20.10.07 Лев МОСКОВКИН

Что происходит?!

Россия готова к концу света, США силятся его отодвинуть в будущее и за рубеж

Постмодернизм в политике как инструмент управляемой эволюции человечества

Тематика и ее обсуждение последних пленарок октября (до конца созыва осталось 6 заседаний) выявляет завершающую фазу переформатирование активов страны под революционные перемены организации власти подобно тому, как это делалось в 1990 году. Разница в тем, подконтрольные США оффшоры очевидно непригодны, там режим с обострением потерял управляемость.

Действующую власть России заселяют по возможности временными фигурами, подобно тому, как думский комитет по образованию и науке отдали на последние полтора месяца Валерию Гребенникову, который не баллотируется и никогда не занимался образованием.

Современность в причудливых сочетаниях содержит признаки 1905, 1913, 1917, 1919, 1937, 1939, 1960, 1972, 1986 годов. Построенная Дмитрием Ицковичем в Кривоколенном Bilingua унаследовала роль кафе «Под интегралом» в новосибирском Академгородке. Думская площадка по уровню креативного потенциала соответствует сильной шарашке. Однако отсутствие регулируемых катастроф типа сессии ВАСХНИЛ 1948 года отнимает не дает интеллигенции общего врага и она рассыпается, будучи средой агрессивной. Ученые объелись друг друга и не наелись, потому что во время ГУЛАГа конкурента всегда можно было отправить из лаборатории в НИИ на расстрельный полигон или в лагерь, а потом уже приходилось блокировать на первом карьерном шаге. Двадцатилетие переаттестаций (1970-1990) ликвидировало научные школы, оно стало линкером прошедшего и наступающего холокоста.

Сейчас разгул милицейских пыток и мздоимства накладывается на гуманизацию общества и рост номинальной ценности человеческой жизни. Половые роли инвертированы, общество больше не может не видеть разрушительную для него агрессивность «слабого пола». Выраженная семейственность общества с разрушенной структурой семейных ролей наращивает эпидемию случайной гибели детей в критических возрастах до 20-25 лет. Продолжаются акселерация и снижение возраста полового созревания, рост поздней социальной зрелости, усиление комплекса признаков красоты женщин компенсируется их базовой тревожностью и агрессией на противоположный пол, видимость роста сексуальности общества не подкрепляется возможностями получения удовольствия от половой и семейной жизни. Социальная агрессивность контаминирует с сексуальностью и трансформируется в социальный девиантный садомазохизм. Люди натравливают людей друг на друга, на Западе изучают формы его выражения и придумывают названия (моббинг, буллинг, боссинг), также создают институты защиты носителей агрессии. Будучи выявленными и идентифицированными, они убивают, выплескивая агрессию даже на собственного ребенка, но начинают с полового партнера. Люди расходятся партиям и по церквям разных конфессии не из веры в них, а руководствуясь ненавистью к окружающим. Мотивация улучшения своей жизни заместилась стремлением вредить, внутрикорпоративная деятельность инсайдеров превращает производство в уничтожителя ресурсов.

Возрастает ценность вторых ролей, максимально сочетающих возможности влияния с безответственностью относительно последствий. Причины личных проблем делегируются власти. Обилие в российских властных структурах сильных и грамотных личностей, интеллектуальный потенциал Думы не придает стране гарантий выживания общества людей, только лишь частично компенсируя текущие проблемы. В любом новом законе талантливо обнаруживается и проводится обходной путь, в результате усугубляется проблема, решение которой декларировалось в законе, например, по обращениям граждан. Извращенная структуры внутрисемейных ролей транслируется на властной арене, а затем и на геополитической, где завершается четвертая после анархистской, коммунистической и фашистской волна глобализации – на основе либеральной идеи. Опережающая динамика России вывела страну из беззащитного состояния раньше, чем кризисные события вызвали агрессию в странах «развитой демократии».

Позднесоветский вариант партийного патернализма вернулся, но с другими инструментами. Управление защищаемым сверху диссидентством для геополитического влияния, активная популяризация в обществе фундаментальной науки сменилась эмиссией новой или реставрированной бредовости (креационизм, торсионные поля, нейролингвистическое программирование, телегония, левитация). Кадровый и производственный патернализм, руководящих работников, чиновничества и правоохранительных органов отсутствует. Вместо этого всем им виртуально дана команда «Фас!», люди мучительно выдумывают, что еще можно учинить в отношении поставленного в зависимость человека, пусть даже мимолетную или ситуационную зависимость неопределенного круга лиц. На это творчество уходят жизни, люди стремятся занять любое положение над людьми и выполняют его весьма изобретательно. Чиновники принялись подавать в суд на региональных депутатов, оспаривая их право на обращение. Водители принялись пропускать пешеходов на «зебрах», чего в нашей стране ранее не было, но на этом фоне нарастает привычный набор издевательств: вытеснение тяжелым транспортом легкого в кювет, намеренное дерганье троллейбуса и движение нагоном. Увеличение мощности метрополитена сопровождается узаконенным грабежом и издевательствами в оплате проезда.

Образование и особенно медицина сегрегированы – для мотивированных по жизни людей есть высокий уровень технологий и квалификации персонала, для потерянных людей – фронтовой тип при условии недостатка ресурсов. Стремительное развитие информационных технологий сопровождается путаницей и геополитической зависимостью.

Публичная активность демонстрирует навязывание большинству воли меньшинства, как получилось с большевиками в России, коричневыми в прошлом или голубыми сейчас в Германии. У нас их роль фактически выполняют «инвалиды» и «пенсионеры».

Обсуждение в обществе идет на уровне его оглупления и сопровождается качественным расцветом книгоиздания, в частности, по эволюции. Все больше слов употребляется одновременно в противоположных смыслах: нация (nation и продукт их симбиозогенеза), валовой продукт (непроизводительные трудозатраты и предмет потребления), креационизм (концепция отказа от познаваемости мира и выражение антропного принципа), информация (доступный к извлечению смысл и объем абракадабры, который приходится передавать, хранить, оплачивать).

Жанровость в литературе и особенно в журналистике замещается форматами. Вектор эволюции мимов (в частности, стереотипов) инвертировался: роман – фильм – журнал – газета – лента новостей, отражая эволюцию публичного информационного поля в сторону человеческих ожиданий. Фаза события из журналистского освещения выпадает, под текущие ожидания аудитории подверстываются найденные информационные поводы.

Продолжающаяся тенденция экономии языка, описанная в прошлом Дитмаром Розенталем и Владимиром Вакуровым, уже десяток лет сосуществует с новацией усложнения языка в сочетании плеоназмов («системный кризис»), применение нескольких слов вместо одного, викарирование терминов в документах. Это наслаивается на поток заимствованных терминов и терминоидов, мимикрирующих под термины, жаргонизмов, профессионализмов, окказионализмов, диалектизмов, варваризмов (непереведенные слова), сленга. Базовая тревожность соответствует катастрофическому режиму эволюции, внутривидовые барьеры преодолеваются растущим потоком трикстеров. Прослойки общества, корпоративные и отраслевые структуры, нации и государства раскрываются для чужеродной информации. Обстроенный в России синдром политической смерти одолевает властную элиту, ротирует ее  и вынуждает в принятии решений апеллировать к массовому сознанию. Инструмент усложнения языка используется для личного выживания во властной элите в условиях, когда власть не может реализовать естественную мотивацию схлопывания до полной закрытости. Почти десяток лет бюджетного путешествия дилетантов морочил голову парламентским журналистам, а вместе с ними – всей стране, с инфляций и индесом-дефлятором, допдоходами и Стабфондом, сопровождая тенденцию бюджетной, затем политической унитаризации страны.

Инструмент усложнения языка широко используется, в частности, в строительстве трехслойной супермонополии вместо ликвидируемого с 1 июля 2008 года РАО «ЕЭС», но отработан он на законах о федеральном бюджете и позволил реализовать бескровную революцию 122-ФЗ. Этот документ с отменой норм в 256-ти законах вырос из списка в составе закона об очередном бюджете приостанавливаемых законов, он переворошил структуру власти в стране не меньше, чем революции 17-го, и превентивно вывел на улицу самую социально агрессивную прослойку – пенсионеров. Т.о., приняв неизбежное зло, изнасилованная Дума изобразила удовольствие и провела то же самое в отношении населения. В итоге Россия еще весной 2005 года сошла с трека развития в сторону кровавой революции, но обилие фрустрированных маргиналов внутри страны и особенно за рубежом не оставляют уверенных надежд.

Фактически повторился позитивный эффект от тщательно спланированного негатива в дефолте-98. История познала сослагательное наклонение – столетием раннее 122-ФЗ Россия распечатала революционный трек. А что такое отсутствие дефолтов, мы еще узнаем на примере США, отказавшихся от обеспечения своих денег еще в семидесятых годах, вопрос тут только в том, кто будет назначен ответственным за неизбежную новую гонку вооружений и холодную войну, чего Россия старается избежать, судя по тому, что звучит в Думе по тому же ДОВСЕ.

Т.е. будет зависеть от того, что можно внушить массовому сознанию с использованием Америкой нестабильности псевдосамостоятельных постсоциалистических стран. И не надо забывать, что после распада Варшавского договора существование расширяющегося НАТО потеряло логику. Внутренняя угроза в США растет катастрофически и ее источник старается использовать зарубежье как громоотвод. Причины те же, что у нас, ужасающий кризис семьи в США на основе роста женской агрессии. Фактически в мире происходит эпидемия межполовой розни, которая служит причиной-проводником подавляющего большинства тех проблем общества, которые формулируются на публичном информационном поле. В свою очередь, кризис семьи стал неизбежным следствием базовой тревожности и гипофории наряду с пьянством, курением, наркоманией, токсикоманией, лудоманией, садистическим выражением агрессии.

У нас издевательства людей друг над другом стимулирует эвристику и резко увеличивает эффективность самоорганизации, это для России традиционно, но прогрессивность развития политических институтов страны и рост ее геополитического влияния сопровождается головотяпством и неверием в себя и в свою страну. Это при том, что Россия творческим образом, благодаря высокой эффективности самоорганизации («коллективный разум») преодолела жестокий кризис парламентской и избирательной систем. Выборы у нас работают в роли генетического оружия, превентивно меняя генетическую конституцию населения и ускоряя эволюцию людей, что позволяет обгонять точку невозврата при в направлении неуправляемости в режиме с обострением. Думская площадка демонстрирует уникальные возможности принятия решений в группе и относительно прозрачного документооборота (практической информатики), однако используется она для строительства вертикально-ориентированных вертикалей для поборов и издевательств (ГНК, судебные приставы, страховщики, миграционная служба и туристического агентство). На парламентской площадке отчаянно борются тенденции закрытости власти и ее открытости для проверки соответствия содеянного массовому сознанию. Здесь интересно и позитивная мотивация превалирует над вредительством даже у конкурентов, как это было в советской генетике или физике, также в утраченной уникальной отечественной системе конкурентно-эстетического воспроизводства породного генофонда.

Отличие в том, что тогда существование структуры определяло сохранение уникальной научной школы или породы собак, а теперь – выживаемость страны и мира.

И все это на фоне невероятно растущей базовой тревожности людей, гипофории (потери смысла жизни), болезней сна и общения, и угрозы для выживания человечества, что отражается в том, что не работают по назначению системы монетарная, банковская, судебная, адвокатура, правоохранительная, финансового мониторинга, избирательная и т.п. Стремительный рост денежной массы в мире сопровождается продолжающейся утратой инструментов накопления.

Россия фактически готова к «концу света», здесь создается структура т.н. «сетевого правительства». Подкрепляемая думской публичностью российская дипломатия на пределе возможностей сохраняет диалог с готовящимися к перманентной войне США, превозмогая давление в Западной Европе и на постсоветском пространстве. В Западной Европе развивается парламентский кризис, а на постсоветском пространстве распространяется «палестинский синдром» - публичная позиция страны в переводе внимания с ближайшей угрозы на номинальную заставляет граждан «голосовать ногами» за рубеж.

Короче, режим с обострением давно необратим, но российская власть спешно готовится к превентивной революции, создавая структуру-имитатор. Разнонаправленные тенденции включая управляющие последних лет, кажется, получают завершение и скоро мы увидим, реализуются ли угаданные Березовским потенции Путина как «суперкрысы» в мире независимо от его поста, чего так боятся в Вашингтоне и с чем все больше связываются в мире надежды на выживаемость этого мира. То, что у нас без «барин рассудит», никто никогда ни с кем напрямую не договорится, очевидно. Перед 2 декабря «коллективный Путин» перелистнет все прогнозы, чтоб вычислить фигуры и посты, оставшиеся не упомянутыми. Подстегнет путинский постмодернизм в политике строительство госкорпораций и до того – неизбежное 26 октября решение виртуального собрания акционеров РАО «ЕЭС» о ликвидации РАО 1 июля 2008 года, т.е. вслед за окончанием президентских полномочий Путина.

Ликвидация РАО станет таким же уходом от ответственности, как ликвидация КПСС или инициированное с Лубянки снятие либерализованным народом памятника железному Феликсу. Все другие обещания типа бюджетной трехлетки, маткапитала или «рубль на рубль» к пенсии – из области шутки. Если их придется кому-то выполнять хотя бы в жанре компенсации вкладов в Сбербанке, это будет лучшим исходом.

Остальное зависит о стремительно турбулирующего массового сознания. Предсказать перемены массового сознания невозможно, но управлению оно поддается, особенно с помощью инструмента «памяти о будущем», реализованного на думской площадке подобно тому, как это происходит в иммунной системе у теплокровных, запасных белков в семенах, машины катастроф в хромосомах.

 

18.10.07 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Опять выборы – опять пенсии

Тюльки птица-говорун отличается…

У депутатов началась предвыборная горячка. Законопроекты принимаются с широко закрытыми глазами. Вслух звучит то, что предназначено быть услышанным в доказательство забот о народе.

Например, на заседании Думы в четверг весьма спорный закон об Уставе автомобильного и наземного электрического транспорта дополнили нормой о распространении на пригородное сообщение бесплатной перевозки детей до 7 лет без предоставления отдельных мест. Также без места разрешат перевозить бесплатно одного ребенка до 5 лет в междугородном сообщении. В случае запрета на перевозку детей без предоставления мест для сидения пассажир имеет право на перевозку двух детей до 12 лет с местами за половину платы.

Принят закон, устраняющий часть банковского безобразия: по договору банковского вклада (депозита), внесенного гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, банком не может быть односторонне сокращен срок действия этого договора, уменьшен размер процентов, увеличено или установлено комиссионное вознаграждение (есть исключения).

Но одновременно со свистом принят закон об окончании реформы электроэнергетики и ликвидации РАО «ЕЭС». Плата за присоединение сохраняется, ее обещают тарифицировать через правительство. Коммунисты хотели отменить норму о свободных ценах на электричество, обидев авторов реформы: без этого закон можно выкинуть в урну. Обещают для населения цены на электричество регулировать и дальше.

Еще одни принятый закон меняет этикетку Фонда будущих поколений, он становится Фондом национального благосостояния. А дальше идет подробный текст по распиливанию бабок, в котором мы еще долго не разберемся.

Гвоздем последней пленарки в октябре стал закон о повышении пенсий на 300 рублей аккурат к выборам в пятую Думу, то есть с 1 декабря. Закон объемный и подробно расписывает повышение пенсий в следующем году. Коммунисты хотят увеличить пенсии еще больше и пытаются пропихнуть в ноябре хотя бы один из 14 законопроектов по возврату сгоревших вкладов.

Четвертой Думе осталось провести шесть заседания в ноябре. Вице-спикер Любовь Слиска надеется, что примут во втором и третьем чтении все задуманное. Разумеется, кроме задуманного коммунистами. А на всякий случай самого говорливого из них Тюлькина лишили слова, чтоб не обзывал земляными червяками усердных законодателей.

 

Сообщения

 

Центризбирком России на своем экстренном заседании в четверг, втором в этот день, зарегистрировал список из 731 человек доверенных лиц партии «Единая Россия» на выборах депутатов Госдумы пятого созыва. В сданных документах было на две фамилии больше, исчезла актриса Наталья Селезнева.

Напомним, лидер ВПП «Единая Россия» Борис Грызлов сообщал, что большинство в списке доверенных лиц – 57,4% – составляют люди в возрасте от 30 до 50 лет. Значительную часть списка – 39,2% – составляют люди старше 50 лет. Молодежь от 18 до 30 лет в меньшинстве – 3,5%.

Доверенные лица партии представляют различные социальные и образовательные группы. В частности, по его словам, работников образовательной сферы в списке 22%, 7,5% – представители сферы здравоохранения, 17% – «руководители различного уровня промышленных предприятий».

В списке единороссов режиссер Федор Бондарчук, летчик-космонавт Алексей Леонов, олимпийская чемпионка, телеведущая Мария Киселева, певец Лев Лещенко, дрессировщики Аскольд и Эдгард Запашные и др.

Председатель ЦИК Владимир Чуров отчитался по своему обещанию внимательно смотреть «прямую линию», поскольку президент страны Путин возглавил список «Единой России» на выборах депутатов Госдумы пятого созыва. «То, что я успел посмотреть, не вызвало у меня никаких возражений», – сказал глава комиссии. Напомним, президент объяснил свое согласие возглавить предвыборный список «Единой России» стремлением сохранить дееспособность парламента после своего ухода с поста главы государства.

На первом заседании четверга ЦИК зарегистрировал федеральный список кандидатов в депутаты от СПС. Член ЦИК с правом голоса Елена Дубровина отметила, что в федеральный список включены 302 кандидата, в т.ч. 277 с верхним образованием, список состоит из 85 региональных групп. СПС предоставил в ЦИК избирательный залог в размере 60 миллионов рублей, не став собирать подписи избирателей. По словам Дубровиной, эти средства – собственные средства партии, они собраны в установленном законодательством порядке.

В списке СПС 74 женщины, 252 являются членами партии, 35 кандидатов моложе 30 лет, и только три кандидата – действующие депутаты Госдумы, 32 – депутаты законодательных собраний. Федеральную тройку составили Никита Белых, Борис Немцов и Мариэтта Чудакова.

СПС утвердил на съезде 316 кандидатов, 14 из них в дальнейшем партия исключила из списка из-за непредставления необходимых документов.

По информации «Коммерсанта», юрист СПС Вадим Прохоров уверен, что Владимир Путин нарушил сразу несколько положений законов «О выборах депутатов Госдумы» и «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». Выступление президента он назвал прямой агитацией, поскольку в нем преобладала информация об одной партии, а это, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 закона «Об основных гарантиях...», является одним из признаков агитации. При этом адвокат указал, что без предварительной оплаты агитация запрещена, а сам агитационный период начнется только 3 ноября. Кроме того, президент, по его словам, нарушил принцип равенства кандидатов, а также подпункт «е» пункта 5 статьи 40 закона «Об основных гарантиях...», в котором говорится о недопустимости использования преимуществ должностного положения, включая доступ к государственным СМИ для ведения агитации, если такой же доступ не будет гарантирован остальным избирательным объединениям. «Имеет место целый букет нарушений, я буду ставить вопрос перед руководством СПС об обжаловании данных нарушений законодательства», – заявил Прохоров. Аналогичные претензии к «прямой линии» могут выдвинуть и коммунисты. По словам секретаря ЦК КПРФ по информационно-аналитической работе Олега Куликова, вся трехчасовая трансляция была «предвыборной агитацией». «Он пропиарил «Единую Россию». Кампания стартует с критического нарушения законодательства – «Единая Россия» оказалась «равнее» всех остальных партий. Будут жалобы в ЦИК и обращения в комиссию по информспорам и к телеканалам. Нам не хотелось бы, чтобы в стране нарушались права избирателей на честные выборы».

Впрочем, они и раньше много чего заявляли.

 

Зюганов отпразднует 90-летие

Фракция КПРФ Государственной Думы проводит сегодня торжественный прием Председателя ЦК КПРФ, руководителя фракции КПРФ Геннадия Зюганова по случаю 90-летия Великой Октябрьской социалистической революции.

Как сообщили из пресс-службы фракции, во время приема пройдет награждение юбилейными медалями видных государственных и партийных работников СССР, ветеранов Вооруженных сил, деятелей советской науки и культуры.

Приглашены также представители СМИ, к которым товарищ Зюганов относится с большим вниманием.

 

Обсуждение вопросов повестки дня (разминка)

 

Медведей цены уже не очень волнуют

Депутат Госдумы Валерий Зубов поднял сегодня вопрос о росте цен.

Он считает, что ситуация настолько серьезная, что «колдрексом не отделаешься».

Зубов предлагает вернуться к вопросу о регулировании тарифов естественных монополий, надо также снижать налоги на солярку и бензин для сельхозпредприятий.

Вопрос о ценах поставил также коммунист Борис Кибирев, его интересует, почему на продукты питания тратиться более половины семейного бюджета.

 

В связи с этим Кибирев предлагает пригласить на «правительственный час» премьера Виктора Зубкова.

Председатель комитета по регламенту и организации работу Госдумы Олег Ковалев напомнил, что Госдума направила председателю правительства обращение в связи с ростом цен. Ковалев предлагает провести запланированный «правительственный час» с участием министра сельского хозяйства Гордеева и только после этого, если информации будет недостаточно, вернуться к поставленному вопросу.

Госдума отказалась приглашать премьера.

50 11 0 10:17

 

В Ингушетии идет война, говорит Алкснис

Эвакуировать русских из Республики Ингушетии и восстановить там конституционный порядок предложил сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Виктор Алкснис.

Он напомнил, что в Ингушетии в очередной раз расстреляна русская семья.

Алкснис указал на то, что в Республике идет настоящая война, русское население сократилось в Ингушетии с 23% в 1990 году до 1,9%.

 

Депутат предлагает повышать пенсии ускоренно

Представитель думской фракции КПРФ Олег Смолин выступил на пленарном заседании нижней палаты в четверг с предложением рассмотреть до конца года два законопроекта о существенном повышении пенсий.

Председательствующая Любовь Слиска сообщила, что закон о трудовых пенсиях комитетом предлагается предварительно рассмотреть в марте, Смолин может внести предложение о рассмотрении проектов в ноябре при рассмотрении календаря законопроектной работы на ноябрь.

Напомним, что сегодня Госдума рассматривает закон о повышении пенсий на 300 рублей с 1 декабря, т.е. накануне выборов следующего созыва нижней палаты.

 

Дума хочет заседать 7 ноября, коммунисты против

Следующее пленарное заседание Госдумы состоится 7 ноября и опять в его повестке отсутствует проект установления в этот день выходного дня.

Об этом сказал сегодня на пленарном заседании Госдумы депутат Николай Сапожников.

«Эта тема уже с бородой» – напомнил председатель комитета по регламенту и организации работу Госдумы Олег Ковалев. Он также напомнил, в каких случаях правительство переносит выходные дни. По словам главы комитета, если депутаты решат этот вопрос, то они сами будут нарушителями закона.

Тем не менее, председательствующая Любовь Слиска поставила вопрос на голосование и Госдума отклонила предложение Сапожникова.

65 3 0 10:21

 

Вопросы повестки дня

 

Левый коммунист Тюлькин четырежды без языка

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг постановление палаты «О лишении депутата думской фракции КПРФ Виктора Тюлькина права выступления на пленарных заседаниях Государственной Думы».

Постановление поддержали 318 депутатов, 77 было против.

Перед обсуждением проекта постановления о лишении слова Виктора Тюлькина с предложением не рассматривать постановление выступил независимый депутат Госдумы, вице-спикер Сергей Бабурин. Бабурин не во всем согласен с позицией Тюлькина, но он против лишения слова последовательного коммуниста, в период избирательной кампании это похоже на преследование по политическим мотивам.

Госдума отклонила предложение Бабурина.

Представил проект постановления председателя Комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики Михаил Рокицкий. Он отказался повторять то, что говорил Тюлькин, ответив остроумие Тюлькина и отметив, что он сам сказал, что его уже трижды лишали слова и лишат опять за это выступление.

Депутат Александр Фоменко попросил сказать, кого Тюлькин назвал «земляным червяком».

При обсуждении постановления выступил Юрий Савельев, который сообщил, что Тюлькин слушал его лекции в МИИТе, он всегда был эмоционален, происходит из рабочей среды, работал в КБ «Арсенал», где делал пушки. Савельев предлагает делать скидки на эмоциональность Тюлькина.

Однако коммунист Руслан Гостев заявил, что Тюлькин не нуждается в снисхождении, он сумеет защитить свою позицию.

Тюлькин лишен слова на срок один месяц, т.е. до конца работы действующего созыва, за «недопустимые с точки зрения этики публичные высказывания в адрес других депутатов Государственной Думы» на пленарном заседании 11 октября при представлении им отклоненного в первом чтении проекта федерального конституционного закона «О внесении изменения в статью 6 Федерального конституционного закона «О референдуме РФ».

Представляя закон, Виктор Тюлькин заявил, что выборами сегодня наш народ решит свою судьбу не может, сегодня при наличии ресурса можно зайца за уши поймать и провести хоть в Думу, хоть куда. Докладчик напомнил, как старались замазать серп и молот на Знамени Победы. Тюлькин согласился с тем, что принятие его закона было бы затратным – «хотя бы этих паразитов дустом посыпать».

Председательствующий заседания 11 октября Олег Морозов попросил комиссию по мандатным вопросам и вопросам депутатской этике взять стенограмму и внимательно ее изучить.

Отвечая на вопрос коммуниста Анатолия Локотя, Виктор Тюлькин подчеркнул, что прослойка КПСС в «Единой России» как ни странно даже больше, чем в КПРФ. Независимый депутат Олег Малышкин спросил Тюлькина, как так получилось, что было 20 миллионов и все разбежались? Автор законопроекта заявил, что разбежались не все, он же здесь, но коммунистическая сволочь, которая прилипает к власти, достойна расстрела.

Владимир Асеев («Единая Россия») сказал о своем ощущении, что депутат Тюлькин бредит, когда выступает, а мы слушаем, надо по крайней мере выходить, когда он выступает. Председательствующий Олег Морозов отметил, что он к сожалению выйти не может.

Коммунист Анатолий Локоть заявил о различии подходов КПРФ и «Единой России», то, что происходит, происходит укрепление буржуазного государства.

Андрей Макаров («Единая Россия») высказался против обсуждаемого законопроекта, он заявил, что эти вопросы должны решаться в Думе, а не на референдуме. «Если вам не нравится наша страна – уезжайте. Если вам не нравится Государственная Дума – уходите» – сказал Макаров, подчеркнул, что не надо выносить весь этот бред и он никого не хотел обидеть.

Анатолий Иванов после голосования 11 октября заявил, что Тюлькин возмутил и необходимо защитить его безопасность, для этого лишить Тюлькина слова до конца сессии, до 2 декабря. Однако председательствующий Олег Морозов предложил не погорячиться.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский со своей стороны предложил быть поосторожнее со словами «побить», это может быть истолковано как экстремизм.

«Не просто самораспуститься, а бегом в трусах в калошах в разные стороны» – сказал Олег Малышкин, отметив, как мало находится депутатов в зале.

Олег Морозов отметил, что у Олега Малышкина такая возможность будет 2 декабря.

Представляя 11 октября второй свой законопроект, также отклоненный Думой, «О внесении изменения в статью 12 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» Виктор Тюлькин заявил, что те депутаты «Единой России», которые не попали в список, его слушают и кивают, а кто попал, вроде Фариды Гайнуллиной, подпрыгивают. Тюлькин напомнил, что его лишали слова трижды, а сейчас он предлагает, коль уж попали в дерьмо, немножко из него вылезти.

Председательствующий Олег Морозов прервал докладчика, отметив, что законопроект ему не интересен, он работает в другом жанре, мог бы записаться в час заявлений и ему было бы представлено слово.

Тюлькин сказал, что народ имеет право на поворот, если уж он ошибся.

После речи Тюлькина Морозов попросил проверить, у нас там на трибуне вода или бутылки.

После выступления Тюлькина 11 октября было дано соответствующее поручение комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этики.

Предложение Бабурина 91 3 0 10:24

Лишение слова Тюлькина 318 77 0 10:33

 

Распланированы последние дни четвертой Думы

Первый вице-спикер Государственной Думы Любовь Слиска представила сегодня на пленарном заседании нижней палаты проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 16 ноября на последние шесть пленарных заседания действующего четвертого созыва.

При обсуждении вопроса депутат Николай Сапожников сообщил, что в Думе находится 14 законопроектов по восстановлению сбережению, он предлагает рассмотреть один из них, внесенный Рязанской областной Думой, однако Любовь Слиска предложила Сапожнику отработать вопрос с комитетом по труду и социальной политике.

Вице-спикер Любовь Слиска сообщила нашему корреспонденту, что с начала сессии на 12 пленарных заседаниях принято 23 федеральных закона, 8 законопроектов принято во втором чтении, 50 – в первом. 79 законопроектов отклонено. Принято 34 постановления.

В проект календаря на ноябрь включено 66 законопроектов, из них 16 законопроектов внесены президентом и правительством, 3 – сенаторами, 32 депутатами, 14 – региональными законодателями, 1 – Верховным судом.

Во втором чтении в ноябре будут рассмотрены законопроекты: о госкорпорации «Ростехнологии»; о порядке осуществления иностранных инвестиций в коммерческие организации, имеющие стратегическое значение для национальной безопасности РФ; по изменению понятия и структуры образовательного стандарта.

На первое чтение в ноябре будут вынесены законопроекты: об обеспечении единства измерений; по отмене нормы регулирования правительством рекламы на почтовых отправлениях; по установлению кадастровой оценки; поправки в закон о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан и др.

В ноябре на заседаниях Госдумы запланировано провести два «правительственных часа».

7 ноября будет рассмотрена тема «О предварительных итогах работы агропромышленного комплекса РФ в 2007 году и мерах, принимаемых правительством РФ, по реализации Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», приглашен Минсельхоз Алексей Гордеев.

14 ноября планируется заслушать информацию «О мерах, принимаемых правительством РФ, по социальной защите пенсионеров и перспективах развития пенсионного обеспечения в РФ».

по словам вице-спикера, как и прежде, законопроекты, предлагаемые на рассмотрение в третьем чтении и законы, отклоненные Советом Федерации и президентом, будут по мере готовности включаться в порядок работы пленарных заседаний для рассмотрения в первоочередном порядке.

Л.Слиска напомнила, что ранее депутат Андрей Головатюк отмечал длительность рассмотрения законопроекта по вопросу продовольственного обеспечения военнослужащих. Вице-спикер сообщила, что 10 октября Совет Думы рассмотрел альтернативный законопроект, внесенный правительством, комитету предложено подготовить его к рассмотрению в ноябре одновременно с четырьмя альтернативными законопроектами.

В итоге дискуссии постановление палаты «О проекте календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 7 по 16 ноября 2007 года» поддержали без доклада единогласно 356 депутатов.

Постановление 356 0 0 10:35

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

341092-4

Расширены льготы на провоз детей

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

Документ принят во втором чтении 9 октября 2007 года, сегодня в третьем чтении его поддержал единогласно 421 депутат.

Закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов, автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.

Определены права, обязанности и ответственность перевозчиков, грузоотправителей, грузополучателей, грузовладельцев, пассажиров и владельцев объектов транспортной инфраструктуры; урегулировать отношения, возникающие между ними в процессе осуществления перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим пассажирским транспортом.

Закон вступит в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.

Представил закон председатель комитета по энергетике, транспорту и связи Валерий Язев. Он предложил принять до окончательного голосования поправку о распространении бесплатной перевозки детей до 7 лет без ограничения их количества на пригородное сообщение без предоставления отдельных мест, также перевозить бесплатно детей не старше 5 лет в междугороднем сообщении без предоставления отдельных мест. В случае запрета на перевозку детей без предоставления отдельных мест для сидения пассажир имеет право на перевозку двух детей до 12 лет с предоставлением мест для сидения за плату не более 50% провозной платы.

Повторное второе чтение 360 0 0 10:40

третье чтение 421 0 0 10:55

 

448558-4

Банкам запретили снижать процент

Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в четверг закон по исключению возможности снижения банком в одностороннем порядке процентных ставок по вкладам.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесен 29 июня 2007 правительством, принят в первом чтении 14 сентября, во втором чтении 11 октября, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 405 депутатов.

Законопроект подготовлен в соответствии с требованиями Постановления Конституционного суда РФ от 23 февраля 1999 года и в целях приведения базового федерального закона в соответствие с Гражданским кодексом РФ, которым установлено, что определенный договором банковского вклада размер процентов на вклад, внесенный гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом.

Согласно тексту закона, по договору банковского вклада (депозита), внесенного гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, банком не может быть односторонне сокращен срок действия этого договора, уменьшен размер процентов, увеличено или установлено комиссионное вознаграждение, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

третье чтение 405 0 0 10:56

 

435117-4

Дороги будут платными, но не все

Государственная Дума одобрила на пленарном заседании в четверг закон «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ».

Документ внесли 25 мая 2007 года депутаты М.Л.Шаккум, В.Н.Ельцов, А.Е.Хинштейн, В.И.Шпорт, В.А.Лазуткин, П.П.Камшилов, В.И.Смоленский, К.В.Ветров, Л.А.Хвоинский. Он принят в первом чтении 29 июня, во втором – 11 октября, сегодня в окончательном чтением чтении его поддержали 333 депутата, 25 было против.

 

Закон устанавливает правовые основы деятельности, связанной с проектированием, строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием и использованием федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог субъектов РФ, муниципальных и частных автомобильных дорог, а также управления ими; основы классификации автомобильных дорог в РФ; определяет компетенцию органов государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в дорожном хозяйстве; принципы финансового обеспечения расходных обязательств РФ, субъектов РФ, муниципальных образований по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог; упорядочивает систему прав и обязанностей организаций и граждан, использующих автомобильные дороги, участвующих в их эксплуатации или развитии, в том числе на платной основе с привлечением частных инвестиций.

Изменения в Федеральный закон 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» уточняют вопросы местного значения, касающихся содержания и строительства автомобильных дорог местного значения, пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, а также принятия решений об эксплуатации и о прекращении такой эксплуатации указанных автомобильных дорог на платной основе.

Законопроект предусматривает внесение изменений в пункт 3 статьи 90 Земельного кодекса РФ в части уточнения порядка предоставления земельных участков для обеспечения дорожной деятельности, деятельности организаций и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, а также в части уточнения перечня ограничений в использовании земельных участков в границах полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.

третье чтение 333 25 0

 

469625-4

Депутаты достроили «Олимпстрой»

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон «О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта».

Документ принят во втором чтении 11 октября 2007 года, сегодня его поддержали в третьем чтении единогласно 365 депутатов.

Перед окончательным голосование председатель Комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму

Евгений Федоров предложил вернуть документ во второе чтение для принятия поправки по исключению из закона норм по землям для строительства олимпийских объектов. Госдума поддержала предложение Федорова.

На Корпорацию «Олимпстрой» возлагаются законом осуществление мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов, включая организацию работ по проектированию, строительству, реконструкции, эксплуатации спортивных объектов и объектов инфраструктуры, необходимых для проведения XXII зимних Олимпийских игр и XI зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи, а также для развития города Сочи как горноклиматического курорта.

Органами управления Корпорации являются наблюдательный совет, правление Корпорации и президент Корпорации. Количественный и персональный состав наблюдательного совета определяется Правительством РФ. В состав Правления входят 10 членов и президент Корпорации. Президент Корпорации, председатель и члены наблюдательного совета назначаются на должность Правительством РФ Выполнение Корпорацией указанных функций предусматривается за счет имущественных взносов РФ из федерального бюджета и иных бюджетных ассигнований, доходов, получаемых от деятельности Корпорации, средств резервного фонда и иных целевых фондов Корпорации. Помимо имущественных взносов в денежной форме в качестве имущественного взноса РФ, на основании решения Правительства РФ, Корпорации может быть передано иное имущество, находящееся в федеральной собственности.

второе чтение 318 49 0 13:31

третье чтение 365 0 0

 

444484-4

Фонд будущих поколений становится Фондом национального благосостояния

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ».

Законопроект внесли 19 июня 2007 года депутаты В.В.Володин, В.А.Пехтин, О.В.Морозов, В.В.Рязанский, Ю.В.Васильев, В.Б.Шуба, Г.Я.Хор, он одобрен в первом чтении 4 июля, во втором – 11 октября, сегодня его поддержали в третьем чтении без обсуждения единогласно 356 депутатов.

Согласно закону, в тексте Кодекса термин «Фонд будущих поколений» на термин «Фонд национального благосостояния». Фонд национального благосостояния представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному учету и управлению в целях обеспечения софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан РФ. Средства Фонда могут размещаться в иностранной валюте в долговых обязательствах иностранных государств, иностранных государственных агентств и центральных банков, долговых обязательств международных финансовых организаций. Требования к этим активам и их предельные доли в общем объеме размещаемых средств отдельно для Резервного фонда и Фонда национального благосостояния установит правительство. Средства Фонда могут быть направлены на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ.

Третье чтение 356 0 0 10:57

 

461674-4

Россия дружит с ЮАР

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон «О ратификации Договора о дружбе и партнерстве между Российской Федерацией и Южно-Африканской Республикой».

Документ внесен 7 августа 2007 президентом, сегодня его поддержали единогласно 413 депутатов.

Договор подписан г. Кейптауне 5 сентября 2006 года. Направлен на развитие: взаимовыгодного сотрудничества между РФ и ЮАР в политической, экономической, культурной и др. областях; взаимодействия в решении наиболее актуальных проблем современности, в т.ч. в области разоружения и нераспространения оружия массового уничтожения, включая Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года, Конвенцию о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении 1993 года; в поиске решений общеафриканских проблем, в части снижения долгового бремени и др.

Ратификация 413 0 0 10:58

 

466030-4

Россия заключила первый договор с Перу

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон «О ратификации Договора о партнерских отношениях между Российской Федерацией и Республикой Перу».

Документ внесен 27 августа 2007 года президентом, сегодня его поддержали единогласно 412 депутатов.

Договор подписан в г. Ханое 18 ноября 2006 года в ходе саммита АТЭС.

Он направлен на развитие взаимовыгодного сотрудничества между РФ и Республикой Перу в политической, экономической, культурной и др. областях на основе отношений партнерства в соответствии с целями и принципами Устава ООП и нормами международного права.

Договор также направлен на укрепление основ взаимодействия в борьбе с международным терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотических средств.

Подтверждается необходимость наращивания усилий в сфере многостороннего разоружения, укрепления режима ядерного нераспространения и запрещения химического и биологического оружия.

Представил документ на ратификацию замминистра иностранных дел Сергей Кисляк. Он сообщил, что это наш первый договор с Перу, он носит рамочный характер.

Ратификация 412 0 0 10:59

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

449041-4

Плату за подсоединение тарифицирует правительство

Реформу электроэнергетики едва не выбросили в урну

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг во втором чтении проект федерального закона

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России».

Документ принят в первом чтении 7 сентября 2007 года, сегодня во втором чтении его поддержали 322 депутатов, 67 было против, 1 воздержался. После голосования во втором чтении председательствующая Любовь Слиска сразу же вынесла его на голосование в третьем чтении, это решение поддержали 309 депутатов, 66 было против, 1 воздержался.

Представил законопроект зампред Комитета по энергетике, транспорту и связи Юрий Липатов. При обсуждении поправок Сергей Решульский предложил одобрить отклоненную комитетом поправку об исключении нормы закона о том, что цены (тарифы) организаций, не являющихся гарантирующими поставщиками, являются свободными и государством не регулируются. Липатов высказался против одобрения поправки, она разрушает всю концепцию закона, после этого его «можно выбросить в урну». При первом голосовании поправки она набрала 270 голосов, однако координатор фракции «Единая Россия» Фарида Гайнуллина заявила, что она неверно воспользовалась доверием депутатов и попросила переголосовать. Дума с этим согласилась, при повторном голосовании поправка набрала всего 56 голосов при необходимых 226, однако Решульсткий потребовал представить информацию о том, сколько доверенностей на руках у Гайнуллиной. Председательствующая Любовь Слиска предложила Решульскому обратиться к Гайнуллиной. Решульский заявил, что по регламенту доверенности должны лежать у председательствующего, однако она это утверждение проигнорировала.

Закон уточняет дату окончания переходного периода – 1 июля 2008 года, при этом в течение 3-х лет продолжится функционирование оптового и розничных рынков по правилам переходного периода с сохранением в полном объеме тарифного регулирования при поставке электроэнергии населению и отдельным категориям потребителей, приравненным к населению.

Устанавливается возможность государственного регулирования цен (тарифов) и их предельных уровней срок не менее 5 лет (на 3 года при их установлении впервые).

Предусматривается обращение мощности на оптовом рынке электроэнергии как отдельного предмета торговли.

До завершения реформирования доля РФ в уставном капитале системного оператора должна быть увеличена до 100% (в соответствии с действующей редакцией закона – до 75%).

Системному оператору ЕЭС предоставляется право купли-продажи электрической энергии (мощности) в целях технологического обеспечения совместной работы российской электроэнергетической системы и электроэнергетических систем иностранных государств в порядке, установленном правилами оптового рынка, устанавливается его обязанность по обеспечению надежного функционирования ЕЭС России, а также по страхованию риска ответственности за нарушение обязательств по договору оказания услуг, по оперативно-диспетчерскому управлению (или соглашений о технологическом взаимодействии).

Отменяется обязательное лицензирования деятельности по продаже электроэнергии гражданам.

Согласно принятым во втором чтении поправкам, сохраняется плата за технологическое присоединение при существенном изменений подходов к ее установлению. В полномочия правительства РФ включается утверждение подробного порядка присоединения, а в полномочия федерального органа исполнительной власти – утверждение методических указаний по определению платы за присоединение. Для исключения возможности злоупотребления со стороны естественной монополии плата определяется в том числе путем применения стандартизированных тарифных ставок. Набор таких ставок устанавливается правительством РФ или уполномоченным федеральным органом власти.

Органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются полномочиями на государственное регулирование и контроль в электроэнергетике в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ. Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют следующие полномочия: определение порядка осуществления технологических, иных процедур и обязательных требований, связанных с оборотом присоединенной мощности; контроль за соблюдением порядка осуществления технологических, иных процедур и обязательных требований, связанных с оборотом присоединенной мощности и эффективностью использования энергетических ресурсов, в том числе присоединенной мощности: порядок расчета расходов электросетевой организации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям за счет присоединенной мощности.

Правительство РФ в соответствии с законодательством РФ об электроэнергетике: устанавливает критерии и порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети; утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков; определяет порядок и условия строительства и финансирования объектов электроэнергетики, порядок вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации; утверждает порядок разработки, согласования и утверждения схем и программ развития единой национальной (общероссийской) электрической сети на долгосрочный период; устанавливает порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических лиц и физических лиц к электрическим сетям; утверждает правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг; определяет порядок взаимодействия субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике с сетевыми организациями, осуществляющими оперативно-технологическое управление; устанавливает правила оказания услуг по обеспечению системной надежности, услуг по обеспечению вывода Единой энергетической системы России из аварийных ситуаций, услуг по формированию технологического резерва мощности; устанавливает критерии и порядок отнесения субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к кругу лиц, подлежащих обязательному обслуживанию при оказании услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов РФ и порядок утверждения их инвестиционных программ и контроля за исполнением; утверждает правила осуществления антимонопольного регулирования и контроля в электроэнергетике; определяет особенности осуществления принудительного разделения хозяйствующих субъектов, осуществляющих монополистическую деятельность в сфере электроэнергетики; утверждает примерные договоры купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения) с потребителями; определяет существенные условия договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть; утверждает порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями электрической энергии (в том числе в отношении отдельных категорий потребителей, для которых может предусматриваться особый порядок предоставления обеспечения обязательств по оплате электрической энергии), а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий; утверждает правила оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, включающие в себя перечень технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем, перечень субъектов оперативно-диспетчерского управления в указанных системах и порядок осуществления оперативно-диспетчерского управления в них; утверждает правила заключения и исполнения публичных договоров на оптовом и розничных рынках; принимает меры социальной защиты отдельных категорий граждан, в том числе в форме утверждения порядка предоставления таким гражданам обеспечения обязательств по оплате электрической энергии в соответствии с бюджетным законодательством РФ; утверждает основы ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, определяющие принципы и методы расчета цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе критерии оценки экономической обоснованности затрат, включаемых в указанные цены (тарифы), и определения уровня доходности инвестированного капитала, используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов), порядок учета результатов деятельности субъектов электроэнергетики по итогам работы за период действия ранее утвержденных цен (тарифов); утверждает правила государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе сроки рассмотрения вопроса об их установлении, исчерпывающий перечень представляемой документации, порядок проведения обязательной экспертизы предложений и коллегиального принятия решений; определяет порядок урегулирования споров, связанных с установлением и применением платы за технологическое присоединение и (или) тарифных ставок, установленных органами государственного регулирования цен (тарифов) для целей определения величины такой платы (стандартизированных тарифных ставок); устанавливает порядок подачи ценовых заявок субъектами оптового рынка, порядок их отбора и определения равновесной цены оптового рынка с учетом особенностей его ценовых зон; утверждает правила и порядок деятельности гарантирующих поставщиков; утверждает порядок предоставления межсистемных электрических связей, в том числе методику осуществления взаиморасчетов, связанных с урегулированием отношений по передаче электрической энергии; утверждает порядок расследования причин аварий в электроэнергетике; утверждает порядок создания и функционирования штабов по обеспечению безопасности электроснабжения в целях предотвращения нарушения электроснабжения по причинам, не зависящим от действий субъектов электроэнергетики и вызванным наряду с другими причинами опасными природными явлениями или иными чрезвычайными ситуациями; определяет и изменяет границы ценовых зон оптового рынка с учетом технологических и системных ограничений Единой энергетической системы России; устанавливает правила ведения обязательного раздельного учета по видам деятельности в электроэнергетике; определяет порядок установления долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций в сферах электроэнергетики, которые в соответствии с законодательством РФ отнесены к сферам деятельности субъектов естественных монополий и (или) цены (тарифы) на отдельные виды продукции (услуг) которых подлежат регулированию в соответствии с перечнем, определяемым федеральными законами; определяет основные направления государственной политики в сфере энергосбережения; утверждает основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики, содержащие целевые показатели объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии в совокупном балансе производства и потребления электрической энергии; план или программу мероприятий по достижению указанных целевых показателей; устанавливает правила, критерии и порядок квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, как соответствующего целевым показателям, установленным в соответствии с основными направлениями государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики (далее – функционирующие на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированные генерирующие объекты). К генерирующим объектам, функционирующим на основе использования возобновляемых источников энергии, относятся также объекты, осуществляющие комбинированную выработку электрической и тепловой энергии, в случае, если указанные объекты используют возобновляемые источники энергии для выработки электрической и тепловой энергии; осуществляет поддержку использования возобновляемых источников энергии и стимулирование использования энергетических эффективных технологий в соответствии с бюджетным законодательством РФ; утверждает критерии для предоставления из федерального бюджета субсидий в порядке компенсации стоимости технологического присоединения генерирующих объектов с установленной генерирующей мощностью не более 25 МВт, признанных квалифицированными объектами в соответствии с положениями пункта 3 статьи 33 настоящего Федерального закона, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, лицам, которым такие объекты принадлежат на праве собственности или ином законном основании.

Правительство РФ распределяет между федеральными органами исполнительной власти полномочия в области государственного регулирования и контроля в электроэнергетике, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи.

Правительство РФ или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти осуществляют: разработку программ перспективного развития электроэнергетики, в том числе в сфере муниципальной энергетики, с учетом требований обеспечения безопасности РФ и на основе прогноза ее социально-экономического развития; формирование и обеспечение функционирования государственной системы долгосрочного прогнозирования спроса и предложения на оптовом и розничных рынках, в том числе прогноза топливно-энергетического баланса, и разработку системы мер, направленных на обеспечение потребностей экономики в электрической и тепловой энергии; государственное регулирование и контроль деятельности субъектов естественных монополий в электроэнергетике, в том числе регулирование в установленном порядке доступа к услугам субъектов естественных монополий в электроэнергетике и установление стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий в электроэнергетике; государственное регулирование цен (тарифов) в электроэнергетике, в том числе установление их предельных (минимального и (или) максимального) уровней, за исключением цен (тарифов), государственное регулирование которых в соответствии с федеральными законами осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ; контроль за применением государственных регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого ценообразования, в части обоснованности размера и правильности применения указанных цен (тарифов); установление порядка определения стоимости и оплаты услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике; установление порядка определения размера платы за технологическое присоединение к электрическим сетям, включая набор стандартизированных тарифных ставок, используемых для определения платы за технологическое присоединение, и порядка определения тарифов на услуги по передаче электрической энергии, в том числе критериев дифференциации и (или) особенностей ценообразования для отдельных категорий потребителей электрической и тепловой энергии; установление платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину; антимонопольное регулирование и контроль; управление государственной собственностью в электроэнергетике; лицензирование отдельных видов деятельности в электроэнергетике; контроль за соблюдением субъектами оптового и розничных рынков требований законодательства РФ; утверждение единых аттестационных требований к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике, и проведение их аттестации; контроль за системой оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, включающий в себя разработку и утверждение порядка определения страховых рисков субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике; контроль за деятельностью организаций коммерческой инфраструктуры; определение условий и порядка поддержания резервов мощностей, а также механизмов компенсации владельцам резервируемых мощностей соответствующих затрат; определение источников и способов привлечения инвестиционных средств, вкладываемых Российской Федерацией в развитие электроэнергетики; утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, а также инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики в порядке, установленном Правительством РФ; утверждение для целей регулирования тарифов правил определения стоимости активов и инвестированного капитала с использованием методов сравнения аналогов, правил ведения их раздельного учета, применяемых при осуществлении деятельности, регулируемой с использованием нормы доходности инвестированного капитала; утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электрической энергии в электрических сетях, а также нормативов таких потерь при установлении размера платы за соответствующие услуги по передаче электрической энергии; участие в процедуре назначения или замены гарантирующих поставщиков и определения или изменения границ зон их деятельности, а также утверждение в случаях и в порядке, которые установлены основными положениями функционирования розничных рынков, результатов назначения или замены гарантирующих поставщиков и определения или изменения границ зон их деятельности; утверждение порядка ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах; установление прибавляемой к равновесной цене оптового рынка надбавки для определения цены электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах; установление обязательного для покупателей электрической энергии на оптовом рынке объема приобретения электрической энергии, произведенной на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах; создание общедоступной системы раскрытия информации на оптовом и розничных рынках; утверждение стандартов раскрытия субъектами оптового и розничных рынков информации для потребителей, в том числе информации об их продукции, о доходах и затратах раздельно по видам деятельности в электроэнергетике, и контроль за соблюдением этих стандартов; ведение государственной отчетности субъектов электроэнергетики; определение минимального размера собственного капитала энергосбытовых организаций; технический контроль и надзор в электроэнергетике; экологический контроль и надзор в электроэнергетике; утверждение перечня предоставляемой субъектами электроэнергетики информации, формы и порядка ее предоставления.

Федеральные органы исполнительной власти вправе издавать нормативные правовые акты по вопросам государственного регулирования и контроля в электроэнергетике только в случаях, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства РФ.

В рамках осуществления полномочий, предусмотренных настоящей статьей, федеральные органы исполнительной власти вправе: направлять юридическим и физическим лицам обязательные для исполнения предписания о совершении действий, предусмотренных законодательством РФ об электроэнергетике, о прекращении нарушений законодательства РФ об электроэнергетике, в том числе об устранении их последствий, о заключении договоров, обязанность заключения которых предусмотрена законодательством РФ об электроэнергетике; направлять в органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления обязательные для исполнения предписания о прекращении нарушений законодательства РФ об электроэнергетике; запрашивать у субъектов электроэнергетики информацию о возникновении аварий, об изменениях или о нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений и оборудования, которые могут причинить вред жизни или здоровью граждан, окружающей среде и имуществу граждан и (или) юридических лиц; рассматривать жалобы поставщиков и покупателей электрической и тепловой энергии о нарушениях их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных субъектов электроэнергетики, а также запрашивать информацию, документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии признаков таких нарушений; осуществлять контроль за применением платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров; применять меры ответственности за нарушение законодательства РФ об электроэнергетике и осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством РФ об административных правонарушениях, законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности и законодательством РФ в области охраны окружающей среды; обращаться в суд с иском, а также участвовать в рассмотрении в суде дел, связанных с нарушением законодательства РФ об электроэнергетике.

Органы исполнительной власти субъектов РФ наделяются полномочиями на государственное регулирование и контроль в электроэнергетике в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, а также указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ.

Органы исполнительной власти субъектов РФ осуществляют следующие полномочия: контроль за деятельностью гарантирующих поставщиков в части обеспечения надежного энергоснабжения населения; установление сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков; утверждение инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются органами исполнительной власти субъектов РФ, а также контроль за реализацией таких программ; согласование инвестиционных программ территориальных сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются и контролируются федеральными органами исполнительной власти, а также контроль за реализацией таких программ; установление цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по территориальным распределительным сетям; установление для территориальных сетевых организаций платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы; контроль за применением территориальными сетевыми организациями платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, в том числе урегулирование споров, в порядке, установленном Правительством РФ; установление тарифов на тепловую энергию, за исключением тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; установление тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в рамках устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию, производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии; согласование использования водных ресурсов гидроэлектростанций, находящихся на территориях соответствующих субъектов РФ; согласование размещения объектов электроэнергетики на территориях соответствующих субъектов РФ; участие в установленном основными положениями функционирования розничных рынков порядке в назначении или замене гарантирующих поставщиков и определении или изменении границ зон их деятельности; контроль за применением регулируемых органами исполнительной власти субъектов РФ цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию; создание штабов по обеспечению безопасности электроснабжения и обеспечение их функционирования.

Решение об установлении тарифа для территориальных сетевых организаций выше предельного (максимального) уровня, обусловленное размером утвержденных федеральным органом исполнительной власти РФ инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, принимается органом исполнительной власти субъекта РФ самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом власти в области регулирования тарифов.

Решение органа исполнительной власти субъекта РФ, принятое им с превышением полномочий, установленных основами ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, подлежит отмене в порядке, установленном Правительством РФ.

Назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющего государственное регулирование в электроэнергетике, осуществляются по согласованию с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законом субъекта РФ вправе передавать органам местного самоуправления полномочия на государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением производимой в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), отпускаемую от источника тепловой энергии, обеспечивающего снабжение тепловой энергией потребителей тепловой энергии, расположенных на территории одного муниципального образования.

Решение органа местного самоуправления, принятое во исполнение переданных в соответствии с настоящей статьей полномочий, противоречащее законодательству РФ об электроэнергетике или принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ в порядке, устанавливаемом Правительством Российской

Поправка Решульского 59 3 0 11:15

второе чтение 322 67 1 1:25

Третье чтение 309 66 1 11:26

 

437800-4

Экспортный контроль усилен

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона второго чтения в части усиления экспортного контроля в целях противодействия международному терроризму.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле» принят в первом чтении 5 июля 2007 года, сегодня во втором чтении его поддержали 340 депутатов, 1 был против, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается распространить нормы экспортного контроля на внешнеэкономические операции с продукцией двойного назначения, которая представляет собой опасность с точки зрения возможности ее использования при подготовке и проведении террористических актов, а также поставляется за рубеж, где может быть использована в военных целях. Предлагается возложить функции по лицензированию внешнеэкономических операций с данной категорией научно-технической продукции на специально уполномоченный федеральный орган государственной власти в области экспортного контроля, устранив тем самым существующую в настоящее время неопределенность на законодательном уровне.

Второе чтение 340 1 1 11:32

 

438829-4

Статучет обещают раскрыть

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона второго чтения «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ».

Документ принят в первом чтении 4 сентября 2007 года, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 299 депутатов.

По замыслу авторов, законопроект направлен на создание правовой базы сбора, обработки и распространения официальной статистической информации, повышение эффективности функционирования государственного аппарата, обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества, общественных объединений, граждан РФ доступной, достоверной и полной статистической информацией. Содержит положения, регламентирующие осуществление деятельности субъектов официального статистического учета, устанавливает обязательность применения официальной статистической методологии при формировании официальной статистической информации, определяет порядок представления первичной статистической информации, закрепляет ответственность и гарантии лицам, представляющим такую информацию, устанавливает принципы официального статистического учета, формы и методы его осуществления.

Второе чтение 299 0 0 11:37

 

433329-4

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ по вопросам лицензирования отдельных видов деятельности» (в части приведения нормативных правовых актов в соответствие с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»)

Документ принят в первом чтении 29 июня 2006 года, сегодня его поддержали во втором чтении 300 депутатов, 46 было против. Затем Госдума сразу же проголосовала в третьем чтении, решение поддержали 497 депутатов, 41 был против.

Законопроект носит юридико-технический характер и предусматривает внесение изменений в ряд ФЗ, направленных на исключение отсылочных норм о лицензировании тех видов деятельности, которые были исключены из перечня, установленного ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Кроме этого, вносятся изменения в «Воздушный кодекс РФ», «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и др., направленные на приведение порядка получения лицензий и осуществление лицензионного надзора. Вступление закона в силу по истечении 10 дней со дня опубликования, за исключением отдельных статей, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

Второе чтение 300 46 0 11:39

третье чтение 497 41 0 11:40

 

434407-4

Алиментщиков и должников отдадут судебным приставам

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона второго чтения «О внесении изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» (о подследственности дознавателей органов службы судебных приставов).

Документ принят в первом чтении 3 октября 2007 года, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 336 депутатов.

Законопроектом предусматривается передать в подследственность дознавателей органов службы судебных приставов уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 157 («Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей») и 177 («Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности») УК РФ (в настоящее время дознание уголовных дел о названных преступлениях производится органами внутренних дел) .

Второе чтение 336 0 0 11:42

 

454790-4

Правительство составит список ядов

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг закон «О внесении изменения в статью 234 Уголовного кодекса РФ».

Законопроект внесло 16 июля 2007 года правительство, он принят в первом чтении 4 сентября 2007 года, сегодня его поддержали во втором чтении единогласно 330 депутатов, затем срезу проголосовали в третьем чтении, тоже единогласно, поддержали 349 депутатов.

Авторы инициативы предлагают внести в статью 234 УК изменение, дополнив ее примечанием следующего содержания: «Примечание. Списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются Правительством РФ».

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Т.о., законопроектом предлагается дополнить статью 234 Уголовного кодекса РФ примечанием, относящим утверждение крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей УК России к компетенции Правительства РФ. Кроме того, предлагается наделить правительство РФ полномочиями по утверждению списков сильнодействующих и ядовитых веществ.

Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что сильнодействующие вещества широко распространены в незаконном обороте и являются предметом злоупотреблений, масштабы которых увеличиваются с каждым годом. Этому способствуют их относительная доступность ввиду заниженных, по сравнению с наркотическими средствами и психотропными веществами, мер контроля, отсутствие в законодательстве ответственности за незаконное приобретение и хранение сильнодействующих веществ без цели сбыта, их невысокая цена и ряд других причин.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 года «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» признано утратившим силу ранее действовавшие постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. N9 с аналогичным названием. Пленум Верховного Суда РФ в новом постановлении не воспроизвел рекомендацию судам РФ руководствоваться при рассмотрении дел о преступлениях, связанных с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (статья 234 УК России), списками сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми независимым экспертным органом – Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН).

Такое изменение правовой позиции авторы проекта считают обоснованным по следующим основаниям. ПККН не является органом государственной власти. Согласно Государственному реестру юридических лиц ПККН по своей организационно-правовой форме представляет некоммерческую организацию. Установление перечней каких-либо веществ для целей привлечения к уголовной ответственности сопряжено с ограничением прав и свобод граждан, в связи с чем утверждение таких списков некоммерческой организацией не соответствует требованиям статьи 55 Конституции РФ.

В настоящее время привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ, фактически невозможно, поскольку иного перечня указанных веществ в целях привлечения к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные статьей 234 УК России, кроме Списков ПККН, не имеется.

Кроме того, следует учитывать, что помимо статьи 234 УК России термин «сильнодействующие и ядовитые вещества» употребляется в статье 188 УК России, в статьях 74, 75, 372 Таможенного кодекса РФ, в статье 1180 Гражданского кодекса РФ и в иных нормативных правовых актах РФ. Вместе с тем, Правительство РФ не наделено полномочиями по утверждению списков сильнодействующих и ядовитых веществ и правил их оборота.

Таким образом, положения данного законопроекта направлены на устранение правового пробела в законодательстве РФ и обеспечение возможности применения статьи 234 и других статей УК России.

Принятие проекта федерального закона повлечет необходимость принятия проекта постановления Правительства РФ «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ, подлежащих контролю в РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ» и не потребует выделения дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Второе чтение 330 0 0 11:41

Третье чтение 349 0 0 11:44

 

463981-4

Валюту банкрота можно засунуть в выгодный банк

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона второго чтения об отмене перечня кредитных организаций, в которых открываются валютные счета ликвидируемых кредитных организаций.

Соответствующий документ «О признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ» внесло 15 августа 2007 правительство, он принят в первом чтении 9 октября 2007 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 348 депутатов.

Целью законопроекта является исключение из статьи 50.31 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» нормы, предусматривающей утверждение Правительством РФ перечня кредитных организаций, в которых конкурсным управляющим могут быть открыты счета кредитной организации – должника в иностранной валюте.

Предусмотренное законопроектом изменение направлено на приведение в соответствие норм статьи 5031 Федерального закона

«О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и статьи 18 Федерального закона «О защите конкуренции», предусматривающей осуществление отбора финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в случае оказания услуг для государственных и муниципальных нужд. Реализация предлагаемых изменений позволит конкурсному управляющему выбрать банк, предлагающий наиболее выгодные условия размещения валютных денежных средств кредитной организации – должника.

Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам поддержал законопроект.

Второе чтение 348 0 0 11:47

 

411320-4

Определен учет муниципальных актов

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон по определению порядка ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов» внесен 23 марта 2007 года правительством, принят в первом чтении 5 сентября 2007 года, сегодня его поддержали во втором чтении 355 депутатов, 1 был против и 1 воздержался, затем сразу проголосовали в третьем чтении – 347 поддержали, по одному против и воздержался.

Законопроект направлен на обеспечение учета муниципальных нормативных правовых актов, соответствие их федеральному и региональному законодательству, свободного доступа граждан, органов государственной власти и организаций к муниципальному регистру. Предусматривается создать регистры муниципальных нормативных правовых актов, отнести к компетенции субъектов РФ их организацию и определять законами субъектов РФ порядок их ведения.

Законопроектом предлагается внести изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в части определения порядка и компетенции органов государственной власти по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.

Данная норма вводится с целью обеспечения доступности муниципальных нормативных правовых актов для неограниченного круга физических и юридических лиц. При этом порядок ведения указанных регистров предлагается определять законами субъектов РФ.

Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2009 года.

Второе чтение 355 1 1 11:50

третье чтение 347 1 1 11:51

 

445873-4

Местным депутатам приспустили гарантии

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (в части установления гарантий депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления).

Документ принят в первом чтении 14 сентября 2007 года, сегодня его поддержали как во втором чтении, так и в целом.

Законопроектом предлагается установить, что социальные гарантии депутатам, членам выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ (действующая ст. 40 устанавливает лишь общие подходы к определению статуса указанных лиц, не определяя их конкретные права, обязанности и виды предоставляемых гарантий).

Второе чтение 352 0 1 11:54

Третье чтение 358 0 0 11:55

 

424736-4

Космической технике оставили свободу от НДС

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ в связи с уточнением порядка применения налоговой ставки в размере 0 процентов налогоплательщиками, осуществляющими деятельность, связанную с производством и обслуживанием космической техники».

Законопроект внесли 27 апреля 2007 года депутаты Н.В.Бурыкина, Е.В.Кондакова, Н.В.Комарова, В.А.Пехтин, В.М.Резник, Г.Я.Хор, он принят в первом чтении 27 июня 2007 года, сегодня во втором чтении поддержали 358 депутатов единогласно, затем сразу же поддержали в окончательном, третьем чтении, за это проголосовали 355 депутатов единогласно.

Второе чтение 358 0 0

Третье чтение 355 11:58

 

388272-4

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона второго чтения «О создании Спасского районного суда Пензенской области и об упразднении Беднодемьяновского районного суда Пензенской области» (принят в первом чтении 11.04.07).

Документ принят в первом чтении 4 сентября 2007 года, сегодня его поддержали во втором чтении депутатов, было против.

Законопроект устанавливает, что юрисдикция Спасского районного суда Пензенской области распространяется на территорию Спасского района Пензенской области в границах, существующих на день вступления в силу настоящего ФЗ. Упраздняется Беднодемьяновский районный суд Пензенской области с передачей относящихся к его ведению вопросов в юрисдикцию Спасского районного суда Пензенской области.

Второе чтение 350 0 0 12:00

 

перерыв

 

448527-4

Гений лоббизма Резник опять не показал текст закона…

… и на хрена Крашенинникову поддерживать? – да в Думу хочется

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон «О внесении изменения в статью 966 части второй Гражданского кодекса РФ» (по вопросу срока исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования) (второе чтение)

Законопроект внес 29 июня 2007 председатель банковского комитета Владислав Резник, он принят в первом чтении 4 сентября 2007 года, сегодня его поддержали единогласно как во втором чтении (342 «за»), так и в заключительном третьем (337 «за»), против не было.

Председатель комитета по законодательству Павел Крашенинников поддержал закон.

Предлагается установить общий трехлетний срок исковой давности по требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.

Требование о производстве страховой выплаты не может быть предъявлено к страховщику по истечении срока исковой давности, то есть двух лет. При этом, если потерпевший, которому был причинен вред, не обратился вовремя в страховую компанию, он вправе предъявить требование уже не к страховой компании, а непосредственно к виновнику в течение третьего года – в отношении вреда имуществу, бессрочно – в отношении вреда жизни или здоровью. В результате лицо, застраховавшее риск своей ответственности за причинение вреда, вынуждено возмещать этот вред самостоятельно.

Негативные последствия указанной коллизии особенно ярко проявились после введения обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). В настоящее время, то есть по истечении трех лет после введения ОСАГО, складывается устойчивая судебная практика, в соответствии с которой на причинителя вреда возлагается обязанность возместить вред, причиненный им во время аварии трехлетней давности, несмотря на то, что в это время его ответственность была застрахована в соответствии с федеральным законом об ОСАГО. Таким образом, страхователь (причинитель вреда), который уже понес расходы при заключении договора ОСАГО, вынужден нести убытки и по возмещению ущерба. Представляется, что подобная практика дискредитирует саму идею страхования ответственности за причинение вреда и нарушает права и законные интересы в первую очередь граждан, обязанных страховать свою ответственность согласно федеральному закону. Однако исправление сложившийся ситуации возможно только путем внесения изменений в статью 966 Гражданского кодекса РФ. В этой связи законопроектом предлагается уравнять длительность сроков исковой давности по требованиям, возникающим вследствие причинения вреда имуществу, и требованиям, вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.

Второе чтение 342 00 12:32

Третье чтение 337 0 0 12:32

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

470666-4

И это тоже…

Уголовка расширяется на аналоги наркоты

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения по вопросу о контрабанде психотропных веществ, их аналогов, инструментов и оборудования, находящихся под специальном контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 188 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесло 17 сентября 2007 года правительство, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 345 депутатов.

Законопроектом предлагается в части второй статьи 188 Уголовного кодекса РФ установить уголовную ответственность за контрабанду не только наркотических средств и психотропных веществ, но и их аналогов, инструментов и оборудования, находящихся под специальном контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Вносится также изменение и в пункт 5 части второй статьи 151 Уголовно-процессуального кодекса в части наделения органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ полномочиями по расследованию контрабанды указанных аналогов, инструментов и оборудования.

Представил законопроект статс-секретаря – замдиректора Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков Александр Федоров.

Председатель комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников поддержал, он отметил, что мы последовательно боремся с наркотиками.

Первое чтение 345 0 0 12:37

 

425487-4

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения «Об упразднении Радужного городского суда Владимирской области»

Внесен 2 мая 2007 года.

Законопроектом предлагается упразднить Радужный городской суд Владимирской области и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, в юрисдикцию Собинского городского суда Владимирской области, которая распространяется также на ЗАТО города Радужный Владимирской области.

Первое чтение 352 0 0 12:40

 

Проекты постановлений Государственной Думы

 

Госдума одобрила постановление «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К Председателю правительства РФ В.А.Зубкову о необходимости своевременного исполнения судебных решений, принятых в отношении граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

постановление 350 0 0 12:41

 

Депутаты опять призывают снять блокаду с Кубы

Госдума обратилась к парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям в связи с необходимостью отмены экономической блокады Республики Куба»

Как сообщил автор инициативы, вице-спикер, независимый депутат Сергей Бабурин, вопрос обсуждается в ООН 29 октября.

От комитета по международным делам Виталий Севастьянов поддержал обращение. Он подчеркнул, что история вопроса длительная, более половины членов ООН за снятие блокады, но США по регламенту и не по регламенту сохраняет блокаду.

Председательствующая Любовь Слиска заявила, что обращение своевременное, предложив принять документ без обсуждения.

Госдума одобрила проект постановления «Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «К парламентам государств – членов Организации Объединенных Наций и международным парламентским организациям в связи с необходимостью отмены экономической блокады Республики Куба».

Постановление поддержал 361 депутат, 1 воздержался.

постановление 361 0 1 12:46

 

Продолжение рассмотрения законопроектов в первом чтении

 

227514-4

Борцу с коррупцией Гришанкову повезло: он бессилен перед толкователем Конституции Москалец. Иначе п-ц

Госдума отфутболила законопроект Михаила Гришанкова о дополнении закона статьей о возможности запроса от комитета, комиссии Совета Федерации, Государственной Думы «О внесении изменения в Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ»

Председатель комиссии по противодействию коррупции Михаил Гришанков настаивал на особом порядке ответа на запрос думского комитета. Он считает, что авторы ни в коей мере не посягают на Конституцию.

Первый заместитель председателя комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Александр Москалец (который уверен в себе, но при этом приходится чаще коллег по палате наведываться в туалет) так вот он против, усмотрел коррупционность & неконституционность.

В поддержку законопроекта высказались Сергей Решульский и Елена Драпеко – всем депутатам надоело, что их посылают.

Первое чтение 71 1 0 13:04

 

479419-4

Деньги ЮКОСа отняли и делят, но интересно

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг федеральный закон о выделении средств институтам развития.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» внесен 13 октября 2007 года правительством, сегодня его практически без обсуждения поддержали как в первом чтении (333 «за», 1 против, 2 воздержались), так и в заключительном третьем чтении (350 «за», 1 против).

Представила законопроект Госдуме замминистра финансов Татьяна Нестеренко. Она пояснила, что при уставном капитале не менее 250 млрд руб. можно будет профинансировать законопроекты на 700 млрд руб.

Председатель комитета по бюджету и налогам Юрий Васильев в своем докладе заявил, что бюджетные средства должны быть лишь катализатором финансирования, государство должно подставлять плечо бизнесу там, где есть риски. Отвечая на заданный ранее вопрос о том, куда пойдут деньги от ЮКОСа, глава комитета пояснил, что деньги от ЮКОСа в объеме 340 млрд руб. пойдут госкорпорации «Нанотехнологии» – 100 млрд. и Фонд ЖКХ – 240 млрд.

 

«Действительно, закон очень интересный» сказал при обсуждении вопроса Сергей Решульский. Он спросил, сколько средств фактически поступило от продажи ЮКОСа и Нестеренко в бюджет поступил около 580 млрд руб., 144 уже приняты и проголосованы депутатами Госдумы. Нестеренко сообщила, что в ближайшее время еще один законопроект по распределению средств ЮКОСа.

Олег Смолин (КПРФ) спросил, почему предложение депутатов о распределении Стабфонда обязательно должно вызвать инфляцию, а когда то же предлагается правительством, инфляции не будет? Юрий Васильев в ответ высказал понимание, что впереди выборы, он предложил «встать выше», потому что деньги должны работать на конкретного человека, на его благо.

Законопроектом предусматривается финансовое обеспечение: государственных корпораций «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и «Российская корпорация нанотехнологий» в качестве имущественных взносов РФ в размере 180 млрд. рублей и 130 млрд. рублей соответственно; формирования Инвестиционного фонда РФ – 90 млрд. рублей; государственной корпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в качестве имущественного взноса РФ в сумме 240 млрд. рублей.

Согласно тексту документа, предполагается за счет средств Стабилизационного фонда РФ в объеме 300 млрд. рублей, в том числе предусматривается выделение ассигнований Минфину России для внесения имущественного взноса РФ в уставный капитал государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в сумме 180 млрд. рублей, Минобрнауки России для внесения имущественного взноса в государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 30 млрд. рублей, Минэкономразвития России для увеличения объема Инвестиционного фонда в сумме 90 млрд. рублей.

За счет доходов, поступивших от продажи активов компании «ЮКОС» в счет погашения ее долгов перед государством, в сумме 340 млрд. рублей, в том числе предусматривается выделение ассигнований Минрегиону России для внесения имущественного взноса в государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 240 млрд. рублей, Минобрнауки России для внесения имущественного взноса в государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 100 млрд. рублей.

В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 6 Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» установлено, что доходы федерального бюджета 2007 года формируются, в том числе за счет средств, поступающих от ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» в счет погашения задолженности по налогам, сборам, иным платежам, пеням и штрафам по ним, а также в счет уплаты других платежей в бюджетную систему РФ.

Средства Стабилизационного фонда РФ используются в 2007 году в целях финансового обеспечения:

- имущественного взноса РФ в уставный капитал государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в сумме 180 млрд рублей;

- имущественного взноса РФ в государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 30 млрд рублей;

- формирования Инвестиционного фонда РФ в сумме 90 млрд рублей.

Часть 1 статьи 135.1 дополняется пунктами 5 и 6 следующего содержания:

- Министерству регионального развития РФ для внесения имущественного взноса в государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 240 млрд рублей;

- Министерству образования и науки РФ для внесения имущественного взноса в государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 100 млрд рублей.

Действующий закон дополняется статьей 135.2 следующего содержания: «Направить в 2007 году средства федерального бюджета:

- Министерству финансов РФ для внесения имущественного взноса РФ в уставный капитал государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в сумме 180 млрд рублей;

- Министерству образования и науки РФ для внесения имущественного взноса РФ в государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 30 млрд рублей;

- Министерству экономического развития и торговли РФ для увеличения объема Инвестиционного фонда на сумму 90 млрд рублей.».

Согласно финансово-экономическому обоснованию закона, его реализация позволит осуществить капитализацию институтов развития за счет средств Стабилизационного фонда РФ (в сумме 300 млрд.рублей) и доходов, поступивших от продажи активов компании ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» (в сумме 340 млрд.рублей) в счет погашения ее долгов перед государством.

второе чтение 333 1 2 13:28

третье чтение 350 1 0 13:29

 

479417-4

Цвет кота не важен, лишь бы мыши были, т.е. пенсии

Повышение пенсий поддержано после споров

Госдума одобрила в итоге острой дискуссии на пленарном заседании в четверг федерального закон о повышении уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» внесли 12 октября 2007 года депутаты «Единой России» В.В.Володин, О.В.Морозов, А.К.Исаев, А.Ю.Воробьев, документ принят единогласно как в первом чтении (402 «за»), так и в целом (374 «за»).

Авторы предлагают внести изменения, согласно которым с 1 декабря 2007 года базовая часть трудовых пенсий повышается на 300 рублей. В 2008 году повышение пенсий ожидается трижды: с 1 февраля, 1 апреля и 1 августа, причем общее повышение составит более 15%.

В следующем году предусматривается повышение выплат льготным категориям граждан: с 1 апреля в среднем от 25 до 30% от той суммы, которую они получают в настоящее время.

Представили законопроект председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев и член того же комитета Фарида Гайнуллина.

При обсуждении законопроекта Олег Смолин (КПРФ) сообщил, что в прошлом году рост цен составил 25%, он поставил вопрос, готов ли комитет перейти к индексации пенсий в соответствии с ростом цен на продукты питания. Гайнуллина подчеркнула, что пенсии повышаются быстрее инфляции.

Андрей Исаев сообщил, что средняя пенсия составит 3656 рублей, средняя пенсия по старости – 3940 рублей.

Елена Драпеко («Справедливая Россия») спросила, если правительство не справилось со сдерживанием инфляции, не приведет ли повышение к увеличению инфляции?

Смолин высказал возмущение тем, как в Государственной Думе рассматриваются важнейшие вопросы. Ожидаемое повышение пенсий не покроет затрат наших соотечественников, цены на важнейшие продукты включая подсолнечное масло Говоря о том, как выделяются средства, депутат назвал это профанацией. Тем не менее, он поддерживает закон, потому что не важно, какого цвета кот, если он немножко ловит мышей, и не только для себя, но и для людей.

Депутат Юрий Савельев в своем выступлении заявил, что аппроксимация данных предыдущих четырех лет показывает, что реально пенсии достигнут 3110-3200 рублей, но даже пусть будет 3656, при стоимости продуктового набора 2700 рублей получается коэффициент 1,35 – этот показатель выводит покупательную способность пенсий выводит на уровень семидесятых годов, т.е. в два раза меньше, чем в 1989 году. «У власти отсутствует понятие о стратегическом планировании» – заявил Савельев.

Исаев призвал осторожнее сравнивать с семидесятыми годами, потому что доставать этот продуктовый набор надо было с заднего крыльца магазина или с огромными очередями, а большинство колхозников вообще не получали пенсии. «Мы исправляем ваши ошибки» – сказал Исаев и предложил принять закон в первом чтении и в целом.

«Вы идеолог «Единой России» и поэтому вы обязаны врать» – сказал вице-спикер Валентин Купцов (КПРФ).

«Мы знаем, что совести у вас нет, не было и не будет» – заявила Елена Драпеко.

Андрей Исаев выступил с обращением к комиссии по мандатным вопросам и вопросам депутатской этике по лишению словам Купцова, повторив его слова «Вы идеолог «Единой России», вы обязаны врать».

Коммунист Руслан Гостев предложил думскому большинству, не кажется ли вам, что статистика – это девушка на панели, которая сделает все, что вам нужно? По словам Олега Смолина, по нашим данным, у нас 15% бедных, а по данным международных организаций – 53%.

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова в своем заключительном слове сообщила, что будет внесен законопроект по выделению 28 млрд рублей в текущем году и 138 млрд руб.

Авторы законопроекта предлагают установить, что с 1 декабря базовая часть обычной трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 1560 рублей в месяц. Таким образом, по сравнению с ноябрем она увеличится на 300 рублей. Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 3120 рублей в месяц, т.е. увеличивается на 600 рублей.

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности будет устанавливаться в зависимости от степени ограничения способности и составит: при III степени – 3120 рублей в месяц; при II степени -1560 рублей в месяц; при I степени -780 рублей в месяц.

Базовая часть трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, будет устанавливаться в повышенном размере и определяться в зависимости от числа таких членов семьи (от одного до трех). На каждого иждивенца размер базовой части пенсии будет увеличиваться на 520 рублей.

Базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца будет устанавливаться в следующем размере: детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) – 1560 рублей в месяц (на каждого ребенка); другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – 780 рублей в месяц на каждого члена семьи.

Согласно законопроекту, выплаты, «привязанные» к размеру базовых частей трудовых пенсий, также увеличиваются. Наибольший размер увеличения пенсий произойдет у инвалидов-чернобыльцев. Так, например, размер пенсии инвалида-чернобыльца, имеющего III степень ограничения способности к трудовой деятельности, составит 7800 рублей, т.е. увеличивается на 1500 рублей, а имеющего II степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 3900 рублей, т.е. увеличение на 750 рублей.

С 1 августа 2008 года базовая часть обычной трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 1794 рубля в месяц, что соответствует ее повышению на 15%, или на 234 рубля.

Лицам, достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 3588 рублей в месяц.

Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности будет устанавливаться в зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и составит: при III степени – 3588 рублей в месяц; при II степени – 1794 рублей в месяц; при I степени – 897 рублей в месяц.

Базовая часть трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, будет устанавливаться в повышенном размере и определяться в зависимости от количества таких членов семьи (от одного до трех). На каждого иждивенца базовая часть пенсии будет увеличиваться на 598 рубля.

Базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца будет устанавливаться в следующем размере:

детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) – 1794 рублей в месяц на каждого ребенка; другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – 897 рублей в месяц на каждого члена семьи.

Пенсия по инвалидности у инвалида-чернобыльца, имеющего ограничения способности к трудовой деятельности III и II степени, составит соответственно 8970 и 4485 рублей, увеличение по сравнению с декабрем текущего года на 1170 рублей и 585 рублей, а у инвалида вследствие военной травмы, имеющего ограничения способности к трудовой деятельности при III и II степени, – 5382 и 4485 рублей, т.е. увеличится по сравнению с декабрем текущего года на 702 рубля и 585 рублей.

С 1 апреля 2008 года увеличиваются размеры ежемесячных выплат, введенных в связи с монетизацией льгот, в частности ветераном ВОВ примерно на 30%, инвалидам ВОВ 2645 вместо 2000 рублей, участникам ВОВ – 1985 вместо 1500 рублей, «блокадникам» 1455 вместо 1100. Героям СССР, России, полным кавалерам ордена Славы ежемесячные денежные выплаты повысят примерно на 25%, т.е. 31200 рублей вместо 25000, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы повысят на 15%, т.е. 23 тыс рублей вместо 20 тыс рублей.

Первое чтение 402 0 0 13:56

В целом 374 0 0 14:00

 

288540-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения Евгения Ройзмана «О внесении изменений в статью 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (по вопросу детализации ответственности за нарушение правил торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией)

Первое чтение 19 0 0 14:06

 

411076-4

Оппозиционные партии от барьеров не освободят

Госдума отклонила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения по вопросу изменения условий регистрации кандидата, списка кандидатов, выдвинутых политической партией, без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» внесли 23 марта 2007 депутаты Сергей Бабурин и Геннадий Гудков. Они предлагают предоставить право политическим партиям, прошедшим регистрацию в установленном законодательством порядке, участвовать в выборах различных уровней без сбора подписей, а также без внесения избирательного залога.

По мнению авторов, данные преграды дают основания многим российским и иностранным правозащитным организациям упрекать Россию в использовании пресловутого «административного ресурса» в целях недопущения к выборам различных уровней неугодных оппозиционных политических партий, в нарушении принципов установленных Конституцией.

Представляя законопроект палате, Бабурин рассказал, что нотариусы отказываются заверять подписи в поддержку партии, если это не «Единая Россия», а милиционеры отправляют сборщиков «на отсидку».

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец высказался против законопроекта, он считает, что подготовка к выборам – это экзамен, и этот экзамен не должен быть легким. Госдума отклонила законопроект, его поддержали всего 11 депутатов при необходимых 226 голосах.

Первое чтение 11 0 0 14:19

 

471693-4

Малых предпринимателей освободят от ККТ

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения в части освобождения организаций и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, от обязанности контрольно-кассовой техники.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» внесли 21 сентября 2007 года депутаты А.М.Макаров, А.Ю.Воробьев, В.С.Груздев, А.Б.Коган, Ю.В.Васильев, Г.Я.Хор, В.Б.Шуба, Р.В.Кармазина, В.А.Южилин, Н.С.Максимова, И.Н.Габдрахманов, С.В.Чижов, Б.Н.Пастухов, П.Б.Шелищ, Л.В.Говоров, В.Л.Горбачев. Документ поддержали сегодня единогласно 334 депутата.

Авторы законодательной инициативы предлагают освободить организации и индивидуальных предпринимателей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, при осуществлении видов деятельности, облагаемых единым налогом, от обязанностей применения контрольно-кассовой техники (ККТ) при осуществлении наличных денежных расчетов и расчетов с использованием платежных карт, при условии выдачи документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующие товары.

Авторы законопроекта указали, что, помимо неоправданных затрат на покупку и обслуживание контрольно-кассовой техники, плательщики единого налога обязаны регистрировать используемые машины в налоговых органах, осуществлять их техническое обслуживание только в специализированных центрах. Вменение данной категории налогоплательщиков обязанностей, не имеющих практического содержания, нельзя расценивать иначе как дополнительные барьеры при организации собственного дела и развитии малого бизнеса в целом. Принятие предлагаемого законопроекта позволит простимулировать развитие существующих, а также создание новых субъектов малого бизнеса.

Представил законопроект Госдуме Андрей Макарова. Он подчеркнул, что представляет законопроекты о жизни – о жизни малого бизнеса, которому мы клянемся в верности, особенно перед выборами. Докладчик выступил в защиту «бабушки с петрушкой».

Коммунист Сергей Решульский сказал, что так врать нельзя, его возмутили слова о «бабушке с петрушкой», потому что законопроект не имеет к ней отношения, от кассовой техники освобождаются те, кто платит вмененный налог. Обсуждение началось с того, что докладчику напомнили о воровстве инициатив перед ыыборами.

Председательствующая Любовь Слиска отметила, что у нас сегодня особенный день, хотя ничего не предвещало, никаких магнитных бурь.

Одновременно Госдума рассмотрела и отклонила три альтернативных законопроекта, которые в рейтинговом голосовании набрали от 38 до 43 голосов при необходимых 226 голосах (Алтайского краевого Совета народных депутатов, Амурского областного Совета народных депутатов, Белгородской областной Думы).

Проект депутатов Госдумы 334 0 0 14:33

453486-4 Алтайского краевого Совета народных депутатов 43 4 0

282221-4 Амурского областного Совета народных депутатов 40 0 0

336155-4 Белгородской областной Думы 38 0 0

 

423023-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения «О внесении изменения в статью 23.36 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (об уточнении наименования должностей должностных лиц органов транспортного контроля и надзора)

Первое чтение 27 0 0 14:38

 

409214-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения Воронежской областной Думы «О внесении изменений в статьи 19.5 и 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях» (о наделении федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, полномочиями по осуществлению контроля за деятельностью игорных заведений по организации и проведению азартных игр)

Первое чтение 27 0 0 14:45

 

392827-4

Иностранцы не смогут служить у нас по контракту

Госдума одобрила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросу прохождения военной службы иностранными гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство».

Законопроект внесли депутаты А.А.Сигуткин, В.В.Маргелов, В.Л.Горбачев 8 февраля 2007 года, новая редакция поступила 4 октября, сегодня его поддержали 327 депутатов.

Законопроектом предлагается установить ограничения на прохождение военной службы по контракту иностранными гражданами и гражданами РФ, имеющими двойное гражданство, в Службе внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки.

327 0 0 14:41

 

371701-4

Госдума отклонила на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения Собрания депутатов Ненецкого автономного округа «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях» (в части установления административной ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами)

Первое чтение 46 0 0 14:48

 

446555-4

Тушение сгораемых – дело самих сгораемых

Тушить пожары будут добровольцы

Госдума отклонила в итоге дискуссии на пленарном заседании в четверг проект федерального закона первого чтения по компетенции органов местного самоуправления в сфере обеспечения пожарной безопасности.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О пожарной безопасности» представил сенатор Юрий Солонин. Он предлагает освободить добровольцев от участия в тушении пожаров, потому что это при современной технике требует квалификации.

От комитета по безопасности

Валерий Востротин высказался против проекта, он сообщил о возрождении в стране муниципальной пожарной службы и подчеркнул, что на всю огромную Россию у нас всего 76 тыс федеральных сотрудников противопожарной службы и еще 78 тыс в регионах, добровольцев пожарной охраны пока только 90 тыс при том, что за рубежом принята норма о 20 добровольцах на одного сотрудника.

Коммунист Сергей Решульский подчеркнул, что если законопроект предполагает, что добровольцы будут только инспектировать, а не тушить пожары, то его надо отклонить.

В итоге дискуссии законопроект поддержали всего два депутата при необходимых 226 голосах.

Первое чтение 2 1 0 14:56

 

Протокольные поручения

 

Дума позаботилась о павших и воевавших

Госдума поручила комитету по обороне запросит в Минобороны РФ информацию о перспективах внесудебного решения проблемы пересмотра пенсий лицам, уволенным с военной службы, за период с 1 января 1995 года по 28 февраля 1998 года в связи с увеличением военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, с 1 января 1995 года окладов по воинской должности на 25 процентов. С инициативой протокольного поручения выступил Николай Безбородов.

По предложению Олега Смолина (КПРФ) комитету по делам ветеранов поручено запросить в правительстве информацию о мерах, принимаемых для решения финансовых и иных вопросов, связанных с реализацией Указа президента от 22 января 2006 года в части организационного и финансового обеспечения работы по поиску незахороненных останков, неизвестных захоронений и перезахоронению советских воинов, павших в боях Великой Отечественной войны на территории РФ.

 

Заявления представителей депутатских объединений, комитетов, комиссий и депутатов Государственной Думы

 

Пролетая мимо следующей Думы, Курьянович предложил изменить стиль работы

На думской пленарке заседают всего 8 депутатов

Независимый депутат Госдумы Николай Курьянович отметил сегодня в своем выступлении в рамках «часа заявлений», что в Большом зале пленарных заседаний присутствует вместе с ним восемь человек.

Он заявил, что подведет итоги работы Госдумы, высказав мнение о том, что принимаются мелкие законы.

Курьянович также сообщил о трудностях, с которыми сталкивается депутат при выписывании пропуска для его посетителей в Думе, также о том, электронная почта на адрес депутата теряется. Аргументируется это тем, что может проходить только почта определенного формата.

Завершая выступление, Курьянович заявил, что в пятом созыве стиль работы надо менять.

 

Комментарии и другие сообщения

 

Слиска предпочитает говорить с Путиным тет-на-тет

Отвечая на вопросы журналистов о том, что бы она спросила у президента, Любовь Слиска сказала, что она сама его спросит, а не через СМИ.

 

Футбол затмил «прямую линию»

Вице-спикер Госдумы, независимый депутат Сергей Бабурин все время общения президента с народом провел в зале пленарных заседаний в Госдуме, где он представлял законопроект об исключении процедуры сбора подписей для регистрации кандидатов, затем выступал в рамках «часа заявлений». Представленный Бабуриным проект обращения к ООН с призывом снять блокаду с Кубы был одобрен.

«Честно говоря, общение народа с президентом не видел», – признался Бабурин.

В это время он как депутат и председатель Народного Союза, в отличие от парламентского большинства, исполнял свои прямые обязанности, присутствуя в зале заседаний Госдумы и принимая важные для страны законы.

Бабурин напомнил, что во время перерыве пленарного заседания он проводил пресс-конференцию об ужесточении уголовного законодательства.

Вице-спикер полагаю, что главной новостью этих суток является победа российской сборной по футболу в матче с английской сборной накануне в Лужниках.

Отметим, что пресс-конференция Бабурина прошла в одном из престижных помещений Госдумы над вторым подъездом для VIP старого здания Госплана, которое для пресс-конференций депутатов обычно предоставляют.

 

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов поздравил сборную России по футболу с победой.

«Поздравляю наших футболистов с блестящей, волевой победой над одной из сильнейших в мире команд – над сборной Англии!

Хочу отметить беспрецедентный настрой наших игроков именно на победу, который не уменьшился даже после пропущенного в первом тайме гола.

Результат вчерашнего матча очень важен для десятков миллионов россиян, в том числе для тех, кто не является постоянными футбольными болельщиками. Матч «Россия – Англия» показал, что воля, огромное желание и профессионализм приводят к победе.

Пусть мир привыкает к победам России. И не только в спорте!» – сказал Борис Грызлов.

Напомним, что спикер Госдумы Борис Грызлов является капитаном парламентской команды по футболу.

 

Сказанное президентом выполнит партия

Очень важным считает спикер Госдумы Борис Грызлов то, что «прямые линии» с президентом стали традиционными.

Об этом он сказал, отвечая на вопросы парламентских журналистов в связи с состоявшейся «прямой линией» с Президентом России Владимиром Путиным.

«Очень важно, что «прямые линии» с президентом стали традиционными. Именно такой формат позволяет, фактически, дать отчет гражданам страны о состоянии экономики и социальной сферы, о международных позициях России, проинформировать о дальнейших планах и проектах. Это и есть наглядное свидетельство открытости власти, а также того, что в работе государственных органов интересы, потребности и проблемы людей занимают самое главное место» – сказал спикер.

«Президент России подчеркнул, что результаты развития страны по всем ключевым направлениям за прошедший период являются в целом положительными. При этом он особо отметил роль эффективной и стабильной работы Парламента, парламентского большинства в Государственной Думе. Формирование парламентского большинства на основе волеизъявления избирателей стало шагом вперед в развитии политической системы России, позволило приступить к решению многих приоритетных национальных задач и добиться результата» – подчеркнул Борис Грызлов.

Тем не менее, отметил Спикер, есть ряд проблемных вопросов, на них обращали внимание и граждане, требующих самого пристального внимания.

В их числе Борис Грызлов назвал инфляцию, сбалансированное развитие стратегических территорий, таких как Дальний Восток, проблемы ЖКХ, сельского хозяйства, здравоохранения, образования, демографии, обеспечение обороноспособности.

«Эти вопросы, в первую очередь волнующие граждан, являются сегодня центральными для всех органов государственной власти, именно по этим направлениям мы все сегодня работаем» – подчеркнул Борис Грызлов.

 

Прямая линия была прямой агитацией – Мельников

Первый зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников не видит особых причин в том, чтобы обсуждать сказанное президентом во время его телеобщения с гражданами России.

«Честно говоря, особенно нечего обсуждать. Линия была крайне скучной. Президент произвел впечатление, будто он уже устал внушать оптимизм» – предположил коммунист в своем комментарии журналистам.

«Если говорить о конкретных моментах линии, то выделю два, – сказал Иван Мельников. – Первое, разговор о росте цен. Президент перенес проблему в область процессов на рынке импортных продуктов, признал, что вряд ли удержим инфляцию в запланированных параметрах. Это ответ? Меня такой ответ не особенно удовлетворяет. Интересен не вопрос причины, а, скорее, откуда такая причина взялась? Не потому ли, что курс с ориентацией на западный рынок, с ориентацией на сырьевую модель экономики – проводила сама власть. Это результат политики, а не природное явление».

Комментируя слова Путина о том, что «правительство будет бороться», коммунист Мельников заявил, «так ведь оно не военный отряд. Оно должно организовать такой курс, который оздоровит и нормализует ситуацию на внутреннем рынке. Так что ответ президента на блок вопросов о росте цен – это линия на уход власти от ответственности и прикрывание либерального курса Правительства. А что касается обещаний, то обещания хороши, когда ты только пришел во власть. А когда работаешь восемь лет, – обещания уже звучат как отговорки».

Второй момент, как отметил Мельников, связан с вопросом из Татарстана по поводу того, что президент возглавил список «Единой России».

«Отмечу, что ответ вполне можно трактовать как нарушение, прямую агитацию в пользу единороссов. Ведь Владимир Путин выступал не как кандидат в депутаты, а как президент страны, значит, находился на государственной службе. Он заявил о необходимости сохранить преемственность курса, и в этом ключе агитировал за «Единую Россию». А что это очевидная истина? Зачем ставить задачей сохранить курс любой ценой? А если курс плохой? Тем более что буквально через десять минут Путин признал факт огромного разрыва в доходах в обществе» – пояснил Мельников.

«В целом всю прямую линию президент говорил о том, как «должно быть». Конечно, человек, наделенный высшим образованием и опытом выступлений способен сформулировать хорошую теорию. Только ведь на практике она не подтверждается. Перечисление проблем, показывающее их знание и понимание, – не является решением этих проблем. А именно это требуется от президента и Правительства. Но в рамках нынешнего социально-экономического курса – без переориентации экономики торговли сырьем на экономику производства звучавшие проблемы не разрешимы» – заключил Иван Мельников.

 

Зюганов обвиняет Грызлова в услужении авторитаризму

«Меморандум Грызлова» – программа российского авторитаризма», – с таким заявлением выступил сегодня председатель ЦК КПРФ Геннадий Зюганова.

В своем заявлении коммунист комментирует опубликованную 17 октября в «Российской газете» статью спикера Госдумы Бориса Грызлова «Путин остаётся лидером России».

По мнению Зюганова, публикация без сомнения претендует на своего рода политический меморандум, призванный определить положение В.В.Путина после думских выборов 2 декабря 2007 года, определить и с точки зрения его взаимоотношений с «Единой Россией», и с точки зрения места В.В.Путина в российском обществе. Иначе говоря, перед нами чрезвычайно претенциозный документ.

«В сущности, подавляющая часть утверждений и идей, собранная в указанной статье есть прямой пересказ того, что говорил сам В.В.Путин. Практически здесь дана выжимка как из всех семи посланий президента к Федеральному Собранию, так и из разного рода его выступлений и интервью. Во всяком случае, главная мысль статьи лидера «Единой России» сводится к тому, что В.В.Путин будет руководить Россией и после ухода с президентского поста. Причём речь в статье спикера Госдумы идет не просто о сохранении влияния В.В.Путина на государственные дела, а о продолжении им прямого руководства страной: «Все возможности будут задействованы, – пишет он, – чтобы страной продолжил руководить Владимир Путин». И эти возможности перечисляются: от контроля над Федеральным собранием, т.е. Думой и Советом Федерации, несуществующего права на утверждение кандидатуры председателя правительства (Дума дает только согласие на кандидатуру, предлагаемую президентом) до права назначать Генерального прокурора и всех должностных лиц» – пояснил Геннадий Зюганов.

Показательным считает он, что говоря от лица всего Федерального Собрания, спикер Думы Б.В.Грызлов выступает не только от своего имени, но и от имени спикера Совета Федерации С.М.Миронова, тем самым показывая, что «Единая Россия» и «Справедливая Россия» – это одна команда.

Но главное, по мнению Зюганова, в признаниях Б.В.Грызлова другое.

«Во всяком случае словесно, лидер «Единой России» отрицает основополагающие положения Конституции, которая чётко прописывает характер и соотношение властей и не предусматривает руководство страной отдельно взятым и находящимся вне соответствующих структур власти гражданином, будь его имя даже В.В.Путин.

Ссылка на то, что выборы должны играть роль «общенационального референдума в поддержку Владимира Путина», здесь ничего не меняет. Выборы – не референдум, как бы господин Грызлов их не трактовал. Причем подобная трактовка также является нарушением основных положений Конституции, не предусматривающей подобной роли думских выборов. Такие трактовки народного волеизъявления страна уже слышала в 1993 году, когда итоги консультативного ельцинского референдума вдруг стали трактоваться как получение Ельциным «элементов учредительной власти, которая необходима для формирования новых государственных институтов России». Чем это закончилось осенью 1993 года всем известно» – сказал Зюганов.

Все прочие положения статьи лидера «Единой России», полагает лидер коммунистов, это слабенькие потуги изваять что-то программное для «Единой России».

«Здесь и утверждение, будто в России начался рост рождаемости. И заявление, что в бюджете заложены деньги на всеохватный ремонт и реконструкцию жилья. И рассказ о некой комплексной программе поддержки агропромышленного комплекса. И посулы довести зарплаты к 2010 году до 20-25 тысяч рублей. Все это носит перечислительный характер и выглядит крайне слабо, не подкрепляется ни данными, ни фактическим положением дел» – предупредил Зюганов.

Белыми нитками, по его словам, шита и наивная попытка обосновать мысль об особом положении В.В.Путина в российском обществе внешней угрозой. Слабенькие выпады против США и НАТО также, в основном, заимствованные из высказываний президента, банальны. Особенно, принимая во внимание приглашение, сделанное В.В.Путиным, войскам НАТО обживать постсоветское пространство, включая размещение здесь американских и натовских баз, сдачу стратегических позиций России в угоду США (пример баз в Лурдесе на Кубе и Камрани во Вьетнаме) и т.п.

Не менее слабосильными назвал Г.А.Зюганов и попытки Б.В.Грызлова объяснить рост цен не только глобальными причинами, но и желанием некоторых коммерческих структур «половить рыбку в мутной воде». О разгроме русской деревни – ни слова. К тому же упомянутую «рыбку» ловят все те же близкие к «Единой России» коммерческие структуры.

«Единственным важным, причём крайне важным моментом, является то, что статья Б.В.Грызлова носит и по форме и по содержанию характер манифеста авторитарного переворота в России. Именно авторитарного, поскольку авторитаризм предполагает и такую ситуацию, когда диктаторские полномочия находятся в руках человека, вроде бы и не занимающего формально высших руководящих постов в стране. И опирающегося на силу – оружия или государственного аппарата. Так, например, была устроена ранняя Римская империя времен Августа, когда правитель обладал формально только одной привилегией – правом первым высказываться в Сенате при обсуждении тех или иных проблем. Так был устроен полуфашистский режим маршала Пилсудского в межвоенной Польше. Тому множество примеров в Латинской Америке. Именно такого рода диктатура и провозглашается Б.В.Грызловым. «Современная Россия – это Путин», – вот главная мысль его публикации. Вспомним: «государство – это я», – такова была краткая концепция абсолютной монархии, сформулированная французским королём Людовиком XIV. Призыв к политическому антиконституционному перевороту, проводимому под прикрытием думских выборов, – таков по форме и по сути «меморандум Грызлова» – заключил Геннадий Зюганов.

 

Президент знает, что делать на Кавказе

«Прямая телевизионная трансляция открытого диалога Президента России с народом – это одна из лучших политических традиций последних семи лет. И сегодняшний разговор в очередной раз подтвердил, что ни в вопросах граждан Президенту, ни в ответах на них нет запретных тем или недомолвок. Разговор был предельно откровенным и искренним» – считает вице-спикер Госдумы Владимир Катренко.

Например, отметил вице-спикер, в самом начале наши сограждане подняли проблему роста цен, и уже одно это свидетельствует, насколько она остра.

По словам Катренко, президент четко объяснил смысл конкретных поручений правительству по сдерживанию роста цен.

«Это и гибкая политика определения таможенных пошлин, стимулирующая отечественного производителя сельхозпродукции, а не разоряющая его. Это и зерновые интервенции, позволяющие государству с помощью рыночных механизмов противостоять ценовому росту на продовольственные товары. И разумеется, это существенное повышение пенсий и зарплат нашим гражданам. Именно по инициативе Президента не далее как сегодня Государственной Думой принят закон, существенно улучшающий материальное состояние наших пенсионеров. И такими мерами нам удастся справиться с негативными последствиями роста цен на продовольствие. И, конечно, нам внушают большую уверенность в стабильном экономическом уровне слова Президента о том, что ни денежной реформы, ни банковского кризиса в стране не будет. Необходимо отметить устойчивое ощущение единства и экономического, и социального, и культурного пространства страны. То, что волнует жителей Владивостока, близко и понятно жителям Казани и, скажем, дагестанского Ботлиха. И президент, отвечая на вопрос о мире и правопорядке на Северном Кавказе, совершенно точно сформулировал два направления государственной политики: последовательное повышение федерального участия, влияния и внимания к региональным проблемам с непременным развитием местной, республиканской деятельности по достижению мира и порядка в доме, в городе, в республике. И очень важно, чтобы не только деятельность федеральных органов власти давала плоды, например, в борьбе с безработицей, но и сами граждане в проблемных точках почувствовали, как это было в Чечне, вкус к мирной, нормальной человеческой жизни. И эти простые истины близки и понятны всем гражданам России» – сказал вице-спикер.

Он подчеркнул, что президент снова отметил причину, по которой он принял предложение возглавить федеральный избирательный список «Единой России».

Причина эта – в необходимости избрания, как сказал президент, «дееспособного парламента», для которого неприемлемы любые популистские законы и неизбежны решения просчитанные, взвешенные и основанные на реальной действительности. Именно это и является базовым политическим принципом «Единой России», и участие Президента в парламентских выборах вместе с нашей партией – это залог того, что преемственность политического курса на стабильное экономическое и социальное развитие страны будет сохранена и в будущем» – заключил Владимир Катренко.

 

Председатель комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками, экс-секретарь Совета безопасности России Андрей Кокошин удовлетворен результатами российско-иранской встрече на высшем уровне.

«Российско-иранское сотрудничество играет весьма важную роль в обеспечении стабильности и безопасности сразу в нескольких регионах; без него в том числе невозможно обеспечить сколько-нибудь успешное урегулирование в Афганистане», – заявил Андрей Кокошин журналистам, комментируя итоги российско-иранского саммита в Тегеране.

Кокошин также отметил, что весьма важным аспектом российско-иранских отношений является то, что Иран в целом весьма лояльно относится к стратегическим интересам России на постсоветском пространстве, а также в ряде других регионов мира.

По словам Кокошина, конструктивные, равноправные, взаимовыгодные отношения между Россией и Ираном очень важны и для международного сообщества в целом. «Достаточно разумные и порядочные политики на Западе еще поблагодарят Россию за такой курс в отношении Ирана, который проводит Президент Путин», – сказал Кокошин.

Кокошин отметил, что в числе важных результатов этого саммита – продвижение вперед вопроса о сотрудничестве между Россией и Ираном в сфере гражданской авиации, в том числе применительно к поставкам в Иран различной авиационной техники – самолетов Ту-2004, Ту-334, Ту-214, вертолетов «фирмы Камова».

 

Биотопливо предотвратит рост цен на бензин

«Масштабное внедрение альтернативных источников энергии, ряда видов биотоплива в России позволит в среднесрочной, а тем более в долгосрочной перспективе, по крайней мере, сбить темпы роста цен на бензин, на дизельное топливо в нашей стране», – заявил журналистам депутат Госдумы, член Генсовета партии «Единая Россия» Андрей Кокошин.

Он отметил, что партия и фракция «Единая Россия» последовательно и целенаправленно, системно занимаются этой проблемой.

«Ей большое внимание уделяет председатель партии «Единая Россия» Борис Грызлов, такие лидеры «Единой России», как мэр Москвы Юрий Лужков и Президент Татарстана Ментимер Шаймиев. Эксперты особенно перспективными для российских условий считают производство биоэтанола из древесных отходов, производство биобутанола, производство биогаза. Большой интерес представляет и производство метанового эфира из рапсового масла», – сказал депутат.

«Нам нужны совместные усилия государства и бизнеса по развитию отечественных эффективных в экономическом и экологическом отношении технологий, систем производства и использования биотоплива, необходимо серьезное перспективное планирование в этой области, развитие законодательной базы», – отметил Андрей

 

Границу обустроят, Кокошин доволен

Председатель думского комитета по делам СНГ Андрей Кокошин поддерживает решение о создании Федерального агентства по обустройству границы и решении вопросов межведомственного взаимодействия в государственном управлении.

«Решение Президента России Владимира Путина о создании специального Федерального агентства по обустройству границы полностью оправдано и более чем своевременно», – заявил журналистам Андрей Кокошин.

По его словам, вопрос об обустройстве нашей границы и сотрудничестве в этих вопросах с другими странами СНГ неоднократно поднимался в Комитете Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками в связи с особой важностью этой проблемы, для вопросов обеспечения нашей национальной безопасности и для решения проблем интеграционного взаимодействия в рамках СНГ и ЕврАзЭС.

«Нам было ясно, что это комплексная межведомственная проблема, имеющая в том числе политический, экономический и социальный характер», – сказал Андрей Кокошин.

 

Фундамент Олимпстроя построили

Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров считает, что правовой фундамент Олимпстроя выстроен.

Об этом он сказал журналистам в комментарии к одобрению в третьем чтении проекта федерального закона «О государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта».

«Принятый Госдумой законопроект – правовой фундамент для начатой работы по подготовке Олимпиады в городе Сочи. Сегодня в него было внесено еще несколько поправок, вызванных необходимостью увязки этого законопроекта со вторым Олимпийским законопроектом. А именно: предусмотрена возможность уточнения компетенции Наблюдательного совета другими федеральными законами, а также изъята норма о предоставлении Корпорации земельных участков, поскольку все вопросы изъятия земель и иного имущества будут урегулированы вторым Олимпийским законопроектом» – сказал Евгений Федоров.

 

Системный оператор обеспечит прозрачность энергорынка

«Российская энергетика должна контролироваться государством, и потому укрепление позиций Системного оператора – очередной шаг к государственному контролю Единой энергетической системы России. Законопроект внесет изменения в федеральные законы, которые закрепят ведущую роль Системного оператора в организации и сопровождении рынка услуг по обеспечению системной надежности ЕЭС» – заявил сегодня журналистам вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин в связи с одобрением Госдумой закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России».

Он подчеркнул, что государство станет единственным хозяином ЕЭС, и будет контролировать цены на электроэнергию, поставку электроэнергии гражданам и предприятиям страны. Таким образом, используя Системного оператора, государство будет обеспечивать прозрачность энергетического рынка, и контролировать стратегически важные процессы в отрасли электроэнергетики.

В.Пехтин напомнил, что с момента создания Единой энергетической системы России прошло пять лет, в течении которых успешно решены важные задачи государственного значения. Создана единая система диспетчерского управления электроэнергетикой, запущены лучшие в мире высокотехнологичные рынки электроэнергии, модернизированы системы защиты. Сформирована высококвалифицированная команда – более 6500 специалистов, обеспечивающих успешное решение стоящих перед Системным оператором задач в различных направлениях энергетики.

Вице-спикер считает, что развитие энергетики в России необходимо возводить в ранг национального проекта. Уже разработан долгосрочный план развития российской энергетики, что бы достичь поставленной задачи – к 2020 году осуществить ввод генерирующих мощностей общим объемом 180 ГВт. Нужно делать упор на внедрение новых технологий и повышение эффективности выработки энергии, считает Владимир Пехтин.

 

Получил чужое гражданство – вон из армии

Принятый сегодня Госдумой в первом чтении законопроект предусматривает прохождение военной службы иностранными гражданами только в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях, исключая ее прохождение в органах, к которым относятся, в том числе, органы внешней разведки, органы федеральной службы безопасности.

Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин.

Кроме того, пояснил глава комитета, устанавливается, что сотрудниками органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны могут быть только граждане, не имеющие гражданства (подданства) иностранного государства.

Вместе с тем законопроект устанавливает особенности в отношении военнослужащих из числа граждан РФ, проходящих военную службу в Вооруженных Силах, имеющих гражданство (подданство) иностранного государства. В их отношении предусматривается дополнительное основание досрочного увольнения с военной службы в связи с приобретением гражданства (подданства) иностранного государства. Кроме того, вышеуказанной категорией лиц могут замещаться лишь должности, определяемые в перечнях воинских должностей.

Т.о. принятый в первом чтении законопроект затронет права иностранных граждан и лиц, имеющих двойное гражданство, проходящих военную службу. Законопроект, направлен на приведение Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» в соответствие с федеральными законами «О федеральной службе безопасности», «О внешней разведке», «О государственной охране».

В ноябре будет рассмотрен во втором чтении законопроект о правах спортсменов, имеющих спортивный разряд кандидата в мастера спорта по военно-прикладному виду спорта, выбирать при призыве на военную службу вид и род войск Вооруженных Сил РФ, а так же пользоваться преимущественным правом при зачислении в военные училища.

 

Бизнес получит статданные в упрощенном порядке

Председатель думского комитета по экономполитике Евгений Федоров сообщил, что в принятый сегодня закон «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в РФ» пришлось согласовывать с законом о малом бизнесе.

«В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению мы сделали еще один шаг навстречу представителям малого и среднего бизнеса. Во второй редакции текст законопроекта «О статистическом учете...» согласован с новым рамочным законом о поддержке малого и среднего предпринимательства, принятым этим летом. Согласно предложенным поправкам, субъекты малого и среднего бизнеса будут предоставлять первичные статистические данные в упрощенном порядке» – сказал глава комитета.

По его словам, в законопроекте получил отражение основной принцип использования государственной статистики – ее общедоступность. Доступ к официальным статистическим данным будет производиться на бесплатной основе. Мы учли необходимость строжайшего контроля за точностью предоставляемых первичных статистических данных, а также мер по их защите от несанкционированного распространения. Поэтому в тексте законопроекта детально прописаны нормы, предусматривающие ответственность респондентов за достоверность информации и ответственность должностных лиц за ее неправомерное разглашение. Чиновники, допустившие утечку конфиденциальной или секретной информации, будут нести ответственность вплоть до уголовной в соответствии с законодательством РФ».

 

КС начал разбираться с пенсией

Конституционный суд РФ приступает в четверг 18 октября в рассмотрению дела о проверке конституционности положений пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 20 июля 2004 года «О внесении изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса РФ, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов РФ», статей 22 т 23 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» в связи с жалобой граждан К.А.Катаняна, Л.В.Ревенко и Д.В.Слободянюка.

Госдуму на заседании Конституционного суда 18 октября будет представлять начальник отдела правовой и лингвистической экспертизы законопроектов по финансовому и банковскому законодательству Правового управления Госдумы Давид Цабрия.

Постановление об этом Госдума одобрила на пленарном заседании во вторник 16 октября. Представил проект постановления депутат Сергей Штогрин. Он пояснил, что гражданин оспаривает неконституционность положения закона о том, что право на накопительную пенсию не имеют пенсионеры, родившиеся в 1967 году и старше.

 

Законодатель выявил опасные товары

Госдума приняла во втором чтении проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об экспортном контроле». Законопроект был доработан с учетом его обсуждения депутатами Государственной Думы в первом чтении, а также предложений предпринимательского сообщества, поступивших в ходе подготовки ко второму чтению.

Об этом сообщил журналистам председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгений Федоров.

«Наша задача – усовершенствовать законодательство в области экспортного контроля, адаптировать его к возможным угрозам безопасности государства в сфере внешнеэкономической деятельности, в том числе в области решения задач по противодействию международному терроризму» – сказал глава комитета.

 

Он пояснил, что в новой редакции введены критерии и признаки, на основании которых те или иные товары, информация или услуги могут быть отнесены к категории опасных в террористическом отношении. Это позволяет вывести из сферы охвата экспортным контролем товары, имеющие широкое гражданское применение.

Также предлагаемые изменения позволят обеспечить надлежащий уровень экспортного контроля в отношении результатов интеллектуальной деятельности, имеющих большое значение для интересов обороны страны и безопасности государства.

«В целом доработанный законопроект призван решить задачу противодействия терроризму, исключив при этом возможности для введения неоправданных ограничений в сфере внешней торговли наукоемкой продукцией» – сказал Евгений Федоров.

 

481435-4

Палаты парламента общаются на теме семьи

СФ внес проект по поддержке семьи

Законопроект «Об основах государственной поддержки семьи в РФ» внес в четверг в Госдуму Совет Федерации.

Совет Федерации одобрил на воем заседании в среду одобрил постановление (126 «за», 6 против, 1 воздержался) о внесении в Госдуму законодательной инициатива верхней палаты «Об основах государственной поддержки семьи в РФ». По замыслу авторов инициативы, законопроект призван урегулировать отношения государства и социального института семьи.

Сенатор Владимир Петров отметил при обсуждении инициативы, что закон потребует увеличения расходов. Василий Лихачев говорил, что такой закон надо было принять вчера. Владимир Кулаков настаивал на том, что парламентарии должны принять закон.

Сенаторы отмечали, что необходимость закона обусловлена отсутствием до настоящего времени основополагающего законодательного акта по государственной поддержке семьи. Проект закона направлен на создание правового механизма реализации предпринимаемых государством экономических, социальных и политических мер в интересах семьи как одного из основополагающих факторов стабилизации социально-экономического развития общества, решения демографических проблем и повышения качества жизни населения.

На фоне социально-экономической трансформации России и обострения кризисных процессов в российской семье, указывалось в ходе обсуждения, очевидна потребность в принятии рамочного закона, который бы закреплял основные цели, принципы и приоритеты государственной защиты и поддержки семьи. Актуальность принятия законопроекта обусловлена также проводимой в настоящее время реформой управления: разграничением полномочий и сфер ведения между федеральным, региональным и муниципальным уровнями и совершенствованием межбюджетных отношений.

Законопроект систематизирует и унифицирует нормы федерального законодательства. Проект закона призван стать основополагающим нормативным правовым актом в этой сфере общественной жизни и предполагает разработку соответствующих законов субъектов РФ.

На брифинге по окончанию заседания спикер Сергей Миронов напомнил о планах по проведению Года семьи.

Отметим, что Совет Федерации изобрел новый субъект законодательной инициативы, потому что субъектностью в этом обладает каждый сенатор (как и депутат), но не палата в целом.

 

Никитский клуб обсуждает частную собственность

Профессор Сергей Капица проведет в четверг, 18 октября «круглый стол» Никитского клуба на тему «Частная собственность: случай России».

Как сообщили из Никитского клуба, на обсуждение вынесены вопросы: частная собственность в русской культуре; частная и государственная собственность в России; правовая защита частной собственности в современной России; государственная политика в отношении развития частной собственности в России: мифы и реальность; частная собственность в России и выбор модели общественного развития.

«Круглый стол» Никитского клуба пройдет на своей традиционной площадке в помещении Московской межбанковской валютной биржи в Большом Кисловском пер., 13.

С вступительным докладом выступит В.Б. Пастухов, юрист, политолог, научный руководитель Института права и политики.

На обсуждение приглашены представители законодательных и исполнительных органов власти России, юристы, политологи, экономисты, предприниматели, общественные деятели. В частности, свое участие подтвердили: Руслан Гринберг, директор Института экономики РАН; Дмитрий Зимин, президент Фонда некоммерческих программ «Династия», почетный президент ОАО «ВымпелКом»; Виктор Ивантер, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН, академик РАН; Валерий Макаров, директор ЦЭМИ РАН, академик РАН; Сергей Митрохин, депутат Мосгордумы; Владимир Чуров, председатель Центральной избирательной комиссии; Револьд Энтов, завсектором финансового рынка ИМЭМО РАН, академик РАН, др.

 

Нобелевский расист

Мой комментарий:

Он прав, как всегда

Как всегда, его высказывания вызывают неадекватную реакцию, в частности, про бред запрета на генетическую инженерию – тонны этого вещества циркулируют между людьми каждую ночь

 

18.10.2007 / ПОЛИНА ХИМШИАШВИЛИ

Материал опубликован в «Газете» N196 от 19.10.2007г.

Нобелевский расист

Ученый Джеймс Уотсон призвал не продвигать негров по службе и абортировать геев

Лондонский музей науки отменил запланированное на пятницу выступление всемирно известного американского ученого Джеймса Уотсона, которому человечество обязано открытием модели ДНК.

Причиной отмены встречи, все билеты на которую были проданы, стали неоднозначные высказывания биолога. В интервью британской газете The Sunday Times Джеймс Уотсон выдвинул довольно своеобразное объяснение неудачных попыток европейцев нормализовать ситуацию в Африке. «Перспективы Африканского континента весьма туманны. Вся наша социальная политика основана на признании того, что они (африканцы) так же умны, как и мы, хотя все исследования указывают на то, что это не так. Все, кто имел дело с чернокожими работниками, знают, что это не так», – заявил известный ученый. По мнению Уотсона, среди африканцев есть талантливые люди, однако не стоит переоценивать их способности и продвигать их по служебной лестнице, если на начальном уровне они не доказали своих способностей.

«Нет твердых оснований предполагать, что интеллектуальные способности народов, географически разделенных в ходе эволюции, должны были развиться одинаковым образом. Нашего желания из всеобщего гуманизма приписать всем одинаковую силу рассудка для этого будет недостаточно», – уверен ученый.

По оценкам ученого, это можно доказать: на выделение гена, отвечающего за умственное развитие, уйдет как минимум 10 лет.

Многочисленные правозащитные организации обвинили Уотсона в расизме и нарушении научной этики. Свое решение Лондонский музей науки объяснил тем, что «на этот раз Джеймс Уотсон вышел далеко за рамки допустимого».

Остальные встречи со слушателями, запланированные в рамках презентации в Великобритании книги ученого «Избегайте скучных людей, или Уроки жизни в науке», состоятся по графику, однако их организаторы обещают, что Уотсону придется отвечать на многочисленные вопросы из зала. В выходные Уотсон выступит в Оксфорде и Кембридже, а также примет участие в ежегодном Фестивале идей Бристольского университета.

Уотсон давно известен в научном мире не только как один из отцов генетики и Нобелевский лауреат 1962 года, но и как поставщик сенсаций. Так, 10 лет назад он заявил, что поддерживает материнское право на аборт, если в ходе беременности будет выяснено, что ребенок родится гомосексуалистом. Позже ученый объяснил, что только защищал право женщин на выбор.