07.10.03 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

В России сделан первый робкий шаг в сторону парламентской республики. Думские центристы готовят два шага назад

Оппоненты противников парламентского расследования считают, что если в Конституции нет разрешения гражданам дышать, это не значит, что дышать воздухом Родины запрещено

Обсуждение предложений в повестку дня

Владимир Жириновский осудил коммунистов - не надо проводить такие акции, как 4 октября, коммунисты закрыли весь город своими красными флагами никого не надо пугать, уже страна другая. Говоря о кандидатуре главного редактора «Парламентской газеты», Жириновский просил «проявим толерантность и рассмотрим все кандидатуры».

Председательствующий Геннадий Селезнев напомнил «Мы не рассматриваем кандидатуры, мы удовлетворим просьбу Леонида Петровича Кравченко».

Вопрос о уходе Кравченко на пенсию включить в повестку дня (290 0 0 10:22)

Тамара Плетнева оформила протокольное поручение по вопросу использования милицией частных автомобилей, которая имеет на это право. Депутат по этому поводу получает обращения водителей частных автомобилей.

ДЕПУТАТЫ ХОТЯТ ПОНЯТЬ, ПОЧЕМУ ПОД ВИДОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПЛАТНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ ПРОИСХОДИТ ВЫМОГАТЕЛЬСТВО

 на пленарном заседании Госдумы при обсуждении предложений в повестку дня депутаты приняли решение пригласить на «правительственный час» 15 октября министра образования Владимира Филиппова по вопросу о вымогательстве, с которым сталкиваются граждане под видом предоставления платных образовательных услуг.

Депутаты приняли решение со второго раза по настоянию председателя комитета по образованию и науке Александра Шишлова и его заместителя Олега Смолина, который подчеркнул, что министр Филиппов в курсе.

Первое голосование 215 0 0 решение не принято.

Вернуться к голосованию попросил Олег Смолин «прошу вернуться к вопросу приглашения на правительственный час Филиппова, министр в курсе, прекратить практику злоупотреблений при представлении платных образовательных услуг»

Геннадий Селезнев поставил вопрос на голосование повторно о приглашении на 15 октября министра Филиппова (240 1 1 10:24).

При обсуждении предложений не прошла инициатива депутата Буткеева по вызову на «правительственный час» вице-премьера Галину Карелову 12 ноября в связи с обращениями граждан о том, что происходит на местах с повышением зарплаты: Буткеев утверждает, что принимаются меры по снятию надтарифных надбавок и др., чтобы реального повышения с 1 октября на 33% не было (177 4 0)

ГОСДУМА РЕШИЛА НЕ ОБСУЖДАТЬ ВЫСТУПЛЕНИЯ МИЛИЦИОНЕРОВ В СЕВЕРНОЙ ОСЕТИИ ПРОТИВ МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ

Зампредседателя думского Комитета по делам Содружества и связям с соотечественниками, депутат от Северной Осетии Анатолий Чехоев выступил на думском заседании с требованием принять экстренные меры в связи с тревожной ситуацией в столице Северной Осетии Владикавказе.

По словам Чехоева, там 8-й день перед домом правительства и президента республики идет бессрочный митинг работников правоохранительных органов республики. Кроме того, 7 человек объявили голодовку, что, по мнению Чехоева, грозит непредсказуемыми последствиями. Чехоев обратил внимание, что это первый в России случай, когда милиционеры «фактически организованно выступают против местных властей». Чехоев предложил в этой связи срочно же пригласить на заседание Госдумы министра внутренних дел РФ Бориса Грызлова и вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, поскольку выступления милиционеров связаны с задолженностями по выплате им заработной платы.

Однако инициатива Чехоева получило только 133 голоса вместо необходимых 226 и была отклонена. Тем не менее председатель Думы Геннадий Селезнев попросил председателя думского Комитета по безопасности Александра Гурова «проявить внимание к данной проблеме».

Чехоев просил пригласить в экстренном порядке Кудрина и Грызлова, председательствующий Геннадий Селезнев напомнил, что в регламенте нет процедуры, но поставил предложение на голосование, предварительно спросив, что ответил Чехоеву Грызлов, и депутат сказал, что были отписки – «Я просил возбудить уголовное дело, обратившись в прокуратуру».

Геннадий Селезнев «регламент не предусматривает экстренного вызова, но прошу проголосовать» (133 61 1 10:21). «Я не вижу Александра Гурова, пусть он свяжется и попросит решить».

Повестка дня в целом 311 3 0 10:34

Обсуждение вопросов повестки дня

ПРЕДСТАВЛЯТЬ ГОСДУМУ В КОНСТИТУЦИОННОМ СУДЕ ПО ВОПРОСУ О КОНСТИТУЦИОННОСТИ ОСОБОГО РЕЖИМА ДЛЯ СМИ ВО ВРЕМЯ ВЫБОРОВ БУДУТ ДВА ДЕПУТАТА С ПРОТИВОПОЛОЖНЫМИ ПОЗИЦИЯМИ

Одобрен проект постановления Государственной Думы "О представителе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в заседании Конституционного Суда Российской Федерации" (о депутате В.В.Гребенникове) (при рассмотрении дела о проверке конституционности отдельных положений Федерального закона от 12 июня 2002 года N67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобами граждан К.С.Рожкова, К.А.Катаняна и С.А.Бунтмана).

Вопрос о представителе Госдумы на заседании Конституционного суда 13 октября при рассмотрении дела о проверке конституционности отдельных положений ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» вызвал споры на пленарном заседании нижней палаты.

Депутат Сергей Попов просил внести его кандидатуру в список, чтобы представлять Думу наряду с председателем комитета по госстроительству Валерием Гребенниковым.

Предшественник Гребенникова на посту главы профильного комитета Анатолий Лукьянов напомнил, что Думу в Конституционном суде всегда представляет Сергей Попов. В ответ председательствующий Геннадий Селезнев сказал: «как вы понимаете чтобы они представляли Думу, а не устроили спор в Конституционном суде».

В результате нескольких голосований нижняя палата утвердила обе кандидатуры и Селезнев попросил еще раз: «Только представляйте Государственную Думу и не спорте между собой».

Настоял на включению Попова в список Николай Коломейцев: «здесь наверное политизация чрезмерная перегрела этот вопрос, но он не политический». Дискуссия вызвана тем, что позиции Гребенникова и Попова различны по указанному депутатскому запросу в Конституционный суд, причем в запросе фактически речь идет о тех изменениях законодательства, которые устанавливают особый режим для СМИ на время выборов, о чем неоднократно сообщал журналистам инициатор запроса Борис Надеждин.

С первого раза предложение дополнить список вторым депутатом Сергеем Поповым не поддержано (211 00 10:37). Без Попова палата не поддержала постановление в целом (191 0 0). Коломейцев предложил вернуться к голосованию по включению Попова в список Селезнев (259 0 0).

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ УРАВНЯТЬ ПЕНСИИ ФРОНТОВИКОВ И ТЫЛОВЫХ УЧАСТНИКОВ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Не поддержан несмотря на две попытки голосования отклоненный Советом Федерации федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" и Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (о приведении к единообразию действующих правовых нормативных актов в части прав участников Великой Отечественной войны; в ранее принятой редакции; в связи с отклонением Советом Федерации).

Поправки в упомянутые законы предусматривают уравнивание размеров пенсий тех участников Великой Отечественной войны, которые воевали на фронте, и тех участников войны, которые непосредственного участия в боевых действиях на фронте не принимали. Думский Комитет по делам ветеранов в лице его председателя, маршала Виктора Куликова призвал всех депутатов проголосовать за преодоления вето СФ.

Вопрос вызвал бурное обсуждение с выступлениями от фракций.

Представитель правительства Андрей Логинов напомнил, что правительство против поправок уравнивающих в правах фронтовиков и тыловиков, но депутаты в своих выступлениях напомнили, что на долю находившихся в тылу приходились не меньшие лишения (282 0 0 10:53 не принято; второе голосование по преодолению вето Совета Федерации о ветеранах 288 0 1 10:54 решение не принято).

После первого голосования ряд депутатов, в частности, Оксана Дмитриева, Иван Грачев и Олег Шеин сообщили, что они за.

Алевтина Апарина предложила опубликовать данные голосования в «Парламентской газете» (275 0 0 10:55).

Позже Тамара Плетнева предложила в третий раз вернуться к голосованию по пункту 3 и преодолеть вето Совета Федерации – «Может быть, кто-то подумал».

Поддержали проект постановления Государственной Думы "О согласительной комиссии по Федеральному закону "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившим силу законодательного акта РСФСР" (проект N267079-3) (в части обеспечения реализации порядка государственной регистрации индивидуальных предпринимателей).

Законопроекты второго чтения.

ИНОСТРАННЫЕ ОПЕРАТОРЫ ВОПРЕКИ ПОЗИЦИИ РОССИЙСКИХ СТРАХОВЩИКОВ ДОПУЩЕНЫ НА РОССИЙСКИЙ РЫНОК СТРАХОВЫХ УСЛУГ

Зампред банковского комитета Александр Коваль представил законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации" (в части изменения требований к финансовой устойчивости страховых организаций, установления единых принципов к проведению лицензирования страховой деятельности, совершенствования системы надзора за страховой деятельностью).

К законопроекту поступила 241 поправка и еще две правительственные поправки комитет поддержал накануне.

По словам докладчика, законопроект не просто увеличился в объеме, он стал содержательнее и конкретнее. Коваль высказался за то, чтобы было установлено лицензирование страховой деятельности, функции государственного страхового надзора и др. В проекте закона определены понятия страховых брокеров и страховых актуариев, есть уточненная схема страховых организаций по специализации страхования, мы попытались разделить длинные и короткие деньги, как это принято в страховой практике – разделены страхование жизни и имущественное.

Определен объем уставного капитала от 30 до 60 млн. руб. в зависимости от специализации компании. Страховщики, занимающиеся перестрахованием, должны иметь уставной капитал 120 млн. руб.

Деятельность страховых актуариев, по мнению автора закона, не нуждается в лицензировании, но требуется аттестат.

Для страховщиков лицензирование означает фактически лицензирование страхового продукта, причем согласно исчерпывающему перечню с 23-мя видами деятельности, это упростит жизнь страховым компаниям и органам страхового надзора, поскольку в действующей инструкции 200 правил.

Особая проблема – установление ответственности страховщиков.

На своей поправке настаивал Валерий Гальченко, ее поддержал замминистра финансов Михаил Моторин, который заметил, что поправка Гальченко отличается от аналогичной, одобренной комитетом, на 3%, буквально только одной нормой, Гальченко добавил «собственные средства как объект страхового надзора». Дума поддержала поправку. Председательствующий Георгий Боос поставил на голосование розданную в зале поправку Гальченко взамен отвергнутой 43-й (368 0 0 11:14).

А.Коваль представил правительственную поправку о повышении квоты в уставном капитале российских страховых компаний доли компаний стран-членов ЕС с 15% до 25%, которую поддержал профильный комитет, но против выступил Николай Коломейцев: «Эта поправка направлена на то, чтобы отдать весь рынок страховых услуг иностранным компаниям, убив зачатки собственного страхования».

Михаил Моторин напомнил, что в 1996 году Россия взяла на себя соответствующие обязательства перед Евросоюзом, причем в этой же поправке предлагается ограничить долю иностранных компаний 25%, причем квота выбрана всего на 4%.

Коваль, который поддержал поправку, все же сообщил, что в ходе обсуждения проблемы страховое сообщество приняло решение не поддерживать поправку, поскольку это откроет российский страховой рынок иностранным операторам. Несмотря на возражения. Председательствующий Боос поставил на голосование поправку правительства, розданную в зале, комитет эту поправку принял (246 107 1 11:21)

Отклонили поправку Бориса Надеждина по норме, согласно которой отзыв лицензии возможен только по постановлению суда. Депутат напомнил, что приостановить лицензию может и орган страхового надзора, но отзыв лицензии запрещает 2 года обращаться за лицензией вновь, т.е. выбытие со страхового рынка (177 0 2 11:29).

Минфин Алексей Кудрин согласился с Надеждиным частично, сообщив, что действительно предпринимаются усилия, чтобы защитить честный бизнес. Но у нас действует 1400 страховых компаний, часть из них работает по зарплатным схемам, теневым схемам. В данном случае мы защищаем потребителей страховых услуг Кудрин попросил поправку Надеждина отклонить, но вернуться к вопросу позже, с чем Дума согласилась.

Отклонили не поддержанную правительством поправку Адриана Пузановского (168 5 2 11:24), после чего законопроект одобрили во втором чтении с запасом всего в один голос (227 0 3 11:29).

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РЕШИЛА УДВОИТЬ В СЛЕДУЮЩЕМ ГОДУ МИНИМАЛЬНЫЙ РАЗМЕР ОПЛАТЫ ТРУДА

Госдума рассматривала во втором чтении законопроект «О поэтапном повышении минимального размера оплаты труда».

В первом чтении этот документ был принят еще в 2001 году. После этого в него были внесены различные коррективы, и нынешний вариант законопроекта предусматривает, что в 2004 году минимальный размер оплаты труда должен составить 40% от прожиточного минимума. В настоящее время минимальный размер оплаты труда составляет 21,5% от существующего прожиточного минимума. Согласно законопроекту в ближайшие четыре года минимальный размер оплаты труда должен быть повышен до 100% от прожиточного минимума, то есть в 2007 году минимальный размер оплаты труда должен быть приравнен к размеру прожиточного минимума. В пользу принятия этого законопроекта высказался думский Комитет по труду и социальной политике.

Однако против принятия документа категорически высказалось правительство России. Представитель правительства отметил, что в случае принятия законопроекта в следующем году на реализацию этого документа потребуется 665 миллиардов рублей. В 2005 году для дальнейшей реализации законопроекта потребуется сумма, превышающая один триллион рублей. Представитель правительства заявил, что «независимо от нынешнего голосования в Госдуме реализация этого документа совершенно невозможна».

Несмотря на это, Государственная Дума проголосовала за принятие упомянутого законопроекта во втором чтении. Результаты голосования: «за» – 273, «против» – 1, «воздержалось» – 0. Примерно 150 депутатов уклонились от участия в голосовании.

ОДОБРЕН ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ПО СОХРАНЕНИЮ СЛОЖИВШЕГОСЯ ЧИСЛА БЕСПЛАТНЫХ МЕСТ В ВУЗАХ

Олег Смолин попросил коллег в Государственной Думе сохранить число бесплатных мест в вузах на уровне 1 января 2003 года – 190 в вузах и 166 в ссузах бесплатных мест на 10 тыс. населения.

Представляя на пленарном заседании законопроект "О внесении дополнения в статью 40 Закона Российской Федерации "Об образовании" (в части сохранения числа бюджетных мест на 10 тысяч человек в государственных и муниципальных учреждениях профессионального образования) во втором чтении, Смолин напомнил, что в советское время было 220 студентов на 10 тыс. населения, сейчас 440, но бесплатных их них всего 190, хотя платить за образование в России могут всего 25% населения. По мнению депутата, снижение бесплатных мест в вузах ведет к образованию закрытой политической элиты. Смолин напомнил, что Комиссия по оптимизации бюджетного процесса, которую называют КОБРА или «комиссия по пессимизации», приняла решение о сокращении бесплатных мест в вузах. Поправка Смолина была поддержана (233 0 0 11:53) вопреки возражениям представителя правительства в Госдуме Андрея Логинова, который не считает необходимым закреплять норму в законе, поскольку это уже сделано: «у нас уже есть 40 статья закона об образовании, там зафиксировано не менее 170 мест». При этом Логинов согласен согласны сохранить 190 бесплатных мест в вузах на 10 тыс. населения.

Палата одобрила законопроект во втором чтении единогласно (230 0 0 11 58).

НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ В ПОЧВЕ ДОЛЖНЫ УСТАНАВЛИВАТЬСЯ НЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА, А ЗАКОНОМ

Главный санитарный врач, замминистра здравоохранения Геннадий Онищенко представил депутатам в первом чтении законопроект "О внесении изменения в статью 13 Земельного кодекса Российской Федерации" по унификации порядка установления нормативов предельно допустимых концентраций вредных и других загрязняющих почву веществ в соответствие с законодательством Российской Федерации.

Законопроект приводит 13 статью Земельного кодекса в соответствие с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Депутаты поддержали законопроект конституционным большинством голосов (329 0 3 23:37).

Отклонили устаревший законопроект первого чтения "О реорганизации некоторых акционерных обществ - субъектов естественных монополий, более 25 процентов акций которых закреплено в федеральной собственности" (104 1 0 12:40).

ДЕПУТАТЫ ОТКЛОНИЛИ ИНИЦИАТИВЫ ПО ПОПРАВКАМ В ЗАКОН, РЕГУЛИРУЮЩИЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ

На пленарном заседании Госдумы депутаты отклонили три законопроекта с поправками в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) органов власти субъектов федерации РФ».

Сенатор Рамазан Абдулатипов представил депутатам законопроект, позволяющий высшему представительному органу власти субъекта федерации представлять интересы граждан в суде "О внесении дополнения в статью 20 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

Содокладчик по законопроекту депутат Владимир Рыжков отметил, что автор законопроекта предлагает дать возможность органам власти подавать в суды в защиту граждан, но эта норма уже закреплена законом.. Депутат считает, что если судебная практика пошла иным путем, то это не вопрос закона (41 2 0 12 :46)

Законодательное собрание Кировской области предложило законопроект "О внесении изменения в подпункт "б" пункта 7 статьи 18 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части уточнения полномочий высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Докладчик по законопроекту Владимир Рыжков сообщил, что закон ничего не добавляет, только вносит противоречия, и предложил отклонить (12 1 0 12:48)

Сенатор Ефим Керпельман представил депутатам Госдумы законопроект Госдумы Ямало-Ненецкого автономного округа, направленный на защиту от увольнения депутатов региональных парламентов "О внесении дополнения в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (в части дополнения условий осуществления депутатской деятельности депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Керпельман рассказал, как уволили двух депутатов региональной думы, генеральных директоров нефтегазовых компаний, являющихся вертикально-интегрированными компаниями.

Депутат Владимир Рыжков попросил вдуматься в то, что предлагает Ямало-Ненецкая дума – если компания (работодатель) хочет уволить своего сотрудника, то согласие надо получить у Думы, в которой он является депутатом. Владимир Рыжков выступил против смешения трудовых отношений разного типа с отношениями, связанными с представительской деятельностью, сославшись на решение Конституционного суда. Рыжков предупредил, что в случае одобрения законопроекта любой руководящий сотрудник, чтобы он в компании ни делал, может избиравшись депутатом, получить неприкосновенность на 4 года. Рыжков сказал, что депутаты региональных парламентов на не освобожденной основе обычно заседают 1 день в месяц.

Тамара Плетнева в своем выступлении напомнила коллегам, что в депутаты идут обычно люди зажиточные, причем для того, чтобы себя защитить, и обычно никаких законопроектов не готовят. Плетнева против законопроекта.

Депутаты его отклонили (4 61 0 13:00).

ГОСДУМА ОТКЛОНИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ ОБ УСИЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВОРОВСТВО И НЕЗАКОННЫЙ ОБОРОТ МЕТАЛЛОВ

Депутаты не смогли усилить административную ответственность за правонарушения в сфере деятельности по заготовке, переработке и реализации лома и отходов цветных и (или) черных металлов, отклонив в первом чтении законопроект на эту тему (193 2 0 13:17).

Содокладчики по законопроекту высказали противоположные точки зрения. Борис Резник напомнил, что еще во времена Пушкина воровали металл с фонарей, а сейчас тащат все метаболическое с дач, рушат машины, ломом это не назовешь. Нормы Административного кодекса не работают.

Николай Шаклеин назвал проблему «национальным бедствием», но сказал, что законы дублируют Кодекс об административных правонарушениях, норма есть в законодательстве, которая слабо применяется, если депутаты сделают еще одну норму, она тоже не будет эффективно применяться.

Иван Никитчук выступил при обсуждении законопроекта, напомнив коллегам, что никакие запреты не остановят незаконный оборот лома металлов, если депутаты не смогли добиться преодоления вето президента, это означает, что исполнительная власть идет на поводу у мафии.

ГОСДУМА ОТКАЗАЛАСЬ ЗАЩИТИТЬ ПРОФСОЮЗНЫХ ДЕЯТЕЛЕЙ ОТ УВОЛЬНЕНИЙ

Госдума рассматривала в 1-м чтении дополнения в Уголовный кодекс РФ, с тем чтобы внести в него новую статью 143-1 о нарушении законных прав профессиональных союзов.

Инициатор этих поправок депутат Госдумы Олег Шеин заявил, что принятый недавно Думой Трудовой кодекс не обеспечивает должностной защиты членов профсоюзов. Пользуясь этим, работодатели сплошь и рядом увольняют с работы неугодных профсоюзных лидеров. Против принятия поправок выступил думский Комитет по законодательству, и в частности его председатель Павел Крашенинников. По его словам, необходимая защита профсоюзов Трудовым кодексом «все-таки обеспечена». Поправки в Уголовный кодекс получили только 163 голоса и были отклонены (163 3 0 13:29).

Павел Крашенинников сообщил об отсутствии технической возможности снять законопроект "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" (по вопросу о подсудности уголовных дел верховному суду республики, краевому и областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа).

Автор законопроекта Эльвира Ермакова уже не является депутатом. Законопроект отклонили (7 11 9 13:31).

ЕСЛИ В КОНСТИТУЦИИ НЕТ РАЗРЕШЕНИЯ ДЫШАТЬ, ЭТО НЕ ОЗНАЧАЕТ ЗАПРЕТ НА ДЫХАНИЕ

ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ПРОТИВОСТОИТ ПОПЫТКАМ ПРОВЕСТИ НОРМУ ПАРЛАМЕНТСКОГО РАССЛЕДОВАНИЯ

Законопроект «О парламентских расследованиях», который представил на пленарном заседании Госдумы Николай Гончар, одобрен не будет. Об этом сообщила замруководителя думской фракции ОЕР Фарида Гайнуллина, которая также объяснила, что не будут обсуждаться и поправки к Конституции, которые находятся в комитете по госстроительству и о судьбе которых спросил на пленарном заседании Николай Коломейцев.

Докладчик по законопроекту Николай Гончар сообщил, что отсутствие институционального контроля власти законодательной над властью исполнительной наносит ущерб развитию демократии, многие должностные лица даже при совершении преступлений не отправляются в отставку, власть остается информационно непрозрачной.

Национальный антикоррупционный комитет, членом президиума которого является Гончар, поручил ему внести законопроект, предусмотрев нормы ответственности за отказ в предоставлении информации, отказ от явки в парламент и т.д., – кроме президента, для которого предусмотрена норма отрешения от власти.

Гончар напомнил, что опыт проведения парламентского расследования существует, была организована комиссия по расследованию деятельности Новороссийского порта, комиссия Совета Федерации по расследованию причин кризиса 1998 года. Депутат считает, что парламентское расследование будет служить очищению власти.

Содокладчик, зампред комитета по госстроительству Николай Шаклеин, с трудом читая заготовленный текст, сказал от себя, что предлагаемая норма не закреплена Конституцией и депутаты не могут опережая вносить изменения в Конституцию, в этом состоит причина отрицательного отзыва комитета по госстроительству на этот закон. Шаклеин напомнил, что поправка в Конституцию прошла первое чтение и готовится ко второму.

Напомним, что поправка к Конституции по парламентскому контролю была принята в первом чтении в конце действия предыдущего состава Думы, таким образом парламент инициировал процесс изменения Конституции, что он по собственной воле сделать не может, на это предусмотрена соответствующая процедура.

Николай Гончар прокомментировал ссылку на не конституционность закона. По его мнению, в Конституции нет запрета Государственной Думе заниматься подобного рода деятельностью, в Конституции сказано, что Дума принимает законы, «мы и принимаем закон», сказал Гончар.

Депутат Алексей Захаров указал на противоречие в позиции Шаклеина и напомнил об ущербности российской Конституции, поскольку ни одна страна мира не имеет такой Конституции, где нет парламентского контроля.

Н.Шаклеин возразил, утверждая, что законопроект противоречит 133 статье Конституции, где эта функция не прописана. Депутат считает, что подход «все что не запрещено, разрешено» в практике деятельности парламента не предусмотрен.

Николай Коломейцев спросил, когда комитет рассмотрит давно поданные поправки, и Шаклеин хотел «использовать» вопрос для того, чтобы вернуться к нему на ближайшем заседании комитета.

Борис Надеждин выступил с утверждением, что Россия – единственная страна в мире, в которой парламент лишен возможности контроля, в частности, проводить парламентское расследование. Когда депутаты пытались создать комиссию по гибели подводной лодки «Курск» или событий на Дубровке, им говорили, что нет такого механизма, но парламентский контроль – это единственная возможность узнать, как действовали чиновники в сложной ситуации.

Алексей Захаров Наша позиция остается прежней – парламентский контроль позволит устранить ущербность, которая существует уже 10 лет. Депутата крайне удивляет позиция комитета: если в Конституции нет прямого разрешения, это означает запрет. «В Конституции нет запрета дышать, но вы же дышите» – сказал Захаров, который считает, что без парламентского контроля невозможно справиться с коррупцией.

Обсуждение вопроса прервано перерывом.

После перерыва

ГОСДУМА ОДОБРИЛА ЗАКОНОПРОЕКТ О ПАРЛАМЕНТСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ

Автор законопроекта Николай Гончар сказал на пленарном заседании Госдумы в поддержку своего законопроекта о парламентском расследовании, что «этот закон нужен прежде всего власти, власть развращает, а абсолютная бесконтрольная власть развращает абсолютно. Единственная альтернатива – это баррикада», причем далее Гончар напомнил, что произошло до 17 года, когда власть не отвечала на вопросы.

Автор законопроекта с Конституцией в руках доказал несостоятельность доводов противников закона о парламентском расследовании и попросил коллег проголосовать за этот закон.

Палата поддержала (232 за, 1 против, 1 воздержался). 16:10

Интервью с автором законопроекта о парламентских расследованиях Николаем Гончаром

- Николай Николаевич, как вам удалось провести закон о парламентских расследованиях и не будет ли возражений…

- У кого возражения?

- Мне сказали жестко центристы: не будет парламентского контроля, и поправки в Конституцию не вытащат из комитета по госстроительству…

- Итак первое, никаких поправок в Конституцию не нужно, нужно цитировать не 103 статью, а 71 и 75. Все остальное – лукавая безграмотность. Второе - это то, центристы говорили это и ранее, а вот получилось.

- Но это только первое чтение.

- Это только первое чтение, ну дак а кто же говорил, что будет легко. Легко никто не обещал.

- Я желаю вам успехов, нам это всем нужно.

- А я вам тоже. До свидания.

В перерыве

БАНКОВСКИЙ КОМИТЕТ ДУМЫ ОБСУДИЛ ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ПОПРАВОК В «АВТОГРАЖДАНКУ», ВОЗМОЖНО ЭТО СЛУЧИТСЯ ДО ВЫБОРОВ, ЕЩЕ В НОЯБРЕ

Комитет Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам обсудил свои рекомендации нижней палате по рассмотрению поправок в закон об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Предполагается, что окончательное решение по этому вопросу будет принято на пленарном заседании завтра, т.к. комитет не может отменить ранее принятое на пленарном заседании решение о рассмотрении 9 законопроектов на пленарном заседании 8 октября.

Зампред комитета Владимир Тарачев предложил направить на заключение правительства оставшиеся 5 законопроектов из 14, которые на заседании комитета обсуждались и такого заключения не имеют, 10 ноября рассмотреть на заседании комитета все 14 законопроектов вновь, провести 14 ноября первое чтение и 21 ноября рассмотреть во втором и третьем чтении.

Напомним, что большинство депутатов включая тех, кто выступает за отсрочку внесения поправок в действующий закон или их немедленное рассмотрение, придерживаются общего мнения о том, что наиболее вероятно палата одобрит законопроект, который подписали Анатолий Аксаков, Вячеслав Володин, Валерий Зубов, Константин Косачев, Геннадий Кулик и др. Центристы предлагают снизить минимальный срок обязательной «автогражданки» с 6 месяцев до 3 и предоставить право автовладельцам еще полгода не платить штрафы за отсутствие полиса обязательного страхования.

ГЕОРГИЙ БООС ПОБЛАГОДАРИЛ НИКОЛАЯ РЫЖКОВА ЗА РАБОТУ В ГОСДУМЕ

На пленарном заседании нижней палаты депутаты поддержали три постановления о досрочном прекращении полномочий троих своих коллег. Николай Рыжков стал сенатором от Белгородской области, Евгений Ищенко избран мэром Волгограда, а Асламбек Аслаханов перешел на работу помощником президента РФ.

Председательствующий на заседании Георгий Боос поблагодарил Николая Рыжкова за работу в Думе.

УСИЛЕНА ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ИНОСТРАНЦЕВ ЗА НПРУШЕНИЯ РЕЖИМА ПРЕБЫВАНИЯ В РФ

В России находится около пяти миллионов незаконных мигрантов. Об этом сообщил депутатам представитель Совета Федерации Константин Маркелов, который представил нижней палате в первом чтении законопроект с поправками в Кодекс об административных правонарушениях, которые усиливают ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в РФ.

Против законопроекта выступил Анатолий Чехоев, который напомнил, что глава МВД Борис Грызлов в вопросе о вынужденных переселенцах говорит только о запретительных мерах. Депутат также сказал о том, что 916 млн. руб. получает миграционная служба, а на обустройство беженцев и вынужденных переселенцев выделяется всего146 млн. руб. «Этим законом мы дадим только дополнительную кормушку милиции, паспорт РФ стоил 600 долл., а сейчас цена снизилась до 200, потому что милиция торопится после внесения президентом законопроекта о смягчении закона о гражданстве» – высказал свое мнение Чехоев.

Борис Надеждин также против этого закона, потому что взятки пропорциональны размеру штрафа, и цена буквально вывешивается в ОВИРах.

В первом голосовании палата не поддержала законопроект (221 52 0 16:52), затем по предложению Николая Гончара вернулась к голосованию и одобрила его в первом чтении (264 42 0 16:53).

ЕЗДА В ПЬЯНОМ ВИДЕ МОЖЕТ ЗАВЕРШИТЬСЯ ЛИШЕНИЕМ ПРАВ НА 2 ГОДА

Государственная Дума одобрила в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Будущий закон устанавливает норму лишения прав за езду в нетрезвом состоянии сроком на два года.

Докладчик по закону напомнил о росте пьянства водителей, так, если в 2000 число происшествий по вине пьяных водителей выросло на 9,9%, то за 9 мес. текущего года рост этого показателя уже 15%. 20-30% задерживается водителей за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии. Предлагается мера - лишение водительских прав до 2 лет.

Бывший глава ГИБДД, сенатор, генерал Владимир Федоров напомнил, что он всегда был за ужесточение ответственности за езду в пьяном виде.

Против никто не высказался, депутаты напомнили о проблемах – пробках, выездах на тротуар, хамстве водителей и т.д.

Геннадий Селезнев первое чтение депутаты одобрили поправки конституционным большинством голосов (310 за,)

ЕЗДА ЗА РУЛЕМ В ПЬЯНОМ ВИДЕ МОЖЕТ ЗАВЕРШИТЬСЯ ЛИШЕНИЕМ ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ НА 2 ГОДА

Государственная Дума одобрила в первом чтении поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Будущий закон устанавливает норму лишения прав за езду в нетрезвом состоянии сроком на два года.

Докладчик по закону напомнил о росте пьянства среди водителей. Так, если в 2000 году число происшествий по вине пьяных водителей выросло на 9,9%, то за 9 мес. текущего года рост этого показателя составил уже 15%. Бывший глава ГИБДД, а ныне сенатор Владимир Федоров напомнил, что он всегда был за ужесточение ответственности за езду в пьяном виде.

В итоге депутаты одобрили поправки конституционным большинством голосов (310 «за» 0 против, 1 воздержался 17:05).

накануне

АЛЕКСЕЙ КУДРИН НЕ СЧИТАЕТ ВОЗМОЖНЫМ ИЗМЕНЯТЬ КОНЦЕПЦИЮ УЖЕ ПРИНЯТОГО ЗАКОНА ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ СТРАХОВАНИИ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АВТОВЛАДЕЛЬЦЕВ

Вице-премьер Алексей Кудрин сообщил депутатам на заседании думского Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам, что практика страхования автогражданской ответственности в разных странах имеет свои особенности, и этот опыт в России требует изучения.

Кудрин не считает возможным изменять концепцию уже принятого закона об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев, однако при этом не исключает, что возможно будет учесть «некоторые моменты», предлагаемые в депутатских законопроектах.

 на заседании Комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам принято решение о том, что все 14 законопроектов с поправками в «автогражданку», последний из которых направлен в рассылку комитетом , будут рассмотрены согласно специальному графику, который профильный комитет утвердит на своем внеочередном заседании завтра в 14.00, в перерыве пленарного заседания нижней палаты, чтобы представить свое заключение по этому вопросу палате в целом.

СРОКИ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ ПЕРЕНЕСЕНЫ НА ТРИ МЕСЯЦА

 думский Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам принял решение по настоянию замминистра экономического развития и торговли РФ Михаила Дмитриева отложить на три месяца все сроки информирования граждан о негосударственных инвестиционных фондах, приема заявлений граждан по их желанию о направлении накопительной части трудовой пенсии в ту или иную управляющую компанию, рассмотрение этих заявлений и перечисление денег.

Так, информирование граждан с помощью рассылки Пенсионным фондом сведений о состоянии пенсионных счетов граждан сдвигается до 1 ноября, перечисление денег Пенсионным фондом в управляющие компании сдвигается до 31 марта следующего года.

Председатель профильного комитета Валерий Зубов предложил поддержать законопроект, сказав: «Я удивлен тем, что делает в пенсионной реформе правительство, поэтому, если они просят только три месяца отсрочки, надо соглашаться». Депутат Алексей Михайлов подчеркнул, что затягивание пенсионной реформы приводит к формированию «ущербного рынка, поскольку те банки, с которыми Пенсионный фонд уже заключил договоры, предоставляют будущим пенсионерам информацию о «своих» управляющих компаниях, куда надо переводить деньги». Депутат подчеркнул, что никто не отвечает за предоставление информации. Замминистра М.Дмитриев в ответ на это заметил, что информация «по крайней мере частично вывешена на сайте Минфина, но до сих пор список всех депозитариев до конца не сформирован, не существует стандартов на предоставление информации о них, необходимой будущему пенсионеру».

Также профильный комитет принял решение поддержать законопроект об организации страхового дела во втором чтении, одобрив две поправки правительства, фактически допускающие на отечественный страховой рынок иностранные компании, и с этой целью повышается квота в уставном капитале с 15% до 25%.

БОРИС НАДЕЖДИН: «ПРОВЕСТИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ БЕЗ ВТОРОГО ЧТЕНИЯ НЕ УДАСТСЯ»

В предстоящие две недели работы на Охотном ряду депутаты обсудят ряд важных законопроектов.

Как рассказал на брифинге депутат Госдумы Борис Надеждин, завтра депутаты обсудят во 2-м чтении изменения правил игры на страховом рынке, «в целом антирыночные, включая несудебный отзыв лицензий». Надеждин будет голосовать против этого законопроекта.

Также завтра будет в 1-м чтении рассмотрена инициатива Николая Гончара и других по введению института парламентского расследования. Надеждин подчеркнул, что «правильный законопроект» идет на отклонение по формальной причине: Россия «является уникальной страной, Конституция которой не предусматривает проведения парламентского расследования». Соответствующую поправку в Основной закон Надеждин попытается «вытащить» из профильного Комитета по госстроительству, где она находится без движения.

Послезавтра, 8 октября, Госдума рассмотрит в 3-м чтении новый вариант налога на имущество с увеличением ставки до 2,2%, однако малый бизнес от этого закона выиграет, поскольку уменьшается налогооблагаемая база, из нее выводятся оборотные средства и активы.

В тот же день, 8 октября, будет рассмотрено постановление, предложенное Виктором Илюхиным, с предложением уволить главу МВД РФ Бориса Грызлова. Автор инициативы считает, что министр внутренних дел «больше уделяет внимания футболу и «Единой России», из-за этого в стране растет преступность».

10 октября будут рассмотрены проекты альтернативных постановлений об оценке октябрьских событий 1993 года, причем Сергей Глазьев с Дмитрием Рогозиным клеймят «клику Ельцина», а Григорий Явлинский ругает как Ельцина, так и Хасбулатова.

Надеждин утверждал на брифинге, что рассмотреть законодательные поправки в закон о гражданстве не удастся без 2-го чтения, которого хочет избежать председатель профильного Комитета по госстроительству Валерий Гребенников. По словам Надеждина, в президентском законопроекте есть «технические ошибки», кроме того, депутат хочет внести поправку о гражданстве России для тех, «кто инвестировал в страну и имеет здесь собственность, а также поставить на обсуждение вопрос об увольнении инициатора жесткого закона о гражданстве Виктора Иванова», замруководителя администрации президента, который, как утверждал Надеждин, «был в ярости», когда были внесены в Думу либерализующие закон поправки.

ОЛЕГ МОРОЗОВ ОЗАБОЧЕН «ОБСТАНОВКОЙ» В НАБЕРЕЖНЫХ ЧЕЛНАХ, «НЕ СПОСОБСТВУЮЩЕЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ» В ГОСДУМУ

Депутат Госдумы Олег Морозов сообщил журналистам, что получил заявление от жителей Набережных Челнов (Татарстан), подписанное уже восемью тысячами человек, в котором граждане просят «организовать контроль за ходом возбужденных в городе уголовных дел на самом высоком уровне, поскольку безнаказанность или мягкие приговоры могут породить новых «монстров».

В заявлении говорится, что работники «КамАЗа» и жители Набережных Челнов «потрясены последними событиями, связанными с похищениями и убийствами В.Фабера, Н.Стародубцевой, Е.Корнева и др.с. Авторы заявления считают, что в городе «хозяйничают не его жители, не законная власть, а преступники».

Олег Морозов рассказал журналистам, что речь идет о «банде, которая похищала людей, в основном средних успешных предпринимателей, и убивала похищенных либо до получения выкупа, либо после получения его части». В настоящее время задержанные убийцы дают показания, однако «складывается такая ситуация, что они все берут на себя и не показывают на того, кто отдавал приказы об убийствах». По словам Морозова, деньги одного из убитых «были переведены в банк и ушли за один день на десять подставных фирм». Банда конкурировала с другими такими же бандами за контроль над игорным бизнесом, другими видами предпринимательства и структурами вокруг «КамАЗа», поскольку «сам «КамАЗ» с его множеством заводов и мощной службой безопасности бандитам не по зубам».

По словам Морозова, «ситуация в Набережных Челнах накладывает отпечаток на весь ход подготовки к предстоящим выборам», где по одномандатному округу баллотируется в Госдуму сам Морозов и где у него еще 12 соперников. Морозов не опасается за свое участие в выборах, но сама обстановка в городе не способствует избирательной кампании, «все гудит и колышется», заявил депутат.

ГОСДУМА СДЕЛАЛА ОШИБКУ, ОТДАВ ПРАВО УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ «АВТОГРАЖДАНКИ» ПРАВИТЕЛЬСТВУ – ГЕННАДИЙ РАЙКОВ.

На пленарном заседании 15 октября Госдуме предстоит рассмотреть во втором чтении проект бюджета-2004. Депутат Госдумы Геннадий Райков сообщил на брифинге, что он «ожидает сложности при обсуждении бюджета из-за проблем у некоторых депутатов-центристов после прошедших партийных съездов». Однако, как считает Райков, бюджет «все же будет принят».

Депутат также рассказал журналистам о «скандальном вопросе» , который возник на заседании Совета Думы, когда некоторые депутаты начали настаивать на переносе на ноябрь рассмотрения законопроектов с поправками в действующий закон об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев. Срок рассмотрения законопроектов – 8 октября – был назначен на пленарном заседании палаты, и только на пленарном заседании можно его пересмотреть, что, вероятно, и будет сделано завтра. Сам Райков сторонник того, чтобы законопроекты не откладывать.

Райков напомнил о принятом Госдумой постановлении о снижении тарифов на «автогражданку», однако премьер Михаил Касьянов заявил, что «мы тарифы менять не будем». «Все, привет, приехали», – так прокомментировал Райков позицию премьера, подчеркнув, что, по его мнению, Дума «совершила ошибку, приняв закон об «автогражданке» косвенного действия с предоставлением права установления тарифов правительству».

Теперь есть только два варианта – отложить законопроекты на рассмотрение следующего состава Думы или установить тарифы законом.

ВТОРОЕ ЧТЕНИЕ ЗАКОНОПРОЕКТА ОБ ОБЩЕСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ В МЕСТАХ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОСТОИТСЯ ДО КОНЦА РАБОТЫ ДЕЙСТВУЮЩЕГО СОЗЫВА ГОСДУМЫ

Директор Института прав человека Валентин Гефтер настаивает на увеличении числа членов общественной комиссии по контролю в местах заключения.

 на общественных парламентских слушаниях по проекту ФЗ РФ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействии общественных объединений их деятельности» В. Гефтер напомнил, что в Москве очень много СИЗО, поэтому родной комиссии из десяти человек в столице будет недостаточно».

Председательствующий на общественных парламентских слушаниях председатель думского Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Виктор Зоркальцев сообщил , что второе чтение законопроекта о гражданском контроле должно состояться до конца работы действующего созыва нижней палаты, однако неизвестно, когда пройдет третье чтение законопроекта.

Первое чтение указанного законопроекта состоялось 16 сентября, и, представляя будущий закон коллегам, В. Зоркальцев напомнил, что «тюремное население» России за последние десять лет увеличилось в полтора раза, 1200 исправительных учреждений содержат 900 тысяч человек, из них около 20 тысяч – несовершеннолетние. За последние 10 лет через тюрьмы и колонии прошло 4 миллиона человек, и сейчас там содержится 2,5% трудоспособных мужчин.

ГЕННАДИЙ СЕЛЕЗНЕВ «НЕ ВИДИТ СЕРЬЕЗНЫХ АРГУМЕНТОВ» В ПРЕДЛОЖЕНИИ АХМАДА КАДЫРОВА ПРОДЛИТЬ АМНИСТИЮ В ЧЕЧНЕ

Рассмотрение законопроектов о страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств будет отложено. Об этом сообщил журналистам председатель Госдумы Геннадий Селезнев.

По его словам, законопроектов с поправками в действующий закон об «автогражданке» стало в 2 раза больше – 15, поэтому они не могут быть рассмотрены в запланированный день 8 октября, и палата завтра решит, когда вернуться к этому вопросу. Г.Селезнев также заявил, что он «рад, что выборы в Чечне прошли без терактов». На вопрос о том, когда Госдума рассмотрит предложение Ахмада Кадырова о продлении амнистии в Чечне, Г.Селезнев сказал, что он «не видит серьезных аргументов» для этого, профильный комитет вопрос пока не рассматривал.

В результате пожара в пятницу вечером в старом здании Госдумы у председателя палаты обесточен кабинет, об этом также сообщил журналистам Геннадий Селезнев.

ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБ ОЦЕНКЕ СОБЫТИЙ ОКТЯБРЯ 1993 ГОДА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РАССМОТРИТ 10 ОКТЯБРЯ

Москва. 6 октября /МК-Новости/. На шнем заседании Совета Думы принято решение о рассмотрении на пленарном заседании нижней палаты 10 октября двух альтернативных проектов постановления Госдумы с оценкой событий октября 1993 года, когда в стране имел место конституционный кризис. Проекты внесены Дмитрием Рогозиным и Сергеем Глазьевым, а также депутатами «Яблока».

Об этом сообщила журналистам первый вице-спикер Любовь Слиска. По ее мнению, сейчас давать оценку событиям 10-летней давности «поздно», это «пиар на крови» к выборам.

ПОПРАВКИ В ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ ГОСДУМА РАССМОТРИТ 17 ОКТЯБРЯ

«Президентский законопроект с поправками в действующий закон о гражданстве – это тот редкий случай, когда все депутаты с ним согласны», – утверждал в интервью председатель думского Комитета по госстроительству Валерий Гребенников. По словам депутата, профильный комитет вынесет президентский законопроект на обсуждение нижней палаты на пленарном заседании 17 октября, причем возможно сразу в первом и в завершающем третьем чтении.

В ответ на вопрос о том, постарается ли комитет миновать второе чтение, чтобы избежать обсуждения дополнительных поправок, Гребенников подчеркнул, что он не против новых поправок, но в другом законе.

ОТМЕНА «АВТОГРАЖДАНКИ» НЕВОЗМОЖНА, ТАК КАК УСПЕВШИЕ ЗАСТРАХОВАТЬСЯ ОБРАТЯТСЯ В КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД – БОРИС НАДЕЖДИН

Депутат Госдумы Борис Надеждин опроверг утверждение спикера нижней палаты Геннадия Селезнева о том, что законопроектов с поправками в закон об «автогражданке» подано в Госдуму 15. По сведениям Надеждина, их больше – 19.

Надеждин рассказал журналистам по итогам заседания Совета Думы, что среди поданных законопроектов с поправками есть и полностью отменяющий действующий закон об обязательном страховании гражданской ответственности автовладельцев, однако отменить закон нельзя, в действующем «добровольном» режиме при отсутствии штрафов за неисполнение закона застраховались 10% автолюбителей, и в случае отмены обязательной «автогражданки» они, очевидно, обратятся в Конституционный суд.

По мнению Надеждина, Госдуме достаточно легко рассмотреть вопросы о снижении тарифов на автогражданку и тем более о льготах, эта норма, как считает Надеждин, «пройдет». Однако рассматривать часть законов вне всех поданных поправок нельзя.

«ЯБЛОЧНИКИ» ИСПОЛЬЗОВАЛИ ПРОЦЕДУРУ СБОРА ПОДПИСЕЙ «ДЛЯ РАЗЪЯСНЕНИЯ СВОЕЙ ПОЗИЦИИ»

Представители «Яблока» первыми сдали в Центризбирком России подписи избирателей в поддержку кандидатов федерального партийного списка на выборах в Государственную Думу. Всего представлено 226 тыс. 353 подписи, собранные в 71 регионе России.

«Сбор подписей для нас не был легким, так как сейчас отношение людей к политике зачастую довольно сложное», – заявил журналистам заместитель председателя партии Сергей Иваненко. Он подчеркнул, что «вместе с тем нам удалось использовать сбор подписей для разъяснения нашей позиции среди избирателей». С.Иваненко рассказал, что к сбору подписей «Яблоко» привлекало в основном активистов партии. «Благодаря нашему активу – у нас в партии сейчас около 70 тысяч членов – мы собрали подписи с минимальными финансовыми затратами», – сказал зампред «Яблока». Кроме подписей «Яблоко» передало в ЦИК финансовый отчет о работе партии с начала предвыборной кампании.

Всего партии, намеренные участвовать в выборах, должны представить в ЦИК не менее 200 тыс. и не более 250 тыс. подписей. После этого, в течение не более чем десяти дней, Центризбирком проверяет подлинность подписей и данных в подписных листах. Согласно действующим нормативам, для проверки берется 40 процентов от необходимых 200 тысяч подписей. Если эта выборка не удовлетворяет необходимым требованиям, то проверяются все сданные подписи. После проверки Центризбирком регистрирует партию в качестве полноценного участника предвыборной борьбы, а те, кто указан в федеральном списке партии, официально становятся кандидатами в депутаты Госдумы.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ДОПОЛНЕНИЯ В ЗАКОН О НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВАХ И КОДЕКС РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

Правительство РФ решило внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 46 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в статьи 6.13 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Как сообщили в Департаменте правительственной информации, решено назначить статс-секретаря – заместителя министра Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Дудкина Сергея Николаевича официальным представителем правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О внесении изменений и дополнений в статью 46 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и в статьи 6.13 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ

Правительство РФ решило внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменения в статью 5 Закона Российской Федерации «О государственной тайне».