20

20.03.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Царский центр

Президентский центр – эпицентр культа личности

Дискуссии в Думе удивительны, ассоциативной сочностью заготовленных экспромтов они оставляют в ауте профессиональный театр по заранее написанной пьесе. В пятницу дискуссию вызвал свежий законопроект шести эсеров включая их лидера Миронова «О центрах исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий».

Обсуждение напоминало партсобрание эпохи перемен в варианте, как в кино показывают. Докладчик ответственного комитета, верный бульдог режима Александр Москалец так поддержал, что вместо «в законопроекте» оговорился: «в материалах уголовного дела». Унял смех товарищей в палате уверениями: о мавзолеях речи не идет.

Наоборот. Американская политика все более непредсказуема и в этих условиях отпустить президента нельзя. Аргумент Веры Лекаревой, бывшей в СПС, теперь СР. Необходимо сделать так, чтобы в российскую историю не проникали такие, как Григорий Распутин, известный больше царя, управлявшего страной.

Докладчик, вице-спикер от СР Александр Бабаков сообщил свежую информацию эпохи Сталина. Законопроект внесен по многочисленным просьбам трудящихся. Извините, избирателей.

Коммунист Виктор Решульский назвал проект верхом цинизЬма и низкопоклонства, указав на бюджетный миллиард для строительства Центра и предложив свою кандидатуру на роль главы такой халявы.

Обитатели палаты уверены, Путин-центр – еще один вариант госкорпорации как перекачки-обналички виртуальных бюджетных бабок в неопределенное будущее, закрытый для банкротства

В тот же день продвинули проект о негодных к педагогике по причине болезней, список которых отдан на откуп правительству. Опасный закон и непонятно, против кого это дышло.

Воинский учет распространили на место жительства, прятаться от призыва станет незаконно.

Ментура берет под контроль доходы ЧОПов – идиотский закон чисто коррупционного свойства. Пистолеты частных охранников оформят на МВД и тут же обратно сдадут в аренду. Шум был такой, что забыли сдать в аренду пули.

Заявление по непризнанным республикам как и ожидалось приняли. Выяснилась цель: чтоб подкрепить позиции Путина на саммите НАТО в Бухаресте. Это документ временный, все зависит от того, приступят к приему Грузии в Альянс или воздержатся, иначе на Кавказ вернутся турки в составе НАТО. Американцы сами в пекло не лезут. Чем-то Дума оправдывает свое существование.

20.03.08 Лев МОСКОВКИН

Охотный ряд

Дума предлагает признать независимость Абхазии и Южной Осетии

Огромная повестка дня пятничного пленарного заседания Госдумы включала столько спорных вопросов, что от доклада Уполномоченного по правам человека отказались по предложению Игоря Лебедева.

Поскольку прав нет ни у кого, заодно убили закон «О защите животных от жестокого обращения». Он был со скандалом принят 1 декабря 1999 года и отклонен в первые же дни президентства Путина – 3 января 2000 года. С чего вдруг Дума вспомнила об этом спустя 8 лет, неизвестно. Возможно, это подстава нижней палаты, никакого другого закона, которому надо освободить дорогу, нет и не предвидится.

В прошлом году умерла разработчик закона – глава Центра этичного отношения к животным Татьяна Павлова. Почти весь ее архив имел отношение к одному закону. Но президент не нашел в нем предмета правового регулирования. Глава Центра защиты животных «Вита» Ирина Новожилова не согласна. Закон подсекает несколько сфер жестокости и против выступили четыре силы: зверобои бельков, экспериментаторы-физиологи, лоббисты разведения злобных пород и собачьих боев, «покровительство животным» в форме закрытых питомников.

На пленарном заседании глава «профильного комитета» по природным ресурсам Наталья Комарова заявила – вопрос урегулирован, все же предложив развивать законодательство о защите животных. Артур Чилингаров напомнил о бельках. Комарова видит решение вопроса в запрете негуманного промысла.

Темой дня стало совсем другое – боль наша, Абхазия. В дискуссию вброшено «смелое заявление» с угрозой признания независимости республик-анклавов в составе Грузии. Приднестровье – иное дело, несмотря на срывы, Молдавия продолжает диалог с Россией.

С Абхазией и Южной Осетией ситуация абсурдная: на территории одного государства проживают граждане другого, требуя их признать третьим в защиту от первого. Понятно, что хуже будет, как с Косово. Единственный выход после уничтожения грузин в Абхазии – из Грузии в Россию – не обсуждается, чтобы не дразнить заокеанского хулигана. Из-за него им ни в Грузии не остаться, ни в Россию не уйти. Однако глава профильного комитета по СНГ Алексей Островский в ответ на вопрос корреспондента «МП» просто сказал: Абхазия и Южная Осетия в Россию не просились, они хотят независимости, ваш вопрос – прерогатива президента.

В числе нескольких десятков вопросов повестки много интересного. Проект эсеров о центрах президентского наследия. Попытка запретить депутатам голосовать друг за друга, потому что одобрение законов и вправду незаконно, когда в зале два десятка дежурных, а на табло 300-400 – сколько кнопок успеют нажать. Ограничение иностранных инвестиций коснется большинства СМИ и практически всех FM-радиостанции, но на Интернет почему-то наплевать, пусть иностранцы им рулят.

Поправки в Жилищный кодекс обещали рассмотреть в ходе весенней сессии, что к сожалению совершенно неубедительно.

Сообщения

Предложения в повестку дня (разминка)

Вице-спикер негодует в связи с арестом Бута

Протест в связи с арестом российского предпринимателя Бута Виктора Анатольевича Таиланде высказал сегодня на пленарном заседании Госдумы вице-спикер Владимир Жириновский.

«Значит, хорошо работает наш предприниматель – надо его убрать с международного поля торговли. Это как рейдерство, внутри страны перехват собственности, так и в международных отношениях мы часто видим, когда где-то задерживают наши корабли, ну вот отпустили пираты, или самолеты наши. А в данном случае человек. Никаких претензий нет к нему, много лет нормально сотрудничает, хорошее образование. И вот он арестован. МИД молчит, наш комитет по международным делам молчит, Минюст молчит, Минтранс молчит, как будто какого-то бомжа тихонечко привели в полицейский участок» – сказал Жириновский в своем выступлении в Думе.

Говоря об арестованном Буте, вице-спикер подчеркнул, что это наше достижение, наша гордость, это новые наши Саввы Морозовы, Путиловы, а их держат в чужих азиатских тюрьмах.

Золотовалютные резервы стали закрытой темой

Госдума проведет предположительно в мае «правительственный час», чтобы выслушать председателя Центробанка и Министра финансов по вопросу об эффективности вложения средств золотовалютных резервов и ущербе или прибыли, которые получила Россия от этого вложения.

С инициативой проведения такого правительственного часа, возможно в закрытом режиме, выступил Николай Коломейцев (КПРФ). Он напомнил о выступлении Минфина Алексея Кудрина на пленарном заседании в среду, который, по словам коммуниста, сообщил интересные факты о том, что якобы Стабфонд и его средства уходят в золотовалютные резервы. В то же время, отметил депутат, председатель Счетной палаты сообщил, что Центробанк не пустил его проверять эффективность использования золотовалютных резервов, а замминфина Алексей Улюкаев ранее сказал, что мы потеряли 40 млрд долл. в Ипотечных компаниях США.

Председательствующий Борис Грызлов поддержал и поставил задачу перед Советом Думы. Он отметил, что «все дни расписаны», но может быть есть возможность обсудить поднятый вопрос на пленарном заседании 21 мая, уплотнив выступление МЭРТ Эльвиры Набиуллиной на тему «Экономическое развитие торговли».

Коломейцев также подняло вопрос о том, почему перенесли на осень рассмотрение вопроса о производстве тракторов, осенью надо убирать урожай, а нечем.

Дума отказалась выслушать омбудсмена

Лидер думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев предложил сегодня Госдуме из-за перегрузки повестки дня отказаться от заслушивания доклада «О деятельности Уполномоченного по правам человека в РФ за 2007 год».

И.Лебедев предложил отменить выступление уполномоченного по правам человека в РФ Владимира Лукина, а его доклад распространить по ящикам депутатам. Председательствующий Борис Грызлов сообщил, что доклад уже размещен в электронных информационных ресурсах Госдумы.

Госдума поддержала предложение.

402 0 0 10:14

239953-4

Из-за перегруженности повестки Мизулина сняла законопроект первого чтения «О внесении изменений в статью 115 Семейного кодекса РФ» (о повышении ответственности за несвоевременную уплату алиментов).

ГД озаботилась ценами на продовольствие

Председатель комитета по аграрным вопросам Валентин Денисов предложил включить в повестку дня проект обращения к премьеру Виктору Зубкову о росте цен на продовольственном рынке. Денисов сообщил, что накануне на заседании правительства он поднял этот вопрос при обсуждении темы весенних полевых работ.

Госдума согласилась с предложением Денисова.

418 0 2 10:16

Александр Четвериков предложил включить в повестку дня пленарного заседания Госдумы в пятницу проект обращения к премьеру по вопросу кризиса в животноводстве из-за отсутствия зерна на продовольственном рынке. Депутат назвал вопрос «кричащим».

Депутат Валерий Зубов («Справедливая Россия») сообщил, что рост цен на продовольствия это долговременная тенденция, он предлагает принять ряд мер, в т.ч. ускорить рассмотрение предложений по акцизу на бензин, также вернуться к закону о регулировании тарифов. «Это решаемая задача и зависит от нас» – подчеркнул Зубов. Он заявил, что вылетевших пчел веником обратно не загонишь.

Рассмотрение вопросов повестки дня

В апреле Дума проведет 8 заседаний

Нижняя палата Федерального Собрания утвердила на последнем пленарном заседании в марте проект календаря рассмотрения вопросов Государственной Думой со 2 по 25 апреля 2008 года.

Соответствующее постановление поддержали сегодня 384 депутата, 1 был против.

Согласно календарю, в апреле Госдума проведет 2 «правительственных часа».

На пленарном заседании 2 апреля выступит министр иностранных дел Сергей Лавров с докладом о проблемах региональных конфликтов в Европе включая ситуацию вокруг Косово.

16 апреля в Госдуме выступит Минтранс Игорь Левитин. ОН расскажет о ходе реализации ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)» и подготовке ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)».

Пленарные заседания в следующем месяце Госдума проведет 2, 4, 9, 11, 16, 18, 23 и 25 апреля.

Представил проект календаря Госдуме вице-спикер Олег Морозов. Он сообщил, что в январе-марте Дума провела 15 заседаний, рассмотрела более двухсот вопросов, в т.ч. 45 законопроектов (3 второго чтения, 40 в первого), 55 законопроектов отклонено. Рассмотрено 45 постановлений. 45 законопроектов были удалены из календаря на март в основном из-за отсутствия отзывов правительства, сроки ожидания составляют до двух лет и более.

По словам Морозова, на апрель вынесено 96 законопроектов, в т.ч. 5 ратификаций, 12 – законопроектов второго чтения, 79 – первого. 11 законопроектов внесено правительством, 4 – СФ, 40 – депутаты Госдумы, 2 – Верховный суд, 39 – законодательные органы власти субъектов федерации.

На апрель вынесены техрегламент по пожарной безопасности, проект по обеспечению единства измерений, ратификация Конвенции по борьбе против табака. По инициативе трех комитетов выносится на ратификацию Соглашение по стандартам гуманного отлова животных.

О.Морозов сообщил, что поправки в Жилищный кодекс будут рассмотрены в ходе весенней сессии.

При обсуждении вопроса депутат Олег Шеин выразил надежду на то, что поправки в Жилищный кодекс действительно будут рассмотрены.

Геннадий Кулик не нашел в календаре законопроект об оздоровлении сельхозпредприятий, которому уже исполнилось 2 года и 6 месяцев, за это время 5,3 тыс сельхозпредприятий незаконно обанкротили. На законопроект есть положительное заключение. Представитель правительства Андрей Логинов пояснил, что к законопроекту есть достаточно большое количество замечаний. Логинов предполагает, что будут разногласия с Минфином, правительство ждет предложений от Минсельхоза. Председательствующий Борис Грызлов предложил вынести вопрос на Совет Думы и принять решение.

Владимир Жириновский поставил вопрос о необходимости проведения послевыборной амнистии и отметил «поползновения» по неисполнению закона об игорных зонах, все казино должны быть закрыты до 1 июля 2009 года.

Валерий Зубов поставил вопрос о том, почему в календаре на апрель нет законопроекта по акцизам на бензин. Андрей Макаров в выступлении от комитета по бюджету и налогам предположил, что вряд ли одним законом можно решить все проблемы. Он отнес законопроект к сфере психиатрии, сообщил о его неготовности к рассмотрению и напомнил, что акцизы только индексируются, они не повышались 3 года.

384 1 0 10:41

Законопроекты, рассматриваемые в третьем чтении

450235-4

Госдума одобрила закон «Об упразднении некоторых районных судов Ульяновской области» (принят во втором чтении 19.03.08) Доклад первого заместителя председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству А.П. Москалец.

Законопроектом предлагается упразднить Базарносызганский, Вешкаймский, Кузоватовский, Новомалыклинский, Павловский, Старокулаткинский, Старомайнский, Сурский, Тереньгульский, Цильнинский районные суды Ульяновской области, передав их компетенцию, соответственно, в Инзенский, Майнский, Новоспасский, Мелекесский, Николаевский, Радищевский, Чердаклинский, Карсунский, Сенгилеевский и Ульяновский суды Ульяновской области.

Третье чтение 436 0 0 11:03

Отклоненный федеральный закон

97802163-2

Закон о жестокости к животным снят

Госдума сняла с рассмотрения закон «О защите животных от жестокого обращения», постановление об этом поддержали 344 депутата, 40 было против..

Закон принят нижней палатой 1 декабря 1999 года и отклонен президентом РФ 3 января 2000 года.

Спустя 8 лет Госдума согласилась с президентом, который в своем письме об отклонении закона указал на его внутренние противоречия и не усмотрел в нем предмета правового регулирования.

Представила закон председатель Комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова.

Она сообщила, что созданная для доработки закона специальная комиссия прекратила свою работу. Продолжение работы над законом комитет считает нецелесообразным, поскольку вопрос защиты животных урегулирован в действующем законодательстве. Тем не менее, Комарова предлагает и далее развивать законодательство РФ в части защиты животных от жестокого обращения.

Депутат Артур Чилингаров напомнил, что он направлял протокольное поручение по белькам, этот вопрос имеет отношение к обсуждаемой теме жестокости к животным. В ответ Н.Комарова сообщила, что комитет запросил информацию о бельках в правительстве, она считает возможным решить вопрос, запретив негуманные методы промысла.

Законом предполагалось отнести к полномочиям органов государственной власти РФ осуществление государственной политики в области защиты животных от жестокого обращения, разработку и принятие федеральных образовательных стандартов, направленных на воспитание нравственности и гуманности при обращении с животными и др.

Напомним, что президент Центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова в своем комментарии нашему корреспонденту пояснила, что отклоняемый закон подсекает ряд сфер жестокости к животным и именно в этом она видит причину отклонения документа. По словам И.Новожиловой, еще 8 лет назад против закона выступили четыре силы: зверобои, экспериментаторы-физиологи, лоббисты разведения злобных пород и одно из направлений «покровительства животным». Основным разработчиком текста закона была глава Центра этичного отношения к животным Татьяна Павлова, которая в прошлом году ушла из жизни. Насколько это известно Новожиловой, разработкой нового закона на ту же тему никто не занимается.

См. http://www.leo-mosk.narod.ru/works/08_03_18.htm

Снятие с рассмотрения 344 40 11:03

Ратификация международных договоров РФ

482884-4

РФ подготовит военные кадры для ОДКБ

Госдума одобрила закон «О ратификации Соглашения о подготовке военных кадров для государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности».

Документ внесен 22 октября 2007 года президентом, сегодня его поддержал 441 депутат, 2 было против, 1 воздержался.

Представил Соглашение на ратификацию статс-секретарь – замминистра обороны РФ Николай Панков. Он сообщил, что речь не идет о том, что мы будем раскрывать все секреты, они не идут в учебный процесс.

При обсуждении вопроса Владимир Жириновский сообщил, что один из проходивших обучение в нашей стране венгерских офицеров стал руководителем одного из направлений в блоке НАТО. По словам Жириновского, представители некоторых новых членов НАТО вынуждены общаться на русском языке и это хорошо, считает он.

Соглашение подписано 23 июня 2005 года в г. Москве. Устанавливаются принципы формирования и развития единой системы подготовки военных кадров для вооруженных сил государств – членов ОДКБ по согласованным специальностям и программам обучения на специальных факультетах российских военных учебных заведений. Определяется, что подготовка военных кадров будет осуществляться на основании контрактов, на платной основе или по установленным РФ квотам на льготной или безвозмездной основе. При подготовке на льготной основе расходы за обучение относятся за счет принимающей Стороны, за содержание – за счет направляющей Стороны. При подготовке на безвозмездной основе расходы за обучение и содержание относятся за счет принимающей Стороны.

Ратификация 441 2 1 11:04

Минобраз сохранит бюджетных студентов

В ресурсных центрах начального и среднего профессионального образования обучается 60 тыс человек, сообщил Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко.

Он выступил в пятницу в рамках «правительственного часа» пленарного заседания Госдумы с докладом «О ходе модернизации профессионального образования в РФ и мерах, принимаемых Правительством РФ, по его совершенствованию».

Он также сообщил о втором конкурсном отборе, в котором участвуют 244 учебных учреждения, что позволит создать 60 новых ресурсных центров начального и среднего профессионального образования по 40-60 млн руб. каждый.

57 вузов стали победителями в рамках национальных проектов. Лидером в подготовке магистров стал МГУ, где реализуется около 50 магистерских программ. Возросло финансирование научных исследований в вузах.

По словам министра, работа профессионального образования строится так, чтобы не только отвечать не текущие вызовы, но и работать на будущее. Предлагается не более 50 тыс рублей в год, что ниже реальной стоимости образовательного процесса.

Предполагается создать Ядерный университет на базе МИФИ, который собирает свои филиалы для создания мощного центра, также создание технологического университета на базе Института стали и сплавов.

А.Фурсенко напомнил, что ранее отличники имели право сами формировать свою образовательную программу, предполагается эту практику возродить.

Отвечая на вопросы, министр сказал, что если его доклад воспринимается как бравурный отчет, то он сожалеет об этом, в образовании есть очень много проблем, они возникли не вчера и не четыре года назад. Коммерциализация образования, напомнил Фурсенко, возникла из-за недостаточности бюджетного финансирования. За последние 4 года втрое возросло бюджетное финансирование, на одного студента оно составляло 21 тыс руб., сегодня эта цифра составляет более 60 тыс руб. и министр обещал ее увеличивать. Растет и качество подготовки.

Отсутствие наших университетов в международных рейтингах министр объяснил недостаточностью научной работы в вузах, поэтому был принят закон об интеграции науки и образования.

Депутат Сергей Колесников поставил вопрос о законе по образовательным кредитам, министр думает, что «вместе с вами мы этот закон примем».

Депутат Борис Кашин, который сам возглавляет кафедру, спросил, знает ли министр, сколько получает ассистент, профессор? И не надо ли установить статус профессора, как во всем мире. Депутат поставил вопрос о защите профессора от администрации, но министр не понял, от какой администрации. Фурсенко сообщил, что ни один нормальный профессор не получает менее пятидесяти тысяч в месяц, есть профессора, которые работают в пяти вузах, получая меньше. Что касается статуса профессора, он, как считает министр, должен быть урегулирован не законом, а отношением.

Коммунист Александр Куликов спросил, не считает ли министр необходимым поднять стипендию студентов хотя бы до уровня уголовника 70 руб. в день.

Максим Мищенко («Единая Россия») поставил вопрос о том, будет ли поддержан закон о студенческих советах. Министр поддерживает студенческое самоуправление и готов сотрудничать с ним, но считает, что если из министерства будут развивать студенческое самоуправление, то заорганизуют его так, что окажут медвежью услугу.

Отвечая на вопрос о недостатке бюджетных мест в вузов, А.Фурсенко сообщил, что на каждую тысячу выпускников у нас есть 500 бюджетных мест, это больше, чем было в Советском Союзе, когда в вуз поступало 30% выпускников школ, сейчас уже несколько лет в вузы поступает больше студентов, чем заканчивают школу. Согласно закону, на тысячу на бюджетных местах должно быть 170 бюджетных мест для студентов, сегодня – 207 и это число не снижается, министр намерен увеличивать число бюджетных мест на востребованных специальностях. Министр напомнил о демографическом кризисе в стране и предупредил о возможных проблемах набора на бюджетные места, конкурс стал падать в т.ч. и в ведущих вузах.

Сейчас в стране тройное-четверное перепроизводство юристов и экономистов, но никто не собирается сокращать бюджетный прием на юрфак МГУ. Но когда бывший транспортный техникум готовит юристов, это обман, считает министр, необходимо отнимать лицензии у таких людей.

Н.Коломейцев сослался на данные прокуратуры о возбуждении 46 уголовных дел в ведомстве Фурсенко по нарушениям в реализации нацпроектов. Коммунист также сказал об аморальности преподавателей, с чем министр не согласился. По его словам, ведомственным образом бороться со взятками сложно, причем взятки зачастую навязывают. Не все уголовные дела заканчиваются осуждением, министр оказывает поддержку прокуратуре в делах по нецелевому расходованию средств.

В стране более тысячи университетов, а вместе с филиалами более трех тысяч бюджетных мест, сообщил министр в ответ на вопрос депутата Роберта Шлегеля о том, планируется ли строительство новых университетов. Строить их в чистом поле министр считает нецелесообразным, предполагая повышать качество образования в действующих университетах.

По словам А.Фурсенко, требование вуза сдать подлинник аттестата вместе с ЕГЭ – это произвол, если есть сведения о конкретных вузах, то с ними министр обещает разбираться. Министр напомнил, что некоторые вузы традиционно проводили собеседование, но оно не учитывает в ЕГЭ.

В школы поставляется относительно недорогое оборудование по обучению нанотехнологиям.

Перерыв

Ректоры России стали моложе

Вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский призвал обновить ректорский корпус, он считает неправильным, когда один человек остается ректором долгие годы.

Об этом вице-спикер сказал в своем вопросе министру образования и науки Андрею Фурсенко при обсуждении проблем профессионального образования.

В.Жириновский отметил практику перехода ректора на пост президента вуза, что он считает неправильным.

Отвечая на вопрос вице-спикера, министр напомнил о притом Думой законе, который позволяет вводить пост президента в вузе.

А.Фурсенко сообщил, что за четыре года средний возраст ректоров снизился на 9 лет – с 64 до 55 лет. То, что ректорский корпус обновляется без скандалов, министр считает заслугой нашей высшей школы.

Министр считает связку ректор-президент правильной, в некоторых вузах это оправдалось, но в некоторых возник конфликт интересов.

Отвечая на другие вопросы, Фурсенко пояснил, что знание литературы не может быть проверено в ЕГЭ. По его словам, исключение русской литературы из ЕГЭ не означает ослабления министерства к этому предмету. Даже противники ЕГЭ признают, что с его введением количество поступающих в вузы из сельских школ увеличилось.

По данным министра, 15% студентов учатся в негосударственных вузах, это 7 млн человек. В государственных вузах доля обучающихся на платной основе неравномерна по направлениям, например, в «Бауманке» – 20%. Значительно различается и стоимость обучения, например, в МГУ, МГИМО на гуманитарных престижных специальностях стоимость обучения достигает 250 тыс руб. в год.

Депутат Александр Сарычев напомнил о государственных образовательных стандартах. В ответ министр сообщил о закупке первых 66 образовательных стандартов высшего образования, которые разработаны по конкурсу. В этом году объявляется конкурс на разработку еще 80 образовательных стандартов для высшей школы.

Депутат Ирина Роднина поставила вопрос об отраслевой оплате труде, министр сообщил о согласовании соответствующего постановления правительства, к лету предложения по оплате труда педагогических работников будут представлены. Что касается вузов, в которых нет спортивной базы, министр поддерживает вузы, которые намерены строить стадионы, но в данном случае есть конфликт интересов, самая острая проблема – общежития. Фурсенко предлагает использовать строящиеся физкультурно-оздоровительные конкурсы не только для школьников, но и для студентов.

Депутат Сергей Железняк поставил вопрос о дистанционном обучении. Министр Фурсенко в ответ сообщил о развитии электронных образовательных ресурсов, их существует 40 тыс по различным предметам и они доступны по всей стране. Причем это не отсканированный учебник, а специально разработанные ресурсы. Говоря об этом, министр отметил максимально жесткий подход к качеству образования, потому что экстернат, как он считает, это все же не настоящее обучение, а «продажа диплома». Чтобы экстернат поднять на уровень государственного обучения, необходим серьезный контроль.

Говоря о нацпроектах, министр подчеркнул, что нацпроекты никогда не ставили задачи решить все проблемы образования.

Отвечая на вопросы, Министр Фурсенко напомнил, что закрытие школы возможно только по решению сельского схода. Но он не исключает компанейщины в каждом конкретном случае. По его словам, в сельской школе необходимо поддерживать качество обучения сохранением параллельных классов.

Екатерина Кузьмичева поставила вопрос о том, как реализуется право учителей на длительный годовой отпуск раз в несколько лет. Министр не может ответить, но он согласен, что такой отпуск может использоваться для повышения квалификации.

Отметить экзамены в вузы предложил вице-спикер Владимир Жириновский, сославшись на демографический кризис.

Об этом вице-спикер сказал в выступлении от фракции ЛДПР на пленарном заседании Госдумы при обсуждении на «правительственном часе» проблем профессионального образования. Он сослался на слова министра Андрея Фурсенко о том, что в вузы поступает больше, чем поступает в школы.

Вице-спикер призвал также отметить вечернее и заочного обучения, – никакого экстерната, он считает это вредным необходимым ходить на все лекции и учиться в коллективе, заниматься спортом.

Жириновский высказался против отправки детей в школу с шести лет, он считает, что семье надо дать право направлять в школу в том возрасте, в котором считает нужным. даже в девять лет. Вице-спикер подверг критике разделение школ, поскольку раздельные школы опять вводятся.

В своем выступлении от фракции ЛДПР Жириновский указал на проблемы двоевластия в вузах, где введены посты президентов. Он предлагает ограничить пребывание одного человека на посту ректора двумя сроками.

Председатель думского комитета по образованию Григорий Балыхин («Единая Россия») в своем выступлении на «правительственном часе» заявил, что министерству есть над чем поработать в плане подзаконных актов. По словам главы комитета, в его портфеле имеется 11 законопроектов, касающихся в основном профессионального образования. Он предлагает сконцентрироваться вместе с работодателями на разработке профессиональных стандартов. Для повышения доступности профессионального образования необходимо обеспечить доступность образовательного кредита.

Законопроекты, рассматриваемые во втором чтении

477752-4

Ханты-Мансийский АО стал Югрой

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа изменяет свое название, к нему добавляется слово «Югра».

Соответствующий законопроект «О внесении изменений в статьи 24 и 331 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах в РФ» внесла 10 октября 2007 года Дума Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в связи с новым наименованием субъекта РФ – Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Документ одобрен в первом чтении 25 января, сегодня во втором чтении его поддержали 419 депутатов, 1 воздержался.

Законопроектом вносятся изменения в базовый закон, уточняющие наименование субъекта РФ – «Ханты-Мансийский автономный округ – Югра» (в действующей редакции – «Ханты-Мансийский автономный округ»).

Второе чтение 419 0 1 13:47

Дополнительно включенный пункт

Правительство ответит за цены на продукты

Председателю правительства Виктору Зубкову направлен парламентский запрос «О проведении наблюдения за индексом цен на сельскохозяйственную продукцию, сырье и индексом цен (тарифов) на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, и поддержании паритета индексов таких цен (тарифов).

Проект постановления о парламентском запросе был внесен в повестку дня пленарного заседания Госдумы по инициативе председателя комитета по аграрным вопросам Валентина Денисова. Госдума одобрила без обсуждения единогласно (412 «за»).

Валентин Денисов сообщил, что накануне на заседании правительства он поднял этот вопрос при обсуждении темы весенних полевых работ.

В запросе отмечено, что накануне весеннего сева в Госдуму продолжают поступать многочисленные обращения сельхозтоваропроизводителей по поводу значительного повышения цен на минеральные удобрения, дизельное топливо, электроэнергию, газ, строительные материалы и запасные части для ремонта сельхозтехники, в результате которого может произойти значительное повышение цен на продовольственные товары во втором и третьем кварталах 2008 года. Поднимается вопрос о том, что меры правительства по поддержанию паритета индексов недостаточны. По мнению депутатов, необходимо срочно, не позднее 1 апреля, начать проводить соответствующее закону «О развитии сельского хозяйства» наблюдение за индексом цен на сельхозпродукцию, сырье и индексом цен на промышленную продукцию (услуги), используемую сельскохозяйственными товаропроизводителями, на всей территории РФ. При этом сведения о результатах проведения наблюдения должны обновляться не реже одного раза в месяц и быть общедоступными.

В перечень для наблюдения предлагается ввести зерно пшеницы третьего класса, пшеницу фуражную, рожь; молоко цельное; говядину, свинину и мясо птицы; картофель, капусту белокочанную, лук, морковь, свеклу; яйцо; масло растительное; сахар белый; также дизельное топливо, минеральные удобрения (азотные, фосфорные, калийные); тракторы колесные с двигателями более 100 л.с., комбайны зерноуборочные «Дон-1500», комбайны кормоуборочные; цемент; электрическую энергию, газ природный; железнодорожные перевозки I и II классов.

Дума просит премьера проинформировать о возможности обеспечить в первом полугодии 2008 функционирования системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства в части предоставления результатов наблюдения за индексом цен.

Постановление 412 0 0 13:52

11.

398250-4

Спасатели добудут деньги для бюджета

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения о совершенствовании федерального законодательства в сфере деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 11 Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» принят в первом чтении 23 января, сегодня его поддержали во втором чтении 400 депутатов, 1 воздержался.

Законопроектом предлагается разрешить профессиональным аварийно-спасательным службам (АСС) и формированиям осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе.

С учетом принятой во втором чтении правительственной поправки текст законопроекта получил следующую редакцию: «Профессиональные аварийно-спасательные службы и профессиональные аварийно-спасательные формирования, созданные федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, средства, полученные от выполнения договоров по обслуживанию объектов и территорий, после оплаты в бюджет в соответствии с действующим законодательством всех налогов и сборов, направляют в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ».

Второе чтение 400 0 1

12.

492478-4

Военнослужащих ВВ обеспечат жильем охраняемые

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу закон о предоставлении отдельным категориям военнослужащих внутренних войск жилых помещений.

Соответствующий документ «О внесении изменения в статью 44 Федерального закона «О внутренних войсках Министерства внутренних дел РФ» принят в первом чтении 15 февраля 2008 года, сегодня его поддержали без обсуждения единогласно как во втором чтении (412 «за»), так и в заключительном третьем (395 «за»).

Законопроектом устанавливается порядок обеспечения жилыми помещениями военнослужащих, проходящих службу по контракту во внутренних войсках МВД России по охране важных государственной объектов и специальных грузов.

Предлагается: возложить на Главное командование Внутренних войск МВД России обязанность по обеспечению таких военнослужащих на период прохождения ими военной службы жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда, формируемого за счет средств федерального бюджета в населенных пунктах в соответствии с законодательством РФ о статусе военнослужащих.

Организации и важные государственной объекты в соответствии с перечнем, утвержденном Правительством РФ, предоставляют таким военнослужащим жилые помещения в общежитиях специализированного жилищного фонда, находящих в их хозяйственном ведении или оперативном управлении, на период прохождения военной службы.

Второе чтение 412 0 0 13:59

Третье чтение 395 0 0 14:00

Перерыв

455348-4

Интернету разрешили иноинвестиции

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Документ внесен 17 июля 2007 правительством, принят в первом чтении 14 сентября, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения 355 депутатов, 53 было против, 3 воздержались.

Председатель ответственного комитета по строительству и земельным отношениям Мартин Шаккум сообщил Госдуме, что ко второму чтению уточнены основные понятия, используемые в законопроекте. Введены такие понятия как «косвенное распоряжение голосами, приходящимися на голосующие акции (доли)», «возможность блокировать решения органов управления хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение» и другие.

Уточнены виды деятельности, имеющие стратегическое значение. К таким видам деятельности дополнительно отнесены: геологическое изучение недр, разведка и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения, добыча (вылов) водных биоресурсов, осуществление деятельности хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на рынке услуг связи. При этом параметры доминирования определены в законопроекте; осуществление телевизионного и радиовещания на территории, в пределах которой проживает половина или более половины численности населения субъекта РФ; осуществление хозяйствующим субъектом полиграфической деятельности, если такой хозяйствующий субъект способен обеспечить печать не менее двухсот миллионов листов оттисков в месяц; осуществление хозяйствующим субъектом деятельности редакции и (или) издателя периодического печатного издания, продукция которого выпускается тиражом отдельного номера не менее одного миллиона экземпляров.

Вместе с тем, из услуг, которые оказываются субъектами естественных монополий и являются стратегическими, выведены услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи, услуги по передаче тепловой энергии и передаче электрической энергии по распределительным электрическим сетям.

Сняты ограничения для Интернет-провайдеров.

Законопроект разработан в соответствии с посланием Президента РФ Федеральному Собранию 2005 года и предусматривает установление порядка инвестиций в капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, перечень видов деятельности (всего 42 вида), в т.ч.: производство и оборот спецтехники; атомная индустрия; космическая и авиационная деятельность; разработка, производство и торговля вооружением и военной техникой; производство товаров и оказание услуг в сферах естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий в сфере услуг общедоступной электросвязи и почтовой связи, услуг по передаче тепловой энергии и электроэнергии; геологическое изучение недр и (или разведка) и добыча полезных ископаемых на участках недр федерального значения; добыча (вылов) водных биоресурсов; полиграфическая деятельность, обеспечивающая печать не менее 200 млн. листов оттисков в месяц, и др. Перечень видов сделок и порядок их совершения производится с предварительного согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством РФ, и на основании решения Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций, возглавляемой Председателем Правительства РФ. Устанавливается перечень документов, которые должен представить иностранный инвестор в уполномоченный орган, сроки и порядок рассмотрения ходатайств. Отказ в удовлетворении ходатайства может быть обжалован в суде. Уточнены понятие «контроль иностранного инвестора или группы лиц над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение»; условия совершения сделок, влекущих за собой установление контроля иностранными инвесторами; установлены особенности совершения сделок с акциями (долями) хозяйственных обществ, осуществляющих пользование участками недр федерального значения, осуществляющих пользование участками недр федерального значения.

При подготовке законопроекта ко второму чтению ответственным комитетом были отклонены поправки Газпрома, проведенные через одного из депутатов, в т.ч. поправка об учете балансовых, а не извлекаемых запасов газовых месторождений при включении их в список стратегических, и т.о. исключить доступ иностранного капитала к российским месторождениям. Отмечено, что для нефти балансовые запасы могут превышать извлекаемые втрое. Предполагается, что в Газпроме надеялись придать статус стратегических и гелиевым месторождениям в объеме более 30 млн кубометров при условии, если гелия больше 0,1%. В случае принятия поправок Газпром получил бы доступ к активам Ковыктинского месторождения в Иркутской области, лицензией на которое сейчас владеет дочернее предприятие ТНК-BP компании «РУСИА Петролеум», а также Ангаро-Ленское месторождение компании «Петромир».

Глава комитета Шаккум предложил занести, напомнив, что комната известна. Поправки при обсуждении в Думе не появились.

Второе чтение 355 53 3 16:06

10.

455354-4

Законы исправлены по ограничению иноинвестиций

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов РФ в связи с принятием Федерального закона «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Документ принят в первом чтении 14 сентября 2007 года, сегодня законопроект во втором чтении поддержали без обсуждения 345 депутатов, 55 было против и 1 воздержался.

Законопроектом предлагается: дополнить закон «Об оперативно-розыскной деятельности» новой ст. «Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий подразделениями органов федеральной службы безопасности за порядком осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»; внести изменения в закон «Об акционерных обществах», «Об обществах с ограниченной ответственностью», «О государственном регулировании развития авиации», в КоАП РФ, Закон «О недрах» и Федеральные законы «О континентальном шельфе», «Об иностранных инвестициях в РФ», «О связи», «О защите конкуренции», АПК РФ. Определены участки недр, относящиеся к недрам федерального значения (месторождения урана, алмазов, редкоземельных металлов, никеля, кобальта, бериллия, лития, содержащие сведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, извлекаемые запасы нефти от 70 млн. т., газа от 50 млрд. куб. м., золота от 50 т., меди – от 500 тыс. т.), а также особенности пользования ими. Предусмотрено предварительное согласование сделок, которые совершаются иностранными государствами, международными организациями или находящимися под их контролем организациями, в результате которых они приобретают право прямо или косвенно распоряжаться более чем 25% общего количества голосов, приходящихся на голосующие акции (доли) российского хозяйственного общества или иную возможность блокировать его решения. Операторы связи считаются занимающими доминирующее положение на рынке услуг подвижной радиотелефонной связи – доля которого на рынке в географических границах РФ превышает 25%.

Второе чтение 345 55 1 16:14

13.

485394-4

Правительство определит негодных к педагогике

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу правительственный законопроект второго чтения об ограничениях педагогической деятельности при некоторых заболеваниях, список которых установит правительство.

Соответствующий документ «О внесении изменений в статью 53 Закона РФ «Об образовании» и статью 20 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

Документ принят в первом чтении 23 января 2008 года, сегодня во втором чтении его поддержали 332 депутата, 51 был против и 2 воздержалось.

При обсуждении поправок ко второму чтению Тамара Плетнева (КПРФ) заявила, что нельзя давать право правительству бесконтрольно устанавливать список заболеваний, недопустимых в педагогической деятельность. Согласно поправке, «признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке.

К педагогической работе по определенным должностям (профессиям, специальностям) не допускаются лица, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством РФ, при участии представителей Российской академии образования и общероссийских объединений профессиональных союзов работников образования».

По замыслу правительства, законопроект направлен на приведение законодательства РФ об образовании в соответствие с Трудовым кодексом РФ в части введения ограничений на занятие педагогической деятельностью и порядка заключения и прекращения трудовых договоров. Устанавливается, что особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом РФ, а особенности заключения и прекращения трудовых договоров на замещение должностей научно-педагогических работников в высших учебных заведениях устанавливаются Трудовым кодексом РФ и распространяются на научно-педагогических работников образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (повышения квалификации), имеющих факультеты и кафедры.

Поправка Плетневой 60 5 0

Второе чтение 332 51 2 16:19

14.

466617-4

Воинский учет дополнен местом пребывания

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект второго чтения об обязанностях граждан в области воинского учета

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» принят в первом чтении 6 февраля 2008 года, сегодня во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 420 депутатов.

Законопроект устанавливает, что воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами не только по месту жительства, но и по месту их пребывания в случае, если они прибыли в это место на срок более трех месяцев. Кроме этого, предусматривается постановка на воинский учет военными комиссариатами в течение всего календарного года граждан: отбывших наказание в виде лишения свободы; лиц, проживавших за пределами РФ и прибывших для постоянного проживания в РФ, а также граждан, обязанных явиться для первоначальной постановки на воинский учет, но не явивших в установленные сроки. Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете должны лично сообщать о своем выезде в период призыва, если такой выезд составляет от 15 дней до 3 месяцев, а в случае, если до окончания периода осуществления призыва на военную службу остается менее 15 календарных дней, – на срок, равный или меньший срока, оставшегося до окончания периода осуществления призыва на военную службу.

Второе чтение 420 0 0 16:24

Комментарий

466617-4

Во время призыва можно переезжать

Призывник получит законное право менять свое место пребывания. Об этом сказал эксперт Лев Левинсон в интервью нашему корреспонденту в связи с одобрением Госдумой в пятницу законопроекта второго чтения об обязанностях граждан в области воинского учета

Соответствующий документ «О внесении изменений в Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» внесен 29 августа 2007 года депутатом фракции ЛДПР четвертого созыва Андреем Головатюком, принят в первом чтении 6 февраля 2008 года, сегодня, 21 марта во втором чтении его поддержали без обсуждения единогласно 420 депутатов.

По словам Л.Левинсона, режим, конечно, несколько ужесточается, при действующем порядке призывники уезжают просто без спроса, будущий закон позволит призывнику обратиться в райвоенкомат и его обязаны отпустить, чтобы он мог встать на учет по месту временного пребывания. В этом эксперт усматривает положительную сторону изменения закона. Говоря об этом, эксперт подчеркнул, что речь идет о тех гражданах призывного возраста, кому нужен легальный статус. Он напомнил, что уклонение от призывного учета и сейчас наказуемо, в Административном кодексе предусмотрен штраф за это. Неявка на призыв влечет уже уголовное наказание, но только при условии личного вручения повестки и росписи в призывника в этом. В Москве, где много граждан призывного возраста и многие бегают от призыва, это проблематично, в маленьких городках проблема создается для самих призывников. По этой причине, подчеркнул Л.Левинсон, цифры президентского Указа о призыве готовятся Генштабом исходя из того, сколько реально можно призвать на срочную службу. Так что в этом эксперт проблем не видит. Он указал на то, что начинающийся с 1 апреля призыв продлится на полмесяца дольше обычных трех месяцев, т.е. не до 30 июня, а до 15 июля. Понятно, для чего это делается, подчеркнул эксперт, в связи с отменой отсрочек появляется возможность призвать всех выпускников среднего образования (школ и ПТУ) старше 18 лет до того как они успеют поступить в вузы. Эксперт пояснил, что и ранее были попытки заставить получить дипломы среднего профессионального образования 29 июня, чтобы 30 числа уже выручить повестку, но это было незаконно и суды вставали на сторону призывников.

Эксперт также подчеркнул, что этот год службы будет самым критичным с т.зр. неуставных отношений, т.к. еще остаются "деды" - двухгодичники, прошлый призыв проведен для службы на полтора года. Ссылки на необходимость преемственности эксперт считает неубедительными, т.к. "понятно, что это может вызвать". С другой стороны, теоретически в армии должны были вновь заработать гауптвахты и по мнению эксперта, это улучшит ситуацию с дедовщиной.

Осенний призыв останется той же длительности 3 месяца и тоже на год.

Постановление

15.

ГД укрепила роль президента на саммите НАТО

КПРФ не видит в Грузии целостности

В итоге дискуссии на пленарном заседании Госдумы в пятницу принято постановление с рекомендацией президенту и правительству РФ «рассмотреть вопрос о целесообразности признания независимости Абхазии и Южной Осетии».

В итоге затянувшейся дискуссии постановление поддержали 440 депутатов, 2 воздержались.

Проект постановления «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О политике РФ в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья» представил Госдуме председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский. Он заявил об аморальности американского тезиса об исключительности косовского варианта. В своем выступлении докладчик напомнил, что на парламентских слушаниях 13 марта прозвучали разные точки зрения включая самые радикальные вплоть до немедленного признания независимости непризнанных республик. А.Островский напомнил, что Абхазия в прошлом вошла в состав СССР самостоятельно. Южная Осетия имела статус автономной области, который был упразднен в 1992 году, республика оказала вооруженное сопротивление Грузии. Осетинский народ разделен и имеет все права на объединение. Каждый житель этих республик готов отстаивать свою независимость, они заявляют, что никогда не будут ни в составе НАТО, ни в составе единой Грузии. Докладчик напомнил, что именно российские войска остановили кровопролитие, также то, что в этих республиках проживает до 90% российских граждан. Попытки Грузии решить вопрос силовым путем не может не вызывать озабоченность, главным вопросом является безопасность российских граждан.

При обсуждении вопроса Николай Коломейцев (КПРФ) поставил вопрос о том, не является ли это возбуждением неисполнимых надежд. Он напомнил о заявлении госдепа США о том, что Грузия и Украина будут приняты в НАТО независимо от позиции России. Указывая на пустующие ложи представителей президента и правительства, коммунист предположил, что исполнительная власть не собирается ничего делать. В ответ Островский сказал, что возбуждали неоправданные надежды ваши предшественники в семнадцатом году.

В выступлении от фракции КПРФ Юлий Квицинский отметил внутренние противоречия, в нем есть слова, которые надо было бы вымарать, опять мы пишем, что Грузия имеет право решить вопрос вступить в НАТО или не вступить. В постановлении отсутствует указание, кому направляется заявление, надо указать, что направляется оно тем, кто к нам обращался. Вопрос надо решать, предупредил докладчик, позже это будет в десятки раз сложнее. Он указал на то, что к нам обращаются, в т.ч. по вхождению в Россию, а мы не отвечаем.

В выступлении от фракции ЛДПР Владимир Жириновский отметил, что Абхазия дважды самостоятельно вступала в состав СССР. Грузия силой навязывала грузинский алфавит, Абхазия выбрала русский алфавит. Пока шла война, Берия создает трест Переселенстрой для переселения грузин в Абхазию, чтобы создать возможность «решения вопроса» и создания великой Мингрелии, потому что Берия – мингрел. Шесть раз проходил сход абхазского народа. Жириновский предлагает поддержать документ, он временный на две недели до сессии НАТО в Бухаресте. По словам Жириновского, если НАТО начнет процедуру принятия Грузии, то Дума примет другой документ. Если пойти по пути Косово, то в мире будет в пятнадцать раз больше государств – три тысячи, это нужно только американцам. По мнению Жириновского, США нужны не грузины, а база против Ирана, грузины этого не понимают, они будут уничтожены первыми же иранскими ракетами. Саакашвили сбежит, уверен Жириновский, но что делать четырем миллионам грузин? Он считает, что мы сегодня спасаем три народа – грузинский, абхазский и осетинский, протягивая им руку помощи: «Добро пожаловать в российское государство».

После выступления Жириновского возникла перепалка между ним и коммунисткой Тамарой Плетневой. Председательствующий Олег Морозов предложил депутатам выйти в коридор и там доругаться.

Фракция «Единая Россия» поддерживает текст заявления, заявил Андрей Климов. Он подчеркнул, что текст выдержанный и сбалансированный, указав на остроту вопроса, который попахивает кровью и порохом. Докладчик указал на то, что международное право регулируется не законами, а договорами и прецедентами, прецедент создан признанием независимости Косово. По словам Климова, если Грузия вступит в переговоры с Россией, то Дума пересмотрит свою позицию.

Перед окончательным голосованием были отклонены три поправки коммуниста Сергея Решульского, которые, как он считает, вносят больше определенности. Коммунист высказал позицию фракции, выразив сомнение в территориальной целостности Грузии. Он считает необходимым предложить президенту и правительству безотлагательно решить вопрос о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. Это водораздел, считает Решульский, как Дума проголосует, такова будет ее судьба, имеет ли она свое мнение. Коммунист отметил, что проект постановления был роздан вчера вечером, он предлагает серьезнее относится к таким судьбоносным решениям. По словам Решульского, фракция КПРФ поддержит постановление и в таком виде без его поправок.

В ответ А.Островский заявил, что как депутат он за признание независимости, но выражает позицию комитета.

Проект Заявления Госдумы «О политике РФ в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья» содержит с учетом принятых изменений следующий текст: «Государственная Дума ФС РФ заявляет, что после одностороннего провозглашения независимости Косово для РФ возникла необходимость скорректировать свою политику в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья исходя из волеизъявления проживающего там населения.

Депутаты Государственной Думы поддерживают внешнеполитическую линию руководства РФ, которая ни при каких обстоятельствах не намерена содействовать разрушению существующей системы международных отношений, с таким трудом сформированной после Второй мировой войны, и выступает за ее сохранение и качественное развитие.

Государственная Дума уважает суверенитет и территориальную целостность Грузии и Молдавии в рамках их международно признанных границ. Вместе с тем депутаты считают, что начавшийся процесс признания Косово идет вразрез с нормами международного права. Абхазия, Южная Осетия и Приднестровье, построившие за годы своей фактической независимости демократические государства со всеми атрибутами власти, имеют гораздо больше оснований претендовать на международное признание, чем Косово.

Государственная Дума обращает внимание, что по обе стороны российско-грузинской границы расположены Северная Осетия и Южная Осетия, в которых проживает один и тот же разделенный народ – осетины. В условиях, когда общепризнанные принципы международного права перестают быть незыблемыми, может возникнуть ситуация, когда на первый план выходит право народа на свое воссоединение.

Государственная Дума полагает, что стремление Грузии вступить в НАТО является ее суверенным правом, но при этом отмечает, что Россия обладает правом на уважение воли и защиту своих граждан, преимущественно населяющих Абхазию и Южную Осетию и выступающих против вступления Грузии в эту организацию. Депутаты Государственной Думы единодушны в своем мнении, что взятый грузинскими властями курс на полную интеграцию в НАТО лишает Грузию возможности консолидировать территорию и проживающие на ней народы.

Государственная Дума убеждена, что Российская Федерация должна решительно противодействовать любым попыткам внешнего политического, экономического и военного давления на Абхазию, Южную Осетию и Приднестровье.

Депутаты Государственной Думы обращаются к федеральным органам исполнительной власти с призывом усилить поддержку граждан РФ, проживающих в Абхазии, Южной Осетии и Приднестровье, рассмотреть вопрос об открытии российских миссий на территориях Абхазии и Южной Осетии, изучить возможность введения на границе максимально упрощенного порядка пересечения границы. Одновременно с этим депутаты Государственной Думы выступают за активизацию всестороннего социально-экономического и гуманитарного сотрудничества субъектов РФ с Абхазией, Южной Осетией и Приднестровьем.

Государственная Дума заявляет о необходимости сохранения существующего формата присутствия миротворческих сил в Приднестровье и в зонах грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов до их урегулирования на основе взаимоприемлемых договоренностей. Вывод российских миротворцев может привести к катастрофическим последствиям для гражданского населения, дестабилизации обстановки в этих регионах.

Государственная Дума обращается к Правительству РФ с предложением активизировать усилия по обеспечению безопасности граждан РФ, проживающих на этих территориях, рассмотреть вопрос о возможности усиления потенциала миротворческих сил в зонах грузино-абхазского и грузино-югоосетинского конфликтов, а также предусмотреть другие меры по обеспечению мира и безопасности в этом регионе.

По мнению депутатов Государственной Думы, в случае возможного вооруженного нападения Грузии на Абхазию или Южную Осетию или шагов по форсированному продвижению Грузии в НАТО необходимо принять все меры для защиты граждан РФ, проживающих в Абхазии и Южной Осетии, и рассмотреть возможность ускорения объективного процесса суверенизации Абхазии и Южной Осетии.

Депутаты Государственной Думы, изучив обращения Абхазии и Южной Осетии, обращаются к президенту РФ и правительству РФ с предложением рассмотреть вопрос о целесообразности признания независимости Абхазии и Южной Осетии».

Постановление за основу 429 0 2 17:09

Поправки Решульского 59 24 0; 63 11 0; 71 8 0; 65 3 2

Поправка Островского 411 0 2 17:33

Поправки Затулина в т.ч. о Приднестровье 65 6 1 (419 – заменить «и» на «или»); 77 0 0

Поправка Багдасарова о признании независимости без оговорок 86 1 0

Постановление в целом 440 0 2 17:50

Голосование по фракциям постановление в целом (за – против – воздержалось – не голосовало):

- «Единая Россия» – 311 0 0 4 (не голосовали Муцоев, Кузьмичева, Сибагатуллин, Южилин);

- КПРФ – 55 0 0 1 (не голосовал Романов);

- ЛДПР – 39 0 0 0;

- «Справедливая Россия» – 35 0 2 1 (воздержались Багдасаров, Драпеко, не голосовала Дмитриева).

Голосование по фракциям поправка Багдасарова (за – против – воздержалось – не голосовало):

- «Единая Россия» – 0 0 0 315;

- КПРФ – 55 0 0 1 (не голосовал Андреев);

- ЛДПР – 0 1 0 38 (против Шайхутдинов);

- «Справедливая Россия» – 31 0 0 7 (не голосовали Багдасаров, Беляков, Горячева, Драпеко, Касьянова, Москалькова, Шеин).

Комментарии

Косоваров в США не возьмут?

Первый зампред думского комитета по делам СНГ Константин Затулин («Единая Россия») высказался против постановки вопроса о включении непризнанных республик в состав России. Об этом он сказал, отвечая на вопрос нашего корреспондента, не проще ли было бы так разрешить парадоксальную ситуацию, при которой граждане одной страны на территории другой в защиту от нее настаивают на признании третьей.

«Выступая в поддержку Абхазии и Южной Осетии, мы идем вслед за обращениями и Абхазии и Южной Осетии. И хочу обратить на это внимание, вслед за результатами референдумов, которые не один раз прошли на этих территориях. Безусловно, иное решение, как бы оно соблазнительным ни казалось, например, о включении Южной Осетии или Абхазии в состав РФ, совершенно меняет контекст рассматриваемого вопроса, дает простор обвинениям России в аннексии чужой территории и хотя и основывается на вполне очевидных настроениях проживающего там населения, на мой взгляд, сегодня способно излишне драматизировать весь процесс признания независимости, скомпрометировать его. Это примерно то же самое, что, скажем, предложить косоварам вступить в Соединенные Штаты. Они бы с удовольствием, я уверен, но сами Соединенные Штаты вряд ли готовы на такое решение» – сказал Константин Затулин.

Отвечая на тот же вопрос нашего корреспондента, председатель комитета по делам СНГ Алексей Островский (ЛДПР) отнес вопрос о включении непризнанных республик в состав России к компетенции президента.

«Отвечая на ваш вопрос, хочется отметить, что парламенты как Абхазии, так и Южной Осетии, обратились к РФ с просьбой не о вхождении в состав нашего государства, а о признании их независимости. И большинство Государственной Думы, большинство депутатов Государственной Думы, разделяют позицию о том, что необходимо начать процедуру признания. Но вопрос определения внешней политики – это вопрос компетенции президента нашей страны, который посредством Министерства иностранных дел проводит свой внешнеполитический курс. В этой связи Государственная Дума предлагает президенту и правительству РФ рассмотреть вопрос о признании Абхазии и Южной Осетии. На парламентских слушаниях, так же, как и сегодня в зале, прозвучали самые различные точки зрения, как радикальные о необходимости скорейшего признания этих территорий, так и о том, что данный вопрос надо закрыть и никогда к нему не возвращаться, давая надежду народам Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья. Поэтому в проекте заявления мы учли все позиции, выработали компромиссный вариант, считаем, что руководство нашей страны определится, по какому из предложенных путей необходимо идти» – сказал Алексей Островский.

Напомним, что принятое в пятницу заявление Госдумы «О политике РФ в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья» серьезно подкрепляет позицию президента России на саммите НАТО в Бухаресте.

Законопроекты, рассматриваемые в первом чтении

16.

495510-4

МВД предлагает ЧОПам оружие в аренду

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения о регулировании частной охранной и детективной деятельности.

Соответствующий документ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ в связи с совершенствованием государственного контроля в сфере частной охранной и детективной деятельности» внесли 19 ноября 2007 года правительством, сегодня в первом чтении его поддержали в итоге дискуссии 373 депутата, 3 воздержалось.

Представил законопроект Госдуме замминистра внутренних дел РФ Александр Чекалина. Он сообщил об успешном развитии частной охранной деятельности и подчеркнул, что в пользовании ЧОПов находятся 118 тыс единиц огнестрельного оружия, они совершили в 2007 году 53 тыс нарушений, связанных с незаконных задержанием, прослушкой, рейдерским захватом жилья. В охранную деятельность проникают зарубежные структуры. «Мы выставляем щит интервенции» иностранной охранной деятельности, сказал замминистра. ЧОПам предоставляется право проверять пропускной режим на охраняемом объекте.

Чекалин отметил, что в законопроект внесены нормы по усилению этой полезной деятельности, вводится личная ответственность охранника взамен общей ответственности ЧОП, ранее лицензии лишалась вся организация при единичном нарушении. Законопроект также вводит аренду оружия для ЧОПов, она обходится не более полутора тыс руб. в год.

Зампред Комитета по безопасности Геннадий Гудков заявил, что его точка зрения не совпадает с позицией комитета, но он вынужден озвучить позицию комитета о поддержке законопроекта, причем принятию решения предшествовали споры.

Гудков предупредил, что миф о криминализированности частной охранной деятельности очень сильно преувеличен, за год оружие частных охранников стреляло всего 49 раз и только 9 из них признано неправомерным. Докладчик подчеркнул, что речь идет о судьбе российской индустрии безопасности, в которой работает 780 тыс человек. Вместе с тем, он отметил, что мы печально лидируем в количестве заказных убийств. В США менее миллиона полицейских и два миллиона частных охранников, у нас наоборот, это говорит, по мнению Гудкова, что ресурсы государства используются неэффективно.

Отвечая на вопрос Николая Езерского, сможет ли МВД заменить ликвидируемые охранные предприятия, А.Чекалин не согласился с депутатом, он подчеркнул, что частная охрана лишается права осуществлять оперативно-розыскную деятельность. Он также не разделяет опасения в том, что ГУП «Охрана» сможет поглотить весь рынок.

Игорь Лебедев поинтересовался, как будет решаться коллизия с возмещением стоимости изымаемого у ЧОПов оружия. По словам замминистра, в данном случае нет нарушения Гражданского кодекса, потому что МВД не берет оружие в собственность, всего лишь заполняется карточка. В будущем оружие для сдачи в аренду будет закупаться. Он напомнил, что совершается 70 тыс преступлений в год.

Однако Сергей Иванов (ЛДПР) отметил, что логика хромает в законе, какая разница, совершено преступление оружием в собственности или в аренде, и не понятно почему за него следует брать арендную плату.

Михаил Старшинов поставил вопрос о коррупционной емкости закона. Чекалин обещал, что будет разработан ряд подзаконных актов, министр определит узкую категорию, которая будет обеспечивать контроль.

Законопроект вносит изменения в Законы РФ «О милиции», «О частной детективной и охранной деятельности в РФ», закон «Об оперативно-розыскной деятельности», «Об оружии» и др. (всего 7 закон), а также в Уголовный и Налоговый кодексы РФ, в КоАП РФ. Уточняются: порядок лицензирования частной детективной деятельности (в соответствии с положением о лицензировании, утверждаемым Правительством РФ); полномочия ОВД в области лицензирования (предоставление лицензий, выдача удостоверения частного детектива, ведение реестров лицензий и др. переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий, осуществление государственного контроля за соблюдением лицензиатами лицензионных требований и условий). Определяются: требования к созданию охранной организации – только в форме общества с ограниченной ответственностью с мин. размером уставного капитала в размере 500 тыс. руб. (в настоящее время 10 тыс. руб.), при этом учредителями и (или) участниками такой организации не могут являться граждане, состоящие на государственной службе либо занимающие выборную оплачиваемую должность в общественных объединениях и политических партиях, иностранные граждане, а также граждане РФ, имеющие гражданство иностранного государства; порядок приобретения, пользования и распоряжения служебным оружием (могут иметь служебное оружие только во временном пользовании); обязательное требование к руководителям и учредителям частных охранных предприятий – осуществлять деятельность только в сфере частной охраны.

Первое чтение 373 0 7 18:30

19.

1762-5

Президентский центр обойдется в миллиард

Госдума одобрила на пленарном заседании в пятницу законопроект первого чтения «О центрах исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий».

Документ внесли 28 декабря 2007 года депутаты А.М.Бабаков, М.Е.Старшинов, М.В.Емельянов, В.М.Зубов, В.А.Лекарева; Член Совета Федерации С.М.Миронов.

Сегодня в первом чтении законопроект поддержали в итоге затянувшейся дискуссии 344 депутата, 59 было против.

Представил документ Госдуме вице-спикер от «Справедливой России» Александр Бабаков.

Зампред комитета по госстроительству Александр Москалец поддержал законопроект. «Нам не безразлично, что будет после нас» – сказал он, напомнив, что президент не только глава государства, но и гарант Конституции. Даже Карл Маркс не считал, что узы прошлого лопнут, как только человек уходит в прошлое. Отвечая на вопрос коммуниста Сергея Решульского о том, откуда возьмут миллиард рублей на исполнение этого закона, Москалец вызвал смех в зале оговоркой «В материалах уголовного дела...» «Ну несерьезно, товарищи, несерьезно» – сказал докладчик. Он считает безусловным то, что надо принимать законопроект и затем дорабатывать, о каких-либо мавзолеях здесь речи не идет.

Сергей Решульский заявил, что это будет еще одна бесконтрольная кормушка и он предлагает свою кандидатуру на замещение должности руководителя. Коммунист согласен, что наследие несомненно надо сохранять и оберегать, но просит не поддерживать законопроект, который он назвал верхом цинизма, большего чинопочитания и желания прогнуться коммунист не видел.

Сергей Иванов (ЛДПР) напомнил слова президента Путина о том, что «не надо никаких культов», достаточно гарантий безопасности президенту. Депутат считает, что если это будет музей, то почему он занимается благотворительной деятельностью, он не подвержен банкротству. Потому будут центры губернаторов, мэров городов.

Вера Лекарева («Справедливая Россия») заявила, что о губернаторах не написано столько, сколько о президенте. В своем выступлении она отметила, что американская политика становится все более непредсказуемой, по ее словам, «отпустить в этих условиях» президента нельзя. Депутат сказала о привлечении денег спонсоров, необходимо сделать так, чтобы в российскую историю не проникали такие люди, как Григорий Распутин, о котором известно больше, чем о том, кто управлял страной.

Законопроектом определяются особенности создания и правого положения центров исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий, их цели, задачи, функции и структура.

Устанавливается, что Центр создается без ограничения срока деятельности Администрацией Президента РФ по согласованию с Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий, в форме фонда. При этом Администрация Президента РФ по согласованию с Президентом РФ, прекратившим исполнение свои полномочий (его наследниками) утверждает устав Центра, определяет: архивные документы, личные вещи, книги, документы из личного архива передаваемые центру и формирует музейную коллекцию как составную часть Музейного фонда РФ. Органами управления Центра являются попечительский совет, правление и исполнительный директор, определяется порядок их формирования и компетенция. Органом внутреннего финансового контроля является ревизионная комиссия. Финансовой основой деятельности является имущество, передаваемое Центру и средства, ежегодно выделяемые из федерального бюджета. Предполагается, что размер указанных затрат на создание одного Центра не превысит 1 млрд 225 млн рублей. Ежегодное финансовое обеспечение текущих расходов на поддержание деятельности Центра предполагается в размере одной десятой вышеуказанной суммы (122,5 млн. рублей).

Первое чтение 344 59 0 19:06

Уже после закрытия заседания Хож Магомед Вахаев поднял вопрос о возможности объявления амнистии, используя инициативу Жириновского, который тот высказал при обсуждении календаря законотворческой работы на апрель. По словам Вахаев, к депутатам от Чечни обратился президент республики. Председательствующий Олег Морозов предложил выступить с соответствующей законодательной инициативой.

Другие сообщения

На учебу офицеров ОДКБ пойдет миллиард рублей

Сегодня на заседании Государственной Думы был рассмотрен и одобрен проект федерального закон «О ратификации Соглашения о подготовке военных кадров для государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности».

Глава оборонного думского Комитета Виктор Заварзин поддержал законопроект.

По его словам, ратификация Соглашения отвечает национальным интересам РФ.

Глава комитета также сказал, что ратификация Соглашения и его вступление в силу позволит установить единую четкую систему подготовки военных кадров для вооруженных сил государств – членов ОДКБ по согласованным специальностям и программам обучения.

Виктор Заварзин рассказал журналистам, что подготовка военных кадров государств – членов ОДКБ будет осуществляться на платной основе или по квотам на льготной или безвозмездной основе. При этом на льготной основе расходы за обучение берет на себя принимающая сторона, за содержание – за счет направляющей стороны. Если же на безвозмездной основе расходы за обучение и содержание за счет принимающей стороны.

Соглашение подписано в 2005 году. В перспективном финансовом плане РФ предусмотрено выделить на эти цели в 2009 году 1156,6 млн. рублей.

Депутат от Чечни славит президента республики

«Чеченская Республика отмечает пятилетие даты проведения референдума и принятия Конституции. 23 марта 2003 года началась новая веха в истории нашей республики как полноправного субъекта РФ» – заявил сегодня парламентским журналистам депутат Госдумы от Чеченской Республики Адама Делимханова.

«Нашему поколению посчастливилось жить в такое великое время, которое заглавными буквами будет вписано в историю чеченского народа. Мы не только стали свидетелями становления государственности чеченской республики, но и сами творили эту историю, были непосредственными участниками событий. С гордостью и в то же время с болью в сердце вспоминаем мы в этот день имя первого президента Чеченской Республики Ахмат-Хаджи Кадырова, который ценой своей жизни вырвал наш народ из тисков войны и хаоса беззакония. Именно ему, в то время – главе временной администрации – мы обязаны приближением этого исторического дня.

Люди откликнулись на призыв своего лидера победить страх и собственными руками восстановить конституционный порядок в Чечне.

Никогда прежде Чеченская Республика не знала такой явки избирателей как в памятном марте 2003 года. Жители республики, уставшие от террора и военной экспансии, едва не потерявшие надежду, использовали референдум как последнюю возможность оправдать свою веру в светлое будущее.

И народ сделал свой выбор, определив место Чечни в составе РФ, и утвердив проект Конституции Чеченской Республики.

День Конституции ЧР по праву является главным государственным праздником многонационального народа Чечни. Это день рождения республики, начало ее новой, мирной жизни в лоне законности и правопорядка.

Руководствуясь Основным Законом, за эти пять лет мы успели очень многое: выработали собственную концепцию национальной политики, заложили главные принципы социально-экономического развития региона, обеспечили высокий уровень безопасности, приступили к возрождению традиций многонациональной культуры, что стало возможным в первую очередь благодаря взвешенной и грамотной политике президента нашей республики Рамзана Ахматовича Кадырова. Твердо и уверенно он проводит в жизнь политический курс, выработанный совместно Ахмат-Хаджи Кадыровым и президентом РФ Владимиром Путиным.

Под началом нашего президента мы впишем еще немало счастливых страниц в летопись славной истории чеченского народа» – сказал в своем заявлении Адам Делимханов.

Депутаты изучают проблемы цыган

Проблемы цыганской субкультуры в сфере образования, проблемы обучения цыганских детей русскому языку и на русском языке в общеобразовательных учреждениях России рассмотрел думский комитет по делам национальностей на круглом столе «Консолидация многонациональной России: проблемы и перспективы сохранения единства образовательного пространства», который проведен в пятницу совместно с Межрегиональной общественной организацией «Союз цыганских общественных организаций».

Как сообщает Управление Госдумы по связям с общественностью и взаимодействию со СМИ, на круглом столе были обсуждены актуальные проблемы современной государственной образовательной политики, организации образовательного процесса в общеобразовательных учреждениях в части удовлетворения этнокультурных образовательных потребностей в условиях нового образовательного законодательства.

Участники обсуждения рассмотрели современные На круглом столе выступил член думского комитета по делам национальностей Мурат Киекбаев («Единая Россия»), который говорил о необходимости учета регионального национального компонента при разработке федерального государственного образовательного стандарта. По мнению депутата, необходимо также учитывать роль и значение национальных школ в регионах в процессе реализации Федерального закона «Об образовании».

Молодежь поддержит партпроект «Чистая вода»

«Молодежь может повлиять на разрешение проблемы обеспечения населения России чистой водой» – считает председатель думского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Наталья Комарова.

Как сообщает партийный сайт «Единой России», в пятницу 21 марта, накануне Всемирного Дня воды, состоялось совещание в рамках молодежной программы по поддержке проекта партии «Единая Россия» «Чистая вода». Темой сегодняшнего заседания стали проблемы водопользования и здоровье семьи.

Молодежь волнуют вопросы качества питьевой воды и здоровья населения, экологического и санитарно-гигиенического состояния водоемов и систем водоснабжения, охраны окружающей среды и водных ресурсов, обеспечения экологической безопасности страны. Участники заседания обсудили возможности участия молодежи в поддержке проекта партии «Единая Россия» «Чистая вода».

Были подняты вопросы, связанные с бюджетным, внебюджетным и инвестиционным финансированием систем водоснабжения, их реконструкцией, созданием новых экологически чистых и безотходных производств, совершенствованием нормативно-правовой базы в сфере природопользования, организации спортивно-оздоровительного досуга с использованием водной среды, а также другие перспективные направления.

В работе совещания примут участие депутаты, представители общественных организаций, руководители высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, ученые, преподаватели, молодые специалисты, аспиранты и студенты.

«Инициаторами этой встречи накануне Всемирного дня воды были представители Студенческого парламентского клуба. Молодые люди искали свое место в партийном проекте «Чистая вода». И, как мне показалось, они нашли его. Чем больше молодых людей уже сейчас будут входить во взрослые проекты и проблемы, тем больше надежности в наших ожиданиях, что мы добьемся того, о чем все мечтаем – хороших условий и возможностей для россиян. Студенты, аспиранты, ученые собрались для того, чтобы обсудить, как они своими мозгами, руками и добрым сердцем могут повлиять на разрешение этой проблемы – обеспечения населения России чистой водой» – сказала Наталья Комарова.

На встрече глава комитета говорила о том, что сегодня самое перспективное, в том числе и в научном отношении, тема – разработка и внедрение системы экологического нормирования в нашей стране, потому что это базовые вещи и для оценки, и для определения того, каким образом должны развиваться технологии в области водопотребления, водоочистки.

Создание президентского центра стоит того

Депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект «О центрах исторического наследия Президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий». Как заявил журналистам по окончании пленарного заседания Госдумы один из авторов законопроекта, вице-спикер Александр Бабаков («Справедливая Россия»), такие центры будут создаваться по решению Администрации действующего президента по согласованию с экс-президентом.

«Целью этого законопроекта, внесенного рядом депутатов от фракции «Справедливая Россия» и председателем партии Сергеем Мироновым, является законодательное закрепление нормы о создании фондов для изучения и анализа исторического наследия Президентов России. Такие центры будут создаваться по решению Администрации Президента РФ по согласованию с Президентом РФ, прекратившим исполнение своих полномочий. Целью Центра является изучение и публичное представление исторического наследия Президента РФ, прекратившего исполнение своих полномочий, в контексте новейшей истории страны» – сказал вице-спикер.

По его словам, центры исторического наследия будут включать в себя Архив, библиотеку и музейную коллекцию. Они будут формироваться за счет документов, материалов и вещей, переданных Центру Администрацией Президента, Правительством, Президентом, прекратившим исполнение своих полномочий, другими лицами, а также за счет документов, материалов и вещей, самостоятельно приобретенных Центром. Библиотека и музейная коллекция будут являться публичными и открытыми в части, разрешенной действующим законодательством.

«Не секрет, что поводом для разработки этого законопроекта послужило желание создать центр исторического наследия действующего президента Владимира Путина, благодаря которому наша страна сделала за последние 8 лет громадный шаг в своем политическом, экономическом и социальном развитии. Это один из элементов признания заслуг Владимира Путина перед Россией. Создание и текущая деятельность центров будет финансироваться в том числе за счет средств федерального бюджета, но это ничто по сравнению с вкладом президента в развитие страны» – полагает Александр Бабаков.

Осетины желают жить в составе России

«Последние шесть-семь лет характеризуются процессом укрепления России, и её позиций на международной арене. президентом России Владимиром Владимировичем Путиным в этом отношений сделано многое» – заявил сегодня журналистам зампред думского комитета по делам СНГ Арсен Фадзаев.

Об этом он сказал в своем комментарии к одобрению сегодня Госдумой постановления «О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания РФ «О политике РФ в отношении Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья».

«Я считаю, что Россия имеет все основания изменить формат своих отношений к непризнанным республикам. В этих республиках пролилась большая кровь и свою независимость они получили не в подарок, а отстояли ее в борьбе. Я бы хотел еще раз напомнить, что свой исторический выбор мы – Осетины сделали в 1774 году, когда вошли в состав России как единая Осетия, а не как Северная и Южная. Это единый народ. Сегодня мы сталкиваемся с грубейшим нарушением Грузией одного из принципов международного права – принципа самоопределения, который означает, что народ имеет право выбирать свой путь развития» – сказал депутат.

Он подчеркнул, что действия руководства Грузии направлены на разрушение существующего формата переговоров и подготовку к силовому варианту решения вопроса. И в Северной Осетии всегда с тревогой следят за тем, что происходит в Южной Осетии. Ведь там наши братья, наши родные и близкие, там граждане России.

«Именно поэтому огромное значение придают Парламентским слушаниям, 13 марта, и сегодняшнему Заседанию Государственной Думы в Северной и Южной Осетии, и во всех непризнанных республиках. Мне, как представителю осетинского народа, хотелось, чтобы признание независимости Южной Осетии состоялось уже сегодня. Ведь именно с Россией мы связываем свои надежды на безопасность, на благополучие и стабильное развитие. То, что в Заявлении отражается стремление наращивать поддержку, усиливать меры безопасности и стремление активизировать социально-экономическое сотрудничество, говорит об отстаивании интересов граждан России, проживающих в этих республиках. Это шаг вперед в деле признания того, что по обе стороны российско-грузинской границы проживает разделенный осетинский народ, имеющий общее стремление объединиться и жить в составе России» – заключил Арсен Фадзаев.

Центробанк снивелировал зарубежный кризис

«На рост цен в строительстве и ипотеке влияет и инфляция, которая в 2007 году оказалась выше, чем в 2006. Это не могут не учитывать наши кредитные организации» – об этом сказал в своем комментарии к итогам круглого стола в АиФ «Новосёл-2008» президент Ассоциации региональных банков России, Член национального банковского совета Центробанка, член думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»).

«Тема беспокоит многих. В связи с ситуацией на мировых рынках заимствования подорожали. А наши банки немало занимали за рубежом – в том числе и на реализацию различных инвестиционных программ, в том числе связанных и со строительством жилья, и с ипотекой. И подорожавшие заимствования не замедлили проявиться и в повысившихся ставках ипотечных кредитов, и на многом другом. В то же время ситуация на мировых рынках не сказалась на выдаче ипотечных кредитов ни катастрофически, ни серьёзно. Центральный банк вовремя предпринял действия, чтобы снивелировать последствия зарубежного кризиса, и я полагаю, что в этом году объём выдачи ипотечных кредитов будет расти, хотя, вероятно, и более низкими темпами, чем раньше. Это связано и с тем, что немного повысится кредитная ставка, и с тем, что банки стали аккуратнее относиться к выбору своих заёмщиков. Не секрет, что в 2006-2007 годах они предъявляли слишком «лёгкие» условия для желающих взять ипотеку. Сейчас ситуация изменилась, и невозвращаемость кредитов вернулась к показателю менее 1% в общем объёме ипотечного портфеля. По сравнению с рынком потребительского кредитования, где невозвраты составили 3,5%, здесь ситуация вполне благополучна» – сказал депутат.

Он смотрит в будущее с оптимизмом, который подкрепился словами Кудрина, Игнатьева и Меликьяна на совещании с руководителями территориальных управлений Центрального Банка.

«Несмотря на то, что есть проблемы, у ЦБ и у правительства есть ресурсы, которые помогут справиться с трудностями. У нас есть законодательные инициативы, которые мы внесём на рассмотрении Госдумы, направленные на то, чтобы рынок ипотеки развивался более успешно. Это изменения в Законе об ипотеке, в Законодательстве об ипотечных ценных бумагах.. Мы считаем, что надо максимально упростить и создать благоприятные условия для того, чтобы банки могли выпускать ипотечные ценные бумаги» – сказал А.Аксаков.

Он предлагает брать пример Германии, где ситуация на ипотечном рынке стабильная, в том числе и потому, что немецкие банки могут выпускать ценные бумаги с баланса под ипотечные кредиты.

«Они пользуются большим спросом и считаются надёжными, сегодня многие западные инвесторы в поиске надёжных финансовых инструментов обращают свои взоры именно на ИЦБ. Они обеспечивают сравнительно высокую доходность, и в то же время очень надёжны» сообщил Анатолий Аксаков.

Ипотека России развивается вопреки кризису

Итоги ипотечного кредитования за 2007 год составили 556 млрд рублей ипотечных кредитов.

Об этом сообщил зампред думского комитета по собственности Евгений Богомольный («Единая Россия»), ссылаясь на данные Центробанка России.

Депутат считает, что если бы не 2004 год и не принятие пакета 27 законов по рынку доступного жилья, сейчас нам нечего было обсуждать. В 2005 году появился национальный проект «Доступное жильё».

Е.Богомольный отметил, что в прошлом году ипотечное кредитование возросло в 2,1 раза по сравнению с 2006 годом.

«Общий уровень ипотечного кредитования – 611 млрд рублей. А по прогнозу ВТБ-24, в этом году ипотечный портфель достигнет 1 трл 330 млрд рублей – это серьёзный рост. В 2007-м введено в эксплуатацию 60 млн квадратных метров жилья, по программе 2020 года планируется довести строительство до 150-170 млн квадратных метров ежегодно. Я думаю, это солидные перспективы и строительной индустрии, и строительных организаций. Законодательные инициативы в Закон об ипотеке и в Гражданский кодекс по лицензированию строительной деятельности, принятый в первом чтении и одобренный президентом Закон о малоэтажном строительстве – важный пакет документов для развития сегмента рынка, который мы сегодня обсуждаем» – сказал Евгений Богомольный.

Зверобои выходят на промысел

Центр защиты прав животных «Вита» получил сегодня, 21 марта информацию из Архангельской области о готовящемся выходе трёх кораблей для забоя детенышей тюленя в Белое море. Корабль «Садко» планирует выйти на промысел уже в это воскресенье, «Надир» и «Краснознамённый» – во вторник.

Защитники животных считают это «вопиющим фактом наплевательского отношения местных властей на мнение российской общественности, высказавшей в этом году резкий протест против промысла, позорящего страну, тормозящего развитие этичных промыслов в крае и являющегося, помимо всего прочего, экономически убыточным».

По информации Архангельского отделения Центра «Вита» информация о том, что зверобойный промысел детёнышей тюленя является единственно возможным заработком в крае является спекуляцией.

«Спекуляция которая исходит от нескольких нерадивых глав хозяйств, разваливших многочисленные этичные промыслы в крае и устроивших, по сути, геноцид местного населения, брошенного на произвол судьбы. Имея квартиры, как правило, в Москве или Архангельске, эти так называемые «коренные поморы» приезжают в край исключительно за тем, чтобы получить деньги в свой личный карман за сданные в аренду корабли, земельные площади и др. средства, числящиеся до сих пор собственностью колхозов. Сегодня в поморских деревнях уже забыли о том, что в былое время в крае собирали неплохие урожаи сельхозкультур – картофеля, турнепса, репы, зерновых – ячменя, овса и др., ежегодно поморские деревни сдавали тысячи тонн грибов, клюквы, брусники, черники, морошки; велась заготовка ламинарии, работали тепличные хозяйства (монахи на Соловках выращивали в теплицах даже ананасы, дыни и арбузы), было развито солеварение, деревянные промыслы, велась заготовка слюды и т.д.» – сообщают защитники животных.

«Мы крайне возмущены происходящим, считая это, по сути дела, плевком на мнение общественности, – говорит Ирина Новожилова, президент Центра защиты прав животных «Вита». – С нас уже хватило того момента, что 8 лет назад горстка зверобоев сумела настоять на том, чтобы не был принят «Федеральный закон по защите животных от жестокого обращения», поскольку закон предписывал цивилизованные нормы обращения с животными и категорически запрещал промысел детёнышей тюленя. Почему вся страна должна, роняя свой престиж, жить по нормам небольшой горстки людей, считающих допустимым убийство новорождённых детенышей при существовании нескольких десятков других промыслов?».

Напомним, что сегодня Госдума сняла с рассмотрения закон о защите животных от жестокого обращения.