В конце – интервью Ясена Засурского

 

Лев МОСКОВКИН

Власть-кадавр

Ясена «ушли» – известно, как его «любил» Садовничий

И он его спас.

Хотя может быть ему велели.

Потому что Ясен устранился от предвыборной кампании нашистов.

подробнее

На декана журфака давление чудовищное, в советское время такого не было. Понятно, что друг беспартийного ректора Петровского Ясен не будет в этом участвовать.

Кампанию переформатирования думских выборов в референдум за Путина, т.е. его досрочные выборы, инициировал сам Путин – тоже гениальное решение. Но ситуация такова, как будто наш президент впервые пошел своими ногами и ему страшно, как в невесомости.

Я за Елену Вартанову по тем же причинам, что и за Владимира Путина. Такова ситуация в мире и расклад в нем, все остальное фрактально включая журфак или еще лучше Думу. Я знаю больше тех, кто встревожен отставкой Ясена и мне трудно представить, что бы было с этими людьми, если б они были способны воспринять страшную реальность. Но если б у нас была иная власть, нас бы давно не было, как не было бы журфака, будь у Ясена больше власти, не было бы Думы, откажись она принимать такие законы (см. ниже). Власть Ясена на факультете была ограничена, вот от ответственности за то, в чем он не властен, его освободили. Журналисты, для кого лишение Ясена поста декана стало символом в ограничении свободы слова, сами воспитаны в этой несвободе и другого не знают. Для Студентов там висит Груша и пусть  попробуют скушать

Но Елене придется тяжело, если даже Верховный суд в жанре «чего изволите» мучился с жалобами на незаконную агитацию кандидата Путина (отклонил, естественно). А Ясена, не знаю в каких он там слезах, ректор просто спас. Ранее предполагалось, что Ясена оставят не более чем до марта, а после президентских выборов люди забудут маму родную, не то что про Ясена с его свободой слова, и вслед за тем уберут Садовничего. Так что отставка с почетным повышением перед выборами Думы, а не президента, это более эффектный, осмысленный исход с наименьшими потерями для нас и для Ясена.

Тут надо понять, что и без выборов Ясен от своего кабинета до туалета и обратно пробивается, как гандболист к воротам, сквозь гроздья просителей и вушижужжателей.

И вот еще что интересно. Как всегда бывает в этой России, конкретно-шкурное решение типа дефолта-98 вызывает позитивные последствия, отсутствие которых привело бы к превращению России в США, медленно и верно типа гигантозавра топающих в пропасть.

Решение о превращении Ясена в президенты сохраняет его на журфаке в избавленном от ответственности за предвыборный идиотизм состоянии. Так мне кажется ясно сейчас, потом запутаемся еще больше.

Да, чуть не забыл, отвечая на сомнения – нашисты хуже комсомольцев выслуживаются, это их шанс, первый и для большинства последний. Если будущий депутат от ЕР в Думу без лифчика ходит, то я еще посижу там, пока не выгонят – интересно. А в остальном не хотите – не верьте, но я придерживаюсь позиции убитого депутата Сергея Юшенкова о презумпции виновности власти: «Власть настолько сильна, что когда она хочет, то может». Только не согласен с тем, что это «виновность» – это наша особенность, мы нуждаемся в упоительном чувстве перемен больше хлеба и секса, поэтому страна стала эпицентром будущего. «Органы» в ней судя по погрому на Манежной 09.06.02 действуют так быстро, как захочется, выполняя роль машины превентивных катастроф типа молекулярного драйва в хромосоме. Фейерверки в жанре апокалипсиса 11/9 устраивают везде, где есть этот инструмент, у нас это оптимизировано в соотношении минимума крови и с максимальным эффектом. В конце концов, Борис Абрамыч одной хроникой запланированной смерти поставил на рога хваленую британскую спецуху и перелопатил все информационное поле – решение, сравнимое по эффекту с тем, как Сорос обрушил доллар или из СССР спутник запустили.

Сообщение в ЖЖ Dascha (12:46:21 23/11/2007): «Студентов-бюджетников (только) журфака МГУ, преподавателей и(!) Засурского в обязательном порядке хотят заставить пройти тест на IQ и наркозависимость. Сейчас здание на Охотном оцеплено милицией, повезут их на автобусах в здание новой библиотеки на Университете (если я правильно поняла). Есть приказ МинОбразования. Дочь коллеги позвонила – она там учится. Пару недель назад в деканат приходит человек от едра, требовал в приказном порядке отправить студентов митинговать-активировать в поддержку, Ясен сказал, что приказа не будет – если хотят студенты – пусть идут, а приказа от деканата не будет».

Не хотите – не верьте, но я придерживаюсь позиции убитого депутата Сергея Юшенкова о презумпции виновности власти: «Власть настолько сильна, что когда она хочет, то может». Только не согласен с тем, что это «виновность» – это наша особенность, мы нуждаемся в упоительном чувстве перемен больше хлеба и секса, поэтому страна стала эпицентром будущего. «Органы» в ней судя по погрому на Манежной 09.06.02 действуют так быстро, как захочется, выполняя роль машины превентивных катастроф типа молекулярного драйва в хромосоме. Фейерверки в жанре апокалипсиса 11/9 устраивают везде, где есть этот инструмент, у нас это оптимизировано в соотношении минимума крови и с максимальным эффектом.

Исходя из приведенных рассуждений, принятое превентивно решение кажется гениальным – пока Ясен номинально остается, пусть в должности почетного отстранения, и Елена Вартанова может сохранить надежду избавиться от унизительно «и/о», а не стать прокладкой для будущих неизбежных революций на прогнившем и коррумпированном журфаке, где только-только наметились перемены к лучшему: отчаянно цепляющихся за места преподавателей советского разлива, они еще в панике думают – что преподавать, потеснили «молодые» (относительно), кто вообще не думает. Перелом произошел и в студенческой среде, среди полного мрака студентов коммерческого вуза, пристроенных родителями и им не все сказать-то можно, жалко их, появилась некая самостоятельность. В среде преподавателей не меняется главное, у них нет механизма принятия позитивного решения. По этой причине они не могут вырастить себе смену, на кого могут опереться, не могут договориться – только праздновать. От Думы до Журфака – менее километра, но это мир с обратной стороны Луны.

Муж Вартановой был крупный игрок на алкогольном рынке, хотя и ушел с «Топаза» шесть лет назад. Типичная схема – ее заменят на варяга, но ситуация нестандартная и она может остаться деканом в зависимости от того, что у нее получится с предвыборной задачей. Поскольку идеологическая роль журфака предположительно будет возрастать, возможно и возвращение такой советской схемы, когда, например, презентационным деканом станет Алексей Алексеевич Громов, тогда Вартанова будет реально действующим деканом с приставкой зам. (идея Марины Петрухиной). Так министр образования Столетов номинально возглавлял нашу кафедру генетики после того, как выполнил свою роль в сессии ВАСХНИЛ-48. На кафедре он замечен одним решением – допуск к преподаванию Тимофеева-Ресовского.

Ранее я думал, что если Ясен уйдет с его потрясающей информированностью в реальности (он один такой на журфаке) , то и мне там делать будет нечего, так меня держит в «Московской правде» власть Муладжанова, а в Думе – Суркова. Но теперь я продолжу пожалуй эксперимент с попыткой защиты диссертации под инициированной Ясеном темой «Еврейская пресса».

Далее – информация приблатненной «Новой газеты», так что это практически официоз

Ясен Николаевич Засурский, который в течение 42 лет являлся деканом факультета журналистики МГУ, назначен на новую должность – президента факультета. Исполняющим обязанности декана факультета назначена замдекана по научной работе Елена Вартанова.

В интервью «Новой газете» Ясен Николаевич рассказал некоторые подробности сегодняшних перестановок на факультете журналистики.

«Решение назначить меня на новую должность – должность президента – было принято сегодня ректором МГУ. А само решение о введение должности президента было принято на ученом совете университета. Сегодня же ректор назначил и.о. декана факультета журналистики Елену Вартанову, – рассказал Засурский. – Мне кажется, это очень правильное решение. Елена Леонидовна Вартанова – заведующая кафедрой теории и экономики СМИ, замдекана по научной работе, замечательный лектор, прекрасный специалист. Все члены ученого совета одобрили ее назначение. Так что это единодушное мнение коллектива факультета МГУ. Это наш выбор, если хотите. Мне кажется, ее назначение будет принято хорошо и студентами».

Говоря о своей новой должности, Ясен Засурский сказал: «Я освобождаюсь от повседневных забот, связанных с административными делами, которые отнимают много времени. Сосредоточусь на принципиальных вопросах развития факультета, в частности, контролем за качеством обучения».

По его словам, новая должность будет введена на всех факультетах МГУ, а факультет журналистики стал первым, на котором появился президент.

Засурский добавил, что кардинальных перемен в связи с последними перестановками на факультете не произойдет: «У нас очень хороший коллектив – руководство, заместители декана – молодые, все очень энергичные, имеют большой опыт работы в России и в других странах. Мне кажется, они справятся».

Вера Челищева

 

23.11.07 Лев МОСКОВКИН

Федерация

Коллективизация законов и законодателей

У Миронова все схвачено. Ваш корреспондент задал спикеру два вопроса и попал, только в разные стороны.

На вопрос о трех тысячах отщепенцев из его партии спикер оживился и рассказал о внедренных предателях, кто ждал и еще ждет своего часа в недрах эсеров. Он просит прессу высветить любителей дергать ниточки из-за угла, они боятся публичности.

Вопрос о паровозе ипотечно-накопительной системы для военнослужащих, куда прицепили коррупционные нормы из другой оперы, не встретил затруднений в уводе в сторону.

К слову: пятнистый Починок нашел еще один паровоз в законе, который не высветила в Думе Хованская.

А она-то надеялась, что лидер партии, с которым она рядом на плакате против «Московской правды» на 1905 года, может чего-то не знает...

 

23.11.07 Лев МОСКОВКИН

Федерация плюс

Сенаторы со свистом пропустили поправки в ОСАГО, ЕГАИС, барду и многие другие включая СРО

Леблядиная песнь Соколова с шипеньем в адрес Швыдкого и Сволочей его Розенталя

Вслед за Госдумой завершает сессию Совет Федерации, в пятницу последний раз рассматривали законы. В повестке более полусотни вопросов. В понедельник СФ соберется на дополнительное заседание с единственным вопросом – о назначении выборов президента на 2 марта. Спикер Сергей Миронов уже транслировал идею предсказателя Александра Шохина, как бы нам снова избрать Путина.

Центризбирком ожидает появления кандидатов в президенты к концу года, а пока пытается отделить зерна от плевел в избирательном бюллетене, где к правильным (по Путину) партиям оказались ближе квадратики неправильных. На сотне миллионов бюллетеней между ними проведут жирную черту.

У сенаторов тоже неблагодарная работа – подтверждать принятые Думой законы. Попытки сопротивления верхних нижним палату не украсили, СФ попадал впросак, как по ГМИ или на двухуровневом образовании.

Однако в конце созыва Думы в парламент настреляли таких законов, что их стоило бы переработать или отклонить.

Долгожданные поправки в ОСАГО по независимости потерпевших от милиции вернули милиции возможность игнорировать подавляющее большинство аварий, даже если участники ДТП договорились до стрельбы.

Победно проведен закон о принудительной коллективизации по видам профессиональной деятельности – о саморегулируемых организациях. СРО унаследует комсомольский опыт советского прошлого. Бориса Стругацкого и других писателей, кто творил не то, исправляли изгнанием сына из университета на основании исключения из комсомола. И комсомольцы рады выслужиться, и партия не при чем. Так теперь делают с адвокатами, опыт узаконен в СРО.

Наезды на авиаперевозчиков, в частности, по повышению страховых выплат, заставят повысить цены на авиабилеты в пользу РЖД, коль поезд вздорожал и не конкурирует с самолетом. Для авиапассажира проблема еще и в том, что его персональные данные передадут за рубеж. Благодаря введению электронных билетов передвижения авиапассажира могут быть автоматически подконтрольны. И все это для борьбы с терроризмом.

В закон по ипотеке для военнослужащих левым образом внедрено продление коррупционных норм по выделению участков под застройку. В прошлом этими поправками в Градостроительный кодекс порвали пакет доступного жилья.

Узаконены наезды Госнаркоконтроля на химическую промышленность, процессы против химиков покруче ветеринарных. Ужесточен контроль инвестфондов включая негосударственные пенсионные фонды. Стандарты образования возвращены на федеральный уровень, но ответственности по их наполнению нет.

Закон по изъятию из-под контроля системы учета алкоголя оптовых транзакций наткнулся на сопротивление профильного комитета СФ. Но и его приняли, ЕГАИС – это большие бабки, урожай снимается с каждого реформирования системы. Спекулянты ей не нужны.

В Думе остается нашумевший проект о минимальной цене на водку и автор уже получил просьбу правительства продлить согласования. Вопрос в том, останется ли он депутатом.

За каждым принятым или отложенным в конце сессии законом – целая история. Хорошо, что парламент занимается не только законами.

 

Сообщения

 

Профессор Засурский остается в МГУ

Экс-декан факультета журналистики МГУ Ясен Засурский останется на весьма важном посту президента факультета, связанном с продолжением активной деятельности.

Как сообщил нашему корреспонденту завкафедрой периодической печати, профессор Михаил Шкондин, решение о введении поста президента факультета принято на заседании ученого совета в четверг, 22 ноября. Пока пост президента введен на основании временного положения, поскольку это первый прецедент – пока пост президента возможен только для вуза в целом, он введен принятым в текущем году законом.

Профессор Шкондин также пояснил, что выборы декана пока не назначены, до них исполнять соответствующие обязанности будет Елена Вартанова.

Профессору ничего не известно о том, что на экс-декана оказывалось давление в связи с обязательностью участия студентов в избирательной кампании. М.Шкондин отрицает, что отставка Я.Засурского с поста декана могла быть связана с его отказом от сотрудничества с «Нашими», в частности, отказом отправить в приказном порядке студентов агитировать за «Единую Россию».

Напомним, что приказом ректора МГУ Виктора Садовничего в пятницу 23 ноября Ясен Засурский освобожден от должности декана факультета журналистики, о чем ректор объявил на ученом совете. С 24 ноября обязанности декана исполняет замдекана по научной работе Елена Вартанова. Предполагается, что после назначения выборов декана ученый совет выдвинет кандидатуру Вартановой.

Елена Леонидовна Вартанова получила степень доктора филологических наук в 1999 году по итогам защиты диссертации «Североевропейский путь к информационному обществу: эволюция финской модели СМИ». В 2000 году она стала профессором кафедры зарубежной журналистики и литературы, в 2001 году – заместителем декана по научной работе. В настоящее время заведует кафедрой теории и экономики СМИ, является членом правления European Media Management Education Association и Ассоциации кинообразования и медиапедагогики России.

Ясен Николаевич Засурский работает на факультете журналистики МГУ с 1953 года. С 1957 года заведует кафедрой зарубежной журналистики и литературы, в 1965 году стал декан факультета. В 1967 году ему присвоена ученая степень доктора филологических наук на основании защиты диссертации «Американская литература XX века». В 1968 году Ясен Засурский стал профессором. Он награжден двумя орденами «Знак Почета», орденом Трудового Красного Знамени, орденом «За заслуги перед Отечеством» IV степени.

Отмечено, что в новостной журналистике профессор Засурский является одним из немногих, кто входит наряду с депутатами Госдумы в число медиа-персон, являющихся источниками информации и комментариев по текущим событиям При этом в своих оценках он проявляет в среднем большую взвешенность и информированность, чем депутаты Госдумы.

«Я не ухожу из университета, просто мой фронт работ изменится приятнейшим образом. Мне не придется больше подписывать множество бумаг. Когда-нибудь это нужно было сделать. Лучше сейчас, чем ждать, пока тебя вынесут вперед ногами» – сказал Ясен Засурский в своем интервью «Коммерсанту». По его словам, на факультете остались «прекрасный коллектив и молодые, энергичные замы, которые хорошо будут вести дело». Елена Вартанова является ученицей Засурского, она со своей стороны заверила, что он остается на факультете «своей личностью, знанием и высочайшим моральным и профессиональным авторитетом». Она же на посту декана займется лишь ускорением программ модернизации, которые были приняты при Ясене Николаевиче, факультет в последние годы развивался системно.

 

Совет Федерации

 

У сенаторов тоже есть мамы

«Послезавтра в России отмечается День матери» – такими словами открыл 213-е пленарное заседание Совета Федерации в пятницу, 16 ноября. Спикер напомнил, что в советское время матерям вручались награды, он считает, что неплохо было бы восстановить награду.

С.Миронов обратился к мужчинам в зале, предложив им поздравить послезавтра своих мам.

Кроме того, спикер отметил, что правительство утвердило Устав Академии наук России. Он напомнил, что 1725 прошло первое заседание академии наук. Так что я думаю, правительство очень грамотно пошло навстречу нашим коллегам» – сказал С.Миронов.

 

Долг Кубы России реструктурирован

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Куба об урегулировании задолженности Республики Куба перед Российской Федерацией по ранее предоставленным Российской Федерацией кредитам».

Документ внесен 6 сентября 2007 года правительством, Госдума его одобрила 16 ноября, сегодня его поддержал без обсуждения единогласно 131 сенатор.

Соглашение подписано 28 сентября 2006 года в Гаване. Предусматривается погашение задолженности Республики Куба в сумме 166,09 млн. долларов США, образовавшихся в результате представления РФ кредитов в рамках Соглашения об экономическом и техническом сотрудничестве в 1993-1996 годах и Протокола о порядке финансирования работ, осуществляемых на строительстве АЭС «Хурагуа». Устанавливается 10-летний период погашения указанной суммы, включая 4-х летний льготный период, а также начисление процентов за отсрочку платежа по ставке 5% годовых.

Представил закон зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Ильяс Умаханов. Он сообщил, что куба завершила ратификационные процедуры.

Напомним, что при обсуждении документа в Думе статс-секретарь – замминфина Сергей Шаталов сообщил, что советские долги Кубы 26 млрд рублей не обсуждаются, в Соглашении речь идет только о долгах перед РФ в размере 166,4 млн долларов. По словам замминистра, в ходе долгих и сложных переговоров достигнуто соглашение о реструктуризации долга.

Предполагается, что Куба будет возвращать долг в евро.

 

Россия с Грецией договорились по налогам

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О ратификации Конвенции между Правительством РФ и Правительством Греческой Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и капитал».

Документ внесен 30 апреля 2007 правительством, Госдума его одобрила 14 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 134 сенатора.

Представил закон Госдуме статс-секретарь, замминистра финансов Сергей Шаталов. Он сообщил, что Россия заключила около семидесяти соглашений по избежанию двойного налогообложения.

Основной целью Конвенции, подписанной 26 июня 2000 года в г. Москве, является обеспечение условий, при которых юридические и физические лица, имеющие постоянное местопребывание или постоянное место жительства в РФ или в Греческой Республике, не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода, а также уклоняться от уплаты налогов.

Конвенция гарантирует недопущение налоговой дискриминации, регулирует процедуру рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, а также вопросы обмена информацией между компетентными органами договаривающихся государств, определяет методы устранения двойного налогообложения.

Конвенция предусматривает режим налогообложения доходов физических лиц, аналогичный принятому в международной практике. Физическое лицо уплачивает налоги со всех своих доходов в той стране, в которой оно находится свыше 183 дней в течение соответствующего календарного года. Однако доходы от независимых личных услуг, получаемые физическим лицом, подлежат налогообложению в государстве, резидентом которого является это физическое лицо, за исключением случаев, когда такие доходы могут облагаться налогом в другом договаривающемся государстве, если: физическое лицо обычно имеет в этом другом государстве постоянную базу для целей осуществления своей деятельности; физическое лицо находится в другом государстве в течение периода или периодов, превышающих в совокупности 183 дня в любом 12-месячном периоде, начинающемся или заканчивающемся в соответствующем налоговом году, но только в той части, которая относится к такой постоянной базе или к услугам, оказанным в этом государстве.

Исключение с учетом международной практики сделано для членов экипажей транспортных средств, эксплуатируемых в международных перевозках, артистов, спортсменов, государственных служащих, пенсионеров, студентов, практикантов высших учебных заведений и преподавателей.

Представил документ председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин.

 

Атом в России стал корпоративным

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Документ принят Госдумой 13 ноября 2007 года, сегодня его поддержали 134 сенатора, 1 был против.

Закон разработан во исполнение поручения Президента РФ от 28 апреля 2007 года о создании специальной корпорации, объединяющей предприятия атомной энергетики и промышленности.

Законом предусматривается, что Корпорация создается в целях проведения государственной политики и обеспечения единства управления в сфере использования атомной энергии, обеспечения стабильного функционирования организаций атомного энергопромышленного и ядерного оружейного комплексов, обеспечения ядерной и радиационной безопасности, создания условий для стабильного функционирования организаций оборонного сектора отрасли, реализация долгосрочной программы, выполнение международных обязательств в области мирного использования атомной энергии и режима нераспространения ядерных материалов.

Корпорация совместно с Министерством обороны РФ ежегодно представляет Президенту РФ доклад о состоянии ядерного оружейного комплекса. Определяются полномочия Корпорации. Ее имущество формируется за счет имущественного взноса РФ, субсидий из федерального бюджета, средств специальных резервных фондов Корпорации и др.

При создании Корпорации ей передаются акции ОАО «Атомный энергопромышленный комплекс», имущество ФГУП, в настоящее время находящихся в ведении Федерального агентства по атомной энергии.

Устанавливаются: переходный период (не более трех лет со дня вступления в силу закона) для передачи Корпорации имущественного взноса РФ

Законом определена компетенция Президента РФ и Правительства РФ применительно к процедуре создания и осуществлению деятельности Корпорации.

Органами управления Корпорации определены: наблюдательный совет (9 членов, в т.ч. 8 – представители Президента РФ и Правительства РФ, а также генеральный директор, назначаемые Президентом РФ); правление Корпорации, члены которого назначаются на должность наблюдательным советом по представлению генерального директора и работают на постоянной основе.

Представил документ от Комитета Совета Федерации по промышленной политике Григорий Нагинский. Он сообщил, что закон предусматривает создание четырех специализированных резервных фондов. Докладчик напомнил, что в советское время атомная сфера в полном цикле подчинялась Среднемашу, потом в тяжелые годы часть этапов цикла была утеряна.

Отвечая на вопросы сенаторов, глава Росатома Сергей Кириенко пояснил, что госкорпорация будет отвечать за установление единого порядка контроля, учета делящихся материалов, в т.ч. в медицинских учреждениях. По словам Кириенко, форма госкорпорации была выбрана как попытка воссоздать Среднемаш, ее целью не является зарабатывание прибыли, все что она заработает, принадлежит государству. Вся собственность госкорпорации принадлежит государству, никакие иностранные участники тут невозможны. «Иностранные инвестиции нам не нужны» – сказал Кириенко. Он пояснил, что сама госкорпорация не добавляет отрасли денег, но без нее невозможна реализация проектов, ее создание достраивает систему атомной отрасли, систему ее управления, возможно перераспределение средств, в т.ч. целевая поддержка. К госкорпорации неприменима процедура банкротства. Ей придано право взаимодействовать с ЗАТО. В рамках госкорпорации должны быть обеспечены одинаковая кадровая и социальная политика, единые подходы к социальному пакету.

«Мы собираем то, что было разрушено» – заявил Николай Рыжков, назвав закон «важнейшим документом. Сенатор полагает, что будут еще отрасли, где те же подходы можно применить.

Хусейн Чеченов поддержал закон, напомнив о конкуренции и отметив развитие отрасли в Китае и Индии.

Комитет по обороне и безопасности поддержал закон, сообщил глава комитета Виктор Озеров.

 

«Росатом» поправил восемнадцать законов

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Госдума одобрила документ 13 ноября 2007 года, сегодня его поддержали 132 сенатора, 1 был против.

Закон уточняет положения отдельных норм восемнадцати федеральных законов, Гражданского, Уголовного и Бюджетного кодексов РФ в связи с принятием Федерального закона «О Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», предусматривающего создание некоммерческой организации в форме государственной корпорации, которая наделяется отдельными государственными полномочиями по управлению использованием атомной энергии, управлению безопасностью при использовании атомной энергии, осуществлению функций государственного заказчика государственного оборонного заказа, управлению государственным запасом специального сырья и делящихся материалов, а также по осуществлению прав собственника имущества ряда ФГУП.

От Комитета Совета Федерации по промышленной политике закон представил Григорий Нагинский, он попросил разрешения доложить оба законопроекта по «Росатому», и председательствующий Сергей Миронов сказал: «Ну давайте, доложите быстренько».

 

Упорядочено назначение пенсий силовикам

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об изменении некоторых условий назначения и выплаты пенсий работникам силовых ведомств.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (об изменении некоторых условий назначения и выплаты пенсий) Госдума одобрила 13 ноября 2007 года, сегодня его поддержал единогласно 131 сенатор.

Авторы законодательной инициативы предлагают устранить сложившийся в последние годы дисбаланс в пенсионном обеспечении ряда категорий военных пенсионеров (всего 246 тыс. человек), в сравнении с аналогичными категориями пенсионеров, получающих пенсию согласно трудовому законодательству.

Поправки в действующий закон касаются инвалидов вследствие военной травмы и участников Великой Отечественной войны, ставших инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, лиц старше 80 лет, родителей и членов семей военнослужащих контрактников, погибших при исполнении обязанностей военной службы.

Для устранения дисбаланса военной и трудовой пенсий предлагается с 1 января 2008 года исчисление минимальных размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, их увеличение и повышение производить исходя из «расчетного размера пенсии», который будет равен базовой части трудовой пенсии и будет в последующем индексироваться. В настоящее время действует норма «минимального размера пенсии по старости». Базовая часть трудовой пенсии с 1 декабря 2007 года повышается до 1560 рублей.

Одновременно увеличиваются пенсии за выслугу лет для инвалидов вследствие военной травмы: инвалидам 1-ой группы – на 300%, 2-ой группы – на 250%, 3-ей группы – на 175% расчетного размера пенсии.

Участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания или трудового увечья, увеличиваются пенсии за выслугу лет: инвалидам 1-ой группы – на 250%, 2-ой группы на 200%, 3-ей группы – на 175% расчетного размера пенсии.

Кроме того, предусматривается: установить право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца военным пенсионерам-родителям военнослужащих, погибших (умерших) вследствие военной травмы.

Предлагается реализовать решения Конституционного суда РФ в части выплаты работающим военным пенсионерам страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде РФ.

Представил закон председатель Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров.

 

Оклады служивым установит правительство

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон по изменению порядка расчета пенсий военным пенсионерам.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» Госдума одобрила в итоге жесткой дискуссии 13 ноября 2007 года, сегодня его поддержали 126 сенаторов, 2 было против.

Авторы инициативы предлагают включить в оклад по воинскому (специальному) званию сумму денежной продовольственной компенсации, выплачиваемой военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов, а в составе пенсии – и военным пенсионерам.

При обсуждении документа в Госдуме замминистра обороны Любовь Куделина настаивала на праве правительства устанавливать размеры окладов.

Напомним, что с 1 декабря 2007 года будут повышены в 1,15 раза размеры окладов по воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и окладов по штатным должностям сотрудников правоохранительных органов, а также установлены новые размеры окладов по воинским (специальным) званиям. Они повышаются 1,15 раза и увеличиваются на размер денежной компенсации взамен продовольственного пайка (608 руб. 33 коп.).

Представил закон председатель Комитета Совета Федерации по бюджету Евгений Бушмин. Он сообщил о размерах повышения окладов, однако председатель комитета по обороне и безопасности Виктор Озеров в своем выступлении подчеркнул, что о названных цифрах речь идет только в пояснительной записке, он предложил подготовить соответствующее протокольное поручение. Председательствующий Сергей Миронов со своей стороны предложил: «поручите мне».

 

Квоту на ввоз мяса оставят тому, у кого она была

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон по определению Правительством РФ при распределении тарифной квоты по «историческому принципу» периода ввоза товара на таможенную территорию РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 36 Закона РФ «О таможенном тарифе» внес 8 октября 2007 года сенатор Геннадий Горбунов, Госдума его одобрила во всех чтениях 16 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 129 сенаторов.

Доли тарифной квоты распределяются в настоящее время между участниками внешнеторговой деятельности по результатам конкурсов (аукционов) или пропорционально объему ввоза на таможенную территорию РФ участниками ВЭД товара, происходящего из иностранного государства, в предыдущем календарном году («исторический принцип»).

Законом предлагается изменить базовый период при распределении тарифной квоты, перейдя от фиксации предыдущего календарного года к установлению периода, определяемого Правительством РФ. Таким образом, базовый период сможет охватывать несколько лет, либо быть фиксированным при установлении тарифной квоты.

Автор законодательной инициативы полагает, что такой подход позволит Правительству РФ более эффективно использовать механизм тарифного квотирования в целях стимулирования сельскохозяйственного производства, обеспечения необходимого объема потребления сельскохозяйственных товаров на территории РФ.

 

Сенаторы поправят закон о рыболовстве

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и отдельные законодательные акты РФ».

Госдума одобрила закон 16 ноября 2007 года, сегодня его поддержали 120 сенаторов, 1 был против.

Председатель комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов (Корякский автономный округ) при обсуждении закона предположил, что он приведет к вытеснению местных компаний, из его норм исключены придонные и прибрежные виды рыб, которые составляют основу рыболовства. В.орлов предложил направить комитету протокольное поручение подготовить письмо в правительство, также создать рабочую группу для подготовки изменений в закон для исправления его недостатков. Председательствующий Сергей Миронов согласился с инициативой протокольного поручения.

В соответствии с текстом закона, для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ и которые оснащены техническими средствами контроля.

Водные биоресурсы (ВБР), добытые (выловленные) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах РФ, в ее территориальном море, на ее континентальном шельфе и в ее исключительной экономической зоне, и продукты их переработки, подлежат доставке на таможенную территорию РФ.

Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в РФ.

Запрещается осуществлять его иностранным лицам и с судов, принадлежащих иностранным лицам.

Введена новая статья «Добыча (вылов) анадромных видов рыб», в которой определено, что комиссию по регулированию их добычи возглавляет высшее должностное лицо субъекта РФ.

Установлен «исторический принцип» распределения квот добычи (вылова) ВБР между их пользователями: промышленные и прибрежные квоты, а также квоты добычи (вылова) ВБР в районах действия международных договоров распределяются путем заключения договоров о закреплении долей квоты добычи ВБР на 10 лет на основании данных рыбохозяйственного реестра об объеме добытых такими лицами ВБР за 4 года, предшествующие расчетному году.

Уточнен порядок государственного мониторинга водных биоресурсов – его данные применяются также для привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения ВБР.

Снижена ставка сбора за ВБР – 10% от ставок сбора за каждый объект ВБР для организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию и переработку доставленных на территорию РФ.

Правительству РФ поручается до 1 июля 2008 года создать условия для реализации на товарных биржах ВБР и продуктов их переработки; изменить порядок определения общих допустимых уловов; перераспределить доходы от сбора за пользование ВБР в пользу регионов в соотношении 80% к 20%.

В закон введены нормы о возможности в административном порядке прекращать право пользования ВБР за соответствующие правонарушения. Устанавливается, что если безвозмездно изъятые или конфискованные суда не были проданы на аукционах, то они подлежат уничтожению. Добыча (вылов) ВБР при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований в соответствии с ежегодным планом ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов. Вступление закона в силу предусмотрено с 1 января 2008 года.

 

Соколов борется со Швыдким и его порнографией

Министр нажаловался сенаторам на депутатов

Соколов вступился за украинскую Юлю и американскую Кондолизку

Совершен прорыв в архивной отрасли, свидетельством тому служат врученные недавно правительственные награды, однако остается проблема старения отрасли. Коренной поворот совершается в области телерадиовещания, производится переход на цифровое вещание. Госархив переехал из здания Сената и Синода в ультрасовременное здание. Разрабатывается новая концепция библиотечного дела, библиотека – это уже не изба-читальня, где только можно снять книгу с полки.

Об этом рассказал Министр культуры и массовых коммуникаций РФ Александр Соколов, выступая в рамках «правительственного часа» пленарного заседания совета Федерации в пятницу с докладом «О мерах по развитию российской культуры»

По словам министра, удалось бы сделать значительно больше, если бы не системная ошибка административной реформы с созданием персонифицированного федерального агентства. По его мнению, проблемы связаны с понижением статуса руководителя. Соколов считает, что общество вправе возмутиться, если средства тратятся на съемки фильма «Сволочи», а в Большом театре ставятся «Дети Розенталя».

Соколов отметил в своем выступлении законы о разграничении полномочий, кулуарно принятые в 2004 году, он считает, что вместе с водой выплеснули ребенка.

В культуре не применим девиз разгосударствления, уверен А.Соколов. Он предупреждает, что рынок не защитит систему художественного образования, в законе об образовании нет понятия «художественное образование». Министр опять отметил системную ошибку административной реформы. Художественные промыслы попали в компетенцию Минпромэнерго. А.Соколов считает, что рынок не поможет наполнить полки качественной литературой, и предупреждает о необходимости радикального изменения отношения к культуре.

Отвечая на вопросы сенаторов, А.Соколов подверг критике Госдуму, которая сняла с рассмотрения рад законопроектов включая проект о театрах. Предполагается разработка необходимого базового закона о культуре.

Максим Кавджарадзе (Липецкая область) поставил перед министром вопрос о том, как выдаются лицензии на аудиовизуальные произведения с показом порнографии и насилия. Министр Соколов поблагодарил в ответ за возможность еще раз поставить вопрос о федеральном агентстве, в полномочия которого входит выдача указанных лицензий, поэтому «Сволочи» прошел как национальный фильм. Министр сообщил о подготовке поправок в закон о кинематографии, чтобы ужесточить критерии отбора фильмов.

А.Соколов также сказал, что разделение памятников по принадлежности – это способ уйти от ответственности. По его мнению, необходимо изучать вопрос о приватизации памятников, потому что они исчезают. Министр сообщил о пилотном проекте «Ясная поляна», это принципиально новая концепция музея-заповедника. Министр напомнил об издании трехтомника утраченных, сохранившихся и находящихся под угрозой памятниках.

Вячеслав Новиков в своем вопросе отметил, что именно в министерстве культуры возникают судебные иски, почему нельзя решить это в правительстве. В ответ А.Соколов опять сослался на системные ошибки, он считает, что выставка «Соцарт» в Третьяковской галерее, которая явила наше лицо миру, подверглась на последнем моменте чисто провокационной «инфекции», просто «порнографический ход», такие решения не должны приниматься на государственном уровне, хотя министр и сознался, что он подставился со своим решением, потому что не должен вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов. Говоря это, министр отметил, что он искусствовед в отличие от директора Третьяковской галереи, который пришел с поста инструктора райкома КПСС. Кадровый вопрос по такому объекту, как Третьяковская галерея, решает президент. По мнению Соколова, нельзя пачкать Третьяковскую галерею, если бы выставка прошла, мы бы сейчас имели другие судебные иски, на международном уровне, потому что в ней затронуты крупные политики – Ющенко, Тимошенко, Кондолиза Райс и многие российские. Сенатор Валерий Сычов в своем вопросе предположил, что министр Соколов не подставился, а выполнил свой гражданский долг.

Михаил Капура переспросил, правильно ли он понял, что в итоге административной реформы были ограничены полномочия министерства. В ответ министр отметил, что он начал свой доклад с того, что удалось сделать. Соколов сообщил, что завтра он будет выступать с аналогичным докладом на пленарном заседании Общественной палаты.

Евгений Ильюшкин поблагодарил за честный доклад и спросил, какая помощь нужна министру. Соколов поблагодарил и сообщил, что на культуру в 2008 году выделено 14,5 миллиарда, в 2009 – 13,3, в 2010 – всего лишь 7. Соколов выразил удивление тому, что аргументация снижения финансировании культуры связана с окончанием реставрации Большого и Мариинского театров, он напоминает о том. откуда взялись деньги на реставрацию, они были изъяты у регионов.

 

Определен порядок формирования «Росаэронавигации»

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон

«О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях совершенствования порядка использования воздушного пространства».

Госдума одобрила закон 13 ноября 2007 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 116 сенаторов.

Закон вносит изменения в ряд законодательных актов РФ в связи с созданием Федеральной аэронавигационной службы «Росаэронавигация» (Указ Президента РФ от 05.09.05 N1049), направленных на передачу ей ряда полномочий, ранее закрепленных за уполномоченным органом в области обороны.

В Воздушный кодекс РФ включена формулировка об образовании уполномоченного органа в области использования воздушного пространства.

Уточнено понятие «аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов», также ряд статей в связи с созданием Единой системы авиационно-космического поиска и спасания.

Организация данной системы осуществляется Росаэронавигацией.

Порядок привлечения поисковых и аварийно-спасательных сил и средств авиационных предприятий, организаций государственной и экспериментальной авиации к проведению поисковых и аварийно-спасательных работ устанавливаются Правительством РФ.

Вступление закона в силу предусмотрено со дня официального опубликования, за исключением налоговой статьи, которая вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования, но не ранее 1-го числе очередного налогового периода по налогу на прибыль и распространяет свою силу на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

Председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Завадников одновременно блок четыре закона с изменениями Воздушного кодекса

 

Данные о пассажире улетят раньше и дальше него

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об уточнении порядка передачи персональных данных пассажиров.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 85.1 Воздушного кодекса РФ» Госдума одобрила 13 ноября 2007 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 111 сенаторов.

Закон устанавливает обязанность авиаперевозчиков обеспечивать передачу персональных данных пассажиров воздушных судов в автоматические централизованные базы персональных данных о пассажирах при международных перевозках, также в уполномоченные органы иностранных государств в соответствии с международными договорами РФ или законодательством иностранных государств вылета, назначения или транзита, если иное не установлено международными договорами РФ.

 

Погибшему в самолете обещают два миллиона

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об увеличении страховых выплат пострадавшим авиапассажирам.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Воздушный кодекс РФ» Госдума одобрила 14 ноября 2007 года, сегодня его поддержали 119 сенаторов, 1 воздержался.

Закон устанавливает размеры страховых сумм и страховых выплат по договору обязательного страхования при выполнении внутренних воздушных перевозок (если договором не предусмотрены более высокие выплаты): 2 млн. рублей плюс необходимые расходы на погребение, составляющие не более 25 тыс. рублей при причинении вреда жизни; размер причиненного вреда, но не более 2 млн. рублей, за причинение вреда здоровью, не более 600 руб. за каждый килограмм багажа при причинении вреда багажу, не более 11 тыс. руб. на пассажира при причинении вреда вещам, находящимся при пассажире.

Страховая выплата осуществляется страховщиком в течение 30 дней со дня представления необходимых документов.

При международных перевозках размеры страховой суммы и страховых выплат не должны быть менее размеров, установленных в соответствии с международными договорами РФ.

 

Россия вводит электронные билеты на самолет

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменения в статью 105 Воздушного кодекса РФ» в части расширения сфер использования некоторых форм документов.

Госдума одобрила 14 ноября 2007 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 120 сенаторов.

Закон уточняет отдельные положения Воздушного кодекса РФ в части возможности оформления перевозочных документов (билетов, багажной квитанции и иных документов) в электронном виде (электронный перевозочный документ), при этом для учета воздушных перевозок ведется реестр перевозочных документов (в том числе электронных) на основании информации содержащейся в автоматизированной информационной системе оформления воздушных перевозок.

Порядок ведения такой системы, форма и порядок ведения реестра электронных перевозочных документов разрабатываются уполномоченным органом государственной власти в области гражданской авиации по согласованию с органом, обеспечивающим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по противодействию терроризму.

В Налоговом кодексе РФ уточняется применение нулевой ставки НДС при реализации услуг по перевозке пассажиров и багажа – исключается понятие «единые международные документы».

Представляя закон, председатель Комитета Совета Федерации по промышленной политике Валентин Завадников сообщил, что документ фактически узаконивает продажу билетов через Интернет

 

Расширены возможности банков привлекать средства населения

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон по расширению прав кредитных организаций на привлечение во вклады денежных средств физических лиц в зависимости от величины уставного капитала кредитных организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 36 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» Госдума одобрила 13 ноября 2007 года, сегодня его поддержали без обсуждения 122 сенатора, 1 воздержался.

Закон предоставляет право на получение лицензии по привлечению денежных средств физических лиц вновь регистрируемому банку, либо банку, с даты государственной регистрации которого прошло менее 2-х лет, если размер уставного капитала вновь регистрируемого банка, либо размер собственных средств (капитала) действующего банка не ниже суммы рублевого эквивалента 100 млн. евро.

В настоящее время действует «временной» критерий оценки устойчивости кредитной организации – право привлечения во вклады денежных средств физических лиц предоставляется банкам, с даты государственной регистрации которых прошло не менее двух лет.

 

Сенаторы не вникая одобрили обновление ОСАГО

Изменения в закон об ОСАГО одобрил на своем 213-м пленарном заседании Совет Федерации.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ» Госдума одобрила 16 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 125 сенаторов.

Поправки в действующий закон вносятся с учетом правовых позиций Конституционного суда РФ (от 31 мая 2005 года).

Закон вступит в силу с 1 марта 2008 года.

Предлагается определить страховую сумму, возмещаемую каждому потерпевшему в части возмещения вреда причиненного жизни и здоровью (независимо от их числа) в размере до 160 тыс. руб. В настоящее время определена сумма, возмещающая вред нескольким потерпевшим – не более 240 тыс. руб.

Вред имуществу одного потерпевшего будет возмещаться в сумме не более 120 тыс. рублей.

Устанавливается порядок прямого возмещения убытков, т.е. право потерпевшего предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного его имуществу, непосредственно к страховщику, с которым заключен договор ОСАГО, но при условии, что в результате ДТП причинен вред только имуществу и оно произошло с участием 2-х застрахованных транспортных средств.

Определена возможность оформления документы о ДТП без участия сотрудников милиции в порядке, определяемом Правительством РФ, при условии: отсутствия потерпевших, жизни и здоровью которых был причинен вред; ДТП произошло с участием 2-х застрахованных транспортных средств; обстоятельства причинения вреда, характер и перечень повреждений не вызывают разногласий и участников ДТП, а также зафиксировано в извещениях, заполненных водителями (в этом случае размер страховой выплаты потерпевшему не может превышать 25 тыс. рублей).

Предусматривается, что страховщик рассматривает заявление потерпевшего в течение 30 дней (в настоящее время 15 дней), течение которого обязан произвести страховую выплату или направить мотивированный отказ. При неисполнении этой обязанности за каждый день просрочки уплачивается неустойка в размере 1/75 ставки рефинансирования Центробанка РФ, ее размер не может превышать размера страховой суммы по виду возмещения вреда каждому потерпевшему.

 

Ужесточается законодательство об инвестфондах

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон о регулировании деятельности акционерных инвестиционных фондов, управляющих компаний, специализированных депозитариев и негосударственных пенсионных фондов, лицензирования указанной деятельности и контроля за ее осуществлением.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об инвестиционных фондах» и отдельные законодательные акты РФ» Госдума одобрила 16 ноября, сегодня его поддержали единогласно 126 сенаторов.

Авторы инициативы утверждают, что закон направлен на развитие механизмов инвестирования сбережений и инвестиционных фондов, финансирующих строительство жилья и венчурные проекты.

Вносятся изменения в Гражданский кодекс РФ, также в федеральные законы «Об инвестиционных фондах», «О негосударственных пенсионных фондах», «О лицензировании отдельных видов деятельности», «О рынке ценных бумаг», «О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг».

Вводится механизм предварительного согласования кандидатуры руководителя и контролера лицензиата (а для негосударственных пенсионных фондов – также главного бухгалтера) с контролирующим органом (для создания эффективных механизмов применения квалификационных, профессиональных и др. требований к руководству указанных организаций).

Предлагается ввести институт внутреннего контроля за соблюдением лицензиатами нормативных актов, регулирующих их деятельность, и обязательного наличия в их штате контролера/отдела внутреннего контроля, при этом и кандидатура контролера, и правила внутреннего контроля должны быть согласованы с соответствующим федеральным органом исполнительной власти.

Определяется понятие квалифицированных инвесторов, устанавливаются их права и обязанности, ограничения на совершение отдельных операций с ценными бумагами. Уточнены последствия аннулирования лицензий.

Закон содержит переходные положения, позволяющие применять его нормы до принятия необходимых подзаконных актов.

 

Депозитариям и биржам открыт путь в АО

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон о предоставлении депозитариям права изменения организационно-правовой формы.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 7 и 11 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» Госдума одобрила 16 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 128 сенаторов.

Согласно тексту закона, депозитарии, созданные в форме некоммерческого партнерства, могут быть преобразованы в акционерные общества. Автор инициативы утверждает, что акционирование приведет к прозрачности и большей эффективности деятельности депозитариев, повышению качества предоставляемых услуг, позволит более эффективно формировать тарифную политику, исключить конфликт интересов, а также положительно скажется на привлечении новых инвесторов и, как результат, на капитализации компаний и развитии российского фондового рынка в целом.

Определяются требования к содержанию решений о таких преобразованиях.

Решение о преобразовании должно содержать: порядок и условия преобразования, в том числе порядок распределения акций создаваемого акционерного общества между членами депозитария; указание об утверждении устава создаваемого акционерного общества с приложением устава; указание об утверждении передаточного акта с приложением передаточного акта; список членов совета директоров (наблюдательного совета) и список членов коллегиального исполнительного органа создаваемого акционерного общества в случае, если в соответствии с уставом имеется коллегиальный исполнительный орган и его избрание отнесено к компетенции общего собрания акционеров создаваемого акционерного общества; список членов ревизионной комиссии или указание о ревизоре создаваемого акционерного общества; указание о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа создаваемого акционерного общества.

Закон также определяет, что могут быть преобразованы в акционерные общества фондовые биржи, являющиеся некоммерческими партнерствами.

Решение о преобразовании должно содержать: порядок и условия преобразования, в том числе порядок распределения акций создаваемого акционерного общества между членами фондовой биржи; указание об утверждении устава создаваемого акционерного общества с приложением устава; указание об утверждении передаточного акта с приложением передаточного акта; список членов совета директоров (наблюдательного совета) и список членов коллегиального исполнительного органа создаваемого акционерного общества в случае, если в соответствии с уставом имеется коллегиальный исполнительный орган и его избрание отнесено к компетенции общего собрания акционеров создаваемого акционерного общества; список членов ревизионной комиссии или указание о ревизоре создаваемого акционерного общества; указание о лице, осуществляющем функции единоличного исполнительного органа создаваемого акционерного общества.

 

Работодатели повлияют на аккредитацию вузов

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон о предоставлении права объединениям работодателей участвовать в прогнозировании и мониторинге рынка труда.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях предоставления объединениям работодателей права участвовать в разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования» Госдума одобрила 14 ноября, сегодня его поддержали единогласно без обсуждения 132 сенатора.

Авторы инициативы предлагают установить право объединений работодателей участвовать в мониторинге и прогнозировании потребностей экономики в квалифицированных кадрах, разработке и реализации государственной политики в области профессионального образования, в т.ч. в разработке федеральных государственных образовательных стандартов и разработке федеральных государственных требований к дополнительным профессиональным образовательным программам, формировании перечней направлений подготовки (специальностей) профессионального образования, государственной аккредитации образовательных учреждений профессионального образования в порядке, установленном Правительством РФ.

Представила документ председатель Комитета Совета Федерации по социальной политике Валентина Петренко

 

Утверждено исполнение бюджета ПФР за 2005 год

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2005 год».

Госдума одобрила на пленарном заседании в среду закон «Об исполнении бюджета Пенсионного фонда РФ за 2005 год».

Госдума одобрила документ 14 ноября, сегодня его поддержали в итоге обсуждения единогласно 128 сенаторов.

До голосования, при обсуждении закона председатель правления ПФР Геннадий Батанов в ответ на вопрос Валерия Федорова напомнил, что проезд к месту отдыха и обратно оплачивался только при условии коллективного отдыха. В дальнешем по суду начали оплачивать билеты и расходы возросли с 60 миллионов до суммы более миллиарда.

Утверждено исполнение бюджета Фонда: по доходам в сумме 1 349 601,0 млн. руб. (101,4% к утвержденным доходам), по расходам – 1 299,1 млрд. руб.(100,3% к утвержденным), из них 1 297,8 млрд. руб.

Превышение доходов над расходами (профицит) – 50,5 млн. рублей руб.

Бюджет Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной части трудовых пенсий, исполнен по доходам 1 266,3 млрд. рублей, по расходам в сумме 1 297 842,1 млн. руб. (соответственно 102,0% и 100,5% к утвержденным показателям), при этом покрытие текущего дефицита в сумме 31,5 млрд. рублей обеспечивалось за счет средств резерва бюджета Фонда (расчетный дефицит составлял 48,9 млрд. рублей).

Из федерального бюджета Фонду предоставлены межбюджетные трансферты в сумме 693,1 млрд. рублей (104,5% от бюджетных назначений). В т.ч. из них: на выплату базовой части трудовой пенсии – 436,1 млрд. рублей (100% от бюджетных назначений); на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, ежемесячных доплат к государственным пенсиям – 94,7 млрд. руб.(100,0% годовых назначений); на осуществление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан – 116,8 млрд. руб. (99,9%) и др. Средний размер трудовых пенсий увеличился за 2005 год на 514,5 рублей или на 25%, при годовом уровне инфляции 9%.

 

Покинув Север, пенсионеру сохранят надбавки

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об установлении повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии по старости и по инвалидности лицам, имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страховой стаж.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» Госдума одобрила 16 ноября, сегодня его поддержали единогласно 130 сенаторов.

Закон предусматривает установление повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии (БЧТП) по старости и по инвалидности лицам, проработавшим: не менее 15 лет в РКС (2340 руб. с 01.01.08 и 2691 руб. с 01.08.08) и 20 лет в ПНМ (2028 рублей с 01.01.08 и 2332,20 руб. с 01.08.08 г.) и имеющих страховой стаж не менее 25 лет (мужчины) и 20 лет (женщины), независимо от места жительства.

В действующем законодательстве не предусмотрено для указанной категории повышенного размера пенсии в случае выезда за пределы РКС и ПНМ.

Для лиц, достигших 80 лет, или являющихся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, устанавливается БЧТП в размере 4680 рублей с 01.01.08 и 5382 рубля с 01.08.08 г.; по инвалидности – в зависимости от степени ограничения к трудовой деятельности.

Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и ПНМ, предоставляется право выбора получать размер БЧТП, увеличенный на соответствующий районный коэффициент, либо получать повышенный размер БЧТП.

 

Отложена обязанность переработки барды

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон в части отсрочки введения требования о полной переработке барды в производстве этилового спирта.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» Госдума одобрила 14 ноября 2007 года, сегодня его поддержали в итоге дискуссии 116 сенаторов, 2 было против, 1 воздержался.

Авторы инициативы предлагают продлить на 1 год (на 1 января 2009 года) вступление в силу требования Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» о допустимости производства этилового спирта, технологией производства которого предусматривается получение барды (основного отхода спиртового производства), только при условии ее полной переработки и (или) утилизации на очистных сооружениях.

Учитывая сложность изыскания необходимых денежных средств на проектирование и строительство очистных сооружений, а также тот факт, что проведение указанных строительных работ и изготовление высокотехнологичного оборудования, удовлетворяющего требованию полной переработки жидкой барды экологически безопасным способом, составляют около 8-12 месяцев, значительная часть предприятий-производителей этилового спирта не успевает к установленному сроку.

Докладчик по закону, зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев, назвал документ очень важным. Спиртопроизводящих предприятий в России 150, большинство не оснащены технологическим оборудованием, позволяющим перерабатывать барду. Экологическая проблема в том, что 7 млн тонн ядовитой жидкости сливается в почву и реки. На оснащение заводов утилизирующими механизмами дается год, это позволит не останавливать производство. Гусев напомнил, что закон действует с 2005 года и предложил обратиться к правительству с тем, чтобы за оставшийся год проблема была решена.

Вячеслав Новиков спросил, кто подсчитал, что за год заводы будут оснащены, если за два года обзавелись оборудованием только 10% заводов. В ответ В.Гусев сообщил, что у комитета тоже были сомнения, оснащение предприятия необходимым оборудованием обходится от 30 до 70 млн рублей. От лица Минсельхоза выступил представитель правительства в Совете Федерации Андрей Яцкин, он сообщил, что не все так плохо, из более чем ста заводов оснащено утилизирующим барду оборудованием 12%, еще около 15% уже имеют оборудование, около 40% заключили контракты на его поставку и остальные работают над улучшением качества очистных сооружений.

Валерий Парфенов (Самарская область) предложил внести поправку в закон, он считает абсурдом утилизировать барду, а не перерабатывать ее на корм скоту. Гусев в ответ сказал, что ранее так и делалось.

 

СФ согласился сократить информацию в ЕГАИС

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон по оптимизации информационных потоков в Единой государственная автоматизированная информационная система учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ЕГАИС).

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 8 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесен правительством, Госдума одобрила на последнем заседании четвертого созыва, хотя двумя днями ранее возражения в дискуссии были преодолены обещанием отложить документ на январь. Сегодня закон поддержали практически без обсуждения единогласно 125 сенаторов.

Авторы законодательной инициативы указали в пояснительной записке, что согласно действующему закону о госрегулировании оборота алкоголя ЕГАИС введена как информационная система для осуществления государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ЕГАИС является информационным ресурсом, содержащим информацию об организациях, осуществляющей производство и (или) оборот (за исключением розничной продажи) продукции; о продукции; об объеме производства и оборота продукции; о документах, разрешающих и сопровождающих производство и оборот продукции.

Информация представляется самими организациями, ФГУП «Гознак», а также федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. Для фиксации информации в ЕГАИС организации с использованием своих ЭВМ и установленных в них программных средств ЕГАИС направляют по сети Интернет или с использованием телефонных модемов в налоговые или таможенные органы заявки в электронном виде, которые содержат соответствующие сведения.

В настоящее время в ЕГАИС учитывается информация о производстве и обороте нескольких миллиардов единиц продукции и сведений из документов, сопровождающих ее оборот.

По замыслу авторов инициативы, закон направлен на оптимизацию объема и состава информации, содержащейся в ЕГАИС. Предлагается исключить хранение сведений об обороте продукции в организациях оптовой торговли.

Отметим, что при окончательном голосовании в Думе закон не поддержали 15 депутатов «Единой России», включая докладчика – председателя профильного комитета Евгения Федорова, зампреда комитета Елену Панину, председателя комитета по безопасности Владимира Васильева и др.

Представил закон зампред Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев. Он сообщил об острых дискуссиях в комитете по этому закону и все же предложил поддержать закон, т.к. в ЕГАИС попадают более миллиарда сообщений об оптовых транзакциях.

 

СФ очень нужны СРО

Сенаторы решили, что саморегулируемые организации очень нужны

Закон «О саморегулируемых организациях» одобрен без возражений на 213-м пленарном заседании Совета Федерации.

Документ внесли 8 июля 2003 года 66 депутатов третьего созыва Госдумы и два сенатора, он был принят в окончательном виде Госдумой на последнем заседании четвертого созыва, сегодня его поддержали единогласно 125 сенаторов.

Закон регулирует отношения, возникающие в связи с приобретением или прекращением статуса саморегулируемых организаций (СРО), их деятельностью, объединяющих субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности, или негосударственные пенсионные фонды, осуществлением взаимодействия таких организаций и их членов, потребителей произведенных ими товаров, органа банковского регулирования и банковского надзора, органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления.

Устанавливаются функции, права и обязанности этих организаций, принципы участия субъектов предпринимательской или профессиональной деятельности в таких организациях, определяются органы управления, требования к уставу СРО, финансированию и ограничения в предпринимательской деятельности.

СРО признается некоммерческая организация, созданная в соответствии с ФЗ «О некоммерческих организациях», только при условии ее соответствия ряду требований, в т.ч.: объединение в составе СРО не менее 25 субъектов предпринимательской деятельности или не менее 100 субъектов профессиональной деятельности; обеспечение дополнительной имущественной ответственности каждого ее члена перед потребителями посредством установления в отношении членов СРО требования страхования посредством формирования компенсационного фонда, который первоначально формируется исключительно в денежной форме за счет взносов членов в размере не менее чем 3 тыс. руб. на каждого члена. СРО разрабатывают и устанавливают обязательные для выполнения всеми членами СРО правила и стандарты, членство в СРО является добровольным, при этом федеральным законом могут быть предусмотрены случаи обязательного членства в СРО для осуществления отдельных видов предпринимательской или профессиональной деятельности; СРО обязана раскрывать в СМИ и (или) представлять в электронно-цифровой форме информацию о себе; источники формирования имущества СРО; способы обеспечения ответственности членов СРО перед потребителями.

Ранее в своем комментарии журналистам председатель профильного комитета Госдумы по собственности Виктор Плескачевский сообщил, что начали свою работу СРО арбитражных управляющих и оценщиков, в скором времени появятся СРО аудиторов, архитекторов, изыскателей и строительных компаний.

Докладчик, председатель Комитета Совета Федерации по экономической политике, предпринимательству и собственности Оганес Оганян, заявил, что закон снизит коррупционность. Отмечено, что документ внесли 60 депутатов и два сенатора.

 

Имущество автономного округа передадут выше

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Госдума одобрила на последнем заседании четвертого созыва на следующий день после внесения, сегодня его одобрили 114 сенаторов, 4 было против, 1 воздержался.

Перед голосованием выступил Вячеслав Новиков (Красноярский край) заявил, что закон совместного ведения, но Госдума приняла сразу в трех чтениях без рассылки в регионы. Новиков предлагает закон отклонить, тем более, что ничего срочного в нем нет.

Однако докладчик, председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике Рафгат Алтынбаев, предложил сделать исключение, т.к. субъекты федерации вступают в бюджетный процесс, и никаких согласительных процедур не может быть, потому что Госдума завершила свою работу.

По замыслу авторов, проект федерального закона направлен на устранение пробелов в регулировании правоотношений, возникающих в случае осуществления органами государственной власти края, области полномочий органов государственной власти входящих в их состав автономных округов до момента заключения между органами государственной власти края, области и органами государственной власти входящих в их состав автономных округов соответствующего договора.

Устанавливается подробная процедура передачи в таком случае в собственность края, области имущества, необходимого для осуществления указанных полномочий. При этом уточняются вопросы сохранения целевого назначения передаваемого имущества, регистрации соответствующих прав, а также особенности передачи имущества, закрепленного за государственными учреждениями и предприятиями.

Норма о передаче имущества вносится частью 11.2 в статью 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года N122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Кроме того, проектом федерального закона вносится изменение в Федеральный закон от 26 апреля 2007 года N 63-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс РФ в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством РФ отдельных законодательных актов РФ», которым устанавливается возможность осуществления финансирования учреждений автономного округа, обеспечивающих реализацию переданных полномочий за счет средств бюджета края, области до момента передачи имущества, необходимого для реализации таких полномочий.

 

Влияния государства в спорте будет больше

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О физической культуре и спорте в РФ».

Документ внесен 3 октября 2006 года правительством, он принят Госдумой 16 ноября, сегодня его поддержали в итоге обсуждения единогласно 125 сенаторов.

В настоящее время действует федеральный закон от 19 апреля 1999 года, новый закон направлен на установление новых подходов к регулированию отношений в области физической культуры и спорта.

Предлагается уточнить понятийный аппарат: официальные физкультурные и спортивные мероприятия, массовый спорт, национальный вид спорта, параолимпийское и сурдоолимпийское движения, правила соревнований, спортивная дисциплина, спорт высших достижений, физическая подготовка, спортивные сооружения и др.

Вводится новый вид общественного объединения – спортивная федерация, цель которой состоит в развитии одного или нескольких видов спорта, их пропаганде, проведении спортивных мероприятий и подготовке спортсменов сборных команд. Спортивные федерации могут быть местными, региональными и общероссийскими. Устанавливаются особенности создания, государственной регистрации и реорганизации спортивных федераций.

Предлагается закрепить ряд институтов государственного регулирования: признание видов спорта и спортивных дисциплин, Всероссийский реестр видов спорта, Единая всероссийская спортивная классификация, Единый календарный план всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий.

Вводится регламентирование договорных отношений в сфере физкультуры и спорта.

Предлагается определить полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области физкультуры и спорта, при этом отдельная статья посвящена разграничению расходных полномочий.

Представил закон председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Виталий Мутко. Он сообщил, что закон очень непросто шел, в нем надо было найти баланс интересов государства, федераций по видам спорта и т.п. В законе впервые прописаны права и обязанности спортсмена, установлен в законе профессиональный спорт. Не все проблемы решает закон, в частности, проблемы детского и юношеского спорта, также проблемы безопасности на крупных спортивных мероприятиях. Отвечая на вопрос Юрия Солонина (Хабаровский край) о криминогенности спортивных мероприятий, Мутко пояснил, что закон возлагает вопросы безопасности на их организаторов, но норма закона позволяет законодателям выйти с инициативой изменений в Уголовный кодекс.

Виктор Глухих поздравил Виталия Мутко с победой российской сборной по футболу.

Валерий Федоров (Вологодская обл.) отметил, что закон вводит общественные объединения «спортивная федерация». Сенатора беспокоит, все ли предусмотрено в законе. Представитель Росспорта А.Соколов подтвердил, что предусмотрено.

Леонид Тягачев (Ростовская обл.) заявил, что этот закон очень важен для нашей страны, он нужен нам на ближайшие 20 лет, в нем соблюдены положения Международной олимпийской хартии.

 

Олимпийские комитеты освободят от налогов до 2017 года

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «Об организации и о проведении ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»

Госдума одобрила документ 16 ноября 2007 года, сегодня его поддержал в итоге дискуссии 131 сенаторов, 1 был против, 2 воздержались.

Согласно тексту документа, вносятся изменения в 9 федеральных законов, в т.ч. «О физической культуре и спорте в РФ», «О рекламе», «О защите конкуренции», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», «О правовом положении иностранных граждан в РФ» «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», «О введении в действие части первой Гражданского кодекса РФ», «О введении в действие Земельного кодекса РФ», «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и в Налоговый Кодекс РФ, определяющие: особенности осуществления рекламной и торговой деятельности в период проведения Игр.

Вводится упрощенный порядок въезда и выезда участников.

Определено решение проблем, связанных с предоставлением земельных участков для строительства (реконструкции, модернизации) спортивных объектов (содержатся положения об изъятии земельных участков и др. объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд и об использовании их для строительства олимпийских объектов).

Устанавливается возможность введения Президентом РФ на период проведения игр особого режима безопасности, который включает в себя: установление контролируемых и (или) запретных зон в пределах соответствующей территории; ограничения на въезд и (или) временное пребывание и проживание граждан; ограничения на движения транспортных средств, полеты летательных аппаратов над соответствующей территорией, проведение публичных мероприятий, не связанных с проведением игр, усиление охраны общественного порядка.

Предусмотрено освобождение организационного комитета Олимпийских игр, Международного олимпийского комитета и организаций, в которых непосредственно и косвенно участвует МОК, от уплаты налогов: на имущество, на прибыль, на добавленную стоимость, на транспортные средства; от ряда налогов – организаций, осуществляющие управленческие и др. функции по строительству (реконструкции) и эксплуатации объектов Олимпийских игр и развитию города Сочи.

Докладчик, председатель Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Виталий Мутко, сообщил, что закон определяет меры безопасности, в нем очень четко регламентирован вопрос изъятия земельных участков для олимпийских объектов, которое действует только на территории Краснодарского края, защищены права граждан, в законе буквально по дням прописана процедура уведомления граждан об изъятии, оценки рыночной стоимости и представления компенсации, земельного участка, на это предусмотрены субвенции из федерального бюджета. Докладчик подчеркнул, что возмещаться участки на праве бессрочного пожизненного владения будут как частная собственность.

Вячеслав Новиков (Красноярский край) поставил вопрос о том, зачем российским организаторам соревнований устанавливаются налоговые льготы до 2017 года. В ответ Мутко утверждал, что больших льгот закон не устанавливает, сроки корреспондируются с другими законодательными актами. Замминрегионразвития Максим Быстров сообщил, что несмотря на то, что закон депутатский, он согласован с Минфином. По мнению Новикова, закон принимать нельзя, предоставляются очень существенные льготы – по НДС, налогу по имущество, транспортному, которые являются региональными и давать по ним льготы на уровне субъектов федерации нельзя. «Мы создаем кормушку» – считает сенатор Новиков. Леонид Тягачев (Ростовская обл.) в ответ отметил, что наша страна впервые принимает закон по Олимпиаде, никогда такого не было. Он отметил качество Олимпийских игр, которые мы заслужили.

Александр Починок (Краснодарский край) поддержал закон, подчеркнув, что он всегда выступал против всех видов льгот. Но при проведении Олимпиады сенатор считает правильным пойти тем путем, которым идут все – освобождения от налогов.

Вице-спикер Светлана Орлова считает, что льготы окупятся при проведении Олимпиады.

 

НИИ помогут ВУЗу развивать науку

Совет Федерации о обрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам интеграции образования и науки».

Госдума закон 13 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 124 сенатора.

Закон предусматривает, что интеграция высшего и послевузовского профессионального образования и науки имеет целями кадровое обеспечение научных исследований, развитие и совершенствование системы образования путем использования новых знаний и достижений науки и техники.

Устанавливается возможность для научной организации осуществлять сотрудничество и координацию своей деятельности с образовательными учреждениями высшего профессионального образования, в т.ч. на договорной основе, а также путем создания объединений научных организаций и образовательных учреждений высшего профессионального образования в форме ассоциаций или союзов в соответствии с законодательством РФ, а также возможность создавать структурное подразделение (лабораторию), осуществляющее научную и (или) научно-техническую деятельность на базе образовательного учреждения высшего профессионального образования с учетом образовательных программ и тематики научных исследований, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Установлено право научной организации предоставлять образовательному учреждению высшего профессионального образования в пользование движимое и недвижимое имущество, использовать движимое и недвижимое имущество, принадлежащее образовательному учреждению высшего профессионального образования на праве собственности или оперативного управления.

 

Образование возвращается на федеральный стандарт

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения понятия и структуры государственного образовательного стандарта».

Госдума одобрила закон 14 ноября, сегодня его поддержали в итоге дискуссии 126 сенаторов, 5 было против, 3 воздержалось.

Закон вносит изменения действующего законодательства в части замены существующих государственных образовательных стандартов в составе трех компонентов: федерального, регионального и компонента образовательного учреждения, на федеральный государственный образовательный стандарт, который будет включать в себя федеральные государственные требования: «к результатам освоения основных образовательных программ», «к структуре основных образовательных программ, в т.ч. требования к соотношению частей основной образовательной программы и их объему» и «к условиям реализации основных образовательных программ, в т.ч. кадровым, финансовым, материально-техническим и др.».

Разработка и утверждение федеральных государственных образовательных стандартов будет осуществляться в порядке, установленном Правительством РФ.

При этом, реализация программ высшего профессионального образования может осуществляться на основе образовательных стандартов и требований, самостоятельно устанавливаемых федеральными государственными образовательными учреждениями высшего профессионального образования, перечень которых утверждается указом Президента РФ.

Сохраняется право образовательного учреждения на формирование образовательной программы, а также возможность органов управления образованием влиять на ее содержание с учетом региональных и национальных особенностей.

До 1 сентября 2009 года прием и обучение в соответствии с федеральными образовательными стандартами в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях осуществляется по решению образовательного учреждения. Прием на обучение в соответствии с государственными образовательными стандартами прекращается 31 августа 2009 года. Обучение лиц, зачисленных до 1 сентября 2009 года для обучения по государственным образовательным программам, осуществляется до конца их обучения.

Представил закон председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов. Он сообщил об обязанности государства устанавливать образовательные стандарты. Вне стандарта пока остается докторантура. Отдельным вузам по решению правительства может быть дано право устанавливать стандарты. При этом в рамках вариативности образования можно сохранить имеющиеся традиции. Докладчик предполагает, что Московский, Санкт-Петербургский и ряд других университетов обратятся с просьбой к президенту предоставить им право самим устанавливать образовательные стандарты.

Алексей Пахомов (Республика Татарстан) указал на отмену трехуровневой системы установления стандартов, его беспокоит преподавание национальных языков. Преподавание этнокультуры и этноистории сокращено в два раза, потому что субъекты федерации отстранены от образовательного процесса. Сенатор сообщил, что он вынужден голосовать против, он отметил, что депутаты признали недостатки закона и считают необходимым внести поправки после принятия закона.

О проблеме национального компонента в образовании сказал также Александр Дзасохов (Северная Осетия – Алания), он считает возможным улучшить рассматриваемый законопроект.

«По мнению министерства, права участников образовательного процесса не ущемлены», – заявил в ответ на критику статс-секретарь – замминистра образования и науки Юрий Сентюрин, отметив вариативность образования, в которой наряду с субъектами участвуют образовательные учреждения.

При обсуждении Юрий Солонин (Хабаровский край) указал на то, что по одной из норм закона полномочия субъектов отнесены на 2009 год, но у них все подготовлено, кто им будет возмещать убытки? В.Шудегов подчеркнул, что закон вступает в силу поэтапно, нормы по начальному образованию – уже с 2007 года.

 

К ипотеке для военнослужащих привязали паровоз

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон о накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих, также с поправками в Градостроительный кодекс.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Госдума одобрила 14 ноября 2007 года, сегодня его поддержали единогласно 127 сенаторов.

Законом предлагается дополнительно установить возможность использования накоплений лицами, продолжительность военной службы которых составила 20 лет в льготном исчислении, а также гражданами, уволенными с военной службы по состоянию здоровья и признанными не годными к военной службе – вне зависимости от продолжительности службы; исключить из налоговых баз: налога на доходы физических лиц – доходы, полученные от размещения накоплений для жилищного обеспечения, использованные для приобретения (строительства) жилых помещений; налога на прибыль организации – доходы от инвестирования накоплений для жилищного обеспечения. Уполномоченный федеральный орган вправе установить стандарты предоставления ипотечного кредита. Вносятся изменения в Градостроительный кодекс, уточняющие полномочия органов государственной власти РФ в области градостроительной деятельности.

Напомним, что во втором чтении Госдума внесла поправку Мартина Шаккума о переносе введения в действие на 1 января 2010 года трех норм Градостроительного кодекса, что вызвало возражения ряда депутатов, в т.ч. Галины Хованской, которая считает, что поправка искажает концепцию закона и не соответствует Конституции, т.к. имеет отношение к совместному ведению, т.е. внесение такой нормы требовало рассылки субъектам законодательной инициативы в регионы. Поправки Шаккума касаются ограничений выделения земельных участков под застройку, т.е. это те нормы, которые ранее вызвали дискуссию при обсуждении пакета по доступному жилью, затормозив его принятие.

При обсуждении закона Александр Починок заявил, что нельзя допускать такие паровозы, как внедрение нормы о силовых электростанциях, никакого отношения к закону норма не имеет.

 

Продлены сроки геологоразведки сложных участков

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об увеличении сроков предоставления в пользование для геологического изучения участков недр внутренних морских вод, территориального моря, континентального шельфа и в пределах исключительной экономической зоны РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 10 Закона РФ «О недрах» Госдума одобрила 16 ноября, сегодня его поддержали единогласно 115 сенаторов.

Законодательная инициатива направлена на дифференциацию сроков геологического изучения для участков недр по территориальному признаку, т.е. в зависимости от специфики участков.

Предлагается установить сроки до 5 лет или на срок до 10 лет для геологического изучения недр внутренних морских вод, территориального моря и континентального шельфа РФ.

Авторы инициативы указали, что в настоящее время установлен предельный срок пользования недрами – 5 лет, при этом большинство перспективных площадей приходится на районы арктических и дальневосточных морей со сложными и экстремальными природно-климатическими условиями, работы на которых возможно проводить только в течение 5 месяцев в году.

 

Общины коренных малочисленных народов приравняли к НКО

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон по отнесению общин коренных малочисленных народов к одной из форм некоммерческих организаций.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях» внес 8 мая 2003 года депутат Каадыр-Оол Бичелдей, Госдума его одобрила 14 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 120 сенаторов.

Закон предлагает определить правовой статус общин коренных малочисленных народов РФ как юридических лиц, что позволит общинам выступать полноправными участниками гражданских и иных правоотношений.

Согласно тексту документа, общинами коренных малочисленных народов РФ признаются формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным малочисленным народам РФ и объединяемых по кровнородственному (семья, род) и (или) территориально-соседскому принципам, в целях защиты их исконной среды обитания, сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.

Община малочисленных народов вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых она создана.

Члены общины малочисленных народов имеют право на получение части ее имущества или компенсации стоимости такой части при выходе из общины малочисленных народов либо при ее ликвидации, если иное не установлено федеральным законом.

Особенности правового положения общины малочисленных народов определяются федеральным законом.

 

С лишним гражданством – вон из армии

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по ограничениям прохождения военной службы иностранными гражданами и лицами, имеющими двойное гражданство».

Госдума одобрила документ 13 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения 114 сенаторов, 2 воздержались.

Авторы законодательной инициативы предлагают установить ограничения на прохождение военной службы по контракту иностранными гражданами и гражданами РФ, имеющими двойное гражданство, также утратившими российское гражданство, в Службе внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки.

 

Заказчикам по ВТС визы продлят до 5 лет

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон по уточнению понятийного аппарата и состава участников военно-технического сотрудничества, а также решения визовой проблемы по срокам въезда в Россию иностранных граждан для осуществления военно-технического сотрудничества.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» и статью 25.5 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» Госдума одобрила 13 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно 117 сенаторов.

Авторы законодательной инициативы предлагают дополнить Федеральный закон «О военно-техническом сотрудничестве РФ с иностранными государствами» новым понятием «иностранный заказчик» – органы иностранных государств, иностранные субъекты военно-технического сотрудничества, а также международные организации, предоставляющие интересы иностранных государств.

Увеличивается до 5 лет срок действия служебных виз военнослужащим иностранного государства, а также членам их семей, въезжающим в РФ для реализации международных договоров РФ в области военно-технического сотрудничества и (или) решений органов государственной власти РФ. В настоящее время предусмотрена выдача виз на срок до 1 года.

 

Спортсменам дадут выбрать место службы

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон в части наделения правом выбора при призыве на военную службу вида и рода войск Вооруженных Сил РФ, других войск, формирований и органов граждан, имеющих спортивный разряд кандидата в мастера спорта.

Соответствующий документ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» Госдума одобрила 14 ноября, сегодня его одобрили без обсуждения 118 сенаторов, 1 воздержался.

Закон устанавливает, что граждане, которым присвоены спортивный разряд кандидата в мастера спорта, первый спортивный разряд или спортивное звание по военно-прикладному виду спорта, а также граждане, прошедшие подготовку в военно-патриотических молодежных и детских объединениях, пользуются преимущественным правом (при равенстве проходных баллов) на поступление в федеральные государственные образовательные учреждения и высшие учебные заведения, реализующие военные профессиональные образовательные программы (военно-учебные заведения).

Спортивная подготовка указанных граждан учитывается призывными комиссиями при определении вида и рода войск Вооруженных Сил РФ, а также других войск, воинских формирований и органов, в которых они будут проходить военную службу по призыву.

 

Продлевается процедура упрощенного гражданства

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон о продлении до 1 января 2009 года предельного срока, в течение которого в гражданство РФ в упрощенном порядке на условиях, установленных частью 4 статьи 14 Федерального закона «О гражданстве РФ», могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированные по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание или вид на жительство в РФ

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве РФ» внес 6 ноября 2007 года депутат Константин Затулин, Госдума одобрила его 14 ноября, сегодня его поддержали единогласно 118 сенаторов.

По замыслу автора, закон направлен на предоставление возможности получения гражданства РФ в упрощенном порядке для соотечественников из постсоветских государств, которые не успели воспользоваться действующей до 1 января 2008 года льготой.

Предлагается продлить до 1 января 2009 года упрощенный порядок принятия гражданства заявившим о своем желании его приобрести иностранным гражданам и лицам без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в РФ из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства в РФ по состоянию на 1 июля 2002 года либо получившие разрешение на временное проживание в РФ или вид на жительство.

 

472000-4

Руководители следствия ГУ МВД обещают не злоупотреблять полномочиями

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об уточнении перечня должностных лиц органов внутренних дел (милиции), наделенных процессуальными полномочиями руководителя следственных органов.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внес 24 сентября 2007 года председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин, Госдума его одобрила 9 ноября, сегодня в итоге дискуссии закон поддержали единогласно 116 сенаторов.

Представил закон Совету Федерации председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков, он сообщил о гарантиях того, что полномочия не будут подменены ведомственным нормотворчеством.

Исса Костоев (Ингушетия) предложил направить протокольное поручение о мониторинге применения законопроекта. Лысков напомнил о гарантиях и заверил, что мониторинг будет проводиться.

Законом предлагается дополнить перечень должностных лиц органов внутренних дел (милиции), наделенных процессуальными полномочиями руководителя следственных органов, руководителями следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам.

Автор инициативы указал, что в настоящее время в соответствии с частью 5 статьи 39 Уголовно-процессуального кодекса РФ к числу таких лиц отнесены руководители Следственного комитета при МВД России, а также руководители следственных органов территориальных органов внутренних дел по субъектам РФ, районам и городам, их заместители, иные приравненные к ним руководители следственных органов.

Вместе с тем, отметил автор инициативы, в приведенный перечень не включены руководители следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам. Таким образом, указанные должностные лица лишены возможности осуществлять процессуальные полномочия руководителя следственного органа, в том числе осуществлять процессуальный контроль за ходом расследования уголовных дел, продлевать сроки следствия и давать согласие следователю на возбуждение перед судом ходатайства об избрании, о продлении, об отмене или изменении меры пресечения либо производстве иного процессуального действия, которое допускается на основании судебного решения.

В настоящее время следователи следственных частей при главных управлениях по федеральным округам вынуждены продлевать сроки следствия и получать согласие на возбуждение ходатайства перед судом о продлении срока содержания обвиняемых под стражей свыше 2-х и до 12 месяцев, а также согласовывать и другие необходимые процессуальные документы у начальника Следственного комитета при МВД РФ или его заместителя.

При получении согласия на продление срока содержания под стражей обвиняемых суды принимают только оригиналы процессуальных документов, что лишает возможности использовать копии документов и факсимильную связь для скорейшего принятия процессуальных решений и приводит к необоснованному затягиванию сроков следствия.

Данное обстоятельство, как считает автор инициативы, затрудняет работу следственных частей при главных управлениях МВД России по федеральным округам, в особенности следственных частей, расположенных в Уральском, Сибирском и Дальневосточном федеральных округах.

Принятие законопроекта позволит устранить рассмотренные затруднения в работе следственных органов и будет способствовать обеспечению своевременного, наиболее полного и эффективного расследования преступлений следственными органами милиции.

 

Сокращается срок обжалования судебных решений

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон по сокращению сроков обжалования судебных постановлений.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» Госдума одобрила 14 ноября, сегодня сего поддержали 118 сенаторов, 1 воздержался.

Авторы инициативы предлагают устранить многоступенчатость и неопределенность в порядке рассмотрения надзорных жалоб, что необходимо сделать в соответствии с международно-правовыми обязательствами РФ и во исполнение решения Конституционного суда РФ от 05.02.07 N2-П.

Устанавливается, что заявление о пропущенных процессуальных сроках подается в суд, рассмотревший дело по первой инстанции.

Предлагается сократить с 1 года до 6-ти месяцев срок на обжалование судебных постановлений в порядке надзора.

С целью сокращения количества надзорных инстанций предлагается исключить указание на возможность обжалования в президиумы областных и других соответствующих им судов вступивших в законную силу решений и определений верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, принятых ими по первой инстанции, если указанные решения и определения не были предметом кассационного или надзорного рассмотрения в Верховном суде РФ.

 

УИК приводится в соответствие с реальностью

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон в части согласования отдельных норм Уголовно-исполнительного кодекса.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 135 и 138 Уголовно-исполнительного кодекса РФ» Госдума одобрила 13 ноября, сегодня его поддержали единогласно 111 сенаторов.

По замыслу авторов инициативы, закон направлен на согласование отдельных норм Кодекса. В частности, устанавливается, что досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные в порядке меры поощрения производится не ранее, чем по истечении трех месяцев отбывания наказания в строгих условиях.

Отменяется поощрение в виде разрешения на дополнительный телефонный разговор в связи с отменой ограничения на ведение осужденными телефонных разговоров.

 

Отложено обязательное страхование ответственности адвоката

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон «О внесении изменения в статью 7 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Документ одобрен Госдумой 13 ноября, сегодня его поддержали единогласно 117 сенаторов.

Авторы законодательной инициативы предлагают приостановить действие нормы, предусматривающей обязанность адвокатов осуществлять страхование риска своей профессиональной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

 

Расширяются права Госнаркоконтроля

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон о контрабанде психотропных веществ, их аналогов, инструментов и оборудования, находящихся под специальном контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 188 Уголовного кодекса РФ и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ» Госдума одобрила 13 ноября, сегодня его поддержали 114 сенаторов 1 воздержался.

Авторы законодательной инициативы предлагают установить уголовную ответственность за контрабанду не только наркотических средств и психотропных веществ, но и их аналогов, инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ наделяются полномочиями по расследованию контрабанды вышеуказанных аналогов, инструментов и оборудования.

 

Установлен порядок выемки заложенного в ломбард

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об установлении судебного порядка выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в рамках уголовного производства, а также об уведомлении заемщика (поклажедателя) о произведенной выемке.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ» Госдума одобрила 14 ноября, сегодня его поддержали единогласно 125 сенаторов.

Законом устанавливается судебный порядок выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в рамках уголовного производства, а также предусматривает, что направление заемщику (поклажедателю) уведомления о произведенной выемке заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи производится в трехдневный срок и не относится к разглашению данных предварительного расследования.

Согласно тексту закона, в случае выемки заложенной или сданной на хранение в ломбард вещи в трехдневный срок производится уведомление об этом заемщика или поклажедателя.

В части третьей статьи 183 Уголовно-процессуального кодекса слова «а также предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях» заменяются словами «предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах граждан в банках и иных кредитных организациях, а также вещей, заложенных или сданных на хранение в ломбард».

 

Административное дело можно зафиксировать

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон об установлении права лиц, участвующих в деле об административном правонарушении, и граждан, присутствующих при открытом разбирательстве дела об административном правонарушении, фиксировать его ход письменно и с помощью средств аудиозаписи.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 24.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях» Госдума одобрила 16 ноября, сегодня его поддержали единогласно 120 сенаторов.

Предлагается установить право указанных лиц в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход рассмотрения дела об административном правонарушении. Фотосъемка, видеозапись, трансляция открытого рассмотрения дела об административном правонарушении по радио и телевидению допускаются с разрешения судьи, органа, должностного лица, рассматривающих дело об административном правонарушении.

 

Гостайну можно отдать за рубеж, не изменяя Родине

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании федеральный закон в части регламентации передачи сведений, составляющих государственную тайну РФ, международным организациям.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 4 и 18 Закона РФ «О государственной тайне» Госдума одобрила 14 ноября, сегодня его поддержали единогласно 123 сенатора.

Закон предусматривает возможность передачи сведений, составляющих государственную тайну, международным организациям в порядке, установленном для передачи таких сведений иностранным государствам.

Профильный комитет Госдумы по безопасности указал в своем заключении, что статьей 18 Закона РФ «О государственной тайне» предусмотрена возможность передачи сведений, составляющих государственную тайну, другим государствам.

При этом обязательства принимающей стороны по защите передаваемых ей сведений предусматриваются заключаемым с ней договором (соглашением).

Вместе с тем вхождение РФ в различные международные организации, взаимодействие с ними приводят к необходимости урегулирования процесса передачи сведений, составляющих государственную тайну, таким структурам.

Для решения данного вопроса действующий механизм передачи указанных сведений иностранным государствам может быть распространен и на международные организации.

Предлагается дополнить статьи 4 и 18 Закона РФ «О государственной тайне» соответствующими положениями, предусмотрев возможность передачи сведений, составляющих государственную тайну, международным организациям в порядке, установленном для передачи таких сведений иностранным государствам.

 

В регионах увеличивается число судов

Совет Федерации одобрил на своем 213-м пленарном заседании шесть законов об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков.

Соответствующие шесть документов «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ» приняты Годумой 13 ноября 2007 года.

В Республике Северная Осетия-Алания число мировых судей и количество судебных участков увеличивается с 29 до 35 (единогласно 128 «за»).

В Республике Карелия число мировых судей и количество судебных участков увеличивается с 34 до 38 (единогласно 123 «за»).

В Рязанской области число мировых судей и количество судебных участков увеличивается с 58 до 70 (единогласно 122 «за»).

В Республике Адыгея число мировых судей и количество судебных участков увеличивается с 20 до 26 (единогласно 121 «за»).

В Пензенской области число мировых судей и количество судебных участков увеличивается с 69 до 75 (единогласно 122 «за»).

В Сахалинской области число мировых судей и количество судебных участков увеличивается с 30 до 33 (единогласно 120 «за»).

Представил законы по увеличение числа судов председатель Комитета Совета Федерации по правовым и судебным вопросам Анатолий Лысков.

 

Комментарии

 

В рядах эсеров окапались провокаторы

Хорошо организованной провокацией, специальной кампанией против «Справедливой России» назвал лидер партии, спикер Совета Федерации Сергей Миронов заявление одного из кандидатов в депутаты о выходе из кировского отделения партии трех тысяч человек.

Об этом С.Миронов сказал, отвечая на вопрос нашего корреспондента на брифинге по окончании пленарного заседания верхней палаты в пятницу. Он допускает, что «этот господин» еще может стать депутатом по спискам «Справедливой России», Миронов посмотрел рейтинг партии в Кировской области, он там достаточно высок. «Но нам предатели не нужны» – сказал лидер партии.

С.Миронов предупредил журналистов, что подобные провокации последуют и еще три таких акции, должны создать иллюзию массового выхода из партии, для этого в ряды «Справедливой России» специально были внедрены предатели, которые ждали своего часа, а в понедельник ожидается «изюминка» – надевание наручников на одного из кандидатов от «Справедливой России». «Сначала планировались торжества, потом аресты, решили совместить» – сказал лидер партии.

Миронов не знает, кто сочиняет сказки о выходе тысяч из партии, Шарль Перро или какие-то другие сказочники.

Спикер также сообщил о технологических приемчиках Первого канала, из-за чего его лицо оказалось в оспинах, как у Сталина, причем после него показали репортаж с веселым Геннадием Зюгановым.

Миронов считает, что все это делается с ведома одного из высокопоставленных чиновников из Администрации президента, потому что просто так такие вещи не бывают, кого-то беспокоят высокие рейтинги «Справедливой России». «Результаты нашей партии, добавленные к результатам «Единой России», покажут реальный рейтинг доверия Путину» – предположил Миронов.

«Я надеюсь на вас» – сказал лидер партии, обращаясь к СМИ, подчеркнув, что «они очень боятся публичности, эти деятели». По его мнению, предатели, приспособленцы побегут за «Единой Россией».

С.Миронов считает, что Россия является левой страной, 60% поддерживают социалистические идеалы. «Мы были и остаемся в оппозиции к «Единой России» – напомнил Миронов. Он напомнил, что Владимир Путин выступает за многопартийность, президент прекрасно понимает, что это нужно России, но кому-то из его окружения не нравится, что есть молодая независимая социалистическая партия, которая поддерживает президента.

 

Сенаторы готовят поправки в бюджет

Совету Федерации осталось провести два пленарных заседания до конца сессии, об этом сообщила нашему корреспонденту вице-спикер верхней палаты Светлана Орлова.

В понедельник 26 ноября Совет Федерации соберется для обсуждения одного вопроса – о назначении выборов президента России на 2 марта 2008 года.

Следующее, последнее заседание осенней сессии намечено на 7 декабря. По словам С.Орловой, предполагается, что Совет Федерации выдвинет несколько законодательных инициатив, в частности, по бюджету.

Отвечая на вопрос о сцепленных «паровозом» с ипотекой для военнослужащих коррупционных поправках в градостроительный кодекс, вице-спикер обещала, что коррупционные нормы буду отслежены при мониторинге действия закона, что можно сказать, пока он не вступил в силу.

Председатель Совета Федерации Сергей Миронов в ответ на тот же вопрос нашего корреспондента предположил, что предлагаемые ипотекой суммы могут быть недостаточны из-за роста стоимости жилья, и заверил, что всех коррупционеров обязательно переловим.

В своих комментариях Миронов подверг критике принятый сегодня закон о пенсиях военным пенсионерам, это не те суммы, которые им нужны. По его словам, в мире спокойней не становится и надо кормить свою армию.

 

Зюганов уже готов снова в президенты

Иркутские коммунисты поддерживают выдвижение Геннадия Зюганова кандидатом в президенты на предстоящем съезде КПРФ.

Как сообщает пресс-служба КПРФ, на состоявшейся в Иркутске пресс-конференции представители СМИ задавали Г.А.Зюганову вопросы об участии в предстоящих президентских выборах.

«Перед началом думских выборов я выступил перед товарищами по партии и заявил: давайте не будем играть в прятки – называйте фамилии в первую тройку федерального списка КПРФ и кандидатов для участия в президентские выборы, – отметил Г.А.Зюганов. – Своё мнение высказали региональные отделения, многие местные организации. Практически все областные комитеты партии назвали мою кандидатуру, широкую поддержку получили кандидатуры Нобелевского лауреата Жореса Алферова, нашего лидера аграрников Николая Харитонова, моих заместителей Ивана Мельникова и Владимира Кашина и других. Этот же подход используется при выдвижении кандидата в президенты от КПРФ. Активная работа, которая сейчас ведется на парламентских выборах, станет основой для участия коммунистов в президентских выборах».

«Я лидер крупнейшей партии и один из наиболее опытных и известных политиков России, – продолжил Г.А.Зюганов. – Любой политик на таком уровне должен быть готов, что его кандидатура будет выдвинута на выборах президента России. Потенциал доверия известен – на президентских выборах в 1996 году мою кандидатуру в Иркутской области поддержала половина избирателей, в Читинской области и Республике Бурятия – больше половины».

 

Спикер играет в футбол и держит Конституцию

Председатель Госдумы Борис Грызлов поддерживает спорт и не поддерживает повышение пенсионного возраста.

«Сегодня мы все присутствуем на большом футбольном празднике. Я считаю, что сама возможность для детей играть в футбол вдоволь характеризует ситуацию как нашу большую победу. В турнире «Путь чемпионов», который организовала партия «Единая Россия», приняли участие 11 тысяч команд. Это команды школ, детских домов, интернатов. Общее количество участников превысило 100 тысяч человек. Приняли участие 82 субъекта РФ. Соревнования проходили на уровне районов, городов, субъектов федерации и федеральных округов. Сегодня мы присутствуем на финале, где борются школы Екатеринбурга и Ставрополя» – сказал спикер в своем комментарии журналистам.

В России, конечно, отметил он, футбол не единственный вид спорта, но самый массовый и самый уважаемый.

«Этот вид спорта либо поднимает настроение нашим гражданам, либо безмерно портит. Все мы недавно переживали за поражение нашей сборной в матче с Израилем. А через несколько дней все мы стали свидетелями безудержной радости в обществе по поводу того, что наша сборная все-таки поедет на чемпионат Европы. Отрадно, что в последнее время мы наблюдаем больше успехов наших команд, чем неудач. Совсем недавно в чемпионате Европы одержала победу юношеская сборная – ребята до 17 лет. Успехи молодежного спорта для нас особенно важны. Все мы надеемся, что в ближайшее время наш футбол порадует болельщиков новыми победами» – сказал Борис Грызлов.

Он также сообщил, что в последние годы ряд фракций в Госдуме выступали с предложением об увеличении пенсионного возраста для граждан.

«Однако мы, имея парламентское большинство, всегда пресекали эти попытки. Я надеюсь, что и в следующей Думе, благодаря усилиям наших избирателей, мы будем иметь парламентское большинство, и тем самым сможем оставить пенсионный возраст без изменений. Все граждане России, которые получают пенсию, будут ее получать и впредь, независимо от того, где они будут проживать. Это касается северян, которые уезжают из этих областей, а также всех граждан России, которые проживают за пределами России» – заверил спикер.

В своем комментарии журналистам Борис Грызлов дал пояснения о возможности изменения Конституции.

«Конституция 1993 года уже находится в неизменном состоянии достаточно долго. Больше, чем любая из предыдущих конституций Советского Союза. Мы надеемся, что нам удастся ее удерживать в этом состоянии еще много лет».

По словам спикер настроение накануне выборов у него хорошее. Дело в том, отметил он, что если большинство партий активизируются только в период предвыборных компаний, то есть раз в четыре года, то мы все эти четыре года работает в нормальном режиме.

 

В анклаве построят свои «Лужники»

В Калининграде стартовало строительство крупнейшего в городе спортивного объекта – волейбольного комплекса, по своим масштабам сравнимого с московским стадионом «Лужники». Об этом сообщил журналистам участник церемонии, председатель думского комитета по экономполитике Евгений Федоров.

На торжественной церемонии в присутствии губернатора Георгия Бооса, председателя Комитета ГД по экономической политике, предпринимательству и туризму Евгения Федорова и мэра города Юрия Савенко была заложена капсула, символизирующая начало строительных работ. Закончится они должны не позднее последнего квартала 2008 года и будут финансироваться целиком за счет Федеральной целевой программы развития Калининградской области.

«Еще не так давно, подсчитывая убытки и потери, с трудом залатывая прорехи в бюджете страны, мы даже представить себе не могли, что в скором времени, государство сможет финансировать такие крупные социальные проекты, как заложенный нами сегодня спортивный комплекс. Проекты, подобные этому – яркое свидетельство новой системы государственных приоритетов, результат стремительного социального развития нашей страны в соответствии со стратегическим планом, предложенным Президентом Путиным.

Не случайно сегодня столь серьезные средства вкладываются в строительство спортивных комплексов. Молодежь – вот основа нации, а спорт – это залог здоровья наших детей. Но одной лишь пропагандой здорового образа жизни не обойтись. Мы должны уже сегодня дать молодому поколению возможность проводить время не в подворотнях, а на современных, прекрасно оборудованных спортивных площадках» – сказал Е.Федоров.

 

Жирик пошел молочка попить

Заместитель Председателя Государственной Думы Владимир Жириновский отправился в пятницу посетил продовольственный магазин «Молоко» на Большой Дмитровке, что недалеко от его палаты.

Вице-спикер пошел в магазин не только для того, чтобы купить молока, но и пообщаться с его покупателями и продавцами.

По мнению лидера ЛДПР, цены на продукты питания сегодня стали одним из ключевых моментов экономики и социальной политики. Обеспечение населения доступным и качественным продовольствием отечественного производства – один из важнейших пунктов программы ЛДПР.

 

25.11.07 Лев МОСКОВКИН

Интервью

 

«Нашисты», естественно, не мои люди» – Ясен Засурский

Интервью

- Ясен Николаевич, здравствуйте, Лев Московкин.

- Да-да, Лев.

- Очень нужен ваш комментарий. Перемещения на факультете были восприняты как удар по свободе слова. Но я все-таки понимаю, что это не так. Как вы считаете?

- А где это вы видели-слышали?

- Очень много сообщений в блогах, причем искренне пугающих, о том, что журфак был в пятницу оцеплен милицией и там были «люди из органов». Но студенты, которые были в тот день на факультете, не подтверждают это. Может быть это слухи? Тут понимаете, в чем дело, «нашисты», с которыми связывают ваш отказ...

- А что «нашисты»?

- Якобы вы отказались выполнять их предвыборные идеи.

- Вы знаете, не было ко мне никаких предложений. Это все тоже вещи, которых я слышу только со стороны. Никаких ни «за», ни против «нашистов», ничего не было. Естественно, не мои люди. Никаких, ничего не было. Во всяком случае, я ничего об этом не слышал, ни о «нашистах», ни о чем.

- Но в любом случае, они же действительно перед выборами буквально землю носом роют, перемены на журфаке?..

- У нас-то, вы знаете, это плановое мероприятие, мне уже 78 лет и в общем надо переизбираться, переизбрать невозможно, с одной стороны. С другой стороны, введи новую должность, удачную такую: президент факультета. Я вот таким президентом стал. А и.о. декана назначили Елену Леонидовну Вартанову. Тоже все с этим согласились, вы ее тоже знаете.

- Елена Леонидовна может быть избрана деканом после назначения выборов?

- Она и будет избрана, не сомневайтесь в этом. Все заведующие кафедрами ее поддержали. Я уверен, что она будет избрана.

- Когда могут быть назначены выборы декана?

- Это уже зависит от расписания избрания, которое проходят все деканы. Назначат срок и будет все известно. Я думаю, что долго затягивать это не будут.

- Ясен Николаевич, можно все-таки надеяться, что вы сохранитесь в активной роли, отвечая на все опасения?

- Я конечно хочу работать, буду президентом, буду помогать разрабатывать концепцию, улучшать журналистское образование, все ясно.

- Для нас еще очень важны, для тех, кто у вас учился и остался действующим журналистом, они по смыслу превышают депутатские.

- Давайте, я готов.

- Вы настолько информированный человек, очень сбалансированный взгляд получается.

- Хорошо, давайте.

- В чем источник вашей информированности? Как вам это удается?

- У меня много знакомых, у меня никаких других источников нет, читаю газеты, слушаю радио.

- Отлично. Что там делает Виталий Третьяков с факультетом телевидения?

- Не знаю, он собирается начинать там что-то, это не имеет к нам ровно никакого отношения. Он там что хочет, то и делает.

- Вы его поддерживаете в этом?

- В чем?

- В том, что он переходит на такую преподавательскую работу?

- Меня никто об этом не спрашивал. И это сделано по инициативе, по-моему, руководителей телевидения и университетского начальства. Но не по моей инициативе во всяком случае он назначен туда. Он сам видимо очень хотел, это его желание, я думаю, было. И наверное желание руководителей первого и второго каналов. Я точно не знаю. Он говорит, что его просили руководители и ректор. Ректор говорил, что он его назначил. Никаких комментариев ни «за», ни против он не делал.

- Это вообще реально, если «Московские новости» оставит Виталий Третьяков, там опять на активную роль выйдет Раф Шакиров? Все-таки это сильный газетчик...

- В «Московских новостях»?

- Да.

- Не знаю.

- Вот ходит такой слух.

- Да? Ну, это было бы интересно. Я не думаю, что Третьяков уйдет оттуда.

- Вот мне тоже так кажется. Но насколько я знаю, вы их обоих привечаете?

- Да-да, я их знаю и того и другого.

- Спасибо вам огромное, Ясен Николаевич живите много лет на радость нам, без вас нам трудно разобраться.