26.10.07 Лев МОСКОВКИН
Федерация
Цены как ценник власти
Кудрин впервые сказал о
монетарной инфляции, но про объем денежной массы – опять тишина
Сенаторы приложились к
борьбе с инфляцией. Пригласили на заседание в пятницу Минфина
Алексея Кудрина и оказалось, что он типа оборотня в двух палатах
парламента говорит разное. От журналистов министр сбежал и
осталось непонятным, почему на Охотном ряду в инфляции виноват мировой
кризис и наши монополисты, а в Б.Дмитровке оказалось, что народ зажрался.
По словам министра,
доходы населения выросли в 2,4 раза за то время, когда производство продуктов –
едва на 20%. Получается, что инфляция раскручивалась с начала года, а в октябре
цены от переизбытка слегка качнулись вниз.
Депутатам говорили
наоборот.
В СФ
уже не оговорки, а весь Фрейд стоял за спикером и открывал ему рот, как
Гудвину: такое впервые после дефолта-98. Сколько у нас денег в массе, опять
осталось тайной. Но Сергей Миронов не верит, что стерилизация денежной массы
спасет от инфляции, развитие событий говорит об обратном.
Минфин Кудрину только
разводит руками: как в нестабильной ситуации опустить цены без риска оставить народ без продуктов?
Короче, Минфин наконец признал, что долбанула монетарная инфляция,
которой как бы не было. То есть к ответу надо звать Центробанк и потворствующий
Росстат. Впрочем, парламентарии вообще не верят, что дело в них. Но ведь и в
90-х годах кто-то же расстрелял экономику России из
печатного станка. И сейчас, отметил циник Алексей Митрофанов, хоть нефть за сто
баксов бочка перевалит, Америка отрубит нам, например,
инсулин. Своего нет и побегут крушить наше наследие Зурабова, мало не покажется.
Есть с чего поверить в
теорию заговоров против России, если своей головы во власти нет. Но вот что
интересно: про рост денежной массы Кудрин еще весной говорил...
Сообщения
Открывая
двести одиннадцатого заседания Совета Федерации, Сергей Миронов сообщил, что
Игорь Слюняев избран губернатором Костромской области и предложил
поаплодировать, чтоб в Костроме услышали.
Игорь
Слюняев представлял в Совете Федерации Алтайский край.
СФ подтвердил на новый срок полномочия
представителя Амурской области Игоря Рогачева.
120 0 0
461674-4
С ЮАР мы
давно дружим
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О ратификации Договора о дружбе и партнерстве между Российской
Федерацией и Южно-Африканской Республикой».
Документ
внесен на ратификацию 7 августа 2007 президентом, сегодня его представил
председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.
Закон
поддержали единогласно 135 сенаторов.
Договор
подписан г. Кейптауне 5 сентября 2006 года. Направлен на развитие: взаимовыгодного сотрудничества между РФ и
ЮАР в политической, экономической, культурной и др. областях; взаимодействия в
решении наиболее актуальных проблем современности, в т.ч. в области разоружения
и нераспространения оружия массового уничтожения, включая Договор о
нераспространении ядерного оружия 1968 года, Конвенцию о запрещении разработки,
производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении
1993 года; в поиске решений общеафриканских
проблем, в части снижения долгового бремени и др.
135 0 0
466030-4
Перу
включается в борьбу с терроризмом
Совет
Федерации поддержал без обсуждения на своем 211-м пленарном заседании в пятницу
Федеральный закон «О ратификации Договора о партнерских отношениях между
Российской Федерацией и Республикой Перу»
Документ
внесен 27 августа 2007 года президентом, сегодня его поддержали 132 сенатора, 1
воздержался.
Договор
подписан в г. Ханое 18 ноября 2006 года в ходе саммита
АТЭС. Он направлен на развитие взаимовыгодного
сотрудничества между РФ и Республикой Перу в политической, экономической,
культурной и др. областях на основе отношений партнерства в соответствии с
целями и принципами Устава ООП и нормами
международного права.
Договор
также направлен на укрепление основ взаимодействия в борьбе с международным
терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотических
средств.
Подтверждается
необходимость наращивания усилий в сфере многостороннего разоружения,
укрепления режима ядерного нераспространения и запрещения химического и
биологического оружия.
Представил
документ на ратификацию председатель Комитета Совета Федерации по международным
делам Михаил Маргелов.
132 0 1
Фонд
будущих поколений переименовали
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ и Федеральный закон «О
внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного
процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных
законодательных актов РФ»
Документ
внесли 19 июня 2007 года депутаты В.В.Володин, В.А.Пехтин,
О.В.Морозов, В.В.Рязанский, Ю.В.Васильев, В.Б.Шуба, Г.Я.Хор, сегодня его
поддержали без обсуждения единогласно 134 сенатора.
Представил
закон председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Викторович Бушмин. Он сообщил, что из двух аналогичных законов был
принят документ Государственной Думы, он надеется, что это не было «перетягиванием каната».
Согласно
закону, в тексте Бюджетного кодекса термин «Фонд будущих поколений» на термин
«Фонд национального благосостояния». Фонд национального благосостояния
представляет собой часть средств федерального бюджета, подлежащих обособленному
учету и управлению в целях обеспечения софинансирования
добровольных пенсионных накоплений граждан РФ. Средства Фонда могут размещаться
в иностранной валюте в долговых обязательствах иностранных государств,
иностранных государственных агентств и центральных банков, долговых
обязательств международных финансовых организаций. Требования к этим активам и
их предельные доли в общем объеме размещаемых средств отдельно для Резервного
фонда и Фонда национального благосостояния установит правительство. Средства
Фонда могут быть направлены на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ.
134 0 0
424736-4
Космической
технике оставили свободу от НДС
Совет Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу
Федеральный закон «О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового
кодекса РФ в связи с уточнением порядка применения налоговой ставки в размере
ноль процентов налогоплательщиками, осуществляющими деятельность, связанную с
производством и обслуживанием космической техники» (в части устранения
противоречий, возникающих при применении норм главы 21 «Налог на добавленную
стоимость»).
Документ
внесли 27 апреля 2007 года депутаты Н.В.Бурыкина, Е.В.Кондакова, Н.В.Комарова, В.А.Пехтин,
В.М.Резник, Г.Я.Хор, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 133
сенатора.
Положения
закона распространяются на космическую технику, космические объекты, объекты
космической инфраструктуры, подлежащие обязательной сертификации в соответствии
с законодательством РФ в области космической деятельности, включая работы
(услуги), выполняемые (оказываемые) с использованием техники, находящейся
непосредственно в космическом пространстве, в том числе управляемой с
поверхности и (или) из атмосферы Земли; работы (услуги) по исследованию
космического пространства, по наблюдению за объектами и явлениями в космическом
пространстве, в том числе с поверхности и (или) из атмосферы Земли; подготовительные и (или) вспомогательные (сопутствующие) наземные
работы (услуги), технологически обусловленные (необходимые) и неразрывно
связанные с выполнением работ (оказанием услуг) по исследованию космического
пространства и (или) с выполнением работ (оказанием услуг) с использованием
техники, находящейся непосредственно в космическом пространстве
133 0 0
479419-4
ЮКОС
распилили
Институты
развития профинансированы
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в
пятницу одобрил Федеральный закон о выделении средств институтам
развития.
Соответствующий
документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на
2007 год» внесен 13 октября 2007 года правительством, сегодня его поддержал 131
сенатор единогласно.
Представил
закон председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин. По его словам, распределены еще не все средства,
поступившие в счет задолженностей ЮКОСа в объеме
около 580 млрд рублей,
оставшаяся часть рассмотрена накануне правительством и соответствующий проект
будет внесен в ближайшее время. Распределение оставшихся средств будет
обсуждаться через три недели, средства, которые обсуждаются сейчас, уже
поступили на счета казначейства.
При
обсуждении закона Владимир Германенко спросил, когда
средства Фонда развития ЖКХ будут поступать в регионы и как они будут защищены
от инфляции. Замминистра финансов Татьяна Нестеренко в ответ сообщила о том,
что предусмотрено размещение свободных средств. По ее словам, сложность
процедуры распределения средств связано с
необходимостью обеспечения их целевого использования. При этом она уверена, что
средства в регионы начнут поступать уже в следующем году.
Согласно тексту документа, предполагается за счет средств
Стабилизационного фонда РФ в объеме 300 млрд. рублей выделение ассигнований
Минфину России для внесения имущественного взноса РФ в уставный капитал
государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности
(Внешэкономбанк)» в сумме 180 млрд. рублей, Минобрнауки
России для внесения имущественного взноса в государственную корпорацию
«Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 30 млрд. рублей,
Минэкономразвития России для увеличения объема Инвестиционного
фонда в сумме 90 млрд. рублей.
За счет доходов, поступивших от продажи активов компании «ЮКОС» в счет
погашения ее долгов перед государством, в сумме 340 млрд. рублей, в том числе
предусматривается выделение ассигнований Минрегиону
России для внесения имущественного взноса в государственную корпорацию «Фонд
содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 240 млрд.
рублей, также Минобрнауки России для внесения
имущественного взноса в государственную корпорацию «Российская корпорация
нанотехнологий» в сумме 100 млрд. рублей.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в статью 6
Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2007 год» установлено, что доходы
федерального бюджета 2007 года формируются, в том числе за счет средств,
поступающих от ОАО «Нефтяная компания «ЮКОС» в счет
погашения задолженности по налогам, сборам, иным платежам, пеням и штрафам по
ним, а также в счет уплаты других платежей в бюджетную систему РФ.
Средства
Стабилизационного фонда РФ используются в 2007 году в целях финансового
обеспечения:
-
имущественного взноса РФ в уставный капитал государственной корпорации «Банк
развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» в сумме 180 млрд рублей;
-
имущественного взноса РФ в государственную корпорацию «Российская корпорация
нанотехнологий» в сумме 30 млрд
рублей;
-
формирования Инвестиционного фонда РФ в сумме 90 млрд рублей.
Часть 1
статьи 135.1 дополняется пунктами 5 и 6 следующего содержания:
-
Министерству регионального развития РФ для внесения имущественного взноса в
государственную корпорацию «Фонд содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства» в сумме 240 млрд рублей;
-
Министерству образования и науки РФ для внесения имущественного взноса в
государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 100 млрд рублей.
Действующий
закон дополняется статьей 135.2 следующего содержания: «Направить в 2007 году
средства федерального бюджета:
-
Министерству финансов РФ для внесения имущественного взноса РФ в уставный
капитал государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической
деятельности (Внешэкономбанк)» в сумме 180 млрд рублей;
-
Министерству образования и науки РФ для внесения имущественного взноса РФ в
государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» в сумме 30 млрд рублей;
-
Министерству экономического развития и торговли РФ для увеличения объема
Инвестиционного фонда на сумму 90 млрд
рублей.
131 0 0
«Правительственный
час»
Минфин
сообщил о монетарной инфляции
С начала
года индекс цен вырос на 8,9%, что на полтора процента опережает показатели
прошлого года. Об этом сообщил министр финансов Алексей Кудрин, выступая в
рамках «правительственного часа» на пленарном заседании Совета Федерации по
теме «О ценовой ситуации на рынках продовольственных товаров».
С начала
года цены на масло подсолнечное выросли на 20,6%, масло сливочное – на 10,3%,
яйца – на 14%, молочные продукты – 25%, сыры – на 42%, хлеб – на 22%.
В октябре
капуста, морковь, сахар-песок подешевели.
Кудрин к
основным причинам инфляции отнес рост цен на мировых рынках, т.к. Россия в
настоящее время импортирует от 20 до 40%, а в мире возрос спрос на продовольственные
товары. Министр отметил и внутрироссийские причины,
особенно высоко вырос базовый показатель инфляции – до 2% в месяц, что
определяется повышенным денежным предложением, рост доходов населения и
недостаточность производства товаров, сегодня на руках населения большие
средства. По словам министра, снижение инфляции остается важнейшей задачей
правительства.
Реальный
рост спроса на продовольствие вырос за семь лет с 866 млрд руб. до 3 трлн 944 млрд руб., т.е. в 2,4 раза, при этом сельскохозяйственное
производство выросло всего на 20%. Кудрин считает, что рост цен является важным
сигналом по расширению производства.
Министр
напомнил о применении мер таможенно-тарифного
регулирования, повышены пошлины на вывоз пшеницы и ячменя, снижены с 15 до 5%
ввозные пошлины на молоко и молочные продукты. В последние 10 дней темпы роста
цен снизились в два раза. Вместе с тем, как считает Кудрин, мер быстрого
реагирования будет недостаточно. Создана рабочая группа под руководством
министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, предусмотрены выезды на места,
где цены повысились особенно значительно.
А.Кудрин
подчеркнул, что монополистами зачастую являются муниципальные органы власти или
предприятия с их участием, заинтересованные в высоких доходах, что приводит к
конфликту интересов.
По словам
Минфина, рассматриваются меры по расширению ярмарочной торговли. Идет
подготовка проекта закона об основах торговой деятельности в РФ. Минсельхозом
разработан проект соглашения о стабилизации цен, предусматривается, что до 31
января цены не увеличиваются, а в тех случаях, когда цена после 15 октября
росла, то она должна снижаться. Установление цен сдерживания будет
производиться торговыми предприятиями добровольно.
Руководитель
Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев со своей стороны сообщил, что
в настоящее время по стране проводится до 500 проверок, возбуждено 40 дел в
отношении монополизма. Картельный сговор требует более серьезных доказательств.
По молоку закупочные цены составляют 6 рублей, а розничные – свыше 25. налицо
признаки монопольно высокой цены. Артемьев сообщил о разработке совместно с
губернаторами программ демонополизации.
При
обсуждении сенатор Михаил Капура поставил вопрос о
продовольственной безопасности России, он считает, что таможенные пошлины не
снимут проблемы. Олег Толкачев со своей стороны спросил, предполагаются ли
товарные интервенции. Кудрин сообщил о решении начать товарные интервенции на
рынке зерна 29 октября, ответственный Минсельхоз. Сегодня правительство внесло
в Госдуму законопроект о поправках в бюджет 2007 года по выделению миллиарда
рублей на субсидирование ставок по кредитам для переработчиков
сельхозпродукции. Принято решение о выделении 5,7 млрд руб. в уставной капитал россельхозбанка.
Константин
Титов поставил вопрос об ограничении рентабельности сетевых компаний, также о
том, как выросла цена на ГСМ. Говоря о возможностях ограничения рентабельности,
Минфин предупредил, что это допустимо в устойчивой ситуации, тогда это можно
обсуждать, у нас взрывной рост потребительского спроса и отставание
производства, торговая надбавка не может быть равной на всех территориях и во
всех ситуациях. Кудрин также сказал, что в ответ на рост цен на энергоносители
внедряются энергосберегающие технологии.
Отвечая на
вопрос об ответственности, Алексей Кудрин подчеркнул, что правительство обязано
добиться и добьется снижения роста цен, одной из
причин которого является и монетарная инфляция, которая в этом году выше, чем в
прошлом году. По словам Минфина, при такой взрывной инфляции действуют несколько
факторов, такие из них, как монетарная инфляция, принято сжимать.
Отвечая на
вопрос Валентины Петренко, Кудрин сказал о поддержке низкодоходных
групп населения. Прежде всего пенсионеров. Он
предлагает создавать магазины с ограниченным набором товаров, причем они там не
будут такими же качественными, как дорогие. Кудрин подчеркнул, что мы не можем
частную торговлю заставить снижать цены.
Сенатор
Владимир Жидких заявил, что антимонопольной службы не слышно, ценники переписываются
на следующий день после принятия указа о повышении пенсий.
Отвечая на
вопрос сенатора Починка, Кудрин пояснил, что восстановительный рост доходов
населения был неизбежен после из значительного спада. Министр считает, что рост
доходов должен ориентироваться на рост производительности труда. Кудрин
сообщил, что как ни странно, за рубежом профсоюзы принимают решение о
сдерживании заплат, потому что правильно было сказано о том, что повышение
зарплат тут же вызывает повышение цен.
Сергей
Миронов поставил вопрос о том. не
планируется ли изменить методы работы антимонопольной службы, выйти из
кабинетов на торговые рынки, на дороги. Руководитель ФАС Игорь Артемьев
сообщил, что он так и работает, но есть проблемы бездействия норм Уголовного
кодекса в антимонопольной части. По его словам, он против размножения силовых
органов и не считает, что антимонопольным органам должны быть приданы такие
возможности. Минфин предлагает не менять методы до окончания работы Думы,
действовать надо аккуратно, чтобы не вызвать взрывной рост цен с 1 января.
Светлана
Орлова напомнила о том, что у нас нет закона о торговле, по словам Минфина,
проект будет внесен весной, во время работы следующего созыва Госдумы.
Сенатор
Валерий Кадохов в своем вопросе подчеркнул, что в
цене буханки хлеба 2/3 составляют энергоносители.
По итогам
«правительственного часа» Совет Федерации принял за основу постановление (132
«за», 1 воздержался), в котором указано, что за сентябрь и октябрь произошло
повышение цен на отдельные виды продовольственных товаров от 10 до 60%.
Постановление содержит комплекс мер, в окончательном виде его примут на
следующем заседании 16 ноября.
132 0 1
450985-4
Зарубежным
страховщикам дали больше возможностей
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон о возможности страховании за рубежом судов, зарегистрированных в
Российском международном реестре судов
Сизации страхового дела в РФ» внес 6 июля
2007 года депутат Владислав .Резник, сегодня его
поддержали единогласно 130 сенаторов.
По замыслу
авторов инициативы, закон направлен на обеспечение более благоприятного режима
торгового мореплавания путем применения широко используемой практики
использования услуг по страхованию у ведущих мировых страховых организаций.
Предусматривается
установить возможность страхования соответствующих имущественных отношений как у российских, так и у иностранных
страховщиков.
Определяется,
что федеральными законами может быть предусмотрена возможность страхования
иностранными страховщиками и иных имущественных интересов, предусмотрев, что
ограничения по допустимому кругу страховщиков не распространяются также в
случаях, предусмотренных федеральными законами (т.к. действующая статья
базового Федерального закона об объектах страхования носит общий характер,
распространяется на все объекты страхования).
130 0 0
464054-4
Ломбард
выставит на торги невостребованные вещи
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон об уточнении порядка реализации ломбардом невостребованных вещей
Соответствующий
документ «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «О ломбардах»
поддержали сегодня без обсуждения единогласно 123 сенатора.
Закон разработан в соответствии с поручением президента, он
устанавливает, что в случае, если сумма оценки невостребованной вещи превышает
30 тыс. руб., то ее реализация осуществляется только путем продажи с публичных
торгов в форме открытого аукциона, при этом начальной ценой невостребованной
вещи является сумма ее оценки, указанная в залоговом билете или сохранной
квитанции.
В случае
объявления торгов несостоявшимися ломбард вправе при
проведении повторных торгов снизить начальную цену вещи, но не более чем на 10%
ниже начальной цены на предыдущих торгах. Повторные торги могут проводиться посредством
публичного предложения.
123 0 0
448558-4
Банкам
запретили манипулировать вкладами
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон об исключении возможности снижения банком в одностороннем порядке
процентных ставок по вкладам.
Соответствующий
документ «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О банках и
банковской деятельности» внесен 29 июня 2007 правительством, сегодня его
поддержали единогласно 127 сенаторов.
Представил
закон палате заместитель председателя Комитета Совета Федерации по финансовым
рынкам и денежному обращению Глеб Фетисов. Он заявил, что мы должны поставить
жирный крест на возможности манипулирования сбережениями граждан.
Закон подготовлен в соответствии с требованиями постановления
Конституционного суда РФ от 23 февраля 1999 года и в целях приведения базового
федерального закона в соответствие с Гражданским кодексом РФ, которым
установлено, что определенный договором банковского вклада размер процентов на вклад,
внесенный гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока
либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть
односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом.
Согласно
тексту закона, по договору банковского вклада (депозита), внесенного
гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных
договором обстоятельств, банком не может быть односторонне сокращен срок
действия этого договора, уменьшен размер процентов, увеличено или установлено
комиссионное вознаграждение, за исключением случаев, предусмотренных
федеральным законом.
Югра повышает рождаемость
Валовой
региональный продукт Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
достигает 2 трлн 73,6 млрд рублей, по этому показателю регион лидирует в России.
Об этом сказал губернатор Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Александр Филиппенко в своем выступлении в рамках
«часа субъекта РФ» на заседании Совета Федерации в пятницу.
Свое выступление губернатор начал с того, что развеял некоторые мифы, в
частности, Югра не так далека, перелет составляет
всего 2,5 часа, ее основные богатства – углеводороды, но и оставшиеся другие
доходы превышают доходы трех-четырех субъектов федерации, для региона характерны
все болезни роста, в т.ч. социальные, зимой температура опускается до минут 58
градусов Цельсия.
Югра занимает второе место наряду с Санкт-Петербургом по
инвестиционной привлекательности. По территории Югра
сравнима с Францией или Украиной – 524,8 тыс
квадратных километров. Здесь проживает 1% населения России, регион на втором
месте по приросту населения, недавно родилась двойня, первый из близнецов стал полуторамиллионным югорчанином.
Младенческую смертность удалось снизить в два раза с двенадцати до 5,5
промилле, о таком показателе можно только мечтать. После доклада губернатор
Филиппенко пояснил нашему корреспонденту, что показатель достигнут за счет
высокого уровня медицинской помощи, оснащенности перинатальных центров, врачи
быстро приходят к будущей маме, при этом уровень здоровья населения такой же,
как и в других регионах.
В Югре добывается 30 млрд
кубометров газа в год. Здесь добывается 60% нефти России и 7,5% мировой добычи,
282 млн тонн нефти будет
добыто в этом году. За январь-сентябрь текущего года выработано 53,7 млрд киловатт-часов
электроэнергии, что на 3,3% выше, чем за тот же период прошлого года.
Огромный
ущерб составляют видимые из космоса факела сжигания нефтяного попутного газа,
которого сжигается 6 млрд
кубометров в год.
Объем производства
по обработке древесины и изделий из дерева составил 2,997 млрд руб. За январь-сентябрь текущего года в
автономном округе произведено сельскохозяйственной продукции на 2,4 млрд руб., в т.ч. 4 тыс тонн
мяса, 15,6 тыс тонн молока, 21 млн
штук яиц. Оборот организаций рыбоводства и рыболовства составил 15.5 млн рублей. Ввод в действие жилых домв составил 373,1 тыс
квадратных метров в 2007 году. Стоимость строительства одного квадратного метра
составила 21,2 тыс рублей.
Председатель
Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
Василий Сондыков в своем выступлении сообщил о
подготовке трехлетнего бюджета, который остается социально ориентированным.
Председатель
Совета Федерации Сергей Миронов поблагодарил за содержательный доклад и
отметил, что 90% газа перекачивается через Югру,
здесь рождаемость в 2 раза превышает смертность. Продолжительность жизни в
регионе на 4 года больше, чем в среднем по России. Миронов считает необходимым
поддержать инициативу законодателей Югры по снижению
объемов сжигания попутного газа.
Миронов
вручил губернатору Филиппенко золотой знак «За развитие парламентаризма».
Во время
перерыва пленарного заседания С.М.Миронов, А.В.Филипенко
и В.С.Сондыков открыли выставку-презентацию Ханты –
Мансийского автономного округа – Югры.
479417-4
Принят
закон о повышении пенсий
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях
повышения уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан» (о
повышении уровня материального обеспечения отдельных категорий граждан)
Документ
внесли 12 октября 2007 года депутаты «Единой России» В.В.Володин, О.В.Морозов,
А.К.Исаев, А.Ю.Воробьев, его поддержали без обсуждения единогласно 127
сенаторов.
Представила
закон о повышении пенсий палате председатель комитета Совета Федерации по
социальной политике Валентина Петренко.
Авторы
инициативы предлагают внести изменения, согласно которым с 1 декабря 2007 года
базовая часть трудовых пенсий повышается на 300 рублей. В 2008 году повышение
пенсий ожидается трижды: с 1 февраля, 1 апреля и 1 августа, причем общее
повышение составит более 15%.
В
следующем году предусматривается повышение выплат льготным категориям граждан:
с 1 апреля в среднем от 25 до 30% от той суммы, которую они получают в
настоящее время.
Авторы
закона предлагают установить, что с 1 декабря базовая часть обычной трудовой
пенсии по старости устанавливается в размере 1560 рублей в месяц. Таким
образом, по сравнению с ноябрем она увеличится на 300 рублей. Лицам, достигшим
возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к
трудовой деятельности III степени, базовая часть
трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 3120 рублей в месяц, т.е.
увеличивается на 600 рублей.
Размер
базовой части трудовой пенсии по инвалидности будет устанавливаться в
зависимости от степени ограничения способности и составит: при III степени – 3120 рублей в месяц; при II
степени -1560 рублей в месяц; при I степени -780
рублей в месяц.
Базовая
часть трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, на иждивении которых
находятся нетрудоспособные члены семьи, будет устанавливаться в повышенном
размере и определяться в зависимости от числа таких членов семьи (от одного до
трех). На каждого иждивенца размер базовой части пенсии будет увеличиваться на
520 рублей.
Базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца будет
устанавливаться в следующем размере: детям, потерявшим обоих родителей, или
детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) – 1560 рублей в месяц (на
каждого ребенка); другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца – 780
рублей в месяц на каждого члена семьи.
Согласно
закону, выплаты, «привязанные» к размеру базовых частей трудовых пенсий, также увеличиваются.
Наибольший размер увеличения пенсий произойдет у инвалидов-чернобыльцев. Так,
например, размер пенсии инвалида-чернобыльца, имеющего III
степень ограничения способности к трудовой деятельности, составит 7800 рублей,
т.е. увеличивается на 1500 рублей, а имеющего II
степень ограничения способности к трудовой деятельности, – 3900 рублей, т.е.
увеличение на 750 рублей.
С 1
августа 2008 года базовая часть обычной трудовой пенсии по старости
устанавливается в размере 1794 рубля в месяц, что соответствует ее повышению на
15%, или на 234 рубля.
Лицам,
достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение
способности к трудовой деятельности III степени,
базовая часть трудовой пенсии по старости устанавливается в размере 3588 рублей
в месяц.
Размер
базовой части трудовой пенсии по инвалидности будет устанавливаться в
зависимости от степени ограничения способности к трудовой деятельности и
составит: при III степени – 3588 рублей в месяц; при II степени – 1794 рублей в месяц; при I
степени – 897 рублей в месяц.
Базовая
часть трудовых пенсий по старости и по инвалидности лицам, на иждивении которых
находятся нетрудоспособные члены семьи, будет устанавливаться в повышенном
размере и определяться в зависимости от количества таких членов семьи (от
одного до трех). На каждого иждивенца базовая часть пенсии будет увеличиваться
на 598 рубля.
Базовая
часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца будет устанавливаться в
следующем размере:
детям,
потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам)
– 1794 рублей в месяц на каждого ребенка; другим нетрудоспособным членам семьи
умершего кормильца – 897 рублей в месяц на каждого члена семьи.
Пенсия по инвалидности у инвалида-чернобыльца, имеющего ограничения
способности к трудовой деятельности III и II степени, составит соответственно 8970 и 4485 рублей,
увеличение по сравнению с декабрем текущего года на 1170 рублей и 585 рублей, а
у инвалида вследствие военной травмы, имеющего ограничения способности к
трудовой деятельности при III и II
степени, – 5382 и 4485 рублей, т.е. увеличится по сравнению с
декабрем текущего года на 702 рубля и 585 рублей.
С 1 апреля
2008 года увеличиваются размеры ежемесячных выплат, введенных в связи с
монетизацией льгот, в частности ветераном ВОВ примерно на 30%, инвалидам ВОВ
2645 вместо 2000 рублей, участникам ВОВ – 1985 вместо 1500 рублей,
«блокадникам» 1455 вместо 1100. Героям СССР, России, полным кавалерам ордена
Славы ежемесячные денежные выплаты повысят примерно на 25%, т.е. 31200 рублей вместо
25000, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы
повысят на 15%, т.е. 23 тыс
рублей вместо 20 тыс рублей.
127 0 0
469625-4
«Олимпстрой» невозможно обанкротить
Совет
Федерации поддержал в итоге обсуждения на своем 211-м пленарном заседании в
пятницу Федеральный закон «О Государственной корпорации по строительству
олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта».
Документ
поддержали в итоге дискуссии единогласно 132 сенатора.
На Корпорацию «Олимпстрой» возлагаются законом
осуществление мероприятий, связанных со строительством олимпийских объектов,
включая организацию работ по проектированию, строительству, реконструкции,
эксплуатации спортивных объектов и объектов инфраструктуры, необходимых для проведения
XXII зимних Олимпийских игр и XI
зимних Паралимпийских игр 2014 года в г. Сочи, а
также для развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Органами
управления Корпорации являются наблюдательный совет, правление Корпорации и
президент Корпорации. Количественный и персональный состав наблюдательного
совета определяется Правительством РФ. В состав Правления входят 10 членов и
президент Корпорации. Президент Корпорации, председатель и члены
наблюдательного совета назначаются на должность Правительством
РФ Выполнение Корпорацией указанных функций предусматривается за счет
имущественных взносов РФ из федерального бюджета и иных бюджетных ассигнований,
доходов, получаемых от деятельности Корпорации, средств резервного фонда и иных
целевых фондов Корпорации. Помимо имущественных взносов в денежной форме в
качестве имущественного взноса РФ, на основании решения Правительства РФ,
Корпорации может быть передано иное имущество, находящееся в федеральной
собственности. Согласно норме закона, корпорация «Олимстрой»
не может быть подвергнута банкротству. Замминистра экономического развития и
торговли Станислав Кузнецов заявил, что Олимпиада обязательно будет, это проект
всей России.
Такая
аргументация не удовлетворила сенатора Людмилу Нарусову,
которая напомнила, что у нас уже был проект всей России – Байкало-Амурская
магистраль.
Представил
закон председатель комитета Совета Федерации по экономической политике,
предпринимательству и собственности Оганес Оганян, он
завил, что экономическая аргументация достаточная, финансирование будет
осуществляться из бюджета России, который является одним из самых устойчивых
фондов в мире.
132 0 0
433329-4
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу закон
технического характера «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
РФ и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ по
вопросам лицензирования отдельных видов деятельности».
Документ
приводит нормативные правовые акты в соответствие с Федеральным законом «О лицензировании
отдельных видов деятельности»поддержали 129 сенаторов.
Закон
носит юридико-технический характер и предусматривает внесение изменений в ряд
федеральных законов, направленных на исключение отсылочных норм о
лицензировании тех видов деятельности, которые были исключены из перечня,
установленного ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Кроме этого,
вносятся изменения в «Воздушный кодекс РФ», «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных
перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» и др.,
направленные на приведение порядка получения лицензий и осуществление
лицензионного надзора.
Вступление
закона в силу предусмотрено по истечении 10 дней со дня опубликования, за
исключением отдельных статей, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня
официального опубликования.
129 0 0
449041-4
Реформа
электроэнергетики завершается
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный закон
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
осуществлением мер по реформированию Единой энергетической системы России».
Документ
поддержали в итоге обсуждения 129 сенаторов, 1 был против.
Закон
представил палате председатель Комитета Совета Федерации по промышленной
политике Валентин Завадников. Он сообщил о завершении
преобразовании и переходе к целевой модели электроэнергетики с введением рынка
мощности и долгосрочной модели регулирования.
При
обсуждении Олег Толкачев предложил поддержать закон, но поставил вопрос о
возможности роста тарифов.
Валерий Сударенков отметил, что закон вводит очень
много новых определений. Сенатор напомнил, что в России около 50 млн потребитлей
электроэнергетики, подключение для бытовых нужд должно быть упрощенным. Сударенков считает, что норма закона по
созданию штабов по армейскому принципу подвергает сомнению надежность
закона.
Закон
уточняет дату окончания переходного периода – 1 июля 2008 года, при этом в
течение 3-х лет продолжится функционирование оптового и розничных рынков по
правилам переходного периода с сохранением в полном объеме тарифного
регулирования при поставке электроэнергии населению и отдельным категориям
потребителей, приравненным к населению.
Устанавливается
возможность государственного регулирования цен (тарифов) и их предельных
уровней срок не менее 5 лет (на 3 года при их установлении впервые).
Предусматривается
обращение мощности на оптовом рынке электроэнергии как отдельного предмета
торговли.
До
завершения реформирования доля РФ в уставном капитале системного оператора
должна быть увеличена до 100% (в соответствии с действующей редакцией закона –
до 75%).
Системному оператору ЕЭС предоставляется право купли-продажи
электрической энергии (мощности) в целях технологического обеспечения
совместной работы российской электроэнергетической системы и
электроэнергетических систем иностранных государств в порядке, установленном
правилами оптового рынка, устанавливается его обязанность по обеспечению
надежного функционирования ЕЭС России, а также по страхованию риска
ответственности за нарушение обязательств по договору оказания услуг, по
оперативно-диспетчерскому управлению (или соглашений о технологическом
взаимодействии).
Отменяется
обязательное лицензирования деятельности по продаже
электроэнергии гражданам.
Закон
сохраняет плату за технологическое присоединение при существенном изменений
подходов к ее установлению. В полномочия правительства РФ включается
утверждение подробного порядка присоединения, а в полномочия федерального органа
исполнительной власти – утверждение методических указаний по определению платы
за присоединение. Для исключения возможности злоупотребления со стороны
естественной монополии плата определяется в том числе
путем применения стандартизированных тарифных ставок. Набор таких ставок
устанавливается правительством РФ или уполномоченным федеральным органом
власти.
Орган исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с законом
субъекта РФ вправе передавать органам местного самоуправления полномочия на
государственное регулирование тарифов на тепловую энергию (за исключением
производимой в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой
энергии), отпускаемую от источника тепловой энергии, обеспечивающего снабжение
тепловой энергией потребителей тепловой энергии, расположенных на территории
одного муниципального образования.
Решение
органа местного самоуправления, принятое во исполнение переданных в
соответствии с настоящей статьей полномочий, противоречащее законодательству РФ
об электроэнергетике или принятое с превышением установленной компетенции,
подлежит отмене соответствующим органом исполнительной власти субъекта РФ в
порядке, устанавливаемом правительством РФ.
129 1 0
341092-4
Расширены
льготы на провоз детей
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического
транспорта».
Документ
поддержали без обсуждения единогласно 134 сенатора.
Закон
представил палате председатель Комитета Совета Федерации по промышленной
политике Валентин Завадников.
По замыслу
авторов, закон определяет общие условия перевозок пассажиров и багажа, грузов
автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми
автомобилями, в том числе с использованием автомобильных прицепов,
автомобильных полуприцепов, а также общие условия предоставления услуг
пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам,
фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур.
Определены
права, обязанности и ответственность перевозчиков, грузоотправителей,
грузополучателей, грузовладельцев, пассажиров и владельцев объектов
транспортной инфраструктуры; урегулировать отношения, возникающие между ними в
процессе осуществления перевозок автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим пассажирским транспортом.
Бесплатная
перевозка детей до 7 лет без ограничения их количества распространена на
пригородное сообщение без предоставления отдельных мест. Разрешено также
перевозить бесплатно детей не старше 5 лет в междугороднем сообщении без
предоставления отдельных мест. В случае запрета на перевозку детей без
предоставления отдельных мест для сидения пассажир имеет право на перевозку
двух детей до 12 лет с предоставлением мест для сидения за плату не более 50%
провозной платы.
Закон
вступит в силу по истечении 180 дней после его официального опубликования.
435117-4
Дорога –
объект недвижимости
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный закон
«Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений
в отдельные законодательные акты РФ»
Документ
внесли 25 мая 2007 года депутаты М.Л.Шаккум, В.Н.Ельцов, А.Е.Хинштейн,
В.И.Шпорт, В.А.Лазуткин, П.П.Камшилов,
В.И.Смоленский, К.В.Ветров, Л.А.Хвоинский. Сегодня
его поддержали в итоге дискуссии единогласно 136 сенаторов.
Закон
представил палате председатель Комитета Совета Федерации по промышленной
политике Валентин Завадников. Он сообщил, что закон
вводит реестр дорог.
При обсуждении
сенатор Александр Починок отметил отсутствие в законе указания на то, является
ли дорога объектом недвижимости. Однако замминтранса
Сергей Аристов заявил, что нет необходимости переписывать определения из закона
в закон.
Председатель
комитета СФ по бюджету Евгений Бушмин
в своем выступлении заявил, что закон очень важный и нужный в отношении
повышения эффективности средств Инвестиционного фонда.
Закон
устанавливает правовые основы деятельности, связанной с проектированием,
строительством, реконструкцией, ремонтом, содержанием и использованием
федеральных автомобильных дорог, автомобильных дорог субъектов РФ,
муниципальных и частных автомобильных дорог, а также управления ими; основы
классификации автомобильных дорог в РФ; определяет компетенцию органов
государственной власти РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления в
дорожном хозяйстве; принципы финансового обеспечения расходных обязательств РФ,
субъектов РФ, муниципальных образований по проектированию, строительству,
реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог; упорядочивает систему
прав и обязанностей организаций и граждан, использующих автомобильные дороги,
участвующих в их эксплуатации или развитии, в том числе на платной основе с
привлечением частных инвестиций.
Изменения
в Федеральный закон 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного
самоуправления в РФ» уточняют вопросы местного значения, касающихся содержания
и строительства автомобильных дорог местного значения,
пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений, а также принятия
решений об эксплуатации и о прекращении такой эксплуатации указанных
автомобильных дорог на платной основе.
Закон
предусматривает внесение изменений в пункт 3 статьи 90 Земельного кодекса РФ в
части уточнения порядка предоставления земельных участков для обеспечения
дорожной деятельности, деятельности организаций и эксплуатации объектов
автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства, а также в части
уточнения перечня ограничений в использовании земельных участков в границах
полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог.
136 0 0
407183-4
Сенаторы
отследят действие закона о портах
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О морских портах в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты РФ»
Документ
принят во втором чтении 11 октября 2007 года, сегодня его поддержали в итоге
обсуждения 136 сенаторов, 1 воздержался.
Докладчик,
председатель Комиссии Совета Федерации по национальной морской политике Вячеслав
Попов, напомнил, что этого закона ждали восемь лет. При этом он отметил, что
закон потребует около 30 нормативных актов, в нем не нашли отражения устьевые
порты и рыбохозяйственная деятельность.
Вице-спикер
СФ Светлана Орлова предложила поддержать закон
одновременно с протокольным поручением о проведении мониторинга действия
закона.
Николай
Рыжков в своем выступлении также поддержал закон, основная сущность закона
правильная, но предупредил о необходимости по мере мониторинга
действия закона внесения поправок.
«Нам везет
сегодня на многострадальные законы» – отметил Валентин Завадников,
предположив, что закон не подвергнется значительным изменениям.
По замыслу
авторов инициативы, закон направлен на регулирование правоотношений,
возникающих при осуществлении деятельности в морских портах, в том числе при
строительстве, эксплуатации и реконструкции объектов их инфраструктуры.
Законом
определяются основные группы услуг, оказываемых в порту (перевалка грузов,
обслуживание судов в порту и на подходах к нему, обслуживание пассажиров, иные
обычно оказываемые услуги), также особенности перевалки грузов. При этом грузы,
сданные оператору морского порта и не вывезенные в предусмотренные договором
сроки, могут быть полностью или частично реализованы на основании судебного
решения, а продовольственные и скоропортящиеся грузы могут быть самостоятельно
реализованы оператором порта.
Земельные
участки в границах морского порта не могут находиться в собственности
иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций. Земельные
участки, занятые портовыми гидротехническими сооружениями, созданными за счет
средств инвестора, а также занятые зданиями, строениями, иными сооружениями,
принадлежащими на праве собственности индивидуальным предпринимателям (юр.
лицам), могут находится в их собственности.
Устанавливается
исчерпывающий перечень объектов инфраструктуры морского порта, которые изъяты
из оборота и являются федеральной собственностью. Также устанавливаются
особенности предоставления земельных участков и объектов инфраструктуры
морского порта в аренду и заключения инвестиционных соглашений.
Административно-властные
и иные полномочия осуществляются администрацией морского порта, возглавляемой
капитаном, осуществляющим функции по регистрации судов, регистрация права собственности
на суда (в т.ч. строящиеся), ипотеки судов, обеспечению безопасности
мореплавания и порядка в морском порту. Обязательные требования к капитану
(наличие высшего профессионального образования и диплома, подтверждающего право
занимать должность капитана судна валовой вместимостью 3 и более тыс. тонн,
наличие стажа работы не менее 3-х лет).
136 0 1
411320-4
Определен
учет муниципальных актов
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный закон
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с
организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов».
Документ
поддержали 117 сенаторов, 4 было против и 4
воздержалось.
Закон
направлен на обеспечение учета муниципальных нормативных правовых актов,
соответствие их федеральному и региональному законодательству, свободного
доступа граждан, органов государственной власти и организаций к муниципальному
регистру. Предусматривается создать регистры муниципальных нормативных правовых
актов, отнести к компетенции субъектов РФ их организацию и определять законами
субъектов РФ порядок их ведения.
Предлагается
внести изменения в федеральные законы «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления
в РФ» в части определения порядка и компетенции органов государственной власти
по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов.
Данная
норма вводится с целью обеспечения доступности муниципальных нормативных
правовых актов для неограниченного круга физических и юридических лиц. При этом
порядок ведения указанных регистров предлагается определять законами субъектов
РФ.
Представил
закон председатель Комитета Совета Федерации по вопросам местного
самоуправления Степан Киричук. Он сообщил, что каждое
муниципальное образование будет вести свой регистр правовых актов.
При
обсуждении Виктор Озеров заявил, что закон вводит новые полномочия субъектов
федерации, которые не подкреплены финансированием, представители Хаьаровского края не могут поддержать закон. Киричук пояснил, что большинство муниципальных образований
уже ведут регистры, однако представитель Тверской области Владимир Петров также
отказался поддержать закон из-за отсутствия финансирования.
117 4 4
445873-4
Определены
гарантии местным депутатам
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О внесении изменения в статью 40 Федерального закона «Об общих принципах
организации местного самоуправления в РФ» (в части установления гарантий
депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному
должностному лицу местного самоуправления)
Документ
поддержал без обсуждения единогласно 131 сенатор.
Предлагается установить, что социальные гарантии депутатам, членам
выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицам местного
самоуправления, осуществляющим полномочия на постоянной основе, устанавливаются
уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и
законами субъектов РФ (действующая ст. 40 устанавливает лишь общие подходы к
определению статуса указанных лиц, не определяя их конкретные права,
обязанности и виды предоставляемых гарантий).
131 0 0
392818-4
Отпуска
при сокращении срока службы не будет
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих».
Закон
поддержали без обсуждения 119 сенаторов, 1 воздержался.
Согласно
тексту, исключается с 1 января 2008 года из перечня видов дисциплинарных
взысканий, применяемых к солдатам, матросам, сержантам и старшинам, проходящим
военную службу по призыву, дисциплинарное взыскание «сокращение продолжительности
основного отпуска на срок до пяти суток».
Данная
мера вызвана переходом на 12-месячный срок военной службы по призыву и отменой
основного отпуска.
Уточняется,
что права военнослужащего или гражданина, призванного на военные сборы, в
отношении которого ведется производство по материалам о грубом дисциплинарном
проступке, устанавливаются Федеральным законом «О судопроизводстве по материалам о грубых дисциплинарных проступках при применении
к военнослужащим дисциплинарного ареста и об исполнении дисциплинарного
ареста».
119 0 1
454790-4
Правительство
составит список ядов
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О внесении изменения в статью 234 Уголовного кодекса РФ» (по вопросу уточнения
полномочий Правительства РФ)
Докладчик,
председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий
Лысков, сообщил, что в прошлом году изъято более 65
тонн ядов и сильнодействующих веществ.
Документ
внесло 16 июля 2007 года правительство, сегодня его поддержали без обсуждения
единогласно 130 сенаторов.
Авторы
инициативы предлагают внести в статью 234 УК изменение, дополнив ее примечанием
следующего содержания: «Примечание. Списки сильнодействующих и ядовитых
веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для
целей настоящей статьи и других статей настоящего Кодекса утверждаются
Правительством РФ».
Федеральный
закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального
опубликования.
Авторы
инициативы указали в пояснительной записке, что сильнодействующие вещества
широко распространены в незаконном обороте и являются предметом
злоупотреблений, масштабы которых увеличиваются с каждым годом. Этому
способствуют их относительная доступность ввиду заниженных, по сравнению с
наркотическими средствами и психотропными веществами, мер контроля, отсутствие
в законодательстве ответственности за незаконное приобретение и хранение
сильнодействующих веществ без цели сбыта, их невысокая цена и ряд других
причин.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 года «О
судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими
средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» признано
утратившим силу ранее действовавшие постановление Пленума Верховного Суда РФ от
27 мая 1998 г. N9 с аналогичным названием. Пленум
Верховного Суда РФ в новом постановлении не воспроизвел рекомендацию судам РФ
руководствоваться при рассмотрении дел о преступлениях, связанных с незаконным
оборотом сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (статья 234 УК
России), списками сильнодействующих и ядовитых веществ, издаваемыми независимым
экспертным органом – Постоянным комитетом по контролю наркотиков (ПККН).
Такое
изменение правовой позиции авторы проекта считают обоснованным по следующим
основаниям. ПККН не является органом государственной
власти. Согласно Государственному реестру юридических лиц ПККН
по своей организационно-правовой форме представляет некоммерческую организацию.
Установление перечней каких-либо веществ для целей привлечения к уголовной
ответственности сопряжено с ограничением прав и свобод граждан, в связи с чем утверждение таких списков некоммерческой
организацией не соответствует требованиям статьи 55 Конституции РФ.
В
настоящее время привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших
преступления, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих или ядовитых
веществ, фактически невозможно, поскольку иного перечня указанных веществ в
целях привлечения к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные
статьей 234 УК России, кроме Списков ПККН, не
имеется.
Принятие
федерального закона повлечет необходимость принятия проекта постановления
Правительства РФ «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ,
подлежащих контролю в РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса РФ».
130 0 0
448527-4
Установлен
общий срок исковой давности
Совет
Федерации поддержал на своем 211-м пленарном заседании в пятницу Федеральный
закон «О внесении изменения в статью 966 части второй Гражданского кодекса РФ»
(по вопросу срока исковой давности по требованиям, вытекающим из договора
страхования)
Документ
внес 29 июня 2007 председатель думского комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам Владислав Резник, сегодня его поддержали без обсуждения
единогласно 129 сенаторов.
Предлагается
установить общий трехлетний срок исковой давности по требованиям, вытекающим из
договора страхования риска ответственности по обязательствам, возникающим
вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц.
Требование
о производстве страховой выплаты не может быть предъявлено к страховщику по
истечении срока исковой давности, то есть двух лет. При этом,
если потерпевший, которому был причинен вред, не обратился вовремя в страховую
компанию, он вправе предъявить требование уже не к страховой компании, а
непосредственно к виновнику в течение третьего года – в отношении вреда
имуществу, бессрочно – в отношении вреда жизни или здоровью. В результате лицо,
застраховавшее риск своей ответственности за причинение вреда, вынуждено
возмещать этот вред самостоятельно.
Негативные
последствия указанной коллизии особенно ярко проявились после введения
обязательного страхования ответственности владельцев транспортных средств (ОСАГО). В настоящее время, то есть по
истечении трех лет после введения ОСАГО, складывается
устойчивая судебная практика, в соответствии с которой на причинителя
вреда возлагается обязанность возместить вред, причиненный им во время аварии
трехлетней давности, несмотря на то, что в это время его ответственность была
застрахована в соответствии с федеральным законом об ОСАГО.
Таким образом, страхователь (причинитель вреда),
который уже понес расходы при заключении договора ОСАГО,
вынужден нести убытки и по возмещению ущерба. Представляется, что подобная
практика дискредитирует саму идею страхования ответственности за причинение
вреда и нарушает права и законные интересы в первую очередь граждан, обязанных
страховать свою ответственность согласно федеральному закону. Однако
исправление сложившийся ситуации возможно только путем
внесения изменений в статью 966 Гражданского кодекса РФ. В этой связи
законопроектом предлагается уравнять длительность сроков исковой давности по
требованиям, возникающим вследствие причинения вреда имуществу, и требованиям,
вытекающим из договора страхования риска ответственности по обязательствам,
возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других
лиц.
129 0 0
Об
изменениях составов комитетов и комиссий Совета Федерации
Совет
Федерации дополнил состав Временной комиссии СФ по
вопросам подготовки и проведения XXII Олимпийсктих игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи.
Александр Лоторев заявил, что чем больше записываются, тем меньше
работают, он предложил себя в комиссию.
Миронов не
возражал, но высказал надежду, что на каждом заседании Лоторева
будет видеть.
Первым
зампредом комиссии утвержден Леонид Тягачев.
122 0 0
Сенаторы обсудят,
как выполняются международные договора
В рамках
«правительственного часа» на 212-м пленарном заседании Совета Федерации 16
ноября будет рассмотрен вопрос о выполнении государственных процедур при
выполнении международных договоров РФ.
Приглашен
министр иностранных дел Сергей Лавров.
Постановление
об этом сегодня поддержали 127 сенаторов, 1 воздержался.
комментарии
и другие сообщения
Спикер
Миронов предлагает пересмотреть монетаристскую политику
Председатель
Совета Федерации Сергей Миронов заявил о необходимости более пристального
внимания правительства к агропродовольственному комплексу.
На
брифинге для журналистов по итогам 211-ого пленарного заседания верхней палаты
спикер напомнил, что Совет Федерации еще в мае рассматривал вопросы ценовой
политики и говорили о необходимости принятия правительством превентивных мер.
По мнению Миронова, суммы, выделяемые на поддержку села, недостаточны, они
должны быть минимум в пять раз больше, чем сейчас.
У Миронова
нет полной удовлетворенности от проведенного сегодня «правительственного часа»
по обсуждению ценовой ситуации на рынках продовольственных товаров. Он считает,
что после дефолта 1998 года мы впервые столкнулись с таким системным кризисом в
экономике России, который больно ударил по бюджету наших малообеспеченных
граждан.
Сергей
Миронов не считает, что стерилизации денежной массы – это тот регулятор,
который спасет от инфляции. «В частности то, что мы сейчас видим, как раз
говорит об обратном. В этой связи сам принцип
монетаристской политики должен быть пересмотрен. Это моя точка зрения» – сказал
спикер, отвечая на вопрос нашего корреспондента о том, почему не обсуждается
проблема роста денежной массы и не назван ее объем, если Минфин сегодня заявил
о монетарной инфляции.
Губернатор
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Александр
Филиппенко в своем ответе на вопрос о мерах по сдерживанию цен сообщил о
временном снижении торговых надбавок на 10-15%. По словам губернатора, в связи
с изменившейся ситуацией для поддержки малообеспеченных суммарные единовременные
компенсационные выплаты могут составить 1600 рублей. С.Миронов считает, что это
очень своевременное решение губернатора.
Эсеры и
медведи делят третий срок
Спикер
Совета Федерации, лидер партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов не снимает
своего предложения по третьему сроку.
Об этом он
заявил сегодня на брифинге для журналистов по итогам пленарного заседания.
Спикер обратил внимание на очень непростую ситуацию на Ближнем Востоке, на
внешнеполитический аспект, и предложил честно сказать, что Владимир Путин – это
признанный общемировой лидер, это лидер, который за 7,5 лет своего
президентства заставил весь мир считаться с Россией и вернул Россию на роль
ключевого фактора международной политики. Без России сейчас невозможно решить
те или иные международные проблемы, будь то противодействие международному
терроризму, проблема Косово, проблема ближневосточного урегулирования. В этой
связи, считает Миронов, легитимное продолжение нахождения Владимира Путина на
посту президента было бы благом
Спикер вновь
заявил, что вопрос с повестки дня не снят и Конституцию менять
может быть и не нужно, существуют такие алгоритмы, чтобы сохранить Путина на
посту президента на третий срок.
Спикер
назвал «политическими технологиями» заявления руководства «Единой России» о
том, что предстоящие парламентские выборы будут референдумом о доверии Путину.
Миронов напомнил, что все-таки это парламентские выборы, а то, что «Единая
Россия» использует такие технологии, означает, что они понимают, что это может
найти отклик у избирателя, потому что Путин пользуется очень большим доверием,
у людей большая тревога, что будет после выборов 2008 года.
Сергей
Миронов знает о намерении исключенных из партии функционеров собраться в
воскресенье. Отвечая на вопрос о предстоящем съезде пенсионеров, которые
намерены заявить о своем выходе из партии, Миронов подчеркнул, что они уже
собирались в Самаре и новая встреча реально ни к чему не приведет. Он отметил,
что не скрывает происходящее в партии, это молодая партия – плавильный котел,
шлаки уходят, а сталь закаляется. Говорят, что из «Справедливой России» якобы
уходят пенсионеры, на самом деле изгоняются пенсионеры. Миронов уже знает, что
готовятся опубликовать СМИ по этому поводу
Физкультпривет от спикера
«Для нашей
страны спорт – это далеко не рядовая сфера и далеко не рядовой вопрос. Мы
устроены так, что для нас спортивные достижения являются воплощением
национальной идеи. Национальной идеи, которая связана с лидерством России, с ее
независимостью, самостоятельностью. Мы не хотим быть даже вторыми, мы
обязательно хотим быть первыми! Мы считаем успехи в спорте проявлением силы
страны» – сказал председатель Государственной Думы Борис Грызлов в своем
приветствии на Общероссийском спортивном форуме «Единая Россия – Спортивная
Россия».
Спикер отметил,
что с началом нового века наступил период возрождения российского спорта.
«Владимир
Путин – наш национальный лидер – не только вернул спорт в число государственных
приоритетов, но и своим личным примером показал, каким должно быть отношение к
спорту и физической культуре. С первых шагов реализации Плана Путина спорт и
физическая культура получили должное внимание, потому что без этого нельзя
строить будущее великой державы. Мы вновь увидели в спорте источник гордости за
свою страну, источник положительных эмоций, которые объединяют нацию» – сказал
Борис Грызлов.
Он
сообщил, что в настоящее время количество детских спортивных школ достигло
почти 4,5 тысяч – на тысячу больше чем в 1997 году. Наша олимпийская сборная
достойно выступила и в Турине, и в Афинах. В последние годы мы увидели
блестящие победы наших баскетболистов, теннисистов, волейболистов. Футболисты
ЦСКА привезли в Россию впервые Кубок УЕФА, а футбольная сборная обыграла не
кого-нибудь, а самих англичан. И, наконец, главная победа – мы добились права
провести у себя Олимпийские игры.
По словам
спикера, Сочи-2014 станет для нас не разовым мероприятием. Сочи-2014 – это
высокая планка, это символ и стимул возрождения всего национального спорта.
«Среди тех,
кто выйдет защищать честь России в 2014 году, будут сегодняшние 13-14-летние подростки, возможно и те, кто сегодня
находится в этом зале. И готовясь к проведению Олимпийских игр, мы обязаны:
обеспечить всю необходимую законодательную базу для проведения Игр, построить
соответствующую инфраструктуру в городе Сочи, создать условия для тренировок
наших будущих чемпионов. Нужно формировать свой олимпийский резерв, а для этого
требуется создать единую и эффективную систему отбора и подготовки спортсменов высочайшего
класса» – подчеркнул Борис Грызлов.
Права
потребителей расширены
Президент
подписал закон «О внесении изменений в закон РФ «О защите прав потребителей» и
часть вторую Гражданского кодекса РФ».
Сопредседатель
Союза потребителей России Евгений Мясин, который участвовал в разработке
законопроекта, заявил, что наконец-то поставлена точка в этом почти двухлетнем
законодательном триллере, победили здравый смысл, твердость депутатов Госдумы,
а также достаточно объективное отношение к законопроекту большинства СМИ.
Защитник
прав потребителей пояснил, что принятый закон обязывает производителей
информировать путем маркировки на упаковке потребителей о наличии в продуктах генно-инженерно-модифицированных организмов в случае, если
их содержание в соответствующем компоненте составляет более 0,9 процентов, что
соответствует российским и европейским нормам.
При
продаже товаров в кредит потребителю в обязательном порядке должна быть
предоставлена информация об условиях его предоставления и погашения.
Жестко
регламентируется время на устранение недостатков в товаре при гарантийном
обслуживании. Если срок устранения недостатков не определен в письменной форме
соглашением сторон, то недостатки должны быть устранены незамедлительно, т.е. в
минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно
применяемого способа. Срок устранения недостатков, определяемый в письменной
форме соглашением сторон, не может превышать 45 дней. При этом стороны могут
заключить соглашение о новом сроке. Отсутствие необходимых для устранения
недостатков запчастей, оборудования и другие подобного рода причины не могут
являться основанием для заключения соглашения о новом сроке и не освобождают от
ответственности за его нарушение. При этом серьезные изменения внесены и в процедуру
устранения недостатков товара. В частности, введена норма, в соответствии с
которой сервисная организация обязана в письменной форме предоставить
потребителю информацию о сроке устранения недостатков с их описанием и
информацию об использованных запчастях (деталях, материалах).
Повышена
ответственность продавцов за задержку передачи потребителю предварительно
оплаченного товара. Теперь волокитчику грозят серьезные денежные потери – пени
в размере 0,5 процента от суммы предварительной оплаты за каждый день
просрочки.
Закон
уточняет процедуру продажи товаров по образцам и дистанционный способ продажи
товаров, закрепляет за потребителем право присутствовать при экспертизе
некачественного товара, вводит упрощенный порядок возврата или замены только
что приобретенного товара, если он оказался некачественным, усиливает
ответственность импортера за товары ненадлежащего качества, исключает. Из
закона исчезло как субъективное понятие «дорогостоящий товар», вместо
расплывчатого «аналогичного товара» введено более конкретное понятие – «товар
длительного пользования, обладающий этими же основными потребительскими
свойствами».
В новой
редакции закона разрешена существовавшая коллизия между правом потребителя отказаться от исполнения договора купли-продажи товара ненадлежащего
качества при любом выявленном недостатке и возможностью его замены на
аналогичный товар лишь при наличии существенного недостатка. Теперь замена
технически сложного товара и возврат денег за него возможны
только при обнаружении существенного недостатка. Но при этом совокупное время
нахождения товара в ремонте по гарантии более 30 дней в течение года и при
устранении любых даже и несущественных недостатков дает потребителю право
требовать его замены или возврата денег.
ЕР вместо
КПСС
Первый
зампред ЦК КПРФ, депутат Государственной Думы Иван Мельников доволен итогами
опроса, показавших преемственность КПСС-»Единая
Россия».
Коммунист
сообщил, что он доверяет «Левада-центру» в связи с
тем. что 26 октября
опубликованы результаты социологического опроса, проведенного «Левада-центром». Был задан вопрос: «Как бы вы отнеслись к
тому, чтобы «Единая Россия» официально стала ведущей силой государства,
которая, как в свое время КПСС, могла бы направлять действия всех органов
власти и назначать своих людей на любые ответственные должности?» Относительное
большинство опрошенных (49%) идею поддержало: 20% –
положительно, 29% – скорее положительно. Отрицательно отнеслось 16%, скорее
отрицательно – 21%.
«В
принципе я доверяю «Левада-центру»,
и поэтому не скажу, что это какой-то пиар власти. Другое дело, что в этом
опросе есть узенькая вершина айсберга, которая выглядит как торжество единороссов, и основной массив, который сразу незаметен. Я
имею в виду те корневые глубинные причины, которые привели к такому результату.
Их три: первая – желание людей иметь одного ответственного. Вторая – желание
сильного государства. Третья и главная: прочная ассоциация КПСС с высоким
уровнем жизни, с социальными гарантиями, которые давала Компартия СССР. И
возникает вопрос: разве такое общественное мнение было еще десять лет назад?
Нет, не было. Значит, проводимая сегодня либеральная политика меняет отношение
к КПСС, делает более выпуклой огромную позитивную часть и достижения советского
периода. И ошибки уходят на второй план. Я вижу в этом скрытую поддержку как
раз советских ценностей. А, значит, куда больший потенциал для КПРФ, чем для
«Единой России». Они получили только сливки – скопировали форму. Но содержание
ожиданий людей – как раз в программе КПРФ. «Единая Россия» в данном случае на
первом плане только по одной причине – она получает огромную раскрутку по
телевидению. Это «теле-КПСС». Но без главной составной части –
«Коммунистическая» – их «КПСС» теряет всякий смысл. Ведь люди, говоря о том,
что готовы увидеть в «Единой России» КПСС, – не прямо, но явно говорят о
желании смены курса. Единороссы им этого не
предложат. А, значит, и останутся лишь тоненькой верхушкой айсберга, стихийным
рефлексом в общественном сознании. А будущее будет за теми, за кем – социальная
политика КПСС, мощь, сила и честность механизмов народовластия, а не
бюрократических игр».
Рождаемость
превысит смертность
Председатель
Государственной Думы Борис Грызлов в беседе с парламентскими журналистами
отметил, что у Санкт-Петербурга в ближайшие годы есть все возможности для
превышения показателей рождаемости над смертностью:
«Тенденции
последних лет показывают устойчивый рост рождаемости в городе – до 9 на 1000
населения – и увеличение продолжительности жизни. Коэффициент естественного
прироста улучшается, но хотелось бы усиления этих тенденций.
Уже
сегодня нам надо предпринять меры для того, чтобы родители, принявшие решение о
рождении детей, не были впоследствии разочарованы недостатком детской
инфраструктуры – яслей, детских садов, детских поликлиник.
Принятый недавно
во втором чтении бюджет города учитывает эти будущие потребности. Также вполне
возможно, что на это направление надо будет перебросить и часть будущих
дополнительных доходов бюджета города.
Просто
экстраполировать на будущее имеющиеся положительные тенденции нельзя. Их надо
создавать!»
Национальный
лидер – Владимир Путин, а не Владимир Ленин
Член
Президиума Генерального Совета ВПП «Единая Россия»
Юрий Шувалов видит во Владимире Путине человека, обеспечивающего эффективное
развитие и возрождение России.
Об этом он
заявил журналистам в своем комментарии по поводу «мертвой идеологии»
коммунистов.
«Раздражение,
вызванное у представителей КПРФ статьей Бориса
Грызлова «Путин остается лидером России», связано с тем, что для
коммунистической партии роль лидера до сих пор выполняет Ленин. Несмотря на то,
что «вождь мирового пролетариата» уже давно лежит в мавзолее» – заявил
Ю.Шувалов.
По его
словам, компартия не способна понять, что мы живем в другой стране и в другую
эпоху.
«Они не хотят
признать очевидное: у страны, у большинства граждан России есть новый
национальный лидер – Владимир Путин» – подчеркнул единоросс.
«Мы не
хотим жить призраками прошлого, вспоминая мертвую идеологию. Мы смотрим в
будущее и видим именно во Владимире Путине человека, обеспечивающего
эффективное развитие и возрождение России» – заключил Юрий Шувалов.
Россия –
третий партнер ЕС
Вице-спикер
Госдумы Владимир Пехтин считает, что 20-й саммиту
Россия – ЕС благоприятно повлияет на взаимовыгодное партнерство.
Об этом он
сказал в своем комментарии к саммиту, который проходит 26 октября в Лиссабоне.
«Сегодня
Президент России Владимир Путин примет участие в юбилейном двадцатом саммите
Россия – ЕС, который пройдет 26 октября в резиденции королей Португалии. В
свете многочисленных факторов, осложняющих деловые отношения между Евросоюзом и
Россией, а также обострения международной обстановки, эта встреча может
благоприятно повлиять на развитие взаимовыгодных направлений партнерства» –
считает вице-спикер.
Он
подчеркнул, что сегодня Россия является третьим торговым партнером Евросоюза
после США и Китая, а также поставщиком энергоресурсов в Европу – на ее долю
приходится около четверти поставляемых энергоресурсов. На саммите будут подняты
вопросы, касающиеся развития рынка энергоресурсов, предупреждения рисков в
энергетической сфере, устранения неблагоприятных факторов в области энергетики.
«Важным
моментом саммита Россия – ЕС считаю продление еще на год соглашения о
партнерстве и сотрудничестве между сторонами. Следует отметить вопросы антинаркотического взаимодействия и совместных действиях в чрезвычайных ситуациях, которые будут подняты на
саммите. Нерешенной остается проблема ухудшения политического климата в
отношениях между Россией и Польшей, из-за которого блокируется подписание
нового Соглашения между Россией и Евросоюзом.
Еще одна
тема, которая, видимо, будет поднята в ходе международной дискуссии – вопросы
размещения американских радара ПРО в Чехии и
противоракет в Польше. Мы вполне справедливо считаем, что размещение объектов ПРО вблизи российской границы
бросает вызов национальной безопасности России. На прошедших недавно в Москве
переговоров между США и Россией не удалось закрыть эту
проблему, а она волнует не только нас, но и европейцев. Кроме того,
сторонам необходимо обсудить ситуации, сложившиеся вокруг Косово, Ирана, и
Ближнего Востока» – сказал Владимир Пехтин.
Татарстан
– не управляемая демократия
Вице-спикер
Госдумы Олег Морозов считает, что демократия эффективна, когда
социально-экономическая политика результативна.
Об этом
Олег Морозов сказал, отвечая на вопросы журналистами по поводу современной
демократии.
«Ещё
Черчилль говорил, что демократия – не самый лучший способ организации общества,
но что лучше ничего не придумали. Это давний спор. Пиночет в Чили смёл кровью и
огнем демократически выбранный режим Альенде. И
создал в Чили маленькое экономическое чудо. И все стали говорить, что
диктатура-то, оказывается, хорошая вещь. Идея решить любые проблемы диктатурой,
запретами, ограничениями очень соблазнительна. Но я утверждаю, и это показывает
история, – демократия наиболее эффективна, с точки зрения развития общества. Но
нужно понимать, что сама по себе демократия – некая форма. В эту форму облечено
решение многих конкретных задач. И оно проводится либо эффективно, либо
неэффективно. В Киргизии, например, абсолютно демократически организованный
президент проводил реформу на основе демократии. Но оказался неэффективен с
точки зрения результатов. И люди стали ненавидеть и президента, и демократию» –
подчеркнул вице-спикер.
«Приведу
более близкий мне пример, – сказал О.Морозов. – Принято считать, что Татарстан
– это пример управляемой демократии, в хорошем смысле. Есть авторитарный лидер,
жесткая вертикаль власти, всё под контролем. И говорят: «Что-то там не всё
ладно с демократией». При этом по показателю печатных и электронных СМИ на душу
населения Татарстан – второй в России. Есть оппозиционные – и очень злые
издания, которые, что называется, с утра до ночи «в хвост и в гриву» критикуют
Шаймиева и других видных политических и административных деятелей Татарстана.
Они не согласны с Шаймиевым и персонально критикуют его. Но как
ни удивительно, никто никого не закрывает, не запрещает. Оппозиционные СМИ
спокойно существуют.
Дважды
избирается в Казани депутатом Госдумы человек, который публично воюет с
президентом и все это при так называемой управляемой демократии. Сильный лидер
способен в рамках демократических процедур, не боясь оппозиции, выборности,
свободы СМИ, проводить свою линию. Ведь она отвечает интересам большинства и
переплавляется в экономический и социальный успех. Этот принцип напоминает
замечательную восточную мудрость: «Собака лает, а караван идёт».
Многозначителен
пример Китая. Коммунистическая партия КНР поняла одну простую человеческую
истину. На вопрос о том, аспирин – это благо или зло, китайцы отвечают: «смотря сколько выпьешь». Фактически они ведут страну по
линии развития рыночной экономики, поднимают свой жизненный уровень. Однако
институты демократии внедряют микродозами. Иначе эта конструкция рухнет, не
устоит. Под флагом демократии мы просто уничтожим человеческую цивилизацию,
если эта полуторамиллиардная страна начнет выбирать
свою судьбу в анархическом режиме.
Я очень
хорошо знаю Германию, поскольку жил там и изучал её. Казалось бы, страна,
традиционно относящаяся к европейским демократиям. Казалось бы, уж такая
свобода СМИ. Но вот как раз СМИ там под контролем нескольких
финансово-промышленных кланов. Они и управляют всеми информационными потоками.
Ну, а видимость демократических процессов создают малые издания.
В начале 90-х мы шли в направлении создания олигархического
капитала. Несколько кланов, несколько «денежных мешков» фактически управляли
страной. Делили её подобно пирогу на столе. Я полагаю, что мы от этого уже
ушли. Но в очень многих случаях как раз в тех странах, которые пытаются
преподать нам пример демократического устройства, демократия иллюзорна. Внешне
это демократия, а на самом деле мы представляем, кто держит эти нити и кто за
них дергает.
Демократию
эффективна тогда, когда в её рамках проводится результативная
социально-экономическая политика».
Наркота и
гомосексуализм – это не наше
Первый
заместитель Председателя Государственной Думы РФ Олег Морозов считает, что
наркотики и однополые браки не вписываются в традиции российской культуры.
Об этом он
сказал, отвечая на вопросы журналистов о коренных различиях российской и
западной демократий.
«Различия
между ними – эта некая данность. И она будет развиваться и дальше по уже
заложенному сценарию. Смысл её в том, что Россия – это не Европа и не Азия.
Россия – это Россия. При этом мы признаем все общепринятые ценности демократии.
Они очень понятны и просты. Но в европейской и американской традиции эти
ценности часто дополняются некоторыми нюансами. Эти нюансы никак не могут лечь на
национальную почву России. Равно как и какие-то российские традиции неприемлемы
для Европы и Америки» – заявил Олег Морозов.
«Мне часто
пытаются обозначить Соединенные Штаты как некий идеал демократии. Как же тогда
случилось, что ещё 40 лет назад, во время сегрегации, афроамериканцев
жгли на крестах? На одной автобусной остановке нельзя было находиться белому и
черному! Они всего лишь 40 лет как вышли из этого варварства. В России никому
такое не придёт в голову даже в кошмарном сне. У нас другой менталитет. Или
Англия, претендующая на образец демократии потому, что в ней разрешены
однополые браки. Я с трудом себе представляю, как эту так называемую
демократическую ценность вписать в российские традиции. Это при наших-то
демографических проблемах. Мы сегодня будем объяснять, что однополые браки –
это хорошо? Да у нас смертность превышает рождаемость! Нам нужны нормальные
браки. Неужели такие, с позволения сказать, демократические ценности мы должны
брать за образец?
Со своей стороны,
мы не навязываем никому свое видение демократии. Запад считает, что нужно
разрешать легкие наркотики и однополые браки. Что эвтаназия – это признак
демократичности. Что ж, это их дело. Но в традиции российской культуры, в
традиции православной и мусульманской этики такие ценности не вписываются.
Выборность, отчетность власти перед гражданами, личные свободы, приоритет
закона, а не политической целесообразности, разнообразие форм собственности,
свобода вероисповедания, равноправие наций и конфессий
– традиционный набор демократических ценностей и институтов. И они абсолютно
безусловны для нас – россиян. Мы признаем все универсальные ценности. Но их
применение у нас должно учитывать российские национальные традиции» – сказал
Олег Морозов.
Тем временем в ЦИКе
До выборов доковыляют 12
партий
Центризбирком России на
своем заседании в пятницу зарегистрировал федеральный список кандидатов в
депутаты Госдумы от партии «Единая Россия».
Федеральная часть списка
состоит из одной фамилии – президента России Владимира Путина.
Ранее ЦИК
зарегистрировал списки кандидатов партий ЛДПР, КПРФ, «Справедливая Россия»,
«Патриоты России», СПС, «Яблоко» и «Демократическая партия России».
«Единая Россия»
выдвинула 600 кандидатов – максимально допустимое законом число.
Секретарь президиума
Генсовета «Единой России» Вячеслав Володин заявил в своем выступлении в ЦИКе, что парламент будет формироваться
на конкурентной основе и для этого был осуществлен переход к
пропорциональной избирательной системе, повышающей ответственность партий за
своих кандидатов.
Партийный секретарь
также сказал о важности формирования эффективной элиты российского государства,
потому что в СССР неэффективная элита развалила страну и затем люди вынуждены
были терпеть лишения от олигархической элиты девяностых годов».
На заседании в пятницу
ЦИК исключил из списка кандидатов «Справедливой России Сергея Шаргунова, также принял решение о порядке жеребьевки
порядка партий в избирательном бюллетене. В итоге дискуссии 9 членов комиссии
при трех против и одном воздержавшемся
поддержали предложение Эльвиры Ермаковой установить порядок жеребьевки согласно
хронологии регистрации партий Минюстом.
На брифинге по окончании
заседания секретарь ЦИК Николай Конкин сообщил, что
две партии – Народный союз и Партия мира и единства – не будут зарегистрированы
из-за превышения числа недостоверных и недействительных подписей. Оставшиеся
четыре списка кандидатов будут зарегистрированы на заседании ЦИК в воскресенье,
однако есть проблемы с подписями еще и у «Зеленых», так
что партий может остаться 11.
Отметим, что Минюст
зарегистрировал 14 партий в следующем порядке: Политическая
партия «Демократическая партия России; Всероссийская политическая партия
«Единая Россия»; Российская политическая партия Мира и Единства; Политическая
партия «Коммунистическая партия РФ»; Политическая партия «СОЮЗ ПРАВЫХ СИЛ»;
Политическая партия «Либерально-демократическая партия России»; Российская
объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»; Политическая партия «ПАТРИОТЫ
РОССИИ»; Политическая партия «Российская экологическая партия «Зеленые»;
Политическая партия «Аграрная партия России»; Политическая
партия «Народный Союз»; Всероссийская политическая партия «Гражданская сила»;
Политическая партия «Партия социальной справедливости»; Политическая партия «Партия
Возрождения России»; Политическая партия «СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ: РОДИНА /
ПЕНСИОНЕРЫ / ЖИЗНЬ».