного закона об установлении уровней высшего образования.

Его поддержал Олег Смолин (КПРФ), который высказался против «бакалавризации страны».

Смолин выступил с поздравлениями в связи с Днем учителя, пожелав учителям хороших учеников.

 

В октябре будет 4 заседания Думы

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Смолин вынес сегодня на пленарное заседание палаты предложение Совета Думы о сокращении числа пленарных заседаний в октябре, когда заседания будут проводиться 9, 11, 16, 18 октября. «Правительственный час» с участием Минздравсоцразвития Татьяны Голиковой перенести с 10 на 14 октября. «Правительственный час» 14 ноября с участием Виктора Христенко и Сергея Кириенко не проводить, предложить им представить письменную информацию. Госдума поддержала предложение, за него проголосовали 359 депутатов, 1 был против и 2 воздержались.

Коммунист Сергей Решульский заявил, что такие решения следует оформлять постановлением.

359 1 2 10:12

 

Коммуниста Решульского беспокоят противоречия в разграничении полномочий власти

Координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский указал сегодня Госдуме на противоречия в законе «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Коммунист настаивал на возвращении документа во второе чтение для внесения поправок по ЗАТО или отложить его рассмотрение, однако председатель комитета по делам федерации и региональной политике Виктор Гришин сказал о готовности закона к рассмотрению и Госдума отказала Решульскому в его просьбе.

51 2 0 10:25

 

Харитонов потерял смысл в выборах

Представитель думской фракции КПРФ Николай Харитонов выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с протестом в связи с публикацией в газете «Дума».

Харитонова возмутило то, что в публикации приведено утверждение о том, что «Единая Россия» не оставила никому никаких шансов.

Харитонов предположил, что может быть в таком случае призвать не ходить на выборы. Он предложил направить соответствующее протокольное поручение комитету по информационной политике.

Однако текст поручения Харитонов не представил, предположительно, в итоге согласования. Известно, что газета «Дума» издается «Единой Россией» за счет бюджета «Парламентской газеты», проект возник в ответ на смену главного редактора «Парламентской газеты» по инициативе спикера Совета Федерации, лидера эсеров Сергея Миронова.

 

Коммунист Илюхин недоволен, зачем базы уничтожили

Коммунист Виктор Илюхин поставил сегодня на пленарном заседании Госдумы вопрос о том, почему мы в одностороннем порядке уничтожили базы на Кубе и во Вьетнаме, также уникальный ракетный комплекс железнодорожного базирования.

В связи с этим коммунист выступил с предложением пригласить представителя Минобороны на обсуждение проекта заявления Госдумы по ПРО. Заявление Госдумы Илюхин поддерживает.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов напомнил, что приглашение членам правительства должно направляться из Думы за пять дней.

 

420920-4

Анатолий Иванов снял с рассмотрения законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 346.27 части второй Налогового кодекса РФ» (об установлении зависимости коэффициента К2, применяемого для расчета единого налога на вмененный доход, от величины заработной платы, выплачиваемой плательщиками единого налога на вмененный доход наемным работникам).

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Госдумы

 

Депутаты разбегаются из Думы

Госдума прекратила досрочно полномочия депутата Владимира Александровича Жидких, избранного по Бийскому одномандатному избирательному округу N174 (Томская область), в связи с избранием его представителем в Совете Федерации от Государственной Думы Томской области .

Соответствующее постановление палаты поддержали единогласно 346 депутатов

Госдума прекратила досрочно полномочия депутата Льва Александровича Коршунова, избранного по Бийскому одномандатному избирательному округу N37 (Алтайский край), в связи с его назначением на должность исполняющего обязанности проректора Алтайского государственного технического университета имени И.И.Ползунова.

Соответствующее постановление палаты поддержали единогласно 366 депутатов

При обсуждении вопроса депутат Сергей Глотов поставил вопрос, позаботилась ли комиссия по мандатным вопросам о трудоустройстве депутатов, председатель комиссии Михаил Рокицкий отметил, что в полномочия комиссии это не входит.

Постановление о Жидких 346 0 0

Постановление о Коршунове 366 0 0 10:33

 

Не видать Бабурину фракции, как своих ушей

Депутаты В.Алкснис, С.Баббурин, И.Викторов, А.Грешневиков, В.Зубалев, Н.Курьянович, И.Савельева, А.Фоменко внесли на рассмотрение Госдумы проект постановления по регистрации депутатского объединения – фракции «Народный Союз (Родина)».

Представил проект постановления вице-спикер, независимый депутат Сергей Бабурин, который с горечью напомнил о развале фракции «Родина» и Бабурин со своими соратниками продолжал числиться во фракции Геннадия Семигина, хотя давно уже были независимыми депутатами. Бабурин поставил вопрос, по какому праву от имени его партии говорят те, среди кого нет ни одного члена партии? Бабурин попросил пользоваться законами, а не политическими целесообразностями или какими-то договоренностями. Докладчик считает, что создан очень опасный прецедент. Бабурин сообщил, что из членов его партии остался во фракции только Сергей Глотов, исключенный из партии.

«Я сегодня поднялся на трибуну несмотря на призывы Николая Ивановича Ковалева снять этот вопрос, чтобы публично сказать, что мы с таким произволом мириться не будем» – завил Сергей Бабурин, предложив делать с фракцией Семигина «все, что хотите, держите ее», но предупредил, что в ней нет ни одного члена партий, которыми она прикрывается.

Сергей Глотов со своей стороны отметил, что для него вопроса больше не существует, он сказал о расколе патриотического движения и предложил коллегам вернуться во фракцию.

Председатель комитета по регламенту и организации работы Государственной Думы Олег Ковалев заявил, что Бабурин наговорил много обидного, но он не даст втянуть нас в политические дрязги. Ковалев считает, что палата не вправе обязать комитет принять решение о регистрации фракции. «Кто там имеет больше прав на фракцию, мы же не можем определить?» – сказал Ковалев. «Виноваты вы сами» – подчеркнул глава комитета, напомнив, что не они не смогли договориться.

Глава комитета сообщил, что подобные инициативы поступали в комитет и ранее – 8 февраля и 19 апреля 2007 года, причем формирование новой фракции инициировалось на одной и той же основе и с теми же целями, но с разными названиями.

Николай Курьянович заявил, что Ковалев поднаторел в схоластике и казуистике.

Виктор Алскнис сказал о монополизации власти. «Ваш крах, г-н Ковалев, неизбежен» – предупредил депутат. «Вы сами выкапываете себе могилу, но беда в том, что в эту могилу вы утащите всю страну» – заявил Алкснис.

Николай Курьянович напомнил о предстоящих 2 декабря выборах и поддержал постановление, он сказал о дискриминации независимых депутатов.

Против поддержки постановления от фракции ЛДПР высказался Владимир Овсянников. «Хватит смешить страну» – сказал Овсянников.

Как и две первые, третья инициатива отклонена комитет по регламенту, Госдума одобрила решение комитета, проект соответствующего постановления поддержало всего 61 депутат при необходимых 226 голосах, 157 было против.

Во время бурного обсуждения председательствующий Олег Морозов отметил, что это не самый главный вопрос сегодня.

Постановление 61 157 0 11:07

 

Голосование по фракциям (за – против – воздержалось – не голосовало):

- «Единая Россия» – 3 155 0 145 (поддержали Азарова, Афендулов, Клюкин из группы Рязанского);

- КПРФ – 44 0 0 3 (не голосовали Гришуков, Харитонов, Чикин);

- ЛДПР – 0 0 0 29;

- «Справедливая Россия – «Родина» (народно-патриотический союз) – 2 2 0 28 (поддержали Денисов, Павлов; против Султанов, Насташевский);

- Народно-патриотический союз «Родина» (Партия Национального Возрождения «Народная Воля» – Социалистическая единая партия России – «Патриоты России») – 0 0 0 11 (Безбородов, Глотов, Крутов, Леонов, Мухина, А.Савельев, Ю.Савельев, Селезнев, Семигин, Чаплинский, Черепков);

- депутаты, не вошедшие в депутатские объединения – 12 0 0 10 (поддержали Алкснис, Бабурин, Викторов, Гартунг, Зубалев, Курьянович, Попов, Рыжков, Савельева, Фоменко, Хованская, Шестаков; не голосовали Горячева, Дмитриева, Ермолин, Зяблицев, Иванченко, Малышкин, Митрофанов, Невзоров, Плотников, Похмелкин).

 

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении:

 

411202-4

Установлены пособия на детей призывников

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон по введению государственных пособий на ребенка и беременную жену военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» принят во втором чтении 14 сентября 2007 года, сегодня в третьем чтении его поддержали единогласно 389 депутатов.

Закон направлен на предоставление дополнительных мер государственной поддержки детям и беременным женам военнослужащих, проходящих службу по призыву, в виде денежных выплат. В связи с отменой с 1 января 2008 отсрочек от призыва на военную службу по этим основаниям вводятся новые виды пособий.

Предлагается дополнить виды государственных пособий гражданам, имеющим детей, новыми пособиями: «единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»; «ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву».

Закон устанавливает размеры пособий: единовременного – 14 000 руб., выплачивается жене военнослужащего, срок беременности которой составляет не менее 180 дней; ежемесячного – 6 000 руб. на каждого ребенка, выплачивается матери ребенка, а при ее отсутствии – другим родственникам (опекуну) ребенка в возрасте до 3-х лет. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2008 года. В 2008 году выплата пособий производится органами государственной власти субъектов РФ за счет субвенций из федерального бюджета.

Представила документ Госдуме председатель комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина Лахова, она предложила вернуть его во второе чтение для принятия уточняющих поправок по времени введения в действие с 2008 года.

Повторное второе чтение 385 1 0 11:11

Третье чтение 389 0 0 11:16

 

438751-4

Контроль жилфонда передан регионам

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием разграничения полномочий».

Документ внесли 4 июня 2006 года депутаты Л.А.Коршунов, С.К.Смирнова, Т.В.Яковлева, А.М.Чухраев, А.А.Козерадский, он принят в первом чтении 5 июля 2007 года, во втором чтении он одобрен 2 октября, сегодня его поддержали в третьем чтении 324 депутата, 53 было против.

Согласно тексту документа, изменения вносятся в 21 федеральный закон по уточнению разграничения полномочий в таких сферах общественных отношений как образование, здравоохранение, жилищные отношения, а также социальная защита граждан, подвергшихся воздействию радиации.

В том числе к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ по предметам совместного ведения, осуществляемым самостоятельно за счет средств региональных бюджетов, предлагается отнести осуществление государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда (независимо от формы собственности), общего имущества собственников помещений, соответствием жилых помещений общего имущества требованиям качества, объема и порядка предоставления населению коммунальных услуг; содержание и организацию эксплуатации аэропортов (аэродромов) гражданской авиации, находящихся в собственности субъекта РФ.

Перед голосованием выступил с возражениями коммунист Сергей Решульский, он отметил норму назначения глав ЗАТО по конкурсу до выборов. Олег Смолин (КПРФ) просил не поддерживать закон в связи с повторной отменой единой тарифной сетки. Он указал на разрушение единого социального пространства страны, где некоторые регионы живут как Чехия, другие – как Монголия. Председатель комитета по делам федерации и региональной политике Виктор Гришин отклонил возражения, он отметил, что речь в законе идет не только об учителях и врачах, ЕТС устанавливает очень низкие ставки низших разрядов и найти в больницу слесаря на тысячу рублей невозможно.

Третье чтение 324 53 11:21

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении:

 

412299-4

Бакалавров в армию не призовут

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)».

Документ принят в первом чтении 16 мая 2007 года, сегодня его поддержали 323 депутатов, 88 было против, 1 воздержался.

Законопроект направлен на устранение структурных несоответствий между спросом и предложением кадров с высшим проф. образованием и повышение качества высшего образования. Устанавливаются два образовательных уровня с присвоением квалификации (степени): «бакалавр» (1-й уровень) и «магистр» либо «специалист» (2-ой уровень – с углубленной профессиональной специализацией). Лицензирование и государственная аккредитация ВУЗов по этим программам будут осуществляться раздельно. Условия приема: «бакалавр» и «специалист» – общее или среднее профессиональное образование, конкурсная основа по результатам ЕГЭ; «магистр» – конкурс для успешно завершивших обучение по программе бакалавриата; сроки обучения: бакалавриат – 4 года, магистратура – 2 года, специалист – не менее 5 лет (специальности, обеспечивающие безопасность личности и государства).

Для некоторых направлений (например, медицинских) возможно установление др. сроков; доступ в аспирантуру – только для имеющих квалификацию «магистр» или «специалист».

Сохраняется порядок предоставления отсрочки от призыва на военную службу: на время обучения, но не свыше нормативных сроков освоения основных образовательных программ. До 1 сентября 2009 года обучение по уровням высшего профессионального образования осуществляется по решению ученого совета образовательного учреждения в соответствии с утвержденными государственными образовательными стандартами высшего профессионального образования.

Представил законопроект Госдуме председатель комитета по образованию и науке Николай Булаев. Он сообщил, что поправками ко второму чтению бакалавриат увеличен с трех до четырех лет, увеличиваются также отсрочки от призыва в армию, внесена поправка, согласно которой после окончания бакалавриата перед поступлении в магистратуру речь о призыве в армию не идет. Нет ограничений для отсрочек и при переходе в другой вуз.

При обсуждении Олег Смолин заявил, что правительственный законопроект в Думе значительно улучшен и теперь, как выразился депутат, «российскому образованию отрежут не две ноги, а только одну». Смолин предлагал принять поправку о приеме бакалавров в магистратуру без конкурса, хотя дать им преимущество в этом. Смолин также предложил одобрить поправку о сохранении числа бюджетных мест в вузах, потому что число студентов растет, больше предоставляется мест на платной основе, но бюджетное обучение более качественное. Смолин предлагал отложить введение закона в действие до 2012 года. По словам Булаева, поправка изменяет концепцию закона, он пояснил, что бакалавриат и магистратура связаны, также предусмотрено непрерывное пятилетнее обучение – специалитет, во всех трех случаях предусмотрено бесплатное обучение, но магистратуру после специалитета Булаев назвал вторым высшим образованием, предоставлять которое за счет государства он назвал непозволительной роскошью, второе высшее образование у нас платное. Булаев напомнил о сокращении количества выпускников школ, он считает правильной политику государства в части предоставления мест в вузах и выступает против установления квот. Булаев предположил, что негосударственные вузу не согласятся с тем, что качество обучения у них ниже, отметив со своей стороны проблемы качества образования вообще. Глава комитета сообщил также, что дата введения закона в действие уже перенесена с 1 сентября 2007 года на 1 сентября 2009 года.

Госдума отклонила предложения Олега Смолина.

Второе чтение 323 88 1 11:48

 

455764-4

Уточняется название регионального милицейского начальства

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения в части уточнения в действующем законодательстве наименований органов внутренних дел РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О милиции» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции» внесен 18 июля 2007 года правительством, сегодня его без обсуждения единогласно поддержал 381 депутат.

Законопроект носит технический характер и уточняет наименования министерств, главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам РФ, содержащиеся в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ», «О воинской обязанности и военной службе, «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы».

В действующих нормах слова «главного управления (управления) внутренних дел субъекта» заменяются словами «управления (главного управления) внутренних дел по субъекту».

Второе чтение 381 0 0 11:50

 

424303-4

В портах будут особые экономические зоны

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения о создании портовых особых экономических зон.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ» и отдельные законодательные акты РФ был принят в первом чтении 14 июня 2007 года, сегодня его без обсуждения единогласно поддержали 346 депутатов.

Представил законопроект Госдуме зампред комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Владимир Мединский, который сообщил, что после его принятия оборот российских портов вырастет сразу на 20%.

Законопроект предусматривает возможность создания и функционирования портовых особых экономических зон (ПОЭЗ), которые могут быть созданы на территории морских (речных) портов, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, территориях аэропортов, открытых для приема и отправки воздушных судов, выполняющих международные воздушные перевозки, а также на территориях, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации порта (аэропорта). Устанавливается, что ПОЭЗ создаются на участках территорий, которые имеют общую границу и площадь которых составляет не менее чем 50 кв. км. Регулирование вопросов увеличения указанной площади осуществляется постановлением Правительства РФ. Срок функционирования ПОЭЗ – до 49 лет (для других типов ОЭЗ – 25 лет). Вводится определение резидента ПОЭЗ, устанавливается принцип государственного регулирования его деятельности на основе соглашения, заключаемого с органом управления ОЭЗ, определяются виды деятельности, которые он вправе осуществлять, а также объем капитальных вложений, который должен осуществить резидент ПОЭЗ: не менее 100 млн. евро при строительстве объектов инфраструктуры нового морского порта, не менее 50 млн. евро – при строительстве объектов инфраструктуры нового речного порта (аэропорта), не менее 3 млн евро при реконструкции объектов инфраструктуры морских, речных портов (аэропортов). Уточняются особенности применения режима свободной таможенной зоны в ПОЭЗ. Соответствующие изменения вносятся в Земельный и Градостроительные кодексы РФ, в ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и др.

 

Второе чтение 346 0 0 11:56

 

Перерыв

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении:

 

448371-4

Блокадникам увеличат пенсии

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения об увеличении пенсии за выслугу лет инвалидам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» внесен 29 июня 2007 года, сегодня его без обсуждения единогласно одобрили в первом чтении 378 депутатов.

Законопроект подготовлен в развитие ФЗ 196-ФЗ от 25.11.06 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

Предлагается увеличить пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с военной службы, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и ставшим инвалидами вследствие военной травмы, трудового увечья и других причин: инвалидам I и II групп – на 200%, а инвалидам III группы – на 150% от установленного минимального размера пенсии по старости.

Первое чтение 378 0 0 12:34

 

464054-4

Ломбарду придется выставлять забытые вещи на торги

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения об уточнении порядка реализации ломбардом невостребованных вещей.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О ломбардах» внесли 15 августа 2007 года депутаты К.Б.Шипунов, В.М.Резник, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 360 депутатов

Авторы инициативы указали, что в соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона «О ломбардах» форма и порядок реализации невостребованной вещи определяются решением ломбарда, если иное не установлено договором займа или договором хранения. Законопроект вводит императивное требование о проведении публичных торгов при реализации ломбардом невостребованной вещи при условии, если сумма ее оценки, указанная в залоговом билете или сохранной квитанции, превышает тридцать тысяч рублей.

Так как порядок (процедура) проведения публичных торгов в достаточной степени урегулирован статьями 447-449 Гражданского кодекса РФ, законопроект предусматривает введение в Федеральный закон «О ломбардах» соответствующей отсылочной нормы, позволяющей применять нормы Гражданского кодекса РФ к отношениям, возникающим при реализации ломбардом невостребованной вещи путем проведения публичных торгов. При этом законопроект устанавливает, что публичные торги проводятся в форме открытого аукциона, и определяет начальную цену реализуемой вещи как сумму, равную сумме ее оценки, указанной в залоговом билете или сохранной квитанции.

Также предусматривается право ломбарда в случае объявления торгов несостоявшимися снижать начальную цену вещи при проведении повторных торгов, но не более чем на десять процентов ниже начальной цены на предыдущих торгах. Кроме того, в случае, если невостребованная вещь по каким-либо причинам не может быть реализована по цене, равной, либо незначительно отличающейся от суммы ее оценки (существенное изменение конъюнктуры цен, ошибка сотрудника ломбарда при определении суммы оценки при приеме вещи), предусматривается право ломбарда проводить повторные торги посредством публичного предложения. Необходимость наделения ломбарда правом проводить повторные торги посредством публичного предложения, то есть посредством поэтапного снижения цены во время торгов, обусловлена следующим. Темп роста суммы обязательств заемщика перед ломбардом очень высок (средняя процентная ставка по займам в ломбарде составляет порядка 15% в месяц). В свою очередь в соответствии со статьей 448 Гражданского кодекса РФ извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Соответственно, в случае возникновения необходимости проведения каждого повторного аукциона размер превышения суммы, вырученной при реализации невостребованной вещи, либо суммы ее оценки над суммой обязательств заемщика значительно снижается. Более того, существенно снижается сама вероятность возникновения такого превышения, подлежащего возврату заемщику.

Авторы законопроекта считают, что реализация норм, содержащихся в законопроекте, позволит создать дополнительные правовые условия для защиты прав и законных интересов граждан, являющихся клиентами ломбардов.

Первое чтение 360 0 0 12:37

 

147324-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения Государственного совета Республики Коми «О внесении изменения в статью 325 Трудового кодекса РФ (в часть пятую)» (о компенсации стоимости проезда).

Решульский спросил, почему законопроект три года лежал в Госдуме

Первое чтение 82 0 0 12:43

 

399028-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа «О внесении изменения в статью 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (в части запрета на привлечение инвалидов к работам, связанным с вредными, тяжелыми, опасными и иными особыми условиями труда).

Первое чтение 4 0 0 12:45

 

245375-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения Государственной Думы Томской области «О внесении изменения в статью 64 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» (о необходимости принятия федерального закона об обязательном страховании медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью).

Решульский поддержал законопроект.

Первое чтение 65 0 0 13:01

 

Постановления Госдумы

 

Счетной палате поручено проверить Владимирскую область

Коммунисты своих не сдают, но тщетно

Государственная Дума поручила Счетной палате осуществить комплексную проверку эффективности и целевого использования администрацией Владимирской области средств, выделенных бюджету Владимирской области из федерального бюджета в 2003-2006 годах, и проинформировать Госдуму о результатах проверки до 10 декабря 2007 года.

Комитет по бюджету и налогам одобрил инициативу проведения проверки, сегодня документ поддержали 314 депутатов, 62 было против.

Проект соответствующего постановления внес на рассмотрение Госдумы депутат Николай Гончар, он отметил, что проверка не является дискриминационной мерой, депутаты хотели бы разобраться и при необходимости помочь коллегам в связи с негативной динамикой развития области, она занимала в 2002 году 52-е место в списке регионов, сейчас – 57-е. По словам докладчика, речь идет о распределении средств областного бюджета.

Коммунист Валентин Купцов поставил вопрос о том, кто инициировал проверку. В ответ Гончар сослался на позицию возглавляемого им подкомитета по финансовому контролю, бухгалтерскому учету, аудиту и взаимодействию со Счетной палатой думского комитета по бюджету.

Однако коммунист Анатолий Локоть предположил наличие дискриминации. Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский предположил, что инициация проверки – не помощь субъекту, а использование служебного положения. Комментируя слова о служебном положении, Гончар заявил, что если бы его освободили от этих обязанностей, то «слезы радости застилали бы его глаза».

Валентин Купцов уверен, что предпринимается политическое давления для дестабилизации обстановки во Владимирской области, которой руководит Николай Виноградов, поддерживающий КПРФ, при этом область является динамично развивающейся. Купцов и Решульский указали на нарушения регламента. По мнению Решульского, предпринимается попытка убрать неугодного губернатора области. Коммунист предлагал снять с рассмотрения проект поручения.

Депутат Геннадий Кулик в своем выступлении заявил о высоком потенциале области, ей не место на таком уровне в России. Он поддержал решение вне зависимости от того, к какой бы партии принадлежал руководитель, и сделать так, чтобы люди не страдали.

Отвечая на обвинения коммунистов по фактам нарушения регламента, председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев сообщил, что решение Совета Думы принималось сбором подписей.

«Чего вы беспокоитесь, чего так боитесь этих проверок, чего шум поднимаете?» – сказал коммунистам Олег Малышкин, предупредив, что если он честный человек, все будет нормально, а уж если воровал, то это покажет проверка.

Постановление 314 62 0 12:21

 

Госдума предлагает Конгрессу в Москве обсудить ПРО

Государственная Дума на пленарном заседании в пятницу одобрила постановление нижней палаты с заявлением нижней палаты «О последствиях размещения в Европе компонентов глобальной противоракетной обороны США».

В тексте заявления говорится, что Госдума с обеспокоенностью констатирует, что США продолжают подготовку к размещению в Республике Польша и Чешской Республике компонентов противоракетной обороны США, не принимая во внимание предложения российской стороны решить вопрос об отказе от такого размещения и о выработке новых моделей сотрудничества в стратегической области, в том числе путем совместного использования Габалинской радиолокационной станции (Азербайджанская Республика).

Учитывая остроту вопроса, депутаты Госдумы предлагают коллегам из США, Республики Польша и Чешской Республики рассмотреть возможность безотлагательного проведения межпарламентской конференции по проблемам, связанным с размещением глобальной ПРО США в Европе. Участие в такой конференции могли бы принять в качестве наблюдателей представители партий и других политических сил всех заинтересованных государств. В случае, если коллеги из США, Республики Польша и Чешской Республики поддержат инициативу, депутаты Госдумы предлагают провести такую конференцию в Москве.

Проект постановления внесли депутаты Юлий Квицинский, Константин Косачев, Наталия Нарочницкая, Алексей Островский, Леонид Слуцкий, Александр Фоменко. Сегодня в итоге обсуждения заявление поддержали 376 депутатов, 1 воздержался.

Представил проект постановления Госдуме зампред комитета по международным делам Алексей Островский. Он подчеркнул, что аргументы США по размещению ПРО в Европе связаны с гипотетической угрозой со стороны Ирана, при этом ПРО в Европе является угрозой для России и создает напряженность в отношениях двух супердержав. Заявление поддерживают все парламентские партии.

«Никакой угрозы со стороны Исламской республики Иран не существует» – заявил Островский в ответ на вопрос коммуниста Сергея Решульского.

Депутат Сергей Глотов предложил расширить географию адресности заявления, направив его также в Европарламент и в Совет Европы. Островский в ответ пояснил, что есть предложение принять участие в конференции.

Павел Воронин («Единая Россия») в своем выступлении отметил, что в американском парламенте только 6% интересуются международными делами. Депутат предположил, что там просто могут не знать, где находится Иран, возможно они думают, что это рядом с Чехией. Воронин предложил съездить туда депутатам Госдумы и показать карты, объяснить, где находится Иран и где Чехия.

Коммунист Анатолий Локоть подтвердил, что все партии едины в обсуждаемом вопросе, но одни поддерживают заявление, расправив плечи, другие – с побитой мордой и отдавленными пальцами. Глотов напомнил, что за рубежом поддерживают Россию в основном левые силы.

Сергей Глотов подчеркнул, что НАТО является серьезным источником военной опасности, они разбомбили Югославию, Ирак и на очереди Иран. Депутат предлагает провести конференцию в Москве вне зависимости от позиции США.

Юрий Савельев предупредил, что «вся эта возня» предпринята для внедрение войск НАТО и США в Закавказье с использованием базы в Габале. Депутат напомнил, что голосовал против выведения баз из Грузии, предполагая, что там будет размещаться американская ПРО.

Постановление 376 0 1

 

продолжение законопроектов в первом чтении

 

416486-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения Законодательного собрания Краснодарского края «О внесении изменений в статью 34629 части второй Налогового кодекса РФ» (в части уточнения вида предпринимательской деятельности по оказанию автотранспортных услуг и базовой доходности, используемых при исчислении единого налога на вмененный доход).

Первое чтение 33 0 0 13:48

 

419711-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения Законодательного собрания Еврейской автономной области «О внесении изменения в статью 346.12 части второй Налогового кодекса РФ» (об исключении из категории налогоплательщиков, имеющих право применять упрощенную систему налогообложения, организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся экспортом круглого леса).

Олег Малышкин высказался за запрет вывоза круглого леса. Докладчик Сергей Штогрин заявил, что он за то, что вообще не надо рубить лес, если он не нужен для внутренних нужд, но в законопроекте речь идет о другом.

Первое чтение 57 0 0 13:52

 

422450-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения Законодательного собрания Владимирской области «О внесении изменений в статью 34627 части второй Налогового кодекса РФ» (об уточнении понятийного аппарата в части применения системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – вывоз круглого леса).

Первое чтение 68 0 0 13:55

 

340389-4

Родственники задержанного ничего не узнают

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения об установлении срока 48 часов, в течение которого допускается задержание подозреваемого без уведомления близких родственников.

Законопроект «О внесении изменения в статью 96 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесло 21 сентября 2006 года Народное собрание Республики Ингушетия. Госдума его отклонила в документ в отсутствие докладчика, в итоге обсуждения документ поддержали всего 70 депутатов при необходимых 226 голосах.

При обсуждении законопроекта Сергей Бабурин предложил поддержать законопроект, который укрепит законность и защитить людей от произвола, от желания любой ценой найти «стрелочника» в нераскрытых преступлениях. Депутат сообщил о конкретной ситуации, когда задержанный содержался омской милицией под стражей 5 дней и у него были выбиты признательные показания в убийстве девушки, которая просто находилась у своего сожителя.

Авторы законопроекта указали, что УПК предусмотрено в случае необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, что уведомление родственников задержанного может не производится, за исключением случаев, когда подозреваемый является несовершеннолетним. При этом данная норма не определяет, что понимается под интересами предварительного расследования, а также категории преступлений, за совершение которых возможно задержание без соответствующего уведомления.

В соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией о правах человека и основных свободах лицу, подозреваемому в совершении преступления, гарантируется право иметь достаточное время и возможность для подготовки своей защиты и сноситься с выбранным им самим защитником. Согласно ч. 2 ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления, имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Однако применение вышеуказанной нормы УПК РФ фактически лишает гражданина этих прав, поскольку из-за своей неопределенности данная норма позволяет органам предварительного расследования без каких-либо ограничений задерживать граждан без уведомления об этом близких родственников.

Ответственный комитет Госдумы по законодательству не поддержал законопроект, внесенный Народным Собранием Республики Ингушетия. В заключении комитета указано, что в соответствии с частью первой статьи 96 УПК дознаватель, следователь или прокурор не позднее 12 часов с момента задержания уведомляет кого-либо из близких родственников, а при их отсутствии – других родственников или предоставляет возможность такого уведомления самому подозреваемому. При этом согласно части четвертой указанной статьи УПК при необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания лица, подозреваемого в совершении преступления, уведомление близких родственников с согласия прокурора может не производиться. По мнению комитета, положение части четвертой статьи 96 УПК никакого отношения к ограничению права подозреваемого на защиту не имеет. В соответствии с пунктом 3 части четвертой статьи 46 и пунктами 2 и 3 части третьей статьи 49 УПК подозреваемый вправе пользоваться помощью защитника с момента возбуждения в отношении него уголовного дела или с момента фактического его задержания, а также иметь свидание с защитником наедине и конфиденциально до первого допроса подозреваемого. При этом, как указано в статье 50 УПК подозреваемый вправе пригласить конкретного защитника, а если в течение 24 часов с момента задержания подозреваемого явка защитника, приглашенного им, невозможна, то дознаватель, следователь или прокурор принимает меры по назначению защитника.

По мнению Комитета, установление в части четвертой статьи 96 УПК какого-либо срока, в течение которого допускается задержание подозреваемого без уведомления близких родственников, вообще излишне.

Первое чтение 70 0 0 14:02

 

351650-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О внесении изменений в статьи 311 и 346 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (об уточнении порядка освобождения подсудимого из-под стражи в случае вынесения оправдательного приговора).

Первое чтение 9 0 0 14:06

 

382090-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (по вопросу уточнения обязанности адвоката).

Отклонен при отсутствии докладчика Алексея Митрофанова.

Первое чтение 3 0 0 14:08

 

Протокольные поручения

 

Рецепты на бесплатные лекарства не выписывают, если их нет

Депутат Вячеслав Тимченко предложил сегодня Госдуме направить протокольное поручение комитету палаты по охране здоровья запросить в Минздравсоцразвития информацию о порядке формирования заявок на поставку бесплатных лекарственных средств для льготной категории граждан в аптеки регионов, а также информацию о степени реализации этих заявок. Кроме того, депутат предложил запросить информацию о нормативных актах министерства. Регулирующих или регламентирующих выдачу рецептов на вышеуказанные лекарства, на предмет полного удовлетворения лекарствами граждан льготной категории.

Представляя свою инициативу на пленарном заседании Госдумы, В.Тимченко сообщил о коллизиях в поставке бесплатных лекарств, которые не выписываются при их отсутствии в регионе, но не заказываются, если нет заявок по рецептам.

В.Тимченко предложил также направить протокольное поручение комитету по труду и социальной политике запросить в Минздравсоцразвития информацию о том, по каким критериям осуществляется вывод граждан из групп инвалидности, и какие меры для социальной защиты и реабилитации выбывших из групп инвалидности граждан для осуществления последними трудовой деятельности.

Госдума поддержала инициативы Тимченко.

 

Комментарии и другие сообщения

 

Лебедев безразличен Лужкову, но не его подчиненным

Рабочая группа Департамента стратегического развития дорожных магистралей завершает работу над концепцией решения транспортных проблем столицы. Об этом сообщил сегодня журналистам депутат Госдумы, координатор Межфракционного объединения «Наша столица» Александр Лебедев.

Он отверг прозвучавшие накануне обвинения первого вице-мэра Москвы Петра Бирюкова в том, что в его взаимоотношениях с правительством Москвы «основной целью остается PR-компания собственной персоны и сугубо политические интересы».

В ответном письме П.Бирюкову депутат отмечает, что «форма общения через СМИ» с первого же момента была задана самим вице-мэром и московскими средствами массовой информации, «увидевшими в этой ситуации не стремление сторон наладить конструктивный диалог на пользу жителей, а лишь способ «лягнуть» строптивого депутата».

Со своей стороны, А.Лебедев подтвердил принципиальное согласие взять на себя ответственность за решение транспортных проблем Москвы. «Информирую Вас, что в настоящее время рабочая группа практически завершила подготовку в приемлемой для чиновников правительства Москвы форме проектов развернутого плана деятельности будущего департамента, а также нормативно-правовых документов, связанных с созданием этой новой структуры», – пишет депутат.

В то же время, А.Лебедев просит П.Бирюкова разъяснить, является ли его предложение общей позицией всего руководства Москвы. «Ведь в этом случае мне сложно согласовать Ваши слова с заявлением Ю.М.Лужкова от 30.09.2007 г.: «Мне он [Лебедев] абсолютно безразличен. Не вижу солидности, не вижу основы, которая могла бы быть интересной – ни с политической, ни с деловой, ни с любой другой стороны», – отмечает депутат.

Полностью переписка последней недели размещена в «живом журнале» А.Лебедева alex-lebedev.livejournal.com

 

В портах введут налоговые преференции

Российские регионы ждут закона поправок о портах в Федеральный закон «Об особых экономических зонах в РФ». Об этом сказал сегодня журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко в связи с одобрением документа во втором чтении.

«Российские регионы от Балтики до Тихого океана с нетерпением и надеждой ждут вступления в силу данного законопроекта. Наши транспортные узлы пока радуют только конкурентов. Если у наших соседей транспортные издержки в структуре себестоимости продукции составляют не более 8%, то в России – целых 20%. Естественно, желающих расстаться со столь внушительной суммой находится немного, поэтому наши пристани суда по возможности обходят стороной. Тем более что российские порты не могут пощеголять ни современной оснащенностью, ни развитой инфраструктурой» – сказал В.Катренко.

Чтобы отечественная транспортная сеть догнала и перегнала зарубежных конкурентов, отметил вице-спикер, в законопроекте предусмотрено упрощение и прозрачность процедур оформления разрешений для начала осуществления портовых услуг, налоговые льготы и внешнеторговые преференции, снижение арендной платы за пользование землей и производственными помещениями, предоставление различных форм субсидий за счет бюджетных средств. Принимая во внимание длительный период окупаемости портового хозяйства и высокую стоимость его основных фондов, а также нынешние сложные условия ведения бизнеса, в документе зафиксировано увеличение до 49 лет срока, на который предлагается создавать свободные портовые зоны.

Аналогичные экономически привлекательные условия хозяйствования будут созданы и для аэропортов. Содержащиеся в законопроекте меры помогут ликвидировать неразвитость авиационной инфраструктуры, поскольку у потенциальных инвесторов появятся дополнительные стимулы для строительства новых воздушных портов, увеличения числа и улучшения качества покрытия взлетно-посадочных полос.

Кроме того, рассматриваемый документ, безусловно, активизирует внешнеторговую деятельность и умножит объемы экспорта, значительно улучшит деловой климат, создаст дополнительные рабочие места, обеспечит приток прямых иностранных инвестиций в нашу экономику.

«Как показывает зарубежный опыт, результаты появления особых портовых экономических зон не заставляют себя ждать. Если у порта, функционирующего в обычном режиме, рост грузо- и пассажиропотока составляет примерно 5% в год, то в условиях экономической свободы эти показатели устремляется к цифре 25%. Наличие особых экономических зон гарантированно увеличивает экспорт товаров и услуг на 20%, а в России потенциал настолько велик, что рост экспорта портовых услуг может составить от 50 до 100%» – сказал Владимир Катренко.

 

Студенты получат «корочки» международного образца

«Один из очевидных минусов существующей системы высшего образования – невозможность или же нежелание выпускников вузов работать по специальности» – пояснил журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Катренко необходимость изменений в действующие законодательные акты в части установления уровней высшего профессионального образования, которые были сегодня приняты во втором чтении.

«Отсюда дефицит учителей и переизбыток на биржах труда юристов с экономистами. Почти треть недавних студентов – в зависимости от специальности эта доля либо снижается, либо увеличивается – не будут заниматься профессией, к которой их готовили пять лет. Предлагаемая система «бакалавриат – магистратура» поможет молодым людям самоопределиться и понять свою востребованность на рынке труда» – уверен вице-спикер.

«За четыре года обучения в бакалавриате студент получит универсальные знания по выбранной им специальности, благодаря которым сможет ориентироваться в профессиональной деятельности. При этом, чтобы бакалавры не были недоучками, нужны новые образовательные программы. Если же по окончании вуза выпускнику не удастся трудоустроиться или же он поймет, что выбрал для себя не то «поле деятельности», ему будет вовсе не обязательно переучиваться, вновь поступая на 1 курс. Достаточно лишь сдать экзамены в магистратуру, чтобы в течении еще двух лет получить знания по какому-нибудь смежному профилю. То есть появляется шанс комбинировать знания из различных областей для подготовки себя к профессиональной деятельности на стыке существующих специальностей или же с учетом конкретного места работы» – сказал вице-спикер.

Он отметил, что ко второму чтению в законопроекте появилась норма, касающаяся всех студентов мужского пола: на время обучения не зависимо от уровней высшего образования им предоставляется отсрочка от призыва на военную службу. Законодательные изменения коснулись и госслужащих. Теперь в число требований к большинству должностей гражданской службы входит наличие квалификации «специалист» или «магистр».

«Должен отметить, что реформа высшего образования проводится в соответствии с международными обязательствами России по участию в Болонском процессе. Основная цель введения двух уровней образования – признание наших дипломов в странах, подписавших Болонскую конвенцию (а таких уже более 50, в том числе почти все европейские государства). То есть российские студенты получат «корочки» международного образца, с которыми при желании смогут повышать свою квалификацию в зарубежных университетах. Знаю, что оппоненты подобной инициативы опасаются «утечки мозгов». Должен им возразить. Во-первых, те, кто стремиться «искать счастье в стране далекой», и с обычным дипломом уедут. Во-вторых, времена «железного занавеса» остались далеко позади. Мы не вправе ограничивать возможности россиян. Вместо того, чтобы чинить всяческие препятствия молодым специалистам, следует позаботиться об их будущем, об их материальном и профессиональном благополучии. Если вчерашний студент будет чувствовать заботу государства, он вряд ли захочет покинуть Родину в поисках лучшей доли» – заключил Владимир Катренко.

 

 

Государство обязано поддерживать незащищенных

Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко поддержал повышение пенсий блокадникам.

Об этом он сказал в связи с принятием в первом чтении Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

«Этот законопроект предлагает увеличить пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с военной службы, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и ставшими инвалидами вследствие военной травмы, трудового увечья и других причин. Инвалидам I и II групп пенсия увеличивается на 200%, III группы – на 150% от установленного минимального размера пенсии по старости» – сказал Владимир Катренко.

По словам вице-спикера, депутаты добавляют еще один штрих в законодательство, повышая уровень пенсионного обеспечения и социальной защиты лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», являющихся инвалидами.

«Те, кто пережил страшные годы блокады, как правило, были в тот период несовершеннолетними детьми, а в настоящее время, большинство из них являются инвалидами. Поэтому совершенно справедливым является выравнивание их пенсионных прав с теми, кому установлена вторая пенсия по инвалидности.

Таким образом, в законодательстве устранены различия мер социальной защиты для граждан, принадлежащих фактически к одной и той же категории. В соответствии с Конституцией России государство обязано предоставлять равные возможности для поддержания незащищенных категорий населения», – напомнил Владимир Катренко.

 

Поставлена задача усиления России в космосе

Депутат Госдумы, экс-секретарь Совета безопасности России Андрей Кокошин сообщил об итогах состоявшегося накануне под председательством Бориса Грызлова совещания по вопросам выработки национальной стратегии России в освоении космического пространства на период до 2040 года.

«Проведенное вчера, в день 50-летней годовщины запуска Советским Союзом первого искусственного спутника Земли, председателем Госдумы, лидером партии Единая Россия» Борисом Грызловым совещание по вопросам выработки национальной стратегии России в освоении космического пространства на период до 2040 года, помогло более четко очертить круг проблем, которые необходимо решать государству для закрепления и усиления позиций России как великой космической державы», – заявил журналистам Андрей Кокошин.

Кокошин отметил, что среди этих сложных проблем – подготовка кадров высшей квалификации – инженеров, рабочих, менеджеров, и создание принципиально новой технологической базы этой отрасли.

По словам Кокошина, требуются и коррективы в механизмы финансирования космических проектов, особенно применительно к различным компонентам космических систем, разным уровням производственной кооперации.

«Депутаты фракции «Единая Россия» в тесном взаимодействии с нашими лидерами космической отрасли, с ведущими учеными, правительственными ведомствами будут предметно заниматься этими вопросами, всячески содействуя тому, чтобы у нас была по-настоящему дееспособная, реализуемая многоплановая стратегия изучения и освоения космоса до 2040-2050 годов с высокой степенью отдачи для нашей экономики, для благосостояния наших граждан», – сказал Кокошин.

 

Готовится законопроект по военным пенсионерам

«Сегодня Государственная Дума приняла два документа в сфере социальной защиты военнослужащих и их семей» – сообщил в своем комментарии журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов.

Он пояснил, что федеральным законом установлены новые виды государственных пособий – ежемесячное пособие на ребенка и единовременное пособие на беременную жену военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

С 1 января 2008 года жена военнослужащего будет ежемесячно получать по 6 тысяч рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет. Срок выплаты пособия ограничен сроком службы по призыву. Размер единовременного пособия беременным женам военнослужащих составит 14 тысяч рублей.

На реализацию закона в следующем году будет потрачено более полутора миллиардов рублей.

Кроме того, отметил спикер, в первом чтении депутаты приняли законопроект, увеличивающий размер пенсии за выслугу лет военным пенсионерам-инвалидам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

По действующему закону, военные пенсионеры-блокадники получают надбавку к пенсии в размере одного минимального размера пенсии по старости, то есть 336 рублей. Закон о государственном пенсионном обеспечении, предусматривающий вторую пенсию – по инвалидности – для блокадников, на них не распространяется.

Борис Грызлов сообщил, что авторы закона предлагают военным пенсионерам-блокадникам, являющимся инвалидами I и II групп, установить надбавку к пенсии в размере двух минимальных размеров пенсии по старости. При III группе инвалидности надбавка составит полтора минимальных размера пенсии по старости.

«Эта законодательная инициатива депутатов – очередной шаг к решению существующих проблем. Депутаты ожидают, что Правительство внесет в Государственную Думу законопроект, предусматривающий комплексное решение проблем военных пенсионеров. На сегодняшний день, по имеющейся у меня информации, такой проект находится на стадии межведомственного согласования. Полагаю, что обновленный состав Правительства уделит этому вопросу самое серьезное внимание» – заключил Борис Грызлов.

 

472469-4

Дума поддержит проект по «Ростехнологии»

Сегодня на заседании думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму был рассмотрен проект федерального закона «О Государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

Об этом сообщил журналистам председатель комитета Евгений Федоров.

«Комитет рекомендовал Госдуме принять данный законопроект в первом чтении. Целью деятельности Государственной корпорации «Ростехнологии» является содействие разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции, поддержка на внешнем рынке российских разработчиков и производителей такой продукции, привлечение инвестиций в промышленный и оборонно-промышленный комплексы страны» – сказал глава комитета.

Он считает, что создание госкорпорации «Ростехнологии» полностью отвечает тем задачам, которые поставлены перед нами Президентом – в первую очередь, это системная модернизация экономики, уход от «сырьевой» модели, развитие отечественной промышленности на инновационной основе с учетом мирового разделения труда. Деятельность корпорации будет способствовать реструктуризации организаций промышленного и оборонно-промышленного комплексов РФ, росту их конкурентоспособности на мировых рынках.

«Вместе с тем, по мнению Комитета, высокий уровень концентрации в Государственной корпорации «Ростехнологии» материальных, финансовых и интеллектуальных ресурсов на экспортном направлении может осложнить положение российских организаций, ориентированных на внутренний рынок. В связи с этим, мы считаем целесообразным предусмотреть в законопроекте возможности опосредованного использования практических результатов реструктуризации организаций промышленного и оборонно-промышленного комплексов РФ на внутреннем рынке РФ» – сказал Евгений Федоров.

 

Последствия американской ПРО будут непредсказуемыми

Представитель думского комитета по безопасности Геннадий Гудков уверен, что если сейчас не остановить гонку вооружений, потом сделать это уже не удастся.

Об этом депутат сказал в своем комментарии журналистам к одобрению сегодня Госдумой заявления палаты «О последствиях размещения в Европе компонентов глобальной противоракетной обороны США». Учитывая остроту вопроса, депутаты предложили коллегам из США, Польши и Чехии провести в Москве межпарламентскую конференцию по проблемам размещения ПРО США в Европе.

«Эгоцентричная позиция США ставит мир на порог нового витка гонки ракетных вооружений», – прокомментировал решение депутатов Геннадий Гудков («Справедливая Россия»).

«Убеждения США в том, что радары направлены на некие нестабильные районы не выдерживают никакой критики. Поскольку радар будет иметь радиус просмотра огромной территории 360 градусов, и если бы Америку действительно интересовали только нестабильные регионы, то радиус действия радара был бы ограничен определенным углом. Очевидно, что США окончательно отказались от предложения России по формированию общеевропейского противоракетного зонтика. Средства ПРО, размещаемые в Чехии и Польше, будут направлены на обеспечение противоракетной безопасности только Соединенных Штатов, но не Европы. И европейские страны должны это четко понимать» – предупредил Геннадий Гудков.

Он отметил, что в связи с этим сегодня от парламентариев прозвучал единодушный призыв к миру.

«Последствия неурегулирования этой проблемы могут быть непредсказуемыми, вплоть до серьезного противостояния в Европе между Россией и НАТО. Если сейчас не остановить гонку вооружений, то потом ее остановить уже не удастся», – заключил Геннадий Гудков.

 

Олег Морозов революций не ожидает

Вице-спикер Олег Морозов на основе анализа предвыборной ситуации предположил, что никаких революций уже не будет. Об этом он сказал в ходе беседы с журналистами о перспективах выборного процесса.

«Решение не выставлять в федеральной тройке списка никого, кроме Владимира Путина, имеет технологическую и политическую составляющие. Технологическая составляющая заключается в том, что мы получили возможность переставить в региональные части списков наших самых заметных, рейтинговых «тяжеловесов»: это и сам Борис Вячеславович Грызлов, и Лужков, и Шаймиев, и Сергей Шойгу. Когда такой человек возглавляет региональный список, есть потенциальная возможность, что за счет этого список получит больше голосов. Это, во-первых, а во-вторых, согласитесь, когда список возглавляет Президент страны, то, какая бы комбинация ни была рядом с ним в первой тройке, она не добавит никакого дополнительного веса с учетом того, что есть личный, высочайший рейтинг самого Президента.

Если говорить о предполагаемых результатах соперников, то я думаю, КПРФ будет партией номер два в российском парламенте. Что касается «Справедливой России», то у них сегодня большие проблемы из-за того, что они, почему-то, стали делить с «Единой Россией» Путина. Причем занимались этим, на мой взгляд, не имея никаких перспектив получить результат. Потому что Путин не переставал везде повторять, что он создавал «Единую Россию», что это его партия, что он именно этой партии желает победы» – пояснил Олег Морозов.

Он пояснил, что «Справедливая Россия» потеряла сразу две площадки, на которых она пыталась строить свою работу. Во-первых, площадка «плохая «Единая Россия» сегодня не работает. Ведь Путин – вместе с «Единой Россией». Площадка «Путин с нами» тоже не работает, потому что Путин – в «Единой России». Поэтому, мне кажется, что у них перспективы незавидные.

«В результате выборов ситуация, на мой взгляд, сложится так: в центре будет «Единая Россия», с левого фланга будут коммунисты, с правого фланга появится ЛДПР, потому что это партия мобилизационного типа, которая всегда накануне выборов имеет рейтинги ниже проходного балла, а в ходе избирательной кампании всегда этот проходной балл набирает. Я думаю, что у ЛДПР есть все шансы пройти в будущую Думу. Не думаю, что в ходе избирательной кампании нужно менять команду и командиров. Думаю, до выборов ничего кардинального не произойдет в руководстве партии и фракции. А после выборов – как всегда – все начнется с чистого листа. Я имею в виду фракцию, структуру Думы, руководства и той, и другой. Здесь, конечно, определенные перемены неизбежны. В руководстве партии, я допускаю, может произойти какое-то обновление, омоложение. Мы обновили и Высший Совет, и Генеральный Совет уже на съезде – в них вошли новые люди. Но я не думаю, что эти кадровые перемены будут выглядеть как кадровая революция. Никаких революций я, в принципе, не ожидаю» – сообщил Олег Морозов.

 

Спикер Госдумы поздравляет учителей

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов выступил сегодня с поздравлением с Днем учителя.

«Дорогие учителя! Поздравляю вас с профессиональным праздником! Надеюсь, что сегодня каждый, даже тот, кто давно окончил школу, с благодарностью и любовью подумает о своих учителях.

Вы вкладываете в работу всю душу, и не случайно российский учитель всегда был примером трудолюбия, порядочности, ответственности – лучших человеческих качеств. Вы несете знания молодому поколению, учите добру и правде.

Школа – опора общества, опора государства. В интересах будущего России, в интересах достойной жизни учителя необходимо продолжать национальный проект «Образование», опережающими темпами увеличивать заработную плату, добиваться большего внимания к вашей профессии со стороны общества, находить новые механизмы дополнительной поддержки и городских, и сельских школ.

Все эти задачи не только ставятся, но и будут выполнены, потому что возможности для их выполнения в России созданы.

Особые поздравления и особая благодарность – ветеранам профессии. Вы защитили и сберегли для всех нас самое лучшее. Продолжая ваше дело, опираясь на ваш опыт, мы обязаны сохранить традиции отечественной системы образования. Лучшей системы образования в мире.

Знаю, насколько трудна и ответственна ваша работа, как много времени и сил она требует. И всегда помню, что в каждой победе России есть большой вклад учителя – ваш вклад.

Желаю вам здоровья, счастья, новых успехов! С Днем учителя!» – сказал Борис Грызлов в своем поздравлении.

 

Медведь сдался ЦИКу

Представители партии «Единая Россия» сдали в Центризбирком федеральный список кандидатов в депутаты Государственной Думы РФ пятого созыва.

Как сообщает партийный сайт, эта миссия была доверена Партией Секретарю Президиума Генерального совета «Единой России» Вячеславу Володину, Председателю Политического совета «Молодой Гвардии Единой России» Надежде Орловой, члену Центрального Координационного совета сторонников Партии, кавалеру трех Орденов Мужества Владимиру Пакову.

Утвержденный VIII Съездом «Единой России» Федеральный список Партии возглавляет Президент России Владимир Путин. На VIII Съезде Партии, который проходил в Москве 1-2 октября, он заявил о своем согласии возглавить избирательный список «Единой России».

«Мы сегодня сдали списки в Центризбирком. Президент у нас в них N1. Но в то же время, мы понимаем, что он национальный, надпартийный лидер. Выборы в декабре станут по сути всенародным референдумом в поддержку Президента Путина, его курса, того, что он сделал, его программы стратегического развития страны. Наша Партия – «Единая Россия» – политический ресурс для него и всех, кто его поддерживает» – сообщил Вячеслав Володин.

Председатель Политического совета «Молодой Гвардии Единой России» Надежда Орлова сказала: «Я здесь, потому что решение Президента возглавить список «Единой России» – самое важное, что произошло в нашей жизни. Президент остается, и все хорошее, к чему мы привыкли и на что рассчитывали, остается с нами: возможность учиться и получить потом хорошую работу, материнский капитал и желание иметь много детей, которые будут жить в благополучной стране, которую уважают в мире. Сказать «да» Президенту – это главный результат выборов!»

Член Центрального координационного совета сторонников Партии, кавалер трех Орденов Мужества, начальник Нижегородского областного аэроклуба Владимир Паков со своей стороны заявил: «Я приехал из Нижнего Новгорода, чтобы поддержать решение Президента, выразить благодарность за его гражданскую позицию. Я такой же беспартийный, как и он. Буду за него голосовать. Он совершил важнейший шаг, взяв ответственность на себя на годы вперед за будущее страны. Мне важно, что он остается».

Процедура сдачи Федерального списка кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания РФ пятого созыва, выдвинутого от Всероссийской политической партии «Единая Россия», в Центральную избирательную комиссию РФ, проведена утром 5 октября.

Федеральная часть списка сокращена с трех возможных кандидатов до одного, которым стал, как ранее сообщалось, президент России Владимир Владимирович Путин. Список включает всего 600 кандидатов и состоит из 83 региональных групп. Председатель партии Борис Грызлов возглавляет региональный список «Единой России» в Санкт-Петербурге. В Федеральный список партии входят четыре члена правительства – вице-премьер Александр Жуков, глава МЧС Сергей Шойгу, министр природных ресурсов Юрий Трутнев и министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. 65 из 83 региональных групп возглавляют действующие губернаторы. В списке 192 действующих депутата Госдумы и Олег Морозов уверен, что в пятый созыв пройдут не все.

«При формировании предвыборных избирательных списков «Единой России» все интересы участников избирательного процесса были максимально учтены», – заявил в интервью и/а REGNUM замсекретаря президиума Генсовета «Единой России» Валерий Рязанский. Комментируя тот факт, что не все губернаторы возглавили региональные избирательные списки партии, Валерий Рязанский отметил, что это связано с их личным желанием, как правило, они возглавили предвыборные штабы партии.

«Все решения принимались тщательно, взвешенно, учтены интересы всех участников избирательного процесса, в том числе жителей небольших регионов, чтобы они имели своих представителей в парламенте», – подчеркнул Валерий Рязанский.

Ранее предполагалось, что списки для заверения «Единая Россия» сдаст в ЦИК накануне, однако потребовались некоторые уточнения. При этом отрицается то, что уточнения связаны с самим списком. Отметим, что партия сдает в ЦИК списки кандидатов в большом пакете документов включая списки уполномоченных лиц и т.п.

 

04-05.10.07 Лев МОСКОВКИН

Между О.Рядом и Б.Дмитровкой

Политика: больше неожиданностей, хороших и разных

Президентские неожиданности и медвежья политика

Вся страна – берлога одного медведя, мы потерпели его сокрушительную победу

Согласие Путина возглавить список единороссов подействовало на них наркотически. Пребывая в состоянии эйфории, вице-спикер Олег Морозов не видит перспектив для новых президентских неожиданностей. Однако трезвый взгляд на политику постмодернизма говорит иное. По заведенной традиции Путин ходит на съезды только одной партии, окопавшейся в Думе. Охотный ряд при этом он обходит стороной, заруливая иногда на Б.Дмитровку, где окопались эсеры Сергея Миронова. Очередной визит Путина к Миронову ожидается во вторник – на три часа назначен Совет законодателей. Что он там скажет, естественно, заранее неизвестно, как и то, какие на сей раз готовятся экспромты из зала от представителей какого-нибудь отдаленного региона.

У вице-спикера – рутинная задача, которую приходится решать в конце каждого созыва. По информации источника в Думе, Олег Морозов получил партийное поручение трудоустроить сотню нынешних депутатов, которые не попадают в следующий созыв – чтоб под ногами не путались. В его апартаменты на третьем этаже не зарастает народная тропа, депутаты и журналисты ловят вице-спикера, отпихивая друг друга от его тела. В прошлом, когда «Яблоко» не преодолело избирательный барьер, несколько бывших депутатов исчезнувшей фракции из числа крупных ньюсмейкеров получили заметные посты, в частности, вице-спикер Владимир Лукин стал омбудсменом, Игорь Артемьев сел на ФАС. Толку от обоих мало, но все довольны. 5 октября 2007 года при обсуждении досрочного прекращения полномочий двух депутатов вопрос о будущем трудоустройстве поставил представитель фракции «Родина» Сергей Глотов.

А что думает про то сам Морозов?

 

Интервью

 

- Олег Викторович, каких еще неожиданностей нам ждать еще до 2 декабря?

- Ну куда уж больше-то неожиданностей, все неожиданности состоялись. Список известен.

- Я так и запишу: Морозов сказал, все неожиданности состоялись - и вы опять будете неправы.

- Почему? Напишите. Я считаю, что все неожиданности состоялись.

- Так не может быть, народ не может неделю прожить без неожиданностей.

- Ну какие неожиданности? Самая неожиданность большая будет 3 декабря, когда выяснится, что мы в очередной раз потерпели сокрушительную победу.

- То есть можно считать, что эсеры убиты?

- Я думаю, они убиты по причине своего политического безумия. Потому что никакая политическая партия не может строить свое будущее на двух позициях. Первое – это отнимать голоса у самой популярной партии, что всегда дело неблагодарное, я имею в виду «Единую Россию». А второе – делить с этой партией политического лидера, который на нее опирается. Две политические ошибки, которые они совершили изначально. Если бы они изначально позиционировались как партия социал-демократическая, партия, у которой площадка близка к коммунистической левой площадке, и говорили: вот наши союзники – «Единая Россия», а наши идеологические соперники – те, кто пытается взять левый электорат сегодня, вот это была бы конструкция, всем понятная. Но главный тезис лидера «Справедливой России» был тезис о том, что он «могильщик «Единой России», то есть он могильщик партии, на которую в течение шести лет опирается президент страны, который проводит эффективный курс. Как это можно сочетать? Вот и результат.

- Олег Викторович, я правильно насчитал, что у вас в списках «Единой России 192 депутата?

- Да. Нет, я не знаю. Я видел эту цифру, но сам не считал, я ее в прессе видел.

- Они все пройдут?

- Я думаю, нет, конечно.

- Вы задрали барьер до 7%, убрали блоки. Понятно, что Путин придал вам эйфории. Тем более, после этих выборов появится большое число свободных политических радикалов, кто будут бродить вокруг партии власти, огрызаться и накачивать нестабильность. Тот же Бабурин, который из штанов выпрыгивает, добиваясь фракции под занавес созыва. Есть же такие политические тяжеловесы, с которыми Кремль не может не считаться?

- Если вы имеете в виду тяжеловесов, которые по каким-то причинам не попадут в Думу, я думаю, дело не в том, что их как-то будет игнорировать Кремль, я думаю, всем им найдется место на политической площадке сегодня. Ведь для того, чтобы находиться на политической площадке, совсем не обязательно иметь депутатский мандат. Мы же вступаем в длительный этап реальной многопартийности, вот уже пятнадцать партий будут участвовать в избирательном процессе, конкурировать.

- Как после ликвидации «Яблока» в Думе, получается?