25.01.08 Лев МОСКОВКИН

ЦСКП на Газетном

Вакцина от рыночного бешенства

Россия – интеллектуальный донор

Жизнь есть способ существования информации

В рамках развития внутрипартийной дискуссии лидер медведей Борис Грызлов провел в пятницу в ЦСКП на Газетном конференцию по инновациям.

Министр образования и науки Андрей Фурсенко объяснил, чем мы сильны и это уже не смешно: космос, атом, материаловедение и инжиниринг. Объяснение просто – наш человек быстро встраивается в любые условия. Россия остается интеллектуальным донором. Экспансия наших подходов в мире – именно на это надо делать ставку, заявил Фурсенко.

Однако у нас интеллектуальная собственность недооценена. С капитализации надо налог платить, а заработаешь ли потом – неизвестно. Наш Минфин тормозит конвертацию интеллекта в бабки, хотя весь мир туда идет.

Обсуждение инноваций металось по самым разным темам. Директор Института эпидемиологии и микробиологии им.Гамалеи Александр Гинцбург рассказал, как у нас сделали вакцину от бешенства. Больше никто этим не занимается. Вообще существуют вакцины против 34 болезней, человека донимают четыреста инфекций и разработчикам вакцин есть фронт работ. Постоянно появляются новые заразы, да и старые болезни оказываются инфекционными включая рак шейки матки или атеросклероз сосудов.

Мозговой штурм на инновационном фронте немыслим без слова о суперкомпьютерах. Лет через пять-пятнадцать суперкомпьютер по мощности обгонит все мозги на Земле. Сейчас, правда, чтоб сравняться с мозгом одного человека, надо объединить все суперкомпьютеры Европы.

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин испугался: если машина перегонит всех людей, надо переиначить определение жизни.

Только вот остается проблема: как объединить разум столь разных людей в решении одной задачи выживания человечества? У всех нас цели разные поперек друг друга и потому создать суперкомпьютер мы можем, но трудно понять, чего мы от него хотим.

Жизнь наша есть способ существования информации и Дума – фонтан ее. ЦСКП как медвежья эманация Думы генерирует эффект коллективного разума, его осталось только вложить в суперкомпьютер, без чего он просто железный монстр. У человека начиная с депутата Плигина есть чувство эстетизма в выборе существенного. Оно помещается уже в головке колибри – птичка размером с насекомое. Супер-мозг тут не нужен. Главное запрограммировать, а потом оно само пойдет – это есть суть био-нано-технологий.

 

25.01.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Денонсация, блин

Основной темой пленарного заседания Госдумы в пятницу стали сложносочиненные отношения с Украиной. Поводом послужила денонсация Соглашения по финансированию двух станций ядерного слежения в полубратской стране. И депутаты принялись вспоминать, как Россия сдавала позиции в девяностых годах.

Замминистра обороны Николай Панков уговорил Думу денонсировать Соглашение. Оба узла системы предупреждения о ракетном нападении в Мукачево и Севастополе выработали ресурс, для модернизации нужно 20 миллионов долларов. Их обслуживает гражданский персонал. О боевом дежурстве не может быть и речи. Из Севастополя из-за помех на командный пункт идет ложная информация, а стратегические данные попадают третьим странам. Россия продолжает нести расходы, Украина хочет больше, ничего не делая.

По словам Алексея Островского (ЛДПР), украинская военщина испугалась ответственности и передала узлы ядерного слежения гражданскому ведомству. Без наших военных Украина ничего делать не может.

Геннадий Гудков предложил оставить обветшалые станции, увеличивая средства на оснащении армии. Наша страна имеет серьезный ресурс, будучи лидером в системе «Окно». В чем-то мы превосходим США, но и в том недоплата. И не надо бояться обвинений, США задрали военный бюджет до 4,4% ВВП, Великобритания – до 5%.

Константин Затулин предупредил: Украина лезет в НАТО. Денонсация не означает, что Россия оставляет Севастополь. Если Украина считает себя незащищенной, то Россия может предоставлять ей информацию, а не просить у нее. Строятся новейшие станции, в 2010 году встанет на боевое дежурство узел в Армавире.

Выступая по другому вопросу, Затулин поддержал продление работ в восточной Украине по «Сатане» – ракетному комплексу 15П118М.

«В современных условиях только сила может остановить силу, и Россия имеет в руках ядерную дубинку» – заявил депутат Михаил Мусатов. Путин остановил начатую при Ельцине ликвидацию ракетных войск. США сделали все, чтобы снять с боевого дежурства «Сатану», чудом сохранили 56 пусковых установок. Это надежный щит и меч России, сохраняя его, мы можем спокойно перевооружиться на Тополь-М и Булаву.

Дума одобрила Соглашение о работах по оценке технического состояния и продлению срока эксплуатации ракетного комплекса с 15 до 25 лет, что позволит поддерживать наземную группировку стратегических ядерных сил.

На том же заседании пришлось одобрить проект о возврате Германии последней части витражей из Мариенкирхе (Франкфурт-на-Одере), которые оказались в Пушкинском музее. Коммунисты были против.

В обычном шумовом оформлении затерялся важный для населения проект по банковскому обслуживанию в глубинке России. Для столицы нет вопроса в нехватке банков. Проблема мешает поездкам по стране и равномерному развитию деловой активности. Председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник решает проблему двумя способами. Закон по банковским филиалам идет сейчас, в будущем предполагается обеспечить открытие счетов через почтовые отделения.

 

Сообщения

 

Рассмотрение предложений в повестку дня (разминка)

 

Коммунисты не хотят отдавать Германии витражи

Коммунисты Николай Коломейцев и Сергей Обухов предложили сегодня на пленарном заседании Госдумы снять с рассмотрения как противоречащий интересам России законопроект первого чтения «О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С.Пушкина».

Председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев сообщил, что часть витражей уже передана, они вывозились без описи и поэтому оказались в разных музеях. Ивлиев попросил оставить проект в повестке и Госдума с этим согласилась.

Коммунист Анатолий Локоть предложил снять с рассмотрения закон «О денонсации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства».

Коммунист предупредил, что в результате отказа России от использования Россией узлов СПРН в Мукачево и Севастополе образуется брешь, что, как он считает, находится в сфере интересов США.

Против предложения Локотя выступил председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский (ЛДПР), он предположил, что Локоть видимо большой специалист в вопросах собственности. Госдума согласилась с позицией главы комитета, вопрос остался в повестке дня.

Однако координатор фракции КПРФ Сергей Решульский выступил с замечанием по ведению, он считает, что если на пленарном заседании будут обсуждаться вопросы о компетентности и некомпетентности депутатов, то вся страна разочаруется в Государственной Думе.

Витражи убрать из повестки 73 214 1 10:19

Денонсация 60 210 1 10:24

 

ЛДПР не хватает места в Думе

Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский выступил сегодня на пленарном заседании нижней палаты с протестом против действий думского большинства по размещению в Думе подразделений аппарата и притеснении фракции. Вице-спикер напомнил, что избиратели голосовали за фракцию, а не за аппарат.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что по размещению в Госдуме есть коэффициенты для фракций.

Жириновский также протестует против того, что в Кремле принимают сегодня проамериканское руководство Сербии.

Танич и Коштуница – это нефтепровод и газопровод, напомнил депутат Сергей Иванов (ЛДПР), он напомнил, что на прошлом заседании предлагал направить поздравительную телеграмму победителю первого тура выборов в Сербии Николичу.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил в ответ, что Николич будет с визитом в Госдуме 28 января.

Однако Жиринвоский заявил, что Николич будет в пустой Думе, депутаты в это время работают в регионах, а Танича и Коштуницу будет сегодня принимать в Кремле президент России. Это, как считает вице-спикер, сигнал для Сербии по голосованию за прамериканского президента. По его словам, мы предаем Сербию.

 

Школьники гибнут на уроках физкультуры

О гибели школьников на уроках физкультуры сообщила сегодня на пленарном заседании Госдумы коммунистка Нина Останина.

Она попросила направить протокольное поручение о получении информации из Министерства образования и науки о мерах по предотвращению подобных случаев на уроках физкультуре.

 

Председатель комитета по регламенту Олег Ковалев предложил внести в повестку дня проект постановления о включению нового депутата Валерия Гладилина в состав комитета.

 

Олег Смолин поздравил всех с днем студентов – Татьяниным днем, отметив, что все мы являемся вечными студентами.

К поздравлениям присоединился новый депутат Сергей Гаврилов. Он поблагодарил за оперативное размещение в Думе и пригласил на праздник в МГУ.

 

Россия вышла на первое место по алкоголизации населения, что влечет необратимые последствия. Об этом сообщил сегодня на пленарном заседании Александр Куликов.

Он предложил направить протокольное поручение для получения информации о мерах по предотвращению алкоголизации населения.

 

Владимир Кашин сообщил о беспределе с земельными участками в Подмосковье.

 

Депутат Виктор Таранин выступил на пленарном заседании Госдумы с предложением о протокольном поручении для получения информации о подготовке к весенней посевной кампании и роста цен на ГСМ.

 

Вера Лекарева поставила вопрос о получении материнских сертификатов осужденными женщинами, которые рожают в колониях по два-три ребенка.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

ЛДПР поддержала право граждан на референдум

Начальник отдела Правого управления Государственной Думы Давид Цабрия будет представлять интересы палаты на заседании Конституционного суда при рассмотрении дела о проверке конституционности положений подпункта «л» пункта 25 статьи 38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и пункта 10 части 9 статьи 41 закона Вологодской области «О выборах депутатов Законодательного собрания Вологодской области» в связи с жалобой политической партии СПС.

Соответствующее постановление Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу, его поддержали 376 депутатов, 4 было против, 1 воздержался.

При обсуждении проекта постановления вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос о том, какую позицию займет представитель Госдумы. Вице-спикер предложил, чтобы была поддержана позиция истцов о праве граждан на референдум. Если же предствитель Думы займет другую позицию, что пусть он заявит, что это позиция трех фракций, потому что Жириновский против

Давиду Цабрия также поручили представлять интересы палаты на заседании Конституционного суда при рассмотрении дела о проверке конституционности отдельных положений подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 220 Налогового кодекса в связи с жалобой граждан Н.Ивановой, С.Аникина, В.Козловой, И.Козловой и А.Козлова.

Постановление поддержали 379 депутатов, 1 воздержался.

Постановления:

376 4 1 10:46

379 0 1 10:46

 

Расходы на оборону останутся секретными

Государственная Дума на пленарном заседании в пятницу приняла решение об образовании комиссии по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и безопасности.

Постановление по образованию комиссии поддержали в итоге дискуссии в голосовании «за основу» 394 депутата, 1 был против 1 воздержался.

Комиссия образована с целью обеспечения необходимой степени конфиденциальности и персональной ответственности за сохранение государственной тайны при рассмотрении проекта о финансовый год и плановый период в соответствии со статьей 209 Бюджетного кодекса РФ.

Сопредседателями комиссии избраны глава бюджетного комитета Юрий Васильев, зампред комитета по обороне Игорь Баринов, зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков, председатель комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум. По каждому вопросу группы от комитетов проводят отдельное обсуждение, при принятии решения каждый из четырех комитетов имеет один голос.

Комиссия действует до конца срока полномочий Госдумы.

Координатор фракции КПРФ Сергей Решульский предложил включить в комиссию представителя комитета по промышленности. Решульский назвал смешным, что Юрия Маслюкова не включают в состав комиссии. Коммунисты также предложили ввести в комиссию члена комитета по строительству Константина Ширшова и бюджетного комитета Сергея Штогрина (КПРФ).

Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») поставила вопрос о причинах отсутствия в комиссии представителей комитета по делам СНГ.

Позже докладчик по данному вопросу от комитета по бюджету Надежда Максимова предложила обсудить три поправки.

Принята поправка председателя комитета по промышленности Юрия Маслюкова (КПРФ) по включению в комиссию от возглавляемого им комитета самого Маслюкова с избранием его сопредседателем комиссии, также зампредов комитета Игоря Есиповского и Сергея Собко.

Также одобрена поправка координатора фракции КПРФ Сергея Решульского по включению в состав комиссии от комитета по бюджету Сергея Штогрина и от комитета по строительству и земельным отношениям Константина Ширшова.

Дума отклонила поправку председателя комитета по делам СНГ Алексея Островского (ЛДПР), который предложил включить в комиссию представителя комитета Татьяну Москалькову. Дума согласилась с Максимовой, которая предложила отклонить поправку, т.к. в ведении комитета по СНГ не имеется ни одной секретной статьи.

В итоге постановление о комиссии в целом с учетом поправок одобрили 389 депутатов, 1 воздержался.

С учетом поправок состав комиссии следующий.

От Комитета по бюджету и налогам в комиссию включены:

Васильев Юрий Викторович («Единая Россия»);

Слиска Любовь Константиновна («Единая Россия»)

Хор Глеб Яковлевич («Единая Россия»)

Шуба Виталий Борисович («Единая Россия»)

Воложинская Татьяна Львовна (ЛДПР)

Копылов Василий Васильевич («Единая Россия»)

Максимова Надежда Сергеевна («Единая Россия»)

Толстопятов Василий Васильевич («Единая Россия»)

Чижов Сергей Викторович («Единая Россия»)

От Комитета по обороне в состав комиссии включены:

Баринов Игорь Вячеславович («Единая Россия»)

Бабич Михаил Викторович («Единая Россия»)

Савенко Юрий Алексеевич («Единая Россия»)

Савицкая Светлана Евгеньевна (КПРФ)

Комоедов Владимир Петрович (КПРФ)

Манаров Муса Хираманович («Единая Россия»)

Мусатов Михаил Иванович (ЛДПР)

Пузанов Игорь Евгеньевич («Единая Россия»)

Штогрин Сергей Иванович (КПРФ)

От Комитета по безопасности в комиссию включены:

Гришанков Михаил Игнатьевич («Единая Россия»)

Гудков Геннадий Владимирович («Справедливая Россия»)

Колесников Владимир Ильич («Единая Россия»)

Бобырев Валентин Васильевич («Единая Россия»)

Волков Алексей Николаевич («Единая Россия»)

Куликов Александр Дмитриевич (КПРФ)

Саркисян Аркадий Рафикович (ЛДПР)

Чайка Валентин Васильевич («Единая Россия»)

От Комитета по строительству и земельным отношениям:

Шаккум Мартин Люцианович («Единая Россия»);

Петров Сергей Валериевич («Единая Россия»)

Свердлов Юрий Владимирович («Единая Россия»)

Бударин Николай Михайлович («Единая Россия»)

Гребенкин Олег Анатольевич («Единая Россия»)

Фомин Аркадий Васильевич («Единая Россия»)

Ширшов Константин Владимирович (КПРФ)

Юсупов Марсель Харисович («Единая Россия»)

От Комитета по промышленности в состав комиссии включены:

Маслюков Юрий Дмитриевич (КПРФ);

Есиповский Игорь Эдуардович («Единая Россия»)

Собко Сергей Васильевич (КПРФ)

Постановление за основу 394 1 1 11:01

Поправка Маслюкова 402 1 3 15:00

Поправка Решульского 408 1 1 15:01

Поправка Островского 86 73 3 15:03

Постановление о комиссии в целом с учетом поправок 389 0 1 15:04

 

Депутат Гладилин усилит комитет по регламенту

Председатель комитета по регламенту и организации работы Госдумы Олег Ковалев предложил включить нового депутата Валерия Гладилина в состав возглавляемого им комитета.

Постановление об этом поддержали на пленарном заседании Госдумы 356 депутатов, 2 было против и 4 воздержались.

Напомним, что Центризбирком России 18 января принял решение о передаче мандата депутата думской фракции «Единая Россия» кандидату в депутаты Госдумы пятого созыва из федерального списка партии «Единая Россия» сенатору Гладилину Валерию Павловичу (Смоленская область).

356 2 4 11:03

 

Госдума утвердила календарь на февраль

Госдума в итоге дискуссии одобрила сегодня проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой с 6 по 22 февраля 2008 года.

Проект постановления представил вице-спикер Олег Морозов, его поддержали 395 депутатов, 1 воздержался.

О.Морозов сообщил, что в сформированный комитетами с учетом плана законопроектной работы календарь на февраль включено 67 законопроектов включая 14 приоритетных, 8 ратификаций, 19 – второго чтения, 40 – первого чтения. Включено три технических регламента, проект о формировании накопительной части пенсии, проект о строительных сберегательных кассах и др. При этом количество законопроектов в плане законопроектной работы на весеннюю сессию уже увеличилось с 650 до более чем 700 законопроектов. В январе окончательно утвержден состав комитетов, решены другие организационные вопросы.

На четырех пленарных заседаниях в январе рассмотрено 56 вопросов, окончательно сформированы комитеты, сформирован примерный план законопроектной работы, принято 6 федеральных законов, 2 законопроекта принято во втором чтении, 10 в первом чтении, рассмотрено и принято 26 постановлений.

При обсуждении проекта календаря Геннадий Гудков поставил вопрос о причинах отсутствия в проекте календаря законопроекта по НДПИ для шахтеров. От комитета по бюджету выступил Андрей Макаров, он напомнил, что правительство считает свои замечания неучтенными и предупредил авторов, которые хотят протолкнуть закон , что проект может быть отклонен. Тем не менее, сообщил О.Морозов, комитет включил законопроект в план законопроектной работы на май.

Олег Шеин напомнил о приоритетном законопроекте по выкупу арендуемых помещений малыми предпринимателями. По словам Морозова, ответственный комитет включил проект на конец сессии, т.е. на июнь.

Коммунист Николай Коломейцев просил представить примерный план «правительственных часов», она пока не сформирована.

Владимир Федоткин спросил, когда будут рассматриваться законопроекты о компенсациях обманутым вкладчикам 1991-1998 годов.

О.Морозов отметил, что законопроекты включаются в план по мере подготовки их комитетами, документы, о которых идет речь, не подготовлены.

Постановление 395 0 1 11:15

 

законопроекты третьего чтения

 

448371-4

Инвалидам-блокадникам увеличат пенсии

Государственная Дума на пленарном заседании в пятницу закон об увеличении пенсии за выслугу лет инвалидам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 16 и 45 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» принят в первом чтении 5 октября 2007, во втором – 23 января, сегодня его поддержали в окончательном, третьем чтении без обсуждения 444 депутата, 1 был против и 2 воздержались.

Законопроект подготовлен в развитие ФЗ 196-ФЗ от 25.11.06 «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Предлагается увеличить пенсии за выслугу лет лицам, уволенным с военной службы, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда» и ставшим инвалидами вследствие военной травмы, трудового увечья и других причин: инвалидам I группы – на 200%, инвалидам II группы – на 150%, а инвалидам III группы – на 100% от расчетного минимального размера пенсии, которую составляет базовая часть трудовой пенсии по старости, равная в настоящее время 1560 рублей.

Третье чтение 444 1 2 13:09

 

408743-4

В Камчатском крае реорганизуются суды

Государственная Дума на пленарном заседании в пятницу одобрила закон «О реорганизации федеральных судов общей юрисдикции в Камчатской области и Корякском автономном округе».

Документ принят в первом чтении 11 октября 2007 года, во втором – 23 января, сегодня его в окончательном, третьем чтении поддержали 440 депутатов, 2 воздержались.

В связи с образованием нового субъекта РФ – Камчатского края в результате объединения Камчатской области и Корякского АО Законопроектом – предлагается упразднить суды Камчатской области и Корякского АО с одновременной передачей их полномочий в создаваемые Камчатский краевой суд и районные суды Камчатского края.

Третье чтение 440 0 2 13:10

 

Ратификация

 

449097-4

Украина не выполняет обязательства

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу закон «О денонсации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства».

Документ внесен 2 июля 2007 года правительством, сегодня его поддержали 388 депутатов, 88 было против, 1 воздержался.

Представил законопроект Госдуме статс-секретарь – замминистра обороны Николай Панков. Он сообщил, что обе станции СПРН в Мукачево и Севастополе выработали свой ресурс и для их модернизации требуется 20 млн долларов. Станция в Севастополе испытывает значительные помехи, продолжается выдача ложной информации на командный пункт и передача стратегической информации третьим странам.

Панков подчеркнул, что станции являются собственностью Украины, которая передала их Национальному космическому агентству, поэтому ни о каком боевом дежурстве не может быть и речи. Однако Россия продолжает нести эксплуатационные расходы, причем Украина пыталась добиться увеличения расходов и перевести вопрос в политическую плоскость.

«Если хотите, это наш ответ на форсированное вступление Украины в НАТО» – заключил свое выступление в Думе Панков.

Председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский (ЛДПР) заявил, что он, как и другие члены комитета, достаточно компетентен в данном вопросе, чтобы докладывать, не читая подготовленный текст. Островский обвинил украинскую сторону в стремлении заработать политические очки и предложил поддержать закон. Он напомнил, что Украина, не имея статус ядерной державы, фактически занималась этим. Как предполагает Островский, устранившись от ответственности, военные передали объекты на Украине гражданскому ведомству. Однако еще год Россия может использовать эти объекты, она уйдет со станций на Украине в феврале 2009 года, и будет открыта новейшая станция в Армавире, которая в разы перекроет прежние возможности. Островский заверил, что после ухода российских военных Украина не сможет эксплуатировать станции.

Однако Панков сообщил, что станция в Армавире вступит в строй в 2010 году.

Сергей Иванов (ЛДПР) в своем вопросе напомнил о ликвидации баз на Кубе и во Вьетнаме, о выведении войск из Германии, при этом американские войска в Германии как стояли, так и стоят. В ответ Панков заявил, что система СПРН должна базироваться на территории России.

Коммунист Анатолий Локоть напомнил, что США были против создания станции на Украине, сейчас он остается «рваный» периметр. Локоть отметил в своем выступлении в Думе, как топили на Балхаше секретную технику и жгли документы, чтобы она не досталась врагу. Локоть заявил, что фракция КПРФ против конъюнктурного закона, он отметил, что народ Украины против вступления в НАТО. Он полагает, что ситуация на Украине может измениться и фактически настаивает на модернизации станций, потому что это дешевле создания новых.

Сергей Иванов в выступлении от ЛДПР назвал конъюнктурным выступление коммуниста, он напомнил, что когда радиоинженер Локоть этим занимался, была еще ламповая техника.

С.Иванов против того, чтобы отдавать 20 млн долларов Тимошенко, которая занимается рейдерством в отношении российской собственности.

От «Единой России» Константин Затулин рассказал о том, как идет подготовка вступления Украины в НАТО, в которой Россия не членствует и не предполагает этого. Затулин поддерживает денонсацию Соглашения, это не означает, что Россия оставляет Севастополь. Он согласился с необходимостью скорейшего введения в строй новых станций, поставив вопрос о возможности увеличения финансирования.

Если Украина считает себя незащищенной в результате ликвидации станций, то, по мнению Затулина, Россия может предоставлять ей информацию и соглашение об этом может быть подписано.

Фракция «Справедливая Россия» поддерживает закон, заявил Геннадий Гудков, который считает, что нет смысла поддерживать обветшалые станции. При этом он отмечает торможение в оснащении армии. По его словам, является серьезнейшим ресурсом то, что наша страна остается лидером в системе тепловой локации «Окно». Но даже в том, в чем Россия является лидером по сравнению с США, отмечается недофинансирование. Гудков считает необходимым увеличить бюджет на оборону, чтобы добиться реальной модернизации армии и не надо бояться обвинений, для сравнения Гудков сообщил, что Великобритания проводит модернизацию армию, увеличив военный бюджет до 5% ВВП, в США он составляет 4,4% ВВП.

Согласно тексту законопроекта, предлагается отказаться от использования Россией узлов СПРН в Мукачево и Севастополе и денонсировать Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства от 28 февраля 1997 года в связи с тем, что технические ресурсы указанных объектов СПРН истекли в 2005 году и их вклад в решение задач СПРН является минимальным, а Правительство Украины практически самоустранилась от выполнения своих обязательств по поддержанию постоянной готовности указанных узлов. Возросла интенсивность и продолжительность помехового воздействия на узел Севастополь, продолжаются несанкционированные отключения узла Мукачево.

Основной акцент будет сделан на использовании узлов СПРН, расположенных на территории России (Мурманск, Печора, Иркутск) и строительстве новых объектов СПРН (Армавир и Лехтуси).

Денонсация 388 88 1 13:10

 

Комментарий

 

Армии нужна система тепловой локации

Зампред думского комитета по безопасности Геннадий Гудков («Справедливая Россия») считает необходимым наращивать выделение средств на модернизацию Вооруженных сил, в частности, системы тепловой локации «Окно».

Об этом депутат сказал в своем комментарии нашему корреспонденту в связи с одобрением Госдумой закона «О денонсации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Украины о средствах систем предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства» (СПРН).

Гудков считает, что нет смысла поддерживать обветшалые станции на Украине, для защиты территории России достаточно строить СПРН на собственной территории. Однако в это следует вкладывать немалые средства, например, станция в Армавире обойдется в полтора миллиарда долларов.

Депутат также настаивает на финансировании, внедрении и постановке на вооружение системы тепловой локации «Окно», в которой Россия превосходит американские разработки. Система тепловой локации действует на десятки тысяч километров, определяя реальные цели. По его словам, «Окно» является серьезнейшим ресурсом.

Напомним, что при обсуждении закона на пленарном заседании Гудков заявил о необходимости увеличения бюджета на оборону, чтобы добиться реальной модернизации армии и не надо бояться обвинений, для сравнения Гудков сообщил, что Великобритания проводит модернизацию армию, увеличив военный бюджет до 5% ВВП, в США он составляет 4,4% ВВП.

 

Продолжение законопроектов

 

469668-4

«Сатана» останется на Украине

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины о продлении срока эксплуатации ракетного комплекса 15П118М».

Документ внесен 12 сентября 2007 года правительством, сегодня его поддержали 446 депутатов, 1 воздержался.

При обсуждении законопроекта было отмечено, что речь идет о комплексе «Сатана». По словам начальника вооружения Вооруженных сил РФ, замминистра обороны Николая Макарова, работы будут проведены на одной ракете, их стоимость 240 млн рублей.

Зампред комитета по делам СНГ Константин Затулин подчеркнул, что речь идет о значительных суммах, но если бы Россия отказалась от кооперации с Украиной, они оказались бы в два раза больше.

Владимир Федоткин поставил вопрос о том, не повернут ли этот комплекс против нас. В ответ Н.Макаров сообщил, что у нас есть запасные варианты, сейчас мы идем по самому дешевому варианту.

Депутат Сергей Марков поддержал законопроект, выступая против стремления некоторых политиков обрушить наши отношения с Украиной.

«В современных условиях только сила может остановить силу, и Россия имеет в руках ядерную дубинку» – заявил депутат Михаил Мусатов. Он сам держал руку на кнопке пуска и напоминает, что США сделали все, чтобы снять с боевого дежурства «Сатану», нам чудом удалось сохранить комплекс, осталось 56 пусковых установок. Это надежный щит и меч России, сохраняя его, мы можем спокойно перевооружиться на Тополь-М и Булаву для подводного флота. Мусатов обвинил начальника Генштаба Анатолия Квашнина в попытке ликвидации ракетных войск при Ельцине, Путин остановил это.

Соглашение подписано 21 февраля 2006 года в городе Москве. Определяются условия и механизмы проведения работ по оценке технического состояния и продлению срока эксплуатации ракетного комплекса с 15 до 25 лет, что позволит России обеспечить поддержание наземной группировки стратегических ядерных сил в установленной готовности.

Ратификация 446 0 1 13:11

 

478182-4

Ратифицировано соглашение с Лаосом

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Лаосской Народно-Демократической Республики об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от налогообложения в отношении налогов на доходы».

Документ внесен 10 октября 2007 года правительством, сегодня его поддержали 424 депутата, 1 воздержался.

Соглашение подписано 14 мая 1999 года в г. Вьентьяне и направлено на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица сторон не будут дважды уплачивать налоги с одного и того же вида дохода в своем государстве и государстве-партнере. Гарантируется недопущение налоговой дискриминации. Регулируется процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, обмен информацией между компетентными органами, определяются методы устранения двойного налогообложения.

Это и следующий законопроекты представил от правительства Андрей Логинов, от комитета по международным делам – Татьяна Воронова.

Ратификация 424 0 1 13:12

 

478252-4

Ратифицировано соглашение с Мексиканскими штатами

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон «О ратификации Соглашения между Правительством РФ и Правительством Мексиканских Соединенных Штатов об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы».

Документ внесен 11 октября 2007 года правительством, сегодня его поддержали единогласно 426 депутатов.

Соглашение подписано 7 июня 2004 года в г. Мехико. Направлено на обеспечение условий, при которых юридические и физические лица сторон не будут дважды уплачивать налоги в своем государстве и государстве-партнере. Регулируется процедура рассмотрения обращений и заявлений налогоплательщиков и разрешения споров, обмен информацией между компетентными органами, определяются методы устранения двойного налогообложения.

Ратификация 426 0 0 13:13

 

Законопроекты второго чтения

 

458644-4

Страховщики ОСАГО увеличивают расходы

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу во втором чтении поправки в Налоговый кодекс, связанны с прямым возмещением убытков по ОСАГО.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 149 и 294 части второй Налогового кодекса РФ» внесен 27 тюля 2007 года правительством, принят в первом чтении 11 октября, сегодня его поддержали во втором чтении без обсуждения 393 депутата, 1 был против.

Законопроектом вносятся изменения, связанные с введением системы прямого возмещения убытков, при котором потерпевший – владелец транспортного средства вправе предъявлять требование о возмещении ущерба, причиненного его имуществу, непосредственно к своему страховщику.

Предлагается освободить от уплаты НДС средства, полученные страховщиком по соглашению о прямом возмещении убытков от страховщика лица, ответственного за причинение страхователю вреда.

В состав расходов, учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль страховых организаций, включаются выплаты в рамках соглашения о прямом возмещении убытков, а также оплату услуг специалистов, привлекаемых в рамках соглашения.

Второе чтение 393 01 13:15

 

470461-4

Банки потянутся в глубинку

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения по обеспечению условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места нахождения кредитной организации.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» внесен 17 сентября 2007 года правительством, одобрен в первом чтении 14 ноября, сегодня его поддержали во втором чтении 413 депутатов, 2 было против.

Законопроект направлен на развитие банковской сети в регионах и повышение доступности банковских услуг для населения, предприятий малого и среднего бизнеса. Целью авторов законодательной инициативы является развитие банковской сети в регионах и создание более благоприятных условий для выравнивания возможностей доступа к банковским услугам в российских регионах.

Напомним, что при обсуждении в первом чтении председатель ответственного комитета по финансовому рынку Владислав Резник сообщил о коллизиях с нормами Гражданского кодекса, он полагает, что возможность создать филиал банку будет предоставлена, но он не знает, сделают ли это банки.

Комитет подготовил законопроект ко второму чтению в минувшую среду.

Согласно тексту ко второму чтению, статья 22 действующего закона получает наименование «Филиалы, представительства и внутренние структурные подразделения кредитной организации».

Статья дополняется частями восьмой – десятой следующего содержания: «Внутренним структурным подразделением кредитной организации (ее филиала) является ее (его) подразделение, расположенное вне места нахождения кредитной организации (ее филиала) и осуществляющее от ее имени банковские операции, перечень которых установлен нормативными актами Банка России, в рамках лицензии Банка России, выданной кредитной организации (положения о филиале кредитной организации).

Кредитные организации (их филиалы) вправе открывать внутренние структурные подразделения вне мест нахождения кредитных организаций (их филиалов) в формах и порядке, которые установлены нормативными актами Банка России.

Полномочие филиала кредитной организации на принятие решения об открытии внутреннего структурного подразделения должно быть предусмотрено положением о филиале кредитной организации».

Второе чтение 413 2 0 13:18

 

Банковская сеть будет доступной для всех

Представитель думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия») представил сегодня на пленарном заседании Госдумы правительственный законопроект «О внесении изменений в статью 22 Федерального закона «О банках и банковской деятельности».

Будущий закон обеспечивает условия для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места нахождения кредитной организации).

Как уточнил А.Аксаков, целью законопроекта, рекомендованного банковским комитетом Госдуме к принятию во втором чтении является развитие банковской сети в регионах и создание более благоприятных условий для выравнивания возможностей доступа к банковским услугам в российских регионах.

В связи с этим, предусматривается внесение дополнения в статью 22 «Филиалы и представительства кредитной организации» Федерального закона «О банках и банковской деятельности», которым будет установлено право кредитных организаций образовывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения кредитной организации или ее филиала, в формах и порядке, установленных нормативными актами Банка России.

Законопроектом будет определено понятие внутреннего структурного подразделения кредитной организации (ее филиала), а также цель, для достижения которой кредитная организация (ее филиал) может открывать внутренние структурные подразделения.

Правомочия внутренних структурных подразделений кредитных организаций (филиалов) в части состава проводимых ими банковских операций будут устанавливаться нормативными актами Банка России, в отличие от филиалов, которые по решению кредитной организации могут осуществлять все или часть банковских операций, право на осуществление которых имеет кредитная организация в соответствии с лицензией Банка России.

В настоящее время Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» не предусматривает предоставление права кредитным организациям образовывать внутренние структурные подразделения вне места нахождения кредитной организации или ее филиала.

Законопроект направлен на обеспечение условий для расширения форм банковского обслуживания клиентов кредитных организаций вне места нахождения кредитной организации и более активного присутствия кредитных организаций в регионах с низкой степенью доступности банковских услуг.

По мнению Анатолия Аксакова принятие законопроекта повысит доступность банковских услуг для населения и для предприятий малого и среднего бизнеса.

Также, в настоящий момент Рабочей группой банковского комитета, которую возглавляет Анатолий Аксаков, готовится проект Стратегии повышения доступности финансовых услуг до 2012 года. В Стратегии будут обозначены основные элементы финансовой системы, доступной для всех групп населения (inclusive financial system), ее качество, структура, составные части и задачи регулирования.

Данный документ будет содержать развернутую картину институциональных и нормативных изменений, подчиненных единой задаче – повышению доступности финансовых услуг на всей территории страны. На отечественном рынке розничных финансовых услуг должны существовать и эффективно взаимодействовать банки, кредитные кооперативы, микрофинансовые организации, специализированные финансовые компании, кассы взаимопомощи, компании сотовой связи и Интернет-провайдеры, операторы электронных платежных систем и эмитенты электронных денег. Вместе с тем в Стратегии следует выделить различные механизмы дистанционного оказания финансовых услуг, мобильный и Интернет-банкинг, технологии почтовой связи, работа через розничных агентов, выстраивание зонтичных структур. Все из перечисленных финансовых и коммуникационных посредников должны иметь возможность использования названных технологий.

Основные положение и идеи данной Стратегии найдет свое отражение в Стратегии развития банковской системы до 2015 года.

 

425777-4

Гуманному преступнику скостят срок

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон по гуманизации уголовного законодательства России.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 62 Уголовного кодекса РФ» внесен 2 мая 2007 года Верховным судом, принят в первом чтении 9 ноября, сегодня его поддержали без обсуждения как во втором чтении (413 «за», 1 воздержался), так и в окончательном третьем чтении (единогласно 411 «за»).

Устанавливается, что при наличии одного из смягчающих обстоятельств: а) явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличение др. соучастников преступления или б) оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, возмещение имущественного ущерба и т.д. – и при отсутствии отягчающих обстоятельств – срок или размер наказания не могут превышать 3/4 максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.

В настоящее время указанный порядок применяется только при наличии обеих обстоятельств.

Предлагаемое изменение не распространяется на преступления, за которые предусмотрена смертная казнь или пожизненное лишение свободы.

Второе чтение 413 0 1 13:20

Третье чтение 411 0 0 13:21

 

340843-4

С иммунитетом придется повозиться

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения о процессуальных действиях в отношении лиц, пользующихся на территории РФ иммунитетом в соответствии с международными договорами или общепризнанными принципами международного права.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 3 Уголовно-процессуального кодекса РФ» внесли 22 сентября 2006 года депутаты Константин Косачев и Павел Крашенинников, он был принят в первом чтении 6 июня 2007 гожа, сегодня его поддержали во втором чтении 414 депутатов, 1 воздержался.

По замыслу авторов, законопроект направлен на устранение недостатков в регулировании процессуальных действий в отношении лиц, пользующихся на территории РФ иммунитетом от юрисдикции РФ.

Предусматривается, что производство процессуальных действий производится с согласия иностранного государства, на службе которого находится (находилось) лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, сотрудником которой оно является (являлось), либо по просьбе указанных лиц или с их согласия. Такое согласие будет испрашиваться через Министерство иностранных дел РФ.

Второе чтение 414 0 1 13:25

 

Законопроекты первого чтения

 

391782-4

«Административный МРОТ» уходит из законов

Государственная Дума на пленарном заседании в среду одобрила в первом чтении законопроект в части изменения способа выражения денежного взыскания в нормах ГПК и АПК.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесли 6 февраля 2007 года депутаты И.И.Саввиди, В.Л.Горбачев, сегодня его поддержали 445 депутатов, 1 был против.

Законопроектом предлагается заменить действующее в настоящее время указание в ГПК и АПК размера исчисления судебных штрафов в минимальных размерах оплаты труда (МРОТ) на денежное взыскание в рублях.

Напомним, что подобные изменения уже внесены в УК РФ и КоАП РФ.

Первое чтение 445 1 0 13:33

 

477752-4

Арбитражный суд ХМАО переименован

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «Об арбитражных судах в РФ».

Изменения вносятся в связи с новым наименованием субъекта РФ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра.

Законопроект внесен 10 октября 2007 года Думой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, сегодня его поддержали 434 депутата, 1 был против.

Законопроектом вносятся изменения в базовый закон, уточняющие наименование субъекта РФ – «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра» (в действующей редакции – «Ханты-Мансийский автономный округ»).

При обсуждении законопроекта вице-спикер Владимир Жириновский поставил вопрос о том, с чем связано такое сложное название округа, это может привести к каким-то негативным последствиям. В ответ докладчик, зампред комитета по госстроительству о федеративном устройстве государства. Он считает, что сложные названия, например, Северная Осетия – Алания, никак не вредят процессу.

Первое чтение 434 1 0 13:59

 

477585-4

Витражи уедут во Франкфурт-на-Одере

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О передаче Федеративной Республике Германия витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и хранящихся в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С.Пушкина».

Законопроект внесен правительством 10 октября 2007, сегодня в итоге дискуссии его поддержали 324 депутата, 58 было против, 4 воздержались.

Законопроект представил Госдуме статс-секретарь – замминистра культуры и массовых коммуникаций Павел Пожигайло. Он сообщил, что предлагается передать оставшиеся шесть витражей.

Председатель комитета по культуре Григорий Ивлиев предложил поддержать законопроект, он напомнил, что перемещенные ценности являются собственностью оккупированных стран и были вывезены незаконно. Витражи, которые хранились в ящиках Потсдамского дворца были вывезены без описи. Ранее уже были переданы 111 витражей, которые хранились в Государственном Эрмитаже. Это культурные ценности религиозного применения, не имеющие милитаристского значения, это образец стекольного и литейного искусства. Их принадлежность к комплексу церкви Святой Марии установлена специалистами Эрмитажа.

Отвечая на вопросы депутатов, Ивлиев напомнил, что в пятидесятые годы было передано полтора миллиона объектов по консультациям см общественностью или негласно.

Владимир Жириновский напомнил, что по гражданскому кодексу Германии есть срок исковой давности – 30 лет. В ответ Пожигайло пояснил, что передача производится по российскому закону о перемещенных ценностях. По его словам, Россия передает не больше, чем она получает. Однако Жириновский подчеркнул, что Германия не имеет права предъявлять претензии, а у нас вообще срок исковой давности три года. Но мы не можем реестр перемещенных ценностей составить и у нас такое законодательство, что мы больше их защищаем, чем себя. Британия вывезла архив Нюбрнбергского процесса и до сих пор оккупирует Германию, а мы как зайчики и войска вывели и от претензий отказались. «Любая революция наносит нам вред, хотя право на революцию у народа есть, есть он живет плохо, как и сейчас» – отметил Жириновский и предложил не торопиться отдавать, проигрываем мы с вами, в том числе и по культурным ценностям.

Депутат Павел Тараканов подчеркнул, что он не понял, что именно передала Германия. Пожигайло начал зачитывать список начиная с Флорентийской мозаики, однако председательствующий Олег Морозов его прервал и предложил разместить информацию на сайте Думы. По словам Ивлиева, предусмотрено возмещение передающей стороне расходов на идентификацию и т.п., у Музея им. Пушкина есть предварительная договоренность о том, в каком объеме будет производиться возмещение расходов.

Однако Николай Коломейцев поставил вопрос есть ли реестр вывезенных фашистской Германией ценностей из нашей страны, все вывезенное по контрибуции не подлежит возврату. Коломейцев также напомнил о договоренности по восстановлению Германией трех церквей, о чем пять лет назад говорил в Думе Михаил Швыдкой.

Законопроект предусматривает возвращение ФРГ 6 витражей из церкви Святой Марии (Мариенкирхе) в городе Франкфурте-на-Одере, перемещенных в Союз ССР в результате Второй мировой войны и находящихся на хранении в Государственном музее изобразительных искусств имени А.С.Пушкина.

Первое чтение 324 58 4 14:23

 

414188-4

Парламент выдвинет аудиторов СП

Госдума поддержала в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о возможности участия палат Федерального Собрания в процессе внесения кандидатур для назначения их на должность аудиторов Счетной палаты РФ.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 6 Федерального закона «О Счетной палате РФ» внесен Советом Федерации 30 марта 2007 года, сегодня его поддержали в первом чтении 348 депутатов, 28 было против, 2 воздержалось.

Коммунисты Николай Коломейцев и Сергей Обухов при обсуждении законопроекта отметили попытку возврату к прежнему порядку, Дума, отказавшись от своих полномочий, создает некий суррогат.

Владимир Жириновский заявил, что судебная власть барахлит, остается телефонное право и Счетную палату формирует исполнительная власть. Вице-спикер отметил перехлест ветвей власти и заявил, что это не очень хорошо принимать такие законы, создается монополия группы лиц на власть, миллионы людей опять выйдут на улицу и скажут «Не хотим!».

По замыслу авторов инициативы, проект федерального закона обеспечит возможность участия палат Федерального Собрания в процессе внесения Президенту РФ кандидатур для назначения их на должность аудиторов Счетной палаты. Такое участие органов и членов Совета Федерации, а также органов, депутатских групп и депутатов Государственной Думы, предусмотрено статьей 5 Федерального закона «О Счетной палате РФ» в отношении кандидатур на должности как Председателя Счетной палаты, так и заместителя Председателя Счетной палаты.

Согласно тексту законопроекта, предлагается часть четвертую статьи 6 Федерального закона «О Счетной палате РФ» изложить в следующей редакции: «По представлению Президента РФ Совет Федерации и Государственная Дума назначают по шесть аудиторов Счетной палаты сроком на шесть лет. В случае отклонения предложенной на должность аудитора Счетной палаты кандидатуры Президент РФ в течение двух недель вносит новую кандидатуру. При этом Президент РФ вправе вновь представить на рассмотрение Совета Федерации, Государственной Думы ту же кандидатуру либо внести другую кандидатуру. Постановление Совета Федерации о назначении аудиторов Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Постановление Государственной Думы о назначении аудиторов Счетной палаты принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы. Предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Советом Федерации, могут вноситься Президенту РФ комитетами и комиссиями Совета Федерации, а также не менее одной пятой от общего числа членов Совета Федерации. Предложения о кандидатах на должность аудиторов Счетной палаты, назначаемых Государственной Думой, могут вноситься Президенту РФ депутатскими объединениями в Государственной Думе и комитетами Государственной Думы, а также не менее одной пятой от общего числа депутатов Государственной Думы».

Напомним, что порядок выдвижения аудиторов Счетной палаты согласно принятым ранее по инициативе главы СП Сергея Степашина предусматривает ключевую роль президента в этом процессе, утверждение кандидатур аудиторов осталось прежним.

Первое чтение 348 28 2 14:39

 

499489-4

Россия берет обязательства по реадмиссии

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения об установлении законодательных основ для реализации в РФ института реадмиссии.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» и в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ» внесли 30 ноября 2007 года депутаты В.Н.Плигин, А.П.Москалец.

Сегодня его в первом чтении законопроект поддержали 335 депутатов, 28 было против, 4 воздержались.

«Жить в обществе и быть свободным от него нельзя» – сказал зампред комитета по госстроительству Александр Москалец, представляя законопроект, он утверждал, что сегодня уже все человечество представляет собой одно общество. По словам докладчика, если мы хотим безвизовый въезд в Европу, мы должны согласиться на реадмиссию.

В своем выступлении Владимир Жириновский отметил, что в случае принятия закона нам придется возвращать в свои страны всех, кто проник в Западную Европу всех, кто проник туда через нашу территорию, они будут выпихивать всех, а мы понесем большие расходы потому, что у нас самые большие границы, причем они открыты с Казахстаном. Вице-спикер предупредил, что будут климатические беженцы, потому что меняется климат, и в 2015 году рухнет российский бюджет, потому что нам придется возить мигрантов и никто не поедет в Европу, туда отправятся 1%, они и сейчас ездят.

Согласно тексту законопроекта, предусматривается запрет на въезд в РФ в течение пяти лет иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые в период пребывания на территории России были переданы иностранному государству в соответствии с соглашением о реадмиссии.

В течение 10 суток с момента объявления иностранному гражданину или лицу без гражданства объявления о нежелательности его пребывания в РФ он должен покинуть Россию, по прошествии 10 суток он подлежит депортации.

Для лиц, подпадающих под реадмиссию, предполагаются особые условия их содержания. Минимальные стандарты, имеющие обязательную силу, а также единые стандарты страны ЕС по вопросам содержания лиц до их выдворения из страны , еще не приняты. При организации работы учреждения следует учитывать международные документы: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 43/173 от 09.12.1988 г.; Международный пакт о гражданских и политических правах; Конвенция о защите прав человека и основных свобод; Правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы; Международных пакт ООН об экономических, социальных и культурных правах.

Принятие представленного проекта федерального потребует перепрофилирования четырех центров для временного размещения вынужденных переселенцев, в том числе в 2008 году – трех Центров, в 2009 году -1 Центра (ФГУ ФМС России «ЦВР, г. Батурино»; ФГУ ФМС России «ППП, г. Брянск»; ФГУ ФМС России «ЦВРИ «Дон»; ФГУ ФМС России «ЦВР, г. Томск»).

Итого на перепрофилирование четырех Центров дополнительно потребуется выделение средств из федерального бюджета на сумму 296 млн 738,29 тыс рублей. Эти средства учитываются в Федеральном законе «О федеральном бюджете на 2008 год и на период до 2010 года». Расчет предполагаемых затрат произведен на основании фактически произведенных в 2004-2005 годах затрат на реконструкцию помещений под центр для лиц, подпадающих под реадмиссию в г.Пскове.

Первое чтение 335 28 4 14:56

 

Протокольные поручения

 

Большинство протокольных поручений было отклонено, Госдума согласилась направить поручение по материнскому капиталу для заключенных женщин. Елена Мизулина просила дать это поручение также и комитету по делам женщин, семьи и детей.

При обсуждении отклоненного поручения Нины Останиной автор инициативы сказала, что в четырех регионах на уроках физкультуры погибли 12-15-летние дети. Председательствующий Олег Морозов чтоб не ставить вопрос на голосование при заведомом отклонении, предложив направить депутатский запрос, к которому обещал присоединиться, с чем Останина согласилась.

 

Час заявлений

 

Коммунисты сомневаются, нужны ли им выборы

Фракция КПРФ заявляет, что оценки ПАСЕ выборов в Государственную Думу РФ как не честных и не соответствующих международным демократическим стандартам совпадают с выводами КПРФ

Об этом сообщил в пятницу руководитель Юридической службы ЦК КПРФ, депутат фракции коммунистов Вадим Соловьёв в своем выступлении в рамках «часа заявлений» на пленарном заседании Государственной Думы.

В.Соловьев заявил, что негативной оценке во многом способствовала новая редакция действующего избирательного законодательства, принятая по инициативе единороссов, создавшая одностороннее преимущество для партии власти. Она не только не пресекла практику использования в качестве «паровозов» высших чиновников, но и установила для них дополнительные льготы. На практике это новелла обернулась тем, что федеральный список «Единой России» возглавил президент страны, а большинство региональных списков возглавили у губернаторы. В связи с этим КПРФ пришлось бороться не с политической партией «Единая Россия», а с государством с его бездонным финансовым, административным и организационным ресурсом.

По данным коммунистов, нормы избирательного законодательства о равенстве кандидатов на доступ к СМИ не работает, на телеэкране и радио доминировала «Единая Россия», получившая 67% эфира при 13% у КПРФ.

Прежняя Дума уклонилась и от принятия изменений в УК, направленных на ужесточение санкций, связанных с фальсификацией выборов. На практике это привело к их массовой корректировке: в Дагестане, Татарстане, Мордовии, Саратовской, Тюменской областях и других регионах. При этом увеличение голосов, поданных за «Единую Россию», и уменьшение за КПРФ на десятках из них доходило до 500 и более голосов.

В. Соловьев напомнил, что 2 декабря на избирательном участке N63 г. Казани был избит сотрудниками милиции кандидат в депутаты Государственной Думы Фарит Хабибулин, который затем скончался.

Депутат КПРФ сообщил, что идущая полным ходом избирательная кампания по выборам президента мало чем отличается от думской. Соловьев отметил доминирование в СМИ представителя партии власти Дмитрия Медведева и замалчивание Геннадия Зюганова, уклонение ЦИК РФ и правоохранительных органов от рассмотрения жалоб на это, попытки ЦИКа, лишить голоса на своих заседаниях представителей КПРФ и Зюганова, аресты в Красноярском крае и Чечне агитационной продукции коммунистов, отказ типографий Тверской области от выпуска их газет, также отказ от участия Дмитрия Медведева в теледебатах.

«Поэтому я предполагаю, участие кандидата от КПРФ в так называемых выборах, становится все более и более проблематичным» – заключил Вадим Соловьев.

 

КПРФ ищет демократию, где ее нет

По поручению фракции КПРФ депутат Государственной Думы Сергей Обухов выступил 25 января на пленарном заседании нижней палаты с заявлением «О серьёзных нарушениях телеканалами «Первый», РТР и ТВЦ Федерального Закона «О выборах Президента РФ» при информировании граждан о предвыборной деятельности кандидатов в президенты».

По словам заявителя, проблема не получила законного и адекватного решения, со стороны правоприменительных органов, прежде всего ЦИК РФ коммунисты получили, как они считают, отговорки формального характера.

«К сожалению, нарушение выборного законодательства, игнорирование соответствующих стандартов Совета Европы фиксируют мониторинги информационно-политического телеэфира и в ходе кампании по выборам президента РФ» – подчеркнул Сергей Обухов.

Мониторинг информационного телеэфира каналов «Первый», РТР, НТВ, ТВЦ, Рен-ТВ и РБК ТВ в декабре 2008 года показал, что доля времени, выделенного на освещение деятельности кандидата в президенты Д.А.Медведева составила 70%, тогда как на долю кандидата в президенты Г.А.Зюганова было выделено лишь 11% лидерского информационно-политического эфира. В период с 1 по 20 января кандидат в президенты Д.А.Медведев получил 88% эфирного времени, выделенного в новостных выпусках для освещения деятельности политиков, участвующих в президентской кампании, а кандидат в президенты Г.А.Зюганов – лишь 2%.

По словам коммуниста, остается сорванной реализация главного условия любого демократического избирательного процесса – открытая публичная дискуссия участников выборов.

«Мы требуем разблокировать доступ для кандидата в президенты Г.А.Зюганова и информации о нём в государственных СМИ и прекратить кампанию клеветы и искажения позиции компартии» – заключил Сергей Обухов.

Напомним, что стандартов Совета Европы, на которые ссылался в своем заявлении коммунист, не существует, за что представители СЕ и ПАСЕ неоднократно подвергались критике со стороны депутатов «Единой России».

 

Другие сообщения

 

Коммунист Мельников скорбит по образованию

Первый зампред ЦК КПРФ, вице-спикер Госдумы Иван Мельников считает, что нацпроектом «Образование» манипулируют для решения политических задач.

В пятницу 25 января, в Татьянин день, день основания Московского университета и праздник всего студенчества и профессуры, в Государственной Думе по инициативе фракции КПРФ состоялись общественные слушания на тему «Куда идет российская образовательная политика: к обществу равных возможностей или социальному апартеиду».

Открывая слушания, Иван Мельников заявил, что в течение последних пятнадцати лет реформ отечественное образование было разрушено меньше, чем другие социальные сферы. Как он считает, это произошло благодаря более активной позиции образовательного сообщества и той борьбе, которая велась в стенах Государственной Думы.

И.Мельников напомнил, что в трехлетнем федеральном бюджете расходы на образование увеличатся крайне незначительно – менее чем на 20% за три года. Причем рост расходов на силовые структуры, исключая армию, будет больше почти на 45%. Или возьмем нацпроект «Образование». В 2008 году будет выделено 43 млрд. рублей, в 2009 году – 21 млрд. А к 2009 году из нацпроекта вообще будет исключен ряд важнейших направлений, на которые требуются регулярные расходы. Коммунист сделал вывод, что нацпроект «Образование» будет полностью свернут к 2009-2010 году, а сейчас нужен просто для достижения политических задач.

Затронув вопрос о том, куда ведет сегодняшняя российская образовательная политика, И.Мельников предложил задуматься о ряде печальных фактов. Например, за порогом школы остается не менее 50 тысяч детей по данным правительства, и почти 2 миллиона по данным Генеральной прокуратуры. Сокращается количество бюджетных студентов. В СССР их было 100%, в современной Германии 90%, а в России – менее 40%, и за последние три года бюджетный сектор сокращен на четверть.

 

Грызлов назвал Высоцкого кумиром

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов отметил семидесятилетие поэта и актера Владимира Высоцкого.

Он сказал 25 января парламентским журналистам, что «Сегодня великому поэту и актеру Владимиру Семеновичу Высоцкому исполнилось бы 70 лет.

«Этот человек внес огромный вклад в отечественную культуру, создав своей блестящей игрой неповторимые образы в театре и кино, написав стихи и песни, которые мы все знаем, помним и любим» – сказал спикер.

Он напомнил, что Высоцкий обладал талантом такого масштаба, что был и остается настоящим символом и кумиром для миллионов людей.

«Я убежден, что творческим наследием Высоцкого будут всегда гордиться и будущие поколения граждан России» – заключил Борис Грызлов.

 

Маргелова беспокоят испытания в Пакистане

Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов считает, что испытание баллистической ракеты в Пакистане угрожает региональной стабильности.

Об этом он сказал, по информации партийного сайта «Единой России», на пресс-конференции в РИА Новости, комментируя испытания Пакистаном баллистической ракеты, которая может нести ядерный боезаряд, угрожает стабильности в регионе, считает член «Наращивание военной мощи странами с неспокойным внутренним положением представляет особую опасность для региональной стабильности»,- заявил 25 января сенатор-международник в интервью РИА Новости, комментируя сообщения об успешном испытании в Пакистане ракеты «Шахин-1», способной нести ядерный заряд на расстояние до 700 километров. Испытание проведено на фоне известного обострения внутренней политической обстановки в стране и готовности США послать в Пакистан ограниченный воинский контингент для борьбы с террористами, напомнил Михаил Маргелов.

По его словам, появление высокоточной ракеты в стране, обладающей ядерным оружием, подтверждает мнение экспертов, согласно которому в мире идет гонка вооружений. «Сегодня модернизируют свои арсеналы ведущие страны мира, а в ядерный клуб рвутся новые члены», – считает Михаил Маргелов. В связи сенатор выразил надежду на то, что внешняя политика Пакистана «не станет продолжением внутренней», и испытание ракеты не обострит обстановку в «весьма неспокойном регионе мира».

 

Партия поддержит детских тренеров

«Единая Россия» реализует проект «Лучший детский тренер». Об этом, как сообщает партийный сайт, шла речь 25 января в ЦИК партии «Единая Россия» на заседании Комиссии Президиума Генерального совета Партии по содействию подготовке Олимпиады-2014 в г. Сочи под руководством члена Генерального совета партии «Единая Россия», заместителя Светланы Журовой. В заседании принял участие член Высшего Совета Партии, вице-премьер Правительства РФ Александр Жуков.

На заседании обсуждался партийный проект «Лучший детский тренер страны», который «Единая Россия» реализует в рамках подготовки к зимней Олимпиаде-2014 в Сочи. Проект направлен на развитие массового детского спорта и подготовку олимпийского резерва. Координатором партийного проекта стала член Генерального совета Партии, вице-спикер Государственной Думы, олимпийская чемпионка Светлана Журова.

На сегодняшнем заседании Комиссии Президиума Генерального совета Партии по содействию подготовке Олимпиады-2014 в Сочи принято решение работать в тесном взаимодействии с Комиссией Президиума Генерального совета «Единой России» по делам молодежи. «Сочи, спорт и молодежь» – все это едино», – подчеркнула Светлана Журова.

Кроме того, члены комиссии обсудили возможность привлечения к подготовке Олимпиады-2014 молодежных строительных отрядов.

«В Сочи будет построено большое количество разнообразных объектов – спортивные сооружения, энергетическая сеть, дороги. Естественно, что они будут строиться в разное время. Часть из них уже должна быть готова в 2013 году. Некоторые объекты уже начаты, и каждый год будут сдаваться какие-то объекты. В начале этого года Президент был на открытии одного из олимпийских объектов – трассы для фристайла и для лыжных гонок. Партийный проект «Лучший детский тренер страны» – один из наиболее интересных проектов. Чтобы успешно выступить на Олимпиаде в 2014 году, сегодня нужно начинать работать с самыми маленькими детьми, отбирать наиболее способных и талантливых. Для этого нужно, чтобы было много хороших детских тренеров. Однако, к сожалению, в 90-е годы эта очень важная и нужная профессия перестала быть такой престижной, как раньше. Я думаю, это неправильно. Детский тренер – это и первый воспитатель для ребенка. Думаю, что партийный проект должен поднять престиж этой профессии, выявить большое количество настоящих детских тренеров, которые есть в нашей стране, и поднять их мотивацию. Чем больше будет детских тренеров, тем больше детей будет заниматься спортом, тем больше у нас будет олимпийских чемпионов. По результатам этой программы по разным номинациям мы договорились отобрать 100 лучших детских тренеров России. Мы еще уточним, какие номинации будут. Это будут тренеры, которые вырастили олимпийских чемпионов, тренеры дворовых команд, тренеры детей-инвалидов» – сказал Александр Жуков.

Сегодня было также принято решение по сотрудничеству с Олимпийской корпорацией. Мы имеем актив в виде Российского союза студенческих отрядов. Мы это сложим, и у меня есть уверенность, что в результате уже в летний трудовой семестр стройотряды приедут в Краснодарский край и будут работать на строительстве олимпийских объектов, в первую очередь на объектах инфраструктуры.

 

Конференция в ЦСКП

Борис Грызлов напомнил, что наночастицы – это десять в минус девятой степени метра и это не только сажа

 

ЦСКП обсуждает инновации

В пятницу 25 января в Центре социально-консервативной политики «Единой России» под председательством лидера партии «Единая Россия» Бориса Грызлова проводится конференция «Инновации – конкурентоспособность – лидерство», посвященная развитию инновационной экономики в России, обеспечению национальной конкурентоспособности.

Цель конференции – выработка механизмов взаимодействия органов власти, общественных институтов и профессионального сообщества в решении задач повышения результативности стратегий и программ инновационного развития для достойного места России в мировой экономике.

В ходе конференции планируется обсудить основные положения аналитического доклада ЦСКП «Инновации – конкурентоспособность – лидерство» и предложить новые решения широкого круга вопросов по зданию условий для развития в стране инновационной экономики как основы конкурентоспособности и экономического суверенитета России.

Базовая идея, лежащая в основе предлагаемых партией «Единая Россия» и ЦСКП мер по формированию современной инновационной экономики, состоит в активизации создания, внедрения и широкого распространения новых продуктов, услуг и технологических процессов как главных факторов качественного роста объемов производства, занятости, инвестиций и внешнеторгового оборота. В первую очередь это касается сферы высокотехнологических и наукоемких отраслей, являющихся двигателями развития экономики. При этом стоит учитывать разнообразие механизмов создания и развития инновационной экономики, конкурентоспособности нашей страны – национальные, исторические и социально-экономические различия.

России, обобщив мировой опыт и учтя достоинства и недостатки различных моделей, предстоит выработать свою собственную долгосрочную стратегию построения и развития инновационной экономики и повышения национальной конкурентоспособности. Реальная конкурентоспособность национальной экономики будет означать способность страны как геополитического субъекта обеспечивать самостоятельное политическое развитие, удерживать устойчивые позиции в экономическом соперничестве с другими странами, обеспечивать национальные интересы страны в глобализующемся мире и лидирующее место России в сценариях глобального развития.

Осознавая, что построение инновационной экономики новой России – одна из самых приоритетных задач, «Единая Россия» с максимальным уровнем публичности и использованием всех возможных интеллектуальных ресурсов в планировании берет на себя роль инициатора и координатора в осуществлении задачи такого масштаба. Позиция Партии «Единая Россия» состоит в том, что мы должны оставить будущим поколениям благоустроенную страну, работающие предприятия, развитую социальную сферу – все то, без чего Россия не может называться могучей и процветающей державой.

Председатель Государственной Думы Борис Грызлов отмечает: «Наша конференция называется «Инновации – конкурентоспособность – лидерство». В самом этом названии заложен глубокий смысл. Никого не нужно убеждать, что в современном мире высокие технологии являются необходимым условием вхождения в число глобальных лидеров. Если мы хотим, чтобы Россия обладала соответствующим статусом – а мы этого хотим, и добьемся – мы обязаны развивать инновации, производить наукоемкую продукцию, завоевывая соответствующие рынки.

Комментируя задачи предстоящей конференции, депутат Государственной Думы, академик РАН Андрей Кокошин подчеркнул:

- Наша основная цель – повышение эффективности национальной экономики и создание новых отраслей экономики, то есть содействие развитию и внедрению отечественных исследований и разработок в различных областях науки и техники. «Единая Россия» оказывает максимальное содействие отечественным разработчикам технологий, различных высокотехнологичных продуктов, с одной стороны, и промышленникам и предпринимателям – с другой, в преодолении того, что называется в мировой практике «долина смерти» – участка между исследованиями, разработками и началом промышленного производства, что особенно тяжело проходит в нашей стране.

В работе конференции примут участие депутаты Государственной Думы, представители исполнительной власти, ведущие ученые, эксперты, представители деловых и финансовых кругов, среди которых можно отметить министра образования и науки А.А.Фурсенко, заместителя руководителя фракции «Единая Россия» академика РАН А.А.Кокошина, президента Объединенной авиастроительной корпорации А.И.Федорова, генерального директора ГК «Роснанотех» Л.Б.Меламеда, генерального директора Объединенной судостроительной корпорации Ю.Ф.Ярова, директора Института эпидемиологии и микробиологии им.Гамалеи РАМН академика РАМН А.Л.Гинцбурга, депутатов Государственной Думы – А.К.Исаева, А.Б.Когана, В.Н.Плигина, Е.А.Туголукова.

 

Единоросы нашли новое определение жизни

Министр образования и науки Андрей Фурсенко заявил, что главное ограничение сегодня – человеческий капитал. Он считает, что деньги уже довольно давно не являются главными ограничением, надо удовлетворить ожидания людей и дать им возможность почувствовать себя образованными людьми. Министр уверен, что образование не ухудшилось, просто жизнь ушла вперед.

Об этом А.Фурсенко сказал в своем докладе в пятницу на конференции Центра социально-консервативной политики (ЦСКП) «Инновации – конкурентоспособность – лидерство». Конференция посвящена развитию инновационной экономики в России, обеспечению национальной конкурентоспособности, ее провел лидер партии «Единая Россия», спикер Госдумы Борис Грызлов.

По мнению министра, необходим запрос, заказ технической промышленности, она должна сформулировать, кого надо готовить. Второе ограничение касается инфраструктуры. А.Фурсенко отметил в своем докладе те сферы, в которых мы традиционно были сильны, это космос, атомная промышленность, материаловедение и инжиниринг. С точки зрения инжиниринга и подготовки кадров, как считает министр, у нас всегда было неплохо, люди легко встраиваются в новые условия.

«Экспансия наших подходов в мире – именно на это надо делать ставку» – предложил А.Фурсенко.

Министр объяснил, почему у нас не капитализируется интеллектуальная собственность. Он сказал, что в этом никто не заинтересован, отметил сопротивление Минфина РФ, хотя весь мир пошел по этому пути. А.Фурсенко поблагодарил фракцию «Единая Россия» за одобрение четвертой части Гражданского кодекса «Интеллектуальная собственность».

По словам министра, разработчики тоже боятся капитализации интеллектуальной собственности, потому что налог надо будет платить, а заработаешь потом или нет – неизвестно.

 

Ведущий конференции Борис Грызлов подтвердил, что интеллектуальная собственность в России недооценена именно по этой причине.

Участники конференции отметили, что Россия по-прежнему является интеллектуальным донором.

Грызлов сообщил о подготовке суперкомпьютера на 60 терафлоп в МГУ, он участвовал в открытии суперкомпьютера в Томске, но в США уже готовится суперкомпьютер на триллион операций в секунду. Если так дальше пойдет, то через 15 лет одни суперкомпьютер будет соответствовать по объему вычислений всем мозгам всего населения Земли.

Однако в ходе конференции ее участник, генеральный директор фирмы T-Платформы Всеволод Опанасенко отметил, что в настоящее время для того, чтобы достичь уровня мозга одного человека, необходимо объединить все суперкомпьютеры Европы. Однако в промышленности нет кадров, которые могут использовать возможности, только в науке. И не всегда имеет смысл требовать от бизнеса софинансирования таких разработок, это слишком дорого. В своем комментарии нашему корреспонденту Опанасенко высказал мнение о том, что скорость развития суперкомпьютеров будет даже больше, чем сказал Грызлов, что мощность одного суперкомпьютера достигнет уровня мозгового потенциала человечества лет за пять.

Председатель думского комитета по госстроительству Владимир Плигин в своем выступлении на конференции завил о необходимости контроля за расходования денежных средств госкорпорациями. Он считает необходимым заслушивать в Госдуме руководителей госкорпораций по этому вопросу и говорит об уголовной ответственности руководителей госкорпораций за нецелевое использование средств. Если суперкомпьютер достигнет мощности мозга человека, то нам надо будет дать новое определение понятия «жизнь».

Председатель думского комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров подчеркнул, что мы хотим иметь качественно новую экономику и качественно другое общество. Он напомнил, что Дума приняла большое количество законов, которые стронули ситуацию с места, создан плацдарм для будущего развития. Е.Федоров отметил, что не секрет, разработки 90-х годов были сделаны на зарубежные гранты и они не в полной мере соответствуют интересам России.

Завершая конференцию, Борис Грызлов отметил, что мы были свидетелями мозгового штурма и этот штурм состоялся, иначе, как мозговым штурмом этот вопрос не решить. Лидер партии попросил участников обсуждения не снижать темпа в реализации поставленных задач.

В комментарии для журналистов по итогам конференции Борис Грызлов подчеркнул, что Россия всегда претендовала, претендует и будет претендовать на лидерство. По его словам, ЦСКП в рамках всероссийской конференции обсуждает пять тем: социальное развитие России, инновации и способности лидерства, глобальная экономика, духовное развитие общества, развитие территорий.

Борис Грызлов также сказал о необходимости принять закон о налоговых преференциях для судостроения, т.е. с поправками в Налоговый кодекс об освобождении отрасли от налогов на 10-15 лет, что даст существенный стимул для ее развития.

 

Инфекции в особо тяжких размерах

Вирус носит ген против ишемии

В России есть вакцина от бешенства

Директор Института эпидемиологии и микробиологии им.Гамалеи РАМН, академик РАМН Александр Гинцбург сообщил сегодня о том, как осуществляется защита нашей страны от инфекционных заболеваний. Об этом он рассказал на конференции по инновациям, которую провел в ЦСКП лидер «Единой России» Борис Грызлов.

Академик сообщил, как высокие технологии помогают решать задачу защиты населения страны от инфекционных заболеваний, как био- и нанотехнологии помогают в решении этих проблем.

Связанные с инфекционными заболеваниями оптимистические ожидания шестидесятых – восьмидесятых годов прошлого века полностью не оправдались. По данным ВОЗ в мире за год умирает от инфекционных заболеваний 16 млн человек. За последние несколько десятилетий население нашей планеты столкнулось с десятком совершенно новых инфекционных заболеваний, среди которых довольно большое количество особо опасных. В то же время ученые показали, что многие заболевания, которые раньше считались соматическими, причем хроническими и очень тяжелыми, на самом деле в их этиологии лежит инфицирование совершенно определенными инфекционными агентами. Это широко неизвестно, но тем не менее это факт, что рак печени возникает в результате хронической инфекции вирусом гепатита B и C, рак желудка и рак двенадцатиперстной кишки – в результате инфицирования бактерией Helicobacter pylori, рак шейки матки – вирусом папилломы человека, рак простаты во многом обусловлен в значительном количестве случаев бактерией Mycoplasma hominis, атеросклероз сосудов, который лежит в основе инфаркта миокарда, обусловлен инфицированием Chlamydia pneumonia. Многие аритмические заболевания сердца обусловлены инфицированием кардиотропным вирусом, например, Cytomegalovirus семейства Herpesviridae.

Академик Гинцбург сообщил в своем докладе, что современные достижения иммунологии и клеточной микробиологии с конструктивными возможностями биотехнологии и отчасти нанотехнологии дают возможность приступить к созданию нового класса вакцин. Вакцины в настоящее время являются наиболее надежным средством защиты человека от инфекционных заболеваний. Созданы вакцины против 34-х возбудителей инфекционных заболеваний, человеческую популяцию поражает более четырехсот инфекционных агентов. Поэтому безусловно остается очень широкое поле для создания новых вакцин. В частности, ряд технологий развивается в РАМН в нашей стране. Наиболее значимые результаты, которые позволяют перейти к клиническим испытаниям, получены с использованием аденовируса, который виден в электронном микроскопе разрешением порядка 10-12 ангстрем. С помощью этого генной инженерии из этого природного вируса был создан контейнер для доставки в клетки человека нужной генетической информации, т.е. гены, детерминирующие синтез нужных нам белков. Причем группой наших сотрудников с использованием суперкомпьютера при использовании специально созданного оригинального софта был найден участок оболочки вируса, внесение модификаций в который не приводит к нарушениям самой вирусной частицы. Далее с помощью математического расчета была введена такая модификация белка, которая не приводит к модификации вируса. Если вирусная частица проникает в клетки эпителия, то модифицированная частица стала проникать в клетки мышечной ткани, фибробласты. На основе вирусного контейнера были созданы три уже фактически лекарственных препарата, в т.ч. два профилактических и один терапевтический. Поскольку в состав вирусного контейнера был встроен фактор роста эндотелия сосудов, эти вирусные частицы были использованы в отделении сосудистой хирургии академического Центра хирургии для лечения больных с ишемией конечностей, т.е. такой формой ишемической болезни. при которой даже хирургическое вмешательство, связанное с реконструкцией сосудов, не могло помочь, эти больные были обречены на ампутацию и полную инвалидность. В результате консервативного лечения указанным препаратом в течение двух лет, когда они наблюдались в Центре хирургии, никакой ампутации нет, стопроцентная сохранность конечностей с серьезными улучшениями динамических свойств.

Кроме того, как рассказал Гинцбург, был создан препарат, содержащий ген гемагглютинина вируса гриппа птиц, о котором все включая журналистов уже хорошо знают. Препарат показал стопроцентную защиту на цыплятах при инфицировании смертельными дозами указанного вируса. Данная технология, по словам академика, хороша тем, что в течение короткого срока 45 дней в случае появления эпидемического штамма вируса гриппа создать адекватную вакцину, которая будет защищать именно против этого штамма.

Гинцбург сообщил, как был создан препарат вакцины для защиты от вируса бешенства. Эта проблема актуальна для нашей страны, где стратегия защиты от бешенства направлена на защиту человека. Во всех других странах Европы и Америки принимается как аксиома, что человек не должен болеть этой болезнью, поэтому надо вывести источник и переносчик этой болезни из числа плотоядных млекопитающих, т.е. собаки и кошки, а в природе лисы, волки. Поэтому на больших территориях разбрасывается приманка с вакциной, животное иммунизируется и не болеет, как следствие не болеет человек. Чтобы наши территории покрыть препаратом вакцины, необходимо, чтобы он был чрезвычайно дешевым, иначе всего бюджета нашей страны не хватит на производство современной вакцины, которая делается. Способ борьбы с бешенством в нашей стране, который делает эту задачу совершенно реальной и экономически выгодной, и т.к. эта данная технология показала хорошие результаты, сейчас разрабатывается вопрос о создании гибкой линии для производства в условиях JMP, это довольно затратная технология иммунологических препаратов, более двух миллионов доз вакцины в год.

«Мы действительно выслушали доклад, касающийся биобезопасности» - заключил ведущий конференции Борис Грызлов, отметив важность исследований в Институте им. Гамалеи. По словам Грызлова, необходимо оказывать помощь, которую может оказать «Единая Россия».

Гинцбург со своей стороны отметил комплексность проводимых исследований, о которых он рассказал, подчеркнув, что все многочисленные межведомственные барьеры преодолевались с помощью руководства думской фракции «Единая Россия».

 

Наука – часть нашей культуры

Спикер Государственной Думы, лидер «Единой России» Борис Грызлов считает фундаментальную науку мощнейшим пластом отечественной культуры, причем Россия обладает опытом решения уникальных научно-технических задач, богатыми традициями создания и эксплуатации сверхсложных технических систем.

Об этом Борис Грызлов сказал в своем выступлении на конференции «Инновации – конкурентоспособность – лидерство», которую он провел в пятницу 25 января в Центре социально-консервативной политики на Газетном переулке.

«Никого не нужно убеждать, что в современном мире высокие технологии являются необходимым условием вхождения в число глобальных лидеров. Если мы хотим, чтобы Россия обладала соответствующим статусом – а мы этого хотим, и добьемся – мы обязаны развивать инновации, производить наукоемкую продукцию» – сказал Борис Грызлов.

Он подчеркнул, что речь здесь идет не только о лидерстве, ситуация гораздо драматичнее.

В своем выступлении на конференции Борис Грызлов сказал: «Сегодня на некоторых отечественных предприятиях зарплата высококвалифицированных рабочих доходит до 50-60 тысяч рублей в месяц, то есть примерно 2-2,5 тысячи долларов. Это абсолютно логично. Ведь они управляют сложнейшей техникой, стоимость которой на 3-4 порядка выше. И мы эту тенденцию приветствуем. Высокие зарплаты – именно то, к чему следует стремиться.

В целом только за 2007 год, даже несмотря на спровоцированный внешними факторами рост цен, реальные доходы населения выросли более чем на 10 процентов. Кроме того, было создано около 1 миллиона 600 тысяч рабочих мест. Таким образом, спрос на рабочую силу продолжает расти.

Эти цифры – не только повод для радости, но и вызов для экономики. Сегодня в некоторых странах рабочие готовы выполнять стандартные операции за зарплату в несколько раз, порой на порядок, меньшую. Конкурировать с ними здесь бессмысленно. А следовательно, у России есть только один выход. Прежде всего мы должны учиться создавать, разрабатывать и производить сложную наукоемкую продукцию, техническую документацию, создавать уникальные «ноу-хау». Продукцию, которая будет конкурировать не столько по цене, сколько по другим своим качествам. Мы должны не просто «вписываться» в уже имеющиеся рынки, но и формировать новые.

Лишь создавая продукцию с по-настоящему высокой добавленной стоимостью, добиваясь значительного роста производительности труда, мы можем обеспечить конкурентоспособность предприятий, которые будут платить своим сотрудникам действительно достойные зарплаты.

Наукоемкие технологии – это не только основа качественного экономического роста, но и необходимое условие дальнейшего роста качества жизни людей, в том числе с точки зрения экологических стандартов. Чистота воды, воздуха – то есть тех ресурсов, которые постоянно востребованы в жизни каждого человека – в XXI веке может быть обеспечена только через приоритет экологически безопасных технологий. И если кто-то по старинке считает, что экологические затраты бизнеса – это деньги, потраченные впустую, то он ошибается. Практика показывает, что это инвестиции, дающие реальный экономический эффект, который выражается в повышении конкурентоспособности продукции, в укреплении имиджа предприятия, в новых контрактах и рынках сбыта, в росте производительности труда.

Чтобы понять, что необходимо делать для решения задач инновационного развития, хотел бы прежде упомянуть о том, что уже сделано. В целом все меры в данном направлении можно разделить на три основные группы.

Первое. Чтобы создавать уникальную высокотехнологичную продукцию, необходимо располагать соответствующей научной базой.

Начиная с 2000 года бюджетные расходы на науку выросли практически в 5 раз. А в ходе исполнения трехлетнего бюджета они должны увеличиться еще примерно вдвое. К 2010 году это будет около 400 млрд. рублей. Плюс порядка 200 млрд. рублей составят вложения отечественных предприятий и бизнеса.

Принципиально важно, что во взаимоотношениях государства и науки стали возрождаться элементы стратегического планирования. Ярким примером является разработанная пятилетняя программа фундаментальных научных исследований. Ассигнования на ее осуществление должны составить порядка 255 млрд. рублей.

Таким образом, государство вкладывает в науку все более значительные средства. Это – фундамент той высокотехнологичной экономики, которую еще только предстоит построить.

Второе. Научные разработки чрезвычайно важны. Но говорить о высокотехнологичной экономике можно лишь тогда, когда эти разработки воплощаются в конкретной конкурентоспособной продукции. Нужны производители такой техники. Рынку требуется реальное предложение.

Проделана большая работа по реструктуризации, прежде всего, принадлежащих государству активов. В итоге созданы крупные корпорации, призванные производить наукоемкую продукцию:

- Объединенная авиастроительная корпорация;

- Объединенная судостроительная корпорация;

- ОАО «Атомный энергопромышленный комплекс»;

- «Российские технологии».

Этот перечень можно продолжать. Таким образом, в стране появился целый класс крупных компаний, способных обеспечивать производство сложной техники.

Кроме того, созданы институты развития, призванные обеспечить поддержку разработчиков и производителей высокотехнологичной продукции. Это и Банк развития; и Российская венчурная компания, и «Российская корпорация нанотехнологий». Они получают значительную бюджетную поддержку. Так, на капитализацию Банка развития направляется 180 млрд. рублей, «Роснанотехнологии» получили от государства в свой капитал 132 млрд. рублей.

Наконец, осуществляется целый ряд других программ, предусматривающих поддержку отечественных производителей, в первую очередь в сфере наукоемких технологий. Приведу только один пример: в 2007 году из бюджета на стимулирование отечественного экспорта была предусмотрена сумма, эквивалентная 3,5 млрд. долларов.

Третье. Помимо предложения, необходим и спрос на высокотехнологичную продукцию. Здесь тоже не должно быть иллюзий: на крупные зарубежные рынки нас просто так никто не пустит. Нужно научиться работать здесь, у себя. Иными словами, необходима опора в виде внутреннего рынка.

Мы активно участвуем в решении и этой задачи. За последние годы разработан и реализуется целый ряд программ, обеспечивающих спрос на высокотехнологичную продукцию. Это, в частности, программа развития атомной энергетики, в ходе которой предстоит построить 26 новых блоков. Это Государственная программа вооружений до 2015 года, ассигнования по которой должны составить порядка 5 трлн. рублей. «Единая Россия» внесла весомый вклад в формирование стратегии развития отечественного судостроения.

Приятно отметить, что речь идет не только о государственных вложениях. Так, несмотря на все трудности, нам удалось в последнее время добиться позитивных тенденций в электроэнергетике. Только в прошлом году в отрасль пришло порядка 900 млрд. рублей частных инвестиций.

Перечисленные меры призваны создать дополнительный спрос на отечественную высокотехнологическую продукцию.

Все перечисленные здесь достижения реальны. Однако масштаб задач, которые стоят перед страной, гораздо больше. На пути к созданию высокотехнологичной экономики еще много проблем. Их только предстоит решить.

В первую очередь предстоит реализовать уже начатые программы: запустить эффективную работу институтов развития, крупных технологических компаний. Эта работа должна быть продолжена. Мы, со своей стороны, готовы делать здесь все необходимое.

Вместе с тем предстоит решить и другую принципиально важную задачу. Одна из главных целей вложений государства в науку и высокотехнологичные отрасли – развитие национального бизнеса в соответствующих отраслях.

Сегодня у России уже есть примеры создания частных производств, где производится самая передовая продукция. Однако в целом повышение инновационной активности бизнеса остается, пожалуй, одной из основных задач. Так, если на 2010 год планируется, что на 2 вложенных в исследования бюджетных рубля бизнес добавит один, то в ряде стран пропорция обратная: бизнес вкладывает в науку и разработки в 2 раза больше средств, чем государство. Расходы на научно-исследовательские разработки только одной корпорации – IBM – достигают 6 млрд. долларов в год. Именно частные вложения во многом определяют уровень развития технологий, особенно в гражданском и коммерческом секторе.

А в настоящее время желание создать новое производство у нас сталкивается с очень серьезными трудностями на практике – начиная от долгих процедур согласования с различными ведомствами и проблем с подключением к энергосетям, заканчивая налоговыми обременениями – то есть построить новое предприятие менее выгодно, чем, скажем, ремонтировать устаревшее оборудование.

Таким образом, сегодня чрезвычайно важно создать стимулы для повышения инновационной активности бизнеса. Единственное решение здесь – сформировать для него соответствующие благоприятные условия.

Во-первых, создаваемые при участии государства крупные технологические корпорации должны стремиться к созданию вокруг себя не только современной научной и промышленной среды, но и целой системы кооперации с наукоемкими компаниями среднего и малого бизнеса. Своими заказами они призваны стимулировать появление поставщиков высокотехнологичных комплектующих и услуг. Таким образом, появятся условия для развития частных предприятий.

Хочу еще раз подчеркнуть: принимая решения о создании крупных технологических корпораций с участием государственных активов, мы исходили именно из такого сценария. Иными словами, формирование возможностей для появления в качестве поставщиков высокотехнологичной продукции малого и среднего бизнеса является здесь одной из важнейших целей. Об этом необходимо помнить и выстраивать работу соответствующим образом.

Во-вторых, необходимы и налоговые стимулы. Эта тема подробно обсуждалась на заседании Совета при Президенте РФ по науке, технологиям и образованию в конце 2006 года. И уже тогда Президент констатировал, что «Налоговая система все еще не стимулирует производство с высокой добавленной стоимостью, льготы для НИОКР практически отсутствуют». Кроме того, Владимир Путин подчеркнул: «Речь должна идти не только об отдельных льготах для НИОКР – необходимы такие подходы в налоговой политике, которые бы в целом стимулировали инновационную деятельность». Эту задачу никто с повестки дня не снимал.

В-третьих, необходимо создать механизмы, стимулирующие ученых и научные коллективы к внедрению их разработок в реальную экономику, к передаче технологий в коммерческий сектор. Нужно преодолеть разрыв между наукой и практикой.

Одно из интересных решений здесь лежит в плоскости защиты интеллектуальной собственности ученых и научных организаций. В мире широко распространена практика, когда они получают отчисления от реализации продукции, при создании которой используются их идеи и разработки. Подобное решение будет стимулировать российских ученых к созданию новых инновационных продуктов и их внедрению в производство. С другой стороны, получаемые научными учреждениями финансовые отчисления создадут дополнительные возможности для проведения дальнейших исследований. Наконец, это будет способствовать сохранению и развитию отечественной науки еще и потому, что у исследователей появится серьезный стимул работать именно здесь, в России.

Необходимо создать механизмы, которые бы обеспечивали эффективное использование интеллектуальной собственности, а также передачу технологий в коммерческий сектор. Здесь есть поле и для законодательной работы, и для других форм: вплоть до выкупа патентов у изобретателей и помощи в их внедрении в производство.

В-четвертых, развитие инноваций не отделимо от национальной промышленной политики. Мы хорошо знаем опыт других стран, например Южной Кореи. Принятый там в 60-е годы закон по развитию судостроения позволил не только «поднять» отрасль за полтора десятилетия, но и вывел ее в мировые лидеры в долгосрочной перспективе. По экспертным оценкам, в 2005 году на Южную Корею приходилось 38 процентов мирового портфеля заказов. А по дорогостоящим, то есть наукоемким судам – более половины.

В завершение хотелось бы отметить следующее. С полным правом можно сказать, что фундаментальная наука образует мощнейший пласт отечественной культуры. Россия обладает опытом решения уникальных научно-технических задач, богатыми традициями создания и эксплуатации сверхсложных технических систем. Это – реальная основа для развития высокотехнологичных отраслей.

Однако сегодня принципиально важно научиться использовать все это в рамках именно рыночной экономики. Всем – и бизнесменам, и ученым – необходимо научиться зарабатывать на технологиях.

Это само по себе – одна из важнейших инноваций, необходимых современной России. Но именно здесь – наш путь и к конкурентоспособности, и к лидерству, и к новому качеству жизни».