09.10.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Лакировочные законы

ДТП через ОСАГО да без ментуры?

Госдума одобрила в первом чтении лакировочные поправки в один из самых вредных законов – «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Страховая сумма возмещения каждому потерпевшему независимо от их числа в размере до 160 тысяч рублей (сейчас – 240 тысяч на всех пострадавших).

Вводится прямое возмещения убытков по «европейскому протоколу»: потерпевшему разрешили обращаться к своему страховщику. Но при условии, что в ДТП причинен вред только имуществу с участием двух застрахованных транспортных средств.

Главное условие выпало: пострадавший должен знать, кто страховал виновника.

Записали оформление ДТП без участия милиции. Безментурный порядок установит правительство, в законе только ограничения: если не причинен вред жизни и здоровью; в ДТП участвовали двое застрахованных; при взаимном согласии водителей в оценке ущерба не выше 25 тысяч.

Расположение транспортного средства может быть зафиксировано в извещениях, оформленных водителями.

Страховщик рассматривает заявление потерпевшего в течение 30 дней (сейчас – 15), он обязан выплатить страховку или мотивировать отказ. За каждый день просрочки - неустойка 1/75 ставки рефинансирования Центробанка, но не выше страховой суммы по возмещению вреда каждому потерпевшему. При средней выплате по ОСАГО 23 тысячи месячная отсрочка обойдется страховщику почти в тысячу.

Сергей Иванов (ЛДПР) заявил: законом об ОСАГО нас всех обманули. Его надо отменить, сейчас положение водителей чуть облегчается, да и то не во всем. Депутат ездит на уазике на рыбалку, а по городу – на легковушке. Почему надо страховать каждое железо?

Поправки в ОСАГО призваны изменить философию в отношении к нему. Пока ясно одно: попавшим в ДТП водителям надо быть очень внимательными. И не следует забывать о росте смертей на дорогах по вине «хозяев жизни» включая ментуру, от которой не избавишься.

Подобные лакировочные меры спешно принимаются перед выборами. Северянам добавили к пенсии их надбавки независимо от места проживания. Служивым внесут в расчет пенсий выплаты денежного довольствия. Принят в первом чтении проект по упрощению отчетности для товариществ садоводов-огородников.

Главным аккордом стала демонстрация борьбы с ценами. В обращении Думы к премьеру содержится типичный предвыборный компот для малоимущих и монополистов. О том, что страну наводнили деньгами, никто не сказал. Все свалили на сетевиков и немножко на глобализацию – кризис якобы идет из-за рубежа.

 

Сообщения

 

Вождь ЛДПР разобрался с буржуазной генетикой

Расстрелы в Америке и Грузии отметил сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский, подчеркнув претензии США на то, чтобы быть мировым лидером.

«Вот в США снова массовые расстрелы молодежи. Это что, страна вообще до сих пор претендует на то, чтобы быть мировым лидером? А с другой стороны, два американца и англичанин стали лауреатами Нобелевской премии в области генетики. А где наши ученые? Фракция КПРФ, где наши лауреаты? Товарищ Сталин сказал, что генетика – буржуазная наука. И мы отстали на 50 лет. Теперь лауреатами нобелевскими будут всегда западные ученые, а мы будем заниматься картошкой, банями, водопроводами, канализационные трубы срезать. Это все последствия советского режима, когда генетика, важнейшее направление, это здоровье человека, продление жизни, наших ученых нету. Им сказали – это буржуазное. В Советском Союзе ГУЛАГ главное, наказать, в штрафбат...» – сказал Жириновский в своем выступлении в рамках предложений в повестку дня пленарного заседания нижней палаты.

В интервью нашему корреспонденту Жириновский пояснил, что в настоящее время все исследования в генетике отечественными генетиками ведутся, но ранее на тридцать лет их остановил Сталин, и генетика и кибернетика – все стояло, как и в сельском хозяйстве Лысенко спорил с Вавиловым, а сейчас США оказывают давление в плане присуждения Нобелевских премий американским ученым, хотя аналогичные открытия совершаются и в России, в частности, в исследовании хромосомных теломер или т.н. «коротких РНК», которыми занимается академик Владимир Гвоздев в Институте молекулярной генетики.

«Я вам говорю, в наших институтах все это как темы обсуждается и ведется, но простора для исследований нет и Америка давит и переманивают туда специалистов. А если бы при закрытом советском режиме, когда нельзя было переманивать наших специалистов, мы бы дали простор в развитии науки, мы бы имели сегодня результаты. Обязательно поддержим наших ученых, обязательно. Мы только за это и выступаем, я сегодня об этом и сказал, чтобы они становились лауреатами» – сказал Жириновский, предлагая дать простор для исследований включая финансирование и помещения. «Мы вполне можем догнать там, где мы отстали, и сделать рывок по всем направлениям» – заключил Владимир Жириновский.

Напомним, что Владимир Гвоздев и Евгений Ананьев в семидесятых годах прошлого века открыли мобильные диспергированные гены в хромосомах Дрозофилы меланогастер. Открытие подвижных элементов в настоящей хромосоме эукариот изменило представление об их эволюции и придало вес роли в этом процессов самоорганизации, оно не сразу было признано на Западе, но помог авторитет выдающегося генетика Романа Хессина-Лурье. С тех пор Ананьев уехал в США, а Гвоздев стал академиком РАН и получил две Государственных премии за те же исследования, которые отмечаются Нобелевскими премиями для американских и английских ученых.

В частности, по информации «Новых известий», физиологи Эндрю Файер и Крейг Меллоу получили свою премию за исследования передачи генетической информации, в частности, механизма так называемой интерференции рибонуклеиновой кислоты, или «заглушения», нейтрализации отдельных генов на этапе передачи наследственной информации. Искусственное использование РНК-интерференции, которое стало возможным благодаря открытию нобелевских лауреатов, позволит справиться со многими наследственными болезнями, такими, как рак, туберкулез, болезни крови и сердечно-сосудистые заболевания. Предполагается, что гены, вызывающие предрасположенность к этим болезням, можно будет просто нейтрализовать уже на стадии формирования эмбриона. Ученые уже опробовали этот метод на животных. В частности, такой опыт был проведен с «заглушением» гена, ответственного за высокий уровень холестерина в крови. Результат превзошел ожидания – введение круглому червю небольших количеств рибонуклеиновой кислоты, кодируемой определенным геном, полностью выключила активность последнего.

Кроме того, как отмечает Нобелевский комитет, объяснение фундаментального механизма передачи генетической информации «открывает захватывающие возможности для использования ее в генной инженерии».

«Научный мир долго ждал признания выдающегося открытия Файера и Меллоу, – рассказал «НИ» заведующий отделом молекулярных основ генетики клетки Института молекулярной генетики РАН Владимир Гвоздев. – Их гениальная догадка была сделана случайно, как, впрочем, все открытия в фундаментальной науке. Способ воздействия при помощи рибонуклеиновых кислот на активность генов, которых в человеческом организме сотни, представляет громадный интерес для медицинской науки. Исследование механизма передачи генетической информации позволяет открыть новый способ регуляции генов. Мы подошли ближе к решению вечных проблем здоровья человека, таких, как онкология».

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Депутат предлагает аттестат давать только здоровым

Депутат Анатолий Чернышов предлагает возродить диспансеризацию школьников.

Об этом он сказал сегодня на пленарном заседании Госдумы, предложив направить протокольное поручение комитету по образованию и науке по информации о проведении осмотров школьников. Он предлагает не выдавать свидетельство об окончании учебного заведения тем, кто не пройдет осмотр.

 

Госдума озаботилась ростом цен

Председатель думского комитета по руду и социальной политике Андрей Исаев сообщил сегодня на пленарном заседании Госдумы о том, что комитет выполнил поручение председателя нижней палаты Бориса Грызлова и подготовил проект обращения Госдумы премьеру Виктору Зубкову в связи с резким ростом цен на основные продукты питания.

Госдума включила вопрос в повестку дня пленарного заседания.

 

Сергей Глотов сообщил о поддержке фракцией «Родина» проекта постановления по росту цен.

Коммунист Анатолий Локоть со своей стороны предложил направить протокольное поручение запросить информацию по росту цен на продукты в Федеральной антимонопольной службе.

С инициативой по информации о росте цен выступил также депутат Николай Безбородов.

Коммунистка Тамара Плетнева предложила не ограничиваться протокольным поручением, она отметила озлобленность людей в связи с ростом цен.

Предложение Исаева 360 0 0 10:17

 

Закон об уровнях образования отложен

Госдума не будет сегодня рассматривать на пленарном заседании во вторник закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ (в части установления уровней высшего профессионального образования)».

По предложению депутата Хамитова вопрос перенесен на четверг.

 

Коммунистам не дадут выходной на 7 ноября

Депутат Сергей Иванов (ЛДПР) предложил снять с рассмотрения проект постановления Государственной Думы «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ к Председателю правительства РФ «Об объявлении выходным днем 7 ноября 2007 года в связи с 90-летием Великой Октябрьской социалистической революции».

Иванов считает, что 7 ноября – дата неоднозначная.

Предложение Иванова поддержал председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев. По его словам, правительству нельзя давать такое поручение.

Несмотря на протесты автора инициативы, депутата думской фракции КПРФ Виктора Тюлькина, Госдума перенесла проект постановления для доработки.

322 73 0 10:20

 

Депутат Рашкин вспомнил, что Зубков стар для должности премьера

Коммунист Валерий Рашкин выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с инициативой направить протокольное поручение комитету по госстроительству запросить информацию о законности назначения Виктора Зубкова 1941 года рождения председателем правительства.

По словам депутата, Зубков не соответствует норме закона о возрасте.

Представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов предложил автору отозвать свое протокольное поручение. По его словам, на министров и премьера возрастное ограничение не действует.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Фракция-матрешка

Покинув фракцию, депутат вылетает из Думы

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник изменения в регламент палаты, которые приводят регламента в соответствие с новым избирательным законодательством.

Соответствующий проект постановления «О внесении изменений в Регламент Государственной Думы Федерального Собрания РФ» (о приведении Регламента Государственной Думы в соответствие с Федеральным законом «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ») поддержали 327 депутатов и 1 воздержался.

Проект постановления направлен на приведение Регламента Госдумы в соответствие с новеллами, внесенными в законодательство 93-ФЗ от 21.07.05 г. «О внесении изменений в законодательные акты РФ о выборах и референдумах и иные законодательные акты РФ». В частности, по всему тексту регламента понятие «депутатское объединение» заменяется понятием «фракция»: объединение депутатов Госдумы, избранных в составе федерального списка кандидатов, который был допущен к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе. Названием фракции является полное наименование политической партии в избирательном бюллетене.

В составе фракции численностью более 100 депутатов могут создаваться внутрифракционные группы, численностью, как правило, не менее 50 депутатов. Фракция принимает положение о фракции на организационном собрании. Депутат Госдумы вправе состоять только в одной фракции. Депутат вправе выйти из состава фракции, подав письменное заявление в Комитет по Регламенту и организации работы Госдумы, в этом случае полномочия депутата Госдумы прекращаются.

Поправками определяется порядок проведения первого заседания нового созыва Госдумы.

Представил проект постановления палате председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев.

При обсуждении проекта постановления вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос о том, почему партия нет может исключить бездельника из фракции. Ковалев в ответ подчеркнул, что данная норма должна быть отражена в законе о статусе депутата. Он сообщил о работе, которая проводится в этом отношении. Отвечая на вопрос Жириновского о возможности распределения средств на депутатскую деятельность по фракциям, Ковалев сообщил о подготовке соответствующей нормы.

Постановление 327 0 1 10:32

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

384672-4

Утвержден порядок отчетности загранучреждений

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник закон об изменении порядка представления отчетности загранучреждениями.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 12 Федерального закона «О валютном регулировании и валютном контроле» принят во втором чтении 2 октября 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно без обсуждения 395 депутатов.

Закон устанавливает обязанность резидентов уведомлять налоговые органы по месту своего учета об открытии (закрытии) счетов (вкладов) и об изменении реквизитов указанных счетов (вкладов) не позднее 1 месяца со дня соответственно открытия (закрытия) или изменения реквизитов таких счетов (вкладов) в банках, расположенных за пределами территории РФ, по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Освобождаются от обязанности представлять налоговым органам отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории РФ загранучреждения: дипломатические представительства, консульские учреждения и др. официальные представительства, а также постоянные представительства РФ при межгосударственных и межправительственных организациях.

Третье чтение 395 0 0 10:35

 

455764-4

Уточняются названия органов милиции

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в Закон РФ «О милиции» и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О милиции».

Документ уточняет наименования органов внутренних дел РФ, он принят во втором чтении 5 октября 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении без обсуждения единогласно 396 депутатов.

По замыслу авторов, закон носит технический характер и уточняет наименования министерств, главных управлений и управлений внутренних дел по субъектам РФ, содержащиеся в ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ», «О воинской обязанности и военной службе, «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты РФ в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы».

Третье чтение 396 0 0 10:36

 

345474-4

Премии правительства освобождаются от подоходного налога

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник закон об освобождении от обложения налогом на доходы физических лиц сумм, получаемых налогоплательщиками в виде премий Правительства РФ в области средств массовой информации.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 217 части второй Налогового кодекса РФ» принят во втором чтении 3 октября 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении без обсуждения единогласно 372 депутата.

Закон освобождает от обложения налогом на доходы физических лиц (13%) суммы премий, утверждаемые Правительством РФ за выдающиеся достижения в области СМИ по перечню премий, утверждаемому Правительством РФ, а также аналогичные премии, присуждаемые высшими должностными лицами субъектов РФ за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и СМИ по утверждаемым ими перечням премий.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2008 года, но не ранее чем по истечении 1 месяца со дня официального опубликования.

Третье чтение 372 0 0 10:37

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

341092-4

Наземный транспорт получит свой Устав

Госдума одобрила во втором чтении «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Документ принят в первом чтении 22 ноября 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении депутатов без обсуждения единогласно 362 депутата.

Законопроект определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур. Определены права, обязанности и ответственность перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, грузовладельцев, пассажиров и владельцев объектов транспортной инфраструктуры; урегулировать отношения, возникающие между ними в процессе осуществления перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим пассажирским транспортом.

Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 дней после его официального опубликования.

второе чтение 362 0 0 10:41

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

451015-4

В новых субъектах федерации образуются арбитражные суды

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник в первом чтении проект федерального конституционного закона, который приводит в соответствие с изменениями субъектов федерации перечни федеральных арбитражных судов и арбитражных апелляционных судов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 24 и 33.1 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» внесен 6 июля 2007 президентом, сегодня его поддержали в первом чтении единогласно 403 депутата.

В связи с образованием нового субъекта РФ – Забайкальского края и созданием Арбитражного суда Забайкальского края (с упразднением Арбитражного суда Читинской области) предлагается внести изменения, регламентирующее процедуру проверки судебных актов, принятых арбитражными судами в течение и по окончании переходного периода. Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, Четвертый арбитражный апелляционный суд будут осуществлять проверку судебных актов, принятых в т.ч. Арбитражным судом Забайкальского края, а в период до 1 января 2010 года – также судебных актов, принятых Арбитражным судом Читинской области.

Вступление закона в силу предусмотрено со дня образования Арбитражного суда Забайкальского края.

Представил законопроект палате представитель президента РФ в Государственной Думе Александр Косопкин.

При обсуждении выступил вице-спикер Владимир Жириновский. Он утверждал, что арбитраж самый слабый у нас, отметив, что права на собственность должны рассматриваться по месту ее нахождения, а не в любой месте страны.

Первое чтение 403 0 0 10:53

 

472469-4

Отчет «Ростехнологии» депутаты не увидят

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения «О Государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

Документ внесен 25 сентября 2007 года президентом, сегодня его поддержали в первом чтении в итоге дискуссии 412 депутатов, 1 воздержался.

Законопроект направлен на реализацию основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ на 2007 год в части решения задачи модернизации и развития высокотехнологичных промышленных производств.

Устанавливаются особенности правового положения Корпорации, цели ее создания и деятельности, основные функции, структура органов управления и их компетенция: содействие разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции путем обеспечения поддержки на внешнем рынке российских организаций – разработчиков и производителей промышленной продукции, созданию системы продаж высокотехнологичной промышленной продукции, результатов интеллектуальной деятельности, работ, услуг и информации, привлечению инвестиций в промышленный и оборонно-промышленный комплексы. Имущество Корпорации формируется за счет имущественного взноса РФ – находящиеся в федеральной собственности 100% акций ОАО «Рособоронэкспорт», а также за счет доходов, получаемых от деятельности Корпорации и др. законных поступлений. Органы управления – правление и наблюдательный совет (9 чел., в т.ч. 4 – представители президента РФ, 4 – представители правительства РФ и генеральный директор). Председатель наблюдательного совета назначается президентом РФ из числа членов наблюдательного совета. Генеральный директор не может являться председателем наблюдательного совета. Президент РФ назначает председателя и членов наблюдательного совета, назначает и освобождает от должности генерального директора.

Годовой отчет Корпорации направляется президенту РФ и в правительство РФ до 1 мая года, следующего за отчетным периодом и не публикуется.

Представил законопроект палате представитель президента РФ в Государственной Думе Александр Косопкин. Он сообщил, что доля высокотехнологогичной продукции России составляет всего 0,5%, в структуре экспорта это в основном продукция военного назначения, российская высокотехнологогичная продукция гражданского назначения не пользуется спросом и для решения проблемы, отметил представитель президента, необходимо создание эффективной системы продаж, как для продукции военного назначения. Аудит будут осуществлять только российские аудиторы.

При обсуждении вопроса вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос, используется ли опыт советских министерств, в частности, Среднемаша, Минвнешторга. Жириновский высказал сожаление в связи с тем, что ликвидированные министерства не были преобразованы в государственную структуру наподобие Газпрома. Вице-спикер предложил для новой структуры более простое название «Корпорация содействия техническому прогрессу». Жириновский предупредил, что Россия ни с кем никогда воевать не будет, а США, свермилитаризованная страна бежит отовсюду. Жириновский напомнил о войне во Вьетнаме. Председатель комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум согласился с тем, что интегрирующая функция министерств выполняется создаваемой госкорпорацией.

Депутат Юрий Савельев сообщил, что Советский Союз продавал продукции на 29 млрд долларов, сейчас Россия продает на 6,2 млрд долл. Депутата интересует, будут ли приниматься меры для повышения уровня поставок. Замгендиректора ФГУП «Рособоронэкспорт» Алексей Алешин в ответ пояснил, что названная цифра не совсем верная, потому что Советский Союз в основном поставлял оружие бесплатно. «Мы самая заинтересованная структура, чтобы эта корпорация работала» – сказал Алешин.

Жириновский напомнил Савельеву, что 29 млрд долл. – это были подарки, но Совельев не согласился, он подчеркнул, что за поставки вооружений нам были должны 92 млрд. долл.

Первое чтение 412 0 2 11:21

 

472471-4

Посредники ВТС не уйдут от ока государева

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения в части создания специализированных организаций, являющихся государственными посредниками при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 9 и 12 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» внесен 25 сентября 2007 года президентом, сегодня его поддержали в первом чтении в итоге дискуссии единогласно 400 депутатов.

По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на правовое урегулирования вопросов в связи с образованием Государственной корпорации «Ростехнологии». Вносятся изменения в базовый федеральный закон, уточняющие полномочия президента РФ в части, касающейся создания специализированных организаций, являющихся государственными посредниками при осуществлении внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения. Уточняется круг организаций, осуществляющих внешнеторговую деятельность в отношении продукции военного назначения, в этот перечень вносится Государственная корпорация «Ростехнологии».

Представил законопроект Госдуме представитель президента Александр Косопкин. С содокладом выступил зампред комитета по обороне Михаил Бабич. Отвечая на вопрос депутата Юрия Савельева, Бабич сообщил, что внешнеторговой деятельностью будут заниматься две организации, остальным отведено сервисное обслуживание.

В своем эмоциональном выступлении вице-спикер Владимир Жириновский призвал больше продавать и никому ничего не дарить. По его словам, хотя раньше много дарили, но система ВТС существовала и работала. Жириновский хотел бы, чтобы появилась такая «Ростехнология» в области управления, чтобы остановить тех, кто мешает правильной научно обоснованной системе организации. Вице-спикер выразил надежду на то, что будущий премьер и президент научат нас работать мозгами. Он поставил вопрос о том, где наши нобелевские лауреаты в области стволовых клеток.

Председательствующий Олег Морозов обратил внимание на то, что на его мониторе Жириновский высвечивается в рядах «Справедливой России».

Первое чтение 400 0 0 11:35

 

423254-4

Минюст передает часть функций Росрегистрации

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения по вопросу полномочий органа государственной власти, осуществляющего государственную регистрацию отдельных видов юридических лиц.

Соответствующий документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного управления в сфере государственной регистрации» внесен 24 апреля 2007 года президентом, сегодня его поддержали в первом чтении в итоге дискуссии 330 депутатов, 13 было против.

Законопроект направлен на реализацию Положения о Федеральной регистрационной службе, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года.

Предлагается внести изменения в три федеральных закона и в Гражданский кодекс РФ, связанные с передачей указанной службе функций Минюста России по регистрации торгово-промышленных палат, правоприменительных функций в сфере нотариата и функций по вынесению предупреждений о недопустимости осуществления экстремистской деятельности общественными и религиозными объединениями, а также по ведению федерального списка экстремистских материалов.

Законопроект представил статс-секретарь, замминистра юстиции РФ Анатолий Бондар.

С содокладом выступил зампред комитета по законодательству Владимир Груздев. Отвечая на вопрос Юрия Савельева о том, какая литература является экстремистской, Груздев сообщил о том, что будет составлен список экстремистских материалов, с ним можно будет ознакомиться. При этом Груздев отметил, что злоупотребления бывают не только в этой сфере. Однако Савельев отказался поддерживать законопроект.

Депутат Сергей Иванов отметил, что создается новая служба – Росрегистрация, его интересует, почему записано, что это не потребует увеличения финансирования. Бондар напомнил, что ФС государственной регистрации существует уже три года.

Первое чтение 330 13 0 11:45

 

Постановление

 

Дума просит защитить слабонервных от зверских цен

«Государственная Дума ФС РФ выражает крайнюю обеспокоенность резким повышением цен на некоторые основные продукты питания в РФ в сентябре – начале октября текущего года» – говорится в обращении нижней палаты парламента премьеру Виктору Зубкову.

Проект постановления Госдумы с обращением к премьеру разработан по поручению спикера Бориса Грызлова комитетом по труду и социальной политике. Документ представил палате председатель комитета Андрей Исаев. В итоге дискуссии обращение поддержали единогласно 403 депутата.

В обращении Госдумы отмечается существенный рост цен на муку, макаронные и хлебобулочные изделия, молоко и молочные продукты, растительное масло и некоторые другие продовольственные товары, что, по мнению депутатов, отрицательно сказывается на социальном положении малообеспеченных граждан РФ, в связи с чем в отдельных субъектах федерации возникла социальная напряженность.

Депутаты просят премьера проинформировать Госдуму о причинах роста цен ряд основных продуктов питания и принимаемых в связи с этим правительством мерах. Кроме того, Госдума предлагает провести до 15 октября 2007 года совещание депутатов – членов комитетов по труду и социальной политике, по аграрным вопросам, по экономической политике, предпринимательству и туризму с участием представителей правительства РФ с целью выработки комплекса мер, необходимых для стабилизации ситуации на продовольственном рынке России.

Коммунист Сергей Решульский при обсуждении проекта постановления отметил, что текст лингвистически неправильно сформулирован. А.Исаев согласился с Решульским, из последнего предложения текста «...с целью выработки правительством комплекса мер...» убрали слово «правительством», т.к. меры могут потребоваться и со стороны Думы.

Олег Малышкин назвал постановление пустым, потому что вопросы ценообразования решаются на муниципальном уровне. Вот пусть работают, считает депутат.

Цены растут на все, отметил в выступлении от фракции КПРФ Виктор Тюлькин, при этом цены на продовольственные товары намного опережают установленную правительством инфляцию. Причиной этого Тюлькин считает слабость собственного товарного производства. Он отметил, что при той же интенсивности труда мы оплачиваем работнику в 4-5 раз меньше.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что президент уже все меры принял. По словам вице-спикера, глава муниципального образования в сговоре с монополиями и получает свою маржу. Жириновский обвинил коммунистов в том, что они изуродовали страну, отбили охоту заниматься чем-либо, уничтожили кулаков. Тетка вице-спикера Анна Павловна была свинаркой и попала в тюрьму на три года за недодачу поросят.

Представитель «Единой России» Андрей Воробьев предложил скорее принять закон о продовольственной безопасности.

«В последние несколько месяцев мы, как и вся страна, констатируем: идет быстрый рост цен на продовольственные товары первой необходимости. Повышаются цены на хлеб, макаронные изделия, молочную продукцию. Фактически в разгар сезона стали дорожать фрукты и овощи. В сентябре «рекордсменом» роста в печальном смысле этого слова стало растительное масло. В итоге в некоторых регионах эти колебания составили в общей сложности от 10 до 40%. Почему сложилась такая ситуация? Во-первых, оттого, что на наш рынок сильно влияет мировая конъюнктура. Во-вторых, сказывается все еще высокая зависимость от импорта товаров. По мясу – это почти 40%, по молочной продукции – 25%. В-третьих, по нашему общему мнению, есть и внутренние факторы, провоцирующие подобный рост цен. Все это тяжело ударяет по карману малообеспеченных категорий населения, ослабляет наши усилия по выравниванию доходов, по индексации пенсий и социальных выплат. Скопившиеся острые вопросы заставляют нас выказать принципиальное отношение к ним и предпринять конкретные действия для их разрешения. Для этого наша фракция считает необходимым провести анализ ситуации на внутреннем рынке и поднять вопрос об обеспечении продовольственной безопасности. Первое: необходимо поддержать отечественного сельхозпроизводителя. Мы предлагаем принять федеральный закон о продовольственной безопасности, в котором необходимо предусмотреть благоприятный режим для российского агропрома и предприятий, производящих социально значимые товары. Второе. Нужны меры против монопольных сговоров. Предлагаем осуществить комплексную проверку всей цепочки – от производителя до продавца. В случае обнаружения нарушений антимонопольного законодательства соответствующая служба должна предпринять самые решительные шаги. Третье. Следует продумать дополнительные гарантии социальной поддержки малообеспеченных россиян, которые начали бы работать уже с 1 января 2008 года. Наша фракция предлагает правительству совместно с Думой разработать систему мер для компенсации повышения цен на продукты и ожидаемого роста тарифов ЖКХ» – сказал Андрей Воробьев.

Юрий Савельев в выступлении от фракции «Родина» заявил, что РСФСР (148 млн человек) выпускала по валу продовольственной продукции больше США (250 млн человек) кроме зерна и животноводства. Обращаясь к депутатам, Савельев заявил, что это они разрушают сельское хозяйство. В производство продовольствия в 1989 году РСФСР вложила 17,7 млрд долл., сейчас на закупки продовольствия тратится 21,6 млрд долл., сейчас уже 23 млрд долл. Обсуждаемый проект постановления Савельев охарактеризовал словами Ленина «по форме правильно, по сути издевательство».

Представитель фракции КПРФ Виктор Тюлькин предложил внести поправку, согласно которой Дума «выражает крайнюю озабоченность резким ростом цен на все товары». Тюлькин сказал в адрес «Единой России», что он для них же старается, чтобы они не выпрыгивали из штанов по поводу роста цен на цемент. Коммунист считает, что Дума бьет по хвостам, не обсуждая суть проблемы. «Не решив общие вопросы, мы всегда будем спотыкаться на частностях» – сказал Тюлькин и предложил партии «Единая Россия» вслед за своим проектом «доступное жилье» сразу разрабатывать проект «доступное питание». Исаев высказался против поправок Тюлькина, поскольку она размывает суть обращения.

Постановление за основу 382 0 2 12:17

Поправка Тюлькина 78 12 0 12:21

Поправка Тюлькина 73 0 0 12:23

Постановление в целом 403 0 0 12:24

 

Комментарий

 

В росте цен виноваты сетевики и глобализация

Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что не последнюю роль в росте цен на продовольствие играет сговор сетевых компаний.

Об этом спикер сказал «Интерфаксу» в ходе сегодняшней рабочей поездки в Оренбург, комментируя одобрение нижней палатой разработанного по его поручению комитетом по труду и социальной политике постановления с обращением к премьер-министру РФ Виктору Зубкову с просьбой проинформировать парламентариев о причинах роста цен на основные продукты питания в сентябре-октябре и о мерах, принятых кабинетом министров для стабилизации ситуации.

Борис Грызлов обратил внимание на то, что рост цен, ставший особенно заметным в последние дни, имел место не во всех регионах – однако там, где он зафиксирован, цены выросли фактически за день. Как подчеркнул председатель Госдумы, «сетевые компании имеют слишком высокую рентабельность и на прилавки продукция попадает с ценой, значительно большей, чем могла бы быть». По мнению Грызлова, Федеральная антимонопольная служба должна сделать выводы и присоединиться к решению вопросов, связанных именно с деятельностью сетевых компаний.

Спикер признал, что рост цен имеет и ряд объективных причин, прежде всего – неурожай. Он напомнил, что в европейских странах засуха, в Китае и Корее чересчур обильные дожди; свои проблемы с производством продукции испытывают и в Австралии и Латинской Америке.

По словам Бориса Грызлова, не может не тревожить ситуация, обусловленная глобализацией, Россия, к сожалению, потребляет около 40% импортного мяса и около 25% импортного молока и молочной продукции. В любом случае, Госдума готова будет реализовать все те предложения, которые до 15 октября будут выработаны совместной комиссией с участием представителей правительства.

 

Перерыв

 

Продолжение законопроектов первого чтения

 

458646-4

ДТП по ОСАГО оформят без милиции?

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

Документ внесен 27 июля 2007 года правительством, сегодня его поддержал 381 депутат, 2 воздержалось.

По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на повышение защиты интересов граждан и юридических лиц при осуществлении указанного вида страхования с учетом правовых позиций Конституционного суда РФ от 31 мая 2005 года.

Предлагается определить страховую сумму, возмещаемую каждому потерпевшему в части возмещения вреда причиненного жизни и здоровью (независимо от их числа) в размере до 160 тыс. руб. (в настоящее время определена сумма, возмещающая вред нескольким потерпевшим – не более 240 тыс. руб.).

Устанавливается порядок прямого возмещения убытков, т.е. право потерпевшего предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного его имуществу непосредственно к страховщику, с которым заключен договор ОСАГО, при условии, что в результате ДТП причинен вред только имуществу и оно произошло с участием 2-х застрахованных транспортных средств.

Вводится норма о возможности оформлять документы о ДТП без участия сотрудников милиции в порядке, определяемом правительством РФ, при условии: отсутствия потерпевших, жизни и здоровью которых был причинен вред; ДТП произошло с участием 2-х застрахованных транспортных средств; взаимного согласия водителей в оценке размера ущерба, причиненного имуществу и не превышающего 25 тыс. руб.

Расположение транспортного средства может быть зафиксировано в извещениях, оформленных водителями.

Предусматривается, что страховщик рассматривает заявление потерпевшего в течение 30 дней (в настоящее время 15 дней), в течение этого срока он обязан произвести страховую выплату или направить мотивированный отказ. При неисполнении этой обязанности за каждый день просрочки уплачивается неустойка в размере 1/75 ставки рефинансирования Центробанка РФ, ее размер не может превышать размера страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь, замминистра финансов РФ Сергей Шаталов. Он отметил, что минимальный срок обязательного страхования гражданской ответственности сокращается с шести до трех месяцев, что должно быть удобно для пенсионеров, которые выезжают на дачу. Кроме того, впервые будет применяться «европейский протокол», т.е. пострадавший будет обращаться в ту компанию, в которой застрахован он, а не виновник аварии.

От комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам Александр Коваль поддержал законопроект, предложив внести ряд изменений, в частности о том, что участники ДТП не должны покидать место ДТП, пока они не обменялись сведениями о своих компаниях-страховщиках. Коваль полагает, что в состоянии стресса водители не смогут адекватно определить размеры ущерба.

Депутат Сергей Иванов спросил, сколько будет платить страховая компания в день в случае просрочки. Коваль сообщил, что ставка рефинансирования Центробанка составляет 10,5% в год, при средней выплате по ОСАГО 23 тыс рублей за месяц просрочки страховщик заплатит примерно 950-960 рублей. Сергей Иванов в своем выступлении подчеркнул, что законом об ОСАГО нас всех обманули, а сейчас положение водителей слегка облегчают. Иванов считает, что этот закон надо просто отменить. Он не понимает, почему надо страховать каждую машину, если он ездит на уазике на рыбалку, а по городу передвигается на легковой машине.

Первое чтение 381 0 2 13:22

 

463981-4

Конкурсный управляющий выберет банк для валюты банкрота

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения об отмене перечня кредитных организаций, в которых открываются валютные счета ликвидируемых кредитных организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 50.31 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» внесен 15 августа 2007 года правительством, сегодня его поддержали без обсуждения 346 депутатов, 1 воздержался.

Законопроект направлен на приведение в соответствие базового федерального закона и ФЗ «О защите конкуренции», предусматривающего осуществление отбора финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в случае оказания услуг для государственных и муниципальных нужд.

Предлагается исключить из базового закона норму, предусматривающую утверждение правительством РФ перечня кредитных организаций, в которых конкурсным управляющим могут быть открыты счета кредитной организации – должника в иностранной валюте. Новая норма позволит конкурсному управляющему выбрать банк, предлагающий наиболее выгодные условия размещения валютных денежных средств кредитной организации – должника.

Докладчик, статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов сообщил, что правительство считает отменяемую норму избыточной.

Первое чтение 346 0 1 13:25

 

450082-4

На повышение пенсий северянам выделили 8 миллиардов

Госдума рассмотрит на пленарном заседании во вторник 9 октября законопроект первого чтения об установлении повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии по старости и по инвалидности лицам, имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страховой стаж.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» внесен 4 июля 2007 года семнадцатью депутатами думской фракции «Единая Россия», сегодня его поддержали в итоге дискуссии в первом чтении 415 депутатов, 2 воздержались.

Законопроект разработан в соответствии с Посланием Президента РФ в целях повышения уровня пенсионного обеспечения лиц, длительное время работавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (РКС и ПНМ). Предусматривается установление повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии (БЧТП) по старости и по инвалидности лицам, проработавшим: не менее 15 лет в РКС (1890 рублей) и 20 лет в ПНМ (1638 рублей) и имеющих страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), независимо от места жительства (в действ. законодательстве не предусмотрено для указанной категории повышенного размера пенсии в случае выезда за пределы РКС и ПНМ), для лиц, достигших 80 лет, или являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени – 3780 и 3276 руб. соответственно; по инвалидности – в зависимости от степени ограничения к трудовой деятельности). Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и ПНМ предоставить право выбора – получать размер БЧТП, увеличенный на соответствующий районный коэффициент, либо получать повышенный размер БЧТП. На реализацию закона в 2008 году потребуется около 8 млрд. руб.

Представила законопроект Госдуме председатель комитета по проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко. Она подчеркнула, что этот закон касается всех пенсионеров, которые заработали трудовую пенсию на Севере. 45 законопроектов было внесено на эту тему. Отвечая на вопрос Светланы Горячевой, она согласилась с тем, что уровень пенсионного обеспечения на Дальнем Востоке отстает, картина по сравнению с другими территориями неблагоприятная. Пивненко считает необходимым поднять уровень пенсий в тех территориях Дальнего Востока, которые не приравнены к северным. По районированию Севера законопроект должен был быть внесен правительством в 2002 году, сообщила Пивненко, поэтому депутаты вместе с учеными подготовили пакет законопроектов.

Коммунистка Тамара Плетнева заявила, что повышение только базовой части пенсии несправедливо.

«И от выборов тоже есть толк, тоже есть польза» – сказал Анатолий Локоть в выступлении от фракции КПРФ. Он подчеркнул, что было внесено 45 законопроекта о пенсиях северянам, принят только один, причем перед выборами.

Рубен Бадалов в своем выступлении заявил, что логика тут проста, должен быть коэффициент замещения 50% от заработка независимо от того, где проживает пенсионер.

Депутат Юрий Савельев отметил хорошую работу комитета по делам Севера и подчеркнул, что стоимость продовольственной корзины на Севере в декабре составляла 8400-8500 рублей с учетом северного извоза, на юге – 2500 рублей.

В своем заключительном слове В.Пивненко подчеркнула, что никакого отношения к предвыборной ситуации этот закон не имеет, он был подготовлен еще в 2006 году. Она считает необходимым привлекать молодежь для работы на Севере.

Первое чтение 415 0 2 14:05

 

Перерыв

 

472000-4

Руководства следствием будет больше

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения об уточнении перечня должностных лиц органов внутренних дел (милиции), наделенных процессуальными полномочиями руководителя следственных органов.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 39 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внес 24 сентября 2007 депутат Владимир Плигин, сегодня его поддержали в первом чтении без обсуждения 353 депутата, 1 был против.

Законопроектом предлагается дополнить перечень должностных лиц органов внутренних дел (милиции), наделенных процессуальными полномочиями руководителя следственных органов, руководителями следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам.

Автор инициативы указал, что законопроект направлен на уточнение перечня должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, в первую очередь – органов внутренних дел (милиции), наделенных процессуальными полномочиями руководителя следственных органов.

В настоящее время в соответствии с частью 5 статьи 39 Уголовно-процессуального кодекса РФ к числу таких лиц относятся руководители следственных органов соответствующих федеральных органов исполнительной власти (при соответствующих федеральных органах исполнительной власти), их территориальных органов по субъектам РФ, районам, городам, их заместители, иные приравненные к ним руководители следственных органов.

Вместе с тем, в приведенный перечень не включены руководители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по федеральным округам, включая, в частности, руководителей следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам.

Таким образом, указанные должностные лица лишены возможности осуществлять процессуальные полномочия руководителя следственного органа, в том числе осуществлять процессуальный контроль за ходом расследования уголовных дел, продлевать сроки следствия и давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.

Данное обстоятельство затрудняет работу следственных органов территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, включая, в частности, следственные части при главных управлениях МВД России по федеральным округам, в особенности следственных частей, расположенных в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах, что приводит к необоснованному затягиванию срока предварительного следствия.

Принятие законопроекта позволит устранить рассмотренные затруднения в работе следственных органов и будет способствовать обеспечению своевременного, наиболее полного и эффективного расследования преступлений.

Первое чтение 353 1 0 16:07

 

419851-4

Упрощается порядок регистрации товариществ собственников

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения по вопросу упрощения порядка государственной регистрации товариществ собственников жилья, а также садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан.

Соответствующий документ «О внесении изменения в пункт 3 статьи 1 Федерального закона «О некоммерческих организациях» внесли 16 апреля 2007 года депутаты П.В.Крашенинников, С.Е.Савицкая, Д.В.Еремин, К.В.Ветров, В.С.Груздев, П.Б.Шелищ, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 364 депутата.

Законопроект направлен на упрощение и ускорение процесса регистрации товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений граждан. Предлагается вывести указанные организации из под действия базового федерального закона «О некоммерческих организациях» (как это было сделано ранее в отношении потребительских кооперативов), что позволит им проходить регистрацию и вести отчетность по более простой и соответствующей их деятельности схеме.

В пояснительной записке указывается, что деятельность товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих объединений отличается от деятельности других некоммерческих организаций (таких как фонды, ассоциации, союзы и др.) социальными и хозяйственными целями, в связи с чем ежегодная сдача отчетности, предусмотренная Федеральным законом «О некоммерческих организациях», является излишней для этих объединений. При этом указывается, что предлагаемый упрощенный режим регистрации и сдачи отчетности действует в отношении потребительских кооперативов, которые более близки к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим, дачным и гаражным некоммерческим объединениям граждан по характеру своей деятельности.

Первое чтение 364 0 0 16:09

 

448527-4 438986-4

Повторная компенсация вреда после ОСАГО невозможна

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения «О внесении изменения в статью 966 части второй Гражданского кодекса РФ» по вопросу срока исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования.

Законопроектом устанавливается трехлетний срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.

В соответствии с действующей редакцией статьи 966 Гражданского кодекса РФ по всем требованиям, вытекающим из договора имущественного страхования, в том числе и страхования ответственности за причинение вреда, установлен сокращенный, двухлетний, срок исковой давности.

В пояснительной записке к законопроекту его автор указал, что требование о производстве страховой выплаты не может быть предъявлено к страховщику по истечении срока исковой давности, то есть двух лет. При этом, если потерпевший, которому был причинен вред, не обратился вовремя в страховую компанию, он вправе предъявить требование уже не к страховой компании, а непосредственно к виновнику в течение третьего года – в отношении вреда имуществу, бессрочно – в отношении вреда жизни или здоровью. В результате лицо, застраховавшее риск своей ответственности за причинение вреда, вынуждено возмещать этот вред самостоятельно.

Негативные последствия указанной коллизии особенно ярко проявились после введения обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО).

В настоящее время, то есть по истечении трех лет после введения ОСАГО, складывается устойчивая судебная практика, в соответствии с которой на причинителя вреда возлагается обязанность возместить вред, причиненный им во время аварии трехлетней давности, несмотря на то, что в это время его ответственность была застрахована в соответствии с федеральным законом об ОСАГО. Таким образом, страхователь (причинитель вреда), который уже понес расходы при заключении договора ОСАГО, вынужден нести убытки и по возмещению ущерба.

Представляется, что подобная практика дискредитирует саму идею страхования ответственности за причинение вреда и нарушает права и законные интересы в первую очередь граждан, обязанных страховать свою ответственность согласно федеральному закону. Однако исправление сложившийся ситуации возможно только путем внесения изменений в статью 966 Гражданского кодекса РФ.

В этой связи законопроектом предлагается уравнять длительность сроков исковой давности по требованиям, возникающим вследствие причинения вреда имуществу, и требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.

Предлагая установить трехлетний срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью, несмотря на то, что на сами требования, возникающие вследствие причинения вреда жизни, здоровью, исковая давность не распространяется, авторы проекта исходили из следующего.

Статья 208 Гражданского кодекса, определяя требования, на которые не распространяется исковая давность, устанавливает, что требования о возмещении вреда жизни или здоровью, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Аналогичная норма содержится в абзаце 4 пункта 3 статьи 15 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» в отношении страховых выплат по договорам страхования жизни или здоровья.

Таким образом, к лицу, причинившему вред жизни или здоровью другого лица, иск по этим требованиям может быть предъявлен и по истечении трех лет, несмотря то, что его ответственность в момент причинения вреда была застрахована. Представляется, что данное положение является разумным компромиссом, учитывающим интересы как потерпевшего, так и страхователя.

Владислав Резник считает, что данный законопроект направлен на выравнивание прав и законных интересов граждан при осуществлении страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц, и будет способствовать развитию как обязательного, так и добровольного страхования.

Одновременно рассматривался альтернативный законопроект депутата Виктора Похмелкина, который заявил, что Резник заимствовал его текст.

В итоге рейтингового голосования принят законопроект Владислава Резника (359 «за»), вариант Виктора Похмелкина отклонен (70 «за»).

Первое чтение Резник 359 0 0 16:18

Похмелкин 70 2 0

 

422376-4 430594-4

В Северной Осетии и Адыгее увеличивается число судей

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник два законопроекта первого чтения «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Законопроект Парламента Республики Северная Осетия-Алания увеличивает установленное число мировых судей и количество судебных участков в Республике Северная Осетия-Алания с 29 до 45. Документ внесен 21 апреля 2007 года, сегодня его поддержали единогласно 342 депутата

Законопроект Государственного совета – Хасэ Республики Адыгея увеличивает установленное число мировых судей и количество судебных участков в Республике Адыгея с 20 до 26. Документ внесен 15 мая 2007 года, сегодня его поддержали единогласно 344 депутата.

Первое чтение

Северная Осетия – Алания 342 0 0 16:22

Республике Адыгея 344 0 0 16:25

 

467698-4

Административное дело можно зафиксировать

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения об установлении права лиц, участвующих в деле об административном правонарушении и граждан, присутствующих при открытом разбирательстве дела об административном правонарушении, фиксировать его ход письменно и с помощью средств аудиозаписи.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 24.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» внесен 4 сентября 2007 года, сегодня его поддержали единогласно 372 депутата.

Предлагается установить право указанных лиц в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

Первое чтение

Постановление за основу 379 0 0 16:30

Поправка о сроке подаче поправок

Постановление о проекте закона в целом 372 0 0

 

402858-4

Богатый банк может сразу привлекать живые деньги

Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения по уточнению права кредитных организаций на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в зависимости от величины уставного капитала кредитных организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» внесен 7 марта 2007 года, новая редакция поступила 28 июня, сегодня его поддержали единогласно 362 депутата.

Законопроект предлагается предоставлять банку право на получение лицензии на привлечение во вклады денежных средств физических лиц с даты его государственной регистрации либо до истечения 2-х летнего срока с даты его государственной регистрации, если размер уставного капитала вновь регистрируемого банка либо размер собственных средств (капитала) действующего банка не ниже суммы рублевого эквивалента 100 млн. евро.

В настоящее время действует «временной» критерий оценки устойчивости кредитной организации – право привлечения во вклады денежных средств физических лиц предоставляется банкам, с даты государственной регистрации которых прошло не менее 2-х лет.

Первое чтение 362 0 0 16:36

 

308690-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Законодательного Собрания Приморского края «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в РФ» (о порядке формирования квалификационных коллегий субъектов РФ).

Первое чтение 37 0 0 16:42

 

363242-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Самарской Губернской Думы «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за изменение электронного идентификационного номера аппарата сотовой связи).

Первое чтение 15 0 0 16:46

 

305245-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Брянской областной Думы «О внесении изменения в статью 76 Налогового кодекса РФ» (в части уведомления налоговым органом налогоплательщиков-организаций об отмене решения о приостановлении операций по счетам в банках).

Первое чтение 15 0 0 16:50

 

279717-3

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Законодательного Собрания Пермской области «О внесении дополнений в статью 212 части второй Налогового кодекса РФ» (в части исключения из перечня доходов налогоплательщиков доходов, полученных в виде материальной выгоды от экономии на процентах за использование заемных средств, выданных из бюджетов муниципальных образований для строительства жилья)

Первое чтение 9 0 0 16:53

 

398333-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Законодательного собрания Ленинградской области «О внесении изменений в пункт 1 статьи 287 части второй Налогового кодекса РФ» (об изменении срока уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций).

Первое чтение 3 0 0 16:57

 

230317-3

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Мурманской областной Думы «О внесении изменения в статью 220 части второй Налогового кодекса РФ» (о распространении имущественных налоговых вычетов на суммы, направленные на погашение кредитов на новое строительство).

Первое чтение 3 0 0 17:00

 

396134-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения депутата Сергея Осадчего «О внесении изменений в статьи 2 и 11 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (об определении понятия «парковка»)

Первое чтение 12 0 0 17:08

 

450823-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Московской областной Думы «О внесении изменения в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (в части расширения состава лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве)

Первое чтение 57 0 1 17:15

 

439211-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Законодательного Собрания Владимирской области «О внесении изменения в статью 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (в части отнесения мест захоронения к муниципальной собственности)

Первое чтение 18 0 0 17:21

 

436093-4

Госдума отклонила на пленарном заседании во вторник законопроект первого чтения Законодательного собрания Свердловской области о стимулировании безработных граждан к участию в общественных работах.

Первое чтение 10 0 0 17:24

 

Протокольные поручения

 

Уклонисты от медосмотра рискуют остаться без диплома

Депутат думской фракции ЛДПР Алексей Чернышов выступил сегодня на пленарном заседании палаты с инициативой протокольного поручения комитету по образованию и науке запросить в правительстве информацию о мерах, предпринимаемых федеральными органами исполнительной власти по созданию системы обязательного ежегодного медицинского осмотра учащихся средних и средних специальных образовательных учреждений и студентов высших учебных заведений.

Госдума поддержала предложение Чернышова. Выступая на пленарном заседании Госдумы, автор инициативы заявил, что «мы долгие годы говорим о том, что у нас учащиеся, выходящие из школы, на 80% больны, а в общем-то давно забыли о тех ежегодных осмотрах, медосмотрах, которые были в прежние годы. Я думаю, что тем, кто не пройдет медосмотр из учащихся, мне представляется, что вообще не стоит выдавать диплом, аттестат, а те, кто хотят этот медосмотр пройти, государство обязано его предоставить. Я думаю, вполне логично сегодня в данной ситуации, чтобы правительство этим вопросом занялось и нам предоставило информацию, как оно видит решение данного вопроса».

 

Комментарии и другие сообщения

 

Путин вводит госзаказ на госслужащих начиная с себя

Путину больше нужны инженеры, чем чиновники

Вопросы законодательного обеспечения подготовки и переподготовки специалистов для экономики и государственного строительства страны рассмотрены на заседании Совета по взаимодействию Совета Федерации Федерального Собрания РФ с законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов РФ (Совета законодателей России).

Заседание прошло в зале пленарных заседаний Совета Федерации на Большой Дмитровке.

В работе Совета законодателей принял участие президент РФ Владимир Путин. С докладом перед главами законодательных и представительных органов власти страны выступил заместитель Председателя Правительства РФ, руководитель Аппарата правительства Сергей Нарышкин.

«Подготовка муниципальных и госслужащих со следующего года будет идти на основе госзаказа», – сказал Владимир Путин в своем выступлении на заседании Совета законодателей.

«Стабильно растущая российская экономика сегодня, прежде всего, нуждается в кадрах инженерно-технических и рабочих специальностей», – подчеркнул президент и отметил, что дефицит этих кадров уже остро ощущается в стройиндустрии и инфраструктурном комплексе, спрос на квалифицированных рабочих растет в машиностроении и металлообработке, в сельском хозяйстве и в сфере ЖКХ.

Напомним, что президент Путин не посещает съезды партий, кроме «Единой России», список которой он возглавил, однако он не посещает и Госдуму, в которой доминирует фракция указанной партии. С другой стороны, президент продолжает посещать заседания Совета законодателей, который организовал и проводит лидер эсеров Сергей Миронов.

 

Госкорпорации – эксперимент государственного устройства

Депутат думской фракции КПРФ Анатолий Локоть считает, что государственные корпорации «создаются не от хорошей жизни».

Об этом депутат сказал в своем комментарии журналистам к одобрению Госдумой в первом чтении законопроекта по созданию очередной госкорпорации – «Ростехнологии».

Думский коммунист подтвердил, что существует опасность создания некоего «сетевого правительства». Об этом он сказал в ответ на вопрос о реальности планов создания такой структуры во главе с ныне действующим президентом для отделения существенных денежных потоков от кабмина.

По мнению Анатолия Локотя, создание системы госкорпораций позволит повысить роль государства в сфере организации и управления производством, а вот насколько удачной окажется эта попытка, депутат судить не берется, эта попытка может обернуться попросту распиливанием денег и растащиловкой.

И все же, уверен коммунист, традиционные министерства от создания корпораций ничего не потеряют, наоборот, они будут компенсировать отсутствие отраслевых органов управления.

«Сейчас сами министерства превратились в настоящие гиганты, иные названия и не выговоришь: такое только в двадцатых годах было» – отметил Анатолий Локоть.

Отметим, что большинство депутатов, которые комментируют процесс создания госкорпораций, поддерживают его. В частности, Иван Харченко («Справедливая Россия») заявил, что «мы нахлебались частными компаниями, которые рвут заказы, пытаются давать взятки, а результат от всей этой деятельности в итоге ничтожный, прорыва в промышленности мы так и не получили. По словам Харченко, государство наводит порядок в экономике страны, идя по пути создания госкорпораций, поскольку после развала плановой советской системы мы потеряли рычаги управления целыми отраслями, теперь настало время восстанавливать, корпорации – это самый простой и эффективный способ.

 

Депутат Федоров верит в «Ростехнологии»

Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров подчеркнул важность принятого сегодня, 9 октября, Госдумой приняла в первом чтении проекта федерального закона «О Государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

Об этом глава комитета сказал в беседе с журналистами.

«Законопроект по своей структуре является практически идентичным другим федеральным законам, устанавливающим особенности правового регулирования государственных корпораций. Комитет считает, что в современных условиях, складывающихся на мировых рынках высокотехнологичной промышленной продукции, создание Государственной корпорации «Ростехнологии» крайне актуально. Основная ее задача созвучна общему вектору развития российской экономики – стратегическому плану развития российской нации. Мы должны переломить сложившуюся позицию, согласно которой нас рассматривают исключительно как сырьевую державу, плодородную почву для роста экономики других стран. Только развивая и налаживая собственное производство и экспорт высокотехнологичной продукции, Россия сможет занять ключевые позиции в глобальном экономическом пространстве».

 

469625-4

Олимстрой в Москву не переедет

Комитет Государственной Думы по экономической политике, предпринимательству и туризму на своем заседании во вторник 9 октября рассмотрел проект федерального закона «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта».

Об этом сообщил журналистам глава комитета Евгений Федоров.

«В первом чтении была принята редакция о расположении Корпорации в города Сочи. Однако в процессе подготовки законопроекта ко второму чтению поступило предложение членов Рабочей группы о переносе месторасположения Корпорации в Москву. После тщательного изучения всех «за» и «против» Комитет пришел к выводу, что менять расположение Корпорации нецелесообразно. Аргументы для принятия такого решения у нас достаточно веские. Нужно быть ближе к народу того региона, где будет проходить основная работа! Находясь в Сочи Корпорация сможет с большей эффективностью обеспечивать организацию и контроль строительной деятельности, также это позволит минимизировать издержки Корпорации, а уплачиваемые Корпорацией налоги будут поступать в казну региона-организатора. Нельзя не учитывать и тот факт, что взаимодействие предстоит в большей степени с органами власти Краснодарского края и городе Сочи. Все это заставляет отказаться от идеи переноса месторасположения Корпорации» – сообщил глава комитета.

По его информации, ко второму чтению в законопроект внесен ряд поправок. В частности, Корпорация будет создаваться не путем преобразования действующего ФГУП «Объединенная дирекция ФЦП «Развитие города Сочи», как это предполагалось ранее, а путем создания нового юридического лица. ФГУП будет реорганизован, а его обязательства перейдут к Корпорации. Расширяются положения о взаимодействии Корпорации с оргкомитетом «Сочи-2014» в части обязательного соблюдения требований Международного Олимпийского и Параолимпийского Комитетов к олимпийским объектам. Изменен и сам перечень объектов, возводимых Корпорацией – в него вошли не только спортивные сооружения и инфраструктура, но и объекты по обеспечению безопасности и природоохранной деятельности. Еще одно немаловажное изменение: расширены полномочия Наблюдательного совета, а его состав будет целиком назначаться Правительством РФ.

С учетом этих поправок, Комитет рекомендовал Госдуме принять законопроект во втором чтении.

 

476218-4

Денежное довольствие включается в оклад военнослужащих

Правительство России внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти».

Авторы инициативы указали, что в целях совершенствования системы денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним лиц правительством РФ было принято решение о включении в оклад по воинскому (специальному) званию денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, а в составе пенсии и военным пенсионерам, а также предусмотрены необходимые средства федерального бюджета на 2007 год, 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов на эти цели.

Для реализации этого решения законопроектом с 1 декабря 2007 г. вносятся изменения в законодательные акты, регулирующие вопросы денежного довольствия, продовольственного и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, исключающие правовые основания для выплаты денежной компенсации взамен продовольственного пайка.

С целью повышения размеров денежного содержания военнослужащих и приравненным к ним лиц, а также во исполнение статьи 5 этого законопроекта разработан проект постановления Правительства РФ, которым с 1 декабря 2007 г. предусматривается повысить размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и окладов по штатным должностям сотрудников в 1,15 раза, а также установить с этой даты новые размеры окладов по воинским (специальным) званиям (установленные размеры окладов по состоянию на 30 ноября т.г. повышаются также в 1,15 раза и с 1 декабря увеличиваются на размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка). Указанное постановление будет принято Правительством РФ в 2-недельный срок после принятия закона по данному вопросу.

Принятие этого решения позволит выполнить поручение, вытекающее из Послания президента Федеральному Собранию в части военнослужащих и приравненных к ним лиц, о повышении должностных окладов и окладов по воинским должностям, а также повысить пенсии указанных категорий лиц.

Дополнительные расходы на реализацию проекта федерального закона учтены в федеральном бюджете на 2007 год в составе расходов соответствующих федеральных органов исполнительной власти – в отношении военнослужащих и сотрудников, содержащихся за счет средств федерального бюджета, и в составе субвенций субъектам РФ, – в отношении сотрудников, содержащихся за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов. На последующие годы финансовое обеспечение этих расходов учтено Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

 

«Ростехнологии» должны принести казне прибыль

«Российская высокотехнологическая продукция становится конкурентоспособной и привлекательной для стран – деловых партнеров России» – сказал журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин в комментарии к принятию в первом чтении законопроекта «О Государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

«Сегодня партия «Единая Россия» полностью поддержала законопроект о Государственной корпорации «Ростехнологии», внесенный Президентом России Владимиром Путиным и подписанный Председателем Правительства Виктором Зубковым. Создании Госкорпорации такого рода – еще один важный шаг в реализации Плана Путина в части решения задач по развитию высокотехнологичных производств. Новая Госкорпорация станет примером новой формы управления крупнейшими высокотехнологическими предприятиями, направленными на развитие технического прогресса и укрепление оборонной мощи страны. Президент России лично будет назначать руководство во главе с гендиректором, а также наблюдательный совет, таким образом беря под личный контроль деятельность Госкопорации» – сказал Владимир Пехтин.

Кроме того, отметил он, «Ростехнологии» должны принести российской казне немалую прибыль. Современное высокотехнологичное оборудование и интеллектуальные разработки наших ученых востребованы на мировом рынке. Поэтому объединение целой сети предприятий подобного рода в единую корпорацию придаст «Ростехнологиям» не только веса на мировом рынке, но и привлечет больше инвестиций в промышленный и оборонно-промышленный комплексы.

«Иначе говоря, объединив «Рособоронэкспорт» и другие высокотехнологические производства в единую Госкорпорацию, государство продолжает проектировать и создавать продукцию, которая найдет применение в развитие и укреплении обороноспособности страны, а также займет целый сегмент на мировом рынке торговли высокотехнологической продукции» – заключил Владимир Пехтин.

 

Дума поддержала северян

Справедливость по отношению к северянам будет восстановлена, заявил первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов, комментируя журналистам законопроект о повышении пенсий северянам, рассматриваемый Государственной Думой в первом чтении 9 октября.

«Внося этот законопроект, мы, депутаты от «Единой России», восстанавливаем справедливость по отношению к тем людям, которые продолжительное время работали в экстремальных природно-климатических условиях». Прибавку получат 1,1 млн. человек. Принципиально важно, что повышение пенсий распространится и на тех людей, которые, как говорится, отработав свое на северах, сейчас проживают в других регионах страны. Хочу напомнить, что «Единая Россия» ставила этот вопрос перед Правительством неоднократно. Сейчас у нас есть все возможности, чтобы он, наконец, был решен», – заключил Олег Морозов.

 

Правительство отдает долги по ОСАГО

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Олег Морозов поддержал законопроект о внесении изменений в закон об обязательном страховании автогражданской ответственности (ОСАГО), рассмотренный Государственной Думой в первом чтении 9 октября.

«Правительство сделало то, что и должно было сделать» – заявил вице-спикер.

«Обобщив 4-летнюю практику применения закона об обязательном страховании автогражданской ответственности, оно вносит в него необходимые изменения. Это – нормально. Это означает, что мы приходим к пониманию того, что закон – вовсе не «священная корова». Публичное признание упущений в нем и их достаточно оперативное устранение – это и есть цивилизованное законотворчество. Предлагаемые поправки увеличивают предельный размер страхового возмещения, упрощают процедуру получения страховых выплат, предусматривают порядок прямого возмещения убытков, вводят новые условия оформления полисов, удобные для пенсионеров и инвалидов. То есть решают те проблемы, о которых чаще всего говорили автомобилисты», – заключил Олег Морозов.

 

Вице-спикер поддержал поправки в ОСАГО

Этот законопроект давно ожидали автомобилисты России, заявил заместитель Председателя Госдумы Владимир Катренко в связи с принятием в первом чтении Государственной Думой РФ законопроекта, вносящего изменения в закон об ОСАГО.

«Этот законопроект давно ожидали автомобилисты России. Ведь их права, как показала практика ОСАГО, сегодня значительно менее защищены, чем права страховых компаний. Чего стоит, например, такая печальная статистика, приведенная Минфином РФ: в прошлом году страховые выплаты в виде возмещения вреда по гибели в ДТП осуществлены только в 5 тысячах случаев, в то время как таких «случаев» было 32 тысячи. Из 285 тысяч человек, получивших травмы в ДТП, страховое возмещение получили только 10 тысяч. Да и сумма таких «возмещений» была ограничена. Сегодня страховщик выплачивает не более 240 тысяч всем потерпевшим в ДТП, тогда как принятым законопроектом предусмотрено существенное увеличение лимита выплат по ОСАГО. Теперь в случае причинении вреда жизни и здоровью потерпевших каждому из них должно быть выплачено страховое возмещение до 160 тысяч рублей. И – независимо от числа потерпевших» – сказал Владимир Катренко.

«Разумеется, – отметил он, – вызывает законное возмущение граждан практика оформления фиксирующих ДТП документов для страховых компаний. Часами приходится водителям ждать приезда автоинспектора, чтобы оформить необходимые бумаги, а затем долго мучиться, ожидая из прохождения по инстанциям. В принятом законопроекте предусмотрена ускоренная процедура оформления страховых случаев, не требующая присутствия сотрудников ГИБДД. Это будет, например, возможно, если по согласию автовладельцев стоимость нанесенного автомобилю ущерба не превышает 25 тысяч рублей, если в ДТП участвовали только два автомобиля и при этом никто из водителей или пешеходов не пострадал».

Вице-спикер полагает, автомобилисты положительно оценят и то, что потерпевший в ДТП сможет обращаться за возмещением не в компанию виновника, как сейчас, а в свою (где он купил полис ОСАГО). Это значительно облегчит жизнь водителей, чей автомобиль пострадал, так как избавит их от необходимости часами доказывать, условно говоря, «чужим» страховщикам собственную правоту.

Особого одобрения заслуживает и специальная мера экономического наказания за затягивание сроков рассмотрения документов и, естественно, сроков выплат. Эта законодательно закрепленная неустойка (1/75 ставки рефинансирования ЦБ РФ за каждый день просрочки) послужит реальным инструментом воздействия рублем на недобросовестных страховщиков, всеми силами стремящихся оттянуть срок расплаты по страховым случаям.

Катренко выразил надежду, что детальная проработка всех правовых положений при подготовке текста ко второму чтению снимет спорные моменты и позволит сформулировать такие нормы, которые, с одной стороны, избавят автомобилистов от лишних проблем, а с другой, не допустят злоупотреблений и хаоса на дорогах.

 

Госкорпорации поддержат отрасли, которые в этом нуждаются

«Сложившаяся практика создания государственных корпораций уже продемонстрировала свою эффективность на примерах Банка развития и «Роснанотеха» – сказал вице-спикер Госдумы Владимир Катренко журналистам в связи с принятием в первом чтении законопроекта «О государственной корпорации по содействию разработкам, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростехнологии».

Вице-спикер отметил, что госкорпорации создаются именно в тех отраслях, которые нуждаются в государственной поддержке и заинтересованы в частных инвестициях. Таким образом, созданием новой структуры само государство подсказывает бизнесу приоритетные направления. Одной из таких сфер для привлечения частного капитала становятся высокотехнологичные отрасли промышленности. Мы не должны обманываться растущими ценами на нефть и почивать на лаврах нефтегазовой державы. Долговременная стагнация в промышленности и полуразвал отрасли в 90-е годы уже отбросили нас далеко назад. По ряду технологий Россия осталась на уровне середины 70-х годов. Сейчас приходится семимильными шагами наверстывать упущенное и догонять не стоящих на месте конкурентов.

Новая государственная структура под названием «Ростехнологии» призвана выполнить непростую функцию: значительно модернизировать отечественную промышленность, направить ее по инновационному пути. Это возможно только при господдержке на внешнем рынке отечественных разработчиков и производителей, создании системы продаж хайтек-продукта, продукции военного назначения и результатов интеллектуальной деятельности. Важно, что новая госкорпорации должна выполнять полный цикл – от появления высокотехнологичных разработок до продвижения результатов на внутренний и внешний рынки. Учитывая возложенные задачи, Ростехнологии должна стать поистине мощной структурой, способной в условиях жесточайшей конкуренции вывести на мировой рынок российские машины или военно-техническое оборудование, а главное – создать спрос на российский хайтек, постоянно увеличивая экспорт, заключая новые контракты на поставки.

Владимир Катренко также подчеркнул, что принимаемый сегодня законопроект о «Ростехнологии» направлен на реализацию Послания-2007 Президента Федеральному Собранию в части решения задач модернизации и развития высокотехнологичных производств.

 

«Мигрантскую карту» разыгрывать недопустимо

Во вторник 9 октября 2007 года в Пятигорске начал работать V Международный Конгресс «Мир на Северном Кавказе через языки, образование, культуру», который проходит при поддержке Комитета Государственной Думы по делам национальностей на базе Пятигорского государственного лингвистического университета.

Как сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, в работе Конгресса принимают участие представители исполнительных и законодательных органов власти РФ, Северного Кавказа, общественности, российские и зарубежные ученые.

С приветствием от имени Председателя Государственной Думы Бориса Грызлова и с докладом выступила зампред думского комитета по делам национальностей Галина Дорошенко, которая остановилась на характеристике ряда этнополитических проблем Северного Кавказа. Она подчеркнула, что в предвыборный период заметно возрастает число предпринимаемых попыток использования национального и религиозного факторов в достижении определенных политических целей, в получении политических дивидендов.

По мнению депутата, абсолютно недопустимо разыгрывать «мигрантскую карту» – спекулировать на трудностях вынужденных мигрантов. Учитывая тесную зависимость между безработицей и уровнем проявлений национализма, экстремизма, актуальной задачей является решение проблемы занятости, особенно в молодежной среде.

Языковые, этнокультурные, образовательные процессы затрагивают комплекс проблем Северного Кавказа. Г.Дорошенко полагает, что нужно предложить комплекс действенных мер по ослаблению воздействия негативных факторов на жизнь народов Кавказа и содействию гуманитарными средствами установлению мира и стабильности, развитию отношений подлинного доверия между народами. В этой связи Конгресс может и должен выйти по своим целям и задачам на новый уровень.

Галина Дорошенко считает, что Северный Кавказ, как центр Олимпийских игр, становится объектом особого международного внимания и влияния.

«Важно, чтобы колоссальные усилия и затраты окупились не только в кратковременной, но и в долговременной перспективе. Необходимо в ходе работы Конгресса сделать акцент на новом осмыслении геополитической значимости Северного Кавказа» – предлагает депутат.

 

В Госдуме проходит выставка «Почты России»

В Государственной Думе по инициативе Комитета по энергетике, транспорту и связи с 8 по 12 октября проходит выставка работ победителей и лауреатов ежегодного Всероссийского фотоконкурса «Почта России: вчера, сегодня, завтра», приуроченная к празднику – Всемирному дню почты (9 октября).

Во вторник 9 октября, во Всемирный день почты, в Думе состоялось торжественное открытие выставки.

Цель фотоконкурса, проводимого ФГУП «Почта России», состоит в том, чтобы рассказать посредством фотографии о традициях и прошлом почты, а также отразить в снимках многообразный, непростой, но важный труд почтового служащего. В конкурсе принимают участие не только профессиональные фотографы, но и любители.

Зампред думского комитета по энергетике, транспорту и связи Владимир Горбачев рассказал, что работы, представленные на выставке, запечатлели наиболее значимые события в жизни почтового ведомства, они раскрывают богатую историю развития российской почты, значение почтовой связи сегодня.

Фотовыставка – свидетельство того, как менялся облик почтамтов и их сотрудников, какую большую социальную роль играла почта во все периоды своего существования, в частности, во время Великой Отечественной войны, какими услугами могут воспользоваться посетители отделений почтовой связи в наши дни. В экспозиции также представлены уникальные фотографии, сделанные еще в начале 20 века.

«На фотографиях мы видим, что почтовое ведомство для жителей России – это аккуратный и добросовестный почтальон, вовремя полученное долгожданное письмо, радостная телеграмма, утренняя газета в почтовом ящике, денежный перевод и пенсия, а также новые виды услуг, например, открытие пунктов коллективного доступа в Интернет в отделениях почтовой связи, ускоренные электронные денежные переводы», – сказал Владимир Горбачев.

 

Депутат просит президента снять премьера

Депутат думской фракции КПРФ Валерий Рашкин направил президенту Владимиру Путину запрос, в котором потребовал от президента рассмотреть вопрос об отставке Виктора Зубкова в связи с достижением им предельного возраста пребывания на госслужбе.

«Согласно ч.1 ст.11 Конституции РФ государственную власть в РФ осуществляют Президент РФ, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство РФ, суды РФ.

Согласно ст.4 ФЗ «О системе государственной службы РФ» – Федеральная государственная служба – профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ.

Согласно подпункту 4 пункта 2 ст.39 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» предельный возраст пребывания на государственной гражданской службе составляет 65 лет.

Однако Вами был представлен на должность Председателя Правительства РФ Виктор Алексеевич Зубков 15.09.1941 года рождения.

Таким образом, на высшую должность государственной гражданской службы РФ Государственной Думой ФС РФ утверждено лицо, которое достигло предельного возраста пребывания на гражданской службе, что недопустимо, в силу противоречия требованиям федерального законодательства.

На основании ст.14 Федерального закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ», прошу Вас рассмотреть вопрос отставки Председателя Правительства РФ В.А.Зубкова по основаниям ст.39 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» – написал в тексте депутатского запроса Валерий Рашкин.

Напомним, что депутат Рашкин поставил сегодня тот же вопрос на пленарном заседании Госдумы, однако представитель правительства в нижней палате Андрей Логинов дал пояснения, согласно которым возрастной ценз на членов правительства не распространяется.

 

Коммунисты обнаружили черный PR против медведей

Псковский обком КПРФ сообщает, что на улицах Пскова 8 и 9 октября вывешен странный баннер. Жители города обнаружили, что в центре, возле Дома Советов объявилась новая редакция лозунга «медведей», на этом баннере привычный рекламный слоган «Единой России» звучал по иному: «План Путина – беда России».

Представители пресс-службы Псковского обкома КПРФ, которые как и все горожане были удивлены появлением такого баннера, сфотографировали 9 октября агитационный материал «Единой России», расположенный на углу Советского проспекта и ул. Гоголя.

Авторы информации считают, что такая «агитация» явно незаконна.

Почти сразу после фотосъемки, которую производили не только представители пресс-службы обкома КПРФ, но и рядовые горожане, работники коммунальных служб демонтировали баннер.

 

Депутат Аксаков исправляет закон об ипотечных бумагах

Зампред думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков считает, что Россия остро нуждается в современном законодательстве об ипотечных ценных бумагах. Депутат предупреждает, что в противном случае вторичный рынок отечественной ипотеки окончательно переместится в Европу. До сих пор 95% сделок рыночного рефинансирования ипотечных портфелей российских банков осуществляется через Люксембург, Нидерланды и Ирландию.

Сегодня в Госдуме Анатолий Аксаков проведет заседание Международного круглого стола, посвященного проблемам совершенствования финансового законодательства «Будущее ипотечных облигаций (covered bonds) в России»

По мнению Анатолия Аксакова, действующий закон «Об ипотечных бумагах» оказался неудачен и потому не востребован участниками рынка. Менее 5% ипотечных кредитов из общего объема рефинансируемой через выпуск ценных бумаг ипотеки было фондировано с использованием положений данного закона. В подавляющем числе случаев банкиры предпочитают использовать законодательство и рынки европейских государств, которые являются более современными и удобными для проведения подобных сделок.

Действующий российский закон трудно исполним не только при совершении локальных сделок секьюритизации, но и при выпуске ценных бумаг с банковских балансов, которые аналогичны германским ипотечным облигациям (Pfandbrief). Задача законодателя состоит в том, чтобы исключить из закона большое число излишне детализированных норм, а также отказаться от ошибочного смешения положений, регулирующих выпуск ценных бумаг спецюрлицами (ипотечными агентами) и непосредственно кредитными организациями. Как отметил депутат, сегодня в России возник класс специализированных ипотечных банков, что пока не нашло адекватного отражения в банковском законодательстве. Именно эти банки являются потенциальными эмитентами ипотечных облигаций, экономически близких германским Pfandbrief.

Как отметил депутат, крайне неудачное законодательство об ипотечных ценных бумагах ставит под удар Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России». Чем быстрее мы честно признаем этот факт, тем скорее нам удастся выстроить внутри страны действительно работоспособную систему рефинансирования ипотеки. В случае задержки, подчеркнул Анатолий Аксаков, российский финансовый рынок останется заложником кризиса, разразившегося на мировом долговом рынке. В результате стоимость ипотечного кредита в России будет возрастать, а предложение соответствующих финансовых продуктов – сокращаться. Можно только восхищаться усилиями АИЖК, которое в ситуации «бедного» законодательства демонстрирует чрезвычайно хорошие результаты.

Депутат добавил, что помимо законодательства об ипотеке эффективное функционирование программ рефинансирования требует принятия законов об эксроу-счетах, общем собрании владельцев облигаций, кредитных нотах, залоге имущественных прав и др. Все эти документы были подготовлены в Комитете и внесены в Государственную Думу, однако перечисленные финансовые инновации не получили поддержки со стороны предыдущего Правительства.

В настоящее время объем задолженности по ипотечным кредитам, предоставленным российским гражданам, приблизился к 15 млрд долл. США, и эта сумма составляет почти 20% совокупного капитала российской банковской системы. Без создания надежного канала рефинансирования указанных активов дальнейший рост ипотечного кредитования экономически не возможен, уверен Анатолий Аксаков.

Первые сделки локальной секьюритизации ипотеки высветили нерешенные проблемы законов «Об ипотечных ценных бумагах» и «Об ипотеке (залоге недвижимости)». К тому же возможное принятие в 2008-2009 гг. общего закона о секьюритизации требует ревизии первого из них в части выпуска ценных бумаг ипотечными агентами. Закон об ипотечных ценных бумагах нуждается также в доработке положений об эмиссии облигаций с ипотечным покрытием, выпускаемых кредитными организациями.

В перспективе, считает Анатолий Аксаков, необходимо изучить необходимость разделения закона «Об ипотечных ценных бумагах» на несколько частей: специальный закон об ипотечных ценных бумагах государственного агентства; закон об облигациях с ипотечным покрытием, выпускаемых кредитными организациями без списания ипотечных активов с собственного баланса (аналогичных германским Pfandbrief).

По мнению Аксакова, следует также подвергнуть анализу целесообразность сохранения в законодательстве такого вида ипотечных ценных бумаг, как ипотечный сертификат участия.

Важным вопросом дальнейшего развития рынка российский ипотеки является выбор модели вторичного рынка закладных и ипотечных кредитов, а также правовых механизмов организации «обращения» ипотечных кредитов. Воспринятые рынком модели и механизмы окажут непосредственное влияние на законодательство – регулирование ипотечных ценных бумаг, закладных и порядка регистрации залоговых прав в ЕГРП. Ипотечные пулы для целей проведения сложно структурированной секьюритизации, во-первых, могут формироваться посредством приобретения закладных (продажи кредитов). Для этого законодатель должен обеспечить максимальную оборотоспособность закладных. Другой вариант предполагает внедрение некоторого промежуточного инструмента типа agency pass-through (ценные бумаги, выпускаемые АИЖК). Во втором случае низкая оборотоспособность закладных не будет являться препятствием для формирования ипотечных пулов. В принципе можно предложить третий вариант, при котором важная роль в секьюритизации ипотеки отводится специальным ипотечным фондам и их управляющим компаниям. В зависимости от выбранной рынком модели формирования пулов для рефинансирования (секьюритизации) могут потребоваться изменения, вводящие депозитарный учет закладных, обеспечивающие повышение эффективности и производительности государственного реестра прав на недвижимое имущество, вводящие новые вида инвестиционных фондов или ценных бумаг.

Такие ценные бумаги как обеспеченные облигации (Pfandbriefe) имеют ряд значимых преимуществ перед классической секьюритизацией ипотеки. С точки зрения банка они сохраняют широкие возможности по управлению активами и пассивами. Так, в случае снижения процентных ставок банк вправе понижать заемщикам ставки по ипотечным кредитам без досрочного погашения ранее выданных кредитов. С точки зрения фондового рынка выпуски таких облигаций являются более ликвидными и более «привычными» для участников биржевой торговли. В конце концов разразившийся летом кризис долгового рынка практически не затронул европейский рынок Pfandbriefe, цены на нем не изменились столь драматическим образом, как на рынке структурированных продуктов. Все это подталкивает нас к ускоренному внедрению данного инструмента на российском рынке, резюмировал депутат.

 

Поддержка власти падет, если взлетят цены – Жириновский

Открыть магазины по твердым ценам и перейти к гибкой системе налогообложения предлагает вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский в своем комментарии журналистам о росте цен на продукты питания.

Об этом он сказал в связи с обращением Госдумы к премьеру Виктору Зубкову о мерах против роста цен на продовольственные товары. По мнению Владимира Жириновского, причины роста цен очевидны, а методы борьбы с ним вполне доступны.

«Я сейчас ездил по стране, почти 100 населенных пунктов, и на всех станциях, во всех городах люди недовольны тем, что к пенсии такая маленькая надбавка. Может быть, они бы даже как-то согласились, пусть 143 рубля в месяц. 5 рублей в день – это краюха хлеба, хлеб стоит 15. Но они все видят, что цены растут и в августе, и в сентябре, и сейчас. И это многих людей обижает. Они говорят: что нам дает эта надбавка, если она уже съедена повышением цен? Поэтому надо принять меры, чтобы остановить рост цен. А для этого надо увеличивать сумму налога с тех продавцов, которые повышают цены. Прибыль увеличил – автоматически платишь большую ставку налога. Это подействует на продавцов продуктов питания, и они не будут чрезмерно повышать цены» – предлагает вице-спикер.

Он предлагает. кроме того, нужно открыть магазины по твердым ценам для самых малоимущих. Или в целом контролировать цены, как это делается в Японии, когда устанавливаются пределы, выше которых поднимать цены закон запрещает. Япония – капиталистическая страна с рыночной экономикой, но они нашли способ регулировать цены. То же самое во Франции. А у нас в этом плане механизм сдерживания цен не работает.

Но самое главное, как считает Владимир Жириновский, это всё-таки необходимость добиваться изобилия своего продовольствия.

«Если все магазины, прилавки, рынки будут завалены нашим мясом, нашими овощами и фруктами, молоком, и посредники не будут вздувать цены, и будет прямая продажа, тогда это повышение цен просто не сможет произойти. Соотношение количества товара и числа покупателей будет такое, что ни один продавец не будет повышать цены, потому что в таком случае он ничего не продаст. Это направление у нас хромает. До сих пор малый бизнес, фермеры и колхозники, не обеспечивают в необходимом количестве той товарной продукции, которая позволила бы не допускать повышения цен благодаря изобилию товаров» – утверждает Жириновский.

Он считает, что это все решаемо, у нас же есть органы местного самоуправления: по уставу главы муниципальных образований обязаны контролировать цены на своих местных рынках, а они ничего не делают.

«В каждом районе есть маленький местный рынок. И глава муниципального образования может повлиять на то, чтобы местные торговцы не вздували цены, у него есть рычаги давления. Дать торговые места тем, кто сохранит прежнюю цену. И на что смотрит антимонопольное наше ведомство? Это же бывший член фракции «Яблоко» Артемьев! Что же он-то бездействует? Он-то должен бороться с монополистами на рынке! То есть, вертикаль власти должна на это влиять, как и производители сельхозпродукции. Влиять на ценообразование и на налоги. Всегда можно найти баланс, чтобы повышение цен не вызывало раздражения у самых малоимущих. Сейчас, допустим, у человека пенсия 2 тысячи в месяц. Получается, на целый год у него всего-то денег 24 тысячи. Он должен за отопление отдать 15 тысяч в год. Как же он будет жить, если он больше половины должен отдать за отопление? Оставшуюся часть он должен отдать на оплату услуг ЖКХ. И люди жалуются: остается на жизнь всего 500 рублей на целый месяц! Это ведь 16 рублей в день. 5 рублей завтрак, 5 – обед, 5 – ужин. Значит, краюха хлеба в обед, краюха – завтрак и ужин. То есть, мы оставляем человеку ровно столько, чтобы он не умер с голоду. Вот у него есть четверть буханки, стакан молока или полтора чаю. И лапша. И так каждый день. Это не все, но миллионов 15-20 так живут. Мы даем человеку надбавку 5 рублей в день – и у него становится 10 рублей. А цены снова выросли! И фактически у него снова остаются те же 5 рублей! Это же издевательство над ним! Цены растут не только на продовольственные товары, но и на другие товары и продукцию. Но больнее всего бьет, конечно, продовольственный рынок, потому что это питание людей, это их жизнь. Человек может проходить в старом пальто, но питаться он должен каждый день. И опять под ударом самые малоимущие. Мы же не даем им дешевое топливо! Мы газ ему подключаем и говорим: 100 тысяч. Где у пенсионера с двумя тысячами рублей в месяц возможность собрать деньги для подключения газа? Ему обидно, газопровод проходит по улице, а подключить его дом, квартиру – 100 тысяч рублей! Это если он есть, пить не будет, и то нужно пять лет копить. А на что он будет жить? Давайте подключим бесплатно газ! Давайте дрова и уголь им продавать дешевле! И давайте откроем магазины по твердым ценам. Все успокоится. Даже если цены немножко растут, он знает, что в этом магазине твердые цены. И самые бедные будут отовариваться в этом магазине. В Москве это уже есть: действует социальная карта москвича, с которой в определенных магазинах в определенное время можно покупать товары со скидкой. И надбавка к пенсии в Москве – 50%. А в регионах-то нет никакой надбавки! Поэтому давайте делать, как в Москве. Надо принимать меры, пусть сейчас Правительство заседает, мы примем соответствующие постановления. Чтобы наши граждане, которым тяжело жить, могли спокойно провести это осенние и зимние месяцы. А если они не почувствуют, что правительство и органы местного самоуправления вовремя приняли нужные, эффективные меры, они выразят свое отношение 2 декабря. Естественно, они не будут голосовать за прежних начальников, если вся и без того мизерная надбавка будет съедена в октябре-ноябре продолжающимся ростом цен. Остановят рост цен – люди успокоятся. Не остановят – люди свой протест выразят 2 декабря. Любые выборы – это барометр. Если не получится сейчас, значит, люди выразят протест 2 марта. А потом будут осенние выборы в местные парламенты, там уже местные начальники и депутаты пострадают. Поддержка власти будет падать, если будут расти цены. Демократия позволяет показывать, какие политические силы каким влиянием и поддержкой пользуются у населения» – заключил Жириновский.

 

Депутат Яковлева сбережет народ

«План Путина поставил перед нами задачу сбережения российского народа» – заявила председатель думского комитета по охране здоровья Татьяна Яковлева в своем выступлении на первом Всероссийском съезде работников муниципального здравоохранения, который начал свою работу 9 октября в Иванове. Съезд проводится при поддержке Всероссийской политической партии «Единая Россия». Для участия в съезде в Ивановскую область приехали около тысячи человек из 80-ти субъектов Федерации – врачи, фельдшеры, медицинские сестры, главные врачи муниципальных учреждений здравоохранения, служб скорой помощи и родовспоможения, представители органов местного самоуправления.

Как сообщает партийный сайт «Единой России», со-организаторами съезда выступили комитет Государственной Думы РФ по охране здоровья, Министерство здравоохранения и социального развития РФ, Правительство Ивановской области.

Приветствия делегатам съезда направили Президент России Владимир Путин, Председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов, председатель Правительства Виктор Зубков.

В двухдневной программе съезда – пленарные заседания, тематические «круглые столы», выставки, посещение объектов здравоохранения Ивановской области.

Лучшие медики муниципального звена на съезде получили награды: нагрудные знаки «Отличник здравоохранения», Почетные грамоты министерства здравоохранения и социального развития РФ, Благодарственные грамоты ВПП «Единая Россия», благодарности комитета Государственной думы РФ по охране здоровья.

Оргкомитет съезда учредил специальную награду – серебряную медаль «За служение муниципальному здравоохранению». Она будет вручена семи делегатам съезда.

Заместитель Секретаря Президиума Генерального совета Политической партии «Единая Россия», заместитель руководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме РФ Валерий Рязанский сообщил, что инициатива проведения съезда принадлежит фракции «Единая Россия» в Государственной Думе.

«Именно наша фракция последовательно добивается укрепления первичного медицинского звена. Для нас это очень важно, поскольку комплексное решение проблем в системе здравоохранения создает необходимые условия для реализации государственной демографической политики. Среди проблем, которые предстоит решить в самое ближайшее время – развитие дошкольного и школьного здравоохранения, совершенствование системы дополнительного лекарственного обеспечения, страхование рисков в здравоохранении и многие другие. Государственная дума, фракция «Единая Россия» постоянно работает над этими проблемами и продолжит работу и в новом созыве парламента. И мы готовы учитывать мнение сообщества муниципальных медиков в законотворческой работе» – сказал Валерий Рязанский.

«Задумывая этот съезд, мы хотели еще раз привлечь внимание к муниципальному здравоохранению – первичному, базовому, основополагающему звену нашей медицины. Именно в муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается около 80% всей медицинской помощи населению. И в то же время это самое незащищенное звено в финансовом плане. Именно поэтому нацпроект «Здоровье» на начальном этапе был направлен главным образом на первичное звено. Сегодня нам необходимо закрепить те позитивные изменения, которые уже состоялись в муниципальной медицине, как минимум сохранить финансирование для развития позитивных тенденций в этой сфере. Я убеждена, что работа съезда будет очень эффективной. Это уникальная возможность для практикующих врачей и представителей власти разных уровней в рабочей обстановке обменяться мнениями о перспективах муниципального здравоохранения. В процессе работы уже поступает много вопросов и предложений, которые будут детально рассмотрены во второй день съезда – на заседаниях круглых столов.

Важно и то, что, развивая систему здравоохранения, ту ее часть, которая наиболее близка к людям, мы решаем одну из важнейших задач, поставленных Планом Путина – сбережение российского народа, а значит, и все остальные задачи, связанные социально-экономическим развитием страны и каждого региона. Потому что только здоровый человек может эффективно работать» – сказала Татьяна Яковлева.

 

Зюганов подсчитал шансы КПРФ, посол США Бернс поверил

Председатель ЦК КПРФ, руководитель фракции Компартии в Государственной Думе Геннадий Зюганов принял посла США в РФ Уильяма Бернса по его просьбе. Встреча проходила в рамках традиционных информационных встреч лидера оппозиции с дипломатами зарубежных стран, аккредитованными в Москве.

Об этом сообщает пресс-служба КПРФ.

«Выборы в Государственную Думу 2 декабря будут специфическими, благодаря решению президента Путина стать кандидатом в депутаты и возглавить партийный список «Единой России», – отметил Зюганов в ответ на просьбу посла охарактеризовать ход думской предвыборной кампании. – Если раньше президент исполнял роль надпартийного лидера, опираясь на «Единую Россию», ЛДПР и «Справедливую Россию», то сегодня он жестко идентифицировал себя с одной партией – «Единая Россия»

«Что же, теперь, наконец, возникла более чёткая расстановка политических сил, – подчеркнул лидер российских коммунистов. – И объективно шансы КПРФ на успех значительно выросли».

Отвечая на вопрос посла Бернса о характере думской выборной кампании и соблюдении стандартов ОБСЕ по обеспечению равного доступа участников избирательного процесса к СМИ, в том числе к телевидению, Геннадий Зюганов порекомендовал дипломату ознакомиться с данными мониторинга информационно-политических передач федеральных телеканалов, который ведёт Центр исследований политической культуры России.

«Единая Россия» получает до девяти десятых всего информационно-политического эфира, а оппозиция в лице КПРФ лишь один-два процента», – ответил Зюганов.

«Неравенство партий в доступе к телеэфиру является одним из главных оснований, по которому Европейский суд по правам человека в Страсбурге рассматривает иск КПРФ о признании незаконными итогов думской кампании 2003 года, – заявил лидер российских коммунистов. – Похоже, ситуация повторяется и в 2007 году. В нынешней кампании равенством возможностей партии и демократией вообще не пахнет».

В ходе встречи Геннадия Зюганова и Уильяма Бернса обсуждены проблемы российско-американских отношений. Участники беседы информировали друг друга о ходе президентских выборных кампаний в России и США. Вопросы нератификации НАТО ДОВСЕ и размещения элементов американской ПРО в Польше и Чехии в связи с визитом госсекретаря Кондолизы Райс в Москву на встрече лидера КПРФ и посла США не обсуждались.

Напомним, что в преддверии предыдущего цикла федеральных выборов коммунисты объединились с другими оппозиционными партиями включая «Яблоко», анонсируя альтернативный подсчет голосов, однако единственной доступной информацией по итогам выборов стал неравный доступ к СМИ.

 

ЦИК РФ готовит регистрацию кандидатов в пятую Думу

Центризбирком России рассмотрит список кандидатов ЛДПР 15 октября, коммунистов, патриотов и эсеров – 19 октября.

Управление пресс-службы и издательской деятельности ЦИК России сообщает, что 4 октября политическая партия «Либерально-демократическая партия России» сдала в ЦИК России документы, необходимые для регистрации федерального списка политической партии. Документы должны быть рассмотрены ЦИК России до 15 октября.

Накануне, 8 октября приняты документы для регистрации федеральных списков от политических партий «Коммунистическая партия РФ», «ПАТРИОТЫ РОССИИ», «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА/ПЕНСИОНЕРЫ/ЖИЗНЬ». Решение о регистрации их федеральных списков должно быть принято ЦИК России до 19 октября.

 

Сенатор Лугар призывает США искать общий язык с Россией

Руководитель комитета по внешним связям сената США от Республиканской партии сенатор Ричард Лугар призвал администрацию президента Джорджа Буша к тесному сотрудничеству с Россией по вопросам ракетной безопасности, контроля за вооружениями и их нераспространения, сообщает отдел политики РБК.

По словам сенатора, тесное сотрудничество по этим вопросам необходимо, несмотря на многочисленные разногласия между Вашингтоном и Москвой. Заявление влиятельного сенатора от республиканцев прозвучало в преддверии визита государственного секретаря США Кондолизы Райс и министра обороны США Роберта Гейтса в Москву. «Этот визит дает последнюю и лучшую возможность найти общий язык», – цитирует Reuters американского сенатора.

По его словам, Москва и Вашингтон, несмотря на разногласия по поводу разрешения иранской ядерной проблемы, системы ПРО в Европе и определения статуса Косово, имеют все же возможность договориться. Для этого, заявил сенатор, существуют только один возможный сценарий – тесное сотрудничество. Так, наиболее острый момент в американо-российских отношениях, размещение элементов системы ПРО в Восточной Европе – можно сгладить, если США и НАТО будут делиться информацией с российскими военными. Также необходимо рассмотреть и возможность создания совместных объектов слежения и раннего оповещения, отметил сенатор.

Напомним, в соответствии с договоренностями, достигнутыми в ходе российско-американского саммита в Кеннебанкпорте в июле 2007 года, 12 октября в Москве состоится встреча министров иностранных дел и обороны России и США в формате «два плюс два». В ходе встречи основное внимание планируется уделить проблематике стратегической стабильности, в частности, вопросам ПРО. Будет также затронут ряд тем российско-американского двустороннего сотрудничества в сфере безопасности.

США хотят построить радиолокационную станцию на территории военного полигона Брды недалеко от Праги и разместить 10 ракет-перехватчиков на территории Польши. По версии Белого дома, эти меры необходимы для защиты Европы от возможных ракетных атак со стороны так называемых «государств-изгоев», в частности Ирана и Северной Кореи.

Россия выступает против размещения элементов американской ПРО в Европе, предлагая к совместному использованию РЛС в Габале (Азербайджан). Кроме того, беспокойство российской стороны вызывает отказ стран НАТО под давлением США от ратификации адаптированного ДОВСЕ, причем рассмотрение в Думе проекта по прекращению Россией одностороннего выполнения ДОВСЕ пока отложено.