23.01.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Тонешь? Умри или плати за спасение!

Циничное законодательство под дудку алчных лоббистов в правительстве привело к тому, что законодательство игнорирует правоприменительную практику. Под давлением исполнительной власти депутатам приходится защищать нормы, которые заведомо будут использованы против законопослушных граждан.

Дискуссию на пленарном заседании Думы в среду вызвал проект первого чтения, который Жириновский связал с запретом на профессии в Германии, когда выгнали с работы всех коммунистов.

Речь идет о введении перечня болезней, с которыми нельзя заниматься педагогической деятельностью. Отстранят также лиц с непогашенной и неснятой судимостью. Депутат Олег Смолин напомнил, что еще в 1996 году предлагались такие ограничения, но перечень болезней должен был вводиться законом, потом снизили до правительства, а теперь и вовсе предлагается отдать на откуп Минздравсоцразвития.

Замминистра образования и науки Юрий Сентюрин заверил: перечень запретных болезней можно получить в ответ на депутатский запрос. По ходу обсуждения выяснилось, что перечня так и нет, как нет и ответа на то, не станет ли он резиновым.

Коммунисты поддержали проект, согласившись с его опасностью. Получается, что про педофилов и судимых в учебных заведениях ничего не известно. Зато известно, как отстраняют профессоров, не входящих в правящую партию. С новым законом и этого не потребуется, достаточно будет включить в перечень подходящее заболевание.

Только для президента в этом нет ограничений, напомнил Жириновский.

В тот же день бурно спорили по первому чтению проекта о коммерческих услугах аварийно-спасательных служб. Депутатов не смутило то, как радовался представитель МЧС. Вице-спикер Олег Морозов предложил не подозревать министерство «бэтменов» в коррупции. Однако депутат Любовь Шубина опасается, что бесплатно спасать не будут, только «на договорной основе». Думский златоуст Александр Москалец предложил задуматься, не спасать ли законопослушных граждан безвозмездно, коль налоги уплачены, и тут же напомнил, во что встает извлечение рыбаков с тонкого льда, но никто не возмещает.

Завершением дня стал законопроект по ответственности за перевозку и хранение фальшивых денег. Проблема известна, на юге России научились хорошо подделывать. Но депутаты уверены, что новый закон направлен не на распространителей фальшивок. Сейчас ненастоящие купюры положено изымать без возмещения, с принятием закона за это начнут еще и наказывать. Для задержания подбрасывают патроны и наркотики, будут подбрасывать фальшивые деньги.

Подобные законы посыпались в большом количестве и все понимают, что в случае сопротивления действующая Дума последует за своей дореволюционной предшественницей – распустят. «Виновато» особое отношение к этому органу, значительное внимание населения позволяет изображать Думу ответственной за все. Так получилось в понедельник с поправкой в статью 405 УПК по ужесточению приговоров: появление проекта на сайте правительства 20 декабря осталось незамеченным, внесение его в Думу стало темой дня. Таковы законы PR, для людей одно вытекает из другого просто потому, что рядом оказалось.

 

Сообщения

 

Депутат Вера Лекарева («Справедливая Россия») буквально «на коленке» написала непосредственно рукой непосредственно в зале пленарных заседаний следующее:

«Первому заместителю председателя Государственной Думы О.В.Морозову

Уважаемый Олег Викторович!

Прошу вас дать указание распространить в зале заседаний протокольное поручение Комитету по делам женщин, семьи и детей уточнить в правительстве Российской Федерации запросить информацию для депутатов Госдумы о том, какие меры планирует предпринять Правительство РФ по реализации поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина в части разработки «Национального плана действий по улучшению положения детей в РФ на период до 2010 года».

В связи с участившимися случаями использования взрослым криминалом малолетних и несовершеннолетних детей в массовых драках националистического характера, вовлечения подростков в наркоманию и правонарушения, прошу также запросить информацию о том, какие меры предпринимает правительство РФ в части защиты законных интересов и прав ребенка в российской Федерации.

С уважением,

Депутат В.А.Лекарева».

Председательствующий Морозов наложил резолюцию «Пр. распространить» NЛВ-0-18.

При обсуждении протокольных поручений в конце пленарного заседания против инициативы Лекаревой выступила зампред комитета Наталья Карпович. Лекарева утверждала, что председатель комитета Елена Мизулина согласилась с ней, однако на следующий день Мизулина в эмоциональном интервью нашему корреспонденту утверждала, что Лекарева с ней вообще не разговаривала перед тем, как выступить с инициативой протокольного поручения.

Мизулина и Карпович убеждали журналиста, что готовится законопроект и его надо обсудить на парламентских слушаниях, которые готовит комитет. Обе женщины не захотели не то что понять, а просто услышать, что речь идет о новом жанре в действиях тех «поставщиков кризисов», о которых говорил ранее Глеб Павловский. Националистические драки с привлечением несовершеннолетних встали в череду событий, открытых погромом 09.07.02 на Манежной. Вместе с явлением под маркой «Кондопога», отравлениями алкоголем, поджигами автобусов, националистическими провокациями специально подготовленными для того кавказцами, эти организованные события направлены на создание позиций для политической торговли. Как впрочем и инициатива Лекаревой. По этой причине тему замазали, позже пошли сообщения, что массовых драк в эти дни не было.

Через публичную площадку Думы идет некий поток вещей удивительных в том плане, что они опережают самые смелые предположения по устройству власти, подтверждая их подлинность. В конечном счете, с учетом генетической интерпретации все очень грамотно: чем раньше произойдет частичная катастрофа (кризис), тем они эффективнее в предупреждении чего-то более серьезного и непоправимого, причем при меньшей амплитуде.

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Жириновский предлагает не давать повод

«Совет Европы и ОБСЕ признали выборы в Госдуму нечестными» – заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский.

Он подчеркнул, что не все там круглые дураки, мы сами даем повод, и отметил, что на всех телеканалах – один Дмитрий Медведев.

Жириновский предположил, что опять 3 марта весь мир признает выборы нечестными.

Вице-спикер связал с нарушениями на выборах в России то, что председателем ПАСЕ на следующий срок стал не российский сенатор Михаил Маргелов, а испанский парламентарий.

Жириновский заявил, что поправка в Регламент Госдумы противоречит закону о статусе депутатов. Он возмущен указанием на то, где должны работать помощники депутатов, у нас нет крепостного права.

 

Депутатша просит вернуть ребенка матери

Коммунистка Тамара Плетнева сообщила сегодня на пленарном заседании Госдумы о том, что после развода известного журналиста Караулова он выкрал ребенка и выставляет свою бывшую жену сумасшедшей и наркоманкой.

Депутат просит направить протокольное поручение для получения информации о том, почему не исполняется решение суда.

Борис Резник высказался против того, чтобы депутаты разбирали семейные дрязги.

 

Дума готовит ответ на независимость Косово

Депутат Семен Багдасаров выступил сегодня на пленарном заседании Госдумы с предложениями о мерах, которые он просит принять в случае признания независимости Косово, в частности, в форме признания независимости Абхазии и Южной Осетии, также экономических мер в отношении стран, признавших независимость Косово.

С.Багдасаров предлагает направить соответствующее протокольное поручение комитету по международным делам.

 

«Казачий вопрос» вызывает споры

Депутат Анатолий Острягин напомнил сегодня коллегам в Госдуме, что завтра, 24 января, отмечается печальная дата – в этот день было принято ошибочное решение о раскулачивании.

Депутат пришел на заседание Госдумы в казачьей форме. Он предлагает сделать так, чтобы информация о жертвах политических репрессий стала достоянием гласности, он считает справедливым реабилитировать казаков и установить 24 января как День памяти жертв геноцида казачьего народа.

На том же заседании коммунист Николай Коломейцев высказал свое возмущение в связи с решением Совета атаманов реабилитировать атамана Петра Краснова, который воевал на стороне фашистов и поэтому осужден Нюрнбергским трибуналом. Коломейцев считает решение кощунственным, он предлагает на «правительственного часе» заслушать по этому вопросу Генерального прокурора и директора ФСБ, потому что пропаганда фашизма запрещена.

Председательствующий Олег Морозов отметил, что в своем выступлении коммунист поднял вопрос, к которому почему-то приплетает «Единую Россию». Морозов заявил, что «Единая Россия» никакого отношения к этому не имеет.

 

Евгений Тепляков поднял вопрос о захоронениях иприта в Балтийском море, одна капля иприта меняет генетический код.

Он предлагает обсудить вопрос на «правительственном часе».

 

Анатолий Иванов предложил направить телеграмму победителю первого тура выборов в Сербии.

 

Геннадий Гудков предложил направить протокольное поручение о мерах по возврату газового обслуживания в тариф, чтобы исключить взрывы бытового газа.

 

Председатель комитета о регламенту Олег Ковалев заявил, что ни одна из инициатив по протокольным поручениям не соответствует статье 60 регламента, потому что ни одно из них не связано с тематикой повестки дня. Он призвал депутатов, если они действительно хотят решать проблемы, использовать нормы закона, по которым предусмотрена ответственность должностных лиц.

Однако Николай Коломейцев заявил, что ничего подобного, зачитав статью 60.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Депутат Касьянов займется экономполитикой

Продолжается формирование комитетов Госдумы пятого созыва. На 978-м пленарном заседании нижней палаты в вреду нижняя палата одобрила проект постановления об изменении в составе комитета по экономической политике и предпринимательству.

В состав комитета вошел депутат Касьянов Игорь Николаевич («Справедливая Россия»).

Постановление поддержали 342 депутата, 1 был против.

Перед голосованием вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос о том, сколько однофамильцев под фамилией Касьянов во фракции «Справедливая Россия», оказалось, что три, и Жириновский спросил, не тот ли это Касьянов, на которого оказывается давление, чтобы он передать мандат другому депутату. Жириновский предлагает не оказывать давления ни на кого, чтобы депутат сдавали мандат.

На сегодняшнем заседании Госдумы также одобрено постановление о переходе ряда депутатов, уже приступивших к работе в комитетах, в другие комитеты:

Георгий Лазарев перешел в комитет по экономполитике;

Петр Гужвин перешел в комитет по собственности;

Виктор Зубарев и Константин Рыков перешли в комитет по науке и наукоемким технологиям;

Иван Саввиди перешел в комитет по международным делам;

Аркадий Фомин и Хизри Шихсаидов перешел в комитет по регламенту и организации работы Госдумы;

Александр Хинштейн перешел в комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи;

Светлана Журова и Марина Мукабенова перешли в комитет по делам женщин, семьи и детей;

Фатих Сибагатуллин перешел в комитет по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

Постановление о переходе в другие комитеты поддержали 353 депутата, 3 было против.

Отметим, что неопределившихся с работой в комитетах депутатов осталось немного, в их числе спикер Госдумы Борис Грызлов.

О Касьянове 342 1 0 10:40

О переходе депутатов 353 3 0 10:41

 

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

 

398289-4 443692-4 468392-4 470676-4 425487-4

Коммунист не понял, зачем так много судов

Госдума на пленарном заседании в среду одобрила четыре закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах РФ».

Соответствующие документы были приняты во втором чтении 16 января, сегодня их поддержали без осуждения в окончательном, третьем чтении. Установлено, что финансирование расходов в 2008 году осуществляется за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание мировых судей.

При обсуждении вопроса депутат Владимир Федоткин (КПРФ) отметил, что законодатели добавляют и добавляют число мировых судей, причем ранее это мотивировалось тем, что дела будут рассматриваться быстрее. Однако этого не произошло, он ставит вопрос о том, сколько же нужно мировых судей в России. Председательствующий Олег Морозов отметил нарушение регламента, поскольку в третьем чтении вопросы не задаются, предусмотрено только выступление от фракции, если партия уполномочила депутата выразить свою позицию. Председатель комитета по госстроитлеьству Владимир Плигин ответил Федоткину, что предлагается утвердить инициативу регионов.

Законопроект об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Тюменской области с 60 до 64 поддержали в третьем чтении 399 депутатов, 1 был против, 1 воздержался.

Законопроект об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Челябинской области с 164 до 181 поддержали в третьем чтении 400 депутатов, 2 воздержались.

Законопроект об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Республике Ингушетия с 14 до 19 поддержали в третьем чтении 394 депутата, 1 воздержался.

Законопроект об увеличении установленного числа мировых судей и количества судебных участков в Ямало-Ненецком автономном округе с 27 до 30 поддержали в третьем чтении 399 депутатов, 1 воздержался.

Также сегодня одобрен в третьем чтении законопроект «Об упразднении Радужного городского суда Владимирской области» (369 «за», 8 против, 1 воздержался).

Законопроектом предлагается упразднить Радужный городской суд Владимирской области и передать вопросы осуществления правосудия, относящиеся к его ведению, в юрисдикцию Собинского городского суда Владимирской области, которые распространяются также на закрытое административно-территориальное образование г.Радужный. Организационные мероприятия, связанные с упразднением указанного суда осуществит Судебный департамент при Верховном Суде РФ. Установлено, что финансирование расходов производится за счет федерального бюджета в пределах средств, выделенных на содержание судов общей юрисдикции.

Третье чтение

Тюмень 399 1 1 10:51

Челябинск 400 0 2

Ингушетия 394 0 1

ЯНАО 399 0 1

Владимирская область 369 8 1

 

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

 

448371-4

Инвалидам-блокадникам увеличат пенсии

Государственная Дума на пленарном заседании в среду одобрила во втором чтении законопроект об увеличении пенсии за выслугу лет инвалидам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 16 и 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» принят в первом чтении 5 октября 2007, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения единогласно 399 депутатов.

Законопроект подготовлен в развитие ФЗ 196-ФЗ от 25.11.06 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Предлагается увеличить пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с военной службы, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и ставшим инвалидами вследствие военной травмы, трудового увечья и других причин: инвалидам I группы – на 200%, инвалидам II группы – на 150%, а инвалидам III группы – на 100% от расчетного минимального размера пенсии, которую составляет базовая часть трудовой пенсии по старости, равная в настоящее время 1560 рублей.

Второе чтение 399 0 0 10:59

 

408743-4

В Камчатском крае реорганизуются суды

Государственная Дума на пленарном заседании в среду одобрила во втором чтении законопроект «О реорганизации федеральных судов общей юрисдикции в Камчатской области и Корякском автономном округе».

Документ принят в первом чтении 11 октября 2007 года, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 406 депутатов.

Законопроектом предлагается: в связи с образованием нового субъекта РФ – Камчатского края в результате объединения Камчатской области и Корякского АО – упразднить суды Камчатской области и Корякского АО с одновременной передачей их полномочий в создаваемые Камчатский краевой суд и районные суды Камчатского края.

Второе чтение 406 0 0 11:03

 

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

 

485394-4

Судимый и недееспособный учить не могут

Государственная Дума в итоге бурной дискуссии на пленарном заседании в среду одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 53 Закона РФ «Об образовании» и в статью 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Документ внесен 26 октября 2007 года, сегодня его поддержали в первом чтении 366 депутатов, 3 было против, 2 воздержались.

Законопроект представил Госдуме статс-секретарь – замминистра образования и науки Юрий Сентюрин. Он сообщил, что законопроект разработан в соответствии с поручением правительства. Перечень заболеваний, которые исключают доступ к педагогической деятельности, устанавливается правительством. По информации замминистра, на законопроект получено 69 положительных отзывов из регионов.

Председатель комитета по образованию Григорий Балыхин предложил поддержать законопроект, он считает, что так будет лучше самим работникам образования. Глава комитета сообщил, что Правовое управление предлагает ввести в закон об образовании отсылочные нормы, а не дублировать в нем нормы Трудового кодекса.

При обсуждении законопроекта коммунистка Тамара Плетнева в своем вопросе сообщила, что попытка принятия такого закона предпринималась в Госдуме второго созыва. Она указала как на ограничения для работников образования, так и на права ребенка. Депутата интересует, будет ли доступен перечень заболеваний, с которыми нельзя работать преподавателем. Сентюрин заверил, что перечень можно получить в ответ на депутатский запрос.

Оксана Дмитриева поставила вопрос о процедуре аттестации профессорско-преподавательского состава до конкурса. Сентюрин пояснил, что эта норма уже есть в законе, По мнению статс-секретаря, это повысит ответственность преподавательских кадров.

Владимир Овсянников (ЛДПР) спросил, просчитывало ли правительство, сколько людей останется без работы в результате введения такого закона. Сентюрин в ответе исключил введение какого-либо ценза, он подчеркнул, что перечень существует, он составляется правительством, законопроект понижает его статус до ведомственного.

Однако Николай Коломейцев (КПРФ) поинтересовался, не кажется ли статс-секретарю, что нельзя понижать статус закона. Он спросил, сколько осужденных работает в школах и ПТУ. Такая статистика не ведется, сообщил Сентюрин, подчеркнув, что в законопроекте речь идет только о лицах с неснятой и непогашенной судимостью. Глава ответственного комитета Григорий Балыхин в своем пояснении напомнил, что перечень так и не был составлен.

В чем закавыка, спросил Владимир Жириновский, отметив, что учителей не хватает, а законопроект введет ограничение, что, статистика стала зашкаливать? Г.Балыхин в ответе указал на необходимость поправок, на его взгляд, принимается технический закон.

Депутат Ирина Яровая в своем выступлении обратила внимание на то, что законопроект направлен на наведение порядка в сфере образования. То, что перечень будет устанавливаться правительством, депутат считает нормальной практикой, это удобно с т.зр. оперативности принятия поправок в него.

«У меня другая точка зрения» – заявил Владимир Жириновский. Он указал на то, что ограничения на работу легко переходят в политическую плоскость, напомнив, что в послевоенной Германии был принят запрет на профессии и коммунистов выгнали со всех должностей. Вице-спикер предупреждает, что начинаем с ограничений по болезням, но у нас есть закон о противодействии экстремистской деятельности. Жириновский уверен, что местные парламенты будут принимать дополнения в перечень, чтоб убрать конкретного педагога, запретив, например, преподавать с диабетом – нельзя, тебе каждые три часа укол надо делать. Вот президентом России можно быть со всеми заболеваниями, ограничения есть только по дееспособности и в связи с приговором суда, вступившем в законную силу. «Нам уже звоночек прозвенел в Страсбурге» – отметил Жириновский, предположив, что никогда российский представитель не станет председателем ПАСЕ. Вице-спикер предположил, что законопроект придется позже отменять, он противоречит Конституции.

Олег Смолин сообщил, что фракция КПРФ поддерживает законопроект в первом чтении с оговорками, в частности, ограничения прав граждан должны вводиться федеральным законом. О.Смолин напомнил, что в 1996 году подобные ограничения предполагалось вводить законом, позже было решено делать это постановлением правительства, а теперь – отдельным ведомством. Смолин хорошо относится к любому министерству, но считает, что Минздравсоцразвития не решит проблему.

Коммунист Владимир Кашин высказал мнение о том, что Трудовой кодекс направлен на интересы работодателей и принимаемый законопроект дает им еще больше возможностей. Кашин отмечает необходимость отстранения педофилов от педагогической профессии, но указывает на то, что профессора лишаются работы, если они не являются представителями правящей партии.

Заключая обсуждение, Сентюрин отверг утверждения о том, что вводятся ограничения на трудовую деятельность, напомнив о надписи «Осторожно, дети!»

По замыслу авторов инициативы, законопроект направлен на приведение законодательства РФ об образовании в соответствие с Трудовым кодексом РФ в части введения ограничений на занятие педагогической деятельностью и порядка заключения и прекращения трудовых договоров.

Предлагается установить перечень обстоятельств, наличие которых препятствует занятию педагогической деятельностью, в том числе: наличие приговора суда о лишении права заниматься педагогической деятельностью; наличие неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления; недееспособность, признанная в установленном федеральным законом порядке; наличие заболеваний, предусмотренных перечнем, утверждаемым федеральным органом.

Трудовые договоры на замещение должностей научно-педагогических работников в высшем учебном заведении могут заключаться как на неопределенный срок, так и на срок, определенный сторонами трудового договора.

Первое чтение 366 3 2 11:43

 

454448-4

Боевое оружие подлежит контрольному отстрелу

Государственная Дума на пленарном заседании в среду одобрила в первом чтении законопроект о проведении контрольного отстрела боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия с нарезным стволом.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об оружии» внесен 16 июля 2007 года, сегодня его поддержали в первом чтении 353 депутатов, 42 было против, 5 воздержались.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь – замминистра внутренних дел Николай Овчинников, который сообщил, что для проведения разовой процедуры контрольного отстрела 20 млн единиц боевого ручного стрелкового оружия потребуется 30 лет и более пяти миллиардов рублей из федерального бюджета. Из общего количества 20 млн единиц 18 млн находится в Министерстве обороны, но только около пяти миллионов непосредственно используется в повседневной деятельности

Геннадий Гудков («Справедливая Россия») заявил, что он запутался в статистике, указав на цифры оружия, находящегося на вооружении. Овчинников сообщил, что в настоящее время отстреляно около двух миллионов оружия.

Владимир Федоткин (КПРФ) спросил, сколько оружия находится за пределами военизированных организаций. Н.Овчинников сообщил, что 400 тыс., это оружие включая оружие ЧОПов отстреляно и образцы содержатся в пулегильзотеке.

Сергей Иванов (ЛДПР) в своем вопросе заявил, что оружие может быть украдено и со складов длительного хранения. Н.Овчинников сообщил, что в последнее время, слава богу, хищений нет, проще охранять склад, чем ждать 30 лет, пока дойдет до того конца склада.

Татьяна Москалькова отметила, что законопроект содержит значительное количество отсылочных норм, она спросила, подготовлены ли подзаконные акты. Овчинников сообщил о том, что проект постановления правительства подготовлен.

Законопроектом предлагается определить, что государственные военизированные организации имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие в порядке, установленном Правительством РФ.

Из огнестрельного оружия с нарезным стволом производится контрольный отстрел для формирования федеральной пулегильзотеки в порядке, определяемом Правительством РФ.

Подлежащее контрольному отстрелу огнестрельное оружие определяется Правительством РФ.

Предполагается, что предлагаемые законопроектом меры позволят сократить в 4 раза трудозатраты и потребность в ассигнованиях из федерального бюджета.

Первое чтение 353 42 5 12:36

 

344655-4

С довольствия служивым взносов в ПФР не будет

Государственная Дума на пленарном заседании в среду одобрила в первом чтении законопроект «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

Законопроект внес 6 октября 2006 года депутат Иван Мосякин. Он предложил не включать в базу единого социального налога для начисления страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ суммы денежного довольствия, продовольственного и вещевого обеспечения и иных выплат, получаемых военнослужащими, лицами рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы, сотрудниками уголовно-исполнительной системы, таможенных органов и органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, имеющими специальные звания.

Зампред комитета по труду и социальной политике Фарида Гайнуллина предложила принять законопроект, назвав его техническим.

Представитель правительства Андрей Логинов поддержал законопроект, высказав просьбу учесть пожелания правительства уточнить дату вступления в действие и распространить нормы закона на правоотношения с 1 января 2007 года.

Законопроект поддержали в первом чтении без обсуждения единогласно 434 депутата.

Первое чтение 434 0 0 12:39

 

398250-4

Спасение утопающих зависит от их кошелька

Государственная Дума на пленарном заседании в среду одобрила в первом чтении законопроект о введении норм договорного обслуживания в федеральное законодательство в сфере деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Соответствующий документ «О внесении изменения в Федеральный закон «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» внесли 22 февраля 2007 года депутаты В.А.Востротин, А.М.Розуван, В.Л.Горбачев, сегодня его поддержал в первом чтении 391 депутат, 2 воздержались.

От комитета по безопасности Валерий Востротин предложил принять законопроект.

Депутат Любовь Шубина поставила вопрос о критерии оказания услуг аварийно-спасательных служб на договорной основе. Депутат опасается, что оказывать эти услуги только на договорной основе.

Надежда Герасимова заявила, что этот закон ждут, он позволит социально поддержать спасателей и укрепить учебно-производственную базу. По ее словам, большинство спасательных служб создано при частных предприятиях.

По замыслу авторов инициативы, предусматривается разрешить профессиональным аварийно-спасательным службам и формированиям осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.

Александр Москалец в своем выступлении сказал, что спасение первично, договорные обязательства вторичны. По его словам, пора подумать о том, чтобы законопослушного гражданина спасали на безвозмездной основе, он за это уплатил все налоги. Говоря об этом, депутат напомнил, что ходить по тонкому льду опасно, однако на рыбалку все равно идут и на спасение тратятся значительные средства, а кто их возместит?

Замминистра МЧС Владимир Пучков поблагодарил депутатов за подготовку законопроекта.

Средства, полученные от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, после оплаты в бюджет в соответствии с действующим законодательством всех налогов и сборов, направляются в доход бюджета соответствующего уровня бюджетной системы РФ

Первое чтение 391 0 2 12:54

 

385884-4

Перевозчиков фальшивых денег накажут

Государственная Дума на пленарном заседании в среду в итоге дискуссии одобрила в первом чтении законопроект об установлении ответственности за хранение и перевозку поддельных денег или ценных бумаг.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 186 Уголовного кодекса РФ» внесен 18 января 2007 года Самарской Губернской Думой, сегодня его поддержали в первом чтении 372 депутатов, 27 было против, 2 воздержались.

Представил законопроект зампред комитета по законодательству Владимир Груздев. Он сообщил в ответ на вопрос Светланы Горячевой об ответственности за попытку сбыть фальшивую купюру, которую получил гражданин, что это было основным вопросом обсуждения в комитете. Горячева высказала опасения, что с фальшивыми деньгами получиться как с наркотиками, когда распространители получают меньшую ответственность, чем потребители.

Олег Шеин напомнил, как подбрасываются наркотики, и предположил, что будут подбрасывать фальшивые деньги. Шеин не понимает, как ответственный комитет будет решать проблему, которая волнует депутатов.

Николай Коломейцев (КПРФ) поставил вопрос о статистике, отметив, что в перевозке паленых денег принимают участие сотрудники правоохранительных органов. Коммунист сообщил, как он с удивлением узнал, что распространителями фальшивых денег являются банкоматы.

Отвечая на вопросы депутатов, Груздев отметил, что фальшивые купюры по инструкции Центробанка должны быть изъяты, поэтому получившие их все становятся пострадавшими и нужно поставить заслон сбыту и распространению фальшивых денег.

Валерий Зубов заявил, что ответ на основной вопрос не дан, он считает закон «очень скользким».

Дмитрий Вяткин выступил в поддержку законопроекта, депутат считает, что его принятие необходимо.

По замыслу авторов инициативы законопроект направлен на создание дополнительного механизма, препятствующего сбыту поддельных денег и ценных бумаг на территории РФ.

Предлагается установить уголовную ответственности за хранение и перевозку в целях сбыта поддельных банковских билетов Центрального банка РФ, металлической монеты, государственных ценных бумаг или других ценных бумаг в валюте РФ либо иностранной валюты или ценных бумаг в иностранной валюте.

Авторы законопроекта указали в пояснительной записке, что в последние годы во многих субъектах РФ (Вологодская, Волгоградская, Ленинградская, Мурманская, Саратовская, Свердловская, Тюменская и Челябинская области, Республика Башкортостан и Ингушетия, Ставропольский край и другие) фиксируют факты реализации крупных сумм поддельных денежных знаков высокого качества. По данным правоохранительных органов основная масса фальшивок поступает из южных регионов России, их общая сумма оценивается в несколько сотен миллионов рублей.

Отмечено, что в настоящее время многочисленные факты хранения и перевозки крупных сумм подделок высокого качества остаются вне сферы применения мер уголовно-процессуального характера.

Первое чтение 372 27 2 13:07

 

Протокольные поручения

 

Штаб ВМФ переведут в Питер?

На пленарном заседании Государственной Думы в среду комитеты отклонили все внесенные протокольные поручения, с протестом от комитета по регламенту и организации работы Госдумы выступил Владимир Асеев.

Светлана Савицкая (КПРФ) выступила с предложением о направлении протокольного поручения комитету по обороне запросить информацию о переводе главного штаба ВМФ из Москвы в Санкт-Петербург, о возможных последствиях этого перевода для управляемости и боеготовности ВМФ.

Коммунистка Тамара Плетнева просила направить протокольное поручение для получения информации о том, почему не исполняется решение Савеловского суда о том, что Андрей Караулов имеет право видеть своего сына Василия один в неделю по субботам. Плетнева сообщила, что известный журналист Караулов, у которого каждый из сидящих в зале побывал в передаче, нарушает закон, он 30 ноября 2007 года фактически украл своего ребенка – взял и увез. Сегодня у новых русских много женщин ходит под забором и не могут ребенка увидеть, заявила Плетнева. Она также сообщила сегодня на пленарном заседании Госдумы о том, что после развода известного журналиста Караулова он выкрал ребенка и выставляет свою бывшую жену сумасшедшей и наркоманкой. Зампред комитета Комитет по информационной политике, информационным технологиям и связи Борис Резник высказался против того, чтобы депутаты «разбирали семейные дрязги».

Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») предлагала поручить комитету по бюджету и налогам, также комитету по руду и соцполитике запросить в Пенсионном фонде информацию об объеме средств, направленных на финансирование накопительной части трудовой пенсии мужчин с 1953 по 1966 годы рождения и женщин с 1957 по 1966 годы рождения, за 2002-2004 годы, а также о совокупном инвестиционном доходе от размещения указанных средств 2002 года по настоящее время. Депутата Дмитриеву интересовало, почему из накопительной части пенсий указанных категорий граждан изъяли указанные средства.

Депутат Сергей Обухов предложил поручить комитетам по аграрным вопросам и по труду и соцполитикке запросить в правительстве информацию о мерах по стабилизации цен на продукты питания. Автор инициативы напомнил, что 31 января истекает срок действия соглашения о фиксации цен между производителями продовольствия и торговыми сетями. Обухов отметил, что за две недели после январских праздников литр сырого масла подорожал на 14% мнению Банка России, инфляция в 2008 году должна составить 5,5-7%, по подсчетам Минфина – 7%, по словам МЭРТ Эльвиры Набиуллиной – до 8,5%. Но уже заявлено, что январская инфляция никак не меньше 1,8-2%. В таких условиях, отмечает автор инициативы, все острее становится проблема выживания даже для работающих граждан, из которых 55 миллионов имеют доход менее пяти тысяч в месяц.

Депутат Вера Лекарева («Справедливая Россия») сообщила об участии подростков в драках на националистической почве, по ее информации вчера в Москве была массовая драка с участием 9 малолетних детей. Депутат считает, что в противодействии распространению наркотиков. Россия не в полной мере выполняет Конвенцию о правах ребенка. Зампред комитета по делам женщин, семьи и детей Наталья Карпович высказалась против предложения Лекаревой, она приглашает Лекареву к участию в парламентских слушаниях.

Депутат Семен Багдасаров («Справедливая Россия») выступил с предложениями о мерах, которые он просит принять в случае признания независимости Косово, в частности, в форме признания независимости Абхазии и Южной Осетии, также экономических мер в отношении стран, признавших независимость Косово. С.Багдасаров предлагает направить соответствующее протокольное поручение комитету по международным делам. Он предупредил, что появление в Грузии войск НАТО приведет к угрозе безопасности на Северном Кавказе.

Зампред фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков предложил комитету по энергетике запросить правительство о мерах по обеспечению безопасности эксплуатации внутридомового газового оборудования и возможности включения стоимости по его ремонту и обслуживанию в тариф за газ.

Коммунист Николай Коломейцев настаивал на протокольном поручении в связи с созданием оргкомитета и принятием решения Советом атаманов Всевеликого войска донского о подготовке материалов по реабилитации гитлеровских приспешников атамана Петра Краснова, причастного к расстрелам и репрессиям десятков тысяч мирных жителей и осужденного Нюрнбергским процессом, а впоследствии за аналогичные преступления Верховным судом Республики Чили. В своем выступлении на пленарном заседании Госдумы Коломейцев заявил, что считает решение Совета атаманов кощунственным, он предлагает на «правительственного часе» заслушать по этому вопросу Генерального прокурора и директора ФСБ, потому что пропаганда фашизма запрещена.

Н.Коломейцев с соратниками по партии просил поручить комитету по госстроительству запросит в Генпрокуратуре информацию об обращениях граждан и общественных объединений по фактам нарушения избирательного законодательства в республиках Ингушетия и Мордовия во время выборов депутатов Государственной Думы. Он сообщил, что по данным сайта Ингушетия.ру в Республике Ингушетия собрано более 88 тысяч заявлений от избирателей, не принимавших участия в голосовании. Что составляет более половины общего числа избирателей Ингушетии. Идет сбор информации в Мордовии. Автор инициативы напомнил. что по данным избиркома Ингушетии в выборах приняли участие 98,35% избирателей.

Комментируя отказ по инициативе протокольного поручения, Коломейцев заявил: «Вы наглым образом нарушаете право на информацию».

Депутат Любовь Шубина предложила председательствующему Олегу Морозову сделать замечание в связи с употреблением непарламентских возражений – что такое «наглым образом»?

Олег Морозов согласился, что это непарламентское выражение. При обсуждении обе стороны ссылались на статью 60 регламента Госдумы. «Я закрываю дискуссию по 60-й статье регламента» – заявил Олег Морозов.

 

Комментарии

 

ЦИК заявляет: про выборы гражданам известно

Центризбирком России сообщает, что в конце января 2008 года согласно опросу, проведенному Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ), 96 процентов россиян были информированы о предстоящих выборах Президента РФ. По данным опроса Фонда «Общественное мнение» (ФОМ) при несколько иной постановке вопроса – 74 процента.

До начала агитационного периода в СМИ 2 февраля 2008 года, как считают в ЦИК, это очень высокий процент информированности населения.

Общероссийский опрос проведен ВЦИОМ по собственной инициативе 19-20 января 2008 года, опрошено 1600 человек в 46 регионах РФ, 153 населенных пунктах методом интервью на дому, точная формулировка вопроса «Знаете ли Вы, что-то слышали или слышите сейчас впервые о том, что 2 марта 2008 года пройдут выборы Президента РФ?» Ответы: «Знаю точно» – 74%, «Что-то слышал» – 22%, статистическая погрешность – не более 3,4%.

Общероссийский опрос по репрезентативной выборке проведен ФОМ по собственной инициативе 19-20 января 2008 года, опрошено 3000 респондентов старше 18 лет в 44 субъектах РФ, 100 населенных пунктах методом интервью по месту жительства, точная формулировка вопроса «Вы знаете или не знаете, когда состоятся очередные выборы президента России? Если знаете, назовите число и месяц, когда они состоятся». Ответы: «2 марта 2008 года» – 63%, «Неправильный ответ» – 11%, статистическая погрешность – 3,6%.

 

Косово не станет детонатором

Председатель комитета СФ по международным делам, руководитель группы «Европейские демократы» в ПАСЕ Михаил Маргелов надеется, что замороженный «косовский вопрос» не превратится в пороховую бочку.

Об этом сенатор-международник заявил журналистам в своем комментарии к принятому на январской сессии ПАСЕ решению.

«Парламентская Ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) выступила за продолжение переговоров по статусу Косово на основе Резолюции 1244 СБ ООН, то есть – против одностороннего провозглашения независимости края. Хотя во время дебатов высказывались и противоположные мнения, большинство участников призвали Белград и Приштину к диалогу, указывая на опасность «односторонней независимости» территории. Многие участники дискуссии отрицали «уникальность» косовской ситуации и предупреждали оппонентов об угрозе прецедентных последствий эмоциональных и непродуманных подходов к определению статуса Косова» – сказал Михаил Маргелов.

Он напомнил, что в Европе в последнее время сепаратистские настроения обострились и тех, кто охвачен такими настроениями, приводимые доказательства «уникальности» и «беспрецедентности» Косово не убеждают.

Провозглашение независимости края в обход международных законов, конечно же, как считает сенатор-международник, «вдохновит борцов за самоопределение на решительные действия».

Кроме того, отметил Маргелов, при обсуждении вопроса в ПАСЕ высказывались обоснованные опасения, что при незаконной самостоятельности Косово не станет «полиэтническим пространством, безопасным для всех там проживающих».

«Для Совета Европы, в первую очередь, важно, чтобы при любом развитии событии были соблюдены свободы и права человека» – подчеркнул М.Маргелов.

Он сообщил по итогам обсуждения вопроса на сессии ПАСЕ, что сербской делегации при активной поддержке представителей России удалось убедить большинство членов ПАСЕ в том, что только при компромиссном решении Косово не превратится в пороховую бочку и в замороженный конфликт на Балканах.

«В этом смысле справедливо говорить о нашем с сербами совместном успехе на этой сессии. Ассамблея призвала членов СБ ООН преодолеть разногласия и придти к компромиссу – «единственной гарантированной основы мира и стабильности» на Балканах. Это совпадает с неоднократно заявленной позицией России по данному вопросу» – заключил Михаил Маргелов.

 

КПРФ опять шантажирует Кремль

Жириновский готов один бороться

На сегодняшний день постановка вопроса о снятии кандидатуры Зюганова с выборов внутри партийных структур не актуальна.

Об этом сообщил в среду журналистам первый зампред ЦК КПРФ, руководитель предвыборного Штаба Геннадия Зюганова Иван Мельников в своем комментарии в связи с появившимися в СМИ сообщениями о возможном снятии Геннадием Зюгановым своей кандидатуры с выборов президента.

По его информации, «в субботу прошел семинар первых секретарей региональных организаций, там шел активный разговор о подготовке к выборам, о мобилизации партийных структур и сторонников, о содержании кампании, о многом другом. Но тема снятия с выборов не звучала».

«Другое дело, что сама ситуация, когда весь административный ресурс и административные технологии работают в пользу кандидата от власти, ситуация массированной информационной накачки Дмитрия Медведева, – может заставить нас обсуждать эту проблему. Причина простая: мы не хотим попасть в положение, когда наш кандидат станет декорацией для воцарения преемника. И если мы будем чувствовать, что такой сценарий является единственным, то тогда обсуждение этого вопроса станет неизбежным. Сейчас эта проблема обостряется в связи с тем, что высока вероятность отказа Дмитрия Медведева от дебатов. Его неучастие добавляет нам веский аргумент, чтобы обсуждение вопроса о снятии попало в политическую повестку» – сказал коммунист.

По его словам, на сегодняшний день коммунисты принимают участие в кампании, нацеливаясь на полноценную борьбу, на второй тур.

«И вопрос о снятии, поставленный в СМИ, – это лишь авторские журналистские прогнозы, аналитика, но никак не новость. У КПРФ таких новостей нет» – заключил И.Мельников.

Однако вице-спикер Владимир Жириновский в своем комментарии нашему корреспонденту высказал предположение о том, что «коммунисты видимо опять что-то выторговывают себе». Он считает, что это их право снимать или не снимать своего кандидата. По его словам, эта партия должна уйти с политической сцены. Жириновский обещал участвовать в выборах, аргументируя это тем, что выдвигают человека, который не хочет быть президентом, если и Касьянов и Богданов уходят, Жириновский будет один бороться. Обращаясь к парламентским журналистам, он видит, что они не хотят голосовать за Медведева.

Напомним, что лидер российских коммунистов находится в настоящее время с визитом в Китае.

 

Блокадникам помогут с пенсиями

Председатель думского комитета по обороне Виктор Заварзин сообщает, что военные пенсионера – жители блокадного Ленинграда получат по две пенсии.

Об этом глава комитета сказал журналистам в связи с тем, что Государственной Думой был принят сегодня во втором чтении социально-значимый законопроект, который устанавливает право получения пенсии за выслугу лет в увеличенном размере военными пенсионерами, которые были награждены знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и являющиеся инвалидами.

Виктор Заварзин подчеркнул, что данный законопроект был разработан Комитетом Госдумы по обороне, с целью установить социальную справедливость в отношении военных пенсионеров, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» которые были лишены права получать надбавку к пенсии.

Глава оборонного думского Комитета напомнил причину возникновения социальной несправедливости в отношении вышеуказанного категории военных пенсионеров.

«В 2006 года был принят Закон, которым было предусмотрено получение второй пенсии по инвалидности гражданами, получающими трудовую пенсию по старости и награжденными знаком «Жителю блокадного Ленинграда». К сожалению, это положение не распространяется на военных пенсионеров – инвалидов» – сказал глава комитета.

 

Сурков не такой, как все

В Московском союзе журналистов в среду прошла презентация новой книги о самой интригующей личности современной России – «Владислав Сурков: Pro et Contra. Диалоги о суверенной демократии и историческом выборе новой России».

Представил книгу ее автор Игорь Семенихин. Он рассказал, что заинтересовался Сурковым четыре года назад, когда узнал, что Сурков пишет песни для ансамбля.

Автор книги считает, что большинство политиков – «картонные фигуры», а Сурков совсем другой, он выстраивает внутреннюю политику России методами, которые многим не нравятся.

На презентации было отмечено, что Сурков служил в спецназе и что его бросил отец, чеченец по национальности.

Автор книги о Суркове считает, что ему удалось больше других, потому что он работал в различных структурах и вообще Сурков для олигархов – «троянский конь».

И.Семенихин сообщил, что вышедшая в свет книга – первая в серии «Политпортрет современности», следующая будет про Касьянова.

Участник презентации, Илья Константинов заявил, что Сурков – знаковая фигура в политике, и «никому не надо объяснять, кто такой Сурков».

 

414188-4

Парламент выдвинет аудиторов СП

Комитет Госдумы по бюджету и налогам поддержал в первом чтении законопроект о возможности участия палат Федерального Собрания в процессе внесения кандидатур для назначения их на должность аудиторов Счетной палаты РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О Счетной палате РФ» внесен Советом Федерации 30 марта 2007 года.

По замыслу авторов инициативы, проект федерального закона обеспечит возможность участия палат Федерального Собрания в процессе внесения Президенту РФ кандидатур для назначения их на должность аудиторов Счетной палаты. Такое участие органов и членов Совета Федерации, а также органов, депутатских групп и депутатов Государственной Думы, предусмотрено статьей 5 Федерального закона «О Счетной палате РФ» в отношении кандидатур на должности как Председателя Счетной палаты, так и заместителя Председателя Счетной палаты.

Согласно тексту законопроекта, предлагается часть четвертую статьи 6 Федерального закона «О Счетной палате РФ» изложить в следующей редакции: «По представлению Президента РФ Совет Федерации и Государственная Дума назначают по шесть аудиторов Счетной палаты сроком на шесть лет. В случае отклонения предложенной на должность аудитора Счетной палаты кандидатуры Президент РФ в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Президент РФ вправе вновь представить на рассмотрение Совета Федерации, Государственной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру. Постановление Совета Федерации о назначении аудиторов Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Постановление Государственной Думы о назначении аудиторов Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Советом Федерации, могут вноситься Президенту РФ комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации. Предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Государственной Думой, могут вноситься Президенту РФ депутатскими объединениями в Государственной Думе и комитетами Государственной Думы, а также не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы».

Напомним, что порядок выдвижения аудиторов Счетной палаты согласно принятым ранее по инициативе главы СП Сергея Степашина предусматривает ключевую роль президента в этом процессе, утверждение кандидатур аудиторов осталось прежним.