15.02.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Тюремное население будет расти

Госдума одобрила в первом чтении скандальный законопроект по введению особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Авторы ссылаются на опыт сделки с правосудием США, Канады, Великобритании, Франции.

Правовое управление Думы указало: в уголовное судопроизводство вводится новый процессуальный институт – досудебное соглашение о сотрудничестве обвинения и защиты с гарантией смягчения наказания подсудимому. Проект содержит отступления от принципа законности, не согласуются принципом осуществления правосудия только судом, презумпции невиновности и состязательность сторон.

Председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев надеется, что это закон поможет нам справиться с организованной преступностью, как это было в Америке. Накануне произошло второе в России убийство прокурора и вопрос о том был депутатам явно не в жилу. Васильев вернул тему к борьбе с оргпреступностью, новый закон тут поможет.

Коммунист Сергей Обухов считает убитого прокурора Саратовской области Евгения Григорьева редкостно честным, он расследовал 60 уголовных дел по нецелевому использованию средств и дошел до самого верха. Зампред комитета Михаил Гришанков подтвердил, но только руками развел в ответ на вопрос: если прокурор честный, его убийство предопределено?

Почему такая сильная миллионная «Единая Россия» не может надавить на заказчиков, чтобы хоть перед выборами не убивали? Вице-спикер Олег Морозов в ответ сказал, что киллеры к партии не относятся. А заказчики? Морозов замялся и предположил, что тоже нет. Что неубедительно, похоже, в комитете по безопасности знают ситуацию и в Саратов сразу же вылетела группа депутатов. Детали не разглашаются, а усилия против оргпреступности и борьба за закон о коррупции нацелены на что-то другое.

На что, показывает проект по сделке с правосудием. Правозащитник Лев Левинсон назвал его подарком наркоконтролю – может, единичные оргпреступники и попадутся, но главная цель состоит в организованных посадках, особенно в наркосфере. Это основной поставщик тюремного населения, в прошлом году число осужденных за наркотики на 16%. Лидируют США, там из полутора миллионов заключенных половина осуждена за наркотики. В России с 1999 к 2004 году число заключенных за счет гуманизации законодательства снизилось на 300 тысяч, а теперь опять растет – до 750 тысяч, будет почти миллион. Схема проста: ментура предлагает «клиенту» сдать двух-трех других наркоманов под угрозой посадки на пять лет, он соглашается и кореша идут в тюрьму уже на семь лет. С принятием закона схема будет почти легитимной, потому что нарисовать «организованную группу» из наркоманов нетрудно.

Понимая это, В.Васильев намерен вносить поправки во втором чтении по ограничению новой нормы оргпреступностью. Представитель президента в Госдуме Александр Косопкин недоволен проектом, наркоманов лучше бы вывести из-под этой новации.

Гвоздем пятницы стал правительственный пакет с поправками в бюджет страны и бюджеты фондов. В итоге борьбы с возвращаемым профицитом думское большинство позиций не уступило, принято, как задумано. Из почти полутора триллионов новых доходов на расходы дали всего 331 миллиард.

 

Сообщения

 

Предложения в повестку дня (разминка)

 

Дума не торопится с заявлением по Косово

Вице-спикер Владимир Жириновский предложил обсудить проект постановления с заявлением палаты по Косово во фракциях. Он высказал свое недовольство тем, что вопрос отложен на понедельник, когда депутаты будут работать в округах.

Сергей Иванов (ЛДПР) попросил внести в проект заявления Думы предложение о разделении Косово на албанскую и сербскую часть.

Председатель комитета по международным делам Константин Косачев сообщил, что он встречался с министром иностранных дел Сергеем Лавровым, чтобы осудить ситуацию. Косачев напомнил, что сегодняшнее ночное заседание Совета Безопасности ООН состоялось в т.ч. и по инициативе России, оно прошло небезрезультатно, всего 5 из 15 государств однозначно высказалась за реализацию т.н. плана Ахтисаари.

Косачев сообщил, что независимость Косово может быть провозглашена в ближайшие дни, в Думе уже начата работа над проектом заявления, он пока не готов. Предполагается использовать форму согласования заявления на уровне советов палат Федерального Собрания, поскольку заседаний Госдумы в феврале больше не будет.

 

Депутата просят сообщить, чем он занят

Представитель думской фракции КПРФ Светлана Савицкая сообщила на пленарном заседании Госдумы о получении письма из Санкт-Петербурга с запросом о ежемесячном представлении информации по политической деятельности депутата.

Савицкая интересуется, получил ли такое же письмо спикер Борис Грызлов.

Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что в соответствии с законом о статусе депутата можно отвечать или не отвечать на полученное письмо. Когда Грызлов бывает в регионе, он встречается с руководством и о его депутатской деятельности известно.

 

Дума встревожена убийством прокурора

«Нам криминалитет дает понять, кто хозяин в стране» – заявил сегодня на пленарном заседании Госдумы в пятницу коммунист Виктор Илюхин в связи с убийством прокурора Саратовской области. Илюхин предлагает направить депутатов в Саратов.

По его словам, «сколько бы кремлевские сказочники не говорили о стабилизации ситуации в стране, правит бал криминалитет».

Депутат Сергей Обухов (КПРФ) сообщил, что убитый расследовал 60 уголовных дел, связанных с нецелевым использованием средств. По мнению Обухова, многочасовые пресс-конференции президента не добавляют стабильности в стране.

Зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков («Единая Россия») сообщил, что комитет уже рассматривал вопрос о циничном убийстве прокурора Саратовской области и ряд депутатов выехали в Саратов.

 

Сергей Обухов просил направить протокольное поручение комитету по безопасности запросить в Генпрокуратуре информацию о результатах расследования резонансных преступлений против работников правоохранительных органов и привлечения к ответственности заказчиков и исполнителей. Инициативу отклонили, в тексте было написано следующее.

Убийство двумя выстрелами в упор прокурора Саратовской области Евгения Григорьева – это новое свидетельство того, что многочасовые телевизионные разговоры главы государства о стабильности не подтверждаются реальной динамикой общественных событий. Если восьмилетнее правления г-на Путина начинается с морально-политического изничтожения генерального прокурора, то заканчивается оно уже настоящим убийством в затылок высшего прокурорского работника.

За два года работы прокурором области Григорьевым расследован почти десяток уголовных дел в отношении глав администраций, министров областного правительства, вплоть до вице-премьера. Они связаны с нецелевым использованием бюджетных средств и коррупцией. Известно о 12 уголовных делах против бывшего мэра Саратова Аксененко. Если на недавнем Госсовете в Кремле г-н Путин смог разглядеть в России коррупцию только на уровне ЖЭКа и гинеколога, то прокурор Григорьев явно не соглашался ограничиваться сантехническо-медицинской планкой.

Убийство прокурора Григорьева – это явное предупреждение всем честным работникам правоохранительной системы: не высовываться в предстоящий период обещанного россиянам двоевластия, т.е. передела полномочий и собственности. Кстати, уже восемь лет как не найден заказчик убийства прокурора ХМАО Юрия Бедерина. Не задержаны убийцы прокуроров в Пскове (2002), Башкирии (2003) и Дагестане (2006).

 

Евгений Тепляков сообщил о самовольном использовании газа и врезках.

 

Владимир Федоткин поставил вопрос о том, почему Ираку списывают 12 млрд долларов (93%) иракского долга.

 

Сергей Штогрин (КПРФ) просил поручить комитету по регламенту и организации работы ГД изучить вопрос о целесообразности внесения поправок в регламент ГД или в ФЗ о статусе сенатора и депутата, регламентирующих выдачу третьим лицам информации о депутатской деятельности депутатов ГД.

 

Коммунист поднял лапу на кандидат-президента

Депутат думской фракции КПРФ Николай Коломейцев в своем выступлении сообщил, что Медведев ранее работал в коммерческой сфере, депутата интересует, куда делись миллионы долларов, заработанные в это время. Протокольное поручение Коломейцева отклонили. Александр Москалец сказал, что это не по-мужски.

В тексте отклоненного проекта поручения написано следующее.

Ряд СМИ, такие, как РБК daily, Коммерсантъ, Российская газета, а также электронные СМИ, ссылаясь на данные Центризбиркома, опубликовали сведения о якобы имеющих место неточностях кандидатов в президенты РФ Андрея Богданова, Владимира Жириновского, Геннадия Зюганова, кроме Дмитрия Медведева.

Однако если верить данным, опубликованным в журнале Forbs (N2 от 2004 года), журнале Профиль от 17 ноября 2003 года, в отчете Счетной палаты РФ о результатах проверки законности продажи РФФИ в 1994 году пакета акций Котласского ЦБК ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз» и реализации инвестиционного программы указанным обществом (Бюллетень Счетной палаты N7 от 2000 года), то до перехода на государственную службу Дмитрий Медведев был достаточно преуспевающим бизнесменом. Еще в 1993 году он выступил одним из учредителей некой фирмы «Финцелл» (50% акций), которая вскоре сама учредила ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз», один из гигантов российского лесопромышленного бизнеса. А в 1998 году Медведев вошел в совет директоров одного из крупнейших предприятий, которым владела фирма, – Братского лесопромышленного комбината.

Осенью 1999 года Медведев покинул ряды руководства ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз» и вышел из состава учредителей фирмы «Финцелл». Как раз в тот момент, когда Счетная палата начала очередную проверку законности ряда приватизационных проектов ЗАО «Илим Палп Энтерпрайз» и выявила ряд серьезных нарушений, как, например, незаконность приватизации одного из крупнейших предприятий ЗАО Котласского ЦБК.

В этой связи предлагаю комитету ГД по госстроительству и комитету ГД по безопасности запросить в Центризбиркоме России и ФНС РФ информацию о том, насколько достоверная их проверка в отношении кандидата Д.А.Медведева и проверялись ли сведения, многократно изложенные в различных СМИ о его доходах на коммерческом поприще.

С информацией ознакомить депутатов Государственной Думы.

 

Рассмотрение вопросов повестки дня

 

Постановление

 

16313-5

Дума утвердила календарь на март

Календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой с 5 по 21 марта 2008 года представил сегодня на пленарном заседании нижней палаты первый вице-спикер Олег Морозов.

Он сообщил, что на восьми проведенных в январе-феврале пленарных заседаниях рассмотрено 120 вопросов, принято 22 федеральных закона, 1 рассмотрен во втором чтении, 31 – в первом, 17 отклонено, принято 38 постановлений. В календарь на март включено 126 законопроектов, из них 7 ратификаций, 24 во втором чтении, 95 – в первом. 26 законопроектов внесены правительством и президентом, 7 – Советом Федерации и сенаторами, 59 депутатами, 33 – инициативы законодательных органов власти субъектов федерации, 1 – Высшим арбитражным судом.

На март запланировано рассмотрение президентских законов о ратификации протоколов к Соглашению РФ и США относительно безопасных и надежных перевозки, хранения, и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия, также о присоединении РФ к Соглашению о привилегиях и иммунитетах комиссии по защите морской среды Балтийского моря.

Во втором чтении рассмотрят проект об обязательном экземпляре документов, о финансовом оздоровлении сельхозтоваропроизводителей и др.

В марте запланировано проведение трех «правительственных часов».

Согласно принятому постановлению, 5 марта проводится «правительственный час» с информацией министров Дмитрия Козака и Игоря Левитина, руководителя ФА Вячеслава Фетисова и президента госкорпорации по строительству олимпийских объектов Семена Вайнштока для информации о мерах правительства по обеспечению строительства олимпийских объектов в Сочи.

12 марта в Думе выступят мининформтехнологий Леонид Рейман с информацией о современных инфокоммуникационных технологий и их вкладе в социальное развитие страны.

На 21 марта запланировано выступление минобразования и науки Андрея Фурсенко с докладом о ходе модернизации профессионального образования.

Оксана Дмитриева вновь поставила вопрос об отсутствии в плане законопроекта о стройсберкассах.

Геннадий Кулик предложил вынести в марте на рассмотрение во втором чтении законопроект о садоводстве, чтобы его принять и в апреле он вступил в силу.

Владимир Федоткин просил рассмотреть законопроекты по компенсации сгоревших вкладов. Морозов сообщил, что работа над ними продолжается.

Геннадий Гудков напомнил о десяти законопроектах по возвращению выходного дня 2 мая, они в плане на июнь. Депутат предлагает рассмотреть законопроекты до майских праздников. Председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев пояснил, что альтернативные законопроекты могут рассматриваться только совместно, но по мере подготовки имеющихся проектов и к рассмотрению появляется новый проект на ту же тему и приходится вновь направлять в рассылку. Исаев предлагает наложить мораторий на внесение новых законопроектов по 2 мая, чтобы имеющиеся проекты можно было рассмотреть в июне.

В итоге дискуссии постановление о календаре на марта поддержали 384 депутата, 11 было против, 2 воздержалось.

Напомним, что в феврале пленарные заседания закончились, до выборов депутаты будут работать с избирателями, поддерживая своих кандидатов.

Постановление 384 11 2 10:47

 

Законопроекты второго чтения

 

10962-5

Принят закон о повышении пособий

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу правительственный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в целях повышения размеров отдельных видов социальных выплат и стоимости набора социальных услуг»

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, принят в первом чтении 8 февраля, сегодня его поддержали как во втором чтении (416 «за», 1 против), так и в заключительном третьем чтении (единогласно 428 «за»).

Представил законопроект Госдуме председатель комитета по труду и социальной политике Андрей Исаев, который предложил поддержать три технические поправки, в т.ч. о том, что нормы Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.

37 поправок с изменениями порядка индексаций и другими изменения выплат в сторону увеличения были отклонены.

При обсуждении отклоняемых поправок коммунист Николай Коломейцев напомнил, что ранее 22% доходной части «не увидели», а сейчас еще более триллиона отправят в профицит.

Министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова отметила, что авторы поправок предлагают вернуть бюджет в первое чтение. А.Исаев заявил, что поправки финансово не обоснованы.

Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») заявила, что у Думы «полно времени» для внимательного обсуждение поправок, она заседает по полдня. В числе своих поправок она предлагала повысить пособие на погребение, которое выплачивается из Пенсионного фонда в размере более миллиарда рублей. А.Исаев подтвердил, что пособие на погребение действительно давно не повышалось. По его словам, пособие на погребение выплачивается из Фонда сосцстраха, т.е. депутат фактически предлагает снять 7 млрд рублей с пионерских лагерей и передать их на похоронное дело. Т.Голикова обещала решить проблему.

По замыслу авторов, закон направлен на повышение размеров ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) и стоимости набора социальных услуг, предоставляемого отдельным категориям граждан, а также на усиление государственной поддержки семей, имеющих детей, в соответствии с поручением Президента РФ от 07.03.07.

Предлагается повысить с 1 апреля 2008 года размеры ЕДВ «чернобыльцам», ветеранам, инвалидам, Героям Советского Союза (Социалистического Труда), Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы (Трудовой Славы) в соответствии с увеличением базовой части трудовой пенсии и прогнозируемого уровня инфляции на год (8,5%); установить стоимость набора социальных услуг для отдельных категорий граждан до 557 руб. в месяц (в настоящее время 513 руб.).

Устанавливается порядок индексации (ежегодно, исходя из уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год) государственных пособий гражданам, имеющим детей – при рождении ребенка (с 01.01.08 – 8 680 руб., против 8 000 руб. в настоящее время), единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью (8 680 руб.), ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию (на первого ребенка – 1627 руб., против 1500 руб. в настоящее время, на второго и последующих детей – 3 255 руб., против 3 000 руб.) и др. пособий.

Индексацию единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (14 000 руб.) и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (6 000 руб.), предлагается осуществлять в том же порядке с 1 января 2009 года.

Второе чтение 416 1 0 11:09

Третье чтение 428 0 0 11:21

 

10948-5

Федеральный бюджет вернули к профициту

Госдума одобрила в итоге дискуссии на пленарном заседании в пятницу правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, принят в первом чтении 8 февраля, сегодня его поддержали как во втором чтении (337 «за», 28 против, 1 воздержался), так и в заключительном третьем чтении (341 «за», 51 против, 2 воздержались).

Представил законопроект первый зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба («Единая Россия»). Он сообщил, что ко второму чтению внесено 99 поправок, 19 из них было принято, остальные отклонены.

При обсуждении поправок депутат Виктор Коломейцев (КПРФ) просил думское большинство внимательно прочесть его поправку, которая касается предоставления жилья инвалидам Великой Отечественной войны, сто тысяч человек ожидает очереди, обеспечивают только 2% в год. Однако предложение Коломейцева в числе подготовленных комитетом к отклонению не была принята.

Координатор думской фракции КПРФ Сергей Решульский сообщил, что в бюджете 2008 года уже получено дополнительно почти полтора триллиона, из них 1 трлн 81 млрд руб. направляется в профицит и лишь 331 млрд руб. – на расходы, что коммунист считает неправильным.

Оксана Дмитриева заявила, что «Справедливая Россия» в своих поправках фактически представила альтернативный вариант бюджета и депутат не видит причин для того, чтобы его не рассматривать, если правительственный бюджет рассматривается за три дня. Дмитриева предлагает сократить налоги, в частности, НДС с 18 до 16%, и ввести инвестиционную льготу и компенсировать выпадающие доходы бюджета за счет нефтегазовых доходов. С т.зр. мирового финансового кризиса это опасное занятие, считает Дмитриева, размещать средства в ценных бумагах за рубежом.

Зампред комитета по бюджету и налогам Виталий Шуба заявил, что поправки не могут быть приняты.

После отклонения поправок ко второму чтению их В.Коломейцев пытался внести порученческий пункт о финансировании жилья для инвалидов войны в постановление о принятии документа во втором чтении. Дума отклонила поправку и председательствующий Олег Морозов не дал больше слова автору инициативы: «Я здесь посажен, чтобы соблюдать регламент».

Приняты порученческие пункты по качеству питьевой воды (Надежда Максимова) и по закупкам зерна (Геннадий Кулик).

Поправку о воде поддержали 358 депутатов, 1 был против. Ее представила Максимова, подписали также Васильев, Володин, Завгаев, Макаров, Морозов, Сумин, Хор. Проект постановления об одобрении законопроекта во втором чтении дополнен пунктом следующего содержания: «Рекомендовать правительству РФ в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ФЗ «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», в 2008 году направить до 50 млн рублей на разработку концепции проекта «Чистая вода» и начать его финансирование по мере готовности указанного проекта».

Поправку Геннадия Кулика об интервенциях на рыке зерна поддержали 315 депутатов, 2 были против. Проект постановления об одобрении законопроекта во втором чтении дополнен пунктом следующего содержания: «Рекомендовать правительству РФ увеличить в пределах средств, поступивших в доход федерального бюджета от реализации зерна из запасов интервенционного фонда, а также в счет погашения задолженности перед федеральным бюджетом, возврат которой обеспечивает ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», взнос в уставный капитал указанно акционерного общества в целях обеспечения кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей и закупочных интервенций зерна в 2008 и последующие годы».

По замыслу авторов, закон направлен на решение поставленных Президентом РФ задач по увеличению в реальном выражении зарплат работников бюджетной сферы и денежного довольствия военнослужащих в 1,5 раза в течение 3-х лет, начиная с 2005 года, а также индексации социальных пособий и выплат отдельным категориям граждан в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции в 2008 году (8,5%)

Предлагается утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов (в млрд руб.).

Объем ВВП устанавливается: 2008 год – 38 952 (было 35 000); 2009 год – 44 565 (было 39 690); 2010 год – 50 781 (было 44 800).

Темпы роста ВВП установлены: 2008 год – 6,7% (было 6,1); 2009 год – 6,3% (было 6,0); 2010 год – 6,4% (было 6,2).

Доходы (всего): в 2008 году – 8 056,9 (было 6 644,4); в 2009 году – 8706,1 (было 7 465,4); в 2010 году – 9408,2 (было 8 090).

Расходы: в 2008 году – 6 901,6 (было 6 570,3); в 2009 году – 8 282,8 (было 7 451,2); в 2010 году – 9 034,6 (было 8 089,9).

Условно утверждаемые расходы: в 2009 году – 1 017,6 (12,3% от общих расходов); в 2010 году – 1 349,2 (14,9% от общих расходов).

Фонд заработной платы: 2008 год – 9 855 (было 8 921); 2009 год – 11 659 (было 10 299); 2010 год – 13 570 (было 11 771).

Уровень инфляции в %%: 2008 год – 7,5-8,5 (было 6-7); 2009 год – 5,8-7,0 (было 5,5-6,5); 2010 год – 5-6 (было 5-6).

Предлагаемые изменения функциональной структуры расходов на 2008 год следующие (в млрд руб.: согласно федеральному закону от 24.07.07 198-ФЗ, проект, изменение).

Всего (млрд руб.), (в т.ч. по открытой части бюджета) – было 6 570,3 (5781,0), предлагается 6 901,6, (6091,4), увеличение на 331,3 (увеличение на 310,4).

Общегосударственные вопросы – было 828,8, предлагается 839,5, увеличение на 10,7.

Национальная оборона – было 509,1, предлагается 534,5, увеличение на 25,4.

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность – было 521,8, предлагается 552,3, увеличение на 30,5.

Национальная экономика – было 702,3, предлагается 702,6, увеличение на 0,3.

Жилищно-коммунальное хозяйство – было 54,5, предлагается 54,7, увеличение на 0,2.

Охрана окружающей среды – было 9,3, предлагается 9,9, увеличение на 0,6.

Образование – было 307,2, предлагается 321,1, увеличение на 13,9.

Культура, кинематография, СМИ – было 83,8, предлагается 88,6, увеличение на 4,8.

Здравоохранение и спорт – было 211,7, предлагается 228,9, увеличение на 17,2.

Социальная политика – было 270,9, предлагается 280,0, увеличение на 9,1.

Межбюджетные трансферты – было 2 281,6, предлагается 2 479,3, увеличение на 197,7.

Увеличение общего объема расходов будет направлено:

- 90,9 млрд руб. – на индексацию (повышение) оплаты труда (в т. ч.: 33,0 млрд руб. – работникам федеральных бюджетных учреждений, оплачиваемых по ЕТС (на 14% с 01.02.08); 19,1 млрд руб. – федеральным государственным служащим судьям и прокурорским работникам; 38,4 млрд руб. – денежное довольствие военнослужащим и приравненным категориям (на 9% с 01.02.08 и еще на 9% с 1 октября 2008 г.);

- 148,8 млрд руб. – на повышение пенсионного обеспечения граждан, включая лиц, уволенных с военной службы, в т. ч 138 млрд руб. на увеличение межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда в связи с увеличением базовой части трудовой пенсии;

- 10,3 млрд руб. на социальную поддержку отдельных категорий граждан;

- 26,9 млрд руб. на увеличение объема межбюджетных трансфертов субъектам РФ, в т.ч. 16,3 млрд руб. на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы субъектов РФ и др.

Второе чтение за основу 329 11 2 13:02

Поправка В.Коломейцева рекомендовать правительству выделить средства инвалидам на жилье, правительство не поддерживает 93 11 0 13:05.

Поправка Г.Кулика об интервенциях на рыке зерна 315 2 0 13:08

Поправка Н.Максимовой о качестве воды 358 1 0 13:11

Второе чтение в целом 337 28 1 13:12

Третье чтение 341 51 2 13:13

 

10966-5

Изменены показатели бюджета ПФР

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, принят в первом чтении 8 февраля, сегодня его поддержали как во втором чтении (единогласно 435 «за»), так и в заключительном третьем чтении (также единогласно 435 «за»).

При обсуждении поправок Оксана Дмитриева («Справедливая Россия») настаивала на более значительном повышении пенсий, она указала на то, что коэффициент замещения снизился до 20%. Николай Гончар, который представил законопроект от комитета по бюджету, указал на то, что внесено увеличение, а источников под него нет.

Законом уточняются основные характеристики бюджета Фонда в связи с прогнозом социально-экономического развития России на 2008 год и на период до 2010 года, а также с учетом принятых решений о повышении размеров базовых частей трудовых пенсий (с 1 декабря 2007 г. (плюс 300 руб.) и с 1 августа 2008 г. (на 15% или на 234 руб.).

Предусматривается увеличение доходной части бюджета: на 2008 год – до 2 554,05 млрд руб.; на 2009 год – до 2 805,25 млрд руб. (было 2 669,53 млрд руб.); на 2010 год – до 3 359, 49 млрд руб. (было 2 397,52 млрд руб.), предельный объем профицита на 2009 год – до 323, 81 млрд руб. (было 188,09 млрд руб.), на 2010 год – 456,03 млрд руб. (было 276,30 млрд руб.).

Уточняются основные характеристики бюджета Пенсионного фонда на 2008 год.

Показатели в млрд руб., 2008 год (согласно федеральному закону 182-ФЗ от 21.07.07, проект, изменения):

- доходы (всего), из них: 2 330,63, 2 554,05, увеличение на 223,42.

- межбюджетные трансферты из федерального бюджета 1 280,28 1 411,67, увеличение на 131,39.

- расходы 2 113,71 2 307,24, увеличение на 193,53.

- профицит 216,92 246,81, увеличение на 29,89.

Предлагается дополнительно направить 138,0 млрд руб., в том числе: 119,1 млрд руб. – на выплату базовой части трудовой пенсии; 18,6 млрд руб. – на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению; 0,4 млрд руб. – на выплату дополнительного материального обеспечения, пособий и компенсаций.

Предлагается дополнительно направить 9,6 млрд руб. – на ежемесячные денежные выплаты инвалидам (9,1 млрд руб.), Героям Советского Союза, Героям РФ и полным кавалерам ордена Славы (0,5 млрд руб.), Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы (63,7 млн руб.) в связи с упрочненным уровнем инфляции на 2008 год – 8,5%;

Предлагается дополнительно направить 41,9 млрд руб. – на выплату страховой части трудовой пенсии в связи с ее индексацией с 1 февраля на 12% и дополнительным увеличением 1 апреля 2008 года на 6%, а также в связи с выплатой страховой части трудовой пенсии работающим военным пенсионерам (6,5 млрд руб.).

Кроме этого, увеличен размер материнского (семейного капитала) до 271, 25 тыс. руб., а также учтены средства федерального бюджета на его предоставление в 2010 году в сумме 55,82 млрд руб. (увеличение на 825,0 млн руб.).

Второе чтение 435 0 0 13:24

Третье чтение 438 0 0 13:25

 

10957-5

Уменьшен дефицит Фонда соцстраха

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, принят в первом чтении 8 февраля, сегодня его поддержали как во втором чтении (единогласно 433 «за»), так и в заключительном третьем чтении (также единогласно 431 «за»).

Представила законопроект зампред комитета по бюджету и налогам Галина Карелова («Единая Россия»). Она сообщила, что три рекомендуемые к принятию поправки носят юридико-технический характер.

Единственную поправку, которую комитет предложил отклонить, внесла депутат Вера Лекарева («Справедливая Россия») о поддержке спортивных школ профсоюзов. Лекарева не понимает, почему в преддверии Олимпиады мы не хотим поддерживать детских и юношеский спорт.

Вице-спикер Светлана Журова сообщила, что стадионы профсоюзов продаются, надо разобраться с этим вопросом, прежде чем финансировать.

Депутат Ильдар Гильмутдинов сообщил, что спортивные школы профсоюзов переданы в бюджет, то, что профсоюзы оставили себе, либо пусть финансирую сами, либо передают в бюджет.

Законом предлагается увеличить доходную часть бюджета Фонда (млрд руб.): в 2008 году – до 348,57 (на 14%), в 2009 году – 403, 96 (на 10,5%) и в 2010 году- до 463,62 (на 12,5%).

Уточняются основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год (в млрд руб. – согласно федеральному закону от 21.07.07 183-ФЗ, проект, изменения):

- доходы, всего: 305,66, 348,57, увеличение на 42,91,

- в т.ч. доходы из федерального бюджета: 27,21 44,0 , увеличение на 16,79,

- межбюджетные трансферты из бюджета ФОМС остаются на том же уровне 16,60,

- расходы, всего: 323,88, 365,06, увеличение на 41,18,

- в т.ч. на обязательное социальное страхование: 232,23, 255,58, увеличение на 23,35,

- на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и проф. Заболеваний: 47,84, 48,87, увеличение на 1,03,

- дефицит: 18,21, 16,48, уменьшение дефицита на 1,73.

Увеличение расходной части бюджета Фонда на 41,18 млрд руб. будет направлено в 2008 году:

- 18,09 млрд руб. – на индексацию (8,5%) размера государственных пособий по материнству и детству, из них 16,79 млрд руб. на пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и 1,26 млрд руб. на пособия при рождении ребенка и др.;

- 13,49 млрд руб. на увеличение размера пособий по временной нетрудоспособности;

- 6,91 млрд руб. на увеличение размера пособий по беременности и родам;

- 0,75 млрд руб. на увеличение (до 16,24 млрд руб.) расходов на оздоровление детей (в количестве около 5 млн путевок);

- 0,45 млрд руб. – увеличение расходов на санаторно-курортное лечение работников.

Поправка Лекаревой отклонена, таблица отклоненных 394

Второе чтение 433 0 0 13:35

Третье чтение 431 0 0 13:38

 

10969-5

Изменены показатели бюджета ФОМС

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу правительственный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов».

Документ внесен 2 февраля 2008 года правительством, принят в первом чтении 8 февраля, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно как во втором чтении (435 «за»), так и в заключительном третьем чтении (444 «за»).

Перед окончательным голосованием замруководителя фракции «Справедливая Россия» Геннадий Гудков сообщил о поддержке закона, но поставил вопрос о том, что есть проблема фармацевтических компаний, поскольку вопрос ДЛО не закрыт по 2007 году. Гудкова интересует, решается ли проблема в законе. В ответ зампред бюджетного комитета Глеб Хор сообщил, что средства у бюджета ФОМС есть.

Закон, по замыслу авторов, направлен на повышение размеров отдельных видов социальных расходов. Предлагается увеличить доходную часть бюджета Фонда в 2008 году – до 129,11 млрд руб. (увеличение на 5,87 млрд руб.). в 2009 году – до 131,4 млрд руб. (увеличение на 11,4 млрд руб.), в 2010 году – до 119,5 млрд. руб. (увеличение на 15,0 млрд руб.).

Кроме того, закон уточняет основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год.

Установлены следующие показатели бюджета ФОМС на 2008 год (млрд руб.: федеральный закон от 21.07.07 184-ФЗ, проект, изменение).

Доходы – всего 123,24, 129,11, увеличение на 5,87

Расходы – всего 123,24, 130,38, увеличение на 7,14

Дефицит уменьшен на 1,27.

При этом дополнительные доходы Фонда в сумме 7 921,3 млн руб. предлагается направить: 7 907,4 млн руб. – на финансовое обеспечение территориальных программ ОМС и 13,9 млн руб. – на индексацию заработной платы сотрудников Фонда.

Увеличение размера межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 391,6 млн руб. направить на проведение диспансеризации детей-сирот, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (общая сумма расходов на эти цели составит 698,2 млн руб.). Уменьшен объем субвенций до 20,4 млрд руб. (на 1,2 млрд руб.) на осуществление денежных выплат медицинским работникам первичного звена в связи с уточнением их численности.

Второе чтение 435 0 0 13:39

Третье чтение 444 0 0 1342

 

421913-4

Спортсмену обеспечат участие в соревнованиях

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон о регулировании труда спортсменов и тренеров.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ» внесли 20 апреля 2007 года депутаты А.К.Исаев, В.А.Третьяк, И.И.Гильмутдинов и С.И.Неверов, также В.Л.Мутко, он принят в первом чтении 29 июня 2007 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно как во втором чтении (417 «за»), так и в окончательном третьем чтении (420 «за»).

Перед окончательным голосованием вице-спикер Светлана Журова поблагодарила законодателей за принятие закона.

Закон направлен на регулирование трудовых отношений со спортсменами и тренерами. Определены условия, обязательные для включения в трудовой договор, в частности обязанность работодателя обеспечить проведение учебно-тренировочных мероприятий и участие спортсмена в спортивных соревнованиях под руководством тренера; обязанность спортсмена соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и планы подготовки к спортивным соревнованиям; принимать участие в спортивных соревнованиях только по указанию работодателя; не использовать допинговые средства и проходить допинговый контроль; обязанности работодателя обеспечить страхование жизни и здоровья спортсмена, а также медицинское страхование в целях получения им дополнительных медицинских и иных услуг сверх установленных программами обязательного медицинского страхования; могут предусматриваться дополнительные условия, в т.ч. осуществление спортсменом денежной выплаты в пользу работодателя при расторжении трудового договора и о размере указанной выплаты.

В случаях, когда работодатель не имеет возможности обеспечить участие спортсмена в спортивных соревнованиях, допускается, по согласованию между работодателями, временный перевод спортсмена с его письменного согласия к другому работодателю на срок, не превышающий одного года.

Вступление закона в силу предусмотрено с 30 марта 2008 года.

Второе чтение 417 0 0 13:48

Третье чтение 420 0 0 13:50

 

Законопроекты первого чтения

 

492478-4

Внутренние войска обеспечат жильем

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о предоставлении отдельным категориям военнослужащих внутренних войск жилых помещений.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» внесен 12 ноября 2007 года правительством, сегодня его поддержали единогласно 442 депутата.

Представил законопроект Госдуме главнокомандующий внутренними войсками МВД Николай Рогожкин. Он сообщил, что 103 объекта, в которые входят учреждения атомного энергопромышленного комплексма, охраняют в т.ч. 26 тыс рактников.

Законопроектом устанавливается порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в воинских частях внутренних войск МВД России по охране важных государственных объектов, специальных грузов, и совместно проживающих с ними членов их семей.

Предлагается возложить на Главное командование внутренних войск МВД России обязанность по обеспечению таких военнослужащих на период прохождения ими военной службы жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях), формируемого за счет средств федерального бюджета.

Согласно тексту законопроекта, организации, важные государственные объекты и специальные грузы которых подлежат охране, предоставляют таким военнослужащим жилые помещения специализированного жилищного фонда, находящиеся в их хозяйственном ведении или оперативном управлении только на период прохождения военной службы.

Первое чтение 442 0 0 13:57

 

495148-4

Вдовец военнослужащей получит вторую пенсию

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о предоставлении права на получение пенсии по случаю потери кормильца мужьям погибших военнослужащих.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статьи 7 и 30 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» внес 19 ноября 2007 года депутат А.М.Головатюк, сегодня его без обсуждения поддержали 444 депутата, 1 воздержался.

Автор инициативы предлагает распространить право на получение второй пенсии по случаю потери кормильца на мужей (вдовцов) погибших военнослужащих.

В настоящее время право на вторую пенсию имеют только жены (вдовы) погибших военнослужащих, что ограничивает конституционное право супруга на пенсионное обеспечение по случаю потери кормильца (статья 39 Конституции РФ).

Принятие законопроекта позволит мужьям (вдовцам) военнослужащих и приравненных к ним по пенсионному обеспечению лиц, погибших в период прохождения военной службы (службы) вследствие военной травмы, получать вторую пенсию по случаю потери кормильца при условии достижения ими возраста 55 лет и не вступления в повторный брак.

 

Изменения статьи 30 действующего закона слова «Жены (мужья)» заменяют словом «Супруги». Т.о., изменения конкретизируют терминологию, применяемую в отношении круга лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца, и позволяют исключить многовариантное толкование нормы закона.

Первое чтение 444 0 1 14:00

 

485937-4

В России вводится досудебное соглашение

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о введении особого порядка вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

Соответствующий документ «О внесении изменений в Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ» внесли 29 октября 2007 депутаты В.А.Васильев, А.Е.Лебедев, В.Н.Плигин, А.Н.Волков, О.И.Аршба, М.И.Гришанков, А.М.Розуван. Сегодня его поддержали в итоге дискуссии 345 депутатов, 47 было против, 1 воздержался.

Представил законопроект Госдуме член комитета по безопасности Алексей Волков («Единая Россия»). Он подчеркнул, что «особый порядок» не является сделкой о признании вины. По его мнению, такие дела не будут массовыми.

Первый зампред комитета по законодательству Владимир Груздев сообщил, что в США по такой процедуре рассматривается 95% уголовных дел, в нашей стране процедура пока не отработана. По словам Груздева, комитет предлагает принять законопроект в первом чтении и доработать его во втором чтении.

При обсуждении проекта коммунист Николай Коломейцев поставил вопрос о том, не кажется ли авторам инициативы, что закон будет стимулировать коррупцию. Он считает ссылки на США неубедительными, потому что преступность там увеличивается. Коммунист считает, что надо вносить поправки, которые снижают преступность. В ответ А.Волков заявил, что если тщательно разработать норму закона, то он не будет способствовать коррупции. По мнению Волкова, можно сделать так, чтобы закон не работал в обратную сторону. В.Груздев в своем ответе указал на то, что в законопроекте предусмотрена ответственность за ложные сведения по сути деятельного раскаяния.

Депутат Антон Беляков («Справедливая Россия») согласился с тем, что закон крайне нужен и крайне важен, но в правительстве есть точка зрения о том, что не нужно вводить уголовную ответственность за ложные сведения. Он также поставил вопрос об ответственности тех, кто будет заключать соглашение о сотрудничестве. Крайне важной является защита лиц, заключивших сделку с правосудием, на них надо распространить нормы закона о защите свидетелей, который в настоящее время не работает. Беляков против того, чтобы распространять сделку с правосудием на все типы преступлений, следует ограничиться только групповыми преступлениями, связанными с терроризмом. По мнению депутата, человеку, который избил кого-то, нечего сообщить правосудию.

Депутат Сергей Гаврилов напомнил о появлении новый видов преступлений, связанных с наркотрафиком и терроризмом, для их раскрытия требуется новый инструментарий.

Коммунист Виктор Илюхин заявил, что КПРФ не поддерживает законопроект, потому что любой торг с правосудием недопустим. Депутат подчеркнул, что Европа отказалась от американского опыта. Он считает, что сговор, иначе не назовешь, приведет к большей коррумпированности. Илюхин высказался против отстранения от процедуры следователя, у которого м.б. достаточно фактов для обвинения. Депутат напомнил о необходимости внедрения в преступные группировки офицеров.

С критикой законопроекта выступил зампред комитета по госстроительству Александр Москалец.

Зампред комитета по безопасности Михаил Гришанков высказал сожаление в связи с тем, что Илюхин не работает больше в комитете по безопасности. Гришанков напомнил, что у нас есть норма о явке с повинной. Он привел пример, как несовершеннолетняя девочка дала показания против наркомафии и Госнаркоконтроль не сумел их использовать из-за несовершенства законодательства. По мнению Гришанкова, законопроект следует принимать в первом чтении и дорабатывать во втором чтении, в эту работу он призывает включиться депутатов.

По замыслу авторов, проект направлен на введение особого порядка судебного разбирательства при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве. Механизм заключения такого рода сделок действует в США, Канады. Великобритании, Франции и других государствах.

Предусматривается внесение изменения в УК РФ, согласно которому при наличии смягчающих обстоятельств и отсутствии отягчающих обстоятельств, установленные пределы срока или размера наказания снижаются с трех четвертей до двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части УК РФ.

Одновременно предлагается дополнить статью 63 УК новым обстоятельством, отягчающим наказание: «сообщение ложных сведений по сути деятельного раскаяния или умышленное сокрытие от следствия каких-либо существенных сведений при заключении со стороной обвинения соглашения о сотрудничестве».

Вместе с тем в соответствии с частью первой статьи 51 Конституции РФ никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, а в соответствии с частью второй статьи 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Закон не предусматривает ответственность подозреваемого (обвиняемого) за дачу ложных показаний.

Законопроект также вносит ряд существенных изменений в УПК РФ, дополняя его новой главой 40.1 «Особый порядок вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения об ответственности». Как считает ответственный комитет по законодательству, название новой главы не соответствует ее содержанию и используемой в проекте терминологии («досудебное соглашение о сотрудничестве»). Кроме того, по мнению комитат предлагаемые статьей изменения не учитывают изменения процессуальных полномочий прокурора и следователя в связи с принятием закона от 5 июня 2007 года 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон «О прокуратуре РФ».

Основанием проведения судебного заседания проектом определено поступившее в суд представление прокурора. В то же время УПК РФ устанавливает единственное основание для назначения судебного заседания – поступление в суд уголовного дела. Комитет не считает данную норму проекта удачной.

Согласно части пятой предлагаемой статьи 316 УПК РФ при постановлении обвинительного приговора убедившись, что подсудимым соблюдены все условия досудебного соглашения о сотрудничестве, судья назначает ему наказание, не превышающее половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, либо более мягкое наказание, чем предусмотрено за совершенное преступление, условное осуждение либо освобождает подсудимого от отбывания наказания. По мнению комитета, данное изменение требует согласования с предлагаемым изменением статьи 62 УК РФ.

Несомненно, считает комитет, эти положения, а также и отсутствие предусмотренного статьей 314 УПК РФ ограничения возможности ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях, предусмотренное наказание за которые не превышает 10 лет лишения свободы, могут послужить мощным стимулом для заключения соглашения о сотрудничестве. Вместе с тем целесообразность рассматриваемых изменений в их совокупности может быть поставлена под сомнение, поскольку следует также учитывать, что одним из основополагающих принципов уголовного права является принцип справедливости, согласно которому наказание и иные меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, должны быть справедливыми, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Первое чтение 345 47 1 14:35

 

Протокольные поручения все отклонили, в т.ч. по Медведеву. Москалец сказал Коломейцеву, что это не по-мужски.

 

Час заявлений

 

ВВЖ хочет договариваться

Вице-спикер Владимир Жириновский призывает конкурентов в политической борьбе договариваться.

Выступая в рамках «часа заявлений» на пленарном заседании Госдумы, Жириновский сказал, что считает недопустимым обращаться с жалобами за рубеж, они там только и ждут, мы сами тут должны разбираться. Жириновский сообщил о компромате против него, даже готовят фильм. Тем не менее, у нас больше возможностей, считает он, три кандидата имеют разные программы, в Америке все одинаковые. Во Франции правую партию Лепэна в парламент не допускают.

Сергей Обухов заявил, что глава ЦИК Владимир Чуров дезертировал в Америку наблюдать за выборами.

 

Комментарии

 

Любой гражданин должен быть защищен

Сделка с правосудием – это не совсем правильное название, считает председатель думского комитета по безопасности Владимир Васильев.

Об этом он сказал в своем комментарии журналистам, отвечая на вопрос нашего корреспондента по сути принятого в пятницу в первом чтении законопроекта о введении особого порядка вынесения судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве.

«Суть в том, что появляется новая норма в законодательстве: сторона обвинения и сторона защиты заключают соглашение, которое содержит обязательство обвиняемой стороны выполнить определенные действия, предусматривающие определенные результаты. Прокурор составляет соответствующий документ, в котором отражает, что эти результаты достигнуты. После этого дело рассматривается в особом порядке и принимается решение. По соглашению сразу определяется, что нужно сделать и каким образом это будет учтено. Сторона обвинения должна подтвердить» – пояснил глава комитета.

Очевидно, считает он, что мера наказания будет как минимум вполовину меньше, но при этом предусмотрен порядок, по которому можно еще более уменьшить наказание, возможно и освобождение.

«Почему это делается, – поставил вопрос Васильев. – Такая практика есть в США. В свое время она была хорошим инструментом в борьбе с организованной преступностью. Мы переживаем аналогичную ситуацию, как считают авторы. Сегодня, чтобы бороться с оргпреступностью, этот закон необходим. Мы изучали практику США. Мы намерены провести этот закон, чтобы дать инструмент правоохранительным органам в борьбе с оргпреступностью, когда один из участников может изобличить других».

Отвечая на вопрос о возможности ограничения действия новой нормы определенными статьями УК, В.Васильев подтвердил, что есть точка зрения, позиция Верховного суда в том, что ряд вопросов нужно уточнять. Глава комитета обещал, что это будет сделано ко второму чтению, потому что первое чтение состоит в утверждении концепции.

«Здесь многое будет зависеть от того, как мы подготовим закон и как будем его применять. Мы постараемся, чтобы законопроект стал законом и стал действенным инструментом» – сказал В.Васильев.

Он подчеркнул, что это не явка с повинной, этот вопрос решен: согласие обвиняемого с обвинением.

Отвечая на вопрос нашего корреспондента по убийству прокурора Саратовской области Евгения Григорьева, Владимир Васильев сказал, что это дерзкое преступление. Он убежден, что оно будет раскрыто, потому что это вызов власти, вызов правоохранительной системе.

«Оно находится на контроле. Об этом говорил прокурор. Мы в комитете тоже следим. Сегодня мы даем дополнительный инструментарий, чтобы бороться с оргпреступностью. Сегодня задача правового государства стоит так, что любой гражданин должен быть защищен» – заключил Владимир Васильев.

 

Честные люди всегда под ударом

Зампред думского комитета по безопасности Михаил Гришанков сообщил, что комитет уже рассматривал вопрос об убийстве прокурора Саратовской области Евгения Григорьева.

«Это второе убийство прокурора субъекта федерации за восемь лет. Это циничный вызов всей правоохранительной системе и государству. Сейчас стоит вопрос мобилизации всех ресурсов. Надеюсь, что расследование завершится успешно. Я лично знал Григорьева, он действительно вел большое количество дел против лидеров саратовской оргпреступности. И тех, кто легализован. Его позиция была бескомпромиссной. Он строго спрашивал и с власти и с общества» – сказал депутат в беседе с нашим корреспондентом.

Отвечая на вопрос о возможности системных мер по защите честных сотрудников правоохранительной системы, М.Гришанков отметил опасность для таких людей.

«Любой офицер, который работает честно, всегда находится под ударом. Особые меры по охране – сложно говорить. Нужны системные меры по борьбе с преступность. Убийство прокурора – это ответ криминала» – сказал зампред комитета.

 

В Ливане нет единства

Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов сообщил сегодня журналистам, что 14 февраля в Бейруте совпали два события.

«На центральной площади многочисленные жители столицы Ливана почтили память убитого три года назад бывшего премьера страны Рафика Харири. А на юге – хоронили погибшего от взрыва шефа секретной службы движения «Хезболла» Имада Мугние. Похороны Мугние – это символ сегодняшней обстановки не только в Ливане, но и на всем Ближнем Востоке в целом. А митинг в память Рафика Харири – это дань уважения человеку, которого называли «мистер Ливан», и смерть которого прервала мирное многообещающее возрождение Ливана. Можно по-разному оценивать роль личности в истории. Но бесспорно – нынешние беды Ливана начались тотчас после того, как Рафик Харири ушел из жизни. И это не просто очередное историческое совпадение. Харири был уникальной для Ближнего Востока фигурой, обладал выдающимися личными качествами. Он принес мир в страну и заставил все политические силы Ливана балансировать вокруг именно его идей. Память о Харири смешивается у ливанцев с горечью упущенного шанса на мир и возрождение страны, а его деятельность – пример для современных ближневосточных политиков. Хотя повторить его путь дано не всем» – сказал сенатор-международник.

 

Прецедент Косово вдохновит сепаратистов

Явление сепаратизма распространено и в связи с прецедентом Косово готовятся соответствующие планы, сообщил председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов.

Он напомнил, что в Совете Безопасности ООН представители Евросоюза и США меньшинством в 5 голосов поддержали косовских сепаратистов. Остальные члены Совбеза, в том числе Россия и Китай, выступили против незаконного отделения края от Сербии.

«Уже на этой стадии предупреждения о прецедентном значении односторонней самостоятельности Косова начали подтверждаться. МИД России пообещал изменить политику по отношению к Абхазии и Южной Осетии. А главы этих республик заявили, что на случай объявления Приштиной независимости «подготовили ряд шагов» в рамках международного права» – сообщил М.Маргелов.

Сенатор-международник заявил, что «предугадать все последствия потворства США и ряда стран Евросоюза «Восточному Тимору» в центре Европы трудно. Сепаратизм – явление, которое распространено на всех континентах. И планы «на всякий случай» в связи с Косово готовятся в разных уголках земного шара».

«Основные конфликтные точки в европейских государствах, как говорится, на слуху. Но сепаратизмом заражен, например, и Большой Ближний Восток. В Иране – это район Тебриза, населенный иранскими азербайджанцами, провинция Хузестан, где живут иранские арабы. Палестина разделилась на две части. В принципе, готов к распаду Ирак. А Турция вряд ли смирится с появлением на своей границе независимого государства курдов. От Пакистана может отделиться государство исламистов Северного и Южного Вазиристана. Косовский прецедент, таким образом, вдохновит сепаратистов не только благополучных стран и территорий «тлеющих» конфликтов. На Большом Ближнем Востоке он может вызвать кровавые события с опасным для мирового сообщества выходом за границы региона» – сказал глава комитета.

Он предупредил, что сепаратистов мнимая «уникальность» Косова не убедит.

«Очередное в случае Косова пренебрежение к праву ослабляет управляемость в мире и подрывает авторитет ответственных за эту управляемость международных организаций» – заключил Михаил Маргелов.

 

Дума встревожена ситуацией в Косово

«Признание независимости Косово таит в себе грандиозную опасность» – считает первый вице-спикер Госдумы Олег Морозов.

Об это он сказал, отвечая на вопросы журналистов о реакции российского парламента в связи возможным провозглашением Косово независимым государством.

«Мы не можем сегодня заявлять что-либо от имени парламента, поскольку решение о самостоятельности Косово еще не объявлено. Но если это в тревожном смысле важное для мирового правопорядка событие произойдет, как обещают косовские руководители, то на него, безусловно, нужно реагировать обеим палатам Федерального Собрания» – сказал вице-спикер.

«Грандиозную опасность таит в себе это решение. По сути дела, впервые в послевоенный период будет предпринята попытка в одностороннем порядке пересмотреть основы государственного устройства Европы. Это, фактически, нарушение важнейших принципов целостности государства и нерушимости границ. Такая попытка будет иметь абсолютно непредсказуемые последствия. В тех конфликтных территориях Европы, где сегодня этот вопрос поднимается с той и с другой стороны, появляется правовой инструмент настаивать на своей позиции, на отделении каких-то территорий, на расколе целостности тех или иных федеративных государств. Это очень опасные далеко идущие последствия» – предупредил Олег Морозов.

 

ММВБ продвигает IPO в Токио

Российские биржевики ведут переговоры о первичном размещении акций (IPO) отечественных компаний в Японии.

Как сообщает пресс-служба Московской межбанковской валютной биржи по информации из Токио, делегация группы ММВБ во главе с президентом ММВБ Александром Потемкиным посетила Японию и провела встречу с Президентом Токийской фондовой биржи Ацуси Сайто (Atsushi Saito). В ходе переговоров обсуждались вопросы состояния и развития российского и японского финансовых рынков, особенности их государственного регулирования, уровень технического развития торговых площадок. Во время встречи также были затронуты вопросы перспектив проведения IPO российскими компаниями на японском рынке. Одной из главных тем переговоров стала возможность выхода японских институциональных и розничных инвесторов на российский фондовый рынок.

«В настоящее время около 30% сделок в структуре биржевого оборота Фондовой биржи ММВБ приходится на нерезидентов. Вместе с тем, количество инвесторов из азиатских стран пока незначительно. При этом интерес к российскому рынку со стороны потенциальных японских инвесторов сильно вырос в последнее время. В этих условиях ММВБ намерена активизировать усилия по привлечению азиатских и особенно японских инвесторов для работы на российском фондовом рынке через свою торговую систему» – подчеркнул Александр Потемкин.

В ходе переговоров отмечалось, что первостепенной задачей ММВБ на текущем этапе является предоставление объективной информации о состоянии и развитии российского фондового рынка среди потенциальных японских инвесторов. Такими каналами распространения могут стать обмен аналитической информацией, проведение совместных конференций и семинаров с японскими партнерами для инвесторов всего тихоокеанского региона, и прежде всего в Японии, развитие интернет-сайта, подготовка специальных изданий на японском и английских языках, привлечение крупных российских и японских медиа-партнеров для распространения информации о России.

По итогам обсуждения были достигнуты договоренности о продолжении диалога и сотрудничества по актуальным и наиболее перспективным темам финансовых рынков России и Японии.

Во время визита в Японию Александр Потемкин встретился также с Президентом биржи JASDAQ Такаси Цуцуи (Takashi Tsutsui), главой Японской ассоциацией участников фондового рынка (Japan Securities Dealers Association – JSDA) Тосио Эндо (Toshio Endo), Председателем Совета директоров Инвестиционной компании Дайва Секьюритиз Ёсинари Хара (Yoshinari Hara).

 

Американский спутник-шпион может быть ядерным

Игорь Баринов: «Какой спутник на самом деле сбивают американцы?»

В конце января текущего года СМИ стало известно, что девятитонный американский спутник-шпион вышел из строя и движется к Земле. Подобные случаи случались и ранее, сообщил первый зампред думского комитета по обороне Игорь Баринов («Единая Россия»), но тогда их спуском управляли и обломки падали в океан.

Как сообщил Баринов журналистам, нынешняя ситуации совершенно иная. В связи с чем американский президент Буш принял решение об уничтожении с помощью противоракеты вышедшего из строя спутника-шпиона.

«На борту спутника имеется запас ракетного топлива на основе гидразина в количестве почти полтонны. Поэтому в случае обрушения обломков спутника на населенный район вероятна гибель людей в результате поражения токсичным газом» – сообщил Баринов.

Он напомнил, что на запущенном в декабре 2006 года аппарате вышли из строя силовая установка, и начался бесконтрольный спуск с орбиты, о чем американская сторона сообщила 26 января. Отмечено, что в прошлом году подобная практика уничтожения спутника была применена Китаем, который сбил свой собственный старый метеорологический спутник. Правда тогда речь шла не о безопасности, а о явной демонстрации мощи оружия. Такой шаг подвергся резкой критике во всем мире.

Однако, как выяснилось, ситуация не так проста, как я ее представляли, считает депутат.

«В первую очередь хочу заявить, что американский спутник глубоко засекречен и принадлежит Национальному Разведывательному Управлению США. Российские военные высказывают сомнение о наличии на борту заявленного гидразина. Конфигурация спутника необычна и на нем отсутствуют солнечные батареи, что может свидетельствовать о наличии на борту ядерной установки. Вполне возможно, что именно этот факт стал мотивом для принятия решения по уничтожению спутника с помощью системы ПРО морского базирования. Хотя возможно, что это ответ американцев на демонстрацию военной мощи Китая, сбившего свой метеорологический спутник в прошлом году. Хотя совсем недавно они высказывались громче остальных стран, резко осуждая Китай за проведенную подобную операцию. В случае, если действия США – это все же ответ Китаю, то решение Буша можно смело идентифицировать как шаг навстречу новому витку гонки вооружений теперь уже в космосе. Позиция Комитета Госдумы по обороне такова: мы настаиваем, чтобы все подобные решения принимались на коллегиальной основе, с учетом интересов всех стран, участвующих в освоении космического пространства, но никак не в уведомительном порядке. Особенно придется учесть мнение РФ, как одной из ведущих космических держав» – сообщил Игорь Баринов.

Позже пришла информация о подозрениях российской стороны в том, что США производят испытания нового вида стратегического ядерного оружия под видом уничтожения аварийного разведывательного спутника. Напомним, что перед вторжением в Ирак также имелась информация о намерениях США провести боевые испытания новых видов оружия, в частности, мининьюков. Нашему корреспонденту не позволяли в Интерфаксе спросить об этом замглавы Госдепа Джона Болтона, в ответ на прямой вопроса по окончании пресс-конференции он только головой помотал. Позже от журналистов преследуемой Америкой Аль-Джазиры стало известно, что в ходе агрессии действительно применялось новое оружие, но не ядерное, а скорее вакуумное, причем журналистов-свидетелей убивали.